时间：2023-07-12 16:27:41
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关键词：校园安全管理 芝加哥大学
芝加哥大学成立于公元1890年，校区位于芝加哥〈Chicago〉闹区，是全美最有名的10大私立学校之一。在学校草创初期，由于获得当时美国石油大王约翰？洛克斐勒〈JohnDRockefeller〉的经济援助，让校园内部的软硬件规格在短短10年内便赶上了美国其它老字号大学的规格，再加上校园的地理位置就在美国的金融大镇―芝加哥，芝加哥大学在一创校后就成为美国人心目中的名校之一。但是位于黑人区，他们收入较低，出于生活的压力和对社会的不满，给芝大的安全增加了一些不安定因素。芝大拥有非常发达的生物科学研究和附属医院，每天来往医院的人员达到7000人次，这些都给芝大的校园安全带来了隐患。但是从近年来的芝大校园数据统计来看，芝大的校园安全事故和犯罪率是非常低的，这都有赖于其校园安全管理的成功。[1]
一、完善的校园安全管理体系
芝加哥大学有一套从上到下的安全管理系统。设置专门管理校园安全的校长职位，对全校安全事宜进行统一指挥与规划。并根据各种安全事宜针对设置相关管理处，分为五个部门：安全事务行政部门、警察局、环境健康安全部门、交通部、监控部。各个部门既相互独立，负责各领域的安全事宜，同时又相互协作，共同接受安全校长的领导，为全校的安保工作付出努力。在五个部门之下又分设了各个不同种类的工作，并有相关人员负责。使每个岗位都能确保顺利开展工作，不会出现事故后相互推卸责任的弊端。例如：环境健康安全部门分设了防火与安全处、危险物品管理、实验室安全、放射性安全、紧急事务管理这几个下属单位。
警察局美国高校自911事件后用法律条文的形式规定当地警察局要配合高校管理工作。处理校园安全事故，组织学生的校园安全教育和培训。芝加哥大学警察局（UCPD）已经成立了40多年，一直致力于维护校园安全。有1000多名具有州立资格的警员，对紧急电话做出迅速行动，倾听居民的担忧。以最大的专业精神和奉献精神保护着校区及周围人员的安全。警务人员有定期的安全知识培训，`并每周定期与社区合作组织当地居民和学生的安全知识讲座，并举办一些安全事故的演练。
行政处负责整个安全部门的项目管理、预算和人力资源的工作。
环境健康与安全处 旨在为所有的教职工、学生和来访者建立一个安全健康和环境优美的大学。负责开发危险物质管理项目，对每项通知和政策进行监督与审查。根据每种不同的危险事件制定了各种紧急反应指南，例如：火灾、水灾、龙卷风反映措施，残疾人紧急避险步骤、化学泄露响应、放射性事故反应措施、传染性剂泄露反应措施、电梯截留反应措施等。这些危险项目会以网上和实地演练的形式结合进行。在每一批新生入学后的一个月，都会以选课的形式对学生进行课程培训，增强学生的安全意识和自我防范及自救教育。对于危险物品设置了专门的危险物品存放处，进行蜜蜂，严格管理登记每种物品的去处和使用量。实验室的安全管理最初由试验研究院负责，后来规定每个实验园都要对实验室安全负责。对于经常接触辐射型物质的人员进行常规检查，并提供治疗。
交通部门芝加哥大学交通部既是学校的安全部门，又接受芝加哥交通局（CAT）的领导。遵守州的交通法，其中包括残疾人法案（ADA），负责管理和协调大学内整个交通系统，管理调配车辆，并对交通运行制定出最有政策和方案，并根据实际情况及时作出调整。例如：在校区划出停车区，规划人行道和机动车辆。对残疾人学生提供免费接送。学校不提倡私人驾车，因为已经为学生和教职工提供了多种交通工具，这样有利于给学校营造一个良好的环境。自行车在学校不受限制，废旧自行车也有专门的回收处。
安全系统是芝加哥大学的整个安全监控中枢，相当于美国的911办公室，可以转接所有的紧急救助电话。负责全校区的录像监控系统，加强对重点警戒区的监控，将近有12000个警报器。要凭借学生卡才能进入学校的安全保密大楼。
这些部门的负责人制定学校安全管理以方案，制定校园安全管理的中长期及近期规划，落实安全管理运行机制，制定事故应急预案，强化事故微机管理和应急演练，提高校园安全意识等。
美国大学校园安全管理一个很显著的特点是大学的安全办公室与社区及警察局合作，共同构建强大的安全网络，积极争取社区每一个人――学生、家长、教师、支援和管理者的支持。
二、校园安全管理的现代化
芝加哥大学在全校建立了强大的网络系统。网络系统的维护和更新由行政部门的调查服务处完成。这个网络系统不仅覆盖了整个校园范围，而且包括校区周围。
学校注重安全措施及硬件配套设施的现代化。芝大配备金属探测装置，可以检测一些金属物品，包括枪支和匕首等。也为全校师生和来访者配备有一定权限的ID卡，每张卡上有一个磁条，使学校方便对每个进入学校的人员进行追踪。 对院校的火警设施定期检查，确保火警警报和灭火工具的正常工作。给学生电脑和自行车装置追踪软件。
按时公布学校不安全因素和情况。芝大充分利用网络资源，每天公布校园及校园周围的犯罪信息和安全隐患，每周、每月都有各种犯罪种类的数据统计，并用不同颜色在区域地图上做出各种标识，使师生能清楚自己处于什么境况。
重视校园安全管理人员素质的提高。从最新一届校园管理人员来看，校园安全五个部门的管理人员都是具有硕士及以上学历的专业人员，并且具备丰富的工作经验。安全部门的从职人员定期接受专业知识培训和实地演练，并要接受考核。
社区、大学和警察局共同协作。美国十分重视构建强大的安全网络系统。芝大积极倡导组织社区工作人员和安全部门合作，共同开展安全知识讲座和竞赛。普遍提高师生和社区居民的安全素质和自我防范及自救水平。
三、校园安全法制化
美国非常重视校园安全，把学校的安全上升到国家教育目标的高度。美国在1990年就颁布了专门针对大学的《校园安全法》，要求美国所有大学的警察机构要公布校园内和校园周边的有关犯罪信息：必须出版年度报告，公布校园安全政策及近3年的犯罪统计；必须及时对师生可能或正在构成威胁的犯罪警报；每个拥有警察和安全部门的机构必须有公开的犯罪日志。1994年国会通过了《美国2000年教育目标》，将国家教育目标增加了一条，为“安全的学校”。该目标的主要内容是：美国的每一所学校都将没有和暴力，不能出现未经授权的枪支和酒精；为学生提供一种秩序井然有益的学习环境。芝加哥大学也不例外，他必须和美国其他大学一样遵守《校园安全法》。校内的安全部门也根据不同的主体――学生、教职工、来访人员和管理人员制定了管理条例，每个入校人员都要遵守校内法规和规章制度。 [2]
四、芝加哥大学校园安全按管理的借鉴意义
我国今年来校园事故频频发生，他杀、自杀、抢劫、偷盗、火灾、食堂食物中毒、校园暴力等事件，充分表明我国高校校园的安全系统的脆弱。校园是一个集人才和未来人才的摇篮，聚集着国家未来发展的源泉和动力。学生的健康安全牵动着每一个家庭的幸福和希望。因此，建设一个安全和谐的校园势在必行。通过对芝加哥大学校园安全管理的理解，芝大的安全管理经验大致如下：
1.建立统一、和调有序的管理体系
芝大实行的自上而下的校园安全管理体系，使得整个校园的安全管理工作协调一致，指挥高效及时，每个部门工作分工明确，又相互合作。保证了整个院校安全工作的顺利有效地开展。不仅降低了行政成本，而且提高了工作效率
2.利用现代化的管理措施和手段
从进入芝大校园开始，便处于一个高科技、信息化管理的范围。安全隐患知识的网络共享，犯罪信息的及时更新、各种应急系统的及时反应、 犯罪人员的识别等等。这些现代化的管理手段使得整个校园的安全系数大大提升，为每个在校人员营造健康安全和谐的话经。
3.校园安全法制化
建立健全各项规章制度，实行规范管理。严密管理是搞好高校治安管理的重要保证。在当前我国有关法律法规尚不够完善的情况下，规章制度的重要性更加明显。再严密、健全的法纪和规章制度也要通过管理工作去落实。为保障学校的安全稳定，首先建立一系列完整的校园安全管理规章制度，使学校的安全管理工作做到有据可依、有章可循。
参考文献：
（一）建立健全规章制度
建立健全各项规章制度，实行规范管理。严密管理是搞好高校治安管理的重要保证。在当前我国有关法律法规尚不够完善的情况下，规章制度的重要性更加明显。再严密、健全的法纪和规章制度也要通过管理工作去落实。为保障学校的安全稳定，首先建立一系列完整的校园安全管理规章制度，使学校的安全管理工作做到有据可依、有章可循。
（二）构筑“人防、物防、技防”三位一体的防范体系
人防对于我校安全防范来说是主要的手段。此外，还会辅以物防加技防的手段，共同维护高校环境的安定和谐。但是随着科技的发展和社会进步，这种安今：防范手段已经几乎失效了。在新的社会格局和发展背景下，防范范围和难度都明显加大。为了提高防范精度，扩大防范范围，不仅要完善防范技术设施，还要使用高科技的防范手段。超前的安全防范工作将工作重心放在危险发生之前，投入更多的人力物力进行安全治理，取得了很好的效来。相关部门的领导和负责人？记要提高思想觉悟，充分认识技防的必要性，给予充足的财力和物力进行相关设施的述设，不断提高科技水平和防护设施，并不断完善技防，奠定充足的物质基础。要加强相关设备的管理和操作性和实用性为基本原则，保证各项设备能够充分l挥其作用。对于学校的重点区域和事故多发区，要设置全面的监控系统，做到不留死依全面监控。
二、校园安全管理的新机制
（一）建立“职责明确、分工合作”责任机制
为了保障学校和周边环境的安全，提供一个安全的生存环境，必须严格执行责任制，认真进行环境的综合治理工作。社会综合治理的责任制能够切实维护周边环境的安全。学校要认真贯彻落实相关制度，建立完善的综合治理领导责任制，并制定相应的奖惩和责任追究制度。一票否决制将权力集中于个人，有利于相关政策的全面掌控和管理。此外，也要将责任和职责下放到个人，明确每一个部门和人员的责任，将治安综合治理工作落实到基层，从每一个工作的细节进行管理。此外，相应的奖惩制度、与个人工资和业绩挂钩，能够进一步促进员工的工作积极性。为了鼓励对治安治理工作有特殊贡献的人员，惩戒危害校园安定的人和事件，一定要完善相关的奖惩政策。对于出现的问题，一定要重视并及时解决，同时总结经验教训，避免类似事件的再次发生。除了建立完善的制度体系以外，还要加强思想教育工作，让每一个人都意识到治安管理工作的重要性，从思想上深刻认识治安职责在每一个人。治安管理工作不是一个部门的职责，要团结一切可以团结的力量，形成全校齐抓共管的良好风气和工作局面。
（二）建立“警校共建、校地共建”联动机制
“加强学校和相关的政府和部门的合作，建立完善的安全防护体系，共同维护学校的安全” 。高校是教书育人的地方，安全管理不是其主要职能，在校园安全管理方面有许多困难，需要相关部门和机关的支持。高校学生人数急剧增多，也给治安工作带来了很多困难。高校没有
执法权，对于许多严重的治安事件无权处理，必须有相关政府和部门协助解决。保卫是高校安全防护的主要手段，同时辅以治安防范指导，建立全方位联合治理防护的工作机制，优势互补，十分重视实效性。首先，与公安局的紧密联系能够更好的维护高校安全，避免危险事情的发生。其次，加强学校周边环境的监管，建立完善的校g治安援助机制。要与公安机关、卫生部、交通部等政府相关部门联合起来，积极的在学校周边开展治安管理工作，为了预防突发事件的发生，要加强学校周边环境的监管力度，消除隐患。再次，建立与学生家庭的联系机制。高校很难顾及到每个学生在思想水平、道德素质、身心特点等方面的差异。我们的家长不仅熟悉自己子女的行为习惯、思想品德状况，而且也熟悉自己子女的兴趣爱好和性格特征。高校通过召开家长会、辅导家访制度、家长联谊会等形式，加强学校和家庭的联系，及时了解学生的动态，有利于安全校园的建设。最后，建立完善的教育机制，广泛传安全防护知识。可以邀请专业指导员或行业资深人员开展讲座，宣传防护知识，进行必要的法制教宵，建立安全知识的第二课堂，让广大师生深刻认识到犯罪违法的危害。
（三）建立“配合密切、反应迅速”应急机制
随着社会的发展，教存制度也在不断改革创新，相应的工作环境和对象和以往不同。社会的不安定为学生带来了很多不稳定因素，突发事件呈现逐年上升的趋势。学校突发事件有极其重要的危害，严重影响了学校的正常教学秩序，影响了社会和游稳定认真贯彻落实突发事件的预防措施，制定有效的突发~件应对措施，能够在一定程度上降低事故发生的损失。高校作为教书育人的圣地，首先要保证学生的人身安全灵敏高效的预警机制能够及时发现安全隐患，完善的信息沟通网络能够方便信息的沟通和交流，及时进行事故的处理和解决。②其次，为了从根本上预防和防止矛盾的发要建立完善的矛盾调解和解决体系。为了防止事故的扩大，要建立完善的管理组织，如学生干部、保安人员、宿舍符理人员等。如果有危机事件发生，相关人员要及时奔赴故现场，共同参与解决问题。如果事故重大，无法内部解决，要向相关部门报告，拨打110、120、119等，防止事态的进一步扩大，形成全方位多层次的防范体系。再次，要做好善后工作，对于出现事故的家长和学生，要尽量安抚紧张不稳定的情绪，建立的反馈系统，为以后的工作留下宝贵的经验。最后，也是至关重要的是健全校园的心理辅导机制。如今，学生来自学习、就业、经济等因素生的压越来越大，学校应积极地帮助学生疏导不良情绪，减少由于学生不良情绪而引发的恶性事件。
三、校园安全管理的新方式
（一）构建立体化安全教存网络
应建立以学校教育为先导，以部门为依托，以个人为关键的安全教育体系。不仅需要各个部门齐抓共管、通力合作，充分发挥部门优势和教育的安全功能。还要让学生积极参与校园安全管理，完善学生的“自我教育、自我管理、自我服务”，提高学生的安全防范意识与技能。然而目前，从整体上来说，大学生的安全教育基本上是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。老师上完课走人，院系和学生管理部门只负责管理学生的纪律工作，班主任甚至一个学期难得见学生几面。像这样的情况，大学生的安全教育工作由谁做呢？最终只是由学校安全管理部门在代表性地支撑着。安全工作要纳入到工作考核中，天天抓，常年累月不放松。
关键词：大学校园 消防安全 管理
近些年来我国各地校园频繁的发生火灾，造成了惨重的损失。根据公安部消防局的统计来看，我国校园发生火灾事件每年在不断的增加。因此，加强学校消防安全管理和宣传教育工作，减少校园火灾的发生，是确保学校师生生命财产安全，事关教育健康发展的重要工作。我国当代的高等教育是一个具有开放式的教育，高校在改革中呈现了前所未有的开放性，校园成了一个多元化、多因素、多层次的社会公共场所，安全工作的对象已不仅仅是校内人员，使高校的消防管理工作难度进一步加大。
1、校园火灾多发的原因分析
从近些年来校园火灾的案例来看，当前学校火灾的起火地方多集中在学生宿舍楼、图书馆、计算机中心、实验室等物资集中和建筑耐火等级较低的建筑物。
1.1 用火不慎引发火灾
学生正处于成长发育阶段，对许多事物怀有好奇心，吸烟是最典型的，往往几个学生聚在一起吸烟，乱弹烟灰、乱扔烟头，同样容易引发火灾事故。熄灯后点蜡烛看书一些学生考试前临时抱佛脚，晚上在宿舍点起蜡烛加夜班，或是加班加点的看课外书籍，容易导致火灾事故。学生焚烧书信杂物。在宿舍或走廊焚烧书信杂物是非常危险的。如果火焰太大失去控制或人离去而火星未熄灭都极易引起火灾。
1.2 电气火灾突出
学生大量使用劣质电器产品。学生基本没有经济收入，又缺乏专业知识，往往会购买低价劣质的电器，这种电器在长期使用后往往导致火灾。校园内私拉乱接电线严重。有些学校的教师、学生、员工取暖做饭等随意乱拉乱接电线，有可能因电线短路、接头接触不良导致电气线路火灾。宿舍内违章使用大功率电器。校内人员大量使用电热毯、电炉、电热水器等大功率电器。电脑等高科技设备引发火灾。随着科技与教育事业的发展，现在大学宿舍中电脑的使用越来越普遍。这一方面提高了学生运用现代化科技产品的能力，另一方面也为学生宿舍的消防安全带来潜在的隐患。
2、高校校园存在的消防管理问题主要表现
分析我国校园火灾，可以看出其根源是我国的教育部门、学校等对消防安全工作重视不够、管理不力，对消防宣传不深人、教育不广泛。广大的教师、学生缺乏防火、灭火和火场逃生知识。有的学校的建筑不符合防火安全设计，建筑物内没有按规定配置消防器材，有的建筑物发生火灾后安全逃生困难。消防安全制度不够完善。有的没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确，但笼统空洞，可操作性不强，消防观念仅仅局限于火警电话或等待消防队的扑救。有的没有建立防火巡查检查、安全疏散设施管理、火灾隐患整改等基本制度。有的虽然建立了，只是写在纸上、挂在墙上。在实际行动中没有明确的监督执行机制，制度多半落空 。安全疏散通道不足。学校的教学楼、图书馆、电教室、食堂、学生宿舍等部位，是人员相对密集的场所，而且经常有超员现象，这些场所校方往往重视不够，消防管理和消防安全措施不到位。有的学校为了便于对学生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。许多高校都是历史悠久，部分老式建筑的规划、结构和设施都未考虑到消防安全要求。存在消防给水不足，消防通道不畅，且大部分都年久失修，火灾隐患较严重。
3、做好高校防火安全工作几点对策
（1）加强消防安全教育，提高消防安全素质消防教育实质上是国民素质教育，学校应将消防安全知识教育纳人教学内容，在有关制度中中予以确定，使学校的消防教育实现法制化、规范化。教育部门、学校、消防三方要建立长效的消防安全宣传教育合作机制和协作关系、密切配合，组织开展各种消防宣传教育活动，促进宣传教育进一步深人开展，让广大师生共同参与、共同提高消防安全意识和自防自救能力。
（2）建立健全校园消防安全管理机制。逐步建立健全校园消防安全管理的长效机制和防火安全责任制。狠抓消防安全责任制度，层层落实防火安全责任制。学校要认真落实《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，进一步落实消防安全主体责任，明确专人负责防火安全工作，制定明确的消防安全检查，将消防安全工作纳入全年工作计划与目标管理，制定消防安全管理措施，在不影响教学的情况下，组织教职员工成立各种义务消防队，建立巡查制度。
（3）加强消防安全管理，建立良好的消防安全环境。营造浓厚的校园消防安全氛围，传播消防知识。充分利用高校先进的教育条件，如校报、校园广播、闭路电视、校园网络等媒介和传播手段，开设相对固定的消防宣传栏目，组织宣传火灾事故教训，曝光火灾隐患，提高防火安全意识，让大家时时、事事提高警惕，思想上绷紧消防安全这根弦，防止火灾悲剧在学校发生。消防监督机构应将各级、各类学校确定为消防安全重点单位，针对学校特点，制定适合本校各重点部位的灭火和应急疏散预案，并定期开展灭火和应急疏散演练，热情服务，为学校安全出主意、想办法。重点监督检查、指导、制订灭火预案，开展演练。
参考文献
[1]贾应然.关于大学校园消防安全知识普及方式和渠道的思考[A].天津市电视技术研究会2010年年会论文集[C]，2010.12.
[2]汤湘江.浅谈如何做好学校的消防安全工作[A].安全责任重在落实——第四届吉林安全生产论坛论文集[C]，2010.03.
[3]杨涛，胡元庆，沈淑梅.浅谈高校学生公寓的防火工作[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2010.04.
安全是人类生存、生活和发展的根本基础，也是社会存在和发展的前提条件。高校学生安全问题不容小觑，为了给学生们营造一个安全稳定的学习、生活环境，除了提高校园安全保卫质量，采取必要的技术防范措施之外，加强大学生安全教育管理，提高大学生安全防范意识，掌握应对处理突发事件的有效方法，对确保大学生安全、顺利完成学业，维护高校和社会的稳定，有着重大意义。
（一）社会形势和高校发展的客观需求
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国高等教育事业迅速发展，高等教育体制改革、教学改革、教育思想观念改革呈现互动互促、密切配合的态势，高校由封闭式教学转型为开放式教学，我国高校发展发生深刻变化，这些变化既带来了生机与活力，也给学校安全管理带来了新的问题和挑战。众所周知，我国处在社会转型期的社会治安形势仍十分严峻，各种违法犯罪活动仍呈上升势头，高校作为物质与精神生活的消费场所，对高校大学生的影响是毋庸置疑的。
（二）高校依法治校工作的重要体现
随着社会经济的不断发展，安全问题越来越受到普遍的重视，最能解决社会安全问题的方法就是依法办事。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。依法治校是依法治国的重要组成部分，是依法治国理论在高校建设、事务管理和事业发展中的具体应用与实践，是发展我国社会主义教育事业和管理学校各项事务的重要举措。
（三）促进大学生健康成长、适应社会、全面发展的需要
大学阶段是大学生知识获取、能力提升、意识培养和价值观形成的重要阶段。高校不但要培养大学生扎实的知识基础，还要教他们用敏锐的视觉观察社会，树立正确的世界观、人生观和价值观，协调好智力、精神、素质之间的全面发展。马斯洛的需要层次理论认为安全需要是人类最基本的需要，安全问题与人类生存和发展息息相关。对于大学生来说，最基本的需要就是安全需求，在安全稳定的校园环境中学习科学文化知识是大学生成长成才的基本要求。
二、高校大学生安全教育管理存在的问题
（一）学校对国家安全法律法规和校内安全管理规定宣传力度不够
当前，大学生的安全教育已经引起越来越多的高校管理者和高校教育者的关注，但由于大学生安全教育工作的开展起步比较晚，致使安全教育远远落后于高校高速发展的步伐。部分学校教育管理者对安全教育重视不够，学校实际开展安全教育工作比较表面、形式。据调查，一些高校仍然存在忽视大学生安全教育与管理的现象，如大学生安全教育管理机制运行不完善、没有制定规范的安全教育规章制度，对大学安全教育制度缺乏必要的监督与管理，宣传力度也不够。其次是缺乏系统的教育，一提到安全教育大多是学工部门或保卫处针对某一突发事件出现的主要问题，结合具体案例而临时进行宣传教育。
（二）安全教育内容缺乏与时俱进的时效性
目前，大学生非传统安全教育的理念相对滞后，未将大学生安全教育纳入到学校的培养计划教学体系中，大多只停留在新生入学教育阶段，导致包括非传统安全教育在内的大学生安全教育缺乏系统性、连贯性和全程性。一方面，对大学生安全教育基本属于传统安全教育范畴，偶尔会根据出现的新问题作一些补充和改进，并没有实质性的进行创新，对于大学生非传统安全教育的理论构建也基本处于模糊阶段。另一方面，大学生安全教育的内容主要体现在国家安全、人身财产安全、消防安全、交通安全等传统安全教育方面，而很少涉及心理健康、社交安全、文化安全、网络安全等新的非传统安全问题，导致内容相对陈旧、枯燥，缺乏与时俱进的时代性，很大程度上影响了学生安全意识的养成和安全防范技能的提高。
（三）安全教育形式与方法缺乏多样性和新颖性
当前，部分高校对学生进行非传统安全教育的方式单一，缺乏多样性和新颖性。一方面，安全教育形式与方法以说教灌输为主，传统的教育方式难以引起大学生的兴趣，学校只在新生入学时利用广播、宣传栏等形式进行宣传教育或通过保卫处下发的通知来告知学生安全注意事项，导致安全教育效果较差。另一方面，安全教育形式与方法以集体授课为主对整体学生进行教育，很少根据现在“90”后大学生的不同特性和心理需求进行教育，缺乏针对性，不能满足不同需求的“90”后学生对安全知识的多样化需求。这种“一刀切”的教育模式忽视了大学生的差异性、多样性和层次性，缺乏针对大学生生理、心理特点和学习生活困惑方面的个体辅导，不利于大学生的全面发展。此外，在对学生进行非传统安全教育时，课堂上案例分析、视频运用的较少，师生之间缺乏互动，课下也未能较好地运用多媒体、微信、QQ 等新媒体手段，形式乏味，效果欠佳。
（四）安全教育管理组织机制缺乏系统性，师资队伍专业性不强
目前，部分高校的大学生安全教育工作主要由保卫部门和学生工作部门等的相关人员兼职担，使得安全教育在理论创新、内容拓展、方式改进方面速度缓慢，从而影响了大学生安全教育的效果。一方面，学校安全教育管理工作制度不健全，缺乏常规化和制度化管理，各种相关者的职责定位不合理，使得安全教育常常成为一种不得不处于搁置管理的一种状态，在实际管理中，各管理相关部门大多将自己的精力和资源局限于自己部门的表面责任领域里，容易导致学校安全教育工作长期处于一种零散状态里，因而有些安全工作无法得到有效组织与开展。另一方面，学校安全教育师资队伍专业性不强，没有安全教育的专业教师，安全教育大多由学工部管理人员、保卫处人员或辅导员进行简单的入学教育，缺乏知识性、系统性的学习。
（五）新媒体时代给学校网络安全教育带来了挑战
随着新媒体时代的到来，网络运用已成为大学生学习、生活不可或缺的重要选择方式，它已经覆盖了大学生生活的各个方面。就目前来看，部分高校对网络安全教育的重视程度还不够，有关网络安全教育的仅在《思想道德修养与法律基础》中以一个章节的篇幅陈述了网络生活中的道德要求和道德建设，普遍存在着认识不到位、机制不健全、教育内容缺乏实践性等问题。
三、高校大学生安全教育管理存在问题的原因分析
（一）高校因素分析
随着高等教育的不断改革，高校安全管理工作体制和机构设置较为模糊，使得问题频出。
首先，体现在高校校园安全管理法律法规不健全。随着我国社会主义经济和社会的发展，我国社会生活的各個方面也会逐渐走向法治化，由于我国社会进程中的特殊原因，法制建设的时间较短，法治化程度还不能适应社会发展的需要，反映在高校校园安全教育管理问题上则是高校安全管理相关法律法规的缺失，在高校安全管理方面还有很多问题处于无法可依的状态，这对于一个法治国家来说是亟待解决的问题。
其次，高校安全教育管理的制度不够完善。任何一项系统工作都需要一套科学的规章制度配合实施，它的制定与执行直接关系着工作能否顺利开展和最终实施的效果。高校的规章制度对教师而言是对其教学与科研的有序要求，对学生而言是校规校纪和公正、公平的奖惩制度，这些制度的制定与执行无不影响着高校的安全稳定工作。
（二）社会因素分析
改革开放以来，我国处于社会转型期，社会结构发生了重大变化，国内外各种政治矛盾和社会矛盾交错，西方帝国主义国家不愿看到越来越强大的中国，各种敌对势力利用各种途径对我国进行不同形式的和平演变和其他方式的渗透。这必然会对教师和学生的思想意识的稳定性产生冲击，对高校的安全稳定产生一定影响。首先，复杂的网络环境给高校安全稳定工作带来前所未有的挑战。随着计算机技术的普及和校园网络的推广，网络在一定程度上已经成为当代大学生不可或缺的一部分，影响着他们的思想、学习和生活。但是，网络的负面信息会直接影响到高校安全教育管理工作。其次，巨大的就业压力阻碍着高校安全稳定工作的顺利开展。近年来，高校毕业生人数逐年增多，就业前景令人担忧，部分大学生毕业之后找不准定位，往往在就业选择上高不成低不就，他们感觉就业越来越难，生活的压力越来越大，心中难免堆积不满情绪，严重的甚至出现心理问题。
（三）个人因素分析
随着21世纪多元化社会思潮的影响，大学校园已经开放化、社会化，优越的物质生活条件与丰富多彩的精神生活使很多大学生为之沉醉，随着大学生和社会的接触越来越多，他们的心理发展却远远没有跟上社会发展的步伐。
首先，大学生安全意识淡薄且安全防范能力不强。对水灾、火灾等自然灾害和突发事件的相关知识知之甚少，而且缺乏必要的防御、自救知识，当大的灾害和事故发生时不能采取有效、及时的措施来进行自救或他救。
其次，大学生对安全教育的学习缺乏主动性与积极性。许多大学生的思想还停留在中学时期的依赖状态中，中学时期养成的习惯和思维方式没有改变，学习的重心只放在文化专业知识上，而忽视了安全知识与技能的培养，大学生对安全教育已经进入了“被学习”状态。
再次，大学生的心理问题易引发安全问题。在这特殊的成长阶段，心理状况在期望值与现实之间存在着诸多的矛盾，这些矛盾和冲突困扰着他们，如考试（学业）、人际交往与情感、就业择业问题等。
四、总结
总而言之，高校安全教育管理是一项长期而艰巨的系统工程，研究高校大学生安全教育管理有助于为高校学生提供一个安全、有保障的学习和生活环境。通过对高校安全教育管理问题进行全面细致的分析，提高他们的安全防范意识，排解大学生在现实校园环境中面临的心理问题，有助于为广大高校学生提供一个安全稳定的学习和生活环境。
【参考文献】
[1]朱卫国.大学生安全教育存在的问题及对策[J].教育探索，2015（5）.
[2]梁茜茜，陈志波.大学生非传统安全教育的显性培育与隐性塑造[J].高等农业教育，2012（12）.
提高,这彰显高校注重科学文化知识教育而对消防安全教育的相对忽视。如能做到消防文化的教育在师生中
普及,并能很好的与消防安全管理有机结合。这对高校的消防工作将是一个很好的推动,并能有效的减少火灾事故的发生。
关键词:消防安全现状对策大学校园学生宿舍火灾常见原因
Abstract: high school fire facilities, equipment construction with the development of the national economy has made great progress, but the students knowledge of the fire is not synchronized
To improve, reflecting on the scientific and cultural knowledge education in Colleges and universities and the relative neglect of fire safety education. Such as can fire culture education in teachers and students
opularization, and very good with the fire safety management of the organic combination. This on the fire control work will be a good push, and can effectively reduce the occurrence of fire accidents.
keyword ：of fire safety countermeasure of university campus dormitory fire causes
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
研究的任务，一旦发生火灾，会导致无辜的学子伤亡或者科研资料毁于一旦，这不仅仅是社大学校园是人员聚集场所也是消防安全重点单位，担负着为国家培养造就现代化建设人才和进行科学会财富的巨大损失，也会严重地影响教学秩序、社会稳定和科技进步。因此，找出院校火灾频发的原因，制定相应的防灭火措施，有效地遏制高校火灾频发的势头，为广大莘莘学子和科研人员提供良好的消防安全环境，不仅是各大学和教育行政主管部门的共同责任，更是消防部门要解决的重要问题。校园内火灾常见原因有以下几点：
(一)教职员工和学生的消防安全意识淡薄。大学是教学、科研场所，许多教职员工和学生因潜心研究学问，对其他事情关心较少，消防安全意识往往比较薄弱，消防法制观念不强，思想麻痹，缺乏防范意识和安全知识，纪律松弛，违反用火、用电等消防安全规定的情况时有发生。
(二)用火用电不注意安全规范，火灾诱发原因众多。如乱拉乱接电线和保险丝，因电线短路或因接触不良发热而引起火灾;个别的因为用电经常超负荷常跳闸，图方便用铜丝或铁丝代替保险丝，使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。或在床上点蜡烛，吸烟者乱扔未熄灭的烟头和火柴等，在宿舍内焚烧杂物，在宿舍内使用煤气、液化气不当，使用煤油炉、汽油、酒精等易燃易爆物不当等导致明火引燃。还有电灯泡靠近可燃物长时间烘烤起火;使用电热器无人监管而烤燃起火;长时间使用电器不检修，电线绝缘老化、漏电短路而起火等。
(三)老式建筑多，先天性火灾隐患多。在有着数十年甚至上百年历史的高校中，有不少木结构建筑仍在使用中。一是这些木结构建筑年代久远，屋面老化，破损严重，屋脊和封山脊开裂等现象随处可见;二是由于当时建筑设计防火等方面的规范尚不完备、法制不健全，导致建筑留下布局不合理，消防通道不畅通，防火间距不够，大型建筑无防火分隔，内部装修和疏散走道大量使用易燃材料等许多先天性火灾隐患;三是旧式建筑普遍存在着电源线明线铺设的现象，有的电线还被直接固定在木梁或木椽上。同时这些老房子的电力配置也跟不上时展的需要。一旦房屋漏雨造成漏电或因发热的电线烤燃这些已风干多年的木料，其后果不堪设想。
(四)大学校园情况复杂，人员流动性大。火灾场所包括教学楼、办公楼、实验室、食堂、体育馆、宾馆、家属楼、学生宿舍、教职员工宿舍、校办工厂、出租门面房等，可以说涉及到校园内的各种场所。大学校园是一个浓缩、开放的小社会，是一个复杂的公共场所。从建筑来看有高层、多层民用建筑，有厂房、仓库，有的还有地下人防工程。从用途来看，既有教学场所、公共娱乐场所、宾馆、饭店、商业网点，又有实验室、宿舍和办公楼。建筑物相对集中，人员相对密集。有的学校中既有生活区、教学区，又有家属区，甚至还有附小、附中等附属单位，客观上形成了大学校园内人员复杂、流动性大的特点。尤其是市场经济体制的建立，为大学校园中多种经济体制共存创造了有利条件，出租校园建筑或者沿街门面房的现象普遍，使消防安全管理工作难度进一步加大。
(五)建筑物人员密度大，安全通道少。大学生在校教育有别于中小学生就近入学教育，高校因生源来自全国各地而实行在校学生集中住宿。目前大部分在学生宿舍的建筑面积一般每幢在3000平方米左右，有的甚至更大，一幢楼内居住学生数额1000人上下。
(六)校方在消防安全上投入少。大学是事业性单位，每年的经费开支主要靠各级政府的财政拨款，在国家财力有限，重点保障教育经费支出的情况下，用于消防安全方面的经费十分有限。在大学管理体制有所变化的今天，各学校之间竞争更加激烈，重点是将经费用在师资力量和教学硬件设备的竞争上，很难投入到人们不易看到的消防基础设施建设和火灾隐患整改上。
做好高校学生宿舍消防安全工作的措施
第一、做好高校学生宿舍消防安全工作首先要从领导抓起。上海商学院的火灾发生以后，教育部发出通知，要求各地教育行政部门和学校坚决贯彻“一保安全、二保发展”的指导思想。各类学校都组织了防火安全工作的全面检查。公安消防部门要利用消防安全大检查的时机，对学生宿舍、食堂、锅炉房、燃气取暖设备、供电设施、仓库、实验室、阅览室、会议厅等人员密集场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查，尤其是对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查，不留死角。高等学校是国家培养各类高级专门人才的地方，大学生们的身上寄托着祖国的未来和希望。高校学生宿舍一旦发生火灾并造成学生人员伤亡，其可能造成的损失是无法衡量的，影响也将是十分巨大而恶劣的。各级教育行政管理部门和高等学校领导应从保持社会稳定和可持续发展的角度来认识高校学生宿舍消防工作的重要性，重视消防，加大消防投入，经常性组织学习消防知识参加消防演习，提高消防管理和战胜火灾的能力。
第二、树立安全防范意识，层层落实防火责任制。公安消防部门要督促各级教育行政管理部门和高等学校牢固树立消防安全防范意识，狠抓消防安全制度建设，层层落实防火安全责任制。同时要健全安全防火长效的机制，学校要进一步完善规章制度，健全安全组织机构，落实安全责任追究制度。特别要加强对学生宿舍的管理，对学生公寓的违章用电、用火问题须采取积极有效的应对措施。要广泛发动宣传，使广大师生员工心中牢牢绷紧安全弦。要建立消防安全检查制度，定期组织防火安全检查，不定期进行安全抽查，通过检查及时发现并消除火灾隐患。
关键词：学生公寓；安全管理；后勤
中图分类号：G642 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）24-002-01
一、物防是高校学生公寓安全管理的基础
1、完善学生公寓基础设施的建设和安全设施的配备
近年来各高校学生宿舍发生明火事故增多，经调查发现主要是学生违规使用大功率电器、电线私接乱拉造成的。学生违章的深层次原因在于高校学生公寓的基础设施不到位，给学生的生活带来了不便。如有热水造成学生使用大功率电器烧水。因此，只有不断完善学生公寓基础设施的建设，改善学生的住宿环境，积极关心学生的基本生活需要，才能从根本上解决公寓的安全问题，从而避免安全事故的发生。
2、加强对学生宿舍区内消防设施的检查维护和保养
目前，许多高校将宿舍管理商业化，以承包的方式交由社会企业管理，企业出于利润和成本的考虑，宿舍投入明显减少，安全防护意识明显淡化，造成学生宿舍区内消防设施的检查、维护和保养不到位，这一现象应引起高度重视。学生公寓管理部门应定期对消防设施进行深入、细致的检查，及时更换过期或损坏的消防设备，确保消防栓不生锈，消防管道内有水，保证在火险发生时能够发挥作用，同时要保持消防安全通道的畅通。
二、技防是高校学生公寓安全管理的关键
1、安装智能用电管理系统
高校学生公寓内的火灾基本是由大功率电器的违章使用造成的，智能用电管理系统正好可以解决这一问题。它的主要原理是通过电脑控制每个宿舍的最大用电负荷，电脑、充电器、照明等电器可以正常使用，但像电热毯、热得快、电吹风这类大功率电器一旦使用，用电负荷瞬间增大，电脑便及时识别，将宿舍内的电源自动切断，使大功率电器无法使用，待大功率违章电器拔出后一段时间，系统会自动恢复宿舍内的供电。一定程度上使宿舍内发生起火的可能大大降低，消除了安全隐患。
2、完善公寓的监控系统
高校学生公寓失窃现象频发，内盗与外盗都不同程度的存在，同时不法分子的作案方式也越发高明。鉴于此，在财力允许的情况下，各高校有必要通过完善公寓的监控系统，增强公寓内的安全系数。在学生公寓的公共区域如宿舍管理站门口、宿舍内的进门入口、走廊、楼梯等地方安装监控设备。公寓内的监控一方面可以防止非本公寓内的人员进入，在一定程度上还可以减少内盗现象的发生；另一方面对已经发生过的安全事件，可以通过回看监控视频，查找线索。有资料显示，安装了监控系统的公寓比未安装的发生偷盗事件明显减少。
3、提供个人贵重物品保管箱
针对学生公寓频发的贵重物品被盗现象，各学生公寓管理部门可以专门为学生提供个人贵重物品保管箱。学生可以把自己的贵重物品（如笔记本电脑）存放在箱子内，这样可以避免人不在的情况下贵重物品被盗情况的发生，这一安全服务措施能够从源头上防止贵重物品的丢失。
三、人防是高校学生公寓安全管理的核心
1、增强学生安全防范意识和防范能力提高自防自救能力
学生既是公寓的主体，也是公寓发生火灾事故或者盗窃案件的受害者。为了避免此类事件的发生，追根溯源，学生自己是最重要的因素，学生要不断增强安全防范意识和防范能力，提高自防自救能力。作为办学主体，各高校要紧紧围绕学生安全知识的积累与实践，从多个层面，采用多种方式对学生进行全方位的指导、宣传和教育。在入学报到后，抓好人学安全教育，对其进行消防法规、防火灭火知识、灭火器的使用以及自我逃生方法的介绍与相关演练。
2、成立公寓学生自管会发挥学生干部的桥梁作用
学生公寓是学生共同生活的家园，成立公寓学生自管会，可以发挥其联系学校和学生的桥梁作用，同时还可以起到公寓管理员助手和监督学生行为的作用。其成员来源于学生，代表学生，可以有效地跟同学沟通与交流，能够对公寓安全氛围的营造添砖加瓦。公寓学生自管会成员可以由学校牵头，选聘一些有责任心、细心的普通学生、学生干部或者学生党员。通过学生自管会，加强引导学生自我管理，让学生干部发挥模范带头作用以及榜样作用，从而带动其他同学积极投入到加强自身防盗意识、维护公寓安全的工作中去。
四、制防是高校学生公寓安全管理的保障
1、制定和完善学生公寓安全管理制度
俗话说：没有规矩，不成方圆。通俗地讲是没有规则（即制度）的限制，人的行为就会陷入混乱。学生公寓的安全管理也一样，高校应通过制定和完善相关制度，使学生公寓的安全管理得到保障，让学生公寓的安全管理走上规范化道路。如制定《学生公寓日常安全管理制度》、《学生公寓安全检查制度》、《学生公寓防火防盗须知》、《学生公寓安全用电须知》、《学生公寓值班制度》、《学生公寓安全事故责任追究制》等等。当然，在制定和完善制度时，要做到科学、规范、合理，体现人性化，使制度能够得到有效执行。
2、制定学生公寓突发事件应急处理预案
高校学生人数众多，突发性事件发生的概率较高，这也成为高校学生公寓安全管理过程中不可忽视的一个重要方面。如果突发性事件处理不及时，措施不到位，极易使场面失控，给学生造成更大的损失或伤害。制定一个全面的、科学的学生公寓突发事件应急处理预案可以使坏的影响或损失大大降低。各高校要对这类预案的制定引起足够的重视，预案要体现全面性，将学生公寓内可能出现的情况都考虑在内。成立专门的工作组，建立校、院系组织信息网络，随时做好突发事件信息的收集、分析与处理，增强实战性，不断提高应对突发事件能力。
参考文献：
[1] 徐德凯.新形势下高校学生公寓安全管理措施研究[J].管理学家， 2011（5）
关键词：医学院校；暑期；大学生
自1999年高校实行大规模扩招以来，大学生人数逐年猛增，随之而来的大学生就业难成为社会关注的热点问题。在国家采取各种措施来保证大学生就业的同时，作为大学生也纷纷选择考取研究生来规避就业的压力。考研的时间要求很多临近毕业的学生不得不在暑期留校复习准备。同时，更多的大学生选择在相对时间较长的暑期留校勤工俭学、参加社会实践活动或者打短工。由于很多学生自我安全防范意识较差，暑期学生出现事故屡见报道。因此，暑期留校学校的安全十分重要，很多高校都采取有效措施来切实保证学生安全问题。笔者作为医学院校学生管理部门的一名管理工作者，根据自己长期在高校学生管理的经验和实践，来谈谈暑期留校学生安全管理问题。
一、严格学生留校审批程序，确保准确掌握留校学生情况
假期留校的目的主要是方便学生复习功课，因打工和勤工俭学等原因欲留校者原则上不予安排，特殊情况需留校的须经主管学生工作的校领导批准方可留校。凡因学习或考研复习功课需要留校的学生，均需按照学校假期留校学生管理规定的程序进行申请，经家长同意并填写《假期留校申请表》，经院系审核、学生处批准后方可留校。院系应将批准留校的学生按男、女生分别统计，填写《假期留校学生汇总登记表》，分别报送学生处学生管理科和后勤服务集团学生公寓部，以便于学生住宿安排和管理。未经审批不允许留校，不安排住宿。
暑假期间，学校任何单位和个人不允许私自安排学生留校；不准私自把办公室、实验室、训练室、学生公寓等非学校指定的暑期学习场所提供给学生作为学习场所。一旦学生出现安全问题，学校将追究有关人员责任。
二、坚持以学生为本，切实搞好各项服务工作
学校各有关部门和院系要坚持以学生为本，从管理育人、服务育人的高度来认识和对待暑期留校学生管理工作，既要各司其职，各负其责，密切配合，严格管理，又要改进作风，转变态度，积极主动地做好服务工作，为留校学生提供良好的学习、生活氛围。
1.安全教育
各院系要依据学校节假日期间学生安全教育与管理工作实施办法有关规定，切实加强留校学生安全教育，提高学生安全防范意识，重点防止交通、盗窃、火灾、溺水和食物中毒等事件发生，尤其是防止人身伤亡等恶性事件发生。要对留校学生进行分组管理，指定临时寝室长。寝室长每天查寝，并向组长汇报情况，组长每周向院（系）值班人员报告情况。不定期组织学工人员对留校学生情况进行实地检查。
2.饮食住宿管理
后勤服务部门要提供假期开放食堂，调整饭菜品种，保证饭菜质量，合理安排就餐时间，方便留校学生就餐。留校学生须按后勤服务部门要求相对集中住宿，并严格遵守宿舍管理规定。留校期间，严禁使用违规电器；严禁私自调换宿舍房间和床铺；未经允许不准留宿他人；严禁私自在校外租房住宿，特殊情况确需在校外租房居住的，须到院系办理租房申请批准手续后方可在外住宿；应随身携带学生证等证件，积极配合门卫值班员查验。
3.学习场所
由于大部分留校学生都是以学习考研为目的，因此，学校教务管理部门要适量开放教室，加强教室的管理，维护学习秩序，维持日常卫生，保持门窗、灯具等设备良好，创造良好学习条件，满足留校学生学习需要。
4.安全检查
保卫部门要加大对住有学生的公寓的巡查力度，特别是要加强夜间巡查，及时处置异常情况和学生报案反映的问题。后勤服务部门要经常性地进行宿舍安全检查。宿管员和门卫值班员要严格执行宿管规定和门禁制度。学生管理部门和院系在假期期间应随机进行安全检查两次以上。
三、加强日常管理，切实掌握学生动态
1.日常准则
各院系要根据本院系留校人数的多少，按男、女生分组管理，并指定各组负责人，同时根据住宿安排情况指定各寝室临时寝室长。寝室长要坚持每天查寝，发现未按时回宿舍就寝者须立即查明去向，并向本组组长汇报；各组负责人每周要以电话、短信等方式向院系假期值班员报告一次本周内学生的安全等情况，若遇紧急情况应随时报告。
2.请假销假
留校学生须珍惜学校提供的学习机会，刻苦攻读，原则上不允许请假，若确有急事要事需离开学校的，须履行请假销假手续。若需请假一周以内的，须经院系批准；若请假在一周以上至两周之内的，须经院系同意并报学生处批准，学生返校后应及时向院系销假；超过两周的，由家长向辅导员证实后，应直接办理离校手续，学生办完事后不须再返校学习，应直接回家，并在到家后及时将安全信息以短信方式告知辅导员。凡未请假私自离校的，一经发现将按照学校违纪处分实施办法给以纪律处分。私自外出期间发生安全事故的，一切后果由学生本人及其家长承担。对违纪的留校学生，院系可终止其留校学习，勒令其回家。
