时间：2023-07-14 16:25:55
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沙特是目前世界上少数同时实施家族统治和政教合一的伊斯兰君主制国家之一。沙特缺乏一个系统的渠道供沙特民众参与政治，社交媒体刚好弥补了这一空白，社交媒体在沙特十分受欢迎，91%的沙特民众使用WhatsApp，Facebook的使用率以80%位居第二，Twitter位居第三，使用率为53%。
然而随着社交媒体在沙特的用户数目的不断增长，以及社交媒体在其他阿拉伯国家的政治参与中发挥越来越大的作用，沙特政府采取全面和严厉的措施控制社交媒体。政府成立了专门的部门实施网络监控和网站屏蔽，不断地完善互联网相关的法律法规，还鼓励沙特网民举报诽谤推文，在社交媒体上安排专人亲政府的言论。
一、社交媒体应用举例
社交媒体出现之后，沙特民众的政治参与由极少数人参与的街头游行扩大到数万人共同参与的在线政治参与。但是也呈现出线上与线下运动不一致局面。下面以两个实例来证明这一特点。
第一个实例是2011年3月11日的“暴乱之日”运动。受阿拉伯之春的影响，许多沙特知名人士在网上发出请愿，要求实行政治改革，得到众多沙特民众的响应。还有一个Facebook主页号召于2011年3月11日实行“暴乱之日”运动，然而沙特政府派出超过10，000名警察和安保人员提前预防暴乱。在3月11日当天，警察不停地在沙特街道巡逻，街道上几乎所有商店都关闭，却根本没有发生任何游行示威活动。“暴乱之日”运动也仅仅产生于社交媒体上。
单单一个社交媒体网页就可以引起沙特政府的高度戒备和警力调动，这足以证明社交媒体的巨大能力。但是在社交媒体中获得沙特民众的积极响应，而在现实生活中却鲜有人参与，这也说明沙特民众的政治参与线上与线下运动极其不平衡。
第二个实例是沙特抗议禁止女性开车运动。沙特宗教法令禁止女性开车，也禁止不经过男性监护人的允许离开沙特。在阿拉伯之春运动的激励下，沙特的女权主义分子利用社交媒体开展女权主义运动。Facebook上曾开展一项名叫“教我开车这样我就可以保护自己”的运动，几天之内，该主页就有12，000个签名支持这项运动。2011年5月，这一运动的组织者之一录下自己在克巴尔开车的视频，并上传到Youtube上，两天内，有超过600，000人观看过这个视频，而上传者因此很快被捕，一些沙特女性在Facebook号召更多的沙特女性在6月17号集体开车出行表示抗议，这一Facebook主页有一万多名追随者，然而在约定的17号，只有几位女性开车上路。
二、政治参与中社交媒体的作用及原因
由此可见，尽管沙特人通过社交媒体积极地开展各种政治参与，也可以获得沙特民众的积极响应，但一旦涉及到真正的游行示威，沙特民众也很少有人参与，呈现出线上与线下的极不一致。至于为什么沙特的政治参与会呈现这样一种尴尬的结局，笔者认为有如下几点原因。
首先是沙特政府对街头游行的严厉压制。沙特政府一直采取先发制人的态度，对任何潜在的游行抗议都提前采取部署，对任何参与游行的人或政府有可能参与游行的人都实施监禁。
其次，这种线上线下不一致也与沙特民众富裕的生活有很大关系。许多沙特人承认，沙特王室的政权虽然不算完美，但也为他们带来了稳定和富裕的生活。有学者认为由于沙特政府善于用高福利抚慰民众，所以沙特人不会像埃及、突尼斯那些穷国的民众实行游行抗议。
亨廷顿曾论述过财富与民主的关系，对于沙特这类靠出售石油获取主要收入的国家的，财富并不能促进民主化。在沙特，石油收入归于国家：这些收入也增加了国家官僚体制的权力，因为它们可以削减或免除税收，它们也减少了政府向民众摊税、派税的必要。
再者，同为法律严格的中东国家，埃及和突尼斯可以发生而沙特却没有，这与沙特民众自身也有关系。在阿拉伯之春的几代沙特人缺少现代式的政治参与，现在的沙特民众并没有多少街头抗议游行的经验。沙特被认为是阿拉伯国家中最保守的国家，保守的沙特民众对于、抗议等激进行为并没有多少兴趣。
综合考虑沙特民众的政治参与的环境，对外是严厉的法律控制，对内是大多数不喜游行的满足现状的沙特人自身，虽然其他国家的变化时刻能引起沙特民众在社交媒体的热烈讨论，但也能带来政府更加严厉的管理与压制。社交媒体虽大大加速了沙特政治参与的规模和影响力，但是并没有为沙特带来更深入的政治和社会变革。
参考文献：
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[5]亨廷顿，刘军宁.第三波：20 世纪后期民主化浪潮[M].上海三联书店，1998.
【关键词】社区媒体；社交工具；转型
科技发展促使媒体形态不断发生变化，媒体呈现出多样性，网络媒体在实现个性化传播服务的同时，也使分众传播成为可能。网络加剧了信息的增长，面对每天呈指数级增长的信息，人们的注意力变得极为分散。因此，受众对于信息的选择变得越来越重要。这种对于信息的选择，直接导致了人们日常接触媒介行为模式的改变，令传统媒体开始从以往的大众传播模式向分众传播模式转型。传统媒体不再尝试获取绝大多数人的注意力，转而追求获取特定部分人的注意力。在这样的环境下，社区媒体无疑适合当下媒体的发展要求。
一、社区媒体发展面临新机遇
（一）社区媒体发展现状
学界对社区媒体的概念目前还没有一个权威的定义。百度百科将其定义为：根植于各中高档社区内、形成网络化布局的新型媒体。相较于国外，国内对于社区媒体的研究较晚，起步于2004年，且研究对象较为集中于社区报刊。总的来说，我国社区媒体的发展尚处于起步阶段。
作为我国最早的社区报，2001年深圳《南山日报》创刊，开启了社区媒体的首次实践。在早期创办的社区媒体中，以《巷报》、《华夏时报》为代表的第一批社区报，均以失败告终。除了社区报刊之外，其它形式的社区媒体尝试也在各地相继出现，并取得一定成果。比如：北京各大新兴社区依靠互联网搭建的社区网站，江西赣州章贡区联合社区居委会建立的社区广播站，杭州萧山区由萧山日报社与萧山广电局联合创建的萧山网等。
我国社区媒体的发展目前虽取得一定的成果，但严格来说尚未出现真正意义上的成熟的社区媒体。现阶段，我国城镇化进程加快，小范围社区正成为城市构成的基本单元之一；广大受众，是独立主体的同时又是社区的一员，社区媒体发展迎来了契机，但面临前景广阔的市场需求，社区媒体的发展却后继乏力。现有各种形式的社区媒体，受经营成本、媒介形式、传播主体构成等因素限制，多集中于经济发达的城市社区，且数量有限，传播范围难以有效覆盖广大城市社区。我国社区媒体迫切需要快速平稳的发展，以适应市场日益增长的需求。
（二）社区媒体发展迎来新机遇――社交工具
当下，全民社交时代已经到来，这股浪潮在社交工具的使用人数、媒体数量和市场占有率上均有所体现。社交工具在我国的社会交往过程占有举足轻重的地位。国内社交工具主要包括：社交网站、微博、微信、博客、论坛、播客等。如今，作为互联网上基于用户关系的内容生产和交换平台，社交工具被越来越多的应用到诸如组织、企业和政府机构的传播活动中。
随着社交工具相关产品功能和软件应用的完善，其传播形式也更加多样化，越来越多的媒体人、企业、组织机构通过社交工具发声，传播分享信息。此时的社交工具更多的被当作是信息交流的多功能平台，而非单独作为社交工具存在，这为社交工具在传播方面对社区媒体提供建设性的帮助带来了可能。
对于社区媒体而言，基于用户参与性的社交工具，赋予用户自主生产内容的能力，而这些贴近用户日常生活的内容，也是社区媒体所需要的，这无疑减轻了一部分社区媒体内容生产上的负担。另外，用户参与社区媒体内容的制作，也是凝聚本社区范围内受众，形成身份认同感，让社区居民接受社区媒体的良好途径。再者，较以往传统媒介形式，社交平台的传播渠道较传统媒体更加快捷，传播形式多样，且社交工具作为进行社会互动的媒体，通过无处不在的交流工具和网络，对社会交往方式进行了革新，拥有更加高效的传受互动效果。这些都是当前形式的社区媒体所缺乏并需要的。
二、社区媒体发展所面临的问题与挑战
社区媒体的发展取得一定的成绩，证明了社区媒体发展的前景与可行性。但就目前而言，社区媒体的发展依旧面临着许多问题与挑战。
（一）受传统传播思维局限
对于社区媒体的开发和利用，仍旧局限于以往传统媒体思维，难以摆脱大众传播的思维定式。以《巷报》为例，定位为社区报，但是其发行区域却囊括整个东北三省，其本质依旧还是都市报，不过是为了规避竞争，才选择了面向社区的发行策略。但是作为一份社区报纸，它不再有 社区报精准化、区域化、针对性强的传播特征。社区媒体注重传播分众化、传播到达率高、内容贴近本社区小范围受众。尽管目前还没有一个成型的社区媒体传播模式，但是一味的参照模仿传统媒体传播模式，对于社区媒体的发展是一种阻碍。
（二）运营依赖相关实体
社区媒体的运营无法彻底摆脱相关实体的支持。社区媒体的运营有别于大众媒体。目前并未出现类似西方国家的传统家族式经营的社区媒体，更多的是由社区组织、机构、大众媒体支持或者共同创建的。这导致了社区媒体的传播主体不清晰，而传播主体的思路和理念直接影响媒体运营。现阶段，我国社区的发展，无论是从社区文化、社区居民的社区意识等软条件，还是从社区经济发展、社区媒体消费的硬需求来讲，都不太适合独立的社区媒体存在。这也是为什么我国目前的社区媒体，大都集中在经济较发达地区的原因。谋求与其它相关实体的合作固然是社区媒体当下发展的途径之一，但是也要避免在传播信息方面受其掣肘，甚至成为其附庸。
（三）内容重服务轻新闻
社区媒体并不等同于社区服务类信息平台。社区媒体是作为媒体存在的，报道新闻是其本职工作，其存在意义是参与社区文化的推动和建设。诚然，强调服务性是社区媒体有别于一般大众媒体的一个鲜明特点，也是社区媒体的优势所在。但是社区媒体不能只是单纯的强调“社区”的概念，而脱离媒体的范畴。社区媒体过于偏重生活服务类信息，而忽视新闻报道，如此只会过犹不及，最终变相发展为类似社区性机构组织的生活服务类平台。
现今社区媒体的整体数量并不多，但随着我国城镇化进程的加快，社区日益成为大众生活交流的重要场所，社区媒体对社区生活的重要性和必要性日益凸显。社区媒体的成长，还远不能满足越来越庞大的市场需求。
三、 “新机遇”下社区媒体的发展
社交工具正日益深入作用并影响人们的生活。受众日常传播交流依赖社交工具，受众表达自我的方式受到社交工具影响，受众的思维方式也因社交工具而产生转变。如何利用它，来助推社区媒体的发展呢？
（一）借社区媒体平台扩大知名度和影响力
社区媒体发展还处于起步阶段，对于社区媒体的概念，受众并不了解，甚至根本不知道社区媒体的存在。即使有部分受众知道社区媒体的存在，也会因为媒介接触习惯、认同感不高、思维方式等原因，选择其它媒体而非社区媒体。对此，时下最受广大受众青睐的社交工具，就成为了社区媒体宣传自己的最好平台。利用拥有广大用户群体的社交平台来宣传自身，让广大受众熟悉并了解社区媒体，无疑是最为方便快捷的方式。此外微博上的政务微博、微信平台的公众号、百度贴吧中的各类贴吧等都证实了借社交平台宣传自身，扩大知名度和影响力的可行性。
（二）格局网络化，降低经营成本
社区媒体被视作是将社区内各类信息集中汇总后再进行的网络化传播载体。这里的网络化不是指互联网，而是形成网状的分布格局。我国的社区发展多以小区、街道、片区划分。社区媒体分众化传播，传播内容希望精确投放，到达率高。但并不意味着，每一个社区都要有属于自己的社区媒体。对此，传统媒体如报纸、广播、电视等一对多传播且覆盖范围较广的媒介形式，虽可以被用作社区媒体载体，但是其投入过大，受传双方互动受限，且不利于分众化传播，因此并不适合被当作社区媒体形式的首选。
基于网络和移动客户端的社交工具，目前无疑适合社区媒体当下的发展的现状。直接使用社交平台，进行内容的制作和传播，在降低了设备投入以及维护成本的同时，又可以吸引本社区居民加入社区媒体，参与内容生产。利用社交平台现有的受众群体，快速扩展社区媒体的受众覆盖范围，再逐步分化出本社区用户或者受众群体，形成最基本的社区网络结点。
（三）参与制助推传受一体化
吸引本社区居民参与、使内容社区化、更加具有亲民性、消除心理隔阂是社区媒体建设的重中之重。有别于其它媒体，社交工具对社区媒体最大的助推就是其高效快捷的互动性。社区媒体可以借助社交平台，吸引本社区内居民参与内容的生产和社区媒体的建设。本社区的居民，无疑是最为了解本社区对于各种信息的需求，这有助于社区媒体内容社区化，贴近受众。此外，传受双方共建的社区媒体，无疑会给受众带来一种身份认同感，可以消除社区媒体与受众在接受心理方面的隔阂。
通过对于社交工具对社区媒体建设的助推作用的分析，我国社区媒体在今后的发展中，应该多加注意对以社交工具为首的新媒体的借鉴与运用，以推动社区媒体建设。
参考文献：
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关键词：社交媒体；大学生创业；作用
1 现代社交媒体对大学生创业的推动作用
1.1 拓展人脉
在创业过程中，人脉的拓展尤为重要，它会对创业成功率产生直接的影响，而对于人脉拓展而言，社交媒体的合理使用所带来的积极作用又极为明显。在创业者看来，要想获得人脉与关注，无论是使用微信还是微博，都是既困难又简单的。说其困难，原因在于微信与微博等现代社交媒体都存在一定的局限性，它们所面向的对象有所不同，因而在获取人脉之时亦面临相应的局限；说其简单，原因又在于微博能够采用制造热点话题、使用微博推广等方式加强宣传，以此获取更为广泛的关注，而对于微信而言，同样能够借助公众号等手段提升关注度。大学生在创业之时，可以对微博、微信等现代化的社交媒体进行巧妙地利用，以此积累人脉，这能够在较大程度上保证其创业活动的成功。
1.2 提供平台
大学生创业需要有平台作支撑，在当前电子商务迅猛发展且广泛普及的背景之下，如果一味地以传统创业思路为指导，必然是不可取的。现代社交媒体能够提供一个选择平台的机会于大学生创业者，对于大学生而言，不管是在哪一个领域开展创业活动，都是可以以社交媒体为支撑来进行的。举例来说，如果大学生选择在美食餐饮领域进行创业，便可以利用微博、微信等制造热点话题，以此引起广泛的讨论与关注，让消费者有一个较为清晰的认识。在此基础之上，可通过拉手、糯米等餐饮平台加强推广语宣传，此外，还可与金融平台建立合作关系，开展一些折扣减免活动，例如，使用微信支付特享周五半价优惠等。由此可知，社交媒体能够提供可选择的平台于创业大学生，有利于其创业道路的铺筑。
1.3 集成化创业
除了在人脉与平台两个方面向大学生提供一定的支持，推动创业活动的开展以外，现代化的社交媒体还有利于实现创业的集成化，对某一单一环节创业尴尬现象的发生予以避免。现代社会正朝着集成化与统一化的方向发展，传统形势下的只强调生产链中某一环节的创业模式已失去先进性，逐渐被新时代社会与市场的发展所淘汰。此外，以消费者为视角来分析，一条龙的服务需求越来越明显，这同样要求大学生开展集成化的创业活动。利用现代社交媒体，大学生在创业之时能够更好地将不同环节集合起来，提供能够符合消费者心理预期的优质服务。
2 大学生利用现代社交媒体开展创业活动的制约因素
2.1 虽了解社交媒体但欠缺创业意识与实践经验
目前，很多大学生对现代社交媒体的使用频率均很高，但是，他们利用社交媒体开展创业活动的意识却相对欠缺。大部分大学生在使用社交媒体之时，仅将其视作一种娱乐与休闲的工具，很难充分把握其营销价值。对于大学生而言，他们普遍不会以社交媒体为依托进行市场的拓展。虽然现阶段已有部分大学生具有了利用现代化的社交媒体开展创业活动的意向，但其必要的工作经验较为欠缺，在大学生寻找到正确且合适的创业途径之前，依靠现代社交媒体进行创业这一先进思想只能停留于起始的计划阶段。
2.2 利用社交媒体进行创业的特征并不突出
目前，诸多现代社交媒体均以促进人际交流、拓展人脉关系为其主要功能，大学生在借助社交媒体开展创业活动之时，只能依靠自身的技术力量优化各个媒体的效果。然而，就现有的实际运行结果分析可知，基于精力、能力以及实力等因素的限制，很多大学生不具备足够的知识与能力利用并驾驭全部的社交媒体。若委托专业公司对社交媒体进行运营，可以在很大程度上提升使用效果，但是这又需要支出大量的资金，加之国家政策等因素的限制，现阶段大学生还没有足够的能力进行现代社交媒体的营销外包或托管，因而又成为对创业活动产生制约的一项重要因素。
2.3 社交媒体网络信息对大学生造成不良影响
很多新闻媒体曾报道过互联网信息对青少年影响的事例，大学生处于人生观、世界观与价值观形成的关键时期，这一阶段接触的信息亦会对其产生很大的影响。随着现代科技的不断进步与发展，与大学生密切相关的现代社交媒体功能亦愈发高端。作为走在潮流前端的人群，大学生对于很多新生事物都有着广泛的兴趣与积极的探索欲望，社交媒体中有很多不利于他们成长的信息，在利用社交媒体进行创业的过程中，如若不能对微信、微博等媒体的信息做出正确的分辨，便会很容易误入歧途。
3 高效发挥现代社交媒体作用为大学生创业提供服务
客观分析，正确使用现代社交媒体向大学生创业提供服务需要由学校、家庭、社会以及政府等多方面进行引导与监管。
3.1 学校方面
要通过举行网络论坛、开展与专业相结合或者提高专业技能的教育活动对大学生进行引导，使其对创业知识以及利用现代社交媒体进行创业的概念有一个更加深入的认识，增强其创业自觉性，培养务实心态，对其创新精神与实践能力进行不断的锻炼与提升，向大学生创业提供优质的服务，此外，还要进行网上就业指导教育以及网上职业咨询辅导等活动的积极开展，将社会实践同学生专业实践以及就业创业密切地结合起来，使大学生随时随地地利用现代社交媒体接受教育，增长知识，对其正确创业意识的树立进行积极且合理的引导。
此外，学校还要对现代社交媒体进行充分的利用，积极宣传优秀创业典型，以榜样的实际经历激励更多的大学生参与到创业队伍中去，营造并优化创业氛围，对创业工作予以不断的推M。利用公众号、微博发文或者讲座等形式向学生传授现代社交媒体的正确使用方法，对社交媒体的不良危害予以强调，以引起学生的足够重视，进而使其养成良好的社交媒体使用习惯。在课堂上，教师要多注意提醒学生专心听讲，减少学生课上使用社交媒体的频率，预防大学课堂出现现代社交媒体污染，影响正常上课与人才培养质量等不良现象的出现。更为重要的，思想修养培养必不可少，教师要时刻掌握大学生的思想动向，引导学生健康向上发展，助其树立起正确的人生观、世界观与价值观，提高学生鉴别有害信息的能力，构筑思想堡垒。此外，学校还可利用网络进行大学生创业指导课程或讲座的开设，使学生树立自信心，为自己的目标不懈努力，避免出现由社交媒体中黄赌毒等有害信息侵害而自甘堕落的现象。
3.2 家庭方面
家长要寻找正确的教育方法，不能过分地溺爱子女，积极督促他们奋发向上。勤俭节约的好习惯要从小养成，尤其是在子女上了大学以后，家长要对其用于社交媒体之上的开销进行合理的控制，通过交流了解子女在学校的学习与生活状况，对其受不良信息影响的情况进行监控，以防子女过于依赖现代社交媒体现象的发生，使子女能够在学校正确地使用社交媒体，形成健全的人格，在顺利完成学业的同时对创业能力以及竞争力予以提高。
3.3 社会方面
首先，要在全社会营造积极向上的氛围，鼓励大学生利用现代社会媒体开展自主创业活动，并在鼓励成功的同时宽容失败，通过自主创业宣传教育的加强对大学生创业持以积极的鼓励态度。其次，要对现代社交媒体进行严格的规范，现代化的社交媒体横跨各行各业，它不仅关系到技术培育问题，还与市场规范息息相关，社交媒体的运营必须以业务管理平台的建立为前提，对媒体信息进行严格管理，有效控制负面信息的传播，以此为前提向大学生创业提供优质服务，对政府压力予以缓解。例如，可以利用微信、微博等进行创业信息的免费，开辟创业新渠道等。而怎样控制、怎样征询、怎样选择是需要各方面密切合作的一件事，管理部门需要进行公共信息现代社交媒体发展机制的制定，在推动社交媒体发展的同时强化信息管理，尤其是加强对媒体内容的管理，真正实现社交媒体的更安全、更绿色且更创新。
3.4 政府层面
在大学生创业过程中，政府发挥着引导性的作用。首先，政府应在大学生利用现代社交媒体进行创业之时制定多种优惠政策，给予其特殊的税收优惠，向大学生创业提供资金、信贷以及市场政策等的支持。其次，适当优化大学生创业的风险投资，允许其在缴纳所得税之前进行相应风险准备金的计提，以此对投资运营风险予以降低，增加大学生风投类创业企业的投资积极性。如果风险投资最终走向失败，政府与相关部门可以开展评测工作，给予一定的税赋抵减。最后，政府还要将大学生利用现代社交媒体创业作一项公共服务常规工作来抓，为大学生创业提供一定的“事后担保”服务。
一、营造氛围引导学习
学习历史最大的障碍就是学生对历史不感兴趣，作为教师在进行教学活动之前，应当充分考虑学生的感受。根据将要学习课程的内容，进行课前气氛的渲染，同时还要大量地准备有关课程的背景资料，以便学生在学习的时候进行辅助理解。在课程进行过程中，教师可以设置一些学生感兴趣的问题来吸引并集中学生的注意力，激起学生对历史问题的研究欲望。比如在学习六国合纵进攻秦国这一课时，教师可以在课前收集这个时期的列国疆域图，让学生充分理解战国末期各国领土与实力对比。并详细介绍什么是“合纵”什么是“连横”，通过这些详细的背景介绍让学生可以清晰地刻画出，战国时期那段血雨腥风但又智计百出的历史。介绍完背景之后，教师可以先让学生进行自学，接下来在地图上为学生标记出函谷关的位置，同时讲述六国合纵攻秦函谷关血战的过程。通过讲解让学生学到战国末期秦国的强大与六国相互的猜疑，致使函谷关大战秦国完胜、六国溃败的历史结局。通过这种模式的教学，让学生养成自主学习的好习惯，进而培养学习历史的热情。
二、细化情节优化学习效果
历史终究是距我们很遥远的事情，课本的篇幅有限以至于很难将某一段或者某一时期的事情刻画详细。因此学习起来就不乏一些抽象难懂的内容，因此在学习的时候就应该刻画课程中的细节，便于学生理解。这样一来可以让学生更清晰地学习历史，而不是对某个时期一知半解，模糊不堪，并且可以避免学生在学习历史的时候死记硬背从而达到轻松学习。例如在讲南魏晋北朝时期的课程时，由于这段历史过于复杂，同时历史课本的篇幅又很有限，因此关于这段历史的描写非常模糊。很多学生在学习完这节课程以后都反应对这段历史一知半解，无法达到完全掌握。因此教师应当在课前搜集有关这段历史的地图资料，历史的学习从很大程度上都依托于地图的展现。通过地图疆域的变迁让学生可以直观地学习南北朝历史的演变，虽然说这段时期的历史非常复杂，但是随着多媒体的展示，也让这个问题迎刃而解了。接下来教师可以根据历史地图进行教学，向学生解释南北朝时期汉族与少数民族的战争与民族融合，北方的战乱与南朝的更迭都是这个时期最为精彩的历史过程。通过学习，让学生可以充分了解那些不为人知的历史，增加探索历史的动力，促进学习历史的爱好。
三、合理地设置课后思考
这些老化的交通设施，影响经济的运行效率，也无形中增加了企业和消费者的支出。据统计，美国城市交通拥挤造成1200亿美元的浪费；大型船只停靠设施不足，港口待闸时间过长，造成330亿美元的浪费；空中交通拥堵和延迟造成240亿美元的浪费。几次较大的自然灾害使美国不断老化、不堪重负的基础设施雪上加霜，美国为此付出了巨大代价。大量研究表明，无论从长期看，还是从短期看，基础设施投资都与提高生产率和创造就业之间关系密切。例如，铁路能够拉动投资，具有集群效应，为企业在异地拓展业务和参与竞争创造条件；机场能有效缩短与异地的时空距离，有利于带动周边经济的发展与繁荣。美国政界、商界和学界也广泛认可扩大基础设施能带来巨大收益。然而联邦政府、州政府和当地政府官员对于如何筹集基础设施资金分歧较大，鲜有实质性有效举措出台。公共基础设施投资规模呈下降趋势，当前交通基础设施公共投资于美国GDP的占比为1.6%，低于上世纪60年代2.2%的水平。随着基础设施不断老化，维护和保养费用持续攀升，但受限于财政预算的约束，部分基础设施得不到及时的维护和保养，反而造成后期维修难度、成本、时间的成倍增加，形成恶性循环。例如，一些桥梁的维修时间甚至超过建造一座新桥的时间，阻碍车辆和行人的正常通行，严重影响民众生活和相关经济活动。在捉襟见肘的财政预算下，上马新的基础设施项目更无从谈起。美国土木工程师协会（ASCE）预计，2016-2025年，美国基础设施投资面临1.44万亿美元资金缺口。
美国基础设施的融资主要有发行市政债、股权投资、当地捐款、美国交通部资金等来源。美国新任总统特朗普多次表态要扩大基础设施投资，除鼓励私人资金的投入外，加大联邦政府公共资金投入也不容忽视。联邦政府公共资金支持美国交通基础设施则主要依据《交通基础设施融资和创新法案》（TIFIA，TheTransportationInfrastructureFinanceandInnovationAct），对弥补美国交通基础设施的融资缺口起到重要作用。美国TIFIA融资的主要运作情况TIFIA于1998年颁布，是《21世纪交通运输公平法案》（TEA-21，TransportationEquityActforthe21stCentury）的重要组成部分，该法案保障了联邦政府向交通基础设施建设提供信用支持的合法性。2012年，时任总统奥巴马签署《迈向21世纪公路法案》（MAP-21，MovingAheadforProgressinthe21stCenturyAct），TIFIA条款也有所调整和改进，助推了TIFIA的快速发展。2015年，奥巴马再次签署《美国道路交通修理法案》（FASTAct，FixingAmerica’sSurfaceTransportationAct），同时调整了TIFIA的部分条款。
一、TIFIA信贷的申请方和项目类型
TIFIA信贷的申请方可以是政府也可以是企业，主要包括州政府、地方政府、州立基础设施银行（StateInfrastructureBanks）、私人企业、行政特区（SpecialAuthorities）、交通改善特区（TransportationImprovementDistricts）。项目的审批由美国交通部负责，合格的项目可获得TIFIA的信贷支持，类型包括直接贷款、贷款担保以及信用额度。TIFIA信贷支持的项目种类丰富，包括高速公路和桥梁、智能交通系统，联合运输连接器（IntermodalConnectors），中转车辆与设备、城市间公共汽车和设备、货物传输设备、行人自行车基础设施网、农村基础设施项目、客运铁路机车与设备，以及港口项目中的地面交通部分。从已有的TIFIA贷款执行情况来看，贷款项目主要集中于三大类，分别是高速公路建设贷款，中转型项目以及车辆、设备等贷款，以及联合运输的连接器资金，三者占贷款总额的比重分别约为60%、30%和10%。可见，高速公路建设是美国交通基础设施建设中的重中之重，而铁路、桥梁等建设几乎被忽略。
二、TIFIA信贷规模
TIFIA贷款金额占项目总投资金额的比例须高于1/3，并低于1/2。从1998年TIFIA颁布至2015年末，TIFIA贷款在17年间共发放贷款61笔，其中10笔贷款已经全部还清，51笔贷款仍有余额；支持基础设施项目56个，分别是五个联运项目（intermodalproject），37条高速公路，以及14个交通项目（transitproject）；项目分布于20个州；信贷总额228亿美元，项目总投资规模达880亿美元。TIFIA贷款要求项目必须有明确的收入来源，确保能够偿还TIFIA贷款，项目征收的使用费是常见的还款来源，税收收入有时也可用来抵还款项，整体来说，偿还条款非常灵活。因此，贷款偿还情况很好，大部分贷款都实现全额偿还，违约的情况极少发生。例如，截至2014年，TIFIA发放的48笔贷款回收资金率高达99.9%，尽管其中有两笔贷款发生违约，但最终政府还是成功地收回了这两个项目的大部分资金。鉴于TIFIA贷款不良率低的长期表现，以及实际占用资金少的特点，奥巴马执政期间签署了MAP-21，大幅提高了TIFIA的信贷规模。2012财年之前，TIFIA的额度一直维持在1.22亿美元的水平，2013财年大幅增至7.5亿美元，2014财年又进一步增至10亿美元，2015财年维持在10亿美元的水平。尽管如此，TIFIA额度仍不能满足全美交通基础设施的巨大需求，根据美国交通部统计，2012财年TIFIA的信贷需求高达130亿美元，但是额度增长趋势并没有得到延续，反而严重缩水。2015年奥巴马签署的Fact法案规定2016-2020财年TIFIA信贷支持额度共14.35亿美元，各年分别为2.75亿美元、2.75亿美元、2.85亿美元、3.00亿美元和3.00亿美元，相比2015年的额度大幅降低。
三、TIFIA贷款利率和期限
TIFIA贷款利率较低，但也设有利率下限。具体说来，城市交通基础设施项目的贷款利率不低于同期国债利率，农村交通基础设施项目的贷款利率不低于同期国债利率的1/2。与一般投资者不同，联邦政府是天生“有耐心”的投资者，不仅贷款期限长，可长达35年，而且还款期限和流动性非常灵活。TIFIA贷款要求项目有较强的偿付保障，具备一定的担保属性，意味项目风险基本可控，从而有利于通过杠杆效应吸引私人资本的投资，也有助于降低项目的其他资金成本。TIFIA贷款只支持较大型的基础设施项目，对项目规模有严格要求，项目总投资金额应不低于5000万美元。某些特殊类型或重要项目的规模可适当放宽，例如智能交通系统项目最低1500万美元；农村基础设施项目最低1000万美元，最高不能超过1亿美元；地方政府参与的重要项目最低1000万美元；交通部基础设施项目最低1000万美元。
四、TIFIA贷款对项目的信用要求
在MAP-21出台之前，寻求TIFIA信贷支持的项目主要由交通部基于8个标准进行评估，如私人资本杠杆率、对环境的影响程度、地区重要性、技术创新性、经济效益等。MAP-21废除了这些标准，允许任何合格的项目都可以获得TIFIA信贷支持。任何交通基础设施融资、设计、建造、拥有、运营领域的公共和私人机构均可申请TIFIA信贷支持。信用分值是判断项目能否符合信贷支持要求的关键指标，项目申请方的信用分值通常与历史表现紧密挂钩。申请方须获得两家评级机构出具的投资级别评级，若贷款金额低于7500万美元，由一家评级机构出具投资级别即可。TIFIA信贷的灵活性不断增强，审批时间有所缩短，投资效率不断提升。在MAP-21出台之前，每一笔TIFIA贷款必须分别签订贷款合约，MAP-21则允许同等安全度和信用水平的关联贷款可以共享同一个主合约，例如洛杉矶地铁（Metro）就使用该规则大幅缩短了12个公交项目的融资申请进程。
五、TIFIA贷款的优劣分析
一、多媒体在纹样设计教学中的辅助作用
1.直观、有趣的图形能激发学生的学习兴趣，而让学生一起来评析欣赏自己的作品，会产生更强烈、更浓厚的学习兴趣
以往向学生展示的都是教师留下的上届甚至几届学生的作品，由于是一人教授的难免风格上缺少变化；作品形式单一；表现方法简单，对于启发学生思维效果不明显。而网络可很好地解决这一问题。学生按教师提供的网址可看到很多种类型不同风格的同龄人及更高层次的作品。
2.利用计算机完成作业可以让学生尝试不同于以往的创作方式、方法
例如，在讲解二方连续纹样图案制作时，课前先准备好课件，储存在计算机里。教学一开始，先打开储存，播放图案在实际生活中运用的方方面面，使学生很清楚地理解图案的作用和地位。接着播放用电脑动画的方法制作的课件――《二方连续纹样》。在设定的时间到了以后，首先出现一幅单独纹样，在点击后，这个单独纹样会连续不断地向左或上下重复延伸，很自然演示出二方连续纹样和制作方法，其步骤为：确定骨架形式设计单独纹样复制画稿上色完成。
二、多媒体在美术字教学中的辅助作用
运用多媒体教学，除了可将抽象的说教变为形象的展示外，同时对学生思维和创造力发展也有一定帮助。如，初中美术教材第一册第四课《墙报设计》一课，依据教材的教学目标、教学要求的重点难点，学生的实际情况，设计了一组课件。
1.解决墙报中美术字的应用
我展示了一组装饰美术和普通的宋体美术字用于生活中的范例。各种绚丽多彩、图文并茂的字样吸引了学生的注意力，他们很快地在教师“喜欢哪种字体？”的即兴提问中明白了装饰美术字和普通美术字的特点及运用场合。紧接着在展示有动画效果的墙报作品后，我让学生思考墙报设计所需材料、工具及方法，同时配上一段教师示范的录像（录像可以网上下载）。课上只需点击播放，演示重点过程。如果像以往当堂示范，所花时间会很长，而且学生也不一定会看清楚。而在多媒体展示过程中学生大部分时间目不转睛地盯着屏幕，小声交流，然后我通过一系列幻灯片展示，让学生边看边设计墙报，边思考要领。
2.美术字的规范书写
美术字的书写与平时学生写字的习惯不完全相同，要想让学生在45分钟内掌握美术字的书写，就要讲、练、演相互结合。利用Flash演示字的结构直观明了，学生注意力集中不觉枯燥容易记忆。
三、多媒体在平面构成设计中的辅助作用
美术当中的三大构成（平面构成、色彩构成、立体构成）在初中都有不同程度的学习，而平面构成又是其他过程的基础。平面构成设计的训练可极大地丰富学生的绘画语言，使学生的绘画作品更具有创造性，再加上它本身是设计的基础学科。因此，平面构成设计课利用多媒体提高教学效率显得更为重要。
1.展示作品，提高学生的抽象思维能力
在教学中，利用PowerPoint制作出学生作品的幻灯片，优点是可加入各种动画效果，并且能插入背景音乐，这样的作品演示比传统的演示方法更显生动、更能吸引学生的注意力。学生从直观的平面构成设计中体会美，从而在思维上产生一种对它的兴趣，使学生更会有一种强烈的表现欲望。
2.培养学生的创造力
使课堂教学模式更加灵活多样,教学效果有明显提高。但是,在现代化多媒体电教室中,交互式电子白板需要上万元,实物展示台需要上千元。面对一次性投入如此高昂的资金以及后期不确定的维修成本,很多学校建设多媒体电教室时,主要配置投影机与多媒体计算机。没有了交互式电子白板与实物展示台的多媒体电教室,其功能大概就是将计算机屏幕通过投影机投影到大屏幕上,起放大作用。然而,交际性教学理论和建构主义学习理论都强调进行课堂互动教学,相关研究表明,积极参与课堂互动对促进学生知识建构是非常重要的。随着新技术发展,经济实用的多媒体设备越来越多应用与普及,交互式蓝牙电子白板代替交互式电子白板,高清摄像头代替实物展示台,并且加入无线键盘鼠标、麦克风,所需资金不过几百元,同时,整个多媒体电教室功能更加强大,完全能达到教学交互性,更能使教师授课摆脱讲台束缚,给教师和学生提供了一个轻松展示、自由交流的平台,构建互动教学环境,创新了教学模式和方法,提高课堂教学效益(如图2）。高清摄像头通过相关软件,能够将学生作业、作品,甚至可将活动的过程都可以通过大屏幕投影出来,让同学之间学习情况了解更深,得到视觉上的清晰感受。蓝牙电子白板有效支持各种数字化资源的展示,很好地融合多种媒体,给教师无线的新自由,蓝牙电子白板代替老师讲课的黑板,教师可以带着它在课室自由走动,轻松对学科图片的无线批注,对课件的无线批注,对授课重点内容突出显示,使教学更加灵活和多样化,也使课堂更加生动有趣;同时,蓝牙电子白板最突出的特点就是具有较强的交互性,它已经成为师生之间以及生生之间的“交互媒介”,教师可以把它作为一个教学要素融入到教学实践中,从而改变学生的认知方式,产生有效学习;另外,一台计算机可同时支持4个蓝牙板,师生可无线提问、回答,学生之间交流都可以用蓝牙板实现灵活无线互动。结合蓝牙电子白板、高清摄像、无线键盘鼠标、无线麦克风,创新课堂交互过程,创新多媒体教学方式,使师生在课堂中形成良好的互动教学环境,让老师脱离“黑板+粉笔”的传统模式,大大提高多媒体教学的效率,同时也让学生从这样的新颖多媒体授课方式中受益非浅。既节省教师的授课时间,激发其教学灵感,又可以极大地提高学生的兴趣和注意力,吸引学生参与课堂讨论。
新型多媒体电教室在中职机电类专业课程教学中有效应用分析
中职机电类课程教学围绕技能训练展开教学,既利于教师的“教”,又利于学生的“学”。在实践教学中,教师在教学过程中积极引导学生最大限度地参与,让学生动手操作、动眼观察、动脑思考、动口表达。教师必须多元化地强化学生的参与意识,主动为学生参与课程设计、教学改革等过程创造条件。教师需要结合学生的实际情况,激发学生学习的兴趣。突出现场示范,增强直观性,使学生能够用理论指导实践,在师生互动,学生动手操作中消化相关知识,从而提高学生的学习兴趣,调动学生学习的主动性和积极性。例如,在《电工基本技能》课程教学过程中,既有原理分析又有实物连接,这些教学内容都是有概念、有技能、有规律,需要在课堂教学中完成,而且是学生亲自探究实习,不紧张不强求的完成,恰当运用蓝牙电子白板等新技术能得以有效完成(如图3）。又例如《,电力拖动》课程教学,有大量电路图,其中电气控制原理分析一直是教学难点,要使学生学会分析继电器控制电路图,达到大容量内容被学生吸收,主动参与学习,运用交互蓝牙电子白板、高清摄像头等多媒体设备后,大大提高了课堂的教学效率。图3、图4、图5所示,正是我校机电类专业课程课堂教学情境,教师个人购买经济实用多媒体设备组建电教室,并应用于实际教学,达到越来越灵活使用这些设备,创新教学方式,为中职机电类专业课教学服务。
