时间：2023-07-07 16:10:50
序论：在您撰写人事档案日常管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
所谓档案服务能力，是指档案专业系统控制并运用档案资源，服务社会各项建设事业、参与社会管理，最大限度地实现档案价值的本领或力量。人事档案的服务能力，往往悠关党和政府的人事政策的落实。这里专门讨论对档案信息有需求的人事政策的落实，其涉及档案服务能力的情形。
人事档案工作是人事工作的重要组成部分。笔者作为一名人事档案员，拟用最近两个人事政策实施的实例，从人事档案与档案馆藏文书档案的关系、人事档案的管理环节这两个日常档案管理的角度，表达对提升档案服务能力问题的认识。
先介绍档案服务成功的实例。由于注重提升档案服务能力，顺利地完成了省赋予的“解决未参保高龄职工老年生活保障和特殊困难人员基本医疗保险”的政策实施。2013年3月15日福建省财政厅等两部门下发《福建省解决未参保高龄职工老年生活保障和特殊困难人员基本医疗保险的实施办法》。县级转发，并对年龄认定、劳动关系认定等档案材料的要求作了细化。其中，属于人事档案材料的有本人招工（干）登记表、履历表、工资表等十份左右原始档案。属于文书档案的有调动表、职工花名册、工资名册等。历史原因，部分本应归人事档案的材料竟移位到文书档案（档案馆）。以教育系统为例，我们考虑到上述实际，把操作步骤具体定为：先到县教育局人事档案室查找个人原始档案，再到县档案馆查找补充。全县本系统第一轮百余人报名，确定上报省部门审核23人，仅获批3人。县报送严格依照原始档案，省审批也准确、完整地依据县送原始档案（复印件）并及时反馈，故档案服务水准不容置疑，档案服务能力倍受尊重。求助档案服务、努力补充查找原始档案，成为社会共识。当事人对上级人事政策理解不深、有关部门操作经验不足，似乎与档案服务能力没有关系。但“至善乃止”。如果档案员主动学透相关人事政策文件精神，提升档案服务主导能力，引导其完整地查找档案材料，而不是依其要求被动提供材料，档案服务能力精益求精，该项人事政策必落实透彻。启示一：档案员要加强学习，甚至要了解一些非档案专业的知识（如人事政策的某些要求），只要有利于档案服务能力的提高，相关知识都可以学习。启示二：亡羊补牢，尤未晚矣――人事档案员带领其前往县档案馆补充查找，档案馆档案员更热情地协助该补充查找，促使其尽快补办成功。无形之中，档案员的档案服务能力得到了提高。
再介绍一个档案服务不尽如人意的实例。是有关“清退的公办、民办、代课教师”的统计、待遇问题，由于各种原因导致档案服务能力拖累人事政策实施的情况。2011年之后，教育部、省教育厅先后下发了关于解决上述人员待遇的文件，市教育局下发了补充通知，不可谓不重视。统计时间跨度大，节点是1962年前后、1979年前后、1998年前后，对原始档案的需求相当严格和浩大。县（区）教育部门进行了实际操作。但是，两年、三年眼看过去，相应人员的统计、待遇仍未尘埃落定。一个重要的原因，是部分基层单位档案缺失严重，无法准确摸底统计。档案服务能力的弱化引发了相关人员及其家属的强烈不满，也给上级及时决策造成了困难。据悉，有的学校仅保有1990年之后的档案材料，档案缺失程度令人咋舌；大部分学校档案材料从改革开放起源。县一中建有专门的校史馆大楼、档案材料可以追溯到解放前，这类单位少之又少。人事档案、文书档案性质的材料都呈稀缺状态。档案如此缺失，怎么能指望相关人事政策顺利实施、有关人员待遇政策及时落实？
人事档案与文书档案的关系，笔者概括为：互相补充，各有长短。保管期限、管档单位不同：人事档案全部是在专门的人事档案室永久保管，不用担心材料到期、销毁；文书档案，有永久、三十年、十年等不同的保管期限，依法移交档案馆之前多由各职能办公室附带保管，有时会出现难以查找甚至已遭销毁的情况。人事档案较单纯（以个人为立卷单元，更稳定，易查找），由《干部人事档案管理细则》规范；文书档案较综合（比较包罗万象、材料丰富，但可能较难查找），由文书档案管理法规规范。
可见，要做好人事政策等工作，就要提升档案服务能力；要提升档案服务能力，就要努力提高档案查找（检索）的能力；要提高查档能力，就要求档案员充分认识和发挥人事档案室和档案馆各自特有的长处，弥补各自的不足。如，部分人士因身份问题、历史问题，其人事档案散失，就只好到档案馆查找线索；上级人事政策文件要求提供多种档案材料时，也可能要求人事档案室、档案馆共同提供档案服务。上文所述补充材料的例证，即人事档案室保管的材料没有其工资信息，人事档案员就必须引导其另行到县档案馆查找文书档案。人事档案员的积极引导，文书档案员的热情再接待，该同志如愿以偿找到了工资材料原件。这里体现的是：人事档案与文书档案的互补互助，人事档案员与文书档案员的通力合作，档案员对提升档案服务能力的自觉性。通过实际工作中对档案服务对象的积极引导、热情接待，潜移默化，档案员的档案服务能力得到了提升。
以上两个事例，也一定程度上回答了日常档案管理中“如何提高档案服务能力”的问题。
一是：要加强身心修养，增强体魄，提高道德水准。上述两例，都是时间性较强的中心工作，要求在规定期限内完成大量查档工作，保障人事政策的按时实施。这就要求档案员有在短时间内进行高强度劳动的强健身体和道德勇气，同时不能收取加班费。档案员面对这种政策性、应急性的档案服务，必须多一点义务思想、雷锋精神，不斤斤计较经济待遇，以高质量完成档案服务为唯一追求。这是提升档案服务能力的主体保证。
二是：要重视协调人际关系，包括与领导的关系，与其他部门的关系。基层人事档案室无法配备多名专职档案员，比如笔者所在的人事档案室，就长期只有一名专职档案员。新颁布的人事政策往往对档案服务要求甚为紧迫。怎么办？除主动加班加点，就只好请局领导临时安排协助查档人员。档案服务过关，紧接着是干部、财务部门的流水作业，这就要与这些部门协调时间安排。良好的协调能力，是提升档案服务能力的剂。
三是：要引进现代化管理手段。本室正在进行的非在职人员基本情况电子材料录入取得初步成果，加快了检索速度。利器在手，何愁服务能力不提升？
一正一反，两个档案服务的例子，体现了提高档案服务能力的必要性及部分实现途径。追本溯源，提高档案服务能力，不是空中楼阁，要从平时抓起、从档案的管理环节抓起。
人事档案的管理有收集、鉴别、整理、保管、检索、利用等八个环节，每一个环节都关系到档案服务能力的提高。这里试析人事档案的收集能力、整理能力、利用能力，以及它们与档案服务能力的关系。
收集能力。笔者平时注重主动出击，养成定时专项通知催收材料的习惯，各种登记表格也力求完善，便于到时即刻准确再次催收。所有通知、表格都收藏在U盘。常年专项催收通知分别与录用人员材料、转正人员材料、年度考核材料等常规材料有关。每年的相应时间即通过宽带教育网专线发出专项通知，收集进度全部登记在专门表格，期限到达立即以手机短信催欠，保持相对高压。这样，档案收集的能力就比较强势，基本能保证档案材料不“欠收”，为档案服务能力的提升打下了物质基础。
整理能力。表现在整理方式的创新能力上。首先是整档工具的“四大发明”：人事档案装订专用穿引钩（摒弃直形针）、目录专用业务条章（摒弃传统抄写）、新录用人员专用电子目录、档案分类专用架。其次是管理程序的统筹兼顾：先由专职档案员做好档案分类等技术密集型步骤，再定期聘请临时人员协助完成上目录、装订等劳动密集型步骤。工具的创新和管理程序的合理化，使得档案整理时间比传统方式减少了50%以上，极大地强化了档案整理能力，也把档案管理员从繁重的体力劳动中解放出来，从而为提升档案服务能力提供了足够的空间。
关键词：高中学校；人事档案管理；现状；举措
中图分类号：G637 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2017）14-0035-01
高中学校人事档案是存储教职员工信息以及学生个人信息的重要历史记录，其内容主要由有价值的文字、清晰的图表以及其他有存在意义的说明元素组成。学校人事档案既是信息资源的保存体又是信息传播的承载体，对教职员工以及学生的人生具有凭证、依据和参考的作用，同时对学校的教学活动也具有重大的影响。因此，完善高中学校人事档案管理显得尤为重要。高中学校人事档案的内容包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计以及提供利用等管理活动，并以此硐蚪讨霸惫ず脱生提供具有权威性、可靠性的档案信息服务。
一、高中学校人事档案管理的基本现状
（1）对人事档案管理缺乏足够的重视。一方面因为学校的教育水平测定与人事档案管理并不存在直接的挂钩关系，加之学生自身档案意识薄弱，所以易于造成学校忽视学生的人事档案的管理工作。另一方面是人事档案日常管理工作本身并无实质性内容，值得一提的表面管理工作也就是为了应对上一级部门的检查而进行简单的档案规整和卫生打扫。这样，档案管理工作很容易被忽视，档案信息的完整性和精准性也令人担忧。
（2）人事档案管理者缺乏专业度。在某些高中学校会存在着这样一种现象，即从事学校档案管理的工作人员所学专业与档案管理无关。因此，档案管理工作就停留在做表面功夫，缺乏一套科学、规范、有效的管理体系，从而使得学生的在校档案模糊、无实际意义，甚至出现学生档案信息被随意篡改的现象。
（3）学校人事档案管理制度体系不健全。由于有些学校对人事档案管理缺乏足够的重视，再加上从事档案管理的工作人员专业性不强，直接导致学校档案管理制度体系的不完善。这种不完善主要体现在以下几个方面：首先档案归类不细致，过于简单；其次对于档案的实效期限管理失当，以致堆积过多而混淆了对近期收集档案的处置；再次，对于应当销毁档案的处理没有严谨的流程；最后，档案室的日常工作缺乏明确的责任制度。长此以往，就会出现管理者对档案疏于管理的情况，从而导致档案遗失、归类位置混乱，甚至忽视对档案室日常环境的干燥性处理，使得档案潮湿，档案内容损坏，造成严重后果。
二、完善高中学校人事档案管理的主要举措
（1）加强对档案有操作权的相关人员的管理意识。学校应当把档案管理工作纳入到日常管理工作内容中，使其成为不可或缺的一部分。此外，要通过宣传引导等形式，增强工作人员对档案管理内容的认识度，让其明晰档案本身的重大价值以及档案管理工作的重要性。这样，在日常管理工作中，直接操作人员才不会以自我感性认知去处理档案收集、整理、归类等相关工作事项，能够在一定程度上避免出现档案遗失、无故销毁、随意篡改等情况。
（2）档案管理数字化、网络化，增强管理人员的专业素质。信息数字化是当今时展不可逆转的大趋势，也就是说现代高中人事档案管理也需要打破“路径依赖”，适应潮流，形成数字化、网络化管理模式。这样，一方面加强了档案的整体衔接性，避免档案丢失事故的出现；另一方面对于档案管理者而言，工作量也相应减少，档案管理易于可控、可查。此外，学术要专攻，管理也要专攻，从事档案管理的工作人员如果具备与之匹配的专业知识，那么在日常管理工作中一定会事半功倍，因为只有具备良好专业素质的档案管理者，才能够使日常的档案操作和管理更加科学、规范、细致，面面俱到。
（3）建立健全人事档案管理制度，合理开发利用。高中人事档案管理之所以存在上述弊端，有很大的原因在于缺乏一套完整的管理制度，导致档案操作规范不明确、问责制度不清晰。部分工作人员基于自我意识或者经验来处理档案，短期内问题可能不大，时间一长，档案越积越多，问题则逐一暴露出来。这种缺乏客观性和科学性的处理方法，很容易导致档案信息的冗长、混乱，档案编目流程烦琐低效、档案存放次序被打乱，档案的盘点操作不科学，对失效档案的管理不及时。所以，建立健全人事档案管理制度并合理开发利用，让管理者有据可依，有章可循，有责可问，是解决档案管理问题行之有效的方法。
三、结束语
档案所代表的是档案所有者在某段期间内所有活动最客观的证明，它的影响力和价值性是不可替代的。因此，学校应当格外重视，并不断完善本校的人事档案管理制度。加强对档案有操作权的相关人员的管理意识，促使档案管理人员树立更加严谨、客观、科学的态度来处理档案，不让档案工作流于形式，而是更具有实际意义。切实提高档案管理人员的综合素养，改善档案管理水平，从而推动高中学校教育事业的可持续性发展。
参考文献：
[1]马长松.学校人事档案管理现状及对策分析[J].卫生职业教育，2011（18）.
一、人事档案管理中所存在的突出问题
对人事档案管理的有效开展，不仅能够使单位的人力资源管理工作得到进一步完善，而且对不断优化技术人才的转型管理等也有重要的推动作用。在实际的人事档案管理工作过程中还存在一些较为突出的问题，比如个别工作人员没有能够充分履行自己的工作职能，而且对此也没有产生足够的重视，对档案管理工作内容的理解过于片面化，误认为档案管理工作的内容就是简单的抄写以及对档案的保管。在人事档案的收集制度上没能够做到较为完善的履行，使人事档案的利用价值没有得到充分发挥。在人事档案管理的具体手段上仍然沿用以前较为传统的管理模式，不能较好的随着社会发展需要而不断创新。在一些单位中员工对基本的电脑知识以及日常的档案管理软件等专业技能都不具备，在查找档案时还是沿用传统的人工查找的方法，从而严重影响了档案管理工作的效率和工作水平。
二、和谐管理理论的具体内容
在我们通常熟知的管理学理论中，其中一项非常重要的内容就是和谐管理理论，从和谐管理理论的基本思想可以看出，主要是将其内部各个部分的内容在一定条件下保持在一种较为和谐的状态，从而最终实现整体性的和谐。对人事档案管理单位来说，通过一定的和谐管理理论手段，能够使人力资源在管理能力上和服务水平上得到较快的发展和提升，随着现代社会竞争压力的增大，在日常的管理中将和谐管理理论作为自己工作的核心，并不断将其进行消化吸收，对日常事务中有效解决突出问题具有重要的促进作用。具体来讲和谐理论的内容主要体现在两个方面：首先，所谓和谐管理就是要将各部分的因素不断进行优化升级，这样才能够促进整体和谐的充分实现。具体是在档案管理中不断融入和谐管理的相关理论知识，并对其进行前期的理论改善，从而为后期成效输出提供准备。在和谐理论管理中，其所为的系统输出简单来讲，就是在一定条件下，在还未对原先的自身精神状态进行改变的前提下，减少其资源的有效输出，从而为最大化的服务状态给表现出来的过程。第二，在和谐管理理论的知识构成中，其具体内容包含的价值。利益实际上是一种精神内在体现和效果的外在表现。人事档案管理单位在其具体的工作职责中，对单位的组成成员进行管理，单位在一定条件下不仅要将一部分的物质手段和相关的生存手段提供给员工使用，同时还需要其自身的不断努力，从而充分体现其自身价值，员工以这样一种工作精神参与日常工作，不仅能够在工作中得到一种集体的归属感，而且对其精神境界的提高也起到一定的促进作用。在和谐管理理论的具体实施过程中，要不断在其精神层面上寻找和谐成分，在日常管理工作中在追求工作效率的同时，还要从系统各成员的内心目标出发，从而实现效率的最大化。
三、人事档案管理中和谐管理理论的应用
在日常的档案管理工作中，通过对管理学中和谐管理理论及其所存在的问题等进行综合分析，从中可以看出，为了在一定条件下发挥人事档案管理工作的最大效能，我们可以从以下几个方面加以重视：
(一)在日常管理工作中，加强对人事档案管理机构工作职能的要求并不断完善人事管理机构的工作职能，在人事档案管理的岗位分工过程中要做到合理和准确，并将和谐管理理论知识运用到人事档案管理的日常工作中来，从而在一定条件下对人事档案管理机构组织进行有效保障，在一定环境下降低在人事档案管理过程中情感因素在人事档案管理中所占的比重，从而使管理工作能够有序健康地开展。通过这种途径可以有效地将外界准确及有效的信息提供给相关领导，从而可以帮助其较好地开展人事任免工作和奖惩措施。
(二)进一步加快人事档案管理中的信息化进程，在具体的实施过程中要充分运用和谐理论知识，在工作过程中可以构建电子档案数据库，从而充分发挥人在主观能动性上的先天优势，也在一定条件下降低其在人事档案管理过程中所造成的不良影响。随着现代信息技术的不断发展，在人事档案管理领域出现的一种较为简便的档案管理方式就是电子档案，但是电子档案受到计算机硬件的影响较大。因此，在日常的工作管理当中，要不断地合理地运用计算机技术，从而在具体的工作中能够和现代化的办公设备相协调。而通过运用这种措施，在人事档案的查阅以及管理上就会更加方便和快捷，从而能够较好地帮助单位领导层对员工做出正确的决策和分析。
(三)在日常工作中，要不断地加强在人事管理中的程序交接流程，在人事档案管理的交接过程中，其具体内容需要更加严谨，而其自身也存在着一种巨大的责任感。在人事档案管理的和谐化融合中，需要在交接工作中严格按照相关程序来进行，从而更好地实现档案的完美交接。
人事档案管理是事业单位不可缺少的一项重要工作，做好这项工作能够对工作人员有更为全面的了解，综合考查其素质、技能，作为人员调动和晋升的依据。随着信息技术的发展和运用，信息技术在人事档案管理中得到越来越广泛的应用。在这样的背景下，传统人事档案管理模式的弊端日益显露，越来越不适应新时期人事档案管理的需要，应该采取相应的措施进行完善。文章准备探讨新时期人事档案管理的要求，指出存在的不足，并提出相应的改进对策，希望能够为加强新时期人事档案管理的实际工作提供借鉴与参考。
2.新时期人事档案管理的要求
新时期在信息技术的影响下，要求改进人事档案管理，根据新的要求开展各项工作，这种要求体现在以下几个方面。
2.1创新管理模式。改变传统的管理模式和管理思路，实现人事档案管理的创新。例如，改进传统纸质人事档案管理的繁琐工作，对人事档案进行数字化处理，通过计算机辅助，实现归档、查询、借阅、转移等各个流程的一体化，实现管理模式的创新，改变纸质档案管理繁琐的形式，促进管理水平的提高。
2.2重视信息技术运用。在人事档案管理中注重信息技术的运用，建立统一信息化平台，促进管理水平的提高，将纸质档案和电子档案结合起来使用，通过现代信息技术的运用，实现对人事档案的有效管理，从而方便档案信息的更新、删除、查询，促进管理水平的提高。
3.新时期人事档案管理存在的问题
尽管事业单位都注重对人事单位的管理，但由于受到制度、人员等因素的影响，当前人事档案管理中仍然存在不足，主要体现在思想认识，管理制度、模式、人员等方面。
3.1思想重视程度不够。很多单位将工作重心放在员工管理方面，对人事档案管理工作不重视，忽视人事档案管理对全面考察和评定员工的重要作用。在对员工进行考察评价和晋升的时候，常常以调查和平时表现为依据，忽视人事档案的参考作用，制约了人事档案管理水平的提高。
3.2管理制度不完善。缺乏健全完善的管理规章制度，对人事档案管理的流程、要求、目的、工作人员职责等的规定不全面，难以有效规范管理人员的日常管理工作。管理人员的职责不明确，管理流程不规范，导致人事档案管理出现混乱的局面，影响了人事档案作用的充分发挥。
3.3管理模式比较落后。管理模式落后，很多事业单位依然沿用传统管理模式，对新时期对人事档案提出的新要求认识不够，依照人工模式进行人事档案的收发，对现代信息技术的运用不全面，制约了管理模式的创新，影响人事档案管理水平的提高。
3.4管理人员素质偏低。缺乏专业的管理队伍，工作人员的素质偏低，创新意识不强，对现代信息技术在人事档案管理的运用缺乏了解，不能熟练的进行人事档案管理的各项操作。
4.新时期人事档案管理存在问题的改进对策
为了应对人事档案管理存在的不足，结合新时期对人事档案管理的要求，笔者认为今后在实际工作中需要采取以下改进对策。
4.1转变思想观念，提高档案管理的认识。事业单位在重视员工管理的时候，要充分认识人事档案管理的重要作用，将其放在突出的位置，认识其在全面了解和评定员工方面的重要作用。并在制度、人员、资金、现代信息技术等方面加强支持力度，促进人事档案管理水平的提高。
4.2完善管理制度，促进各项工作规范化。建立完善的人事档案管理规章制度，有效规范人事档案管理的各项工作。对人事档案管理的流程、方法、目标、要求进行全面的规定，使管理工作有章可循。建立人事档案管理责任制，明确管理人员职责，使他们在日常管理中严格遵循相关规范流程，确保管理工作有章可循。建立奖惩激励机制，调动管理人员工作的热情，促进各项工作规范有序进行，使他们在日常管理中严格遵循规定，认真履行自己的职责，促进人事档案管理水平的提高。
4.3创新管理模式，重视现代技术的运用。重视现代信息技术的运用，建立现代化管理操作平台，在加强人事档案纸质管理的同时，对人事档案资料进行数字化处理，促进管理水平的提高。在具体工作中，对人事档案资料的搜集、归档、查询、转档等内容进行详细的规定，利用操作平台进行操作和处理，提高管理工作的实效性，不仅能够减少管理上的失误，还能够促进管理水平的提高。
4.4加强管理培训，提高管理人员的素质。引起高素质的管理人员，充实管理人员队伍建设，为做好新时期人事档案管理准备人才支持。事业单位还要加强管理队伍培训工作，通过现场授课、进修、学习等方式，让他们掌握人事档案管理的具体操作流程和方法，促进管理水平的提高。管理人员需要加强现代化信息技术的学习，熟练掌握计算机、软件等的操作，能够灵活运用这些技术进行管理，提高管理效果。另外，管理人员还要提升自身修养，加强自身的理论知识学习，管理技术知识学习，培养良好的职业道德，严格遵循管理工作的规章制度的各项规定，促进管理工作的顺利进行和人事档案管理水平的提高。
关键词：人事档案；问题；措施
Abstract: the personnel file is an important carrier of information talents reflect, enterprise or business the unit selects talented person plays an important role. The development of human resources and personnel files to the inseparable relations, is the human resources development of the most important aspects. In this paper, the enterprise personnel file management discusses the existing problems, and puts forward the corresponding measures.
Keywords: personnel file; Problem; measures
中图分类号： G271 文献标识码：A文章编号：
科学技术是第一生产力，是企业长期发展的重要因素，而人才是企业发展的核心力量。人事档案管理作为企业日常管理中的一部分，直接影响着人力资源的可持续发展，研究人事档案工作有着重要的意义。
人事档案是人事工作的重要组成部分，是历史全面地记载个人经历、业务能力、工作实绩等信息的载体，合理使用人事档案信息，有利于管理者安排各类人才在合适的工作岗位上充分发挥工作积极性、主动性和创造性，是知人用人的重要依据，也是企业改革改制、生产经营、科研开发、人力资源战略开发等方面的重要依据和信息库。
人事档案管理工作是人力资源管理的基础，提高人事档案管理水平是维护企业人力资源管理，促进人力资源可持续发展的重要保障。然而，当前很多企业的人事档案管理出现了诸多问题，阻碍了人力资源健康、持续的发展。现状主要表现在：
1.审核把关不严。社会经济的繁荣使得市场上的人才流动量增大，很多用人单位在招聘员工时并未打算长期聘用，只是为了缓解一时之急。造成了用人单位对于人事档案的审核工作不严，少数企业则直接跳过档案审核，对于档案资料也是抱着可有可无的态度。
2.材料不实或信息不准。人事部门未按规定对材料进行认真鉴别,从而给“造假”行为提供机会，很多求职者为了谋求工作机会，而在自己的档案上填写不真实的信息，这对于企业在今后的人力资源管理上将带来很大的实际问题。
3.管理者素质不高。现行不少企业的档案人员兼职的居多，客观上导致对档案知识的学习、掌握不够，其素质不能适应企业人事档案工作的需要。
4.档案收集不当。管理意识的薄弱使得大多数企业招工时对于求职者的档案资料没有认真审阅，大量的档案没有完全收集到企业的人力资源部门进行保管。而在考察职员工作业绩、能力时，管理者也未能完善人才建档工作，使得档案收集不当，“抛档、弃档”问题严重。
5.人事档案管理手段滞后和基础设施差，保管条件落后，管理水平较低。现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中，只发挥了简单的档案材料目录的录入作用，人事档案管理信息化功能尚未开发。目前，很多部门的人事档案管理还是以传统的手工操作为主，设备简陋，技术落后，耗费大量的时间和精力，还难以完全做到档案完整、精确、美观、实用。
6.人事档案信息资源的开发利用不充分。保存档案的最终目的是为了“用”，而在现实中，由于人事档案强调保密性，档案的利用范围小，利用率低。
目前部分企业单位人事档案的现代化管理水平不高，制约着档案作用的充分发挥，已不适应新形势下企业人事档案管理工作的要求，这就亟需当前企业人事管理部门在档案管理工作上改进和创新。
1.加强领导，健全制度
加强对人事档案管理，要切实从思想意识上提高对人事档案重要性的理解。结合实际情况，在档案管理部门的指导下，制定一套管理办法，如档案的接收、转递、查阅、保管、建立人才库制度。针对档案管理人员的聘用，企业应当通过竞争选拔的方式择优录用，通过竞争环节让管理者上岗就业。
2. 狠抓培训，提高素质
对于档案管理工作者而言，提高自身内在知识水平，积累丰富的管理经验是保证工作顺利开展的前提。这就要求人事档案管理人员积极提升自己的专业知识，实现知识创新，尽可能使档案管理人员专业化。同时，采取“请进来，走出去”的办法加大对管档人员进行政治和业务培训，用新的理论知识武装头脑，开阔眼界，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，并要稳定档案专业队伍，加强人事档案管理人员的思想素质教育，教育他们要坚持原则、严守纪律、严谨认真，要有能吃苦、耐劳，甘于奉献的精神。
3.注重收集，规范管理
在整理人事档案时，要注重收集档案材料，拾遗补缺，发现缺少的材料要及时向交接单位索要或询问本人，如有丢失应主动与单位联系，及时补齐。人事档案内容复杂，案卷内常有材料的收入取出，如工资调整、年度考核、调配录用、职称晋升材料等不得拖延，要及时传递归档，保证归档材料完整齐全，维护人事档案的安全，定期总结经验，研究解决档案接收过程中存在的问题。另外，干部人事档案材料形成部门和干部人事档案管理部门，都必须认真贯彻执行有关的法律、法规和党的组织干部人事等工作的政策、规定。
4. 创新手段，大力拓展信息服务功能
【关键词】创新；人事档案；管理制度
1.引言
随着市场化经济改革的不断深化，各单位为适应新形势下社会发展的需要，不断创新管理制度，提高管理效率。人事档案是记录和反映职工的学习经历、思想品德、工作经历、日常表现等内容的记录档案，是各单位日常管理制度的重要组成部分，尤其是在当今社会人才流动频繁、流动量大的背景下，人事档案管理制度的科学性和高效性显得更加重要，探索一条适应社会发展的人事档案管理制度势在必行。
2.我国人事档案管理制度的现状
人事档案管理制度在我国的发展建立相对于西方发达国家来说相对滞后，虽然最近几年国家加大了档案管理的立法力度，逐渐健全人事档案管理制度，但由于发展时间较短，还存在一些问题。首先，人事档案存在的“弃档”现象严重。造成这种现象的主要原因就是人们对个人档案管理重视程度不足，当个人工作或学习单位发生变化时，并不能及时将档案随本人一起转至新的单位，根据相关部门的统计数据，现在已有70多万份“弃档”。其次，人事档案内容不完善。现阶段我国人事档案中的内容主要包括学习经历、日常表现、工作经历等内容，但是随着社会的不断进步，这些内容已经无法真实反映一个人在社会活动中的主要内容，如个人诚信、道德素质、特殊技能等方面。第三，人事档案管理机构缺少专业化人才。目前我国人事档案管理机构工作人员的专业化水平较低，很难实现人事档案的科学化和高效化管理，一直处于一种被动的工作状态，档案管理不仅仅是档案的整理和保管，还要进行规范分类、档案修复等工作。所以，在当今社会快速发展，人才流动频繁的新形势下，加快人事档案管理制度创新势在必行。
3.人事档案管理制度与模式的探索
3.1创新人事档案管理制度遵循的原则。人事档案管理制度应该符合现阶段人才市场流动性大的特点，能够对人员流动做出快速的反应，创新人事档案管理制度需要遵循以下几方面：3.1.1人事档案内容要与时俱进，保证完整性。人事档案记录的内容必须要准确、详细、全面，新型人事档案的内容能够真实反映一个人在各个阶段的生活、工作或学习情况，增加个人道德素质、特殊技能等方面的记录内容，这样就能给国家提供一个详细和准确的档案信息。3.1.2人事档案管理标准化。人事档案要依据国家有关档案管理规定进行管理，各地方和单位不得随意违反有关法律法规，保证人事档案规范统一。3.1.3人事档案管理要以服务为原则。人事档案是全面反映一个人的履历资料，是求职者向用人单位证明自己的重要材料，所以人事档案的建立和管理要以服务个人为原则，能够适应市场化需要，对人才的流动管理有很大帮助。3.2创新人事档案管理的措施。针对目前我国人事档案管理存在的问题，今后创新人事档案管理要从以下方面着手。首先，打破现有人事档案管理统一的现状。现在人事档案都是有各单位或政府人事部门进行统一管理，实践证明这种管理模式存在种种弊端，效率低、不科学。人事档案应该是每一个公民都应该具有的，不受职业、身份等因素的限制，而实际社会中只有在正式工作单位工作的人员才有人事档案，而自由职业者、农民等特殊群体没有自己的档案，这对于社会管理来说存在很大的困难。人事档案管理可以根据不同人群进行分类管理，对于事业单位、企业、学校等类别人员的人事档案可以转交给个人所在单位进行管理，组织各单位档案管理员进行专业培训，学习先进的人事档案管理知识。对于像自由职业者、农民等无固定工作单位人员的人事档案可以转交给当地所在居委会或村委会，这类人员的人事档案内容无需像企事业单位人员的档案内容一样详细，只需要体现个人最基本的信息即可，这样降低基层部门对人事档案管理的难度。人事档案分类管理不仅可以提高档案管理效率，而且对于现在人才流动频繁造成档案跟进不及时的问题有很大帮助。其次，人事档案平等性。人事档案管理要遵循平等的原则，我国人事管理制度规定政府工作人员、科研机构研究人员、国有企业员工、高学历人才等特殊人群才能够建立档案。一般情况下，不具备人事档案的人员在享受社会福利、就业、入学等方面会有很大差别。所以，人事档案制度要消除档案身份限定，对全社会公民建立人事档案，由各单位或政府档案管理部门进行管理。最后，建立电子档案管理制度。传统的纸质档案存在管理和携带不方便、容易丢失、不易保存等缺点，而现在随着互联网技术的发展，大数据和云存储技术的不断完善，建立电子人事档案是今后人事档案管理模式的发展方向，电子人事档案可以进行快速查找、调用，便于集中管理，更加高效便捷。
人事档案管理制度的创新需要国家制定相应的法律法规，完善我国的人事档案管理制度，坚持以人为本，秉承服务于民的宗旨，结合我国的国情建立一套符合我国现状，顺应社会发展趋势的人事管理制度，促进社会稳定发展。
作者:徐鹏 单位:黑龙江省有色金属地质勘查七O二队
参考文献：
[1]朱传芳.关于创新人事档案管理制度与模式的探索[J].黑龙江史志,2014,(23).
[2]杨群英.新时代人事档案管理制度与模式的创新探索[J].劳动保障世界,2015,S1:37.
【关键词】人事档案管理 信息化 数字化
传统的档案信息存储通常是以纸质文档进行分类、存储，再经过人工进行检索和进行维护。且进行档案备份需要大量的人力和物力，人工处理的过程中还需进行必要的纠错。档案信息化通过对传统纸质文档进行扫描再录入到计算机存储系统中，使得人事档案管理更容易进行实时的同步备份，使得人事档案管理的存储空间更小，维护更加快捷、方便和安全[1]。
一、当前我国人事档案管理的主要问题分析
管理制度的发展滞后致使弃档、死档等现象已成为档案管理中普遍的一个难题。从长远的角度来看，我国人事制度的改革以及社会的发展随着人才流动壁垒的减少。我国人事档案实施社会化管理成为最终的必然方向。当前我国人事档案管理中的“人档分离”[2]、“死档弃档、现象较为严重。甚至出现一些“自持档案”的现象。随着社会的发展，人事档案本身的严肃性、准确性以及唯一性，逐渐已经被很多人视同为“鸡肋”。
（一）“人档分离”。由于传统的人事档案管理模式弊端丛生。随着人才流动的特征，“人档分离”现象屡见不鲜。很多人事档案，已经无法真实的反映出当事人的状态，久而久之，人事档案就会随着其分离的状态从根本上达不到其应承担的固有使命，从一定程度而言。这样的人事档案已经丧失了其应有的“档案”的价值。人事档案应能够首先反映出当事人客观真实的历史记录，而当前我国的“人档分离”状态本身也成为了我国当前人事档案中的一种真实状况的描述和反映。
（二）“弃档死档”。在我国各类人力资源以及社会保障单位网络上，已经长期开始定期公示 “长期失去联系超过5年的流动人员的人事档案名单”。每年我国在各类社会保障网及人力资源网站将很多这样失去联系超过5年且被公示又无人认领的档案最后都被入库封存，成为“死档”。当前我国面临的该类弃档现象已经成为全国各地人才档案管理部门的普遍遭遇。2002年我国人事部全国人才流动中心就做过一项不完全统计，当年在全国范围内就至少有超过60万的“弃档族”[3]。我国至上世纪九十年代开始，随着新的用工制度建立，加剧了我国人员流动性，企业职工档案管理也逐渐开始与企业分离，很多曾经的“单位公职人员”随着档案管理逐渐与原单位的分离。逐渐显现出其向“社会人”角色的一种转变。加之，我国自九七年开始在全国逐步建立统一的城镇企业职工基本养老保险等制度，办理退休以及养老保险也逐渐开始与人事档案脱钩。
随着我国各地人才服务机构的托管档案的增多，每年和档案主人长期失去联系的“死档”数量不断增加。交费率低且持续不缴费致使成为的“死档”令人才中介机构头痛不已，因为谁都不敢随便销毁或者故意丢弃这些人事档案，就算这些当事人不来办理相关手续，其档案也不能随意丢弃。各地的档案部门将人事档案视为“弃档” 封存起来。而在封存期内，由于无任何当造成很大的影响。在当前我国现行的人事管理制度下，这些原本已经丧失“价值”的人事档案，其余威仍在，由于我国特殊的人事制度背景下，特别是在国企、事业单位以及想进入国企或事业单位的人员而言，人事档案将成为其入职前的必不可少的基础资料之一。
二、我国人事档案发展的方向和趋势展望
（一）我国人事档案管理的信息化方向。由于现有人事档案中的很多当事人的个人经历的记录方式仍是纸张的保存，其档案案卷具有唯一性，一旦遗失和损毁都将难以弥补，另外进行查询和流转效率低下已成为共识的普遍问题。随着我国档案事业的发展，我国政府职能的相关机构几乎在每年的统筹和总结大会中都会提及人事档案的信息化管理和数字化进程，然而我国在人事档案利用和服务方面的数字化和网络化方面尽管已经取得一些较为明显的进展。但要在全国范围内尽快形成统一的信息化、数字化人事档案管理体系绝非易事，尽管由于我国人事档案管理的硬件设备、档案人员管理的问题以及人事档案信息化软件发展的制约不足，但我国人事档案管理实施的信息化、数字化进程已初现成效，并在全国各地逐步开展各类“社会人才人事档案电子化服务”项目，这些项目将分类整理的纸质档案进行电子扫描等信息化处理，形成与实物档案内容相对应和一致的“人事电子档案”。档案管理人员可以轻易通过进入到“数字档案库”中查询当事人的档案，并显著提升了日常的办公效率，如可以及时为当事人或查询单位开设证明。
（二）我国人事档案进行电子化、信息化以及数字化成为必然方向。随着我国全国开展得一轮信息化档案工作使得我国很多地区人事档案已经实现了电子化，但与档案研究领域的学者们的设想仍有一段显著地差距，随着我国人才流动的特征，当前很多单位和企业的人才其实际上过去的历史行为以及个人信用记录很难真正被现单位了解，而构建起一个“数字化”的人事档案将有助与每一个用人单位都能够及时客观的了解到当事人的公共行为以及诚信记录。“数字化”管理也已经成为了我国人事档案管理现代化发展的必然要求。
三、总结
人事档案管理数字化的好处使得用户进行档案检索更加快捷和方便，在当今信息化网络时代，如何利用互联网实现高效的人事档案目录公布、开放，同时让用户可以借助互联网进行交互应用已成为档案管理人员所关心的最核心的问题。而传统人事档案运用网络技术进行日常管理以及提升数字化应用水平和质量已成为了大势所趋。
参考文献：
[1]王露露.浅议干部人事档案数字化工作[J].才智，2012，（21）：350.
