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1、工作环境是企业文化的体现。对于公司而言,好的办公环境体现了它独特的企业文化。企业内部环境的好坏直接影响到员工的情绪。舒适温馨的工作环境可以使员工在相互关爱、相互理解、相互促进的环境中达到员工与员工的和谐;舒适优美的工作环境,愉悦、紧张的工作氛围,有利于振奋员工的精神。
2、工作环境影响着工作进度。在职场中,如果说办公氛围是工作环境的软件部分,那么电脑、桌椅、打印机、绿植等等就是工作环境的硬件部分,这些硬件部分也会直接影响员工的工作效率。
3、环境因素的作用:人对一定的工作环境会产生一定的心理状态,而心理状态决定着工作的竞技状态,并会直接影响到工作效率。因此,在管理工作中,创造一个良好的工作环境是提高工作效率的必要前提。
(来源:文章屋网 )
关键词:环境监测 环境保护作用 实施措施
中图分类号:X83文献标识码: A
随着我国经济的发展、建设城市等诸多领域取得了举世瞩目的成就,但伴随工业化和城镇化的快速发展,资源环境制约因素日益凸显,环境保护已成为全社会极为关注的焦点。而环境保护决策和日常环境管理工作,都有赖于环境监测的有效实施。
1 环境监测的概念及其重要性
1.1环境监测的概念
环境监测是指人们对影响人类和其他生物生存和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动。通过对影响环境质量因素的代表值所进行的各种测定,进而对环境的质量以及污染的程度和变化趋势进行有效的确定。环境监测的核心目标是提供代表环境质量现状及变化趋势的数据,判断环境质量,预测污染变化趋势,预警可能出现的环境问题,为环境管理服务,实现“三个说得清”的环境监测目标。
1.2环境监测的重要性
在当前加快改革开放步伐、建立社会主义市场经济体制与国际环境监测接轨的新形势下,随着我国环境监督管理工作日趋法制化、定量化、科学化,对环境监测工作提出了更高的要求。环境监测实质上是一项政府行为,是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地,是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和管理制度的行为进行监督,为环境执法提供科学依据的过程。
环境监测在正确认识环境质量,解决现存或潜在的环境问题,改善生活环境和生态环境,协调人类和环境的关系,最终实现人类的可持续发展中起着举足轻重的作用。环境监测作为环境执法监督和污染纠纷仲裁的技术基础和法律依据,为环境管理决策、环境规划、实施总量控制、排污收费、环境指标考核、环境工程、监视污染源排污和评价治理措施及效果验收提供重要支撑。环境监测不仅是环境保护的“眼睛”、“哨兵”、“基础”、“重要支柱”,同时也是“一项政府行为”,环保部门的立身之本,政府作出重大社会经济建设决策的重要依据。特别是近十年来,灰霾天气、水环境污染、生态环境破坏等环境问题不断出现,环境问题呈现出多样化、复杂化、全局化、长期化的特点,环境保护越来越受到人民群众关注,环境监测的重要性更加突显。
2环境监测在环保工作中发挥的作用分析
2.1 正确认识环境监测重要性是发挥支撑作用的前提伴随着工业和农业的高速发展,化学污染、农药残留、重金属、核与辐射以及雾霾等环境问题日益突出,正影响着人们的正常生产生活,对于这些危害的认识和变化趋势分析,均需要通过深入环境监测,才能取得数据支撑。在新的环境形势下,监测的对象、内容、范围和频次等逐渐增加,环境监测工作日趋繁重,环境监测在环境保护中承担着越来越重要的支撑作用。只有充分认识环境监测重要性的基础上,才可能加强组织领导,才可能为规范开展环境监测工作提供必不可少的工作环境。
2.2 加强环境监测制度建设是发挥支撑作用的基础环境监测作用的正常实现,需要环境监测制度的良好保障和规范,也只有这样才能够最大限度的发挥环境监测的作用。环境保护部门和环境监测机构应健全环境监测管理制度,在积极探索建立流域、区域联合监测机制、建立省界断面上下游联合监测制度、空气区域联防联控监测制度、企业自行监测制度的同时,还应进一步规范环境监测的流程规范,控制环境监测质量,建立健全环境监测考核和奖罚机制,对于那些不履行职责或者履行职责不到位的工作人员要追究必要的责任,确保各项环境监测工作落实到位。
2.3 加强环境监测队伍培养是发挥支撑作用的根本要获得可靠、准确的环境监测数据,为环境决策提供可靠的支撑,离不开一支素质过硬专业环境监测队伍。有完善的机构,才能开展监测活动。环境监测机构是开展环境监测工作的基础。各级环保部门和监测机构应加强环境监测能力建设,积极引入高素质人才,保持监测队伍的相对稳定,才能确保监测工作能正常开展。人才是事业发展最可宝贵的财富,要发挥监测支撑作用,离不开人才的培养,为人才的成长提供良好的生活和工作的环境,需多形式地开展监测业务培训,提高监测人员业务素质,提升环境监测工作质量。由于环境监测数据具有敏感性和重要性,工作条件相对艰苦,还要注重监测人员思想道德修养培养,培养其吃苦耐劳、持之以恒的品质。
2.4 加大环境监测能力投入是发挥支撑作用的保障必须有足够的能力投入,配备必要的监测仪器,建设必要的工作场地,这样才能够保证环境监测工作的顺利开展。各级环境保护部门在争取地方财政的支持,开展监测能力达标建设,提高环境监测能力的同时,可以充分的利用民间资金和各种援助资金,多渠道加大监测能力建设投入,配备足够监测能力,以确保环境监测在环境保护工作中发挥出基础支撑作用。 2.5 推进环境监测体制改革是发挥支撑作用的发展方向在新的历史时期,环境监测必须坚持为环境管理服务的工作宗旨,以提高人民生活质量为根本出发点,以掌握环境质量状况及其变化规律为目标,强化公共服务职能,推进环境管理体制改革,完善监测体系,拓展监测领域
3加强环境监测工作的重要措施
3.1坚持“依靠与服务”的方针
“环境管理必须依靠环境监测,环境监测必须为环境管理服务”是指导我国环境监测工作的基本方针,必须进一步落实。
各级环境监测站要深化改革、完善监测管理制度、带好监测队伍,强化主动、全面为环境管理服务的意识;要充分发挥各自的优势和潜力,提高人员素质,夯实技术基础,开拓监测领域,提高监测技术水平和应急监测能力,做好超前服务;要以监测数据的“准、快、全”为目标,以监测数据的综合利用为突破口,多出报告、多出成果,扎扎实实地完成好环境质量监测、污染源监督监测、为八项环境管理制度服务的监测、污染事故及环境纠纷仲裁监测四项主要任务
3.2深化改革,提高监测工作效率
深化改革是发展环境监测工作的必由之路。各级环境保护行政主管部门应根据因地制宜、分类指导和“稳住一片、放开一头”的原则,加强监测工作改革力度,要通过改革把各级监测站建成人员精、素质高、装备好、活力强,能准确、及时、系统地掌握环境质量和污染源动态变化,高效能地为环境管理服务的阵地。近期改革的重点是强化分级管理体制和完善环境监测网络运行机制。改进报告制度,制定配套的经济和技术政策,开辟多种经费渠道,提高整体监测能力和效益。
3.3加强环境监测的技术监督职能
加强环境监测在环境执法管理中的技术监督职能,是在市场经济形势下强化环境管理的需要,是贯彻落实八项环境管理制度的需要。
建设项目环境影响评价必须由监测站提供现状评价资料;建设项目竣工验收必须具有监测站对治理设施运行效果的监测报告;排污收费要依靠监测站核实或监测的数据;环境状况公报和城市环境综合定量考核中的有关指标必须由监测站提供真实的监测数据;排污申报和排污许可证制度实施中的总量核实和检查要依靠监测站实测或核实的排污依据;限期治理设施竣工验收必须由监测站出具验收监测报告;污染事故处理及污染纠纷仲裁必须依靠监测站有权威性的数据。
3.4加强环境监测网络建设
要进一步优化网络结构,建立起既符合我国国情又能与国际环境监测接轨的环境质量监测网络体系,增强环境监测的整体实力。要在科学优化的基础上建立并完善全国环境监测网、生态环境监测网,沿海地区近岸海域环境监测网,长江、淮河等各大流域环境监测网,区域应急环境监测中心网,全球环境监测系统(GEMS)中国网等,形成以中国环境监测总站为龙头的全国环境监测专业技术中心体系,为全国以及区域和流域的环境管理提供有针对性的、多种形式的监测报告,在有条件的地区逐步开展环境质量预测预报工作。
关键词:环境监测;重要性;环境保护
中图分类号:B82-058 文献标识码:A 文章编号:
引言:
在新时期,随着科学技术的不断进步,人们的生活水平日益提高,但相应的也出现了一系列的环境污染问题。环境问题已经成为社会焦点问题之一,得到越来越多的人的关注。在环境保护工作中,环境监测起着不可或缺的作用,它可以对影响环境质量的各因素进行科学的测定,为环境保护工作收集更全的环境信息,促进环境保护工作的顺利进行。
十一五”期间是我国在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,深入落实科学发展观和党的十七大精神,构建和谐社会的关键时期;这就必须加强环境保护工作。环境监测作为环境保护的重要组成部分,加强环境监测工作对促进环境保护和可持续发展有着重要作用和意义。
环境监测
环境监测主要指人类在生产活动中,依据各种高科技对决定环境质量的各因素进行测定,分析研究环境质量以及环境的变化趋势。环境监测是对决定环境质量因素的全方面的、间断或者持续的监测。在环境保护工作中,环境监测是不可或缺的。在科学技术不断进步的今天,环境监测也得到迅速的发展。环境监测不仅仅是对决定环境质量的各因素的监测,同时也是对自然界里所有生物以及生态的监测。环境监测有三个主要类型,即监视性监测、研究性监测以及特定监测。环境监测具有持续性和综合性的特点,它以全面的监测决定环境质量的各因素,而且这种监测不是短暂的。而是长期的,持久的。因为环保是一件长期的工作,而环保又离不开环境监测。
环境监测的重要性
1.在治理环境污染中的重要性
随着科学技术的不断进步,人们的生活水平进一步的提高,相应的出现不少的环境污染问题,环境保护成为21世纪最重要的过程之一。环境监测是决定环境质量各因素的测定,因此,当出现环境污染时,就需要环境监测对造成影响污染的各因素进行全面、持久的监测。比如当某一地区出现环境污染问题时,我们可以利用环境监测测定影响环境污染的各因素,如大气、土壤、森林、水资源等等,通过对测定结果的分析研究.及时地制定出解决环境污染问题的方案,科学有效地治理环境污染。在还没出现环境污染问题的地区进行必要的预防措施,防患于未然。
2.在科学研究中的重要性
在新时期,科学技术被提到一个前所未有的高度,时代的发展离不开科学技术。环境监测是一种以高科技为手段的监测,自然,环境监测离不开科学技术,但同时环境监测又反过来促进科学技术的进步。环境监测在对决定环境质最各因素进行测定的时候,收集到比较全面的、科学的数据,这些科学数据为人们研究科学技术提供了丰富的资料,加快人们研究科学技术的步伐,促进社会的不断发展。比如,在对环境进行监测时,可以为地质学家提供相应的地质信息。在监测生物资源时,可以为微生物提供重要的数据信息。
3.在城市环境规期中的重要性
经济与环境是紧密相连的一对,经济的发展需要一定的环境基础,而环境也必然反过来影响和制约着经济的发展,经济与环境的关系不是对立的,而是统一的、相互促进的。因此,我们必须搞好经济和环境的关系。在城市经济建设中,我们有必要制定相关的环境规划。城市环境规划的制定离不开环境监测。通过环境监测,城市可以收集到更多的城市环境信息,这些环境信息对城市环境规划有着重要的指导和监督的作用,它能使政府在制定城市环境规划时少走点弯路,提高城市的整个环境质量。
环境监测面临的问题
监测人员素质有待提高,监测设备需要不断更新
随着经济的不断发展, 需要通过培训,自学形式,对监测人员的技术技能素质进行不断提高,以适应新时期监测工作的迫切需求。
当前,由于经费等因素的制约,环境监测站的监测设备相对落后。因此,必须加快环境监测设备的更新和旧设备淘汰更新。
面临着环境污染加剧的严重挑战
随着经济社会的不断发展,环境污染也不断加剧,新增建设项目不断增多,各企业排放的污染物也逐渐增多,如何控制污染物排放物排放总量,搞好环境保护,对加强环境监测工作提出了新的考验和课题。
科学开展环境监测的对策
在新时期背景下.环境问题已经得到全球的普遍关注,越来越多的人自觉地加入到环境保护的工作中来。在环境保护工作中,环境监测有着不可或缺的作用,因此不能忽视环境监测的作用。在环境监测工作中,我国还存在着不少的问题,比如,缺乏有效的分析方法,环境监测技术相对落后、相应的配套技术不全等等。因此,我们必须不断完善我国的环境监测机制,提高我国环境监测的水平。
1.培养环境监测人才
环境监测是一项技术含量比较高的工作,只有专业的技术人才才能实施。在新时期,我国缺少专业的环境监测人才。因此,我们有必要培养一批专业的环境监测人才。这些环境监测人才不仅要具备专业的理论知识,而且要具备过硬的监测技能,并却具有国家持证上岗证件,在实践操作过程中能够做到正确的使用监测仪器,认真分析监测的结果,并且根据监测的结果制定出高效的防治方案。
2.改进环境监测的方法
目前,我国环境监测的方法相对的落后,其先进程度与国外有一定的差距。因此在环境监测工作中,我们必须改进落后的监测方法,建立自动监测的体系,提高其在噪声、空气以及水资源等方面监测的准确率,提升整个环境监测系统的自动化能力,促进环境监测质量的提高,使我国的环境保护和环境污染治理工作更好地进展。
3.提高环境监测的技术水平
新时期背景下,我国的科学技术得到不断地发展,在环境监测技术上,虽然我们拥有一些先进的技术,也取得一些令人欣慰的效果。但总体来说.我国的环境监测技术水平还处于比较落后的状态,与国外相比,还存在着一定的差距。对此,我们应该努力提高我国环境监测的技术水平,在已有的技术水平基础上,不断研制出新的、先进的技术,寻找适合我国环境监测技术的最佳路线,完善环境监测技术的规范体制,提升我国环境监测的整体质量,促进我国环境保护工作的顺利进行。
要迎难而上,积极发挥作用
经济社会在飞速发展,新情况,新任务层出不穷,面临的困难和挑战也是前所未有。尽管如此,监测工作作为环境保护的重要组成部分,决不能望而退却,必须迎难而上,主动担负起监测工作任务。在新建设期间,要发挥其职能作用,用数据为环境保护工作提供强有力的支持。
结束语:
保护环境是我国的一项基本国策,而在保护环境工作中,环境监测起着不可或缺的作用。通过对影响环境质量的各因素进行科学的监测,我们可以收集到比较全面的、重要的环境信息,进而根据这些信息制定出相应的对策,改善我们的生态环境。环境监测的重要性要求我们不断加强其监测的能力,不断提高我国环境监测的质量。
参考文献:
[1] .生态环境监测及其在青海省实施途径的探讨[J】.青海环境,2002(1).
关键词:环境 监测 环保
引言
经济的发展在提高人们的物质生活水平的同时,也对于人们所居住的自然生态环境提出了挑战。由于过度发展经济而忽视对于相关的生态环境的保护,使得人们所居住的地球正在发生的巨大的变化。新的科学统计资料显示,北极冰川正在逐年融化,极地冻土和高原冻土层都出现了绿色植被,地球上的高寒区正在向着人类是以居住的温度扩展。这些显著的生态环境的变化是人类在发展经济的过程中,不注重对于环境的保护和污染的治理而产生的,因而也必须由人类来恢复居住环境的本来面目。
在环境科学中,环境监测的主要作用是用以测定和研究环境的质量,是实现环境的科学研究的必经途径和重要前提。近年来,人们对于生态环境的破坏导致全球范围内的沙尘暴、土地荒漠化、水土流失、水资源污染等问题日益凸显;由于滥砍滥伐、过渡畜牧导致山体滑坡、泥石流等自然灾害频发。[1]这些都给人们的经济建设造成了很大的困扰,甚至严重威胁到了人类的生命财产安全。因此,加强环境的保护和环境污染的治理工作势在必行。在进行环境保护的过程中,可以采用许多手段与措施,甚至是多种有效措施的综合应用,只有这样,才能够让环保工作收到显著的效果。环境监测是开展环保工作的有力手段,充分认识环境监测在环保工作中重要性,注重环境监测工作的开始和落实,是实现环境保护与治理的有效途径。
一、做好环境监测的重要性
人类的生存和发展依赖于良好的自然环境。自然环境质量的恶化只能导致人们社会中所有的政治、经济、文化、教育、科学等计划和规划的落空,良好的环境是人类开展各种活动和计划的基础。当前,全人类面临着环境恶化、生物多样性减少、环境污染严重、生产生活废物排污超标、新型病毒抗体侵害人类及动物健康等一系列严重的问题。因此,在全世界进行环境监测,提倡和切实履行环境保护工作是人类的必然选择。
随着市场经济的发展和繁荣,环境监测所面临的困难也越来越大。许多的环境问题已经超出一定的能力范围,必须经过各方面的共同努力才能够完成环境的监测与保护。一方面,国家对于环境监测的工作指标和要求越来越高,在环境监测的项目、范围和频率方面在不断的扩展和增加;[2]另一方面,对于污染源的监测质量要求也在提升,这体现在《排污费征收使用管理条例》之中,企业的排污申报制度在逐渐的建立和完善;环境监测的市场需求在不断的发展壮大,更多的企业关注环境监测,尤其是涉及到人们实际生活的水文、化工、室内环境监测等,都成为个人和企业关注和讨论的重点话题。
二、环境监测的相关介绍
1、环境监测的概念
环境监测就是指应用现代科学技术对于环境质量和环境污染进行时时的监督与管理和控制。环境监测是伴随着经济发展而产生、应用 的,它在进行环境保护工作中发挥的重要 的作用。在现代的环境保护工作中,环境监测主要发挥着对于具体的企业生产过程中环境污染事故的监督、认定、调查、测定等工作,通过具体的检测数据得出环境值,从而为相关的环境科学保护部门提出科学合理的政策、作出相关的环境保护评估、开展具体的环境保护工作提供以一定的科学依据。
环境监测在具体的实施过程中,已经逐步扩大自己的工作范围,它从传统的单纯的环境监测扩展到了对于生态环境、生物多样性等大的环境背景的监督与测定。环境监测机构按照相关的环境法律法规、监测标准、监测程序,对于环境进行全方位、多角度的连续监督和管理,以实现环境监督信息 的全面性、科学性、合理性,以准确及时的反映人类作用于周围环境所发生的效果。[3]
2、环境监测的相关内容
环境检测的内容按照监督和测定对象可以划分为对于污水的检测、对于噪声的监测、对于固体废弃物的检测、对于放射性污染 监测、对于生物污染的检测、对于大气空气质量的检测、对于电磁辐射监测、对于震动监测等多项监测。
3、环境监测的分类
①监视型的环境监测。监视型环境监测又叫做例行环境监测或者常规环境监测,是对于各个环境要素进行经常性或者是定期的监测。监视型环境监测是监测站的重要工作内容,是对于环境污染状况、环境质量进行控制与评价的重要手段。
②特定目的环境监测。特定目的监测又叫应急监测或特例监测。按照监测目的又可以具体划分为环境考核验证监测;环境污染纠纷仲裁监测;环境污染事故监测;环境咨询服务监测。
4、环境监测的工作原则
①服务规范的原则
服务规范的原则是指在进行环境监测的过程中,以用户的要求最高的工作服务准则,严格的履行相关的合同文本规定,向用户提供优质、高效、规范的环境检测服务。
②数据准确的原则
数据准确性原则要求环境监测站所采用的标准数据和资料能够达到国家的相关的标准规定;环境监测结果的准确度应该在监测标准所允许的测量不确定值允许范围之内。也就是说允许出现监测数据的误差,但是这一误差要控制在一定的范围值之内,不允许超出特定的测量无擦范围。[4]
③方法科学的原则
方法可行原则要求环境监测工作所使用的方法尽量以国际通用的环境检测方法为准,或者向这些标准靠拢;优先使用国际、行业、国家等以被证明是有效、可靠的的环境监测方式。
三、环境监测在环保工作中的作用
环保工作涉及到方方面面,环境监测在环保工作中的作用体现在如下几个方面:
1、环境监测在城市规划中的环保作用
在社会的生产生活过程中,经济与环境是对立与统一的,发展经济与保护可以统一进行、二者相互促进。我国新时期的社会主义建设目标是将经济发展与环境保护工作相结合,在经济发展过程中,实现促进环境保护工作的顺利开展。对此,我国相关的经济发展与改革委员会制定了“三同时”、“三同步”的经济发展与环境保护模式。“三同时”就是指经济发展与环境保护同时设计、同时实施、同时投入;“三同步”就是指经济发展与环境保护同步规划、同步实施、同步开展。在具体的城市规划过程中,要将环境保护计划纳入城市发展规划的过程中,使之成为城市发展与建设的重要组成部分。而要做好城市的环境发展规划就必须基于城市环境的现状,结合相关的参考数据进行合理的分析与整合。参考数据最科学、最直接的来源于城市环境监测的数据库,它是环境规划的基础。[5-6]
2、环境监测在环境执法和污染物减排中的环保作用
环境监测在环境执法和污染物减排工作中发挥着巨大作用。随着我国政府对于节能减排的大力宣传与贯彻落实,对于企业污染的整治工作也在有条不紊的进行,环境监测在落实污染企业的整改工作中发挥着重要作用,它为环境执法和污染物总量减排提供了科学依据。具体来讲表现在三个方面:第一,对于违法排污企业进行明察暗访。依据调查结果,对于超标排污企业予以警告;对于污染效果治理不佳的企业予以关闭停产建议;对于重点污染挂牌督查的高污染、高耗能企业,上报政府职能部门予以停产治理;对于超标排污、没有按照正常的污染治理规定进行污染物处理的企业,予以罚款警告处理。
3、环境监测在环境污染纠纷仲裁中的环保作用
在企业的生产发展过程中,出现环境污染事故时,要依据环境仲裁监测处理工作细则,对于发生环境污染事故的企业作出仲裁,这一权利是由环境监测部门来保障实施的。环境污染仲裁监测是环境监测中的一个重要组成部分,它主要应用于环保执法过程中所发生的纠纷和矛盾,为环境监测部门提供数据参考,是环境部门作出公平、合理的仲裁的重要依据。作为环境污染仲裁的主要定性者,环境监测部门对于造成环境污染的相关企业有权作出环境污处罚决定,提出整改建议,确定主要的污染企业黑名单。
4、环境监测在环境科学研究方面的环保作用
科学技术是推动社会经济发展的重要决定因素。科学技术的进步能够促进人类社会生产生活的跨越式发展。反过来,科学技术 的进步也依赖于一定的文献资料、人类的长期的努力。如某些特定的科学 研究领域往往是以环境监测的原始数据资料为依据的。[7]环境监测和环境容量研究中的污染源研究调查;工业新产品研制和工艺改革中的生态环境监测;节能减排中的环境监测;微生物利用中的微生物生态环境监测;自然环境和自然资源综合科学考察工作中的环境背景值调查。这些科学研究工作都离不开一定的环境监测数据资料。
结语
总之,环境保护工作是一项复杂、系统的工作,它所涉及的领域和部门众多。在进行环境保护中必须依靠和结合各个部门、各个社会成员的共同努力,才能够真正的做到将环境保护工作纳入到全民的行动中来。而环境监测在环境保护工作中发挥着重要的作用,是政府职能部门制定科学、合理、有效的环境保护政策制度的主要参考依据,因此,加强对于环境监测工作的支持力度是政府落实具体的环保政策的有力武器。
参考文献:
[1]王淑霞,曹杨.环境监测的机遇、挑战与对策[J].环境监测管理与技术,2001,13(4):8―9.
[2]张继泽,沈柏.加强环境监测管理提高监测总体水平[J].中国环境管理,2000.(4):26―27.
[3]郑惠君.基层环境统计工作存在的问题及对策[J].中国环境管理,2003,22( 5) :49 50.
[4]杨卫芳.环境监测全程序质量控制检查的开展与作用[J].环境与可持续发展,2006(4).
[5]蒋燕敏.环境监测在环境管理中的地位和作用[J].仪器和仪表分析检测,2004(4):44-46.
关键字:环境监测;环境问题;质量管理;生态环境
Abstract: environmental protection monitoring is the foundation, is the construction of the environmental ecology guarantee and technical support system. The purpose of monitoring is timely, accurate, comprehensive ground reflects the environment quality and the pollution status and trend of development, for environmental management, environmental planning, pollution control based on. Environmental monitoring and environmental management is the environmental management system are two important components in the new situation, correct processing of environmental monitoring and supervision and the relationship between, to promote environmental protection an important role in the development of.
Keywords: environmental monitoring; environmental problems; quality management; ecological environment
中图分类号:X83文献标识码:A 文章编号:
引言
环境监测是环境监测中一个新的概念,是环境生态建设的技术保证和支持体系。国家环保总部《关于进一步加强环境监测工作的决定》对全国环境监测工作提出了更高的要求。其中“要以监测数据的准、快、主为目标,以监测数据的准确性为突破口”等规定。这使我们全力抓好监测质量有了根本依据。我国工程环境监理工作还没有完善的行业规范和具体的技术要求,但是,随着社会文明的进步、国家的经济发展以及对环境质量要求的不断提高,环境监测和环境监理工作将会越来越受到国家、企业的重视。环境监测和环境监理是整个环境管理体系的两个重要组成部分,对推动整个环境保护工作向科学化、规范化、法制化迈进具有积极的意义。因此,在新形势下正确处理环境监测与环境监理之间的关系,建立科学合理的环境监测与环境监理的工作关系,对促进环境保护事业的发展有重要的作用。
1环境监测与环境监理的基本职能
环境监测是指间断或连续地测定环境中污染物的浓度,观察、分析其变化和对环境影响的过程。其主要任务是及时、准确、可靠、全面地反映环境质量污染现状及发展趋势,为环境管理、环境规划、污染防治、社会发展和经济建设提供科学高效的服务。它是环境影响评价中的重要环节,贯穿环境影响评价的整个过程。
环境监理是指环境保护监督职能中的现场监督执法工作,是环境现场监督、检查、督促与处理的总称。其核心工作就是日常现场监督执法,是执行各级政府及其环境保护部门做出的处罚决定的环境监督执行系统。其主要任务是依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查,并参与处理。
而环境监测与环境监理是服务与依靠的关系。环境监测是环境监理工作的基础,是执行环境法规、标准和排污收费制度的技术措施。环境监理只有在这种技术支持的基础上,才能使其工作走上科学化、定量化、规范化的轨道。
2环境监测与环境监理的相关性
环境监测的主要任务是及时、准确、可靠、全面地反映环境质量污染现状及发展趋势,为环境管理、环境规划、污染防治、社会发展和经济建设提供科学高效的服务;而环境监理的主要任务是依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查,并参与处理。
环境监测是环境监理工作的基础,是执行环境法规、标准和排污收费制度的技术措施。环境监理只有在这种技术支持的基础上,才能使其工作走上科学化、定量化、规范化的轨道。环境监测不仅为环境监察提供有效的监测数据,而且还可以衡量环境监测工作的效果;环境监理必须以环境监测为基础,只有依靠可靠的环境监测数据才能科学合理的行使职能。另外,环境监理对监测数据快、准、好的要求已成为推动环境监测发展的强大动力。环境监测部门必须清醒的认识到,只有在为环境监察提供有效服务的过程中,环境监测才能找到自身的价值。
3环境监测对环境监理工作的促进作用
环境监测与环境监理是环境保护管理系统工程的两个重要组成部分,它们之间相互依存、相互配合、相互制约、相互推动。
3.1环境监测为环境监理提供有效的科学监测数据
环境监测数据反映了环境质量状况和污染物排放情况,是环境污染预测的基础,是实施总量控制、排污收费、污染设施运行等管理措施必不可少的手段。污染源监测数据的准确性、及时性、完整性和有效使用性一定程度上决定了环境监理行为的成功与否。随着我国环保事业的发展,环境保护法制建设不断加强,环境监理工作必须遵循以事实为依据、以法律为准绳的基本原则。这就需要具有准确性、精确性、完整性、代表性和可比性的监测数据。离开了环境监测去执法,环境监理就失去了目标和执法的基本手段,也就脱离了以事实为依据的原则,就不能正确地判定企事业单位环保法规的执行情况,实施有效的监督管理。同样,环境监测人员如没有认识到环境监测是环境监理的耳目和手段,没有将环境监测的数据用于检验环保法规的执行效果,支持环境监理开展工作,为环境质量管理与评价提供依据,那么环境监测也就失去了自身存在的价值。
3.2环境监理工作中环境监测的技术支持作用
环境监测对环境监理工作的技术支持的作用具体体现在:环境监测对基层征收排污费工作的技术支持和促进作用;对突发性环境污染事故调查的技术支持和促进作用;对建设项目环境管理的技术支持和促进作用;以及对调解污染纠纷的技术支持作用。环境监理属于环境管理体制中的监督执行系统,其职能是现场监督执法;环境监测属环境管理体制中的支持保证系统,其职能是提供有效的技术支持与服务,为环境监理提供科学有效的监测数据等等技术类工作。
3.3环境监理中的监督检查依靠环境监测进行
环境监理中的监督检查是对污染防治设施运转情况、排污许可证执行情况等情况进行检查。监理部门在现场监督检查中,判定排污单位的环保设施是否在正常运转、排放浓度有否达到国家规定的标准、处理效果能否达到设计要求,只能对污染源及其排放口进行采样分析,由监测站及时、准确地提出监测报告,以此作为监理部门对排污单位是否要做出限期改进污染防治设施运行状况的依据。
监理部门在检查排污单位执行排污许可证情况的过程中,环境监测站负责对污染排污申报内容进行技术检查,为污染物总量分配方案和制定排污许可证允许排污量提供科学依据,对排污单位执行许可证情况按规定进行监督、抽测,定期报告结果。
4结束语
随着社会的不断进步,环境监测贯穿于整个环境评价中,环境监测是为了及时、准确、全面地反映环境质量和污染源现状及发展趋势,为环境管理、环境规划、污染防治提供依据,是环境影响评价的技术基础,同时也具有较强的监督功能,只有认识到环境监测的重要性,切实做好环境保护这一主题,处理好环境监测与环境监理之间的关系,建立科学合理的环境监测与环境监理的工作关系,对促进环境保护事业的发展有重要的作用。
参考文献
[1]王心芳 切实加强环境监测能力建设 努力提高监测的现代化水平中国环境监测
【关键词】环境监测;监察;科学;发展
在经济迅速发展的背景下回顾付出的环境代价,其结果是触目惊心的,现行的行业发展要求在追求经济效益的同时,更加提倡环境效益,经济的发展不能以破坏环境为代价。但环境保护工作的落实不能仅依靠企业和个人的自觉,更多的要通过国家的统筹规划,建立相应的监管机制,从法律效力的层面对破坏、污染行为作出惩处,以规范企业行为,建立监测监察体系能够促进环保工作的发展。
一、环境监管的相关概念、背景
环境监测是指在基础的保护工作中以科学、技术为支撑,分析污染物的来源、性质,跟踪监测污染变化、破坏程度和范围,建立观测体系的环境污染控制工作。通过计量化的技术处理,监测污染物的排放,对环境污染程度作出评估,形成整套的环境控制系统,为治理工作提供相关的数据依据,也为环境监察提供新的方向,是环境保护的前期基础工作。
上世纪中叶的环境监管缺乏系统性,主要依靠化学加深对污染物质的认识,仅能梳理其中技术范围内的简单污染物,不能应对污染的扩散和进一步化学效应诸问题,属于污染源监控基本工作。随着60年代环境污染的概念被重新定,既包括常识性的化学物质污染,也包括物理产生的相关污染,噪声、光等均会给环境带来不可估计的影响。环境污染的重新定义是人们认识发展、技术进步的体现,同时也为环境监管工作提出了新的要求,要以动态的监测来适应多元化的污染,开始接近环境监管工作的核心。此后的十年间,计算机及互联网的应用为监管工作提供新的技术手段,通过科学化的分析统计能够基本实现无人监控的自主监测,及时反馈环境数据报告,从物理、化学、生物三个交叉角度对监测对象实现全方位的控制,能够实现从污染源头到区间内监测。
环境监测是信息集成过程,包括性质分析、制定计划、设计定点、采集样本、投递采样、测试研究、数据整合、研究汇总,即基本的源头采样到样本分析的信息处理工作。
环境检查是指实际的执法进程,即在环境监督、处理工作中,在实际的现场检查污染源、监督政治的总体工作。具体是对管辖范围内的污染源监管分析,如发生污染排放和生态破坏的行为要及时制止,通过监管实现整改。
环境监测和监察是相互连接的工作系统,环境监测是基础的工作环节,为监察系统提供技术支撑,分析的数据为环境治理把握新的方向,能够集中力量整改,减少不必要的经济损失,为企业今后的环境保护工作提供依据。
二、环境监测工作在监察体系中的重要作用
环境的监测、监察是前后相应的工作环节,是环保事业的双重保障,二者之间是相互联系、作用的关系,彼此互为动力和约束。监测工作需要通过升级基础技术以保证动态监测的数据真实可靠性,即监测工作逐渐升级为监管,节省更多的人力,将资源运用在后期的监察工作中,数据的支持能够为监管工作的开展增加科学能动性,专业的分析也能着力进行整治管理。
1、环境监测能够综合污染物的相关指标、数据
环境监测是对统计范围内环境做出数据型的分析,为后期的检查工作提供技术援助,能够参照分析结果考量观测范围内的环境污染状况,是建立监管系列工作的前导性支持。经济发展所带来的环境问题逐渐影响到人民生命健康,环境保护政策及相关措施应运而生,但其执行力度还有待加强,并且需要通过国家、企业和个人多向合力完成,一方面根据检测数据加大执法力度,实现监测的根本目的,从而进行监察工作,一方面要通过监察带动环保的自觉性。
2、环境监测为后期的环保工作指明方向
监察部门对监测单位提供的基础性的环境监测数据分析能够得到基本的工作指示,即通过重点污染问题的研究,能够找到污染源问题所在,并能因地制宜、首要治理,能够增加执法力度并通过数据理以服人,为监察工作提供更大的空间,避免污染源产生单位以各种理由推脱责任。以国家的相关环境规定和排污处理要求、标准作为行为准则,能有起到约束作用,敦促企业整改,并作为今后复核工作的参照标准。
3、环境监测是排污收费的相关材料
环境监察的一种约束方式是通过收费增强基本管理工作,促使从被动缴费转变为环境节约型的企业良性发展。就目前环保工作的推行度而言,需要通过基本的费用收入总和辖区内的排污情况。在监测技术不易实行的区域课采用企业物料分析估量污染排放量;另一种是通过技术监控,通过采集排放气体、液体等样品对其化学性质进行分析,汇总污染物所占比例和污染程度,并以此作为收费、处罚的相关依据。
三、具体问题的相关建议
鉴于监测、监管工作的专业性,需要引进技术型人才从事数据分析和汇总工作,根据实地的企业生产、排污状况调查,再结合专业性的污染物研究报告,能够及时掌握企业排污的动态信息。应考虑到企业生产的变动性,由于生产材料、处理技术的调整,相应的排放污染物性质也会发生改变,建立动态调整的监测系统一方面需要技术升级、同步;另一方面需要加大调研、监测、检查力度。
由于分析人员常年在分析室进行分析工作,工作原则是监测技术规范的要求对送来的样品进行分析,对本次数据的真实性负责,本无可厚非,但对要为环境管理服务来说的单位仅仅做到这一点是不够的,因为某地区是化工城,绝大多数企业在生产工艺、工况、生产时间及原辅材料没有大变更的情况下,以及污染治理设施正常运转的情况下其废水(气)量、污染物浓度是在某一数值附近上下波动的,比如说:某污染物浓度一般来说就是四百多,所以如果分析人员能掌握这些资料,当分析出来的样品数据出现较大异常时(这反映该企业的三种情形:①生产设备出现故障,②治理设施停运,③不正常使用治理设施),在确认数据无误的情况下,分析人员可以报告中心,中心将这一情况通报监察部门即时查处,这样就可以避免污染事故的发生,保护人民生命财产、公共财产安全,同时又可以制止企业的违法排污行为。
四、结语
综上所述,笔者从事环境监察工作多年,总结工作经验,就环境监测在环境监察中作用简单的阐述一下自己的观点,指出环境监察部门要把环境监测看成是实现科学化、定量化、法制化的管理基本保证。只有这样才能把环境监察和监测工作做好,也只有这样才能为美好环境的明天做出自己的贡献。
参考文献
[1]王永法.环境污染与人类健康[J].魅力中国,2009(28)
[2]张卓,崔喜军.对基层环境监察工作的探讨[J].河北企业,2006(07)
[3]党瑞华.浅析环境监测在污染减排中的地位与作用[J].中国高新技术企业,2008(22)
【关键词】环境监测 ;交通环境 ;科学依据
中图分类号: TE08 文献标识码: A
前言
在工业化发展的大背景下,机动车数量的增多在无形之间成为了社会进步的标志之一。尾气污染的增多,鸣笛噪音的加大,给交通环境的保护工作带来了一定的难度。为了提高居民的基本生活质量,应当采取一定的措施,其中环境监测工作是不可缺少的环节。
一.环境监测工作的主要内容
所谓环境监测工作,是根据对人类和环境有影响的各种物质的含量、排放量的检测结果,记录环境质量变化,评定环境质量水平,为环境管理和污染治理等相关工作提供基础和保障的一项重要工作项目。总体来说,在了解环境水平的基础上进行环境监测,是开展所有环境保护工作的前提和基础。环境监测工作一般包括以下几个过程:背景调查、确定方案、优化布点、现场采样、样品运送、实验分析、数据收集、分析综合等,概括来说,就是通过对实际情况的研究,在设定好计划后进行采样分析,在综合一系列因素后获得信息和数据得以应用。
环境监测工作不仅是交通运输行业中环境保护工作中重要支柱,还是交通环境保护相关部门进行环境质量监督的科学依据。随着当前环境保护工作的要求不断提高和交通发展模式的迅速转变,建立系统的环境监测体系势在必得。在交通环境保护工作中,要求环境监测工作具有一定的代表性、完整性、可比性、精密性和准确性,为交通环境保护工作提供更加可靠和实用的信息。
二.交通环境保护工作的内容
交通环境保护,广义上是指保护环境和生态系统。交通环境保护的内容包括交通运输与水资源保护、环境监测与评价、交通运输与大气和噪声污染防治等一系列的概念。具体来讲,交通环境保护工作是以交通运输为主线,与之相关的大气、噪声环境保护与防污管理工作。本文是以影响居民生活的几项因素为主要内容,具体分为以下两种:
1.因机动车辆引起的尾气排放污染
因机动车辆排放的废弃所造成的环境污染,在世界各国,都是一个比较棘手的问题。汽车作为一个流动的污染源,不仅对居民的身体健康和日常生活造成了很大的影响,长此以往更会造成臭氧层损耗,从而导致全球气候变暖。因此,机动车尾气排放污染是当前交通环境保护工作中最重要的内容之一。对此进行监测工作,不仅能有效的对污染情况进行及时的了解以制定针对性的措施,更有利于高效率的进行防治工作。
2.由机动车造成的噪音污染
在城市环境噪音中,主要包括交通噪音、生产噪音、建筑噪音、生活噪音,其中交通噪音就占总数的百分之七十。噪音污染在日常生活中非常常见,但是大家却经常忽视。机动车造成的噪音污染几乎无处不在,汽车是具有不同性质噪声的综合噪声源,在离交通枢纽较近的居民区,除了在正常的工作时间,在休息时间也经常会受到机动车鸣笛的影响,人们因此不能正常休息也直接影响到第二天的工作,造成一个恶性循环。除此之外,在白天的工作时间,很多人也会因此心情烦躁,工作效率降低。
三.环境监测工作交通保护中的重要性
1.环境监测工作是交通环境保护工作的重要支柱
随着人们环境保护意识的提高,发展经济建设同时加强环境保护是当前很多部门选择的发展方式。为了强化环境监督管理,可以根据环境监测结果来实施“环境影响评价”、“期限治理”等一系列环境保护措施。由于交通发展模式转变较快,所以在选择试验站点要避免因此带来的麻烦,为了确定比较科学合理的试点,应选择离交通要道较近并且人流量较多的地方进行监测试验。通过试验来分析小范围环境中由交通污染引起环境污染的因素,并深入探究其污染因素对人们日常生活和身体健康的各方面影响。从事交通环境保护的有关部门通过环境监测工作得到的数据和结果,进行与之相对应的保护工作。定期进行环境监测工作,与交通环境保护的相关工作人员进行交流与反馈,达到环境监测与交通环境保护工作的共同进步。
2.环境监测工作是进行交通环境质量监督的科学依据
为了使交通环境质量监督工作顺利进行,必须将环境监测工作作为科学依据。在汽车噪音与尾气污染的防治工作中,应对其进行具体的环境监测工作。比如交通环境中关于噪音污染这方面,要先选定试验地点,进行此路段的背景调查,分析交通噪音的主要来源和高峰期时段,针对此状况来确定方案,在特定的试验地点范围内进行具体的布点安排。在监测期间,专业的工作人员进行现场的记录,通过多天的记录来进行试验分析和数据处理,主要分为什么时间段产生的噪音最大、哪一种车辆产生的噪音最大、噪音最大的时间段是否为正常的工作时间或者休息时间等。在环境质量监督工作中,相关工作人员可以有针对性的制作监管方案,在具体的时段进行噪音控制,把因噪音引起的不良影响控制到最低。另外,也可以对噪音最大的车辆进行系统的调查,并规定其走固定的路线,以防影响到居民或者工作者的正常生活。无论在交通环境质量监督工作中做出怎样的决策,都以此为科学依据。通过以上的环境监测工作,来制定交通环境质量监督的措施,这为交通环境保护提供了重要的科学依据。
3.环境监测工作是进行交通环境改善目标的主要向导
当前交通环境所面临的问题颇多,尤其是交通环境污染问题,更是从各个方面影响着人们的生活。要想有效改善交通环境,必须将环境监测工作作为主要向导,科学合理的选择方法与措施。在交通环境问题中,尾气排放问题当前最为严重的大气污染问题之一。为了进一步完善优化交通环境,在有关部门制定交通环境的改善目标时,是否能制定一个科学合理的改善目标以适应当前社会发展和工业发展的进程,这主由环境监测所得到的结果和数据来决定。环境监测所得的数据结果作为交通环境改善目标的主要向导,在解决机动车辆尾气排放的问题时,可以通过在试验点的环境监测来确定改善目标。在汽车尾气排放的主要污染物中,主要是一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOX)、铅(Pb)等。据往年的资料显示,我国机动车尾气排放以每年超过百分之十的幅度上涨,主要城区的氮氧化合物的浓度已经高达百分之八十以上,所以控制和治理汽车已经成为城市环境保护面临的紧迫任务,相关部门必须制定一个科学合理的环境改善目标和政策,将交通环境保护工作深入到每一天的每一个工作内容中去,所以说环境监测工作的进行,可以为交通环境保护相关部门提供最有力的依据和最准确的导向。
小结
通过以上的分析探究,表明了环境监测工作对于交通环境保护的重要性。无论是在尾气排放污染方面还是在噪音污染方面,为了更好的防治,进行环境监测工作都是不可缺少的重要环节。以后的交通环境保护中,除了注意环境监测工作的实施,获得科学准确的数据和结果,来为交通环境保护的相关部门提供最可靠、实用的信息,为环境保护事业的顺利进行画上重要的一笔外,交通环境保护工作也要与之同行。另外,在这个社会不断进步的大环境中,一定要摒弃只发展经济忽视环境保护的坏习惯,在发展经济的同时一定要做好环境监测工作,加强交通环境保护,实现环境友好型社会与绿色经济的美好希望。
参考文献
[1] 王耀琴. 浅谈环境监测在环境保护中的作用与发展现状[J]. 中国测试技术 , 2003,29(3):57-59.