时间：2023-07-16 08:24:03
序论：在您撰写工程施工与工程结算时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
[例]某施工企业签订了一项总金额为500万元的固定造价合同承建一工程，合同完工进度按照累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定。工程2005年1月开工，预计2007年12月完工。预计工程总成本为450万元。其他有关资料如表1：为简化，会计分录以汇总数反映，有关纳税业务会计分录略。2005年账务处理如下：
(1)登记实际发生的合同成本：
借：工程施工――合同成本
1350000
贷：原材料、应付职工薪酬、机械作业等
1350000
(2)登记已结算的合同价款：
借：应收账款
1400000
1400000
(3)登记实际收到的合同价款：
借：银行存款
1400000
贷：应收账款
1400000
(4)确认、计量当年的收入和费用，并登记入账：完工进度＝135／(135＋315)＝30％；确认合同收入＝500×30％＝150(万元)；确认合同费用＝(135＋315)×30％＝135(万元)；确认毛利＝150－135＝15(万元)。
借：工程施工――合同毛利
150000
主营业务成本
1350000
贷：主营业务收入
1500000
2006年账务处理如下：
(1)登记实际发生的合同成本：
借：工程施工――合同成本
1620000
贷：原材料、应付职工薪酬、机械作业等
1620000
(2)登记已结算的合同价款：
借：应收账款
2500000
贷：工程结算
2500000
(3)登记实际收到的合同价款：
借：银行存款
1800000
贷：应收账款
1800000
(4)确认、计量当年的收入和费用，并登记入账：完工进度＝297／(297＋153)＝66％；确认合同收入＝500×66％－150＝180(万元)；确认合同费用＝(297＋153)×66％－135＝162(万元)；确认毛利＝180－162＝18(万元)。
借：工程施工――合同毛利
180000
主营业务成本
1620000
贷：主营业务收入
1800000
2007年账务处理如下：
(1)登记实际发生的合同成本：
借：工程施工――合同成本
1630000
贷：原材料、应付职工薪酬、机械作业等
1630000
(2)登记已结算的合同价款：
借：应收账款
1100000
贷：工程结算
1100000
(3)登记实际收到的合同价款：
借：银行存款
1800000
贷：应收账款
1800000
(4)确认、计量当年的收入和费用，并登记入账：确认合同收入＝500－(150＋180)＝170(万元)；确认合同费用＝460－(135＋162)＝163(万元)；确认毛利＝170－163＝7(万元)。
借：工程施工――同毛利
70000
主营业务成本
1630000
贷：主营业务收入
1700000
(5)2007年12月工程全部完工，将“32程施工”科目的余额与“工程结算”科目的余额对冲：
借：工程结算
5000000
贷：工程施工――合同成本
4600000
工程施工――合同毛利
400000
一、账户处理存在的问题
(一)收入和费用已确认，但合同成本未转出 上述处理除最后一年外，在确认主营业务收入和主营业务成本的同时，没有转出相应的存货成本(工程施工――合同成本)，如2005年在确认主营业务收入150万元和主营业务成本135万元时并未转出存货成本(工程施工――合同成本)135万元，这与权责发生制基础不符。尽管2005年工程未完工，但已完成部分在确认收入和费用的同时，所有权已发生了转移，该存货(工程施工――合同成本)所有权应属于业主，施工企业存货成本(工程施工――合同成本)余额应为O。
(二)存货金额不实，相关报表项目的计算不易理解 《施工企业会计核算办法》规定，在资产负债表中的“存货”项目下，增加“其中：已完工尚未结算款”项目，根据有关在建施工合同的“工程施工”科目余额减“工程结算”科目余额后的差额填列，如2005年该项目为10万元(150-140)，以反映施工企业在建施工合同已完工部分但尚未办理结算的价款。在资产负债表中的“预收账款”项目下，增加“其中：已结算尚未完工工程”项目，根据有关在建施工合同的“工程结算”科目余额减“工程施工”科目余额后的差额填列，如2006年该项目为60万元(390-330)，反映施工企业在建施工合同末完工部分已办理了结算的价款。这里的“工程施工”科目余额由“合同成本”和“工程毛利”两部分组成，而“工程毛利”明细科目是确认收入时“主营业务收入”和“主营业务成本”相抵后的差额，在核算中仅起平衡、过渡作用，并不是存货，以性质不同的“合同成本”和“工程毛利”余额之和减“工程结算”余额之差额列示在存货项下，其意思含糊，不易理解，更何况作为存货组成部分的“合同成本”在确认收入和费用的同时应转出企业，这种处理虚增了施工企业的存货。另外，同样是“工程结算”科目余额和“工程施工”科目余额之差额，“工程结算”科目余额大于“工程施工”科目余额时填在“预收账款”项目下，“工程结算”科目余额小于“工程施工”科目余额时却填列在“存货”项目下，令人费解。
二、账务处理的改进建议
(一)会计核算的改进 根据权责发生制基础，在各期期末确认收入、费用的同时，应转出相应的存货成本，而不是等到整个工程完工的最后一期期末才把“工程施工”科目余额与“工程结算”科目余额对冲，转出相应的存货成本。如2005年，在确认收入150万元和费用135万元的同时转出“工程施工”科目余额150万元，以此与“工程结算”科目对冲，即借记工程结算150，贷记工程施工150(其中合同成本135万元，合同毛利15万元)，至此，“工程施工”科目余额为0，“工程结算”科目余额为借方10万元。同理2006年在确认收入180万元和费用162万元的同时转出“工程施工”科目余额180万元，即借记工程结算180，贷记工程施工180(其中合
同成本162万元，合同毛利18万元)，至此，“工程施工”科目余额为0，“工程结算”科目余额为贷方60万元。2007年转出“工程施工”科目余额170万元时，借记工程结算170，贷记工程施工170(其中合同成本163万元，合同毛利7万元)，至此，“工程施工”科目余额为0，“工程结算”科目余额也为0。
关键词：公路工程施工；竣工结算；造价控制
在对工程进行造价管理的过程中，需要相关人员能够将准确、合理作为有效控制工程造价的原则，结合相关经济规律以及市场发展形式，采用科学有效的控制手段对整个工程造价进行控制，进而使整个工程更好的进行下去，使相关施工单位的经济效益以及经营效果得到提升。
1公路工程造价控制的现状
相关单位在进行公路工程施工的过程中，需要对整个工程造价进行有效控制，进而使得整个工程项目的成本以及质量得到掌握。就目前我国公路工程造价现状而言，影响整个工程造价的控制因素主要有三点。①公路工程质量控制方案的制定，在对公路工程进行施工的过程中，对施工成本进行有效控制与整个工程质量有着密切关系；施工单位想要更好的发展，在对工程造价进行控制的基础上，也要保证整体施工质量，不能因为要降低成本而使用劣质施工材料、设备等。②施工材料成本，在公路工程施工的过程中，施工材料成本大概会占整个公路工程施工成本的70%，可见施工材料成本与工程造价控制有着密不可分的关系。③资源应用，在实际施工过程中，施工现场以及施工周边的环境对整个工程也有很重要的影响，如果前期没有对施工环境进行充分调查，很有可能导致实际施工过程中出现不必要的费用。
2公路工程施工阶段的造价控制策略
2.1对工程施工材料以及施工设备的价格进行控制
在进行公路工程施工时，每一项施工项目都是唯一的，因此就需要相关人员在正式施工之前对整个工程的具体情况进行全面分析和研究，进而根据最终分析和研究结果制定相关施工方案，保证施工单位的预算管理能力得到有效提升[1]。另外，还需要对特殊项目的投入力度进行适当增强，使得成本预测时间以及预测精力得到有效降低；还需要相关人员能够对施工材料以及施工机械设备进行了解和掌握，熟练人工市场的发展趋势，确保整个施工计划能够从传统模式转变为经济效益型。同时，还要做好工程设计人员的思想工作，不断提升设计人员的专业技能以及素养，当某项施工环节的成本比目标成本低时，应该给予相关设计人员奖励，可以是精神层面的奖励，也可以是物质层面的奖励，比如提高相关人员的福利待遇等。通过制定完善的奖惩机制，不但能够充分调动相关工作人员的积极性，还能够促使设计人员的经济观念得到有效增强，进而为工程施工阶段的造价进行有效控制。
2.2对工程施工项目设计进行严格监督与管理
在对公路工程项目进行设计之前，项目管理人员应该对项目设计单位、所需设备以及相关厂家进行全面考察与调研；还需要对施工环境以及当地气候条件、地质情况等进行全面了解和把握；还需要对施工区域的工业情况以及居民建筑等进行充分考察和研究。在完成上述环节之后，项目管理人员应该聘请相关专家对考察结果和数据进行分析，最终根据施工项目的成本目标进行支出预估以及有效监控；在此基础上，再次对工程项目的实际施工环境以及施工工艺等进行分析，最终根据分析结果制定出一套预结算方案[2]。当预结算方案得到确定之后，项目管理人员还需要选择一家信誉良好、专业能力强的勘察设计单位对工程设计进行再度优化。
2.3对工程施工造价的动态进行及时跟踪控制
在对工程项目进行实际施工过程中，相关人员要对施工过程中所涉及的各个方面进行精细化、专业化设计，同时还需要对各类方案进行技术经济统筹优化；对施工设备进行日常维护与管理，如果发现施工设备出现问题，应该及时对其进行检修；当项目工程需要变更费用时，一定要对变更程序进行完善，一旦发现变更与实际情况出现差异时，要及时做出调整。另外，还需要对工程施工的进程以及质量进行严格把控，对人力资源进行合理分配，进而保证人工效率能够得到有效提升；要采取有效措施调动相关管理人员以及监督人员的工作积极性，进而有效降低施工单位的管理费用，实现对工程施工阶段造价的有效控制[3]。
3公路工程施工竣工结算阶段的造价控制策略
3.1工程变更和签证要严格审查
公路工程项目施工是一项复杂且系统化的过程，不但施工周期长，而且施工的环境也比较恶劣，因此就需要投入大量的资金以及人力等。在实际施工的过程中，对公路路面进行施工是一个十分重要的环节，一旦该环节出现工程变更或者签证问题，那么极易造成公路路面后期使用效果不理想，进而影响到整个公路工程施工质量，也就对工程造价产生直接影响。而在对路面进行实际施工时，如果某一施工环节出现变化或者施工环境发生变化，也就容易造成公路工程设计标准发生变化，进而导致公路工程的整体造价升高，随之而来的也就是工程变更以及签证问题。相关人员在处理这一问题时，应该进行严格审核，需要施工单位、监理单位以及工程设计单位对变更内容进行确定，当确认变更内容与实际相符方可为其签字，最后出具工程变更通知单。
3.2根据设计图纸对工程进行核实
当公路工程竣工之后，需要根据合同的约定以及要求对工程项目进行验收，并且会根据设计图纸对各项工程环节进行结算。通常相关人员在进行造价控制的时候都是从项目设计阶段和施工阶段着手，而忽视了竣工结算这一阶段，进而导致造价得不到全面控制。基于此，相关人员应该重视工程竣工结算阶段的造价控制，依据《工程量清单计价规范》中的计算规则进行造价控制，需要从工程施工图纸、现场签证以及设计变更等资料进行核损，同时还需要从人力、物力以及财力的配置方面进行详细核算，保证整个工程项目的每一个环节都是按照设计方案进行的，进而保证最终工程竣工结算阶段造价能够被有效控制。
3.3实施全程跟踪审核
从整个工程进行分析，路堤部分以及防护工程部分等工程施工费用并不是很高，多数施工成本都是用在了特殊路基工程部分。由于我国地大物博，不同区域的土质以及地质情况并不相同，因此在施工过程中需要不同的土质处理方法，也就会造成工程造价与计划出现差异[4]。基于此，在对公路工程造价进行计算的时候，相关人员通常会采用预算定额的方式进行计算，也就是对施工全过程所需费用等进行计算与预测。当最后竣工结算与实际费用出现差异时，相关管理单位可以聘请专业造价人员对竣工结算进行审计，结合公路施工的设计图纸以及相关文件对整个工程项目数额进行确定。另外，还需要实施全面全程跟踪审核，每一个环节在竣工之后都可以进行上述审核，进而保证整个工程在竣工结算阶段的造价能够得到有效控制。
关键词：土建工程；施工图预结算；基本原则；依据；条件；方法；步骤
随着我国土建工程项目的日益增多，其建设管理体制受到建筑业人士的高度重视。施工图预结算编制作为土建工程建设管理体制中的关键环节，既是工程项目招标、考核投资企业经营管理水平的重要依据，也是决定工程建设计划、投资、拨款和结算的重要法律文件，控制工程造价的有效措施和手段。面对当前普遍存在工程造价失控的情况，提高土建工程施工图预结算编制的准确性，有效控制工程造价，建立一个高效有序的工程造价管理体制是非常重要的。
1 施工图预结算
施工图预结算，是依据国家规定的预算定额、费用定额和地区批准的材料预算价格，按单位估价法计算的，以工程量和货币形式变现的预算，是用来控制基本建设投资和拨款、编制基本建设计划、签订施工合同、成本核算和办理工程结算的法律文件。
2 施工图预结算编制的基本原则
（一）符合国家制定的有关法律法规制度
为保证土建工程施工预结算编辑体制的合理和有序，我国制定了相应的法律法规制度，对编制的内容、标准等进行了详细而统一的规范。
（二）保证施工图预结算编制的准确性
施工图预结算编制的准确性是控制工程造价的关键点。为了保证其编制的准确性，编制人员必须认真细致地做好每一项编制工作。认真了解施工设计图，深入土建工程施工现场以掌握工程量。同时也要掌握建筑材料、机械设备等基本施工设施的市场定额，办证定额套用的合理化。
（三）实事求是，保证不出现漏项少项、多算重算、高估低估情况
施工图预结算的编制工作是一项既复杂又严谨的工作，要求编制人员认真核查每一项预结算内容和单价定额，做到实事求是，保证不出现漏项少项、多算重算、高估低估情况。
3 施工图预结算的编制依据
（一）土建工程的施工设计图
施工设计图，是表示工程项目总体布局，建筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料作法以及设备、施工等要求的图样。规定了土建工程的施工组织设计、施工技术特征、建筑结构和尺寸、建筑用料及其定额、装修方式等具体内容。这里所指的施工设计图是通过会审的施工图纸，不仅包括以上内容，也包括图纸会审记录等内容。
（二）经过批准的施工方案
土建工程施工方案是工程施工中的重要文件，规定了土建工程的施工方法、构件加工、施工材料及其堆放地点等。这些资料直接影响着工程量的计量和预算定额的套用。
（三）现行的预算定额和地区单价定额
土建工程设计图预结算编制的确定，需要结合举国上下现行的预算定额和地区单价定额。现行的预算定额是工程项目施工图预结算编制的基础，而地区单价定额则是决定预算定额的关键性因素。地区单价定额具体内容包括当地的材料单价定额、人工工资以及机械台班及其消耗量等。而具体某一地方土建工程预结算则是在现行预算定额的基础上，结合地区单价定额来确定预结算定额。
4 土建工程施工图预结算的编制条件
土建工程在进行施工图预结算编制工作之前，必须保证符合以下编制条件。第一，施工单位编制的施工组织设计或施工方案，需要得到国家有关部门的通过审批，才能保证预结算编制文件具有法律效益，进而得到认可和有效执行；第二，施工设计图必须通过投资开发单位、施工单位和设计单位的共同认可，避免出现在施工期间出现分歧情况，保证预结算编制文件不出现变更；第三，施工设计图需要进过严格的会审，保证施工组织设计或施工方案、预算定额套用、单价定额等诸多方面的合理化。
5 土建工程施工图预结算的编制方法
在土建工程施工图预算编制方法中，单价法与实物法是两种常用的方法。
（一）单价法的具体实施步骤
1、按相应定额工程量计算规则计算工程中各个分项工程的工程量；
2、套取相应预算定额的分项工程量的定额基价，得出各个分项工程的直接费用，然后汇总出总工程直接费；
3、用总工程的直接费乘以相应的费率得出工程总的间接费、利润和税金，最后将这些费用汇总，得出施工图的预结算费用。
（二）实物法的具体实施步骤
1、与单价法相同，计量出各个分项工程的工程量；
2、套用相应分项工程的定额消耗量，将各个分项工程量分解为相应的消耗量；
3、用相应分项工程的消耗量分别乘以相应的人工、材料、机械的市场单价，然后将各种费用相加得出分项工程的工料机总费用；
4、用工料机总费用乘以相应的费率得出工程总的间接费、利润和税金，最后将这些费用汇总，得出工程的预结算费用，这也与单价法的最后一项步骤相同。
6 土建工程施工图预算的编制步骤
（一）收集编制施工图的有关基础资料
有关资料在这里具体是指土建工程施工图预结算的编制依据，上文内容已有涉猎，不再重申。
（二）熟悉与掌握土建工程施工设计图的基础知识与资料
编制人员只有在全面熟悉与掌握施工设计图的基本知识与资料的前提下，才能了解图纸的设计意图和土建工程项目的全貌，进而根据施工图的具体内容编制预结算文件。
（三）掌握土建工程的实际施工情况与施工组式设计
掌握土建工程的实际施工情况与施工组织设计，目的是为了解影响工程预结算编制的主要因素，有利于控制工程造价。例如，土建工程施工阶段的工程变更和市场材料单价的变化情况等影响因素。
（四）精确计量土建工程的工程量
在土建工程施工图预结算编制方法中，多次涉及工程量问题，足以看出精确计量工程量的重要性。它的计量必须严格按照图纸尺寸和现行工程量的计算规则，有条不絮逐步计量分项工程的工程量，再得出总工程量，避免漏项和重项等情况。
（五）利用预结算编制方法计算得出各个工程量的直接费，再乘以相应的费率得出工程总的间接费、利润和税金。最后将这些费用汇总，得出施工图的预结算费用。
7 总结
通过本文对土建工程施工图预结算重要性和基本编制要点的论述，使我们全面了解与掌握如何编制土建工程施工图的预结算文件。为保证施工图预结算编制的准确性，以及有效控制土建工程的工程造价提供了重要的理论依据。
关键词：施工企业；工程结算；工程索赔
中图分类号：F235.3文献标识码： A 文章编号：
引言
如果想要确保在整个施工过程，施工单位中获得较高的收益，比较可行的办法就是控制工程开支，做好施工单位与分包单位的工程结算；加强建设制度，提高自身的工程索赔，以获得最大的利润。
一、工程结算中的问题和影响
1、测量不及时
施工企业的收入来源于工程价款的结算。施工过程中的人、财、物耗费补充，来源于已完工程量的测量和支付。因此，在施工生产过程中，业主对施工企业计量工作至关重要。这虽然是业主与施工企业办理结算的一种方式，但业主是以此作为拨付形象进度款的基本依据。以此来补充企业生产消耗和扩大企业后续再生产。然而，在现实中，施工企业月上报完成的统计工作量往往得不到业主的及时测量。由于测量工作不及时，导致施工企业生产过程中的人、财、物消耗不能得到相应补充。后续再生产更是难以有序进行，影响了施工企业正常的生产经营和生活秩序，甚至影响到工期和工程质量。
2、测量不充分支付不到位
2.1测量不充分。主要是指企业月完成的工作量不能得到充分认可。
2.2 虽然通过测量，但在支付过程中还存在资金不能及时到位的情况。据不完全统计，好的项目约占计量部分的85%，中等项目约占75%，差的项目约占60%，加权平均占75%左右。测量不充分、支付不及时，是公路施工企业一个共性问题。 一个企业完成15 亿产值，在生产过程中回收资金不足8 亿元，剔除微簿的施工利润和从成本中获得补偿暂未动用的固定资产折旧外，其余资金缺口一部分要靠企业少量借、贷来填补。而更多的则是企业拖欠内部职工工资、协作队伍工程款和劳务费以及供货商的材料款，这就形成社会上所谓的“三角债”。“三角债”利益损害不在甲方，甲方是受益单位，因为无偿占有和长时间占有属于企业的资金， 真正利益受损的是施工企业和相关联的劳务队伍及其供货商。
3、工程款拖欠现象比较严重
已完工程价款结算是甲、乙双方履行合同的终结，表示双方按照合同条款规定，各自履行了规定的权利和义务。但在现实中，只能把它看做是甲、乙双方履行手续的形式。有些项目已交付使用，结算始终办不下来，已经办理结算的项目， 工程款一拖再拖，甚至一拖数年。二是时间长，特别是对三年以上的拖欠款，在施工企业将形成新的不良资产。
4、履约保证金标准高金额大
施工企业一经中标，将要提前拿出相应的履约保证金存入建设单位银行账户。虽然这部分资金没有更多更大的风险，但毕竟被建设单位无偿占用，加剧了企业资金周转困难的局面。
二、针对工程结算问题的措施
1、完善建筑工程预算定额。建筑工程预算定额由各省造价管理总站主编，由建设厅、发改委等单位共同参与监督批准。工程概预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业以及建设银行等诸多部门。因此搞好工程预算编制和管理工作,需要建立一个由各相关部门密切配合的高效、科学的体系。
2、加强工程量的审核的力度。工程量是否正确时关系到预决算准确性的一个重要方面,加强工程量审核应着重从以下几点入手：
2.1 审核工程项目划分是否合理。了解施工图纸的设计意图和施工方法,做好计算工程项目划分工作是搞好预结算的基础。因此，审核预结算首先要审核工程项目划分是否合理,是否出现多设或者少设项目,划分项目方法则要注意与定额项目一致。
2.2 审核工程量的计取单位是否与套用定额单位保持一致。在套用定额时一定要注意计取单位是否保持一致,这种错误不论有意无意都会给项目费用带来影响。
3、材料问题。这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导价等有关资料，掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料价格，进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。
4、提高预算人员专业素质。首先从教学部门着手提高入门人专业素质，其次预算人员应该与设计单位和施工单位人员多沟通和交流，多进入现场了解最新施工工艺，及时跟新知识，提高预算的准确性。
三、工程索赔的实施方法
1、索赔的定义
索赔是指在工程中通常是指在施工合同的履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。它是一种以法律和合同为依据、合情合理的正当的权利要求。
2、索赔的方法
要想做好索赔工作，就要将索赔贯穿于工程项目实施的全过程，其所涉及的项目也比较多。较为常见的索赔方式以其对索赔要求的处理方式可分为单项索赔和总索赔。所谓单项索赔就是指对索赔事件采取一事件一索赔的方式，即当一件索赔事项发生后，就报送索赔通知书，编制索赔报告并要求建设单位对所报的索赔进行支付。总索赔是指对某个工程从开始到完工的时段内的所有索赔事件，在工程结束前统一上报，由建设单位对这些索赔一同审核并进行索赔。
四、索赔流程
1、提出索赔意向。在工程施工过程中要及时发现并把握索赔机会，当发生可进行索赔的事件后，要在合同规定的时限内向监理工程师提交索赔意向通知，并提出对事件的索赔意愿和要求。
2、准备索赔资料。首先要了解可索赔事件的真实情况，将其与合同所列条款进行对比、分析、详细调查；其次要对可索赔事件发生的原因和范围进行分析，提供相应的法律依据；再次要分析可索赔事件所造成的损失程度和后果，并依照惯例提出索赔内容；第四要提供支持与可索赔事件相关的原因、持续时期和影响的相关记录、计算说明等详细资料作为索赔证据；最后要起草索赔报告，并附上支持相应要求的详细资料。
3、及时提交索赔文件。索赔事件发生后，索赔报告应当及时提出。施工单位要在合同规定的索赔时限内提交正式的索赔文件，一般来说要在发出索赔意向通知书后28天内或经工程师同意的其化合理时间内，提交详细的索赔文件。如果事件的干扰时间对工程影响时间长，施工单位应向工程师提出合理的间隔要求，并提交中间索赔报告，在干扰时间影响结束后28天内再提交最终索赔报告。除此之外, 索赔报告要实事求是、考虑周详、措辞严谨,做到事实清楚、依据充分、证据确凿, 争取索赔一件成功一件。
4、处理解决索赔文件。从递交索赔文件后，经过索工程师对索赔文件的评审，工程师应对索赔文件提出处理初步意见，并参加业主和施工单位间的索赔谈判，得最终的处理意见。如果谈判无法达成一致，则可根据合同规定，将索赔争议提交至仲裁或诉讼，使索赔问题可以被解决。
结束语
总之，施工企业工程结算工作做是好是坏，直接影响企业经济利益，而且关系到企业声誉。因此,在建筑业中，国家应完善法律法规体系，并给予政策,从而达到宏观调控的力度。建筑施工企业必须依法经营、加强管理, 提高自我建设能力。只有在法律、法规的框架内各自自我约束和规范经营行为，才能从根本上解决工程结算款中的问题，也才能把建筑业的发展推向健康的方向。
参考文献
[1]欧阳素芳．《对如何做好工程结算工作的分析》．《科技信息》．2009．
[2]凌雪怀．《项目的文档管理与索赔控制[J]》．《建设管理》．2010．
建筑工程造价的预结算在工程造价的确定过程中是必要而关键的一步，因此在进行工程造价预结算的审核时，就要切实的把握住重点来进行，对于不同状况下的实际工程采用与之匹配的方式来进行。
一、工程量审核中常见的问题与审核对策
1工程量审核中常见的问题
1）施工图与竣工图混淆
2）技术标与商务标脱离
3）曲解合同意思
4）变更联系单
5）提高材料价格
6）虚设费用
2审核对策
1）要求编制预、结算单位尽可能提交电子版预、结算资料。现在的新建项目工程预算，绝大多数是预算软件做出来的。如果工程的计算规则、汇总方式、工程信息（包括结构类型、设防烈度、抗震等级）、钢筋的比重设置是符合结构设计总说明中的规定和有关规范要求的（这些方面如果有错误一般很容易看出来），那么只要审核计算设置符合设计规范或结构设计总说明、绘图输入时对构件的定义准确无误、绘图输入与施工图上表达的内容一致即可。
2）绘图输入的错误，多画了或少画了某些构件一般比较容易看出来。对计算设置和构件定义，为了谨慎起见，需要逐个审查。比如，施工单位为了多算工程量，可能会对计算设置、节点设置、搭接设置、计算规则上修改设置值，对钢筋工程量计算时，板中在只有受力底筋时也布置马镫筋、多板且配筋完全相同时也按单板布置、钢筋级别和数量定义错误等等。
3）要注重现场测量、核对工程量。对于翻修整改项目（比如局部重新装修）或零星项目，有的没有施工图纸或有图纸但由于工程量太小不适合像新建工程一样编制完整预算的，则需要审核人员在工程量审核过程中认真比对图纸与签证，必要时还要通过调看施工、监理日志（主要是对隐蔽工程），进行现场测量等手段力求计算准确。
4）做好调查研究，实事求是，合理计量。对设计变更、洽商签证的工程量，要审核其合理性和有效性，要熟悉施工合同及招标文件、投标书，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不合实际的开支。比如有的施工合同写明工程变更和经济签证需要“变更和签证事件发生后3个日历天内提出”、“经承包方、监理工程师及甲方两名现场工程师签字认可”才能生效，审计时发现不符合这些条件的，则可以不予计量认可。有的签证上写的是“经监理工程师和甲方代表同意，将××材料更换为××材料， 数量为××”，这种情况下，除非原设计使用的材料不符合现行规范、设计（使用）要求或市场上确实难以采购，否则承包人使用了更好的材料也不可视为合理化建议，如果专用条款当中又没有关于“合理化建议所发生费用和获得收益，约定分担或分享的条款”，则在量上很难得到计量认可。因为“同意”和“要求”是两回事。
二、套用单价常见的问题与审核对策
1单价套用时常见的问题
工程预、结算书中所列各分项单价是否与定额相符，其名称、规格、计量单位、人材机消耗数量、所包括的工作内容是否与定额一致，是审核的重点。主要存在的问题是利用子目名称的近似性，套用单价高的子目；对定额子目工作内容说明中已包括的工序增列子目计价；套用多个定额子目重复计价；调高子目中人、材、机消耗数量。
2单价套用审核对策
1）对直接套用定额单价的审核──先要注意采用的项目名称和工作内容与设计图纸标准是否相一致，如工作内容、断面形式、强度等级混凝土标号、水泥砂浆比例等。其次要注意工程项目是否重复套用，比如装修时，水泥砂浆、现浇水磨石及块料面层的楼梯均包括底面及侧面抹灰，屋面及防水工程中，防水卷材的附加层、接缝、收头、冷底子油等工料已计入定额内，不另行计算，冷底子油定额只适用于单独刷冷底子油的情形，防水定额中的涂刷厚度已综合取定等等。再者，要考虑是否有扣减的费用，比如一层砌体檐高在3.6m以下时，均应扣除定额内的垂直运输机械费；执行现浇商品砼（泵送）时，塔吊台班应乘系数0.98。另外，有些软件对定额中人、材、机消耗量的调整（这种调整一般情况是不允许的）并不显示，如果预、结算编制人员修改了这部分内容的话，审核的时候要非常谨慎细致。
2）对换算的定额单价的审核──审查定额单价的换算首先要审核内容是否是定额中允许换算的，其次是审核换算是否正确。在执行定额时，一般不应采取施工机械的不同， 施工方法的不同而进行机械台班定额消耗量和单价换算。对于定额或计价文件规定可以换算的子目才能进行换算。
3）对补充定额的审核──由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。而又缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使补充定额含有较多的不合理性。这就需要我们深入施工现场，根据工程本身的特点，检查补充定额编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
三、费用计取常见的问题与审核对策
合同有明确规定的要严格按照规定执行（比如有的合同在专用条款中说明的安检费、建筑工程一切保险费由哪方支付，哪方办理）。如果合同没有规定，则应按项目建设期间各个地区的工程造价管理部门的规定以及与计价定额配套使用的建安工程费用定额的规定执行。先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，后核实特殊费用和计算程序。
1费率的计取要注意区分工程类别
不同的工程类别，费率不一样。另外，有的省份规定，专业工程施工组织措施费、规费按建筑工程措施费的0.6倍计取；由专业厂家制作或制作安装并按厂方价格结算的工程项目所发生的费用不作为规费的计费基础（即计税不计费项目）等等。
2计算基数的计取要注意基数的正确性
如有的费用的计算基数是“人工费+机械费”，这里的人工费是直接人工费和施工技术措施费中的人工费（要考虑定额人工费和根据现行的人工工资标准调整部分），不包括机上人工，机械费中不包括大型机械设备进出场及安拆费。
3在计算规费时，注意不能重复取费
比如，计取了缩短工期增加费的就不应同时计取夜间施工增加费；中、小型机械的进出场费已经含在机械费用，不应再单独计算进出场费等等。
4在计取其他项目费用的投标人部分时，包括计日工和总承包服务费
这里的总承包服务费包括涉及分包工程的施工组织设计、施工现场管理、竣工验收资料整理等所发生的费用。因此总包单位自行完成工程范围内的临时道路、围墙（属于措施费用中的临时设施费）等，总包单位不应向分包单位收取费用，分包单位也不应再向建设单位计取相应的费用。
5对于设计变更、洽商签证的工程量
注意甄别增加项目内容为独立费还是直接工程费，在合同专用条款中是如何说明的。
四、结束语
工程造价的审核是一项很具体而细致的工作，要求审核人员要有较强的专业知识、丰富的实践经验、高度的责任心和耐心。每个环节或细节都与资金有着密切的关系，无论哪个部位的疏忽，都会造成不应有的损失和浪费。它要求我们深入施工现场，掌握第一手资料，尽可能的实行跟踪审计，全面研究和熟悉工程经济、技术资料及概算指标，全面掌握分析施工合同和招标文件，及时了解和掌握相关政策和市场变化情况，根据不同项目特点合理运用各种审核方法和技巧，纠正存在的错误和问题，从而使建筑工程项目预、结算审核尽可能达到科学真实。
参考文献：
1.刘艳萍.概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息，2010（11）
关键词：公路工程 施工阶段 预算管理
一、公路工程施工阶段预算管理的重要作用
（一）促进项目加强计划管理
预算中的材料分析是项目控制材料成本的重要依据。施工预算详细地反映了完成单位工程应需的人工、材料、机械台班以及大型机具的种类和数量。施工企业应根据施工进度计划，按时并合理组织人力、物力，避免人工窝工、人工不足以及材料缺货积压等现象。特别是针对目前建设行业资金短缺，材料价格上涨，建设成本上升的情况，如果不遵循施工预算，在材料采购方面下功夫，重视并做好材料计划，加快周转，不论是积压或缺货都将严重影响企业的经济效益。
（二）指导项目施工生产，更好的控制项目成本
施工阶段的项目预算，主要是对施工预算的执行进行全面控制。企业要在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，必须最大程度地降低项目成本并实现经济效益最大化。施工阶段的项目预算，能够让管理人员通过预算清楚地知道本工程需用的人、材、机具体数量，从而更好地控制成本。
（三）促进单位工程效益的提升
施工预算是采用施工定额编制而成的，是一种反映工程所需工料和机械台班费用的经济文件。由于施工定额的水平要比预算定额水平高一些，因此两者采用不同的定额算出来的完成单位工程应需的实物量指标会有所不同，施工预算的结果要少些，施工图预算的结果要多一些。甲乙双方结算往往以施工图预算为依据，而施工预算只为施工企业内部组织人力、物力和向工程投入工料机以及计划管理提供依据。只要精心管理，在施工过程中严格执行施工预算，不突破施工预算指标，一般来讲，工程只会赢不会亏。
（四）促使企业不断提高施工技术水平，获得更多主动权
我国的施工技术和管理在建设业改革不断深化的推动下，取得了可喜的成绩，创造了新水平。然而，要持续推进施工技术进步，仍任重而道远。由于施工预算是采用施工定额编制的，而施工定额比预算定额高。因此在正常情况下，人们必须经过努力才能达到施工定额水平。在施工过程中执行施工预算，最大程度控制计划成本，需要项目不断优化施工方案，选择技术先进、工艺合理的施工方案，采用新的施工工艺和施工方法，不断提高项目的施工技术水平。
二、工程施工阶段应注重控制工程造价、降低施工成本与结算证据的保全
施工是形成建设工程实体，实现建设工程使用价值的过程，是大量投入资金的过程，是许多结算依据形成的过程。因此，在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要注重结算证据的保全。
（一）工程项目造价、工期、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。对立关系比较直观，易于理解。一般来说，如果对建设工程的功能和质量要求较高，就需要投入较多的资金；同时，还需要精工细作，严格管理，不仅增加人力的投入（人工费相应增加），而且需要较长的建设时间。如果要加快进度，缩短工期，则需要加班加点或适当增加施工机械和人力，从而使工程的成本增加；另一方面，加快进度往往会打乱原有的计划，会对工程质量带来的影响或留下工程质量隐患。如果要降低成本，只能按费用最低的原则安排计划，整个工程需要的施工时间就较长。以上分析表明，建设工程三大目标之间存在对立的关系。因此，不能奢望造价、工期、质量三大目标同时达到“最优”，即：既要投资少，又要工期短，还要质量好。在确定建设工程目标时，不能将造价、工期、质量三大目标割裂开来，分别孤立，不能奢望造价、工期、质量三大目标同时达到“最优”，即：既要投资少，又要工期短，还要质量好。在确定工程目标时，不能将造价、工期、质量三大目标割裂开来，分别孤立地分析和论证，更不能片面强调某一目标而忽略其对其他两个目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优。
（二）对于建设工程三大目标之间的统一关系，需要从不同的角度分析和理解。例如：加快、缩短工期虽然需要增加一定的投资，但是可以减少企业管理费用现场经费的支出。另外，从质量控制的角度，如果在实现施过程中进行严格的质量控制，可以减少实施过程中的返工费用。另一方面，严格控制质量还能起到保证进度的作用。正是由于造价、工期、质量存在对立统一的关系，我们不能孤立地强调某一方面，必须将造价、工期、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，实现三大目标的统一，在满足质量，工期的前提下，分别采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施控制工程造价，从而加强施工阶段的工程造价管理。
三、工程施工阶段预算管理措施
（一）组织措施
从组织管理方面采取措施控制工程造价，如落实三大目标控制的组织机构和人员，建立以项目经理为组长的成本管理领导小组，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。（1）将单项工程的经济责任分解到责任人，项目经理对本项目的成本、效益及工期和质量负主要责任；（2）计合部和财务部是项目部预算及计价工作的核心，是结算工作的具体执行者；（3）其他管理人员（技术员、施工员、材料员）重视成本和效益，做好本职工作。
（二）技术措施
技术措施不仅是解决建设实施过程中的技术问题不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用。（1）合理安排进度计划，尽量减少机械停歇和人工窝工；（2）对不同的技术方案进行技术经济分析，在保证工期、质量的前提下，采取费用最低的技术方案；（3）及时办理设计变更和技术签证，作为结算依据；（4）按规定程序对材料进行场前的验收，不合格的材料不准用于工程，以免返工造成不必要的浪费；（5）严格按合同质量标准施工，认真按照质量验收，程序进行中间质量验收，验收合格后才能进行下一道工序的施工，避免发生质量问题造成经济损失。
（三）经济控制措施
（1）机械费用控制。合理使用机械，最大限度发挥机械效能。在科学制定施工计划的基础上，合理制定机械设备需求计划、 机械设备进出场计划，根据工期、分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置而造成费用浪费。机械类型选择上，要满足并保证工程质量要求的前提下并考虑成本因素。
（2）材料费的控制。要严格物资管理，节约采购费用、合理制定材料物资使用计划，杜绝浪费。要高度重视材料的采购、运输、物资进场验收、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。严格材料进场验收和限额领料制度，制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
（3）管理费用的控制。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费等。降低施工管理费用，项目开始实施时，应根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。要精简管理机构、精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。
（四）合同措施
由于合同是工程结算的依据，因此合同措施就显得尤为重要。造价管理人员要认真研究合同内容，对非自身原因造成的经济损失和工期延误及时向业主索赔。索赔是在施工合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于施工企业过错，而是由于应由业主承担责任的情况造成的损失和工期延误提出补偿要求。
三、结束语
工程预算、验工、计划、计量是工程项目动态管理的四个主要环节，是工程项目成本控制和成本管理的基础。工程预算是确定工程造价，签定施工合同，办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。对于一个工程项目，无论是大是小，都应该本着先算后干的原则来进行，对于分包的工程应在签订施工合同前，按照合同条件、工程量清单、施工图纸及上缴指标对分包工程的各个项目进行单价分析，摸清底数，确定工程项目分包价格的上线和下线，以做到心中有数，避免价值流失。
参考文献
关键词：控制; 施工企业;结算
工程结算是施工企业进行经济核算考核工程管理成本的重要依据，是衡量施工企业管理水平的重要标尺，通过工程结算，可以认真总结工作经验教训，找出施工期间管理存在的问题，为提高企业的管理水平提供经验。所以，必须重视工程结算工作。笔者认为，施工企业领导重视是做好工程结算的重要前提，结算管理的过程控制是工程结算的关键，要注重合同条款及其相关文件的学习 研究和应用，认真对合同单价进行分析研究和应用，加强图纸 设计变更的可结算性审查，及时有效的现场签证，特别要加强与设计人员的交流、合作，正确处理好与相关企业及人员的关系。 1 工程竣工结算工作的几个关键环节
1.1 配备较高专业技术水平的造价人员
要做好工程结算的编制工作，就要求造价人员能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；能正确理解定额内容，准确套用定额项目；能对定额项目单价进行必要换算；及时掌握计价信息，准确运用 此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料 新工艺，能利用定额原理自行组价等 为实现以上要求，就需有高素质的专业造价人才队伍。
1.2 注重合同条款及其相关文件的学习、研究和应用
要求工程开始就将合同、招投标文件初步设计等相关资料、发至各项目管理者手中，并认真组织学习。要求经营管理人员和施工技术人员熟悉合同条款，能够发现施工过程中超出或不符合合同等相关文件范围的项目、事件，并及时以书面的形式上报业主，并就此与业主或设计院进行协商或向业主提出书面索赔报告。
1.3 正确处理好公共关系
要搞好结算，施工企业除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价审核等单位。
2 结算前期准备工作
在项目投标阶段，应暂定项目管理部，投标预算最好由参与施工的预算人员及核算部人员( 既懂施工又懂预算的熟练人员) 共同编制，要做到心中有数，拦标价公示后能做到不盲目调标，要从工程可能变更的部分着手压价。
3 控制施工企业的工程结算措施
3.1 加强设计管理
设计是工程建设的基础，按图施工是施工企业必须遵循的原则。因此设计质量的高低，对工程造价有着直接影响，目前设计管理仍比较薄弱， 一些图纸设计深度不够，有的甚至互相矛盾，这样不仅影响建设项目的进度、质量，而且会使施工企业在设计漏洞上作文章， 趁机高估冒算。所以保证设计质量，才能更好地为建设单位服务
3.2 加强工程计量控制
工程计量不仅是控制项目费用支出的关键环节，同时也是约束承包人履行合同义务的手段。当前承包的主要形式以实际完成的工程量做为工程款结算和工程价款支付的依据。因此，要重视并加强工程计量控制，明确工程计量原则，计量的项目必须是合同中规定的项目， 计量项的质量应达到合同规定的技术标准，计量项目的申报资料和验收手续应该齐全。
3.3 加强索赔额度的核算
索赔计算必须合理、正确。费用索赔都是以实际损失为原则，实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。根据索赔原则，严格审核开发商提出的索赔报告。通过严格的核算，正确地计算出承包商应取得的经济补偿款或工期延长。
4 工程项目结算过程中风险及措施防范
4.1 结算风险的类型
4.1.1 结算文件资料不全 依据不充分的风险
竣工结算资料是施工单位编制竣工结算和业主单位审核结算的重要依据。结算审核过程中，承发包双方（或业主的委托方等多方）会依据施工方提交的结算资料进行审核，因此结算文件资料的合法完整性、真实合理性和准确有力性将直接影响结算的进程和结果。
4.1.2 竣工结算文件提交时间的风险
一般而言，工程合同结算条款会约定结算编制完成和提交业主（发包方）审核的时间要求，施工方必须满足其要求，否则，极有可能影响正常的权利，甚至影响到谈判的氛围和结算的主动权。也有些情况是合同中结算期限约定不明，从项目合同签约时开始潜藏着结算延期的风险。
4.1.3 竣工结算周期漫长的风险
结算拖期有发包方有意（恶意）拖着不办或授意委托方（监理 造价咨询机构）故意拖延的原因，同时更有施工方结算资料积累不充分等自身原因或留待最终结算审核敲定的事项太多导致的。既有影响工程尾款回收的风险，也有工程后期业主相关管理人员的人动离岗导致的结算风险，甚至重新审核或过去已确认项目被重新否定等更大的结算风险。
4.2 风险防范措施
（1）加强施工合同的签约管理，根据工程规模合理确定施工方报送竣工结算文件的时间和发包方审核结算的期限，明确约定发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视同认可竣工结算文件，或者隐含约定工程竣工结算受建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》约束和调整;(2)项目竣工结算文件的编制和报送必须及时，并签收手续齐全有效。工程交付竣工验收合格后，必须在合同约定期限内递交竣工结算文件，并要求发包方依法签收。接收记录要妥善保存，若发生结算争议时作为支持合同结算条款的重要依据之一;(3)竣工结算文件递交后的跟踪督促工作也是必不可少的环节，否则，很容易造成结算延后，影响结算结果，导致工程尾款不能及时回收。
5 结语
总之，工程竣工结算是一项政策性较强、反映技术经济综合能力的工作。同时工程竣工结算也是多因素共同作用的结果。要搞好工程竣工结算，编制人员要本着主人翁精神积极主动参与。建筑施工企业除充分考虑自身因素外，还应正确处理协调好其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上诚实守信，树立企业良好的自身形象和信誉，从各个环节为搞好结算创造一个良好的外部环境。
