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第一条 为维护建筑施工现场的正常秩序，提高文明施工水平，确保施工安全和工程质量，根据有关法律和《四川省建筑管理条例》，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑施工现场，是指经省、市、区（市）县人民政府有关部门批准，进行新建、扩建、改建的工业和民用建筑项目、建筑装饰装修等施工活动的场地。
第三条 在本市行政区域内的建筑施工现场从事建筑施工活动的单位和个人必须遵守本规定。
第四条 成都市建筑业管理局负责本市建筑施工现场的统一监督管理。各区（市）县建委依照职权负责本辖区内建筑施工现场的监督管理，并接受市建筑业管理局的业务指导和监督检查。
市、区（市）县政府的有关管理部门。应按职责协同市建筑业管理局、区（市）县建委实施建筑施工现场的各项监督管理。
第五条 在建筑施工现场各项管理工作中做出显著成绩的单位和个人、应给予表彰、奖励。
第二章 施工管理
第六条 建筑施工现场实行施工组织管理、工程质量管理、施工安全管理、文明施工管理和建设（监理）单位现场管理业绩综合考评。综合考评的结果应定期公布并作为企业资质等级升、降级和资质年审的考核条件之一。
第七条 建设、监理和施工单位必须在资质证书许可的范围内从事建筑活动。施工单位应按有关规定取得安全认证，其专业管理人员和技术工人应按规定取得岗位证书，并做到持证上岗。
第八条 建设单位应当依法办理《建设工程施工许可证》后，方可施工。
第九条 施工单位必须按有关规定到市建筑业管理局或区（市）县建委办理建筑施工现场《文明施工责任书》。
禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工。因抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业，确需进行夜间施工的，必须办理《夜间施工许可证》，并公告附近居民。
第十条 施工单位必须编制建筑工程施工组织设计。建筑工程实行总包和分包的，总包单位负责编制建筑工程施工组织设计，分包单位编制分包工程的施工方案。
第十一条 建设单位应向施工单位提供与建筑施工现场相关的地下管线资料，施工单位应当采取措施加以保护。
第十二条 施工单位应当在批准的建筑施工现场范围内组织施工：
（一）在施工现场周边设立围护设施，临街和居民居住区的施工现场，应当设置封闭式围护设施和警示标志，保持施工现场周边安全、整洁、畅通；
（二）在施工现场明显部位设置施工公告牌、工程概况牌、施工进度牌、安全纪律牌、施工总平面布置图；
（三）施工现场的管理人员和技术工人应当佩戴证明其身份的证卡；
（四）施工单位应当按照施工总平面布置图设置临时设施、机具设备、堆放建筑材料，保证出入口道路及场内通畅、整洁。
第十三条 建设、监理和施工单位应当加强质量管理，建立健全质量管理和保证体系，全面落实质量责任制，确保工程质量。
进入建筑施工现场的建筑材料、设备、建筑构配件、商品混凝土、建筑制品和建筑装饰装修材料，必须符合国家、行业规定的质量标准。
第十四条 建筑施工现场的安全由施工单位负责。施工单位必须按规定办理建筑施工现场安全监督手续。严禁违章指挥、违章作业。
发生安全事故，应当依照有关法律、法规的规定报告和处理。
第十五条 施工单位应当按照国家消防法规规定，在建筑施工现场配备符合规范的消防设施，并保持完好的备用状态。
贮存、使用易燃、易爆化学物品或材料时，施工单位必须执行国家有关安全管理规定，并采取相应的消防措施。
进行爆破作业时，必须遵守爆破作业规程。
第十六条 施工单位需要招用外来务工劳动者的，应按照有关规定办理《用工证》、《外来人员就业证》后，方可进入施工现场工作。
第十七条 有下列情形之？的，建设单位应依法到有关部门办理申报批准手续：
（一）临时占用规划批准范围以外场地的；
（二）损坏道路，移动管线、电力、通讯等公共设施及砍伐树木、迁移古树名木的；
（三）发现地下文物的；
（四）临时停水、停气、停电、中断交通的；
（五）进行爆破作业的；
（六）迁建水文、测绘标志的；
（七）法律法规规定的其他需要办理报批手续的。
经批准后的（四）、（五）两项应提前向附近居民公告。
第三章 卫生管理
第十八条 施工单位必须建立健全建筑施工现场卫生制度，落实各项卫生防病措施，开展爱国卫生活动，加强建筑施工现场除四害及消毒工作。
第十九条 建筑施工现场的生活饮用水必须符合有关法律、法规规定的标准，人员居住地卫生条件、卫生设施应符合有关规定。
第二十条 建筑施工现场职工食堂的卫生必须达到有关食品卫生法律、法规规定的标准，并按规定申请办理《卫生许可证》。食堂工作人员应经健康检查，取得《健康证》后方可上岗。
第四章 环境管理
第二十？条 建筑施工现场禁止下列行为：
（一）高空抛撤废物；
（二）将有毒有害废物作土方回填；
（三）泥浆水未经处理直接排入城市排水设施或河道；
（四）无符合规定装置而在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
第二十二条 建设、施工单位应采取有效措施控制施工过程中的扬尘、噪声和震动，防治污染和危害。
第二十三条 施工单位应按有关规定运输建筑材料、处置建筑渣土和各种废物。
第五章 治安管理
第二十四条 施工单位必须加强建筑施工观场的社会治安综合治理工作，落实社会治安综合治理工作责任制。
建设单位应协助施工单位加强建筑施工现场的社会治安综合治理工作。
第二十五条 施工单位负责建筑施工现场社会治安综合治理工作：
（一）建立健全社会治安综合治理的责任制度，并按规定签订《社会治安综合治理责任书》；
（二）建筑施工现场发生治安事件时，必须报告所在地公安机关，并协助公安机关执行公务。
第二十六条 劳务输出单位应向用工单位提供务工劳动者的基本情况，并协助用工单位对务工劳动者进行管理。劳务用工单位，应对其务工劳动者进行文明施工、安全生产和法制教育。
第六章 法律责任
第二十七条 施工单位违反本规定，有下列行为之？的，责令改正，视其情节给予警告、停止施工，并可处以一千以上五千元以下罚款：
（一）未办理《文明施工责任书》或应办理而未办理《夜间施工许可证》的；
（二）违反第十四条规定的；
（三）未采取有效措施控制扬尘、噪声、震动污染和危害的；
（四）违反第二十一条规定之一的；
（五）未按规定编制建筑工程施工组织设计的；
（六）违反第十二条（一）、（二）、（四）项规定之一的；
（七）违反第十一条规定，对建设单位提供的地下管线未采取措施加以保护的。
第二十八条 施工单位违反本规定，有下列行为之一的。责令改正、视其情节给予警告、没收违法所得、停止施工、停止六个月至十二个月的投标资格、降低资质等级或吊销资质证书，并可处以工程造价的千分之一至千分之五的罚款：
（？）未按规定在资质证书许可的范围内从事建筑施工活动的；
（二）施工单位观场管理业绩，经综合考评为不合格的；
（三）工程建设未实行质量责任制造成质量隐患或事故的；使用不符合国家、行业规定的质量标准的建筑材料、设备、建筑构配件、商品混凝土、建筑装饰装修材料的。
第二十九条 建设单位违反本规定，有下列行为之一的，视其情节给予警告、责令停止施工，并可处以工程总造价千分之一至千分之三的罚款：
（一）建设单位现场管理业绩，经综合考评为不合格的；
（二）建设单位未向施工单位提供地下管线资料造成后果的；
（三）对施工现场未采取有效措施防治危害的。
第三十条 监理单位违反本规定，有下列行为之一的、责令改正，视其情节给予警告，并可处以一千元以上二万元以下的罚款：
（一）监理单位现场管理业绩。经综合考评为不合格的；
（二）未在资质证书许可的范围内从事工程建设监理的。
第三十一条 违反本规定的行政处罚由市建筑业管理局、区（市）县建委实施。
建设、监理、和施工单位违反本规定同时又违反其他有关法律、法规规定的，由市、区（市）县政府有关管理部门，依法实施行政处罚。
第三十二条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第三十三条 从事建筑活动的单位和个人违反本规定、造成他人财产损失或人身伤亡事故的，应依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 建筑施工现场监督管理部门的工作人员徇私舞弊、贪赃枉法的，由所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十六条 本规定具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。
第一条为加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条凡在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木、建筑、线路管道和设备安装及装修工程。
第三条政府对建设工程质量实行监督管理制度。
市人民政府建设行政主管部门对本市城市规划区内的建设工程质量实施统一的监督管理。铁路、交通、水利等有关部门按照国家规定的职责分工，负责有关专业建设工程质量的监督管理。
县（市）人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
建设、勘察、设计、施工、工程监理单位依法对建设工程质量负责。
第四条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
第五条政府鼓励采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式，提高建设工程质量。
第二章质量责任和义务
第六条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、工程监理以及与工程建设有关的重要设备、建筑构配件和建筑材料等的采购进行招标。
第七条建设单位必须将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包，不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期。
第八条建设单位应当将施工图设计文件按分工报市、县（市）建设行政主管部门审查。未经审查批准的，不得使用。
第九条建设单位在工程开工前，应当持下列文件、资料到建设工程质量监督机构办理质量监督手续：
（一）工程规划许可证；
（二）勘察、设计、施工、工程监理单位的资质等级证书及相关的合同、营业执照等；
（三）工程勘察报告和经审查批准的施工图设计文件；
（四）已向市建设工程质量监督机构预交工程质量保修抵押金证明。
建设单位未办理质量监督手续，建设行政主管部门不得颁发施工许可证，未取得施工许可证的工程项目不得开工。
施工单位不得为未办理质量监督手续的建设工程或者未取得施工许可证的建设工程施工。
第十条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或其他利害关系的该工程设计单位进行监理。
下列建设工程必须实行监理：
（一）国家、省、市重点建设工程；
（二）建设1000平方米以上的住宅工程；
（三）高层建筑及采用新结构、新材料的工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家规定必须实行监理的其他工程。
第十一条建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不得明示或者暗示设计、施工单位违反建设工程强制性标准，降低建设工程质量。设计、施工单位对上述明示或者暗示行为应予抵制。
第十二条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在装修工程施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。
房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。
第十三条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书。
建设工程未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第十四条建设单位应当建立、健全建设项目档案，并在控设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。
第十五条勘察、设计、施工、工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书。勘察、设计、施工单位不得超越其资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽工程；不得允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程；不得转包或者违法分包所承揽的工程。
工程监理单位应当在相应资质等级范围内承揽监理业务；不得以其他单位的名义承担工程监理业务；不得转让工程监理业务。
第十六条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。
设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。
注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。
第十七条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第十八条建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备质量负责。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
第十九条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验；未经检验或者检验不合格的不得使用。
第二十条施工单位必须作好隐藏工程的质量检查和记录，并在隐蔽前通知建设单位和建设工程质量监督机构。
第二十一条施工人员对按规定必须进检的试块、试件以及有关材料应适具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。送检实行见证取样制度。
第二十二条施工单位对施工中出现质量问题的工程或者验收不合格的工程应当负责整修、返工或者拆除重建。
第二十三条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项工程的监理业务。
第二十四条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同代表建设单位对施工质量实施监督。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
第三章建设工程质量保修
第二十五条建设工程实行质量保修制度。在规定的保修范围和保修期限内出现质量问题或者质量缺陷时，施工单位必须履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告的同时，只当出具质量保修书，质量保修书中应当明确工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
第二十六条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
住宅工程售房单位对用户的保修期要从交给用户住房钥匙之日起计算，在施工单位保修期内，由售房单位负责组织施工单位为用户保修；超过施工单位保修期，在建设工程最低保修期限内的，由售房单位自行为用户保修。
第二十七条建设工程实行提留工程质量保修抵押金制度。质量保修抵押金提留按国家和省有关规定执行，由建设工程质量监督机构负责收取和管理。在保修期内未出现质量问题时，质量保修抵押金本息如数返还。
第二十八条建设工程在规定的保修范围和保修期限内，无论何种原因造成的质量缺陷或者损坏，应当由施工单位履行保修义务。保修和赔偿所需要的费用由造成质量问题的责任方按以下规定承担：
（一）施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任；
（二）由于设计方面的原因造成质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任按有关规定通过建设单位向设计单位索赔；
（三）因建筑材料、建筑构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任属于施工单位采购的或者经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任；
（四）因建设单位（含监理单位）错误管理造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任由建设单位承担，如属监理单位责任，则由建设单位向监理单位索赔；
（五）因使用单位使用不当造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，其经济责任由使用单位自行负责；
（六）责任单位发生解体的，由质量监督机构组织维修，所需费用从原责任单位预交的工程质量保修抵押金中支付；
（七）因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的损坏问题，先由施工首位负责维修，建设参与各方根据国家具体政策分担经济责任。
责任方应在维修开始时，向施工单位付款，维修结束时付清款。
第二十九条在建设工程保修期内，用户发现质量问题，有权要求建设单位予以维修。施工单位自接到建设单位维修通知之时起，应当在24小时内到达现场，并在建设工程质量监督机构规定的时限内修复。经两次通知施工单位仍未按时到达现场，用户有权在不提高工程标准的前提下自行维修，所发生的费用由原施工单位负责。
第四章监督管理
第三十条市人民政府建设行政主管部门所属的建设工程质量监督机构，负责本市城市规划区内建设工程质量的具体监督管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关建设工程质量监督方面的法律、法规和强制性技术标准；
（二）办理建设工程质量监督手续，收取监督费；
（三）核查受监督工程的勘察、设计、施工、工程监理和生产建筑构配件等单位的资质等级；
（四）对建设工程的地基基础、主体结构等重要部位及相关的建筑材料、建筑构配件和商品混凝土等的质量进行监督和抽查；
（五）检查建筑构配件的产品质量；
（六）检查建设工程主体各方的质量行为是否符合国家有关规定；
（七）负责竣工验收工程的备案工作，对建设单位组织的竣工验收实施监督；
（八）参与质量事故的处理，负责质量纠纷的鉴定和处理质量投诉问题；
（九）查处违反本条例的行为。
铁路、交通、水利等有关部门的专业建设工程质量监督机构，负责本专业建设工程质量的监督管理。其专业工程以外的建设工程质量由市建设工程质量监督机构负责监督管理。
第三十一条市、县（市）人民政府建设行政主管部门和铁路、交通、水利等有关部门所属的建设工程质量监督机构在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件、资料和单位资质等级证书、人员上岗证等；
（二）进入施工现场，对现场的建筑材料、建筑构配件和商品混凝土质量进行检查，对建设工程施工质量进行检查，对有无违章和偷工减料行为进行检查，对参建各方主体质量行为进行检查；
（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。
有关单位和个人对质量监督检查工作应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量检查人员依法执行职务。
第三十二条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设工程质量监督机构备案。建设工程质量监督机构接到备案材料后进行核查，备案工程符合国家有关建设工程质量管理规定的，予以备案；未取得备案证的工程不得投入使用。
建设工程质量监督机构发现建设单位在组织竣工验收过程中，有下列行为的，不予备案，重新组织验收：
（一）建设单位提供的备案文件、资料不完整、不真实、不准确的；
（二）建设工程未经验收或者将不合格工程按合格工程验收的；
（三）经建设工程质量监督机构指出的地基基础、主体结构工程和主要设备功能存在的质量问题，施工单位应该采取措施处理而未处理的；
（四）其他不符合国家有关建设工程质量管理规定的。
第三十三条供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位不得明示或者暗示建设、施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备。
第三十四条建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时以内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告，对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。
特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。
第三十五条任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷和影响建设工程质量的行为都有权向有关部门举报，有关部门要为举报人保密。
第三十六条用户有权就建设工程质量问题进行投诉。市、县（市）建设工程质量监督机构按分工负责受理本辖区内建设工程质量的投诉。受理投诉的部门自接到投诉之日起7日内提出处理意见，并告知投诉人；重大质量问题由市建设工程质量监督机构组织有关部门和专家进行鉴定，在一个月内提出处理意见，并告知投诉人。因故不能在限定时间内提出处理意见，要向投诉人说明情况，并约定提出处理意见的时间。
第三十七条建设工程质量和质量责任按分工由市、县（市）人民政府建设行政主管部门的建设工程质量监督机构鉴定。其鉴定结果作为调解、处理质量纠纷和质量问题的依据。
第五章法律责任
第三十八条违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
第三十九条违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第四十条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：
（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；
（二）任意压缩合理工期的；
（三）明示或者暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；
（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
第四十一条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第四十二条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（二）验收不合格，擅自交付使用的；
（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
第四十三条违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
第四十四条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计、工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费、监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款，有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款，有违法所得的，予以没收。
第四十五条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正、没收违法所得，对勘察、设计、工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费、监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第四十六条违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计旨百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第四十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：
（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；
（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；
（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十八条违反本条例规定，施工单位为未办理质量监督手续的建设工程或者未取得施工许可证的建设工程施工的，对已开始施工，接受责令改正的，处5万元罚款；已完成基础施工，接受责令改正的，处10万元罚款。
第四十九条违反本条例规定，施工单位在施工中，有下列行为或者造成下列工程质量问题之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款：
（一）偷工减料的；
（二）使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
（三）有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的。
第五十条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款：
（一）混凝土砂浆无配合比，砂、石、水泥、石灰等主要材料不过秤，无试验报告的；
（二）主体、基础混凝土与砂浆试块组数和强度达不到设计和规范要求的；
（三）钢材无合格证和检验报告单，无隐蔽工程验收记录，配筋规格、品种、数量达不到要求的；
（四）未对进场的建筑材料、建筑构配件、设备、商品混凝土等进行检验复试，没有材料进场复试单或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；
（五）建筑材料、建筑构配件、设备入场复试和混凝土、砂浆试块强度试验过程中违反见证取样规定的。
有前款所列行为，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十一条违反本条例规定，施工单位或者建设单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
第五十二条违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：
（一）与建设或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；
（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
第五十三条违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第五十四条违反本条例规定，涉及建筑工作或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十五条违反本条例规定，建设、勘察、设计、施工、监理单位拒绝或者阻碍建设工程质量监督人员依法执行质量监督任务的，责令改正，并依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第五十六条违反本条例规定，发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的王管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第五十七条违反本条例规定，供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明示或者暗示建设或施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备的，责令改正。
第五十八条违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
第五十九条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第六十条当事人逾期不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）依照本条例规定受到行政罚款的单位和个人，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）可申请人民法院强制执行。
本条例所规定的罚款和没收的违法所得，必须全部上缴国库。
第六十一条建设、设计、施工、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第六十二条本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由市、县（市）建设工程质量监督机构或其他有关部门依照法定职权决定。
依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第一条为加强本市供水管理，保障城市用水，有利于供水设施的建设、维护和管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定《*市城市供水管理规定》(以下简称“规定”)
第二条本规定适用于*市市区范围内的供水管理。
第三条城市供水应当坚持为生产、生活服务的原则，保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其他用水。
第四条市市政公用事业管理局(以下简称市政公用局)是本市城市供水管理的行政主管部门。*自来水公司具体负责城市供水管理工作。
卫生防疫、环境保护等有关部门应当根据各自的职责，协同市政公用局加强对城市供水的管理。
第二章水质管理
第五条市环境保护部门应按照《中华人民共和国水污染防治法》和市政府的有关规定，对城市供水水源地域划定保护区，防止水源污染。
在水源保护区内，禁止建设任何可能污染水源的设施，禁止任何单位和个人擅自排放(弃)污水、垃圾、粪便以及其他有毒、有害物质。市卫生防疫部门负责对城市供水水质的监督管理，以保证城市供水水质的安全。
第六条城市供水部门的供水水质必须严格执行国家《生活饮用水卫生标准》。
第七条建有储水池、水塔、屋顶水箱等二次供水设施的单位，应按《*市高层建筑生活饮用水给水设施卫生管理监督办法》，定期进行清洗、消毒，防止水质污染。
第八条制水生产区域内应当保持良好的卫生环境。对直接从事制水工作的人员，必须建立健康档案，每年进行一次体检，发现传染病患者，应立即调离制水岗位。
第九条安装、维修供水管道及设备，在投入使用前应进行冲洗和消毒，经对水质检验合格后，方可正式通水。
第十条自建供水设施的单位，不得将内部供水管道与城市公用供水管道相连接。确需连接时，必须经*自来水公司批准。生产和使用有毒、有害物质的单位，必须采取间接方式取水，不得将内部用水管道直接与公用供水管道连接。
第三章供水管理
第十一条*自来水公司应当保持不间断供水。因工程施工或者检修需要局部停水或者降低水压时，应当提前二十四小时通知用户。因管道破裂等意外事故造成突发性停水时，自来水公司必须立即组织抢修，尽快恢复供水。凡不能间断用水的单位，应当自建贮水设备或者采取其他保障措施。
第十二条凡需要开户用水的单位和居民，须向*自来水公司提出书面申请，经审查批准，缴纳有关费用后，由*自来水公司负责组织设计施工。
申请接水的单位，应向*自来水公司提供初步设计文件及地形图、总平面图、水设施图等有关资料。
第十三条用户需要改装供水管道和总水表、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户等，均须到*自来水公司办理变更手续。
第十四条凡申请开户用水和需要增加用水量的单位，应当按照有关规定向*自来水公司缴纳供水集资费和管道工程费。
第十五条居民申请接水，以门牌号码按户装表。如同一门牌号码住宅内未用水户要求用水，可安装分表用水，原用户不得拒绝。新建住宅以幢或单元立户装表。
第十六条用户因施工或其他事宜临时需要用水，应申请办理临时用水手续；施工结束或不需要用水时，应及时办理拆表手续。
第十七条*自来水公司应按规定日期查抄水表，计收水费；由于用户方面的原因连续三个月不能抄见水表，经与用户交涉仍无效的，水费按水表额定流量二十四小时计收水费到抄见表日止。用水单位和个人应当按月缴纳水费，水表如发生故障，按前三个月平均用量或去年同期用水量计算当月用量。超计划用水时，还应缴纳计划外水费。抄表收费的具体程序由*自来水公司规定并公布。
第十八条用户用水量低于总水表最低流量标准的，由*自来水公司收取养表费。用户对水表计量有异议的，可提出验表申请，并按验表结果核收水费。
第十九条用户逾期缴纳水费的，每逾期一月加收1％的滞纳金。经供水部门催缴后仍逾期一个月未缴纳的，*自来水公司可停止供水。
第二十条用户因拆迁等原因停止用水时，应及时办理拆表销户手续，结清费用。如因水表未及时拆回而遗失或损坏，由用户赔偿有关费用。
第二十一条拆表停水后又需要恢复用水的，应按规定缴纳复接费。
第二十二条单位用户因房产移交等原因需要变更用户的，原用户应缴清一切欠费，并与新接双方共同至*自来水公司办理过户手续。如不及时过户或拒不过户的，*自来水公司可采取停水措施，直至作为销户处理。
第二十三条新建、扩建、改建的建设项目，其内部供水设施需经杭州自来水公司审查许可后，方可进行施工或投入使用。用水单位不得擅自对外转供水，如确需转供的，须经自来水公司批准。
第四章供水设施管理
第二十四条城市供水设施是城市基础设施的重要组成部分。
城市供水专用的水源地、取水口、引水河、输水渠道、水厂、储水池、泵站、管道以及闸门、闸门井、消火栓、扩管涵洞、测压点、空气阀、泄水阀、水表等设施，任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或移作他用。
因工程建设确需迁移、改建城市供水设施的，建设单位应向*自来水公司提出申请，经批准后由*自来水公司组织改建设计和施工。迁移、改建工程所需费用，由建设单位承担。
第二十五条任何单位和个人不得在埋设的供水管道及其设施上和规定的范围内，埋设其他管线以及植树、采石取土、堆积物料、修建与供水设施无关的临时或永久性建筑物、构筑物。
第二十六条国家投资与用户投资的供水设施，由*自来水公司与用户以总水表为界划分产权和管理责任。总水表以外的供水管道及其他设施(含总水表)，产权属*自来水公司，并由其负责维护管理；总水表以内的供水管道及其他设施、产权属用户或房产所有者，并由其负责维护管理；总水表由*自来水公司统一提供并负责检修、校验和撤换，表井由用户负责维护管理。因表井损坏或井内积有污水、杂物影响抄表换表时，应当及时整修。公用给水站的表内外设施产权均属*自来水公司，并由其负责维护管理。
第二十七条*自来水公司和用户都应当按照管理责任加强对供水设施的维护，认真执行有关供水设施维护技术标准，保证安全供水。
第二十八条消火栓由公安消防部门和*自来水公司共同管理。杭州自来水公司负责消火栓的安装和维护，公安消防部门负责检查和管理。未经公安消防部门和*自来水公司批准，禁止任何单位和个人擅自开启消火栓。市政、园林、卫生部门需利用消火栓用水的，必须经公安消防部门和*自来水公司批准，在规定地点设置水表计量用水，并按时向*自来水公司缴纳水费。消防部门应按月将启用的消火栓位置、用水时间通知自来水公司。
第二十九条凡新建、扩建、改建的建设项目，其单位内部的消火栓直接与城市管网连接的，应向*自来水公司提出申请，并设立消防水表，经批准使用后按养表费的收费标准缴纳水费。
第三十条消防专用水表的管道必须与生产、生活接水管分开，除火警、消防演习等特殊需要用水外，一律不得作其他使用。
第三十一条新建供水设施竣工后,应当按照城建档案管理的有关规定，由*自来水公司会同建设单位办理工程资料存档手续。
第三十二条使用加压供水设备的用户，必须通过贮水设备加压供水。严禁在公用供水管道上直接装泵抽水。
第五章奖励和处罚
第三十三条对模范执行本规定，有下列情形之一的，由市政公用局予以表彰和奖励：
(一)积极维护和管理城市供水设施，成绩显著的；
(二)检举、揭发和制止破坏城市供水设施的行为，事迹突出的；
(三)及时向*自来水公司报告城市供水设施事故或者事故隐患，成效显著的。
第三十四条对违反本规定，有下列行为之一的，由市市政公用局责令其立即停止违章行为，限期改正，赔偿经济损失，并可处以二千元以下的罚款：
(一)污染供水水源和供水管网水质的；
(二)侵占、损坏或擅自拆移、拆除供水设施的;
(三)私自转接、转让供水设施，转卖或盗用自来水的;
(四)擅自开启消火栓，用于与消防无关活动的；
(五)损坏、拆换总水表或者采燃际跏侄沃率棺芩硗V汀⒛嫘小⑹Я榈模?
(六)改变用水性质不办理变更手续的；
(七)未经批准在城市公用供水管道上接管引水的；
(八)擅自将自建供水设施管道与公用供水管道连接或直接在公用管道上装泵抽水的；
(九)不按规定建设地上、地下设施影响供水设施安全的;
(十)妨碍供水设施的正常使用和维护，造成不良后果的;
(十一)拒缴水费和其他供水费用的；
(十二)阻挠供水部门工作人员执行抢修任务和其他公务的；
(十三)违反本办法其他行为的。
第三十五条对违反本规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二条城市公厕是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、商店、饭店、影剧院、体育场、展览馆等）附设的公厕。本市市区及郊区、县（市）人民政府所在地的城镇、工矿区、旅游区范围内的城市公厕管理和维护，适用本规定。
第三条城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。
第四条设置城市公厕应当符合国家建设部《城市环境卫生设施设置标准》的规定。车站、广场、繁华街道两侧、集贸市场、旅游景点以及其他大型公共场所附近，必须设置城市公厕。
第五条城镇街道两侧的城市公厕由市容环境卫生管理部门指定的单位负责维护管理和清扫保洁；其他公厕的维护管理和清扫保洁，由其产权单位或物业管理单位负责。
第六条使用城市公厕，应当自觉维护公厕的清洁卫生，爱护公厕设施设备，服从公厕管理人员的管理。
第七条任何单位和个人不得擅自拆除或损坏城市公厕。确因建设需要拆迁城市公厕，须按《贵阳市市容环境卫生管理办法》第四章中的有关规定办理。
新建公厕应当按照国家规定的标准建筑，设计方案审查、竣工验收应有环境卫生主管部门参加。
第八条城市公厕应当有专人负责管理，并悬挂管理制度，管理人员须佩戴服务证，按规定要求做好清扫保洁工作。实行有偿服务的还须悬挂物价部门批准的收费标准。
第九条市容环境卫生管理部门应当对公厕卫生、设施状况进行经常性监督检查，发现问题必须及时处理。对在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十条有以下行为之一的，由市容环境卫生主管部门依据《贵阳市市容环境卫生管理办法》及《贵阳市市容环境卫生监察处罚规定》予以处理。
（一）在城市公厕内及其周围乱扔纸屑、烟头等废弃物，随地吐痰，乱刻、乱画、乱贴；
（二）破坏公厕设施，擅自占用和改变公厕使用性质；
（三）私占公厕，在公厕周围搭建和堆放物品。
第十一条拒绝、阻碍环境卫生管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条城市公厕管理工作人员、、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条本规定具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第十四条本规定自公布之日起施行。
贵阳市人民政府关于修改部份规章的决定
（2004年5月31日贵阳市人民政府令第33号）
根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》、《规章制定程序条例》的有关规定，市人民政府决定修改以下规章：
……
十九、贵阳市城市公厕管理规定
删除第七条。
第二条本规定所称政府投资项目包括：
（一）利用县、乡财政预算内、外资金安排的项目（包括建设、维修、改造等工程项目，下同）；
（二）政府性融资安排的项目，包括政府直接融资的项目，国债转贷项目，企业或单位负责融资但需由政府筹资偿还或出台收费政府偿还的融资项目，政府以国有资产产权或使用权置换等方式安排的项目；
（三）使用科技专项经费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金安排的项目；
（四）其他与财政性资金有关的项目。
第三条本规定所换工程变更是指工程量变更、工程项目变更、施工条件变更等。
第四条政府投资项目应充分做好前期准备工作，强化合同管理、现场管理。
第五条成立县工程施工现场监管小组（以下简称监管小组），对全县的政府投资项目进行监督和管理，加强对工程变更的监管力度。
第六条监管小组应建立健全会审制度，制定工程施工现场监管和工程变更会审办法。对项目的单项工程的变更，原则上会审一次，在会审过程中，监管小组应进行现场踏勘，在听取相关各方和专家意见的基础上，按照经济合理、方便施工、程序简便的原则提出会审意见。
第七条监管小组应建立变更会审情况通报制，建立工程变更台帐，做好存档工作。于每月末对工程变更会审情况进行汇总，并形成书面材料，经监管小组组长审签后按规定报相关领导。
第八条县审计局应健全审计制度，依法加强对政府投资项目预算执行情况和竣工决算的审计监督。对政府投资项目实行抽查审计制度，每年抽查审计项目不少于财政投资评审中心审结项目的10%。
第九条县建设局应建立健全建筑市场不良行为公示制度，定期对建筑行业中介服务机构（如招标、造价咨询、检测试验机构等）和个人（如注册会计师、造价工程师等）的不良行为进行公示，公示结果作为从事工程建设发包、承包活动和资质审批、执业资格注册等工作的重要参考依据。
第十条县财政投资评审中心应加强对政府投资项目工程变更的跟踪评审，及时向监管小组出具评审意见。
第十一条对政府投资项目实行项目责任人负责制。项目责任人必须严格执行基本建设程序规定，认真组织项目实施，切实加强项目管理，严格控制工程变更。
项目责任人是指县委办、县政府办发文确定的对县重点工程项目组织实施和管理的责任人。其它政府投资项目，除以会议纪要等形式确定项目责任人外，一般由建设单位（项目法人单位）的法定代表人任项目责任人。
第十二条所有工程变更，包括建设方、监理单位、设计单位、承包方提出的申请，均由项目责任人将工程项目变更申请提交监管小组备案或会审，申请应包括以下内容：
（一）变更的原因或依据；
（二）变更的内容及范围；
（三）变更引起的工程量及合同价款的增减；
（四）变更对工期等相关工作的影响；
（五）变更的实施方案及必要的附图、计算资料；
（六）监管小组要求说明的其它情况。
第十三条原合同工程变更预计累计增加造价在50万元以内（不含50万元）的，由项目责任人组织相关方（设计单位、监理单位、承包方等）会商决定后实施，并将工程项目变更申请报监管小组备案。监管小组有异议的，应在接到申请后3个工作日内书面通知项目责任人，建议停止工程实施并自行纠正，项目责任人在规定的期限内不自行纠正的，由监管小组报县招投标领导小组和分管该建设工程的县级领导处理。
第十四条原合同工程变更预计累计增加造价在50万元以内，但超过原合同金额20%（含20%）的，以及预计累计增加造价在50万元以上（含50万元）100万元以内（不含100万元）的，应按以下程序办理审批手续：
（一）项目责任人向监管小组提出变更申请，同时报县财政投资评审中心。
（二）县财政投资评审中心在接到变更申请后5个工作日内委派项目跟踪评审员进行现场察看，对变更申请进行初审并提出评审意见。在初审基础上，由县财政投资评审中心负责人和项目责任人共同组织相关人员会商后提出综合评审意见，提交监管小组会审。
（三）监管小组在接到综合评审意见后7个工作日内进行会审，提出会审意见，报县招投标领导小组和分管该建设工程项目的县级领导审批。
（四）申请获批后由监管小组将批准文件分发给相关单位组织实施；变更申请未获批准的，监管小组应书面告知相关单位，并说明理由。
第十五条原合同工程变更预计累计增加造价在100万元以上（含100万元）的，按第十四条的规定程序办理审批后，提交县长办公会议或县政府常务会议研究决定。
第十六条所有按本规定应由监管小组进行会审的工程变更必须在获得批准后方可组织实施，施工方和现场质量监督员要严格按批准文件进行施工和监督，不得擅自扩大工程变更范围。
第十七条在特殊情况下，如出现危及生命及财产安全的紧急情况时，为保证生命和工程安全，项目责任人可会同承包人采取抢险和控制局面的必要措施，并在48小时内写出书面报告报监管小组，经监管小组会审后按实事求是原则补办相关手续。
第十八条项目责任人有下列行为之一，对工程质量、投资控制等造成影响的，按长县政发〔2003〕81号文件规定进行行政问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）没有做好勘察、设计等前期工作就组织施工而导致工程变更造成损失的；
（二）勘察、设计应该公开招标而没有公开招标的；
（三）不签定合同就开工建设的；
（四）对工程计量、签证、质量监督、安全监督等工程现场监管不到位造成损失的；
（五）没有以合同形式明确与勘察、设计、监理等中介服务机构的权利和义务，或没有采取有效监管措施造成损失责任不明，或对中介服务机构不履行合同造成损失而不追究责任的；
（六）对工程变更项目不按程序办理审批手续，或对应向监管小组报告而不及时报告，个人擅自表态同意实施的；
（七）对自行实施应报告而未报告的变更项目批准支付工程款或进入竣工结算的；
（八）对不按要求向县财政投资评审中心、监管小组提供所需资料的。
第十九条县财政投资评审中心有下列行为之一，对工程质量、投资控制等造成影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按长县政发〔2003〕81号文件规定进行行政问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）没有落实项目评审责任制，全程跟踪评审不及时、不到位、不坚持原则，或监管把关不严，出现工程计量、经济技术签证失实的；
（二）对未按程序办理的变更项目批准支付工程款或进入竣工结算的；
（三）对评审过程中发现的问题不进行核实、取证或不向监管小组报告的；
（四）对土方与石方、土方与淤泥等鉴定不按要求和程序进行确认而签证认可的；
（五）不按程序评审造成评审结论严重失实的；
（六）其他因、、等行为给工程造成损失的。
第二十条监管小组有下列行为之一，对工程质量、投资控制等造成影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按长县政发〔2003〕81号文件规定进行行政问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）没有经过调查研究、现场察看、集体讨论，擅自表态同意工程变更的；
（二）在收到关于工程变更的申请后，在规定的期限内，监管小组主要负责人没有组织会审，或虽经会审但没有签署具体意见给工程建设造成损失的；
（三）其他因、、等行为给工程造成损失的。
第二十一条相关行政执法部门有下列行为之一，对工程质量、投资控制等造成影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按长县政发〔2003〕81号文件规定进行行政问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应给予监管对象以处罚或追究责任而不处罚不追究责任的；
（二）其他因、、等行为给工程造成损失的。
第二十二条对建筑行业中介服务机构和个人不良行为的处罚，按《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度（试行）》执行。
第二条从事城市供水活动，对城市供水水质实施监督管理，适用本规定。
第三条本规定所称城市供水水质，是指城市公共供水及自建设施供水（包括二次供水、深度净化处理水）的水质。
本规定所称二次供水，是指单位或者个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。
本规定所称深度净化处理水，是指利用活性碳、膜等技术对城市自来水或者其他原水作进一步处理后，通过管道形式直接供给城市居民饮用的水。
本规定所称城市供水单位，是指从事城市公共供水及自建设施供水（包括深度净化处理供水）的企业和单位。
第四条国务院建设主管部门负责全国城市供水水质监督管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。
直辖市、市、县人民政府确定的城市供水主管部门负责本行政区域内的城市供水水质监督管理工作。
涉及生活饮用水的卫生监督管理，由县级以上人民政府建设、卫生主管部门按照《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）的规定分工负责。
第五条对在城市供水水质管理工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
第六条城市供水水质监测体系由国家和地方两级城市供水水质监测网络组成。
国家城市供水水质监测网，由建设部城市供水水质监测中心和直辖市、省会城市及计划单列市等经过国家质量技术监督部门资质认定的城市供水水质监测站（以下简称国家站）组成，业务上接受国务院建设主管部门指导。建设部城市供水水质监测中心为国家城市供水水质监测网中心站，承担国务院建设主管部门委托的有关工作。
地方城市供水水质监测网（以下简称地方网），由设在直辖市、省会城市、计划单列市等的国家站和其他城市经过省级以上质量技术监督部门资质认定的城市供水水质监测站（以下简称地方站）组成，业务上接受所在地省、自治区建设主管部门或者直辖市人民政府城市供水主管部门指导。
省、自治区建设主管部门和直辖市人民政府城市供水主管部门应当根据本行政区域的特点、水质检测机构的能力和水质监测任务的需要，确定地方网中心站。
第七条城市供水单位对其供应的水的质量负责，其中，经二次供水到达用户的，二次供水的水质由二次供水管理单位负责。
城市供水水质应当符合国家有关标准的规定。
第八条城市供水原水水质应当符合生活饮用水水源水质标准。
城市供水单位应当做好原水水质检测工作。发现原水水质不符合生活饮用水水源水质标准时，应当及时采取相应措施，并报告所在地直辖市、市、县人民政府城市供水、水利、环境保护和卫生主管部门。
第九条城市供水单位所用的净水剂及与制水有关的材料等，应当符合国家有关标准。
净水剂及与制水有关的材料等实施生产许可证管理的，城市供水单位应当选用获证企业的产品。
城市供水单位所用的净水剂及与制水有关的材料等，在使用前应当按照国家有关质量标准进行检验；未经检验或者检验不合格的，不得投入使用。
第十条城市供水设备、管网应当符合保障水质安全的要求。
用于城市供水的新设备、新管网或者经改造的原有设备、管网，应当严格进行清洗消毒，经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构检验合格后，方可投入使用。
第十一条城市供水单位应当履行以下义务：
（一）编制供水安全计划并报所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门备案；
（二）按照有关规定，对其管理的供水设施定期巡查和维修保养；
（三）建立健全水质检测机构和检测制度，提高水质检测能力；
（四）按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法，定期检测原水、出厂水、管网水的水质；
（五）做好各项检测分析资料和水质报表存档工作；
（六）按月向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门如实报告供水水质检测数据；
（七）按照所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门的要求公布有关水质信息；
（八）接受公众关于城市供水水质信息的查询。
第十二条城市供水单位上报的水质检测数据，应当是经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构检测的数据。水质检测机构应当依照国家有关规定，客观、公正地出具检验结果。水质检测数据按以下程序报送：
（一）城市供水单位将水质检测数据报所在地市、县人民政府城市供水主管部门审核后，报送地方网中心站汇总；
（二）地方网中心站将汇总、分析后的报表和报告送省、自治区建设主管部门或者直辖市人民政府城市供水主管部门审核后，报送建设部城市供水水质监测中心；
（三）建设部城市供水水质监测中心汇总、分析地方网中心站上报的报表和报告，形成水质报告，报送国务院建设主管部门。
第十三条城市供水单位从事生产和水质检测的人员，应当经专业培训合格，持证上岗；但是，仅向本单位提供用水的自建设施供水单位除外。
第十四条二次供水管理单位，应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测并对各类储水设施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具备相应水质检测能力的，应当委托经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构进行现场检测。
第十五条国务院建设主管部门，省、自治区建设主管部门以及直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门[以下简称建设（城市供水）主管部门]应当建立健全城市供水水质检查和督察制度，对本规定的执行情况进行监督检查。
第十六条建设（城市供水）主管部门实施监督检查时，可以采取以下措施：
（一）进入现场实施检查；
（二）对供水水质进行抽样检测；
（三）查阅、复制相关报表、数据、原始记录等文件和资料；
（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；
（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
第十七条实施监督检查，不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。
建设（城市供水）主管部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。
第十八条建设（城市供水）主管部门依法实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。被检查单位应当接受监督检查和督察，并提供工作方便。
第十九条建设（城市供水）主管部门实施现场检查时应当做好检查记录，并在取得抽检水样检测报告十五日内，向被检查单位出具检查意见书。
发现供水水质不合格或存在安全隐患的，建设（城市供水）主管部门应当责令被检查单位限期改正。
第二十条建设（城市供水）主管部门实施监督检查，应当委托城市供水水质监测网监测站或者其他经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构进行水质检测。
第二十一条被检查单位对监督检查结果有异议的，可以自收到监督检查意见书之日起十五日内向实施监督检查的机关申请复查。
第二十二条县级以上地方人民政府建设（城市供水）主管部门应当将监督检查情况及有关问题的处理结果，报上一级建设（城市供水）主管部门，并向社会公布城市供水水质监督检查年度报告。
第二十三条任何单位和个人发现违反本规定行为的，有权向建设（城市供水）主管部门举报。
第二十四条建设（城市供水）主管部门应当会同有关部门制定城市供水水质突发事件应急预案，经同级人民政府批准后组织实施。
城市供水单位应当依据所在地城市供水水质突发事件应急预案，制定相应的突发事件应急预案，报所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门备案，并定期组织演练。
第二十五条城市供水水质突发事件应急预案应当包括以下内容：
（一）突发事件的应急管理工作机制；
（二）突发事件的监测与预警；
（三）突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；
（四）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；
（五）突发事件的分级和应急处理工作方案；
（六）突发事件预防与处理措施；
（七）应急供水设施、设备及其他物资和技术的储备与调度；
（八）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
第二十六条任何单位和个人发现城市供水水质安全事故或者安全隐患后，应当立即向有关城市供水单位、二次供水管理单位或者所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门报告。
城市供水单位、二次供水管理单位接到安全事故或者安全隐患报告的，应当立即向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门和其他有关部门报告。
直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门接到安全事故或者安全隐患报告的，应当按照有关规定，向同级人民政府报告，并通知有关城市供水单位、二次供水管理单位。
第二十七条发现城市供水水质安全隐患或者安全事故后，直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门应当会同有关部门立即启动城市供水水质突发事件应急预案，采取措施防止事故发生或者扩大，并保障有关单位和个人的用水；有关城市供水单位、二次供水管理单位应当立即组织人员查明情况，组织抢险抢修。
城市供水单位发现供水水质不能达到标准，确需停止供水的，应当报经所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门批准，并提前24小时通知用水单位和个人；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在采取应急措施的同时，通知用水单位和个人，并向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门报告。
第二十八条发生城市供水水质安全事故后，直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门应当会同有关部门立即派员前往现场，进行调查和取证。调查取证应当全面、客观、公正。
调查期间，有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据，阻挠、妨碍事故原因的调查和取证。
第二十九条违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告，并处以3万元的罚款：
（一）供水水质达不到国家有关标准规定的；
（二）城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的；
（三）对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料等，选用未获证企业产品的；
（四）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的；
（五）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的；
（六）二次供水管理单位，未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；
（七）城市供水单位、二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的；
（八）违反本规定，有危害城市供水水质安全的其他行为的。
第三十条违反本规定，有下列行为之一的，由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告，并处以5000元以上2万元以下的罚款：
（一）城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的；
（二）城市供水单位未按规定上报水质报表的。
第一条为了加强对注册造价工程师的管理，规范注册造价工程师执业行为，维护社会公共利益，制定本办法。
第二条中华人民共和国境内注册造价工程师的注册、执业、继续教育和监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称注册造价工程师，是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格（以下简称执业资格），并按照本办法注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书（以下简称注册证书）和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。
未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。
第四条国务院建设主管部门对全国注册造价工程师的注册、执业活动实施统一监督管理；国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关部门按照国务院规定的职责分工，对有关专业注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。
第五条工程造价行业组织应当加强造价工程师自律管理。
鼓励注册造价工程师加入工程造价行业组织。
第二章注册
第六条注册造价工程师实行注册执业管理制度。
取得执业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业。
第七条注册造价工程师的注册条件为：
（一）取得执业资格；
（二）受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标、工程监理、工程造价管理等单位；
（三）无本办法第十二条不予注册的情形。
第八条取得执业资格的人员申请注册的，应当向聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门（以下简称省级注册初审机关）或者国务院有关部门（以下简称部门注册初审机关）提出注册申请。
对申请初始注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报国务院建设主管部门（以下简称注册机关）。注册机关应当自受理之日起20日内作出决定。
对申请变更注册、延续注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起5日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报注册机关。注册机关应当自受理之日起10日内作出决定。
注册造价工程师的初始、变更、延续注册，逐步实行网上申报、受理和审批。
第九条取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。
申请初始注册的，应当提交下列材料：
（一）初始注册申请表；
（二）执业资格证件和身份证件复印件；
（三）与聘用单位签订的劳动合同复印件；
（四）工程造价岗位工作证明；
（五）取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明；
（六）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；
（七）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。
第十条注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照本办法第八条规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年。
申请延续注册的，应当提交下列材料：
（一）延续注册申请表；
（二）注册证书；
（三）与聘用单位签订的劳动合同复印件；
（四）前一个注册期内的工作业绩证明；
（五）继续教育合格证明。
第十一条在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照本办法第八条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后延续原注册有效期。
申请变更注册的，应当提交下列材料：
（一）变更注册申请表；
（二）注册证书；
（三）与新聘用单位签订的劳动合同复印件；
（四）与原聘用单位解除劳动合同的证明文件；
（五）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；
（六）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。
第十二条有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）申请在两个或者两个以上单位注册的；
（三）未达到造价工程师继续教育合格标准的；
（四）前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；
（五）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；
（六）因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
（七）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（八）被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（九）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的；
（十）法律、法规规定不予注册的其他情形。
第十三条被注销注册或者不予注册者，在具备注册条件后重新申请注册的，按照本办法第八条第一款、第二款规定的程序办理。
第十四条准予注册的，由注册机关核发注册证书和执业印章。
注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。
造价工程师注册证书由注册机关统一印制。
注册造价工程师遗失注册证书、执业印章，应当在公众媒体上声明作废后，按照本办法第八条第一款、第三款规定的程序申请补发。
第三章执业
第十五条注册造价工程师执业范围包括：
（一）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结（决）算的编制和审核；
（二）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算；
（三）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；
（四）工程经济纠纷的鉴定。
第十六条注册造价工程师享有下列权利：
（一）使用注册造价工程师名称；
（二）依法独立执行工程造价业务；
（三）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；
（四）发起设立工程造价咨询企业；
（五）保管和使用本人的注册证书和执业印章；
（六）参加继续教育。
第十七条注册造价工程师应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、有关管理规定，恪守职业道德；
（二）保证执业活动成果的质量；
（三）接受继续教育，提高执业水平；
（四）执行工程造价计价标准和计价方法；
（五）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。
第十八条注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。
第十九条修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件，应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行；注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的，应当由其他注册造价工程师修改，并签字盖章；修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。
第二十条注册造价工程师不得有下列行为：
（一）不履行注册造价工程师义务；
（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
（三）在执业过程中实施商业贿赂；
（四）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；
（五）以个人名义承接工程造价业务；
（六）允许他人以自己名义从事工程造价业务；
（七）同时在两个或者两个以上单位执业；
（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十一条在注册有效期内，注册造价工程师因特殊原因需要暂停执业的，应当到注册初审机关办理暂停执业手续，并交回注册证书和执业印章。
第二十二条注册造价工程师在每一注册期内应当达到注册机关规定的继续教育要求。
注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。
注册造价工程师继续教育，由中国建设工程造价管理协会负责组织。
第四章监督管理
第二十三条县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查。
第二十四条注册机关应当将造价工程师注册信息告知注册初审机关。
省级注册初审机关应当将造价工程师注册信息告知本行政区域内市、县人民政府建设主管部门。
第二十五条县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查人员提供注册证书；
（二）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的工程造价成果文件及相关业务文档；
（三）就有关问题询问签署工程造价成果文件的人员；
（四）纠正违反有关法律、法规和本办法及工程造价计价标准和计价办法的行为。
第二十六条注册造价工程师违法从事工程造价活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关；依法应当撤销注册的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当将违法事实、处理建议及有关材料告知注册机关。
第二十七条注册造价工程师有下列情形之一的，其注册证书失效：
（一）已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；
（二）注册有效期满且未延续注册的；
（三）死亡或者不具有完全民事行为能力的；
（四）其他导致注册失效的情形。
第二十八条有下列情形之一的，注册机关或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册造价工程师的注册：
（一）行政机关工作人员、作出准予注册许可的；
（二）超越法定职权作出准予注册许可的；
（三）违反法定程序作出准予注册许可的；
（四）对不具备注册条件的申请人作出准予注册许可的；
（五）依法可以撤销注册的其他情形。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。
第二十九条有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：
（一）有本办法第二十七条所列情形发生的；
（二）依法被撤销注册的；
（三）依法被吊销注册证书的；
（四）受到刑事处罚的；
（五）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。
注册造价工程师有前款所列情形之一的，注册造价工程师本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请；有关单位和个人有权向注册机关举报；县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当及时告知注册机关。
第三十条注册造价工程师及其聘用单位应当按照有关规定，向注册机关提供真实、准确、完整的注册造价工程师信用档案信息。
注册造价工程师信用档案应当包括造价工程师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造价工程师的不良行为记入其信用档案。
注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示。
第五章法律责任
第三十一条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。
第三十二条聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十三条以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第三十四条违反本办法规定，未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的，所签署的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十五条违反本办法规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改的，可处以5000元以下的罚款。
第三十六条注册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第三十七条违反本办法规定，注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十八条县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门工作人员，在注册造价工程师管理工作中，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合注册条件的申请人准予注册许可或者超越法定职权作出注册许可决定的；
（二）对符合注册条件的申请人不予注册许可或者不在法定期限内作出注册许可决定的；
（三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；
