时间：2023-07-18 16:28:01
序论：在您撰写高校的网络教育时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：信息技术；网络教育；教育体系
中图分类号：G642 文献标识码：B
美国早在20世纪80年代就开始了应用网络媒体进行现代远程教学，网络远程教学已逐渐成为美国继续教育的重要组成部分和培养各类人才的重要形式。目前,美国网络教育已经基本覆盖了美国高校的所有学科和专业。有关资料介绍，美国是最早实现高等教育大众化的国家，有350多所大学(包括学院)提供了通过函授和因特网的远程教育，其中包括78个博士点，100个MBA点，300个硕士点。美国远程教育的市场年增长率大约平均为30%，而美国别的行业平均年增长率只有3%，其差别可见一斑。
美国提供远程教育的高等学校有两个特点，一是公立高等学校中提供远程教育的高校所占百分比远高于私立高等学校，二是规模大的高等学校提供远程教育的比例高于规模小的高校。美国在为学生提供网络教育的同时，需要考虑各方面的因素，例如为学生提供更为方便的课程选择、从地理位置角度扩大教学范围，还有的高校看中的是增加经济效益。另外，网络教学可以为教师和学生提供更灵活的互动空间，有利于学生运用知识形成能力，并且有丰富的网上资源库可供学生调用，有利于培养学生的自学能力。因此网络教学可以说是最好的远程教育方式。
至今全美已经有100多所著名大学将利用网络开展远程教育，包括耶鲁大学、普林斯顿大学、麻省理工学院等在内的名校都在网上免费提供了一些课程材料，其中耶鲁大学是第一个提供教学视频的名校。
2中国远程教育现状
互联网的发展给中国的网络教育带来了勃勃生机，网络教育是近年崛起的新型教育模式，源于20世纪60年代，发
展是在90年代以后。1994年，以计算机、网络技术、多媒体技术为基础的交互式现代远程教育在我国开始起步。目前中国已经有68所经教育部批准的网络学院，包括清华大学、北京大学等国内知名的高校，其中报读网络大学的学员据统计90%以上是在职人员。近几年我国网络教育正呈现快速增长趋势，2005年中国网络教育用户达到795万人，iResearch艾瑞市场咨询预测到2008年将达到1510万人，2010年将达到2350万。
中国网络教育的发展在很大程度上是由于网络大学实行的弹性学制，允许学生自由选择学习时限，专科层次最长允许学生在5年内毕业，高中起点本科最长期限达7年。而且，网络大学采取的是远程教育方式，学生可以在家通过网上课件来完成课程学习，这为无法全天在学校上课的上班族提升自己提供了极大的可行性。
现代远程教育是传统教育与现代网络技术结合的产物，进一步的发展趋势是将教育的内容与国际接轨，教育手段趋于信息化，应面向世界，从国际的角度来考虑问题，围绕国家经济和社会发展宏伟目标，推动远程教育向高层次、开放性发展。像西北工业大学就与美国马里兰州立大学进行联合办学，该大学号称全球最大的网络学校，曾被福布斯杂志刊载，目前设有30多个本科学位及10个硕士学位。
3我国与美国网络教育的差距
由于网络、教育模式等的不同，中美的网络教育还存在着一定的差距。首先，网络带宽在一定程度上阻碍了我国网络教育的进一步推广。美国大学的远程教育采用了各种技术手段，其中采用最多的是视频技术和基于Internet的信息技术，特别是利用Internet的非同步教学、双向交互式的视频教学和单向式预录视频教学技术。国内大多数网络教学以文本、图形、动画、课件等为主要的教学资源，辅助以部分的视频和音频资料，其观看和下载速度不能完全满足学生的需要。其次，根据美国的远程教育技术标准，用户只需要一个浏览器就应该可以播放所有的资源文件，能适合多种网络传输速率，适应不同的互联网接入方式或同一网络的不同拥挤程度，充分体现远程教育学习中的交互特性和获取教学资源能力强的优势。国内的课件点播系统由于数据传输速率的要求，基本上都是在局域网内进行的，远程教育随时随地的特点并没有充分体现。再有,中美两国对网络教育的认识不同，美国的高等教育比较发达，不像中国的学生升学压力较大，所以比较容易接受网络教育，并将其作为一种培养素质和能力的方法。中国最近几年对网络教育的投入和宣传也在加强，但需重视配套环节，如边远地区的网络设施建设、广泛的资源合作、远程教育标准的制定、网络教学师资队伍的建设和用于网络教学特点的自主学习型课件等等方面。
4中美网络教育比较与分析
4.1资源整合与共享
美国的网络教育在资源整合和共享方面很早就已经得到了充分的重视。例如，哥伦比亚大学投入2500万美元建成一整套网络远程教育设施，同时还与斯坦福大学、芝加哥大学等高校以及一些出版商进行课程资源的共享。斯坦福大学网络远程教育的办学则始终遵守的一个潜在原则――坚持多方合作，它没有像哥伦比亚大学那样耗费学校大量的资金投入，而是跟450多个公司以及政府组织合作，通过广播、电视、录像带以及互联网等为5000多名学生提供网络远程学习服务。
目前，我国对现代远程教育的重视程度并不比美国逊色，在资源共享方面应更多的由政府出面进行协调。从我国目前情况来看，高校网络教育的进一步发展应借助于电信部门、教育平台开发部门等所拥有的设备与技术优势，推动资源整合，并加强教育机构间的合作，促进资源共享。与国外的高校开展进一步的合作也是提高高校网络教育质量的重要手段，目前已有部分高校开展了相关的合作，还应继续拓展这方面的合作，使国内的网络教育具备更大的竞争力，并提高网络教育的文凭质量。
4.2网络教育技术标准
国际上已有不少国家和组织致力于现代远程教育技术标准的研究。在美国，有航空工业计算机辅助训练委员会(aicc)最早提出的计算机管理教学标准；美国国防部提出的可共享课程对象参照模型(scorm)；还有ims全球学习联合公司提出的学习系统技术规范。目前在国际电气和电子工程师协会学习技术标准委员会(简称ieee ltcs)的主持下，若干个工作小组正开展网络远程教育技术标准的制定和修订工作，将形成ieee1484标准。
我国教育部对网络教育技术标准化建设工作极为重视。2000年11月，组织国内8所重点高校的有关专家开展网络教育技术标准研制工作，并成立了教育部教育信息化技术标准委员会，简称CELTSC (chinese e-learning technology standardization committee)。其主要规范如下页。
该标准的制定保证了标准的国际兼容性，同时又考虑了中国国情，做好标准的本土化工作和具有中国特色。这套标准不仅作为现代远程教育系统开发的基本技术规范，也可作为在网络条件下开发其他各种教学应用系统的参考规范.标准研制是一项长期性的任务，需要经历试用、修订、再试用、再修订的多次循环，才能真正达到适应不断发展的中国网络教育。
4.3在线交互
在线讨论工具、电子邮件、即时聊天和信息传输工具、多媒体、动画效果、在线视频／音频会议系统等等都是目前美国高校为了加强网络课程互动所采用的方法。很多人认为网络教育在师生互动上要逊于传统的课程授课，其实不然。在美国，网络课程工具本身实际上具有强大的交互潜力，其中在线讨论和电子邮件是使用最多的工具，可以实现师生之间、学生与学生之间，甚至学生与教材内容之间的互动。另外，网络课程同样延续了课程授课常用的分组方式，加强学生之间的交流和合作能力，小组可以轮流进行主题讨论，作业也按自傲组作业的方式布置，必须由小组的不同成员分别完成并进行合成，使学能够集思广益、增强了他们的交流机会，培养他们的交流能力和互助能力。
国内的高校从网络课程带给学生的仅仅是课件、视频和学生的自主学习能力等方面也逐渐开始加强网络课程的在线交互，不再停留在教师与学生不同步的状态。需要加强的是教师对学生的在线帮助、在线反馈等，使学生的问题能够得到及时的解答。再有，教师应对在线学生加强讨论环节，及时给出积极的评价，提高学生的学习兴趣，使学生充分体验到“以学习者为中心”的理念。最后，让学生独立思考、独立发现问题、解决问题，并学会如何寻找有用资源是网络教育中应掌握的关键因素，教师在此过程中应对学生的各种活动进行及时点评，解答学生的问题，引导学生思考的思路。
5网络教学体系结构
网络教育需要学生有很强的自制力和自主性，能自主计划和安排学习，同时需要有配套的教学平台以及网络教学系统加以支撑，在此基础上形成具有中国特色的开放式教育网络。以下给出网络教学的基本架构，以供参考。
这里列出了基本的网络教学体系结构应具备的简单功能，并未将所有功能列出，例如课程管理中应包括课程定制、课件点播、成绩管理、作业提交等等功能，需要根据实际情况进行扩充，满足网络教学的需要。
在线交流平台中的视频直播系统非常重要，应满足较高的要求。视频部分需基于MPEG-4的多媒体压缩技术，适应从56Kbps到宽带的网络环境，可以提供清晰流畅的视频图像，音频采用MP3压缩，支持单声道和双声道两种模式；具备录像功能，可以在直播的同时把直播的内容录制下来，可以降低课件制作的成本，解决课件制作难和技术要求难的情况；具备在线交流功能，在线的学生可以选择与老师进行音视频聊天，从而实现师生互动；课堂直播支持单播(Unicast)和组播(Multicast)方式，以单播方式可以跨网段进行直播，以组播方式可以支持更多用户数,这样系统可以灵活得满足用户的不同网络环境和实际应用。
6结束语
网络教育是随着信息技术的发展而发展的。由于现代教育技术的应用，使得网络教育具有社会和教育意义上的极大优势，比如：信息的及时传递，网络教育资源的最充分共享和更有效利用，实时或非实时任意交流、讨论等等。中美高校的网络教育都在蓬勃的发展，中国应充分了解和分析美国的网络教育模式，取其精华，建立起真正适合中国国情和教育方式的网络教育体系。
参考文献
关键词：网络；教育平台；高校
中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)06-1247-02
Online Education Platform for the Development of University Teaching
WANG Chao
（Shijiazhuang University of Economics, Shijiazhuang 050031, China）
Abstract: With the continuing demand on the current college information and digital campus construction, online education platform rap? id development in all colleges and universities. Online education platform is an important application of the digital campus construction, is the cornerstone of information technology in education is an important part of teaching and learning environment, is a necessary condition for Internet-based digital teaching.
Keywords: network; education platform; college
1网络教育平台对高校教育发展的目的和意义
基于网络技术的教育教学应用是学校信息化建设的核心。随着高校信息化基础设施建设的推进和完善，开展基于网络的教学应用成为当前数字化校园建设的首要内容。加快网络教育资源开发和共享平台建设，利用互联网技术实现课程、教学资源数字化，已成为当前高校提高本科教学质量的重大需求。
构建网络教育平台，可以提高学生对学习的主动性和自主能力，打破对时间和地点的限制，使学习的环境更加自由化。通过对学生的访问信息和学习结果，还可以从中发现学生的学习兴趣、习惯、不足等，有助于教师实现更加人性化教学，从而做到创新的学习模式。
通过网络平台的学习，也可以改变学生的上网不良习惯。辅助和促进计算机课程的学习，增强教学过程的交互性和实时性，提供师生教学新方式，一个“多对多”的环境，更容易发挥教师团队的重要作用。
网络教育平台的使用，也会带来校园网络资源的有效利用，进而实现教学过程的数字化建设，对教育观念、教学方法、教学环境等都有深远意义。
2网络教育平台对高校教育发展的应用
网络教育平台在应用范围上，主要分为校园网内和internet两种方式：
1）校园网方式是通过学校的校园网建设的校内网络教育平台，主要有教师或者教研机构的专题网站，精品课程以及多媒体网络课程网站，通过搭建的教学资源数据库提供各种教学系统的支撑，校园网内可以通过多媒体教室、各种实验实、相关专业机房，进行直播和查看录像，进行对精品课程的学习。使大学生对主修课程预习和复习带来了方便，对于一些对特定的课程有兴趣的学生更带来了极大的方便，使在校生提高了自己的竞争能力，也促进了学生的主动、自主学习性。
这些网站主要提供教学资源，如教师介绍、教学大纲、教学课件、作用习题，教学的录制实况等，适合课程的预习、复习、课外补充和选修学生的学习。但交互性不强，缺乏实时交流，适合于自学式教学。
更加强大的局域网方式是网络教育平台，主要包括：课件制作和维护系统（供教师使用），课件点播系统，课程进度记录，课程笔记及练习，教师和学生的答疑互动等。此平台功能全面，使教与学在校园网络上相互结合。
2）Internet方式主要是开放教学平台的远程访问，通过教师和学生在异地进行“教”与“学”的过程。通过互联网可以随时随地访问网络教育平台，使得网络教育平台适应性更加广泛，资源利用更加合理。
这类方式的应用如网站“中国大学视频公开课”网站icourses.省略/。提供了能够同时在线上万人同时在线观看的点播服务，任何人都可以通过上面的网址自由访问各个大学的课程视频资源。
3网络教育平台对我校的应用和教育发展
在高校教学以课堂教育为主的教学环境下，网络教学作为一种现代化的教学手段应用到高校的教育教学中，成为了课堂教学的一种辅助的教学手段。结合我校的网络教学系统来介绍下网络教育平台的实际功能。我校的网络教育平台主要有两种，一种是精品课程资源网站，另一种是网络课程平台。
精品课程资源网站可以通过Internet网络进行访问浏览，包括校内已建成的精品课程和国内优秀精品课程两类。网站 www2.sjzue.省略/sjyjpk/index.htm。对精品课程进行总体罗列，并对每一门精品课程制作了相关专题网站，网站中对课程、参考文献、教学大纲、师资队伍、相关习题教学录像等做了详细的介绍，使得学生可以更加透彻的了解课程的相关知识，学习课程的对应内容，温故课程的视频资料，对学生的学习有了很大的帮助，也可以使学生提高学习的主动性和自主性。
网络课程平台是老师和学生通过个人的帐号和密码进入平台的。老师可以通过平台进行上传各种制作好的视频媒体和精美课件，能及时对平台的动态进行更新，对服务器的资源进行维护等，学生登录平台主要进行网上学习，对已学课程和未学课程的精品录像进行查阅观看，在观看中可以进行重点标注、记录笔记，视频还可以保存上次观看的进度，方便学生下次的查阅。平台还有专门的论坛功能，实现了网络的交互性，可以进行课后练习，教师答疑等功能，极大程度上实现了网络教育平台的功能，对教师的教学和学生的学习意义重点。
4网络教育平台对高校教育发展的深入思考
构建网络教育平台的目的是为了实现数字化校园，为教育信息化做出应有的贡献，但是这需要不断的努力和不断的探索。
目前适合网络辅助教学的课件较少，特别是适合网络辅助教学自主型课件偏少，这就需要与一些精品课程相联系，在贯彻落实《教育部关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》(教高[2001]4号)精神的同时，各个高校都在大力发展自己的精品课程，也建立了相关的精品课程的专题网站。把这些精品课程的视频加入到网络教育平台当中，不但增加了课程品质，而且对学生的学习也有很大的帮助，进行专门的制作使视频与课件同步，让学生有身临其境的感觉，也节省了教学资源。
培养一个适合网络教学的师资队伍也是一件势在必行的任务，网络辅助教学不是技术越先进越好，而是教学内容、学生需求、教师能力与之相匹配，才能发挥重要的作用。网络辅助教学成败在于能否培养出一批具有理解和适应网络文化，并进行创新和发展的优秀教师。
教育的主要目的是全面促成受教育者素质的全面提高，因而“教”和“学”是一体的，学生是整个教学活动的主体，只有在这种主体化的多边互动机制确定后，各种关系之间的对话才能构成更加丰富的实践空间，所以创建多边互动教学机制意义重大。
现阶段网络资源飞速发展，各个高校为了满足学生的学习对网络不断升级，网络传输已经不是制约网络教育平台的关键。而网络稳定和安全提到了重要位置，都会对网络的辅助教学有很大的影响，网络教学与正常教学一样，都需要有一个良好的环境来实现课程的“教”与“学”。好的环境可以提升学生的认同度和教师的教学效果。
网络教学的特点是能够用声音、文字、图形、图像立体地表现信息，人体获取的各种信息中有83%的信息是通过视觉获得，网络教学就是以静止和运动的视觉信息为主，加上有声语言和文字说明，图、像、文、声并茂，容易吸引学生的注意力。传统教学的传递信息的速度是远远跟不上目前形式的发展的，因此必须高效率地传递大量信息，这也正是传统教学领域的一大难题。所以如何让网络教学更加立体化，更加新颖，是我们需要关心和努力的方向。
通过基于校园的网络辅助教学，我们享受到了它的优势，也深深感到了目前的应用水平和理论研究的粗浅，要想真正的使网络辅助教学达到情景式教学，能够合作式学习、研究性学习，能够有针对性地为学生提供个性化的辅导和教育，还有很多需要解决的问题，这需要每一位教师付出努力，需要学校、社会的支持。
参考文献：
[1]刘济波,何典,罗新密.基于校园网的计算机基础课程教学研究与实践[C].大学计算机基础课报告论坛论文集，2005:73.
关键词：网络；教育资源；服务
1.网络教育资源使用综述与现状
随着网络信息技术的发展，国内高校已普遍建设自身的校内网，初步实现网络教育资源的共建与共享。网络教育资源作为高校数字化教学的核心、信息化服务的基础，有效地整合高校的各方信息资源，一方面为高校的教育管理提供良好的服务，一方面为师生的课程信息传递交流提供了崭新的平台。基于网络教育资源平台，对于教师，可进行课件制作、教学资源收集、发现学生对教学的问题等，从而使教师更具针对地开展自身的教学计划，在有效辅助其进行传统教学的同时，可通过网络多媒体技术进行课件内容的展示；对于学生，在发现课程问题时，网络教育平台的应用为其提供了一种新的解决问题的途径。例如网络课程、课件、案例库、学科阅读资料、习题题库与解析等拓展了知识来源的途径，打破了传统的“有问题找老师”的学习模式，并可通过在线答疑系统、在线测评系统进行学习疑难的交流与学习成果的检测。
从上面的介绍可看出，网络资源共享学习模式打破了传统的教学模式，克服了时间与距离的障碍，让学生面对的授课、教学对象不仅有传统意义课堂上的老师，还有网络共享教学资源这一无形的助手。据了解，学生运用网络教育资源却并不在多数，其更倾向于书本学习，更多去寻找网络资源的时候，可能也是在老师所给的资料不能满足同学的需要，或者说学生想通过一些测试检验自己的学习能力时，会利用搜索引擎搜索，去寻找一些自己想要的内容，很少考虑通过学校的精品课程这样的模块，或者说一些专业的权威性网络课堂来实现学习。
2. 网络教育资源使用现状原因分析
首先从微观的层面考虑，主要以高校老师与学生的参与度展开论述。（1）现实任课老师不同，教学风格、培养偏重点有差异。网络资源中所展示的是一些共性的东西，这些资源大多数情况下标准化程度极高，主要表现为流程化的教学模式，有些重点知识点或难度较大的知识点的讲解不如现实课堂讲解生动有力；（2）学生被告知情况以及学生主动挖掘因素。试想，如果一个任课老师将自己的授课内容在学院精品课程的网站上，并附加课本上相关习题的解析等内容，学生可能就会增加对网络资源的依赖性；教师引导学生利用自己学校学院的信息资源，让信息的存在价值最大化，实现这一方法的最有效的途径就是将自己的授课内容与网络信息资源形成最大的贴近度，并使得网络资源作为课堂内容的补充与扩展，并提供学生留言提问的板块，学生可以自行选择问题是否可视化，可视的时候也许正好也解决了学生共有的问题。由于学生目前对此使用并不多，所以第一步先培养其对于网络教育信息资源的粘性，今后，随着技术的提高与规模的扩大以及效益的提升，再让网络教育资源慢慢实现由“替补角色”到“主角”的转变。
再从更宏观的角度分析高校间的网络教育资源共享的运作，发现高校教育资源的共享还存在着缺乏整体协调运作等诸多问题。（1）高校同高校或其他建设机构缺乏整体沟通与规划，未能充分发挥资源优势，使资源利用价值最大化。观察一些高校或相关机构对于“精品课程”的设置可以发现，许多在课程设置上有相似与重复之处。学校利用了大量的经费致力于网络教育资源的开发与建设，却可能有不少在进行着低水平的重复性工作，此种现象容易导致用户在选择上由于资源水平相差不大而没有明确的目的性与被指向性，网站普遍会被“光顾”，然而其“成绩”平平，没有突出的特色，既不利于网站建设的效益，也不利于用户的选择与使用。由于各高校、机构独立建设网络教育资源平台，缺乏有效的沟通与规划，使得一些高校的专业资源优势未能充分发挥，资源种类繁多，组织性、条理性差，容易造成网站整体资源结构的混乱，有碍于用户的遴选与评判，甚至会降低整体网络教育资源的服务质量。（2）网络信息技术与现实需求脱节。目前，各高校虽然已经开始进行了网络技术的建设和规划。但是各个学校网络技术的普及的程度较为悬殊，同时网络信息缺乏前瞻性、兼容性和规范性。甚至有的还需升级换代，网络建设缺乏远景规划，各个学校的网络资源仅为满足学校自身的需要，网络互联程度极差，不利于网络资源的共建共享，也一定程度上形成了用户的使用障碍。[1]
3.针对提高网络教育资源服务功能提出的解决方案
针对以上提出的微观和宏观层次方面的问题，笔者提倡的解决方案可以从以下几方面入手：
一，突出网络教育资源在高校网站中的位置，由教师引领学生进行网络课程的参与。首先学校的重视在一定程度上决定了学生的参与度，因此在网站的建设上，可以从其内容的丰富度、与课堂授课知识的互补性与关联性、网站的美观度、网站的链接位置、重要事项的告知等方面入手，使学生无论从外表感知还是从网站内容的服务效用上，都拥有强烈的认同感和依赖性。此外，要充分发挥教师对于学校或学院自身建设网站的推广作用。教师可以通过向网络教育资源网站提供实验课程、课后作业、课下测评、教辅资料等方式，使学生参与体验网站的服务功能。该途径一方面能够充分整合教学资源，为教学提供一个特定的网络平台，并通过网络技术帮助各学校学院实现自身关于教学的特色数据库，加强其自身的教育水平。另一方面也可因教师与学生的广泛参与为网络的建设提出合理的评价意见，通过“用户是主体”的服务理念，最终强化网络教育资源服务功能。
二，加强高校、相关机构间的沟通合作，努力形成资源组织规范，减少资源浪费，提高资源利用率，最终整体协调提升高校教育资源服务质量。具体可从以下途径实现：1）制定规范的网络教育资源项目体系，各高校按照有关标准严格实施；2）各高校发挥自己的学科优势，高校间形成优势互补，但在实施过程中应注重知识产权的问题；3）高校与高校间、高校与相关机构、企业间形成商业合作，整合有效资源，摒弃与预防重复低水平资源的组织开发，通过规模效应降低开发成本，同时增强品牌效益；4）在网络技术的规划与建设上充分考虑未来的网络教育资源平台的发展形势与用户需求，在网络的构建、网络间的互联等方面具有前瞻性。（作者单位：山东大学）
【关键词】高校 网络教育 现状 对策
高校网络教育的发展是随着信息技术的不断兴起发展起来的。在多元化发展的现代的社会，符合学习要求和教育要求的发展方式逐渐被推崇到一个更加高的位置上。也就是说在当今的社会发展过程中，随处可见的网络化教育已经不单单是一个说法。更多的是体现在当前教育的各个细节中。例如，在高效的教育方式上，运用多媒体教学就是一个典型的例子。当然，网络教育的更高级的形态应该是在当前的教育基础上，不断以现有的资源为优势，在结合便利的程度上，完成整个教育的过程。从教到学的一个过程，完全网络化，并且能够实现面对面的交流。这样的情况也是当前发展的一个态势。但是，正是因为这样的现状客观存在，在理论上而言，完全实现以网络化教育为主的社会教育是完全有能力的。可是事实并不是我们想象的那样，如今的网络教育有其便利性，但是更多的体现出来就是教育尚未充分借助这样的一个工具，并完全发挥其理论上应有的效果。
一、高校网络教育的发展历程
我国从1994年开始酝酿远程教育，在1998年开始批准四所高效开展相关的远程教育。在发展过程中，不断结合当前的发展现状，在与信息时代相结合的过程中，不断提现出当前发展的必要性；随着信息时代的发展和特征化应用，高校的远程教育已经有了一个相对长足的进步。从2000年7月开始，在教育部出台的相关的网络教育的鼓励性政策上，不断强调远程教育在当前信息化时代的重要性。也就是说，通过运用远程教育这样的一个工具，全民教育的态势逐渐显露头角。
也正是以2000年为一个发展的分界，可以说我国高校网络教育的发展又有了一个长足的飞跃。一个原因 在2000年的国家政策上，不断鼓励高校远程教育的发展，从客观上带动了整个当前远程教育的产业链的发展；另外一个就是，在电脑的系统设计上，不断推出以家庭产业为主的个人电脑的使用。这样一来，不仅仅从客观上满足了远程教育的便利性，更多的是在主观上鼓励整个全民参加远程教育。也或许正是这样的一个客观现状，才使得高校的远程教育在已有的基础铺垫上，不断前进。直到最近的两三年，在网络技术相对成熟的情况下，不断与当前的网络媒体所挂钩的多媒体教学，成为整个高校网络教育上得有一个新的突破。这样的一个发展状况客观上对当前社会教育的一个迎合，主观上，还是对于整个教育教学过程中，不断实现的一个教育水平和教育理念有着密切的联系。
二、我国高校网络教育的现状
纵观我国当前的高校网络教育的问题，不仅仅单纯的存在于一个课程体系建设，更多的还是一个多样化发展的过程中，高校学生的素质教育与整体的网络教育的要求有一定的差距。总体上来看，我国高校网络教育主要呈现一下几个现象：
（一）高校网络受众人群现状
从当前的高效网络教育的受众人群上，我们可以看到，目前的国内高校的网络教育的受众人群普遍集中在年轻化。当然，这样的情况并不是我国独有的，作为高校网络教育的初期，在年轻化的受众人群上有着一定的优势。一个是在广泛推广的过程中，有一定的延续性；另外一个就是在年轻人的群体中，教育的便利性和难易程度可以适当把握。
（二）网络资源课程现状
一般而言，高校网络课程的资源均是来自于网络并且合理的应用与网络。网络资源的循环利用的现象在当前的国内网络教育上比较普遍。不管是国内知名高校还是一般的普通院校，在实现其资源共享上，尚欠缺一定的包容性。也就是说，不管是当前的课程资源设计还是在已经相对成熟的课程资源设计上，都是一个客观停滞的状态。
（三）教育的交互性现状
从教育本身来看，交互能力直接决定着整个教育质量的高低。在高校的网络教育过程中，延时性教育与不对口的教育现象相对占据着整个网络教育的整体比重比较大。显然，在这样的现状下，网络教育的交互性就呈现一定的局限性。从网络教育的建设初衷来看，在一定程度上的延时交互将对整个教育与受教育者之间的自主学习起到一定的促进作用。但是，真正的能够应用到这样的理想状况中情况确实少之又少。
（四）高校网络教育的影响力
尽管当前已经是我国高校引进网络教育20年的历程，但是从整体的网络教育发展的状况中，依然没有起到一个客观和预期的影响力。在高效的教育资源中，传统的教育方式依然占据着整个当前高校教育的绝大部分，网络教育作为一个对新兴世界的了解和辅助资源，不断背引进到课堂。但是其影响力和其发挥的真实作用，依然没有完全的体现出来。
三、我国高校网络教育的不足
从当前的高校网络教育现状来看，我国高校的网络教育主要存在这样三个方面的不足性：
（一）高校网络教育的定位问题
从高校网络教育的自身定位来看，当前的高校网络教育不断的被认定为是一个辅助教育的手段。也就是说，在整个的高校网络教育的定位上，不管是从学校、教师还是学生的观念上，网络教育本身就是一个课后辅导的辅助型工具。在真正提升技能和专业性知识上，网络教育还没有达到一定的程度，以使得整个学校和学生共同认识和关注到当前的高校网络教育的地位。客观来看，网络教育在当前信息化高速发展的时代，被提升为一个主要的学习和教育的途径是完全可以考虑的，但是基于传统思维以及相关的学科知识独特性的考虑，使得网络教育转型为主流教育方式成为一个进程缓慢的问题。
（二）高校网络课程资源和课程编制的问题
上文已经提及到，在高校的网络课程建设上，仍然缺少相关的创新性或者是包容性。毕竟很多的资源都是在非共享的前提下开展，这样一来网络的新兴教育方式难以得到进一步推广，其自身的兴趣性也相对比较乏味。
（三）高校网络教育的教师队伍的整体水平的问题
尽管来自多方面的原因促使当前的高校网络教育的教师资源不断缺乏，但是从客观上来看，网络教育中的教师的整体水平还是有待于进一步提升。例如在当前高校网络中可以见到网络教师的角色，但是往往他们的定位不是一个网络教师的身份，更多的是以一个电脑员或者程序员的身份出现。在教育的实践中，更重要的其掌握的专业化人文知识如何通过网络这样的一个平台应用。但是，实际上，不管是学校还是社会，对网络教师的理解普遍存在误差。进而，在岗位设置和安排上，往往是出人意料的。
四、提升我国高校网络教育的建议
（一）树立网络教育的全新理念，合理定位高校网络教育
首先，根据《教育部关于加强高校网络教育学院管理，提高教学质量的若干意见》的指示：“高校网络教育学院既要积极开展学历教育，又要积极开展职业资格证书教育、岗位培训和其它继续教育。各试点高校要积极探索和总结网络教育的基本规律，积极推进网络教育和成人高等教育、各级各类继续教育的结合，促进我国网络化、开放式终身教育体系的形成。”我们既要把高校网络教育看成是对我国现有高等教育资源不足的一种补充，为在职成人、也为应届高中毕业生提供接受高等教育的机会，使网络远程教育成为发展我国大众化高等教育的战略途径之一，又要看到网络远程教育应该是发展终身教育和终身学习体系的首选。
其次，建立必要的相关专业网络教育系统，调整当前高校网络教育中存在的数字鸿沟和专业课程设置失衡现象。各高校不要各自为政，另起炉灶，重复设置课程，而应挖掘其优势专业和特色课程的内在价值，实现全社会资源共享、优势互补和学分互换，使网络教育为我国各地师生获取丰富的教学信息服务。再次，调节高校网络教育地区发展的不均衡，我国高校网络教育的地域定位应向西部倾斜，关注西部大开发，缩小我国东西部教育差距，加速西部人力资源开发和人才培养。
（二）加强网络课程开发和建设
在加强网络课程的开发和建设上，还需要不断的注入活力。在当前我国的高校网络资源建设上，仍然不缺乏专业建设的人员，只是并没有合理的制度将这样的人才应用到合理的岗位上。本文指出的加强网络课程的开发和建设，不仅仅是从课程本身的设计上，更多的还是需要从提升高校在课程专业化设置上的力度。从而客观上将课程的设计和开发融入到教学成果上，以此提升整个师资队伍的积极性。
（三）加强对网络大学生综合素质的培养
从教育的客体转化为教育的主体的过程中，教育本身只是一个传递的工具。作为信息时代的教育途径，网络教育将是一个最为高效和便捷的工具。所以在提升整个教育客体的过程中，还要伴随着提升当前的受教育者在对网络教育的认识的问题。也就是说，将网络教育融入大学生教育的主要课程中，提升网络大学生的在网络教育的综合素质。最终能够实现网络大学生在网络课堂的认识和学习能力完全不亚于传统的面对面授课。
（四） 努力建立一支既懂专业又懂网络技术的新型师资队伍
随着网络大学的兴起，网络教育的逐步普及，高等学校的教师已不再是站在教学的绝对主导地位上，而是处于教与学互动一体化的位置上，教师的职责应是充分发挥学生学习的主动性，积极引导学生掌握网络信息分析与处理的方法，努力培养学生分析问题、解决问题的能力。因此，网络时代高校教师将会面临更严峻的挑战，教师光有专业知识和授课艺术是远远不够的，还必须具有熟练使用网络、驾驭网络的技能，善于利用多媒体网络技术，以学生最容易接受的方式展示学习资料；拥有及时解决网络传播中的问题与故障的快速反应能力，使网络教育更加生动活泼；网络教学的主持人虽是教师个人，但却有许多人在幕后担负着编写脚本、导演、摄像、编辑等工作，所以，网络时代的高校教师应具有团结与合作精神。
五、结论
本文基于当前我国高校的网络教育的现状，展开分析，试图通过多方面的客观原因分析当前网络教育存在的现状。诚然，在分析上有着一定的局限性，但是本着对教育方法和教育技术的执着，在完成整个网络教育的建设上，也想尽可能全面。本文最后提出一些相关的对策和建议，以备后期在开展网络教育的实践上借鉴应用。
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作者简介：
从国内高校发展来看，地方高校与重点高校、国家直属高校相比，不论是在教学质量、经费投入、研究条件、师资，还是其他教学条件方面都明显地处于劣势。因此，地方高校需要寻找教学资源不足的替代或补充资源。
从社会对高校人才培养的要求上看，目前地方高校培养的人才不能适应地方社会发展需求的现象也越来越明显。表现为地方高校毕业生就业率越来越低，导致了家长、学生对地方高校的办学水平也越来越不满意。要提升地方高校的办学水平，赢得家长和社会的信任，地方高校要思考和解决教育资源短缺的问题。
从高等教育国际化趋势看，高校之间的竞争越来越激烈。我国高等教育起步晚，发展过程中又历经曲折，总体发展水平与发达国家相比差距较大。地方高校要在高等教育国际化发展过程中有一席之地，必须想法摆脱其在资源配置上的劣势地位。
从系统科学角度看，高校教育系统的构成要素有教师、学生和教学条件，而教学条件主要体现在教学设备、设施和教学信息资源方面。信息时代，数字化校园建设是高校教学条件的重要组成部分。数字化校园建设的核心是教育资源的整合。
因此，地方高校要完成其为所在区域培养社会发展和经济建设所需人才的任务，就必需重视网络教育资源的整合。
一、地方高校网络教育资源整合的意义
网络教育中有哪些资源呢？根据因素分析法，笔者认为网络教育中的资源”包含硬件资源、软件资源和人力资源。硬件资源包括各种网络教育设施、设备，软件资源包括操作系统、应用软件和教学资料，人力资源主要包括学校行政管理人员、教学人员和教学辅助人员。学校行政管理人员主要指负责教育资源的规划和管理，以及协调使用的相关人员等；教学人员主要指学科教师；教辅人员包括网络管理中心人员、教育技术中心人员和图书管理人员等。所谓网络教育资源整合就是指按照高质量、高效率培养人才的目标，在学校有关部门的统一规划下，将相对独立的网络教育系统中的学校有关人员，网络教育设备、设施，网络教育软件（包括网络教学资料）进行优化组合，并对其功能、结构及其相互关系进行融合和重组，构造成一个新的网络教育系统，形成新的资源创建、应用和管理体系。
(一)整合网络教育资源，应对高等教育国际化发展
网络教育资源整合有利于提高地方高校的教学质量。地方高校开展网络教育资源整合，不仅要整合校内的资源，还要整合国内外的优秀资源，借鉴国外网络教育资源整合的经验。地方高校在经费、师资等资源不足的情况下，要通过网络教育资源整合提升竞争力。如香港某大学，要建设世界一流的社科专业，但由于经费和师资不足，聘请世界知名专家通过网络异地教学，实现资源共享，提升办学水平。
不仅香港高校如此，许多国家正在充分利用网络教育满足人们在学习上不同需求的特点，对学校教育的各个层面进行逐步改善，积极利用互联网来开辟和扩大高等教育的渠道”。利用网络拓展高等教育渠道，关键是网络教育资源。近年来，校园信息化已成为美国高等教育改革和发展的一个非常重要的趋势，其在管理信息化、教学信息化、图书资源信息化等方面取得了较大的成就，同时也积累了丰富的经验。在某些方面值得我们进一步吸收和借鉴。”如美国的一些高校为使教师能获得更好的网络教育资源服务：一是向学校有关部门提出网络教育资源建设的基本目标，二是提供相应的条件保证，三是学校有关部门整合相应资源进行开发，四是学校重视对项目的进展情况、总体表现、成果和不足进行评价。当然，借鉴国外的经验也应充分注意到国度、时代、文化背景、经济发展条件、科学与技术水平、价值取向和选择取向等都与我国的国情并不完全相同，照搬肯定是行不通的，我国和国外的教育资源建设有许多不同的特点和社会背景，我们要根据中国的特点研究如何吸取国外网络教育资源整合的经验。
(二）整合网络教育资源，促进地方高校教育改革与发展
当前，地方高校教育改革的重点是教学内容和教学模式的改革，通过改革实现地方高校人才培养的目标。教学内容和教学模式改革需要与之相适应的资源，传统的教育资源的利用与研究已历经几百年（近现代教育），也可以说是几千年（古代教育），较难挖掘其内在的潜力，许多人转向了网络教育资源的利用上。网络能够以最快的速度传递反映当今世界最新的科技等知识，教学内容也不会像过去那样拘泥于陈旧的教材当中。学生在网上既可以获得同一学科的不同教学内容，也可以在网上了解某个学科最新的发展，寻找适合自己的网络课程或学习材料。在网络教育资源的应用中，学生变成了整个学习过程的中心，如学生可以自由地选择课程、教师、学习进度和学习时间，可以从网上查询自己想学的课程和资料，还可以通过网络向教师提出问题、和其他学生进行讨论，真正做到了因材施教，使学生的潜能得到充分发挥。而且，网上丰富的教学资源，使学生通过知识的重新建构，激发起创造灵感。事实上，近年来网络教育实践已经证明网络教育资源的利用能够为教育改革注入活力。
地方高校的发展，要寻找其支撑点。信息时代，教育发展的支撑点是什么呢？许多专家认为教育信息化能促进教育的现代化，能带动教育的跨越式发展。部分高校和试点学科的经验已证明了这一点，如我国部分高校网络教育学院的优质资源共享和人才培养的跨越式发展。虽然目前有些网络教育学院存在教学质量难以保证的问题，这些是观念和管理方法层面上的问题，不是网络教育资源应用的固有缺陷，通过对网络教育的再认识及其管理过程的科学调控可以消除这些问题，同时也进一步说明了网络教育资源整合的重要性。
(三）整合网络教育资源，提升地方高校的竞争力
地方高校的竞争力表现在两个方面，一是地方高校本身的竞争力，二是地方高校培养人才的竞争力。不论是学校的竞争力，还是所培养人才的竞争力，最终都体现在所培养人才的质量上。衡量人才质量的标准，可以概括为两条：其一，能否适应社会发展的需要；其二，学生是否得到充分的发展。
地方高校培养的人才要适应社会发展的需要，就必须保证其培养目标的多元化。高等教育目标多元化要求学校根据社会发展的需要和学生个体自身的状况将其培养成为不同类型、不同规格、不同发展方向，能够适应现代社会发展要求的各类型人才。由于传统的教学受其资源的限制，难以适应社会发展对人才培养的要求，已被实践所证明。网络教育资源具有内容的丰富性、学习方式的多样性、学科前沿知识融入的及时性等特点，能满足社会对人才需求多元化的要求。
学生是否获得充分的发展是衡量现代教育成功与否的一个重要标志。传统的高校教学存在许多弊端，如课程设置过度以学科为中心、教学观念中的学生物化等，不仅使学生难以适应社会发展的需要，也难以满足学生发展的需要。网络教育资源的教学应用具有优化教学过程的作用，具有促进学生充分发展的功能。如应用网络学习可充分发挥学生的主动性与创造性，有利于培养学生的创新思维和实践能力，有利于培养学生健康的学习心理、良好的学习习惯、科学的学习方法和自主学习的能力。
二、地方高校网络教育资源整合中存在的问题
据文献，“美国通过学习网站进行学习的人数以每年300%的速度增长，超过7千万人通过网络学习方式获得知识和工作技能”。另据赵国宏（论网络高等教育的现状及其发展趋势）说：‘美国各个层次的大学近年来在教学中使用网上资源’的比例每年上升16%左右，具有独立主页的课程比例上升的速度更快。”这表明，网络教育资源在美国高校教学中的作用在不断增强，效用也在不断提高。
我们对国内能查阅到网络课程、教学网站或教学资源的36所地方高校校园网进行了调查，同时对这些学校现有的专业所开设的课程数量也进行了统计。调查与统计表明，高校网络教学资源建设还存在着较多的问题，硬件设施的作用远远没有发挥出来。
其一，网络教育信息资源数量不足。在调查的36所地方高校中有独立网络课程或课程教学网站（含精品课程）的约占开设课程数量的3.1%，其他类型的网络教育资源（含教学视频、课件等）件数占所开设课程数量的4.8°%。
其二，网络教育信息资源质量不高。网络课程或教学网站表现为教学功能单一，大多数仅有知识呈现部分，缺少网上学习工具、交流和评估功能等；课件大多是以文字为主的PPT文件；教学视频大多是教师课堂教学的视频。主要原因是：网络教育资源中大多数是显性知识的存储，很少有隐性知识的挖掘，不能有效激发学生的隐性知识的学习，缺乏思考性的东西，缺乏应有的导学作用，是文字教材的电子化。
其三，网络教育信息资源使用率不高。从网络课程和教学网站的点击率上看，点击率不高；从具有交流功能的网络课程或教学网站的论坛上看，发言或问题探讨的人数不多。
我们又以其中一所学校为个案作进一步研究发现，产生上述问题的原因主要有：
一是缺乏规划。资源建设无序，各自为政，教师根据自己教学的需要编制网络课程或教学网站，缺乏规划和协调。
二是难以共享。许多教师都有自己的教学课件，网络教育资源的开放意识不足，不提供共享。
三是管理不到位。学校内部缺乏统筹和协调，没有形成资源建设团队，各行其是，不能形成合力。
四是资源形式单一。大多是以文字呈现教学内容的HTML和PPT格式的资源，这些资源只是文字教材、资料的电子化，提供的往往只是单一的具体的服务，不能满足学习者的要求。
五是缺少人性化的设计。网络教育资源建设的目的是学与教的应用，重视开发技术是必要的，然而更重要的是，教学目标、内容、对象、媒体呈现等符合学生学习特点的设计更为重要。
三、网络教育资源整合的策略
高等学校尤其是地方高等学校要树立挖掘内部资源潜力，依靠资源的合理利用，提高教育质量和经营效益的观念。以优秀资源建设为前提，促进教育教学质量的提高，服务于社会和专业人才成长的需要。网络教育资源是信息时代高等学校中的重要资源，必须优化整合。
(—)科学组织与有效协调策略
网络教育资源整合是一项庞大的系统工程。从宏观角度看，它涉及到学校内部机构的管理、教学、科研和教学服务等领域；从微观角度来说，它包括高校的信息基础设施建设、教学信息资源建设、人才队伍建设、管理制度建设等方面。这些方面相互影响、相互联系，相互促进、相互制约，共同构成了一个多维度、多层次的信息化教育系统。因此网络教育资源整合的组织领导、规划和指导十分重要。
建立强有力的资源整合的组织机构体系。学校应成立资源整合领导小组，由校级领导挂帅，根据学校的总体建设方针与发展思路，领导全校的资源整合工作。
组织与指导要遵循网络教育规律。地方高校在进行网络教育资源整合的组织与指导过程中应坚持下述原则：一是协调配套原则，克服重硬轻软、重物轻人、重建设轻应用的倾向。即网络教育资源建设与教育教学改革协调配套，网络教育资源建设和新型教师培养协调配套，管理信息化、管理制度创新与新型管理人才培养协调配套等。还要以科研、教学实验带动网络教育资源的应用，以应用促进网络教育资源的建设。二是重点突破原则。根据本校的条件和特点，结合地方经济信息化发展需要、IT产业实力和可能争取的支持，确定网络教育资源整合的深度与广度，组织力量突破，以重点带动全局。三是合适有效原则。构建网络教育系统切勿贪大求全，选择技术不可一味追求高新。要关注地方高校的特殊性，注重适应性、有效性和综合效益。重视联合协作，共建、整合、共享，走一条投资少、见效快、效益高的路子。四是循序渐进原则。应按照试点阶段、发展阶段、扩展阶段分期投资，分段实施。选择具体目标结合科研实验进行试点，在做好先行准备(组织体系建立、规划与政策制定、建设资金筹措、骨干队伍培训、重点资源建设）的基础上，再有计划地大规模推进。五是保持张力原则。由于技术发展的不可预测性以及研究、实验和决策的局限性，必须保证系统的可扩展、可兼容、可替代性。六是标准规范原则。为保证数据共享和系统运行的安全高效，必须坚持信息标准化和管理规范化。
(二）系统配置软硬件资源策略
目前，地方高校网络资源建设，尽管起点不尽相同，但都还属于发展期。网络教育资源整合，首先要有软硬件条件。软硬件建设要有前瞻性，要建立先进的校园网络系统，这样才能为教育资源整合提供足够的发展空间。地方高校校园网络不仅用于学校日常事务和教学管理，更主要是最大限度地满足全校师生教和学的需要。高校校园网络的软硬件条件改善要突出能创造开放式的信息环境。
校园网必须具备高可靠性和高安全性，易管理，能解决用户私设、恶意盗用等问题，规范用户的上网行为，确保网络安全运行；校园网还必须具有高稳定性和高扩展性，具有QoS服务质量保证。根据学校规模，能保证2万个以上用户并行时网络运行的稳定和管理简便，并有较大的升级改造空间。
多媒体教室建设。多媒体课室是网络环境下教师开展教学的基本条件，缺少这一条件，网络教育资源将无法整合到教学过程当中。多媒体教室建设要能满足各种媒体信息呈现和网络教学资源应用的需要，学校还可配备多媒体网络教学平台。
网络学习室建设。随着网络教育信息资源的日益丰富及各种电子期刊的日益增多，网络学习室对于大学生的学习显得越来越重要，学生的课程学习，课外学习都需要在网络化环境中进行，要满足这一需要，学校需提供足够数量的网络学习终端和学习信息资源。
建立无线校园网络。虽然学生可以在多媒体课室获取教师呈现的课程教学信息，在网络学习室内自主地进行课程或课外专业学习，这些在一定程度上受时间和地点的限制。有条件的学校还要考虑学生跨时空网络学习的需要。因此，学校可考虑建立无线校园网络，这样学生可随时随地进行网络化学习。
(三）人性化与个性化结合策略
如何在网络教育资源整合中将人力资源整合起来，形成合力，开发数量足、质量高的资源开发系统？这就要求学校在网络教育资源整合中坚持以人为本、制度激励、任务驱动的原则。以人为本的人性化策略，一方面要求整合中要根据整合人员专业特长，合理地承担网络教育资源整合的角色；另一方面要求整合资源的过程中要充分考虑学生的特点，学生面对冷冰冰的机器，如果资源内容缺少趣味性、结构缺乏逻辑性、呈现方式缺少艺术性，学生就会失去学习的兴趣。制度激励是指学校在进行网络教育资源整合过程中，要有相应的配套措施，如资源建设立项、成果评奖、开发与应用评估等。任务驱动是指学校要根据各自的岗位，提出相应的任务，提出达到的目标与时间等，并在条件上给以满足。在制度激励和任务驱动的过程中也要体现人性化的要求。
个性化资源整合策略是要求在整合中既要有统一的规划，又要兼顾学校和专业的特点；既要坚持统一的资源标准要求，又要坚持在统一标准下的多种技术的选择。个性化资源整合策略既要求资源整合要面向专业、面向课程、面向学生的综合素质的提高，做到有的放矢，又要求兼顾各种差异的学生都能获得最大可能的发展，如学习过程中的学习跟踪、记录，不同学生个性化的学习指导与辅导等。
(四）团队多元组合策略
网络教育资源整合对于高校来说是一项新的资源建设活动。建设师生满意的、丰富的教学资源，首先要组成一个多元化的资源建设团队。多元化是指从事不同工作，有着不同的教学、管理与技术背景的人员，对网络教育资源建设有着不同见解与经历。不同岗位、教学、技术背景的人员，对于网络教育资源整合发挥着不同的作用。
学校行政管理人员。负责管理指令的下达、执行和反馈，进行相关人员的沟通和工作联系及校际间甚至于学校和社会的横向协作联系等，并对网络教育资源整合的总体发展方向、管理目标，作出科学的、前瞻性的规划。
教学人员。负责网络课程信息资源开发项目的提出与教学应用。不论是学校购进的网络课程资源还是自主开发的课程资源最终使用者都是教师或是在教师指导下的学生。教师要根据其所教的学科科学地提出资源建设的目标与内容，对学生应用网络教育资源开展学习提出具体的方法建议。
教育技术中心人员。根据教学人员提出的资源整合的目标与内容，和教师一道进行课程的教学设计，根据自身的力量确定是购买还是自主开发，如果是购买，要考虑根据教师的要求进行二次开发，如果是自主开发，要选择合理的开发工具，制作相应的素材和素材的整合。
网络管理中心人员。负责网络硬件系统的维护和资源管理系统的开发或选购，并根据教学的需要提供相应的服务。
四、结束语
关键词：网络教育 主要问题 改革对策
高等教育与网络的结合，是时代的必需，科技的必然。从1999年开始迄今，已有67所高等学校开展了网络教育试点工作，网络教育已经形成一定规模，开发使用了大量的多媒体教学资源，逐步形成了网络教育环境下的教学与管理方式。同时吸引了大量社会资金投入网络教育，促进了高校信息化建设。但是，高校在进行网络教育建设过程中，由于各种各样的原因，暴露出很多问题，本文将论述目前我国高校网络教育存在的主要问题，并针对这些问题，提出相应地对策。
一、高校网络教育存在的主要问题
据相关资料现实，目前很多高校仍然以传统教育方式为主，对网络教育建设的主动性和积极性不高，主要表现在两方面：第一，对网络教育的地位与作用认识不足，对网络教育知识与技术的理解和掌握十分不足。教师群体中绝大多数教师不清楚网络教育的本质，对网络教育技术更是陌生，因而对网络教育的优势、网络教育的理念和网络教学应采取的教学模式等缺乏准确、完善、系统的认识与理解。第二，学校为推动网络教学营造的气氛不够浓厚，尚缺乏有目的、有计划和经常化的引导。学校虽然重视教育信息化的建设，但网络教学仍处于比重低、比较薄弱的状况。
（二）网络教育理念滞后
多媒体网络具有三种交互性：即师生与计算机的交互，学生与老师的交互，学生与学生的交互。网络环境下教学往往较为重视第一种交互而忽视了后两种交互，现代网络交流方式并不能完全取代课堂上师生传统的语言交流。许多学校领导和老师简单地把网络教育理解为是师生与计算机的交互，不需要再像以前那样教师要与学生交互，将知识一点一点地给学生讲授，向学生提出相关问题，并要求学生们积极思考回答教师提出的问题。以错误的观念理解网络教育，忽略了教师在教育教学中的重要作用。另外，计算机具有传递信息快、容量大的功能，可以给学生提供大量的感性材料。但是，学生看到的广泛和肤浅的感性材料不一定能够内化为学生自己的理性知识。在这样的课上，学生除看到几个好看的画面，记住了某个事物个别的、零散的特征外，根本没有深层次思维活动的参与。学生理解、掌握知识的过程被忽略了，学生的思维层次也仅仅是停留在读图时代。
（三）网络教育中教师的定位不明确
网络支持下的课堂，教学资源、教学工具、研究方向、交流评价都是开放的，网络的出现真正为我们提供了一个开放式的教学环境，极大丰富了课堂的形式。但由于有些教师对本身角色把握不到位，导致教学过程“放有余而收不足”的异常现象，很多学生在课堂上莫名其妙地进行学习型研究、稀里糊涂地上网查找资料、漫无边际地讨论问题，最后教师还得匆匆忙忙地补课，使得网络教育的功能不能得到较好地发挥，导致事倍功半。
二、促进高校网络教育发展的措施
（一）树立与网络教育相适应的现代教育理念
网络发展以超乎常人想象的速度渗透进了社会生活的每一个角落，教育正在快速与网络相融合。事实上，网络对教育产生了革命性的影响，这种影响不仅改变了教育的形态，最根本的是改变了人们的教育理念。传统教育理念强调中心化、一元化、确定性。但是网络时代的教育并非传统教育理念的继续，网络给人们带来了新的教育理念，非中心化、多元化、不确定性的思想已经在网络学习者和教育者中形成。对此，我们必须充分认识网络给高等教育的基本因素带来的变化。在高等网络教育中，教学应以教师为中心转到以学生为中心；学生从灌输式学习转到主动式学习；从为了教而教，转到教是为了学，最终以提高学生全面素质、完成培养学生创新精神和实践能力为教师之己任。
（二）教师应主动转换角色，促进网络教学发展
随着网络技术的发展，知识更新速度加快，学习者通过网络就可便捷快速地获得所需要的各方面的知识，个体的发展水平将越来越取决于不断利用信息、培养自我学习和自我教育的能力。网络时代学生从被动地接受知识转变为主动地获得知识，教师不再是文化知识传播的中介，而是学生学习方法的指导者。网络教学为学生择其所好和个性发展提供了广阔空间；教师从原始的“粉笔十黑板”的教学中解放出来，凭借自己的知识、智慧和能力，成为学生掌握学习方法、发展个性的管理者和顾问，而非个别化学科的指导者。教师的角色不再以信息的传播者或组织良好的知识体系的呈现者为主，应从“教”学生，转变到“导”学生，通过调动学生的学习主动性和积极性，提高他们获取信息的能力，以及充分利用信息资源，快速高效地解决问题的能力。
（三）教师应该勇于创新，创造全新的现代教学模式
信息时代下，随着教学基本观念的变化，教学方式不可避免的发生变化，教由教材的执行者转变为课程教学的研究者。在传统教学中，教师按照国家统一编写的教材向学生传授知识。而在网络时代，教师是课件开发和教学研究的主体，应具备课程设计和开发的能力，运用先进的媒体技术等手段为学生创设学习情境，改革课程结构，制定最佳教学策略和信息组织形式，重组课程传递方式，使之适应时代的变化。教师需要研究在现代信息技术环境下学生学习的特点及规律，研究如何在新的教学模式下提高学生高层次思维及解决问题的能力，研究如何利用最佳信息呈现方式来突破课程中的重点、难点，研究和评价网络提供的信息资源，为从事和改变教学内容准备资料。
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网络教育正在我国迅速地发展着，许多高校已经具有自己的网上教学资源。但纵观目前高校网络教育的建设现状，普遍存在着缺乏整体规划、未能形成完整多功能的系统、各方面结合较松散等问题。本文针对这些问题，进行了深入的分析，探讨了这些问题存在的原因，并进一步从管理学的角度出发，结合网络方面的技术知识，为给高校网络教育建设打好坚实的基础，提出了一套系统规划与建设的方案。
关键词 网络教育，系统规划，课件，素材
［Abstract］
From observing the current conditon of the network education construction in Campus， we can see than many of the Universities build their own system lacking of a integrated scheme. Aim at resolving problems in network education， this paper raise the thoght how to build a stronger base via a thorough plan， and how to administrate this kind of system in hardware and software.
［Key Words］
Network Education， System Planning， Courseware， Materials
1．前言
近几年，随着网络建设的发展，通过网上进行授课已经成为可能。网络教育由于其以学生为中心，不受时间、地点、次数及进度的限制，能自由利用网上资源等优点，成为教育方式的发展新趋势、教育也随之进入网络教育的新时代。迫切需要发展网络教育；高校作为高等教育的最主要阵地，发展网络教育责无旁贷。近年来，有较多的高校都将电教中心与网络中心合并为现代教育技术中心，这种合并也说明了在高校中，充分发展现代的网络教育成为高校的发展与进步的新需要。如何充分利用这种合并所带来的人才资源与技术优势，为网络教育建设服务，这是一个非常值得考虑的问题。
目前，较多高校都加入了网络教育建设的行列，从网上不少的主页都可以找到远程教育的内容。但是这些教学网页普遍存在相同的一些缺点，反映出高校网络教育建设的速度及总体水平仍停留在起步阶段，还需要加强建设的力度，才能真正形成一个能胜任网络教育工作的系统。通常，网络教育容易出现如下缺点：
（1）网上教育的科目较少、内容也较简单且易流于呆板不生动，缺乏网络课程应有吸引力的优势；
（2）网络课程内容更新的速度慢，往往几个月都维持原状；
（3）课程的交互程度低，网上通常都是些以文本方式出现的课件，偶尔有些高校制作了实时点播视
频课件，却多是收费资源；
（4）上网的课件一般内容较分散、缺乏系统性；
（5）上网课件的可重复利用性小，不利于与其他资源共享等。
分析这些现象，我们不难发现，造成这些缺点的原因主要是因为缺乏一个有组织的、专门的机构来负责这项专题建设，在进行这项工作时也没有系统地为以后的发展做好规划。针对这种情况，我们应该探讨一下如何进行整体规划，才能为建立一个有序、有强大生命力的现代教育系统打下坚实的基础。
2．机构的建立与分工设置
从长远看，高校网络教育系统的建设对促进国家教育水平的提高、人口素质的提高、实现"科教兴国"有深远的意义，是一项艰巨而长期的工作。这项工作亟需建立一个专门的机构，通过从各方面进行的深入分析、严谨的策划，有目的、有规划地做好这项工作。
目前在通常情况下，上网的课件一般是由专业教师自己制作，然后由网络负责机构将其上载至网站。使用这种方式，由于一般的专业教师普遍不具备很高的计算机知识水平，因此由其开发的课件通常就是一些较简单的文本课件，多有单调死板、不够生动灵活的缺陷，这样等于简单地把书本搬到网上。有的学校制作了一套网上教学交互系统，然而缺乏专业教师进行长时间的专门辅导等交互教学。也有学校受到网络线路带宽的限制，制作的实时视频点播课件无法高速传输。提高高校网络建设水平首先就需要从根本上解决这些问题。
从以上提到的几个方面看，这个专门的机构必须胜任网络教育的建设，也就要求机构的人员不但要具有丰富的教学知识、各类型多媒体素材的制作知识、不同形式课件的制作知识、而且更要有足够的网络知识。以目前高校的发展形势观察，从新成立的"现代教育技术中心"中组织起这样一个机构最为合适，因为它集中了上述所要求的各类人才。我们可姑且称这个机构为"网络教育系统建设部"（以下简称"建设部"）。
由于建设部需要组织起多方面的人员进行系统建设，就必须要对这些人员进行适当的分工，并且要对各方面的工作进行协调、策划、管理以及实施，以达到建立起一个整体系统、并正常运行的最终目标。所以建设部还要求具有一个高水平的管理核心。通过系统对系统进行功能分析，根据一个系统所应该完成的各方面工作，网络教育系统应该具有以下几个基本功能组，他们所担任的工作分别如下：
行政管理：建设部的核心组织者，负责对各方面的工作进行管理、协调；
硬件维护组：对用于网络教育的硬件进行定时的检测与维护，包括排除线路故障、系统使用机器硬件的正常工作等；
资源库开发组：包括对各种资源的开发，如多媒体素材、课件、试题、案例等，并将这些资源按照约定的方式组织成数据库形式存放，再分别建立索引以备资源共享时检索使用，对数据库进行管理和维护。
课件制作组：与专业教师进行协作工作，根据专业教师对所需课件的内容要求、授课的思路组织，调用素材库中符合要求的素材进行制作。
系统开发维护组：建设具有交互功能、可提供网上资源共享途径的教学系统，对整个系统进行管理及维护，同时组织专业教师安排上网教学的进程。
当然，这些只是根据一个网络教育系统所需完成的工作类别进行的最基本的组别设置，如果分得更仔细些还可以有培训组别、信息采集组别等等。也可以通过另外的分类角度将工作分成对外、对内的部分等等。
3．硬件基础及其建设
网络教育系统的建设是建立在网络建设高度发展的基础上的，没有宽广畅通的信息高速公路上，无法跑起满载教育信息的快车。网络教育最典型的例子是多媒体课件的传输、视频点播的实时性，这些应用对网络速度（体现为点击反应速度）有非常高的要求，所以良好的网络硬件基础的建设至关重要。
网络发展前期，快速以太网无法提供足够的带宽，而ATM网络技术则由其实现了音频、视频、数据的统一传输，成为了以多媒体应用为主要业务的网络建设的唯一选择。然而选择使用ATM技术的网络存在一些无法克服的缺点，使得它无法为大多数的高校所接受。首先一点就是硬件建设的投资问题，支持ATM网络技术的设备比较昂贵，要负担起这种费用不是普通高校能普遍承受。另外，事实说明，近年来Internet和TCP／IP协议的迅速普及，网络被越来越多的用于传输IP业务。而这正是ATM的弱项，据资料显示，ATM传输IP信包会增加30％的额外开销，这主要是因为需要把一个IP信包拆成多个信元分别传输。最重要一点，使用ATM网络对于原有以快速以太网为网络主干的高校无法利用原有资源。值得庆幸的是，最近千兆以太网（Gigabit Ethernet）的出现打破了ATM网络在多媒体应用上的垄断，使得大多高校完全可以通过无缝升级快速以太网到千兆以太网节省大量的时间与金钱的投资。以千兆以太网为主干的校园网完全能够提供给多媒体传输系统足够的带宽。以下是从快速以太网升级到千兆以太网的一些方式，适用于原有以快速以太网为网络模型的高校。
（1）升级从交换器到交换器的连接，获得信道。升级方法是将快速以太网交换器之间、或中继器之间的100MbpS的链路升到1000MbpS。从交换器到交换器的链路可以使100／1000交换器支持更多数量的交换式或共享式的快速以太网网段。
（2）升级从交换器到服务器的连接，可获得从应用到文件服务器的高速访问能力。最简单的升级方法是将快速以太网交换器升级为千兆以太网交换器，可获得从具备千兆以太网网卡的高性能的超级服务器集群到网络的高速互联能力。
（3）升级交换式快速以太主干网可以通过用千兆位以太网交换器或中继器汇接快速以太网交换器来实现。连接多个10／100交换器的快速以太网主干交换器可以升级为千兆以太网交换器，支持多台100／1000交换器，以及其它的设备如路由器，带有千兆以太网接口和上联功能的集线器，在需要时也可以是千兆以太网中继器和数据缓冲分配器。一旦主干升级为千兆以太网交换器，高性能的服务器可以通过千兆以太网接口卡直接连接到主干上，为使用高带宽的用户提供更高的访问吞吐能力。同时网络可以支持更多数量的网段，为每个网段提供更高带宽，使各网段支持更多的节点接入能力。
（4）升级高性能的台式机，用千兆位以太网接口卡连接千兆以太网交换器或中继器可以实现。在采用千兆以太网的最后阶段，当快速以太网或FDDI连接的台式机带宽也不够时，千兆以太网网卡NIC就派上用场，用千兆以太网的连接能力升级高性能的台式机。高性能台式计算机就连接到千兆以太网交换器或数据缓冲分配器上。
对于正准备开始校园网建设，正在规划中的学校，建议使用千兆以太网为主要模型，以便为日后网络教育系统的建设发展打下良好的基础。
4．软件系统的构筑
图1
网络教育系统作为一个完整的服务应用系统应该包括以下几个方面的内容。
资源库：包括多媒体素材库（格式、组成）、课件库、案例库以及试题库；
支持平台：提供教师上载、下载素材，上载课件的界面，同时提供学生下载界面；
应用系统：提供学生与教师用于教学用的交互式界面，包括保证安全的身份验证、课件的点播、各种实时的交互方式等。
上图是一个网络教育软件系统的简单结构图，系统图中包括两大模块：数据库模块与实时交互系统模块。数据库是一套资源库，内中包含有多媒体素材库、课件库、试题库以及案例库，这些数据以约定的方式组织起来，供教学交互系统使用。每个库都应该定义好数据以多种格式保存、建立高效的索引，为在网上进行方便的资源共享打好基础。实时教学交互系统则要求有较强大的功能，除了能够提供实时的课件点播外，还必须实现多种的交互方式如电子邮件、BBS讨论区、电子白板、CHAT等功能。
这样一个多功能的系统，完全建立好是一项长期的工作，可以从简单的功能开始实现，但是一定要先做好扩展规划，以满足日后发展的需要。
