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关键词 移动通信；基站布点；规划技术；方法探析
中图分类号 TN91 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）189-0052-02
不合理的基站布点规划不仅会增加网络建设的成本，还会严重影响到用户的正常通行。例如在地形比较复杂地区，局部地区基站建设密度过大，导致导频污染，或是出现覆盖盲区影响正常通话等，都会产生不利的影响。换而言之，如何能将基站规划在最佳位置，是网络建设和运营的关键环节，也是本文主要的研究
方向。
1 基站的基本建设形式
利用移动通信基站进行定位是近年来移动通信应用发展的新方向，也是第三代移动通信研究的一个重要方向。随着移动通信技术的发展，人们在全球范围内建立了大量的通信基站，利用通信基站作为无线定位基站成为移动通信网络提供LBS业务的新途径，使得移动通信终端也具备了定位功能，并进一步降低了移动定位的成本，增强了移动通信功能的实用性。
基站的建设形式按照其占地面积和区域的不同，可以分为自建型基站和附建型基站。自建型基站一般是运营商通过土地建设来将机房和落地塔进行建设，而附建型基站一般是运用上通过租用的方式，在建筑物顶部建设系统，包括楼顶桅杆、支架、天线等。
2 基站的选址要求
通过对我国通信行业建设和发展的整体规划方向分析，结合我国现阶段城市发展的实际情况来看，基站选址需要满足的基本要求是移动通信信号的覆盖。站址要求主要从无线电波传播特性的角度提出的对站址的要求，包括站点具置、机房位置、铁塔定点、天线高度、天线方位角及供电情况、传输路由等内容。以上内容应在现场确定，由设计院负责填写《选点操作表》，并由各方签署勘察纪要，交建设单位作为原始资料存档备案。例如优先在建筑物周围进行规划，将基站进行建设，结合居住环境、公共设施、市政设施等，来确定最终的建筑
形式。
此外根据建筑物设置的基本要求，应该和公共设施相结合，重点关注的是建筑物本身的功能。例如根据重要程度的划分，从政府部门的建筑到市政建筑，再到一般的商用建筑和居住建筑的顺序划分。对于一些人口密集的区域，例如学校、医院等区域避免设置基站。在位置确定之后，需要规划选址要求，看其是否能符合规划的基本方向[1]。如果需要调整，则需要在周围的小范围内进行重新
选址。
组团的基站也应该进行距离的选定。而在安全防护方面，如果必须要在军事设备、加油站、电力设施周围进行基站布点的情况下，需要考虑到安全问题和环境问题。尤其是环境问题，是目前对于移动通信基站布点工作影响非常大的一大因素。因为移动通信基站本身是通过电磁波和终端进行通信联系，也是一种电磁辐射。但是国家环保总局的《电磁辐射防护规定》中也明确规定，通信领域的标准限值为功率密度每平方米0.4W，这也说明在超^这一范围的情况下需要和环保部门进行申请，然后在检测合格之后才能正式投入使用。
3 基站的站距要求
通常在进行移动通信的网络规划时会考虑到一个方面的问题，即基站之间的距离如何设置，蜂窝半径如何规划能够最合理。而实际上站距问题也是决定基站数目具体需求的方式。除去本身的投资限制，基站的距离或是小区半径对于实际的通信质量也会产生重要的影响。通常情况下基站的距离如果一直提升，到了一定的范围之后必然会影响到正常的网络覆盖，但是这也不代表基站距离降低的情况下就能显著提升网络性能。而实际上的结果是当小区半径降低的情况下同样会导致问题的产生[2]。
3.1 发射功率
移动终端的辐射功率是通信中的关键指标，辐射功率如果能够保持高水平，不仅会减少收集的待机时间，也会让电磁辐射对人体的危害程度更大。一般情况下CDMA的功耗低，是在于其本身终端所需的辐射功率很低，不仅依靠CDMA自身的技术特点，还会使得网络规划受到影响。而站距正是决定终端发射功率的重要条件。反向链路的发射功率会随着收集和基站距离的提升而提升，收集辐射的最大功率一般是系统达到覆盖边缘。产生这种情况的原因在于反向链路中，无论是用户处于哪个位置，只要在同一小区内，其干扰基本是相同的，而手机和基站距离的增加也会加大路径的损耗，提升手机的发射功率，所以减少小区半径可以显著降低手机的能耗，但是从基站发射的角度来说，小区半径并不能无限制减少。当减少到一定程度时也需要考虑到软切换
问题等[3]。
3.2 小区容量
基站覆盖和容量本身是相互矛盾的。通常情况下我们希望小区半径能够尽量提升，提供更优质的服务，另一方面，小区半径增大的情况下会降低其容量，所以在基站的布点规划环节当中需要找到一个更合理的方式。由于反向链路的容量和小区的干扰因素油酸，小区半径的提升会导致发射功率的提升，而相比于反向链路，前向链路的容量会和路径损耗的距离有关，小区半径减少的情况下短路距离以内的用于路径损耗程度会比较小，因此也会在一定程度上降低小区的整体
容量[4]。
4 规划要求
对于移动通信的基站布点规划，应该将其纳入具体的建设规划体系当中，并且通过相关的规定来规范基站建设。作为通信行业的管理部门也应该针对不同类型的基站要求进行制度建设，从体系上进行保障，解决长期以来存在着的建设问题，另外从基站的建设形势来看，对于一些类型的基站管理流程还需要进行针对性的管理，尤其是一些发射功率比较小的基站，在环保审批环节可以进行适当的和面管理。未来移动通信的高速发展也会让技术标准有显著的变化，通信技术标准的升级和更新也会给通信基站的规划指标提出更高的要求，因此根据市场的变化合理调整通信及占布点方式，也是有效指导建设的重要
途径。
5 结论
通过研究，可以看出移动通信基站布点对于城市建设和发展的重要性。因此，为了能切实提升其质量，为今后的通信网络提供更加优质的服务，就需要在布点规划上更加合理。我国的很多城市已经开始着手建设，因此未来的发展空间也是非常广阔的。
参考文献
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[2]张亚朋，谢晖.宁波城市移动通信基站布点规划编制分析[J].城乡建设，2016，14（8）：39-41.
关键词：规划信息化；发展趋势；关键技术
居民生活水平的提高、城市化进程的加剧，这两大要素都对城市提出了更高效、高质的功能性需求，因此城市规划的责任进一步加重了，需要向更高的水准和层次发展来满足实际需求，规划信息化的蓬勃发展正是这种状况的外在体现之一。作为一种新型城市规划模式，规划信息化继承了旧有城市规划模式的复杂化特征，而综合运用的多种信息技术令这种复杂化特征愈发明显，因此，规划信息化自身的技术特征对其未来的发展方向有着决定性的影响，是预估其发展趋势的关键。
1 规划信息化的关键技术特征
城市规划的工作虽然繁杂，但大体来说可以分为规划设计、规划管理、规划辅助这三类，用于城市规划的诸多信息技术基本都是为这三项工作服务的。因此以这三种技术目的为基准，分析规划信息化中关键信息技术的技术特征。
1.1 用于规划设计的信息技术
目前应用于规划设计的信息技术主要有两类，分别是数据挖掘技术和虚拟现实技术。
1.1.1 数据挖掘技术。数据挖掘技术是某一类型技术应用模式的统称，这类技术的基础在于城市规划的基础信息建设。事先建立城市规划专用的基础信息数据库，将城市区域内的基础地形图、历年的规划记录和规划数据、各种城市信息的统计资料等基础信息都存储在里面，在进行城市的规划设计时，直接从数据库中提取信息使用即可。需要注意的是，基础信息数据库所提供的数据具有表面化特征，但具有很高的挖掘价值和应用价值，在设计时要充分分析和发掘才能实现基础信息价值的最大化，所以这类技术才被称为数据挖掘。总体来说，数据挖掘技术具有提升规划设计中所用信息价值的功用。
1.1.2 虚拟现实技术。该项技术的关键在于以电脑模拟出虚拟的规划设计结果，与普通虚拟技术不同的是，虚拟现实技术模拟出的空间具有三维化特征，而且能实现感观模拟效果，令使用者不只通过视觉，还能以嗅觉、触觉、听觉等感观去实际感受规划设计的效果。严格来说，虚拟现实技术将城市规划设计的设计、预期、效果检验三项工作融合在了一起，规划设计人员可以直接在虚拟空间中进行城市的规划设计，并立刻看到预期的设计效果，亲身体验到实际效果的优劣，并对不足的部分即时修改。这种设计模式不仅极大地提升了设计效率，而且对规划设计的质量也有很好的优化效果。
1.2 用于规划管理的信息技术
规划管理一直是城市规划的一大难点，城市规划牵扯到多部门、多领域、多人群，可以说几乎与城市的所有居民都有联系，这种复杂性导致了传统的规划管理一直呈现不同程度的混乱状态。能有效解决这一问题的正是信息技术中的数字管理平台和电子一图技术。
1.2.1 数字管理平台。在城市的规划管理中，必须办理的规划业务不仅种类繁杂而且数量庞大，为此，许多城市都为规划管理建立了专门的电子业务平台，以期实现相关业务的数字化、信息化管理。电子平台不仅具有极高的管理效率和管理能效，而且为城市的所有民众提供了参与城市规划的窗口，能令规划的管理决策更贴合城市居民的实际需求，提升城市规划质量。
1.2.2 电子一图技术。电子一图技术是GIS技术、信息制图技术、电子地图技术、动态数据技术的一种统合应用。这种技术将城市规划、审批、管理需要用到的属性数据、空间数据、资料数据等全部统合、叠加、拼接到城市的电子地图上，并令该图能反映出这些数据的动态变化。这样一来只要通过操作这张电子图就能实现全部的规划管理，具体来说，在图上对某区域进行规划管理时，相关的管理信息立刻就会全部显示出来，这样一来大大提高了规划管理的条理性和效率。
1.3 用于规划辅助的信息技术
规划辅助的工作通常与上述的规划设计和规划管理结合起来，不能独立存在。但用于规划辅助的信息技术和信息系统往往具有一定的独立性，因此在这里将其与设计、管理分开讨论。以规划辅助为目的的最典型信息技术就是城市规划专用的动态化基础信息数据库和数据网络。这二个信息系统通常共同进行建设和应用，通过网络对规划信息进行动态收集和提取，以数据库对规划信息进行分类、整理和存储。二者共同构成的规划辅助系统相对独立于设计和管理系统之外，能实现独立收集、独立存储、独立运作，但可以随时为规划设计提供数据资料，为规划管理提供决策参考。
2 规划信息化的未来发展趋势
规划信息化在未来的发展受两大因素影响，分别是技术和需求。其中需求因素具有长期性和不确定性，而技术因素则因特征和水平可以实现短期内的预测。因此，这里仅以目前可预知的技术水准，结合最迫切的发展需求，讨论规划信息化在未来一定时期内的发展趋势。
2.1 数据网络技术促成的信息共享趋势
我国的许多城市都已经建立了自己的规划用信息数据库，但在共享方面做得并不好，数据库的独立性过强，一方面难以实现跨城市、跨领域、跨部门的技术和经验交流，另一方面也使数据库的应用能效得不到充分发挥。为了解决这一问题，部分城市已经开始加强共享平台建设和数据网络建设，一方面将城市规划的数据库与公安、税务、工商、交通等部门的数据库连接起来，建立城市整体的数据网络；另一方面，与其他城市展开合作，连接数据网络，期望最终能完成全国范围的巨大城市规划网络，这对我国城市规划水平的提升是非常有帮助的。
2.2 遥感监测技术促成的动态规划趋势
目前的规划信息化模式无论是设计还是管理在动态性上都有所不足，难以满足越来越快的城市变化需求。因此，需要进一步强化遥感监测技术，将其与前述的虚拟现实技术、电子一图技术结合起来，对城市中的各项规划信息实行动态监控、动态反馈，保证城市规划的时效性和准确性。
2.3 GIS技术促成的智能规划趋势
从本质上来说，城市规划是一种有方向性的成果预期，因此预期结果的全面性和准确性直接关系到城市规划的最终质量，这种特征反映到规划信息化上就是发展趋势的智能化。从技术层面来看，目前最适于智能规划的技术是GIS，因为GIS技术原本就集成了空间分析和数学模型两大技术，这两种技术都可以应用于智能分析。通过对GIS的改进和融合，可以令其与基础数据库连接起来，预测出更准确、全面的规划设计与管理效果。
3 结束语
作为信息技术实用化的产物之一，规划信息化必然会随着信息技术不断的发展、创新而持续进步和成熟。可以预期城市规划总体在未来的发展依然会是一个多元化和动态化的进程，因此未来信息技术在城市规划中的应用也会呈现出这种技术特征，这为技术人员对规划信息化的研究指明了方向。相信未来以更多特征展现在世人面前的规划信息化能在我国的城市建设工程中发挥更理想的作用。
参考文献
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[关键词]信息化；交通运输规划；发展
随着我国城乡道路的不断增多，交通运输的技术不断深化改革，道路施工也成为国家建设的重点。但最近几年，因为交通运输规划不合理导致交通堵塞，以及道路施工企业贪图利益导致道路施工出现质量问题的情况不胜枚举，现下交通运输的规划远远跟不上时展的需求，还会导致社会资源的浪费。因此，在信息化迅速发展的时代，交通运输的规划发展也要充分利用好信息化的技术，来提高人民的出行安全。
一、我国交通运输管理信息化存在的问题
交通运输发展一向是城市发展的重点，以南宁市交通运输发展为例，南宁市交通运输局坚持贯彻科学发展观，认真贯彻落实交通运输“十二五”发展规划，积极促进南宁市交通运输发展，促进建立以信息技术为标志、以高新技术为依托、具有“智能、环保、安全、舒适”等特点的可持续发展的交通运输体系，为实现南宁市交通运输现代化提供有力支撑。南宁市交通运输局对信息化的保障体系建设给予了高度重视，在领导机构、发展规划和建设模式等各个方面开展了很多准备工作。虽然信息化的建设在不断完善，但是在信息安全、项目建设、运营等很多方面仍然有待进一步加强。
1、信息化建设意识淡薄
我国修桥建路的历史悠久，受传统观念的影响，交通运输部门的交通运输建设仍然停留在基础设施建设的阶段，没有树立起信息化的观念。这将直接导致交通运输部门对信息化的交通运输管理规划的不重视。有的地区开始意识到要跟随信息化时代的发展，但由于认识不全面，信息化的概念淡薄，信息化的技术跟不上，没有资金对信息化建设的大力支持，都导致交通运输信息化建设工作没办法顺利开展，信息化的建设也无法落实到实处。
2、资金投入不全面，硬件设施落后
交通运输部门的资金是上级拨款，资金来源渠道比较单一，资金有限，不能重点放在信息化建设方面。资金投入的不足也导致信息化建设的硬件设施不足，存在着部分软硬件设施落后，使用率不高，使用情况不佳等情况。除了硬件设施不完善，还存在着网络问题，包括部分网络核心设备备份不足，网络存在单点故障，数据和网络安全防护设备不足，信息采集设施、信息设施不足等，这些都容易导致信息化漏洞，使交通运输规划中存在漏洞。加上没有建立资金来源和使用的监管机制，不能扩大信息化建设的融资渠道，没有把资金的使用公开化和透明化，容易埋下的隐患。
3、人员素质不高
信息化建设做到交通运输规划未来发展的一个重要部分，对工作人员的技能要求比较高，但部分交通运输部门存在着工作人员素质不高，计算机人才匮乏，信息化建设能力不足，没有专业的交通运输信息化规划能力。交通部门对员工的计算机技能培训也没有落实到实处，员工往往身兼数职，加上运政管理部门的信息化设备没有配置好，硬件不足，人才缺乏，这些都会影响到交通运输信息化的发展。
4、管理机制不畅通
交通运输部门没有树立信息化建设的观念，没有建立健全完善的信息化建设制度。交通运输部门没有对信息化工作的开展做约束和规范，即使开展了信息化的工作，功能也不完善。交通运输部门上上下下信息沟通渠道部畅通，导致信息不能有效地传播，缺乏有效的信息沟通。
二、加强我国交通运输信息化管理的措施
1、信息化的建设必须要提高公司人员的素质
运政部门要积极引进高素质的人才，扩大“高、精、尖”人才的吸收途径，对于已就职的员工，要定期进行技能培训，通过培训可以增强员工的满足感，可以实现员工的自我价值，减少员工在工作中的失误，从而推动交通运输规划的信息化建设。员工之间要共同学习，相互促进，共同进步，提高员工之间的合作协助能力，促进员工互相交换知识见解，员工除了要虚心学习，还要虚心接受同事的批评建议。通过培训还可以培养员工的专业技能，提高员工的工作素质，倡导员工爱岗敬业。
2、信息化的建设离不开完善的内部信息交流系统
要带动交通运输规划和发展，就要建立一个完善的内部信息交流系统。信息的交流是保持交通运输规划与时俱进保持不落伍的重要保证。无论是运输部门内部的信息还是外部的信息，都有重要的借鉴作用，影响着交通运输规划和管理的方方面面。只有建立一个健全的信息交流系统，才能在工程项目实施中保持信息交流的畅通，第一时间把交通运输规划的信息传递下去，减少信息传递环节中出现的信息缺漏问题，保证了信息的真实性和准确性，为交通运输的规划和发展提供正确的信息保障。
3、交通运输规划要加大对信息化建设的资金投入
以信息化带动交通运输规划和发展，开展智能交通工作，能够完善交通运输的网络建设，整合交通运输行业资源，从社会效益的层面来说，可以强化政府的电子政务建设和业务信息化水平，提高工作效率，还可以提高行业运行安全监管、突发事件监测应急处置能力，提高服务公众能力，践行群众路线。在经济效益上，加强交通运输的信息化规划可以降低交通部门的管理成本，拉动经济增长。虽然我国交通运输规划不断深化改革，近几年得到了飞速的发展，但是与其他发达国家相比，我国交通运输规划的信息化仍然处于起步阶段，市场经济资本还不够雄厚。因此要拓宽信息化建设的融资渠道，把重点放在交通运输规划的信息化建设上，加大信息化规划的专项资金投入，保障发展规划的落实做好硬件设施的养护，延长设施使用寿命。
4、交通运输规划的信息化建设离不开制度保障
要充分发挥政府宏观调控的力量，用制度保障交通运输规划信息化建设的健康稳定运行。企业作为交通运输信息化的一个主体，可以推动信息化项目成果的推广。要建立健全完善的信息化管理制度，来保障信息化工作开展的合理合法性，促进交通运输规划的良性健康稳定发展。通过完善健全的信息化管理制度，保证各个部门之间相互监督相互制约，加强了对资金的监督和管理，减少的隐患。
三、结论
利用信息化带动交通运输规划是项惠民的大工程，为人民群众提供了一个高速、简洁的通信网络平台，不仅可以拉动经济增长，还能刺激相关产业的发展。因此在推动信息化工作开展的过程中，要不断提高员工的素质，提高管理水平的深度，结合互联网技术，做到高效、便捷、科学、完善的交通运输规划。
参考文献
关键词：城市规划；新技术；应用
中图分类号： TU984 文献标识码： A
引言
城市发展规划作为城市的综合部署，对于城市未来的发展具有重要意义。近年来，随着经济社会的发展，我国城市化进程不断加快，在这种形势背景下，城市发展规划也越来越受到社会各界的关注。目前，科学技术的发展为城市规划提供了技术支撑，使城市规划更加科学合理。本文对新技术运用的重要性和必要性进行了介绍，并在此基础上对虚拟现实技术、地理信息系统以及人工智能等新技术在城市发展规划中的具体应用进行了分析，希望能够为今后我国城市发展规划提供一些帮助。
一、城市发展规划运用新技术的必要性和重要性
我国的城市规划发展已有几千年的历史，经过多年的发展，我国城市发展规划工作不断完善，取得了不少成绩。但是，从实际情况来看，当前城市发展规划中仍然存在一些问题。比如，城市发展规划对于反映经济发展规律和产业增长的关注不够；城市发展规划对于人的实际需求与城市整体布局的协调有待提高；城市发展规划对于环境承载力与经济发展的匹配性研究不够等。这些问题的存在严重影响了城市发展规划。为了解决这些问题，使城市发展规划满足新时期的发展需要，我们必须寻求新的出路，新技术就是在此时应运而生。
新技术在城市发展规划中的应用具有重要意义。首先，新技术的应用使城市发展规划更加科学合理。在城市规划中，新技术的应用可以为城市规划提供更加准确的数据和信息，使城市发展规划的决策更加科学。比如，地理信息系统技术可以为城市发展规划提供地理数据、属性数据以及各种空间关系，使城市发展规划中涉及到的各项资料更加完整和准确。其次，新技术的应用提高城市建设和管理效率。与过去相比，新技术的应用在很大程度上实现了城市规划工作的自动化，提高规划部门的工作效率，对于提高城市建设和管理效率也具有重要作用。比如，人工智能技术在城市规划中通过数据和模型可以帮助城市规划决策者完成很多复杂的工作。由此可见，新技术在城市发展规划中发挥着重要作用，下面我们就对一些新技术在城市发展规划中的具体应用进行分析。
二、新技术在城市发展规划中的具体应用
1、虚拟现实技术在城市发展规划中的应用
虚拟现实技术（VirtualReality）简称VR，它综合了三维计算机图形技术、立体显示技术语音输出技术以及网络传输技术等多种技术，借助于这些技术和计算机设备模拟出来一个三维空间的虚拟世界，通过触觉、视觉以及听觉等方面的模拟为使用者提供服务，在这个虚拟世界中，使用者如同身临其境一般。目前，这种技术已经被广泛应用于医学研究、工业仿真、军事、房产开发以及娱乐游戏等多个领域。在城市发展规划中，一方面虚拟现实技术的应用可以在虚拟环境中获取工程项目的资料，使工程项目的设计、规划以及管理等工作更加快捷，提高了城市发展规划方案的评审和设计工作效率。另一方面虚拟现实技术在虚拟空间中通过对城市规划成果和城市发展过程的再现，在一定程度上降低了城市规划和管理中的风险，提高了城市发展规划的整体质量。
2、人工智能技术在城市发展规划中的应用
人工智能技术（ArtificialIntelligence）简称AI，顾名思义，它就是模拟和扩展人的智能的一种科学技术，与计算机技术的发展有着密切关系，是计算机科学研究中的一个分支。在人工智能技术中，计算机就是实现这项技术的物质手段和载体，人工智能的各项应用都是通过计算机软件来实现的。现在，为了延伸人类的各种智能来满足社会发展需要，人工智能的各项研究越来越多，人工智能技术的应用也越来越广泛。在城市发展规划中，人工智能技术的应用主要表现在决策支持系统方面。一方面，在决策上，计算机的决策支持系统借助于知识、数据以及模型，通过人机交互进行的方式对城市发展规划进行半结构或者非结构化的决策，对城市发展规划决策者起到辅助作用；另一方面，在管理方面，决策支持系统作为数字城市中重要的数据分析工具，能够完成大量的复杂工作，提高城市发展规划管理水平。
3、GIS技术在城市规划建设中的应用
（1）建立城市规划数据库
进行城市规划的前提就是城市的空间地理数据以及城市目前的发展现状。城市自身就是一个极为复杂的系统工程，其数据系统十分复杂，城市的地形图数据、规划控制数据、地下管线数据以及其他的属性数据都囊括在内。因此，在进行城市规划建设的过程中，首先就要利用GIS技术来建立起完善的城市规划数据库系统，对城市规划的各种数据进行实时的存储和管理，并在此基础上进一步建立起城市的空间分析模块，为城市的规划提供支持，实现城市规划的高效化、合理化。
（2）实现图文信息一体化
图文信息一体化指的是城市规划过程中一些属性数据与图形二者之间的双向查询。图文信息一体化对于城市规划建设有着十分重要的意义。在以往城市规划的进程中，城市规划信息系统建设面临的一个重要的瓶颈就是图形数据与文档信息的有效关联。因此，在城市规划建设的过程中必须依托计算机技术和数据库技术等对城市规划信息系统进行全面的设计，实现属性数据与图形数据之间的有效关联和高度集成，进而进一步实现图文信息的一体化，为城市规划提供一个可视化的信息系统。
（3）进行自然条件分析
在对城市进行总体规划的过程中，对于城市现有地理信息的调查和分析可以使用GIS技术。通过利用遥感卫星可以实现对于一些城市基础地理信息的获取，通过一些专业的GIS软件将空间地理信息进行分类并且进行一系列的数据分析。比如，利用GIS软件对一些面积进行测算，就可以对城市的当前的土地利用现状进行必要的了解，从而对于城市土地资源的利用情况以及城市的用地规划进行全面的分析。通过利用GIS技术对城市规划进行自然条件分析，可以在很大程度上提升城市规划建设的效率，进而进一步提升城市规划的合理性和科学性。
（4）进行模拟预测
在进行城市规划的过程中需要依据城市发展的战略来对城市的发展规模进行预测，进而制定出一些城市分期建设的经济技术指标。在进行模拟预测的过程中，需要利用相应的数学模型来对城市建设的综合环境以及其发展的规模进行评估，进而为城市的建设和发展提供有效的数据支持。在这个过程中，GIS技术中的空间叠置分析功能、拓补分析以及缓冲区分析等会得到广泛的应用，通过对所有要素进行综合的分析进而得到一个相对准确的预测结果，进而为城市的规划提供重要的决策依据。预测结果的合理性关键在于回归模型的建立及其与GIS系统的结合，此外还可以通过一些GIS的相关模块来对GIS系统进行二次开发进而进一步提升模拟预测的合理性和科学性。
（4）进行城市总体规划
目前我国实施土地用途管制的一个重要的依据就是城市的总体规划，是对城市的土地资源的开发、整治和利用进行总体上的规划和安排。利用GIS技术建立起城市总体规划信息管理系统，可以对土地的总体规划利用进行动态的管理。城市总体规划管理系统具备统计以及空间分析功能，城市规划人员可以依据自身规划的实际需求来对城市空间信息数据中的一些可以利用的数据信息进行分类统计，进而对城市的土地利用等进行全面的深层次的数据分析，对多种城市规划方案进行进一步的优选，从而为城市的总体规划提供一条新的途径。
结束语
随着我国科学技术的发展进步，我国城市发展规划朝着信息化的方向发展。在信息化的城市发展规划中，需要以虚拟现实技术、地理信息系统以及人工智能技术等为支撑，这些技术相互结合，相互渗透，共同作用于城市发展规划，使城市发展规划更加科学，提高了规划项目的管理效率，在当今城市化进程中发挥着重要作用。因此，今后，我们要加强对城市发展规划中新技术的研究和应用，推动城市的可持续发展。
参考文献
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[4]刘友欣.浅谈GIS技术在城市规划管理中的应用[J].科技信息（科学教研），2008（08）.
一、现代信息技术在林业调查规划设计中的应用回顾
回顾我院的调查规划技术发展可以划分为以下几个阶段。
1、推离算盘，应用计算机(器)进行计算
我院是使用计算机技术最早的单位之一。1979年全国森林资源连续清查内业汇总首次应用到计算机，当时计算机还处于“01”时代，也就是采用机械码，进行数据录入、计算。1980年以后，使用ASClI码进行计算。一是以fx一8O为代表的系列计算器大量使用，标志着珠算的年代已经结束。这可以说是我院计算技术的一次革命。二是以502P为代表的带有编程功能的计算器(计算机)出现，使计算工作进入了程序运算阶段。三是以TI一59创先的小型、便携式计算机使用，使得计算结果可以打印输出。四是trsZ一80第一代微型计算机应用，改善了调查规划设计内业工作方式与效率。1984年始森林资源调查的内业统计汇总工作主要依靠计算机来完成。与此同时计算机语言、关系数据库知识在我院逐渐普及。汉字输出将我院计算机应用推向新的阶段。从第二代微型计算机始，计算机输入输出使用了汉字，使得所有的统计计算全部用于计算机来处理。‘
2、甩掉图板，实现制图电子化
计算机制图应用，是计算机应用的一次飞跃，将模拟信号转变成数字信号，即数字化、矢量化。80年代初我院完全依靠图板制作各类规划设计图，绘图人员走在哪里将图板背在那里，在各业务科室都培养了-tL绘图能手。从80年代末开始引入计算机制图，用10年多的时间，我们甩掉了图板，全部采用计算机制图。(1)Autocad的应用我院于80年代末开始使用Au—tocad，主要用于土建、道路等专业设计，随着计算机的普及和制图工作的普及。逐步应用到林业工程项目规划设计中，并在土建、道路专业使用专业的Autocad软件。(2)Mapcad的应用(数字化)非线型图形的矢量化是林业制图走向数字化的一次飞跃。林业调查规划设计制图以非线型制图为主，没有矢量化就不可能有林业制图数字化。由于当时技术水平的限制，国外已经推出的制图自动化软件在国内难以推广运用。9O年代初，我们选择了Mapcad软件。从486计算机DOS系统开始运用，发展到更新WINDOS系统版本使用，逐步使我院制图走向自动化。(3)Gis的应用CAD、空间分析与数据库的结合是现代信息技术的又一次发展。我院首次应用Gis系统是从Mapgis开始，随着软件技术和使用技术的提高，到2004年后发展为应用ARCGIS，之后的工作成果都是在此平台上产生的。
3、扔掉钢笔，进入办公自动化
微软的普及应用使林业调查规划设计扔掉钢笔，进入办公自动化。我院从80年代末就开始使用电子文本，进行文表处理，由于受计算机数量的限制，直至9O年代初，一直处于学习阶段。从90年末始，大量配备计算机，在调查规划设计工作中开始普及应用文表处理，与此同时网络开始应用，调查规划设计文本及日常办公文本的编写、传输、印刷等逐步用计算机来完成，到目前为止，我院职工已经是人手一机或多机，林业调查规划设计，文书、财务、人事、技术资料等管理全面使用计算机，进入了办公自动化时代。
4、力减野外作业，使用遥感技术
我院遥感技术主要用于进行森林资源调查，最早试用遥感技术是从7O年代开始的，当时使用的是航空照片，借助立体镜进行解译判读，8O年代末开始试用航天遥感研究试验，并获得林业部科技进步奖。1999年在森林资源连续清查中进行了样地判读调查，2004年开始，在森林资源规划设计调查、荒漠化沙化土地调查、湿地资源调查等项目中大量使用，与此同时，影像的处理技术全面掌握。2004年前主要采用的是分辩率较低的TM影像，2004年后主要采用分辨率较高的SPOT影像。
二、现代信息技术在林业调查规
划设计中的应用主要成果现代信息技术在我院林业调查规划设计中应用成果较多，主要介绍近年来采用地理信息技术、遥感技术、卫星定位技术等在调查规划中的重要应用成果。
1、陕西省森林资源规划设计调查管理信息系统
陕西省森林资源管理信息系统，分为县级和省、市级。县级森林资源管理信息系统的最小单位为小班：省、市级森林资源管理信息系统管理到县，访问到小班。系统能够与其它林业子系统相互兼容、资源共享；根据提供面积或图幅求算面积对范围内自动求算的面积进行平差，使图面面积等于控制面积：进行资源数据的即时更新，确保资源数据准确性、时效性。
2、陕西省退耕还林管理信息系统
陕西省退耕还林管理信息系统是基于ARCGIS地理信息与ORACLE数据库平台上共享的图、数、文、表一体化的网络管理系统。通过遥感影像、DEM数据、矢量地形数据等模拟真实地理环境，将退耕还林小班信息与实地山头地块相关联，图数结合；采用国家数字林业数据标准，实现资源共享：运用了网络技术，数据传输与管理最终在网上运行：多种数据源、多种比例尺、多种格式基础数据共同应用；采用多尺度数据无缝拼接技术及先进的内存管理方法与数据调度机制；系统采用了分级管理。
3、陕西省荒漠化沙化土地调查数据库
从1994年开始，间隔5年一次的全国荒漠化沙化土地调查已经进行了4次，2004年后普遍使用3S技术，通过建立解译标志、判读、区划、现地验正的环节进行调查。按照全国荒漠化沙化管理信息系统要求，我院建立了陕西省荒漠化沙化土地数据库，主要内容包括地理信息库、属性数据库、图形数据库等。
4、陕西省湿地资源调查数据库
从1995年到2003年，国家林业局(林业部)组织开展了建国以来首次大规模的全国湿地资源调查，陕西省第一次湿地资源调查是1999年进行的。2010年陕西省进行了第二次调查，采用3S技术，通过建立解译标志、判读、区划、现地验正的环节进行调查。按照全国湿地管理信息系统要求，我院建立了陕西省湿地资源数据库。
5、森林资源连续清查数据库
森林资源连续清查从1979年始，采用固定样地连续清查体系，从1994年开始我院建立固定样地属性数据库，经逐步补充与完善，现已建立了各期森林资源连续清查属性库。
三、现代信息技术在林业调查规划设计中的应用展望
关键词：城市规划;信息技术;运用;影响
一、前言
随着经济的发展，信息时代的到来，我国的城市规划进入了一个新的发展阶段。城市规划是城市建设工作中重要且前瞻性的工作，是城市发展的“蓝图”，为适应现代化社会城市发展建设的需要，通过深入研究和探讨，借鉴其他发达国家在城市规划中的成功典范，分析我国在城市建设中出现的问题，总结经验教训，从而开创我国城市规划建设的新局面。本文探讨我国进行城市规划信息化建设的发展以及现代化信息技术在城市规划与设计中的运用及影响。
二、城市规划与设计中信息技术的发展趋势
信息化是指从传统生产方式向现代生产方式根本性转变的过程，即是信息技术从业务应用向业务核心渗透的过程，是从传统管理向现代管理转变的过程。我们国家的信息化正在从领域信息化、区域信息化、社会信息化等各方面展开并深化进行。城市信息化建设将成为中国城市发展的新主题与新动力，成为解决城市发展中诸多难题的有效手段。
（一）现代社会，城市规划中对信息技术的发展要求随着人们对城市现代化建设观念的转变，信息技术的发展也要不断适应城市规划领域中的设计要求，具体表现在以下几个方面：
1.随着城市社会发展，数据之间的关系将变得更为复杂，对统计数据与现状图件的综合分析要求有所提高。类型数据的处理与综合城市规划与管理涉及到到了地理要素、社会经济、环境等诸多类型因素。数据类型包括：以图形为主的矢量数据、以遥感图像为源的栅格数据等。
2.人类对城市发展的认识本质上是时间上的现势性、空间上的精确性，城市规划是对城市发展的不断适应的过程。随着城市进程的加快，城市规划也必须加快其更新速度，信息技术也就随着应该不断适应并很好地运用到城市规划中去。
3.信息管理规范化、智能化和可视化从规划编制到规范实施的过程中，产生了大量的数据，包括现状的和规划的，如何将规划数据规范化成为科学的组织和管理是现代城市规划的重要任务之一。如何与办公自动化实现一体化，对信息产品进行可视化处理，以便用户方便、快捷的使用，也是未来城市规划信息技术研究的重要方向。
(二)现代社会，信息技术在城市设计中的发展
随着现代社会人们对城市设计的要求越来越高，城市设计从内容以及评价原则来讲，不光是恰当的空间组织、悦目的视觉效果，甚至包括了人与自然环境的和谐发展。以往城市规划与建筑设计由于受到技术的限制，规划师与建筑师主要是通过二维图形加上空间的想象来构思设计方案，局限性很大，而只有在建筑单体设计或者较小的群体上才应用三维效果图，构建的空间关系和视觉效果也远远没有想象出来的好，计算机技术的发展改变了这一现状，大容量数据管理技术、多媒体技术、专业化图形信息处理软件等技术和产品的应用使城市空间信息在城市规划领域的应用得到了迅猛的发展，为城市设计领域开创了一个新的篇章。
三、城市规划与设计中信息技术的运用及影响
（一）现代信息技术在城市规划与设计中的各种运用
随着现代化管理手段的不断发展，更新，城市规划信息系统应运而生。作为一种决策手段和工具，其在城市规划、建设、管理、与环境保护中发挥着至关重要的作用，渗透到我们的日常生活中。以数据处理、分析与管理为主要特征的城市规划信息系统主要包括以下几个方面：
1.计算机辅助设计(CAD，Computer Aided Design)
CAD是一种应用于机械工程、电子、和建筑等领域进行制图设计的图形处理软件。目前，CAD已经广泛应用于城市规划设计部门进行规划设计与制图，普遍被设计者所运用。其设计效率比价高，设计图纸清晰且规范，效果较美观。
2.遥感技术(RS，Remote Sensing)
遥感是一种通过卫星、飞机等平台携带传感器获取地球表面图像的技术，目前也已经广泛应用于资源、环境、管理等部门，基于城市规划是以城市地域现状为前提的，所以通过对遥感图像的处理可以获取反映土地利用、环境等分布情况的相关可靠。
3.信息系统技术(GIS，Geographic Information Sys tem)
GIS是以地理空间定位为基础，结合各种文字、数字等属性进行集成处理与统计分析的通用技术，主要功能是数据输入与管理、数据查询与空间分析、成果表达与输出等，为城市规划编制和管理的分析、评价和预测等服务，同时也将为城市规划方案提供最有效的信息分布与管理手段。
4.网络技术(Network)
因特网在现代社会-信息技术飞速运转的时代用“家喻户晓”这个成语来形容已经不足为怪了，其实它不仅仅是个简单的网络术语，专业角度来讲它是一个由各种不同的计算机局域网和广域网连接而成的集合体。其所提供的远程终端协议、文件传输协议等服务为数据共享、更新、管理、交流等提供了便捷途径，在城市规划管理中，可以通过共享各种规划信息来方便设计管理者互相交流，沟通。
(二)现代信息技术对城市规划与设计的影响
1.对城市规划管理的影响
主要表现在办公自动化方面。随着社会的信息化时代的到来，通过网络可以建立城市规划管理部门与城市建设者之间的信息通信渠道，报建单位只需通过网络平台就可以将报建所要提供的材料、数据等传输给规划管理部门，而规划管理部门的规划审批工作同时在网上进行。这样可以促进双方紧密联系，互相沟通交流，实现设计与管理一体化，提交并且反馈信息也就相应的方便快捷，从而提高工作效率，保证工作质量。
2.对城市规划设计的影响
城市规划设计将更广泛地应用CAD技术和GIS技术，CAD技术在传统的图形处理设计中不断改进优化，规划设计师采用笔输入技术来进行设计规划更加方便，可将大脑思维创造与灵感结合，使得设计出的图纸更加直观、形象，设计中所需的数据数字化，获取更方便。同时，采用遥感图像为背景设计，结合GIS技术，获取人口空间分布、交通流量等信息建立相应的信息系统，全方位得实现城市规划设计的现代化操作手段。
综上所述，城市规划信息系统技术的发展推动了人们对城市空间信息的需求，它的广泛应用必将给我们的城市规划开拓新的局面，从另一层面来讲，城市规划行业真正步入了信息化时代，我国的城市规划行业发展也将迈入一个新的历史时期。
参考文献：
[1]黄晓春等.城市规划设计行业信息化建设.北京规划建设.2006（5）
[关键词] 系统观 国家数字信息资源战略 规划模式 环境分析
[分类号] G250
National Digital Information Resource Strategy Environment Analysis Method and Planning Model Based on System Theory
Sun JianjunKe QingCheng Ying
Department of Information Management of Nanjing University, Nanjing 210093
[Abstract] Study the application and improvement of PEST method in the analysis of digital information resource strategy environment, provide a national digital information resource strategy plan model based on system theory. In the model, the plan process can be divided into three stages : environment analysis, function judgement and strategy formation.
[Keywords] system theory national digital information resource strategyplan model environment Analysis
20世纪90年代以后基于系统观的战略规划思想在企业战略管理中逐渐被重视，其依据战略管理的系统特性，明确战略管理系统的环境因素及其作用，旨在建立一个开放、有效的战略管理系统。战略管理系统的环境因素包括内部环境因素和外部环境因素，内部环境因素主要有组织结构、组织文化、制度、人及利益相关者、信息渠道。外部环境因素主要有行业环境因素和一般环境因素，行业环境因素主要有竞争对手、供应商、行业政策等，一般环境因素指社会、文化、科技、政治、法律。这些环境因素都具有相关性，他们相互作用。通过系统地对战略环境因素分析，形成科学的战略，这便是系统观思想在战略规划中的应用[1]。
1基于系统观的数字信息资源战略环境分析方法
数字信息资源战略规划是对数字信息资源发展中的战略性重大问题进行全局性、长远性、根本性的重大谋划。它是从战略管理的高度来讨论数字信息资源的发展和管理问题，实现数字信息资源的发展目标，建立和扩大竞争优势，而对各种数字信息资源生产要素（包括数字技术、数字资源和数字信息管理体制等）及其功能所作的总体谋划。数字信息资源对组织、国家来讲承担了双重角色，既是必不可少的经济资源，又具有驾驭其他资源的能力，因此数字信息资源战略规划更需要从系统的角度综合研究[2]。
基于系统观的数字信息资源战略规划的关键是对环境的分析，对于国家数字信息资源战略来讲，外部环境为一国之外的全球环境，内部环境则指的是一国内部的条件。环境分析即为对全球的数字信息资源发展环境的分析和我国数字信息资源发展环境的分析。在数字信息资源战略环境分析中主要使用的方法是PEST方法。
1.1 PEST方法基本思想
PEST方法是对外部环境进行分析的一种方法，这些影响组织的主要外部环境因素是政治（Political）、经济（Economic）、技术（Technological）和社会（Social）这四大类。具体的衡量因子见表1[3]：
PEST方法将所有与组织发展相关的一切外部因素分为政治、经济、技术和社会文化这四类，对每一类又细分了其具体影响因子，对这些影响因子的综合分析是PEST方法的核心思想。PEST方法是一种定性的评价外部环境的方法，其优点是能做到科学全面、具体细致的识别环境的条件和变化因素，且简单可操作性强，因此在实际中有广泛的应用，不仅可以用于外部环境的分析，我们也将其应用到内部环境的分析，是一种很好的战略规划分析方法。
1.2 PEST方法在数字信息资源战略外部环境分析中的改进
如果直接将PEST方法应用于数字信息资源战略规划中会发现有许多子指标并不适用于数字信息资源相关活动中，例如，数字信息资源受技术的影响较大而受经济环境的影响相对较小，但是衡量技术环境的子指标只有两个，远远不能满足实际分析的需要，经济环境指标却又显得过多。所以若要得出正确的分析结果，必须对现有的PEST方法结合数字信息资源的特征进行改进。
国内外有许多学者研究了影响数字信息资源发展的政治、经济、技术和社会文化因素的具体内涵。2003年，美国南康涅狄格州大学通信、信息和图书学院学者和他的学生调查了开展“数字图书馆”项目时需要考虑的问题，主要要思考以下问题[4]：
1）数字化时选择那种原材料作为数字化收藏对象。
2）数字化实践采用哪些标准、规则和指南。
3）数字化中有哪些与版权和产权相关的信息政策法规。
4）数字化实践中最关键的技术问题是哪些。
5）数字化实施中，在硬软件开发、系统设计和人力资本方面，图书馆的技术市场定位的发展趋势和兴趣所在。
根据国内外在数字信息资源研究方面的实践经验，我们认为，国家层次的中的PEST方法包含如下分析要素（表2）：
2 基于系统观的数字信息资源战略规划模式
基于系统观的基本思想，笔者提出国家层次的数字信息资源战略规划模式，如图1*。
在进行正式的战略规划过程之前必须做的工作是战略背景研究，包括数字信息资源的发展概状进行分析，得出规划的理念和规划方法。规划的理念是在正式的战略功能定位之前对数字信息资源战略要实现的效果和产生的影响的初步构想，即数字信息资源的战略功能是具体而明确的，规划理念则是较为抽象和假设性质的，可能借鉴的是其他行业的思想，可能引用的是经典的哲学理论，但在后续的战略规划过程中能起到指示和引导的作用。规划方法的选择也是非常关键，通常一个数字信息战略的形成需要综合运用多种规划方法。我们提出的数字信息资源战略规划模式将数字信息资源看成一个整体，研究影响其发展的内部因素和外部因素，并进行综合分析与评价，因此可以称为是一种基于系统观的战略规划模式。这一战略规划过程分为三个阶段。
2.1数字信息资源战略的总体环境和内部条件分析
这是数字信息资源战略规划的核心环节和关键步骤。环境分析是为了掌握组织内部和外部的变化力量，以便及时作出有效的反应，回避风险，识别危险和机遇，获得持续发展的机会，优化长期或短期的规划。数字信息资源的环境分析即为识别在其发展过程中的各种宏观环境和内部能力，做出正确的判断，从而使得战略规划能更好的适应环境的变化[5]。
我们将这些因素分为全球数字信息资源发展的总体环境和我国数字信息资源发展的内部条件，采用的是前面提及的PEST分析方法，从政治、经济、技术、社会文化四个方面来分析。政治维是指与数字信息资源发展相关的国际政治环境。经济维是与数字信息资源发展的全球经济环境。技术维指数字信息技术，如当前计算机技术、通信技术的发展现状，其中许多技术都对数字信息资源产生影响。社会文化维是从社会人文角度来考虑的一个尺度。通过将影响数字信息资源的外部因素划分为这四维，可以帮助我们正确的识别外部的环境。对于数字信息资源的内部能力的分析，要抓住的关键问题是组织内部数字信息资源的数量、类型、分布规律，组织内现有的经济能力和技术能力、组织对数字信息资源的政策导向等。目的是识别组织开展数字信息资源战略的资源能力，亦即进行可行性条件分析，需要在组织内部开展充分的调研。
在上述分析基础上，构建数字信息资源发展的SWOT分析模型，即明确数字信息资源发展面临的机会、威胁、优势、劣势。
2.2数字信息资源战略功能定位
这是数字信息资源战略规划的首要任务，前文提到，由于数字信息资源的多重角色，决定了数字信息资源战略功能的多元性。这一阶段要明确数字信息资源的战略愿景和战略使命陈述。
①战略愿景（Vision）
按照美国著名战略管理学家弗雷德・R・戴维的观点，愿景就是解决企业要成为什么(what do we want to become) 这个基本问题。例如我国联想集团的战略愿景就是“未来的联想应该是高科技的联想、服务的联想、国际化的联想”[6]。许多企业家理解愿景就是是企业难以实现的战略目标，更多的是企业家的一种追求，它是可望而不可及的，但是通过愿景的确立，能起到激动人心的作用，因为愿景并非是虚无缥缈的，而是需要超乎常人想象的信心与毅力才能实现。
数字信息资源的战略愿景即为明确数字信息资源建设朝哪个方向发展，表达了战略规划的宏观愿望。例如新西兰的国家数字战略中，战略愿景是“为所有的新西兰人创造一个数字化未来。数字通信技术为人们提供了一种新的交流方式，提高了民主化进程、为新的机遇打开了大门。我们必须借助技术的力量将公众和与之息息相关的事情联系起来，表现出我们的创造能力，发扬独有的毛利文化（the culture of Māore），增强和南太平洋邻邦的交流”[7]。
②战略的使命陈述（Mission statement）
在企业战略研究中，使命陈述是解决企业是什么（what is our business）这个基本问题，和愿景相比，企业使命是在企业愿景基础上，具体的定义到回答企业在全社会里经济领域经营活动的这个范围或层次。企业使命是比愿景内容更具体、更符合实际的概念。
按照戴维的研究，使命应包括以下九个要素：顾客、产品或服务、市场、技术、对生存，发展和利润的关注、理念、核心竞争力、公众形象以及对员工的关心。这九个方面也成为评价一个企业战略使命是否合理的标准[8]。
数字信息资源战略规划中也要求能准确的定位战略的使命。同样的在新西兰的国家数字战略中，其中内容战略的使命陈述是为新西兰公众提供无缝的、便捷的信息访问渠道，使公众获取与之生活、工作、文化相关的重要信息。具体的使命为：到2006年12月，制定和国家内容战略；开发在线文化门户；实施国家数字资产档案项目“Te Ara-the Encyclopedia of New Zealand”和毛利语言信息项目“the Maori Language Information Programme”；通过合作伙伴资金来开展现有内容数字化以及新的数字内容的创作。
战略愿景和使命陈述的确立对战略规划具有重要意义。德鲁克曾说过形成一个清晰的战略愿景和使命是战略家的首要责任[8]。愿景能对群体产生激励、导向作用，让这些群体产生长期的期望和现实的行动，在企业使命得以履行和实现的同时，自身的利益得到保证和实现。凯勒对前人研究上归纳出使命陈述的价值是：一有助于战略规划与组织文化相契合，使战略规划的实施获得坚实的组织文化支撑。二是合理建构的使命陈述具有重要的外部影响力。因为使命陈述表述相关利益群体的利益，甚至能施加影响的边缘群体的利益。同时，使命陈述也表述了存在于组织与受众之间的“契约”[9]。
我国在现代化建设的探索和实践进程中，国家使命、愿景和战略目标已逐渐清晰，我国的国家使命是建设共同发展、共同富裕、和平共处的和谐社会。我国的国家愿景是把我国建设成为能够持续发展的学习型社会、创新型社会、节约型社会和环境友好型社会，我国的国家战略目标是2020年左右实现小康社会、在21世纪中期进入中等发达国家的行列。这些都是数字信息资源战略愿景和使命陈述形成的指导思想和重要依据。
2.3数字信息资源战略的形成
这是数字信息资源战略规划的最终目的，也是前面两个阶段的最终研究成果。经过科学的分析和准确的判断后，需要为数字信息资源的发展制定正确的战略。战略内容包括数字信息资源的法律政策、标准规范、技术创新、商业模式、组织机构和最佳实践。数字信息资源的发展重在管理，一个完善的法律政策体系的建立有助于为数字信息资源战略的实施提供保障。因此应根据战略的需要制定相关的法律政策，并建立相应的执法部门对突发事件进行初步的控制。数字信息资源标准规范的建立是从源头上做好数字信息资源战略管理工作的基础，战略的其它内容都要贯穿和体现这些标准规范。现有的许多标准规范如内容描述标准DC，唯一标识符标准，开放档案信息参考模型OAIS都得到了广泛的应用。技术创新是指积极探讨对数字信息资源发展起促进作用的数字信息技术的研究与开发工作。商业模式是开展各种形式的增加资金收入的行动，为数字信息资源建设募集资金，实现数字信息资源相关产业的经济利润。组织机构是指要建立一个统一、协调、合作的组织机构，各部门自觉履行各自的角色和责任，接受统一的监督，共同促进数字信息资源的发展。最后，还要在实践中积极探讨可行的实施模式，寻找最佳实践方案。经过这三个阶段，便完成了一个系统的数字信息资源战略规划过程，下一步便转入战略实施阶段。
3结论
本文提出的基于系统观的数字信息资源战略规划模式具有四个明显的特点：（1）既考虑到影响数字信息资源的外部环境又考虑到与数字信息资源相关的内部条件，采用系统综合的思想对数字信息资源的发展环境进行综合评价。形成一个全面、客观、综合的战略分析基础。（2）运用了PEST环境分析方法和SWOT分析模型。PEST方法将外部环境用政治、经济、技术、文化四个维度来衡量，使得抽象的战略规划过程变为科学的、具体的、可行的分析过程。SWOT方法则根据环境分析结果得出数字信息资源发展所面临的机会、威胁、优势、劣势，从而构造了清晰的数字信息资源战略分析框架，进一步促动战略的形成。（3）将战略功能定位作为一个单独的战略规划阶段，显示了战略功能定位判断的重要性，明确了战略功能定位在战略规划的作用。它是整个战略规划工作的主导思想。（4）最后，提出了数字信息资源战略规划的内容包括数字信息资源的法律政策、标准规范、技术创新、商业模式、组织机构和最佳实践这六者。
参考文献:
1董小焕.论企业战略管理的系统观. 集团经济研究, 2006（10）：1
2Orna, Elizabeth. Information Strategy in Practice. Journal of the American Society for Information Science and Technilogy, 2005,56(14):1556-1557
3欧斐生.台湾生技产业经营环境与经营分析模式之应用探讨.台北：国立成功大学管理学院， 2002：26-28
4Liu Yanquan. Impacts and Perspectives of Digitization Practice in the US Libraries. Digital Library Forum, 2005, (11):1-9
5Wende,Zhang. Enterprise Strategy’s Studying of patent information. Journal of the China Society for Scientific and Technical Information, 2004,23(1):108-111
6经盛管理咨询.中国企业文化战略：愿景引航.省略/manager/200605/476.html.2006-05-26
7Minister for Information Technology, Minister of Communications. The Digital Strategy: creating our digital future. digitalstrategy.govt.nz/.2006-9-10
