时间：2023-07-17 16:22:44
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随着社会经济的高速发展，人们生活水平的大大提高，人们的消费需求越来越高，对农产品的个性化需求不断呈现，且小众化需求和个性化需求逐渐升级。而特色农业的发展正是适应当前社会消费需求、世界经济全球化和农业市场细分的必然结果。目前，世界各国越来越重视特色农业发展，以特色铸造品牌，提高农产品市场竞争力，成功实践主要有日本“一村一品”、荷兰花卉和丹麦猪肉等等。
1.1日本“一村一品”20世纪70年代末，为振兴农村经济，日本在全国70%的区域广泛开展“一村一品”运动。日本的“一村一品”运动兴起，不仅在日本国内，在世界上也引起了广泛关注。“一村一品”运动是在政府引导和扶持下，以行政区和地方特色产品为基础形成的区域经济发展模式，其要求一个地方(县、乡、村)根据自身的条件和优势，发展一种或几种有特色的、在一定的销售半径内名列前茅的拳头产品，最大限度搞活地方特色农业。
1.2荷兰花卉荷兰种植花卉历史悠久，素有“世界花卉王国”之称，是世界最大的花卉产品出口国，产品远销全球120多个国家和地区，已成为荷兰农业的重要支柱产业。荷兰花卉产业之所以响誉于全球，很大程度归根于科技，花卉的科技含量一直处于世界领先地位，花卉研究机构(包括政府、大学和企业3个层次)数量众多，专门从事花卉研究的科研人员超过6000人，非常重视对花卉资源的收集和新品种选育。同时，荷兰花卉产业发展离不开政府支持，荷兰政府为鼓励花卉产业发展，推出了一系列优惠政策:对直接从事花卉生产的企业可以享受较低的增值税;对使用节能设备和培育新品种的花卉企业给予适当的财政补助;向从事花卉种植的农场提供贷款担保和为花卉出口企业提供出口信贷;与外国政府签订多边、双边贸易协定，消除花卉的国际贸易壁垒等等。
1.3丹麦猪肉丹麦是世界上人均产猪肉最多的国家，是世界第3大猪肉出口国，出口到德国、英国、波兰、中国等140多个国家，猪肉贸易额约占全球的23%，养猪业已成为丹麦农业乃至整个国民经济和对外贸易的支柱产业之一。丹麦养猪业采取合作社制度，合作社负责种猪育种、生猪饲养、屠宰、市场营销、检疫防疫、猪舍建设、动物福利等各方面的协调和组织实施，形成了高水平的专业化和一体化服务体系，猪肉产品实行严格的追溯制度，从养殖到餐桌全程控制，有效保障了食品安全。
2国内特色农业发展成功实践
我国自20世纪90年代开始对特色区域农业进行探索与实践，农业产业化也随之开始兴起，且发展较快，并显示出旺盛的生命力。而发展特色农业是中国农业产业化发展进入新阶段的必然选择。我国农业发展的新阶段为各地特色农业开发创造了巨大的发展空间，中国各地把发展特色农业作为发展多种经营和“三高”农业的重要方向，不少特色农业迅速铺开，目前为止，初步形成了特色种植业、特色养殖业、特色林艺、园艺等特色农产品类型体系，特色农业在农村经济发展中的地位日益提高。综观我国特色农业发展历程，成功实践主要有山东寿光蔬菜、云南花卉、内蒙古奶业等等。
2.1山东寿光蔬菜山东寿光地处山东半岛中部，渤海莱州湾南畔，资源丰富，物产富饶。南、中部土质肥沃，盛产蔬菜、粮食和果品，北部地下卤水资源丰富，是全国3大重点原盐产区之一。山东寿光是“中国蔬菜之乡”，被誉为“中国一号菜园子”、“蔬菜生产联合国”。在政府的支持下，山东寿光充分发挥其独特的地理位置和气候条件，并高度重视科技对蔬菜产业发展的推动作用，提升蔬菜产业的科技含量。同时，做到不断延伸和完善蔬菜产业链条，力推蔬菜产业从粗放生产向规模化、集群化发展。
2.2云南花卉云南位于中国西南边陲，气温温和，四季无酷暑，很适宜花卉植物的生长，素有“花卉之乡”的美称。云南花卉产业已成为云南省农村经济中最具活力的新兴产业和现代农业的一个亮点，对农民增收举足轻重。云南花卉产业从无到有、从小到大、由弱变强，迅速发展，不仅借助云南省独特优越的自然地理、气候优势，还在于云南省委省政府的大力推动和扶持。近过多年的发展，云南花卉产业在产业化、规模化、优质特色花卉研发创新能力等方面得到了极大增强，创造了文明于全国的“云花”品牌，成为世界最大的花卉生产基地和重要的花卉进出口贸易国。
2.3内蒙古奶业内蒙古位于我国北部边疆，是国内重要的草原畜牧业生产基地，养牛挤奶历史有数千年之久。奶业是内蒙古畜牧业中最具有发展潜力的优势产业，目前，内蒙古牛奶产量居全国第一位，伊利和蒙牛发展迅速成为全国两业巨头。内蒙古奶业形成、发展和壮大，主要取决:良好的气候条件、饲草料条件和开阔的地理空间;畜牧业科技水平较高，大力加强农业科研和农技推广体系建设;饲草饲料产业、商贸流通业、乳制品包装产业等相关支撑产业的快速发展;地方政府对奶业的大力支持。
3国内外特色农业发展对赣南等原中央苏区的启示
3.1农业首先要有特色才有竞争力加快区域经济发展，产业是支撑，特色是生命。当前，市场竞争环境日益激烈，只有培育出有特色、质量优质的农产品，才能提高农业市场竞争力，实现农产品优质优价，达到农业增效、农民增收目的。目前，江西特别是赣南等原中央苏区的农业生产整体水平较低，农产品市场占有量有限，直接影响农民的现金收入和生活水平的提高。依托赣南等原中央苏区资源优势发展特色产业，适度规模化经营特色农业，可以进一步提高农产品质量，培育出特色品牌，打开市场销售渠道，变区域资源优势为商品优势。
3.2高度重视农业科技的支撑作用科学技术是第一生产力。美国、加拿大等世界发达国家农业现代化程度高，特色农业发展亦响誉全球，这些主要归因于农业科技进步。影响特色农业发展壮大的一个重要因素是科技水平。实践证明，国际国内市场上缺乏竞争力的特色农产品，重要原因之一就是特色农业的科技投入不足。目前，赣南等原中央苏区特色农业发展科技贡献率较低，农产品质量还有待进一步提高。因此，赣南等原中央苏区发展特色农业，必须加快推进农业科技创新，提高科技含量。
3.3大力发展产前、产中、产后一体化经营发达国家的农业生产、加工、流通各环节紧密相联，形成利益共同体。目前，赣南等原中央苏区农业主要集中在生产环节，农产品加工特别是深加工较滞后，丰产时农产品滞销也较严重。所以，赣南等原中央苏区发展特色农业要不断地向产前和产后延伸拓展，大力发展农产品精深加工，培育、延伸、拓展农业产业链。大力发展各种形式的农业专业合作社和农产品加工企业，健全和完善产前、产中、产后的社会化服务体系，促进特色农业向规模化集中，向集约化发展，产生连锁效应。
近几年武隆县委、政府相继研究出台《关于加快推进农业现代化的实施意见》、《武隆县特色效益农业产业扶持政策》、《武隆县关于全国新型职业农民培育试点县建设的实施意见》等政策性文件，明确了以特色效益农业为核心推进农业现代化的思路，明析了产业选择、目标定位和区域布局；扶持政策按照“公开、透明、稳定”的基本原则制定，从2013年起每年财政投入3000万元以上用于扶持特色效益农业发展并保持逐年增长，着力引导产业向区域性特色产业集中、向现代农业园区集聚、向规模化经营转变。按照重点发展高山蔬菜、休闲农业与乡村旅游、草食牲畜三大优势产业，着力培育林果、渔业、茶叶三大特色产业的方向，着力建设特色高效农产品产业带，目前武隆特色效益农业已经初具雏形。
1.1蔬菜产业规模进一步扩大
2014年实现蔬菜播种面积2.38万hm2，产量48.6万t，同比增涨3%和7.3%，建成以双河、黄莺为代表的优质蔬菜示范片333.33hm2。
1.2休闲农业与乡村旅游势头强劲
2015年4月农业部、国家旅游局公布了全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点名单，武隆县被命名为全国休闲农业与乡村旅游示范县。目前，武隆县有26个乡镇共60个行政村启动实施了乡村旅游开发，特色农(林)家乐、渔家乐、家庭公寓近1500家，避暑休闲农家达700余家，涉旅农户达1.9万户，乡村旅游接待床位达2.8万张。2014年，武隆县新发展乡村旅游接待户110户，乡村旅游接待游客达到300万人次。
1.3特色渔业方面不断突破
近年来，武隆县充分利用武陵山区资源优势，进行冷水鱼养殖，并开发裂腹鱼、大鲵、棘腹娃等特色养殖品种，产品销往北京和东北等地，带动了当地农户实现增收。
1.4特色林果步伐加快
加快以猪腰枣、甜柿为重点，以乡村旅游带林果采摘园为补充的特色林果业发展。2014年武隆县新增猪腰枣、甜柿、脆桃等特色林果333.33hm2，改造管护林果333.33hm2。
1.5草食性牲畜迅猛发展
2014年，武隆县实现畜牧业产值7.5亿元，草食性牲畜实现迅猛发展，其中全年牛出栏量2.9万头、山羊出栏量13.9万只。武隆县有规模畜禽养殖户8542户，畜禽养殖及加工、流通企业42个，畜禽专业合作社125个，专业从业人员598人。建成了仙女山县级草食牲畜示范带，双河乡木根山羊示范点；建成畜禽养殖示范园150余个。
2武隆县特色效益农业发展优势
2.1自然资源优势明显
近年来，武隆县紧紧围绕“绿色崛起、富民强县”战略，在推进“新型工业化”和“农业现代化”建设进程中，始终坚持“生态保护与产业发展并举”，坚持以生态环保为“底线”的科学发展，不断优化产业布局，造就了武隆基本无污染型的产业发展现状。基本无污染和原生态的自然环境、接近60%的森林覆盖率、多变的亚热带气候条件和明显的山地立体气候条使得武隆县具备了发展以无公害、绿色、有机和高附加值为主要特点的特色效益农业的基础条件。
2.2基础设施日趋完善
近年来，武隆县坚持以农业示范园区建设带动农业产业发展，围绕以双河蔬菜基地为重点的现代农业综合示范工程区、以白马天池坪为重点的高山有机茶叶园区、以火炉梦冲塘为重点的特色渔业园区、以黄莺复兴为重点的出口蔬菜园区、以鸭平片区为重点的立体循环农业园区等五大农业园区建设，整合农业、扶贫、交通等政策和资金资源，通过实施内部路网改造、土地整治、配套设施建设等项目不断完善农业生产配套基础设施。其中，最具代表性的双河木根村蔬菜基地核心示范区，现已拥有“路通畅、渠相连，旱能灌、涝能排，机能进、土肥沃”的标准化基础设施，并配套建有高山蔬菜研究所、示范园、品种试验园、冷链物流交易中心等。日趋完善的配套基础设施，彻底改变了过去生产资料拉不进来、农副产品出运不去的落后状况，为武隆县发展特色效益农业提供了基础保障。
2.3品牌效益日益凸显
近年来，武隆县结合重庆市委、市政府对渝东南生态保护发展区的功能定位，确立了“突出生态优势，做足旅游文章，坚持走特色农业、品牌农业、精品农业路子，培育山地特色高效农业、加快建设生态产业公园”的产业发展思路。重点培育商品率高、比较效益好、品牌打造有基础、易升级为旅游产品的区域优势特色产业。围绕全国知名高山蔬菜基地县、体闲农业与乡村旅游示范县建设，重庆市“山羊之乡”、“枣柿之乡”、“冷水鱼”之乡等建设项目，狠抓农业品牌建设，成功打造了一批特色农产品品牌。其中，“羊角猪腰枣”获“2012年中国枣业展销会金奖”，并入选2013年全国名特优新农产品目录；“仙女红”红茶获得“重庆市名牌农产品”称号；“双河高山蔬菜”、“凤来鳅田稻”、“沧沟西瓜”、“文复甜柿”等一大批特色农产品品牌已成为深受市民喜爱的优质品牌。日益突出的品牌效益为武隆县发展特色效益农业赢得了品牌优势。
2.4市场前景广阔良好
近年来，随着武隆县旅游市场的持续升温，以及休闲农业与乡村旅游业的快速发展，武隆县高山蔬菜、特色林果、有机红茶等特色农产品通过现场采摘、菜品佳肴、旅游产品以及市场销售等形式不断呈现在游客面前，得到了广大游客和市民的一致好评。这也为武隆县以绿色、有机、环保等为主要特点的特色效益农业产品赢得了不错的市场口碑，为武隆县特色农副产品加工和升级成旅游产品等提供了广阔的开发空间，为武隆县发展特色效益农业赢得了广阔和良好的市场前景。
3武隆县特色效益农业发展中存在的问题
3.1自然地理环境差、生产条件先天不足
由于武隆县地处渝东南武陵山区，地势陡峭、沟壑纵横，地形基本都是山地，耕地面积坡度在25度以上高达77.5%。水土流失严重，自然灾害频繁，“靠天吃饭”的农业生产格局依然没有改变。
3.2市场激励机制尚未成熟，对特色效益农业重视程度不够
武隆县在特色效益农业发展中虽然成功打造了“高山反季节蔬菜”、“羊角猪腰枣”等品牌，但大多数还处于出卖农产品初级阶段，缺乏深加工，导致产品的附加值低，市场状况不稳定。
3.3有效劳动力的缺乏，增加了特色效益农业的实施难度
随着农村外出务工人数的增加，农村劳动力流失严重，特别是特困村的青壮年劳动力都出外打工挣钱，家里剩下的就主要是老人、妇女和小孩，劳力严重匮乏。这不但削弱了对改善农村基础设施的劳动力投入，而且限制了农户参与发展特色效益农业的能力。
3.4传统的农业产业结构还没有改变，特色效益农业还不突出
虽然近年来，武隆县发展特色效益农业取得了一定成效，并成为重庆主城区秋淡蔬菜四大保供重点基地县之一，同时也是重庆市唯一的市级重点高山蔬菜基地县，以羊、肉牛为主的草食性牲畜得到快速发展，但长期以来形成的“粮猪型”种养结构格局并没有发生明显的变化，特色效益农业在农村经济中的份额还偏小，在农户增收中的贡献率不高。
4武隆县加快特色效益农业发展的对策
4.1规划为先导，优化农业区域布局
围绕“三化同步”的总要求，以建设“生态产业公园”为统揽，重点发展高山蔬菜、休闲农业与乡村旅游、草食牲畜三大优势产业，着力培育林果、渔业、茶叶三大特色产业。建设特色高效农产品产业带，仙女山、白马山、桐梓山、弹子山区域重点布局高山蔬菜、有机茶叶基地，仙女山环线、白马山环线、石桥湖环线和万峰林海环线重点发展休闲农业和乡村旅游，乌江、大溪河河谷地带和局部拓展区重点布局猪腰枣、甜柿等特色林果，乌江、芙蓉江库区及木棕河、大溪河流域大力发展特色渔业。以林(草)地资源富集的中高山区为重点，推进草食牲畜基地县建设。各乡镇要按照特色效益农业的内涵和各自区域的优势，根据产业定位，编制项目规划，以项目为载体，推进特色效益农业发展。
4.2优化品种结构，建设现代农业示范园
武隆县耕地资源紧缺，要让有限的耕地资源发挥最大效益，突破农业产值低、效益不高的现状，必须加快结构调整，立足现有资源，因地制宜地发展名特优产业。按照“一乡一业”模式，围绕渔业、林果、茶叶、草食牲畜和粮油等方向建立现代农业示范园。
4.3完善基础配套，增添发展后劲
良好的基础设施是特色效益农业可持续发展的必要条件。要紧紧围绕特色效益农业的规划布局，按照产业发展到哪里、基础设施就配套建设到哪里的要求，以“五小水利”为重点，大力实施小型农田水利工程建设，大力推进山水田林路综合治理。按照“村村通公路，户户通便道”的要求，科学规划农村公路网络并加快建设，推进田间机耕道、石板路、水泥路和出行便道建设。
4.4培育经营主体，转变经营方式
按照“围绕产业建基地，围绕基地强龙头，通过龙头带农户”的思路，重点引进、培育、扶持一批机制活、效益好、潜力大、带动强的骨干龙头企业，形成大企业、小业主和散农户互相并存、优势互补的格局。对带动力强的龙头企业要给予重点扶持，不断壮大龙头企业队伍，增强龙头企业经营实力，培养壮大农民经纪人队伍，提高经营能力和水平。引导大型超市、餐饮企业、加工企业等到农村建基地，发展订单农业，全面推进“农超对接”、“集团消费对接”等新模式。加强农产品网上信息，扩大宣传范围。
4.5推进技术集成化，切实增强农业科技支撑
4.5.1加快农业科技支撑平台建设
实施院地、校地合作计划，不断优化重庆市畜科院武隆分院、重庆市农科院武隆高山蔬菜研究所等现有院地合作平台管理运行机制，推进渔业、林果、中药材等农业科技平台建设。加快建设现代农业产业技术体系，在每个重点产业领域建立首席专家与技术骨干组成的现代农业产业技术团队。
4.5.2强化基层农业服务
全面完成乡镇推广机构条件建设，启动村级农业科技服务站建设。开展农技推广服务特岗计划试点，确保5年内涉农专业技术人员达到60%以上。推进“双十百千”科技特派员创业服务行动，推行专家大院服务模式，培育农村科技示范户。
4.5.3培育新型职业农民
加快发展农业职业教育，办好一批农业中职学校和农民培训阵地。建设农民“田间学校”。深入推进“阳光工程”、“绿色证书”培训。深入推进全国职业农民培育试点县项目，努力培育一大批有文化、懂技术、善经营、会合作的新型职业农民。持续开展农村劳动力转移培训，促进农民就业创业。
4.6拓展思路，跳出农业抓效益
1.1垣曲县概况
1.1.1区划概况。垣曲县又名舜乡，地处山西省南部，从属于山西省运城市，东跨王屋，西踞中条，南界黄河，北靠太行。县辖5个镇，6个乡，188个行政村，1277个自然村。全县国土面积达1620km2，辖区总人口为232500人，市区常住人口97300人，流动人口22300人。辖区东西相距最远65km，南北则为48km，总面积1620km2。人口密度约为143人/km2。
1.1.2地理与气候。地处华北大陆板块南面，鄂尔多斯地块和河淮地块接触部分的南方，中条断拱东北端东部，以黄河为界南面和河南省的渑池、新安县相隔。境内北高南低，西、北、东三面环山，中部则是垣曲山间盆地，呈现出马蹄形，同时北宽南窄，从北向南倾斜，连接黄河谷地北岸。整体海拔位于600~800m范围内。全境72.24%为山区，面积达1170.80km2；25%是黄土台原区、丘陵；其余则为洪积、冲积平原区。气候方面而言，由于是暖温带半干旱、半湿润大陆性季风气候，春天干旱多风，夏天多有偏南风雨量集中，冬天则盛行西北风少雪干燥，四季分明，春秋水分充沛。而垣曲，热量资源较充足，昼夜温差大，无霜期长，适宜很多农作物生长。
1.2垣曲县特色农业发展现状分析
1.2.1垣曲县农业发展状况及经济地位分析从农业的地位来看，2011~2013年农业在整个经济中的比重变化不大，在2013年较前两年下降了0.5个百分点，基本维持在10%左右，全省维持在6%左右，垣曲县农业所占的份额较大。这一方面是因为农业总量不断提升，另一方面是由于宏观环境的影响，工业增速放缓所致。此外，近三年垣曲县农业增幅逐年降低，分别为7.3%、5.6%和5.1%，全省增幅基本保持在6%左右，可以看出垣曲县农业的总量虽然在增加，但增幅却在逐年降低，说明农业的发展速度要整体落后于地区整体经济的发展速度，农业起着稳定农村、促进县域经济增长的重要作用，其基础地位不可动摇，垣曲的农业还有很大的发展空间，还要继续加大发展力度。从全县的财政收入来看，2011-2012年大幅增长，2013年出现负增长，同时财政收入占GDP的比重仅为8.5%。可以看出县财力水平有很大的提升空间，以工促农、以城带乡、城乡一体化发展的模式已经初步形成，现代农业可以得到更多的财政支持，从而更好发展。
1.2.2垣曲县农业产业发展情况。垣曲县已经形成了果、桑、畜、烟、菜、椒、菌、蜂主导产业的发展格局。但由于粮食面积过大，农业的增长效益不明显，农业的总体效益仍显不高，同时粮食种植面积过大、经营方式落后的传统农业生产方式还没有彻底改变，特色农业、精品农业、高端农业在整个农业中还没有占据主导地位，全县农业“大而杂、全而小”，包含了传统农业的方方面面，经营分散、缺乏规划、效益不高的特点明显，规模化、园区化、集群化农业正处于形成阶段。所以发展优势高效农业，实现农民收入翻番是发展的核心任务，进一步整合资源、优化结构、提升效益、发展特优农业是未来的必然选择。
1.2.3垣曲县农民收入水平分析。2013年垣曲县农业经济发展的水平，纵观发展速度较快、增长幅度较大；横看发展较为滞后，农业需要进行转型改善，具体的发展现状如下表。农民人均纯收入低于全省的平均水平和全国平均水平，其增幅基本与全省和全国同步。经营不集中和较低的单位产值限制了农民的收入水平，农民仅仅能以农业为自己的基本收入来源。在农村经济总收入构成中，农业收入占了44.35%，外出务工收入占了21.65%，而农业收入主要来自出售产品收入。由以上分析可知，花大心思调整农业产业结构，着重鼓励基地农业、园区农业和特色优势农业的发展，才有可能达到农民收入到2015年和2020年的成倍增长，实现2020年农民人均纯收入达到20000元以上的目标。从城镇化对农业、农村带动的作用角度而言，垣曲县的城市化水平较低，是典型的农业县。城镇化水平低下，使大量农村人口存在，一方面造成农村人口转移缓慢，收入难以大幅增长；另一方面造成了土地规模集中受限，难以实现规模效益和标准化、产业化经营。如果加强推动县城扩张，建设中心镇区，则农村会受益。调查中，农村居民更多的愿望是能融入县城或中心城镇，对城镇化建设有迫切的要求，这对加快农村人口转移，实现城镇化与现代农业同步发展具有现实的作用。
2垣曲县特色农业发展的优势与限制条件分析
2.1垣曲县特色农业发展的优势
2.1.1优良自然条件和丰富的社会资源。垣曲县区位优越明显，地理气候条件独特，区域特色突出，发展潜力较大。矿产资源的丰富和集中分布，生物资源丰富多样，再加上铜选冶炼产业、缫丝业、炼焦业、非金属矿制品业、黑色金属采选冶炼业、医药及食品加工业的发展和工业园区的建立，以工促农带动了特色农业发展。复杂的地形、气候和绿色的生态环境为发展特色农业奠定了基础。
2.1.2便利的交通条件。垣曲县有便捷的交通，截止2014年，境内有长达78km的南同蒲铁路；纵贯全境的闻垣高速公路、省道王横线，还有侯马到焦作的公路干线、以及支线公路和多条简易公路，形成了“三纵三横”的循环体系，总里程达到1000km多。垣渑高速、晋运高速也处于前期筹建阶段。本县交通有南同蒲铁路礼———垣支线直通县城，闻—垣、东—济、北—赵、阳—店四条主干道与外接连接，东—济高速公路于2010年10月份通车运行。以县城为中心，与乡（镇）村之间村村通路已全部通车，交通十分便利。
2.1.3特色产业优势。山里红果脯、中条山蜂蜜、泉鑫白厂丝、佛云山辣椒酱、沐风香菇酱、舜皇菖蒲酒、舜土坊野生核桃油等作为特色产业已形成一定的规模，其结构进一步优化，促进提升了整个农业的生产水平
2.1.4工业带动优势。垣曲工业化、城镇化将成为主要力量来驱动农业的高效发展，近年来工业产业的强力壮大，在拉动农村经济发展、农业人口转移、增强县财力方面发挥了重要作用，“以工补农、以城带乡、城乡一体”的发展条件已经成熟，随着工业园区建设的稳步推进，将进一步推动现代农业的加快建设。
2.1.5政策优势。农村、农业发展在我国当前经济社会发展中，已经占据了至关重要的位置，得到了各级政府越来越多的重视，除了国家对农业进行大力支持外，县委县政府也加大了对农业特色产业如设施农业、畜牧养殖的支持力度。当下无疑是农业转型上档发展的重要阶段，煤焦、冶金、制造等领域的资金将会受良好的投资环境和全县农业发展的巨大潜力影响，进入农业领域，从而进一步推动农业的园区化、基地化和规模化建设，为进一步推动农业发展、农民增收奠定基础。优越的政策环境和县委县政府明晰的发展思路以及强力的产业支持，将推动垣曲农业进入大跨越、大发展的新时期。
2.2垣曲县特色农业发展中存在的问题
2.2.1传统观念较浓，规模化、集约化、专业化发展覆盖面较小。垣曲农业目前虽然引入了先进的装备，但仍沿用传统农业的思维模式经营，以家庭分散经营的“一户多业、一地多品”的现象非常普遍，缺乏精细管理和规模发展；产业结构以及发展思路以粮食为主，阻碍了精品农业、效益农业的发展，比较效益因此得不到提升，农民很难实现增收。“果、桑、畜、烟、菜、椒、菌、蜂”主导产业在整个农业中所占的比重过小，产业发展的优势还没有充分体现出来。
2.2.2农业科技化、产业化程度不高。当下垣曲的农业发展水平相对较高，如果想要实现再上一个“台阶”的目标，必须改变现有的生产模式。近年来农业科技化、产业化进程在加快，但还不足以从根本上提升农业生产水平；而另一方面，虽然农产品在加工、储存、保鲜等方面进行了产业化的建设，但发展滞后，难以实现对整个农业的推动促进作用。大型农产品加工企业数量太少，导致很大份额的农产品难以完成转化增值，这大大制约了农业的发展，必须努力改变。
2.2.3农业生产要素流失，劳动力老龄化严重。农业投入受比较效益和城市极化作用，无法满足农业的发展条件，这一点在垣曲表现得更加明显。由于大量生产要素被工业所吸引，导致农业投入不足，农村年轻劳动力因此外流，最终留下从事劳作的劳动力最老高达80岁，50~60岁是主要劳动力。
2.2.4农民组织化程度较低，产业规模发展面临着土地流转整合的困难。由于以家庭形式分散经营是目前的农村经营机制，所以只有改变土地流转、改善经营方式才能发展区域的连片规模。而这在目前很难快速高效实现。最近几年有约400家农民合作组织发展状态较好，但很少真正实现规范经营。自发状态下的农业，很难实现高度的资源整合。各村镇缺乏产业发展的科学定位，限制了农业的规模发展。
3垣曲县现代特色农业发展的对策建议
3.1建设农业经营组织创新体系
形成培育优秀的新型农业主体的意识，鼓励龙头企业、专业合作经济组织、专业大户等主体的发展；巩固加强行业协会建设，实现“四位一体新型农业产业经营体制”；全力改善农民生产经营的组织化水平，帮助农民培养抵御市场风险的思维和能力。
3.2建设现代农业投入体系
建立健全农业投入机制，完善公共财政支农体系，实行多元化投资。鼓励社会资本在农业方面的投资，积极进行招商引资，充分引导多层次、多渠道、多元化的农业投资体系的建成；充分发掘和利用雄厚的县民营资本，以“谁投资、谁经营、谁受益”为原则，鼓励民营投资主体，采取多种形式如独资、合资、股份合作等参与到农业产业化开发的过程，促使民营工业转型投资农业产业化开发，完善农业信贷政策。
3.3加强农产品质量安全和标准化体系建设
目前，学术界对特色农业尚无统一的界定，本文从区域独特自然资源的角度对其进行定义：用区域内独特的农业资源开发特有的名特优新产品，并将其转化为特色商品的现代农业。具体来讲，特色农业有以下四个特征：
1．具有相对性。特色农业是立足于区位优势、资源优势、环境优势或者技术优势．根据市场需求和社会需求发展起来的具有一定规模的高效农业。这些优势是相对周边区域而言的。一旦技术外溢或者周边具有同等资源，相对优势就会减弱或者消失。
2．具有资源依赖性。各地自然条件的差异决定了特色农业的生产区域性，也就是说，在一定的范围内．特色农业生产的农产品或加工品也只能是有限几类或系列产品。
3．具有高投入和高风险性。农业是一个微利并受自然因素影响较大的产业，特色农业作为传统农业的继承模式和现代农业的典型代表．同样具有农业的这一特质。特色农业的产品是优质的，这有别于传统农业。生产高品质的优质产品需要先进的技术和设备，需要高素质的劳动者和管理者，这就无形中增加了特色农业的投入成本和产业化发展的障碍。同时也隐藏了一定的风险性
4．具有市场导向性。特色农业是市场和社会需求的产物，是在消费市场的引导下发展起来的。只有市场提供的经济效益能够增加农民和相关经营者的收入，并且资本回收率较高，特色农业产业才会町持续发展．达到产业化。
二、特色农业发展存在的问题
优势特色农业有力地助推我国经济发展，逐渐成为社会主义新农村建设的产业基础。虽然日前我国特色农业发展取得的成绩显著，但其总体水平仍然偏低，仍处于探索阶段，尤其与国内外特色农业发展成功的地区相比，差距十分明显，还有不少问题亟待解决
1．特色主导产品较少。不少地区推行“一村一品”．几年来虽有一定的发展．但很多乡村的农产品仍然是“小而全”，大路货多，特色不明显，优势产业规模不大各地虽都有一定数量的特色农产品，但在省和全国具有较高知名度的特色农产品仍屈指可数，比例甚小。
2．~jn-r层次较低。以汀苏泰州为例，香沙芋是靖汀市的特色农产品，至今连一个初级加T厂也没有，当地农民只是简单地出售原始产品；泰兴的白果，近年来虽开发了银杏精、银杏酒等加工品，但终究加T层次低、产品档次不高，缺乏精品，形不成热销，白果价格持续走低。
3．科技支撑不足。一是研发能力不足。一方而新品种研究、农技开发的实体支撑、人才支撑缺乏，另一方面多数涉农企业技术及设备落后，创新能力较弱。二是农技服务体系建设滞后。
4．发展资金匮乏。首先，一些地方对农业的投入虽然绝对量增加，但是比例有下降的趋势；其次，农业集体经济实力相当薄弱，基本丧失了农业投资主体的能力；第三，伴随农业生产资料的价格上升，农业生产成本提高，加之农产品需求弹性小。农民收入低，农民自身对于农业投人的积极性不高，难以形成集中有效的投资。
5．风险规避机制不健全。缺乏农业风险管理体系是目前我国特色农业产业化过程中面临的突出问题。一是自然风险。二是市场风险。比如，某地2010年韭菜的价格每斤1元4角，菜农觉得有利可图，一哄而上，而2010年一度每斤4角还卖不出去，出现“菜贱伤农”的难堪景象。三是技术风险。四是社会风险。抽样调查表明。一些蔬菜生产基地、批发及农贸市场甲胺磷等禁止使用的高毒高残留农药残留仍有检出：规模化畜禽养殖场产生的粪尿大部分未得到合理处理利用，对地面水、地下水、空气和土壤均造成不同程度的污染。
6．生产组织化程度低。目前农业和农民的组织化程度低，农业生产主要还是粗放经营模式，大多数农户还是单打独斗，经营效益低、风险高。目前农业中介组织与农户的连接主要体现在提供相关的服务上，仅限于提供信息、技术培训、物资供应等，缺乏直接的利益连接。中介组织自身的发展依靠能人、大户、龙头企业的多，与农民关系松散，带动能力不强，生存能力脆弱。一定程度上限制了对农户带动能力作用的发挥，不能全方位地解决农户生产的后顾之忧。
三、传统特色农业向现代农业转型的必要性
传统特色农业向现代农业转型不仅十分必要，而且势在必行。
1．应对日趋激烈的农产品市场竞争的必然选择。首先，在后危机时代，美国、欧盟、日本等国设置技术及绿色贸易壁垒。阻止我国农产品的进入，这使我国农产品出口受到很大的打击，形势非常严峻。其次，随着国内生活水平的提高，加上食品质量安全事件频发．人们对食品质量安全的要求和关注程度明显提高，许多城市开始实施严格的“绿色”市场准人制度。因此，迫于国际和国内市场的双重压力，虽然雄厚的农业基础和丰富的农业资源为我国传统特色农业长足发展提供了前提条件，但农业特色不突出、农产品质量档次不高、市场占有率低的矛盾依然突出。为此，我国农副产品要占领本地市场、开拓国内外市场。就必须大力发展特色农业，以独具特色的农产品与其它地区的农产品进行竞争
2．促进农民增收、推动农村经济繁荣的重要途径。2010年我国城镇居民人均可支配收入19109元、农民人均纯收入5919元，城镇居民人均收入是农民人均纯收入的3倍多，存在很大差距。随着各种生产资料成本涨幅增大。农民实际增收难度加大．迫切需要大力发展农村经济，解决农民增收问题。因此，应依托特色农业资源，发展特色农业，以特色农产品及其加工产品增强市场竞争力、扩大农副产品的市场占有率，在市场竞争中取得竞争优势、创造良好的经济效益。以农业大市江苏省兴化市为例，该市从独特的资源环境条件出发，以市场为导向，大力调整优化农业结构，把发展重点放在出特色、出精品上，将淡水养殖、大棚种植、油菜、脱水蔬菜等特色农产品作为农业发展的重点，形成了特色突出的农业生产基地，推动了农村经济的繁荣，有效地促进了农民的增收。
3．调整优化农村产业结构和空间布局的有效手段。发展特色农业必然以区域内的特色农业资源为基础，并结合本地区的科技水平开发具有区域优势的农产品和产业．淘汰那些缺乏市场竞争力的农产品和产业。这样各地以市场为导向发展各自的特色农业，就可以避免产业结构趋同．有利于农村产业结构和空间布局的优化。如在市郊以发展都市型农业和城郊型农业等现代特色农业为主，重点发展为城市居民服务的各类农产品生产，努力形成稳定的农副产品生产和加工基地，打造休闲观光农业；在水域及湿地区域重点发展特色水产养殖业和稻田养蟹、鱼的生态农业等。
4．促进农业产业化发展的关键举措。农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理。形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式，它实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。特色农业是农业产业化经营的基础，它的形成和发展一开始就是以当地资源在市场竞争中的比较优势为依托．不断优化配置资源和重新组合生产要素，凭借其产业和产品的经营，逐步扩大市场份额，形成符合市场需求的特色农业优势，并不断延伸产业链，实现产业化经营，最终形成支柱产业。因而，走农业产业化发展之路，大力发展特色农业是一项不可或缺的关键举措。
四、加快发展现代特色农业的思路和政策措施
坚持“因地制宜、重点突出、择优扶强、规模开发、发展产业、注重效益”的指导方针，坚持经济发展、生态保护和社会进步相统一的原则，树立特色农业产业开发观，充分依靠科技进步，发挥我国区域农业比较优势，以国内外市场需求为导向，以提高广大农民收人和实现农业与农村经济的可持续发展为目标，通过优质稻麦基地、特种花卉苗木基地、特色水产品基地、优质畜禽生产基地等特色农产品基地(园区)的建设和产业化经营，在政府宏观调控的基础上加强生产、加T、流通、科研、服务之间的横向联合，使我国特色农业真正发展成集规模效益性、辐射带动性、技术创新性、竞争主动}生和增值性于一体的新兴朝阳产业和新的经济增长点。
1．加大科技支撑，增强特色农业竞争力。农业的发展离不开科技的支撑。面对激烈的市场竞争，为保持我国特色农业长久的生命力，就必须依靠科学技术，提高产品质量，提高科技对特色农产品的贡献率。
(1)建立健全具有较高水平的农业科技创新体系。各区域建立以市农业研究机构为中心，以现有的农业科技园和农村基点为基础，优化专业结构和人才结构，形成知识创新、技术创薪和成果转化三位一体．布局合理、主攻方向明确、资源优势互补、科研推广密切结合．适应产业优势、农村基本特点的农业科技创新体系。此外，还应集中优势力量发展特色农业优质高效配套生产、特色农业无公害综合管理、特色农产品储藏、保鲜与深加T，特色农业开发中的资源高效利用与生态环境整治、观光农业模式的组建与综合开发等关键技术领域，结合生物技术、信息技术和T程技术等现代高科技的研究开发及在特色农业中的应用，加强农业基础研究，为特色农业发展奠定坚实的理论基础和技术基础。
(2)建立健全高效率、高效益的特色农业技术推广体系充分利用社会的各种宣传途径，大力推广农业技术。形成以政府技术推广服务部门为骨干，专业队伍与群众结合，各方面共同参与的技术推广体系。
2．培植龙头企业。提高特色农产品附加值。发展农产品加T业，不仅可以使农产品大大增值，还可以增加就业和农民收入。据测算，农产品经过加1町增值2至3倍，加_丁业和农业产出的比值每增加0．1个百分点，可带动1—2万人就业．带动农民人均收入增加100—200元。目前我国／Jn-r．企业主要集中在而粉加T及速冻蔬菜加丁等初级领域，今后应着重蚕丝加工、有机水产品、有机蔬菜、有机林果等技术含鞋高、市场情景看好的精深加工、系列加T。
3．推广特色农业品牌，提升产品档次。特色农、要保持其高效益性和高成长性．发展成为地主导产业，就必须大力提高品质，加快成为无公害食品、绿色食品和有机食品。绿色有机食品近年来。受市场青睐，一斤有机大米可以卖十几元甚至几兀，一厅有机鱼、一斤有机蔬菜可以卖普通鱼和蔬菜的儿倍价钱，其经济效益和社会影响巨大。一是制定和完善农产品质量标准和质量检测监督及认证体系．逐步实现特色农产品生产、加r、包装等环节的标准化和优质化。二是积极制订品牌发展战略，增强名牌意识，搞好特色农产品的商标注册和专利申请t是重视促销宣传。政府、企业、广告公司等倾力合作．积极利片{各种农产品推介会、促销会等展销特色农产品；利用电视、报纸、网络等媒体、借用名人效应、导游宣传等多种途径，形象生动地说明每个特色农产品的生产方法、特点、营养价值、食疗功能、烹饪方法等多厅面的知识，使特色农产品在消费者脑海中留下深刻印象，产生强烈的购买欲望。
4．完善农业服务体系建设．加强特色农业生产保障水平。
(1)建立健全农业中介组织．．口前已建立的农业中介组织主要存在于农业生产领域．还未覆盖服务于农产品加工、销售、贸易和农业信贷等领域，[夫I此迫切需要建立将种(养)、加、供、销等各个环节连接起来的中介组织。一是改革现有涉农服务组织单一儡滞的运行机制，明确责权，引导其拓宽服务领域，积极创办农业科技示范场，兴办科技企业，着力发展合作服务和有偿服务，向农民提前、产中、产后的系列化、一体化服务。二是大力培育和壮大农村各类中介组织，积极引导农民进入市场．提高农民的组织化程度和市场竞争力，加快解决分散、小规模农厂J难以Lj市场衔接的矛盾。
(2)建立农业风险规避机制。一是全面推行落实特色农业保险政策。农业主管部门和保险公司成调研的基础上，采取增加高效设施农业保险险种、降低保费额度、提高赔赏金等措施，切实落实特色农业保险政策。二是加强特色农业信息体系建设。农业主管部门应对特色农产品市场信息进行分析预警，利用现代通讯手段，如手机短信系统、电视电台节目、纸质媒体等载体，及时向农民、涉农企业传递农产品产销和价格信息，提高农业信息服务能力。同时，加强对特色农业网站建设，推进特色农产品网上营销，介绍相关技术、行情、政策等。
[关键词] 特色农业 现状 发展任务
[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）09-0005-01
临洮县是定西市所辖七县之一，在农业经济发展中成为定西的主导力量之一。近年来，临洮县以市场为导向，把发展特色农业作为农民增收的重要渠道，做大做强做活农业产业结构调整，采用的管理要求是进行集中成片管理、生产经营形成规模、龙头企业进行带动、铸造品牌。加速马铃薯、蔬菜、花卉等区域特色产业开发，农业产业化经营水平和经济效益不断提升。
一、科学种植马铃薯成为经济发展新支柱
马铃薯，俗称土豆，有的地方也称其为洋芋。是我国主要粮食作物的前五名，其含有的营养物质非常丰富，可以用作粮食使用也可以用来做菜。还可以进行加工处理，制作其他成品销售，依次可以带动更多的产业发展。具有很大的增产创收潜力。临洮县的人均耕地非常少，这是因为人口基数非常大但可耕地面积非常小。而且人口和可耕地之间的矛盾不能改变。这就要求大力发展高产高收入的农业作物以保证粮食安全。马铃薯产业的发展，不但可以使农民增收，更是对农村区域经济的振兴。
1.发展现状
1.1有计划增加种植面积
几年以来，不断的增大了种植马铃薯的土地面积，同时也带动更多产业的发展，取得了高效的农业经济效益。现已形成27个达到千亩的种植示范基、30个拥有5000～10000亩的种植示范基。现已达到全县60万亩以上的马铃薯种植。更为种植户增加了收入， 如今，很多种植户家里焕然一新，不但买了三轮车和彩电，还盖起了新房。有些人家还买了小车。马铃薯种植带来的诸多好处使加工企业、协会已经成为农户眼里的“娘家人”了
1.2快速推广良种种植技术
近年来，临洮县的广大农科人员已经根据种植经验和田间的调查，总结和探索很多合理的、科学的适合当条件的种植栽培技术和耕作结构。采用的办法是平川地区推广套种技术是早熟马铃薯与粮、菜、果等农作物，还有小拱棚、大棚进行栽植、早春采用地膜覆盖。东部山区地膜覆盖结合优质种薯、膜下滴灌等旱作高产栽培技术面积逐年扩大。
1.3加工贮存能力和技术取得突破
随着逐年增加的马铃薯生产规模，加之科学技术在马铃薯生产中的应用使其加工业快速发展。不断提高了马铃薯的贮藏运销能力，使生产、加工、销售的产业链更加完善。根据市场供应要求和马铃薯贮藏质量的要求，选择在主产区建成了拥有万吨以上总贮藏能力的一批种薯贮藏库。其中全县也拥有60多万吨的马铃薯贮藏能力，共建立近12万眼拥有5吨以上贮藏能力马铃薯窖。2010年，全县达到了90万吨以上的马铃薯总产量，获得高达4.68亿元的产值，农民获得人均600元左右的收入，占当年农民人均纯收人的23.7%。现在逐渐开始建设鲜食马铃薯贮藏库，各类贮藏总量占鲜食马铃薯的50%以上。企业建立建设起拥有百万吨以上总贮藏能力的贮藏库，用来贮藏大型加工原料薯。康家崖新添玉井等马铃薯主产区建成了一批拥有万吨以上总贮藏能力的种薯贮藏库。
2.发展前景和任务
2.1发展前景
注重优势区域发展，构建铃薯优势产区要具有布局合理、特点鲜明、效益显著。加强科学技术的应用使加护技术进步，品种进一步优化，使薯种植更加绿色。进一步加强种植结构优化，用市场作为导向、用科技进行支撑、龙头企业进行带动，坚持种薯先行、区域发展、科技兴薯、产业拉动的整体战略发展。采取科学。有效地方法促进农民增收，要不断的扩大种植面积，更好的提高品质，进一步提高生产、储藏、加工、流通的组织化和水平，使马铃薯现代化产业体系建设成功以保障粮食安全。
2.2主要任务
2.2.1进一步推广集成高效栽培技术集成推广。建立区域化高产高效栽培技术体系，利用示范效果进行新技术试验示，推广脱毒专用品种的组织种植、少耕栽培、进行测土配方施肥、综合防治病虫害、进行机械化生产等等关键技术。进行旱作节水保墒丰产优质栽培技术和优质丰产加工专用薯栽培技术的推广种植，主要的栽培技术是覆膜。
2.2.2大力发展交易市场。建立独家交易批发市场进行商品薯、种薯和加工产品的交易，主要在交通便利的马铃薯主产区建立。为了达到供求信息和了解产业发展动态，构建马铃薯产销信息服务平台。主要的方式是广播、电视、网络、报刊等媒体。健全全县马铃薯现代物流体系，不但要进行分析和预测市场，还要进行网上交易和期货交易，更要加强销衔接和市场流通。要适应市场的需要不断地提高商品质量，通过调查和开发进行不同生态区设施贮藏保鲜和管理技术的示范推广，努力提高农户的贮藏保鲜和管理技术，为农户减少损失，增加收入。
二、蔬菜生产规模化带动经济新发展
临洮县设施农业的大规模推进直接挑战传统的种植模式，在种植方式转变的过程中，越来越多的农民种植观念、结构转变的同时实现了增收致富。
临洮县的蔬菜种植逐步走向规模化、集约化。蔬菜产业已成为临洮坪川区农民致富的“加油站”。培育打造出了“貂蝉”牌、“马家窑”牌等一批具有地方文化特色的农业品牌产品和礼品蔬菜，有效提升了农产品价值和美誉度。一位的菜贩，若每年往青海装运30多车，每车30多吨，一年最少赚10万元。
三、花卉标准化培育成就经济增长新极点
临洮县新添镇的甘肃三易农业科技有限责任公司生产的名优花卉已迅速走俏国内市场，种植繁育培育形成大丽花、四季海棠等名优花卉20多种，产品远销东南亚各国。临洮县在积极扶持、引导、培育花卉龙头企业。现如今，临洮县已培育形成了万亩花木生产基地。
现如今马铃薯、蔬菜、花卉等区域特色产业，已成了临洮人民发家致富的摇钱树，相信临洮的明天会更好。
参考文献
[1] 吕文广. 甘肃农业现代化进程测度及特色农业发展路径选择研究[D].兰州大学，2010.
发展特色农业，优质品种是前提，选择名特优新稀的农业品种，能够创造优质的农产品，实现较高的经济效益。随着市场经济的发展，消费水平的提高，农产品的市场竞争其实质是质量和价格的竞争。同样的产品看质量，同样的质量看价格，同样的价格看成本，要想使农产品在市场上站稳脚跟，占有一席之地，就要通过选用良种，提高农产品的质量，达到以质取胜，赢得市场的主动权。发展特色农业，要把良种的引进、提纯、复壮作为突破口，全面实施良种工程，实现品种良种化，围绕“高产、优质、高效”农业，加快高附加值的名优特新农产品等良种的开发、引进、试验和推广，使特色农业的品种得到更新和优化。同时，还必须实行“人无我有、人有我优、人优我新、人新我稀”的策略，增强市场的竞争能力，实现最佳的经济效益。
二、依靠科技求特色
搞特色农业，依靠科技进步是关键。加大科技兴农力度，把新技术、新成果应用到生产经营的各个环节中去，变成现实的生产力，促进特色农业的快速发展。实践表明，特色农业的发展，科技是关键，只有充分依靠科技进步，才能使资源优势变为商品优势，商品优势变为经济优势。
三、建设基地促特色
建设基地是发展特色农业的重要基础。没有基地，特色农业就成为无源之水、无本之本。建设基地不仅能搞好特色产品的系列开发，保证市场供应的基础，而且对特色农业起到示范、指导、服务的推动作用。特色农产品基地建设，必须要坚持与资源相适应，与市场需求相吻合，与龙头企业相配套的原则，紧紧围绕龙头企业建基地，突出特色建基地，连片开发建基地的总体思路，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密地结合起来，着力扩大基地的规模，提高产品的专业化程度，努力实现布局区域化、建设标准化、生产规模化、经营集约化、销售市场化、服务社会化、效益最大化。
四、规模经营扬特色
规模经营是特色农业发展的重要条件。有规模，没有特色，缺乏竞争力;有特色，没有规模，难以形成气候。组织规模经营是发展特色农业的本质要求和内在动力。发展规模经营，要从本地的资源、技术等优势出发，因地制宜地选择一两项具有一定优势和开发潜力的主导产业和产品，充分发挥专业户、专业村、专业乡的带动示范作用，走一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村连全乡的滚动式发展路子，大力开发一批市场容量大、科技含量高、投入产出多、经济效益好、发展潜力大的优势产品、特色产品和名牌产品，形成各具特色的规模优势，营造“航空母舰”，减少市场风险，增强竞争能力，达到规模生产、规模加工、规模销售，最终提高规模效益。
五、拓展市场推特色
特色农业必须“贸”字当头，，’销”字开路，不仅要适应市场，走向市场，更重要的是开拓市场和占领市场，实现其应有的价值。要提倡“政府培育市场、市场引导生产、生产适应市场”的思路，坚持以集镇为依托和产品集散地为基础，根据商品流向、交通条件和市场经济发展的要求，建立了高档次、远辐射、多功能的市场网络，为发展特色农业，架起了产销桥梁。发展特色农业，必须把培育和建设市场置于推进的重要地位，按照“总量控制、调整完善、重点发展、质量提高”的发展要求，构筑起市场规模领先，结构布局合理、联合层次较高、配套服务完善、管理运行有序、整体素质较高的市场群体体系，逐步成为国内外知名度高、辐射面广、影响力大的名牌市场，进一步生产与销售相连接、本地与外地相沟通、国内与国际相接轨的大市场、大流通、大经贸的格局，使特色农业保持良好的发展态势。
六、加工增值保特色
1.种植和经营中存在问题
目前，种植水八仙的农民大多都是承袭传统的自产自销，缺乏“领头羊”大规模种植水生蔬菜。调查发现，该地鲜有大规模种植水生蔬菜的基地，虽然也有部分农民田地被集体承包来集中种植，但通常种植传统水生蔬菜的本地农民只种三五亩小地，自产自销，补贴家用，而其生产还受自然环境因素制约，产量有限，收益低下。因此种植者越来越少，人们不断走向城镇寻取相对较高的收入，使农村的一部分劳动力流失，更加剧了这种状况。
2.技术问题
一方面，种植水生蔬菜采取的基本上还是以家庭为单位、精耕细作的模式，缺少种植技术性和抵御气象灾害、虫害的能力，其产品的数量和质量比较有限；另一方面也缺少施用于水生蔬菜的机械，现在水生蔬菜在种植，采收和加工过程中是纯人工进行的，费时劳力，效率低下；另外，研究领域也缺少环境友好型农药的开发，例如上面提到过的含菊酯类农药造成养殖业鱼类死亡的等问题，都亟待解决。
3.缺乏品牌优势
苏州的水八仙虽然有名，但是在整个销售市场链条上却缺乏品牌性，外人无法识别到底是否为当地所特有的品牌和品质，这在一定程度上导致了效益的低下。另外，水生蔬菜大多是保健食品，尤其是在我国城市出现营养过剩的今天，食用水生蔬菜产品可以帮助消费者防治高血压、高血脂等“富贵病”，而经营销售者却没有以此来加大宣传产品并开拓市场的观念。
4.生态环境问题
随着现代工业以及农业的发展，水环境受到了很大的污染。在工业方面，大量的工业污水，废物被企业就近排放到附近的河流，湖泊中。在畜牧养殖方面，畜禽粪便直接通过地表径流污染地表水和地下水，使水体变黑发臭。农业方面，大量施用化肥导致水体富营养化，不合理使用农药直接污染了河流，同时，大量的农膜残留物散落到水体中，使水体发黑散发恶臭。这些原因直接导致了水环境的恶化，进而影响了水生蔬菜种植的环境条件。
另外，水生蔬菜在种植过程中本身就需要施用一定量的农药，这些农药的毒性会直接杀死某些生物，破坏该水域的食物链，破坏生态平衡。为了维持生态平衡，农户会施用更多的药物，这进一步恶化了该水域的生态环境，如此形成恶性循环。
二、应对举措
苏州不仅拥有种植水生蔬菜的天然优势，土地里还深埋着水生蔬菜的文化底蕴。随着人们思想文化修养进一步提高，人们会越来越重视本土文化特色的意义，以及它对经济发展的作用。
（一）明确发展特色农业的重要性
特色农业具体表现在如下三个方面：一是特色农业之“魂”是唯我独存或唯我独尊，人无我有、人有我优。二是特色农业之“根”是天赋也就是自然地理环境条件。各地的自然条件自古以来就有所不同，所以要充分联系环境因素。三是特色农业之“本”是传统，即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯，要在尊重传统的基础上适当创新使其适合社会主义市场经济的要求。只有这样才能使该地农业又好又快的持续发展，所以只有坚持并发展独具特色的水生蔬菜种植才是长远发展之计。
（二）积极引进先进技术，改进生产和管理模式
科学技术是第一生产力，技术在生产中所起的作用不言而喻，引进先进措施，进行大规模的生产才可以降低成本，才是特色农业的持续发展之路。而只有集约化，规模化，专业化的生产和管理模式，才能提高种植产量，提高产品质量，最终提高生产效益，使之符合社会主义市场经济的要求。
（三）打响品牌优势，拓宽市场销售渠道
在现代经济中品牌不仅是用来识别生产或销售者的产品或服务，更是产品的无形财富，为了提高农产品的附加值，增加农民收益，当地的合作社应该建立统收统销系统。运用一定的市场策略和营销策略拓宽市场销售渠道，解决生产与市场的对接问题，提高“水八仙”这优势产品的知名度，调动大家的积极性来共同发展当地的特色产业。
（四）政府的正确引导和全面统筹
