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序论：在您撰写工业节能行业发展趋势时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
能源强度分解法是按结构分解分析法(StructureDecompositionAnalysis，SDA)原理，将全部生产部门总能源强度(简称总能源强度)变化分解成部门增加值比重(部门结构)和部门能源强度(部门强度)两个因素。其中总能源强度仅考虑创造GDP的生产部门，即除生活能源消费量以外的能源强度。能源消费增量分解法是将总的能源消费增加量分解成经济增量、部门结构、部门强度3个因素。本研究采用Sun提出的能源消耗完全分解模型，解决传统分解法中残差的影响，并运用环比方法对1996－2011年逐年的能源消费增量进行分解。能源强度分解法:
数据来源及处理
1995－2011年42个分行业部门增加值或增速数据来自《中国统计年鉴》，国家统计局网站。①行业划分口径调整:2002年国民经济行业划分统计口径变化，因此按本文42个行业部门划分重新调整1996－2011年增加值数据;②2005年不变价折算方法见齐晔(2011);③全口径数据调整:参照陈诗一(2011)经济数据处理方法，按照各行业增加值比重不变的原则进行调整，匹配工业增加值与分行业增加值。1995－2010年42个分行业部门能源消费量数据来最新调整的2009－2011年《中国能源统计年鉴》，2011年总能源消费量来自《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》。
经济结构变化对能源消费的影响
1经济结构变化促进能源消费作用逐渐减弱转向节能
根据式(1)、式(2)将1996－2011年逐年的能耗强度变化量、能源消费增量分解得到产业、行业层面经济结构变化的影响。为便于总结规律，根据逐年分解结果统计分析“九五”、“十五”、“十一五”时期的产业、行业部门结构变化对能源强度、能源消费增量的影响(表1)。图1显示，1996－2011年，产业、行业部门结构变化对能源消费均呈波动影响，但促进能源消费的作用逐渐减弱，“十一五”时期42行业部门结构变化甚至起到节能作用。根据表1，4个产业部门结构变化从“九五”增加能源强度0．086tce/万元下降到“十一五”仅增加0．019tce/万元;42个行业则从增加能源强度0．10tce/万元转为降低0．01tce/万元。从能源消费增量看，4产业部门结构变化从“九五”增加能源消费0．73亿tce下降到“十一五”的仅增加0.47亿tce。42行业部门结构变化实现节能0.34亿tce。2011年，4个产业部门结构变化增加总能耗强度0.008tce/万元，增加能源消费量0.12亿tce，42个行业部门结构变化对能源强度和能源消费增量的影响近乎为零。尽管扭转了2010年的上升趋势，但结构调整进展缓慢，给“十二五”的经济结构调整带来巨大挑战。能源消费增量分解结果显示:“九五”、“十五”、“十一五”时期，分别增加5．0亿tce、7．5亿tce、13．2亿tce，相较之下，经济结构变化减缓能源消费的作用显得微小。但正是重化工为主导的经济结构现状，导致我国总能源强度高于发达国家，使得快速经济增长成为拉动能源消费的主要力量。因此，调整经济结构，转变发展方式是我国的首要任务。
2第三产业快速发展减缓结构变化对能源消费的促进
工业和第三产业能源消费量占全部产业的95%以上，因此产业部门结构变化是促进能源消费还是节能，是工业和第三产业间的博弈。当工业增速远超第三产业时，产业部门结构变化促进能源消费作用显著:图1中产业部门结构变化对能源强度影响曲线的三个波峰分别为1996、2003、2010年，其工业增速远超第三产业(图2)。反之，当第三产业增加值增速超过工业时，产业部门结构变化对能源消费的促进作用明显降低。2005－2009年连续5年第三产业增速高于工业，第三产业比重与工业比重的差距逐渐缩小，2009年甚至反超0．1%，使当年产业部门结构变化起到节能作用。总体来看，1996－2011年产业部门结构变化对能源消费的促进作用逐渐转弱是由于第三产业的快速发展，“十一五”时期尤为明显。
3重点耗能行业经济增速下降驱使结构变化转向节能
我国8个重点耗能行业能源消费量占全部产业的60%以上，而增加值仅占15%。包括黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，电力、热力的生产和供应业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，煤炭开采和洗选业，有色金属冶炼及压延加工业，造纸及纸制品业(简称黑色金属、化学原料、非金属、电力、石油加工、煤炭、有色金属、造纸)。根据图3，“十五”时期，有色、造纸、化学原料、电力、石油加工5个行业增速呈现不同程度的降低，但能源消费量占比最大的黑色金属行业增速从“九五”的9．4%增加到16．9%，煤炭行业从近乎零增长激增到12．8%，非金属行业也快速增长。尽管与“九五”时期相比，42个行业部门结构变化导致总能源强度的增加趋势减缓，但8个重点耗能行业结构变化使总能源强度增加0．048tce/万元，比“九五”高出70%，黑色金属行业贡献居首位，重化工业化趋势明显。进入“十一五”，有色、造纸、电力、石油加工4个行业增加值增速持续降低，黑色金属、煤炭行业则转升为降，化学原料行业略有反弹，仅非金属行业增速呈增长趋势。8个重点耗能行业结构变化转向节能，使总能源强度降低了0．002tce/万元。可见，自“十一五”以来，重点耗能行业经济增速的下降是驱使结构变化转向节能的关键。
影响经济结构变化的宏观驱动因素分析
1重化工业化发展态势制约经济结构调整
“九五”、“十五”、“十一五”时期，重工业平均增速分别是10.7%，15.6%，15.7%，高出同期轻工业0.4%，2.6%，2.6%。现阶段重化工业化发展态势严重制约了经济结构的调整，而造成重工业快速发展的原因主要有以下几个方面。
1.1快速城市化进程推动重化工业化
1996年起，城市化进程明显加快，城镇化率从30.48%提高到2010年的49.95%。在高速的城市化驱动下，建筑、铁路、公路等城市保障性基础建设明显加快，以钢铁、水泥、有色冶金为代表的重点耗能行业快速发展推动了重化工业化。1996－2010年，每年新建公路里程翻了两番，从13.8万km增至56.3万km;“十一五”时期，铁路建设快速发展，新建铁路投产里程数为14545km，分别是“九五”、“十五”时期的2.49、2.16倍;城镇住宅建筑面积从2000年44亿m2，增至2005年108亿m2，2010年达144亿m2。按平均水平测算，“十五”时期，仅新建城镇住宅消费粗钢、水泥量占同期总产量的35.2%，29.9%。再加上城市基础设施配套建设，仅为满足城市化转移人口的基本需求，便消费了钢铁、水泥产量的50%以上。
1.2出口依赖型经济拉动重化工业化
改革开放以来，我国开始实施出口替代的经济发展战略，即采取各种措施扩大出口，发展出口工业，逐步用轻工业产品出口替代初级产品出口，用重化工业产品出口替代轻工业产品出口，以带动经济发展，实现工业化。出口规模的逐渐扩大，出口结构的重化工业化，极大的促进了能源消费的增长。1996－2010年，货物出口总额增长了近8倍，2010年高达10.77万亿元，占当年GDP的26.5%。出口产品结构逐渐转向重化工业产品替代轻工业产品的趋势，重化工产品出口额占比(化学品及有关产品、机械及运输设备)从1996年的29.3%增加到2010年的55.0%。出口产品结构的这种趋势性变化既是工业结构变化的结果，也将进一步增强工业结构的重化工业化趋势，极大的拉动了国内的能源消费。国内学者根据投入产出表核算了1997－2007年出口带来的能源消费量，从(2.56±0.32)亿tce增加到(7.35±1.51)亿tce，占除生活外能源消费量的比重从(21%±2.6%)增加到(29%±6.0%)。
1.3地方政府追求经济利益促进重化工业化
长期以来GDP为主的政绩考核制度和经济利益的追求，导致地方政府热衷于投资重化工业。清华大学国情研究中心研究显示，“十一五”各省规划目标GDP年均增长率为10.1%，远高于全国7.5%的目标，地市级平均达13.1%，县级平均达14.2%，越低层级地方政府目标越高。2001－2009年，省级层面除黑龙江、吉林、辽宁、、宁夏外，其余各省重工业工业总产值占比平均提高10.6%，海南增幅高达34.2%，云南23.1%，天津、河北、上海、江苏、浙江均在15%左右。
2结构调整政策刹车作用明显
在经济结构调整进程中，政府采取了“加快发展服务业”和“淘汰落后产能”两大主要政策调整产业部门结构和行业部门结构。“九五”时期，政策导向依然是大力发展基础工业，但提出“积极发展第三产业”;进入“十五”时期，提出“大力发展服务业”，提高增加值占比和从业人员占比;“十一五”规划提出“加快发展服务业”，并提出了增加值占比提高3%，从业人员占比提高4%的量化目标。“十一五”期间，“淘汰落后产能”政策提出了重点耗能行业的节能目标，以强有力的行政干预，配合严控市场准入、控制“高耗能、高污染”行业贷款、取消重点耗能产品出口退税、差别电价和惩罚性电价等一系列政策，给重点耗能行业一记急刹车。“十一五”期间累计淘汰的炼铁、炼钢、电石、焦炭、小火电、水泥、电解铝落后产能，分别占同期新增产能的74.3%、54.9%、42.0%、37.7%、24.4%、21.9%、20.3%。淘汰落后产能很大程度上减缓了重点耗能行业的发展，使得行业结构变化转向节能。
3应对经济周期性波动政策阻碍经济结构调整
我国应对1997年亚洲金融危机、2008年全球金融危机采取的积极财政政策，拉动了重点耗能行业的增长，使经济结构变化对能源消费的促进作用在1999年、2009年出现两次较大的反弹(图1)。1998－2004年采取积极财政政策，到2003年带动配套资金3.28万亿元，全部投入到基础设施建设中，依靠钢铁、水泥等高耗能行业每年拉动经济增长1.5－2个百分点。2009－2010年，4万亿经济刺激计划，81%的投资流向了住房建设、汶川灾后重建、铁路、公路、机场等基础设施建设，带动了设备制造业、钢铁、有色金属和水泥行业的发展。世界自然基金会和国务院发展研究中心估算4万亿投资增加能源消费1.13亿tce，占2009－2010年新增能源消费量的37%。政策影响使市场对高能耗产品需求激增，企业在生存本能和市场需求变化下，继续扩大生产规模。这种短期内因政策变化引发的市场需求爆发性增长而并非市场真实需求，使高耗能行业在产能已经过剩的基础上继续膨胀。一面是大量的资本涌入高耗能行业，新增产能持续增加，一面是淘汰落后产能的大力推进，形成大量社会资本的永久性沉淀，造成资源浪费。
结论与建议
1996－2011年，第三产业的快速发展，使得4个产业部门结构变化促进能源消费的作用逐渐减缓;重点耗能行业经济增速下降使得42个行业部门结构变化由促进能源消费转向节能。“十一五”时期，行业部门结构变化使总能源强度降低0.01tce/万元，实现节能0.34亿tce。尽管如此，我国现阶段重化工业化发展态势严重制约了经济结构的调整。快速的城市化进程，出口规模逐年扩大的同时，出口产品结构逐渐转向重化工业产品替代轻工业产品，GDP为主的政绩考核制度和经济利益的追求，都带动了以钢铁、水泥、有色冶金为代表的重点耗能行业快速发展。在此趋势下，政府采取加快发展服务业和淘汰落后产能给了高速上行的重点耗能行业一记急刹车。然而政府应对金融危机选择了依靠投资基础设施建设拉动经济的积极财政政策，极大的拉动了重点耗能行业发展，同时也造成了产能过剩和资源浪费。
关于工业能源利用率的研究
与工业能源的需求相类似，不同行业部门、不同区域间的能源利用效率也存在着显著差异，现有的研究大都在研究我国工业能源利用效率现状的前提下，分析了我国工业的节能潜力，为其转型提供理论以及实证依托。余晓泓、张超（2012）基于全要素能源效率框架，通过引入方向性距离函数和数据包络分析，测算了中国工业部门2000—2009年的能源效率和CO2减排潜力。实证结果表明，以既定最优生产前沿为参考，中国工业部门的总体能源效率偏低，减排潜力较大；各行业能源效率与减排潜力存在较大差异；不同行业能源效率与减排潜力呈现差异性动态变化，认为政府可以通过实施差异性碳税政策、灵活利用碳市场机制、强化节能技术研发和促进可再生能源利用以及加强企业环境执法监管等举措来推动中国工业部门提高能源效率。唐玲、杨正林（2009）首先对能源经济效率的几种常用衡量方法进行了归纳，然后利用DEA方法测算了1998—2007年中国工业行业能源效率，并利用Tobit模型探索工业经济转型对能源效率提升的影响机制。研究表明，中国工业能源效率的总体水平较低，具有较大的节能潜力和提升空间；工业能源效率变化具有明显的工业经济转型特征，开放程度高、竞争性强的行业能源效率较高，而开放程度低、垄断程度高的行业能源效率水平低；工业能源效率随着企业规模的扩大呈现先上升后下降的倒“U”形特征。屈小娥（2011）以中国省际工业为研究对象，运用DEA效率评价方法，实证测算并分析了全国30个省份的工业全要素能源效率、可节能量和节能潜力，研究了影响工业能源效率的因素。结论认为，我国各省份工业能源效率差异较大，工业能源效率较高的省份主要集中在东部沿海经济发达地区，中西部地区的省份工业能源利用效率较低，工业节能潜力和节能规模较大，其工业能源效率提高对于全国能源效率及节能力度有较强的拉动力。王海宁、陈媛媛（2010）从外部性的角度探讨了能源效率的影响因素。提出了产业集聚也可以提高能源效率的假说，并借助中国2001—2007年25个工业行业的数据，采用DEA的方法测度了全要素（各类）能源效率以及产业集聚程度指标。结果发现能源密集型行业的全要素能源效率较低，而能源非密集型行业全要素能源效率较高；资源依赖性行业及出口密集型等行业集聚程度较高；烟草行业的能源效率和集聚程度均居首位。随后文章采用实证的方法验证了产业集聚及其所引致的外部性可以有效提高全要素能源效率和单要素能源效率的假说。
综合性研究
事实上，关于工业能源需求以及利用率的研究具有一定的交互性，能源利用率往往被视作影响工业能源需求的主要因素，另外，行业或经济增长等因素也通常被视作影响能源需求的另一主要因素。王少平、杨继生（2006）的研究结果证明我国工业各主要行业的能源消费与行业增长和能源效率之间存在长期均衡，且长期均衡具有显著的短期调整效应，屈小娥、袁晓玲（2008）基于10个高耗能行业的实证分析也得出了类似的结论。蒋毅一、王皓良（2009）则研究了我国工业各主要行业的能源消费特征，以如何降低高耗能行业能耗水平从而减小经济发展对能源的依赖程度为出发点，认为要降低工业能源消耗可以采取产业结构调整与产业结构升级两种方法。周建（2007）利用1978—2005年的样本数据，通过状态空间模型研究了改革开放以来能源需求、经济增长、效率改进等之间的动态相关性，在此基础上使用向量自回归模型、脉冲响应函数、方差分解模型等对能源需求及其影响因素之间的作用机理进行了系统分析，研究结论表明：改革开放以来能源需求、经济增长、产业结构调整、效率改进等存在长期稳定的均衡关系，能源需求的短期波动除了受到相关因素的直接影响外，制度变迁等不可观测变量对能源消费的模式及其变动有着巨大的推动作用；在对我国能源需求影响的众多变量中，我国经济增长方式的转变和工业化进程的深入推进，尤其是重工业比例在国民经济结构的进一步提高对能源需求的调整具有重要的决定作用。
关键词 经济结构；能源强度；能源消费增量；宏观驱动因素
中图分类号 F426：TK01+8 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2013）01-0049-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.01.007
1996-2011年，我国取得了经济总量增长近6倍的成就，但经济结构不合理的深层矛盾日益突出，给能源消费带来巨大压力，经济结构亟待调整。早在“九五”计划时期，便提出未来十五年要实现经济增长方式从粗放向集约的根本转变，“十五”、“十一五”时期更强化了加快转变经济发展方式的方针。这一时期，经济结构变化对能源消费究竟产生何种影响及其背后深层驱动原因是什么值得研究探讨。
确定经济结构变化对能源消费影响的两个关键：一是经济结构的划分。已有研究主要考虑了三次产业部门结构[1]，农业、工业、建筑业、交通运输仓储和邮政、批发零售业和住宿餐饮业及其他行业的6行业部门结构，工业内部细分的行业部门结构[2-3]；二是分析方法的确定。已有研究多集中在分析经济结构变化的节能潜力[4-5]。由于我国GDP的快速增长，节能潜力估算方法不适用于长期分析，经济结构调整对能源消费的影响有所夸大，但现有研究多集中在分析方法和计算结果的探讨，对经济结构变化对能源消费影响的背后原因缺乏阐述[3-6]。综上，本文从能源强度、能源消费增量分解双向入手，兼顾产业部门、行业部门结构变化，全面剖析1996-2011年经济结构变化对能源消费的影响，并深度挖掘宏观驱动原因。
1 研究方法及数据处理
1.1 经济结构划分
产业层次考虑4个部门：第一产业（农业）、工业、建筑业、第三产业；行业层次考虑42个部门，包括农业、工业两位数代码37个行业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、批发零售业和住宿餐饮业、金融房地产及其他服务业。其中2002年修订的《国民经济行业分类标准》（GB/T4754-2002）将两位数行业“木材及竹材采运业”从工业划分至第一产业、工业新增“其他采矿业”、“废弃资源和废旧材料回收加工业”。本研究将“其他采矿业”、“工艺品及其他制造业”、“废弃资源和废旧材料回收加工业”合并到“其他工业”。
1.2 能源消费分解方法
能源强度分解法是按结构分解分析法（Structure Decomposition Analysis，SDA）原理，将全部生产部门总能源强度（简称总能源强度）变化分解成部门增加值比重（部门结构）和部门能源强度（部门强度）两个因素。其中总能源强度仅考虑创造GDP的生产部门，即除生活能源消费量以外的能源强度。能源消费增量分解法是将总的能源消费增加量分解成经济增量、部门结构、部门强度3个因素。本研究采用Sun [7]提出的能源消耗完全分解模型，解决传统分解法中残差的影响，并运用环比方法对1996-2011年逐年的能源消费增量进行分解。
能源强度分解法：
式（1）最右边第一、二项分别为部门结构、部门强度变化引起的能源强度变化；式（2）最右边三个方括号内分别为经济增量、部门结构、部门强度变化对能源消费增量的贡献。
1.3 数据来源及处理
1995-2011年42个分行业部门增加值或增速数据来自《中国统计年鉴》，国家统计局网站。①行业划分口径调整：2002年国民经济行业划分统计口径变化，因此按本文42个行业部门划分重新调整1996-2011年增加值数据；②2005年不变价折算方法见齐晔（2011）[8]；③全口径数据调整：参照陈诗一（2011）[9]经济数据处理方法，按照各行业增加值比重不变的原则进行调整，匹配工业增加值与分行业增加值。
1995-2010年42个分行业部门能源消费量数据来自最新调整的2009-2011年《中国能源统计年鉴》，2011年总能源消费量来自《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》。
2 经济结构变化对能源消费的影响
2.1 经济结构变化促进能源消费作用逐渐减弱转向节能
根据式（1）、式（2）将1996-2011年逐年的能耗强度变化量、能源消费增量分解得到产业、行业层面经济结构变化的影响。为便于总结规律，根据逐年分解结果统计分析“九五”、“十五”、“十一五”时期的产业、行业部门结构变化对能源强度、能源消费增量的影响（表1）。
图1显示，1996-2011年，产业、行业部门结构变化对能源消费均呈波动影响，但促进能源消费的作用逐渐减弱，“十一五”时期42行业部门结构变化甚至起到节能作用。根据表1，4个产业部门结构变化从“九五”增加能源强度0.086 tce/万元下降到“十一五”仅增加0.019 tce/万元；42个行业则从增加能源强度0.10 tce/万元转为降低0.01 tce/万元。
图1 1996-2011年经济结构变化对能源消费的影响
Fig.1 The impact of economic structure change on energy consumption during 1996-2011
从能源消费增量看，4产业部门结构变化从“九五”增加能源消费0.73亿tce下降到“十一五”的仅增加0.47亿tce。42行业部门结构变化实现节能0.34亿tce。2011年，4个产业部门结构变化增加总能耗强度0.008 tce/万元，增加能源消费量0.12亿tce，42个行业部门结构变化对能源强度和能源消费增量的影响近乎为零。尽管扭转了2010年的上升趋势，但结构调整进展缓慢，给“十二五”的经济结构调整带来巨大挑战。能源消费增量分解结果显示：“九五”、“十五”、“十一五”时期，分别增加5.0亿
tce、7.5亿tce、13.2亿tce，相较之下，经济结构变化减缓能源消费的作用显得微小。但正是重化工为主导的经济结构现状，导致我国总能源强度高于发达国家，使得快速经济增长成为拉动能源消费的主要力量。因此，调整经济结构，转变发展方式是我国的首要任务。
2.2 第三产业快速发展减缓结构变化对能源消费的促进
工业和第三产业能源消费量占全部产业的95%以上，因此产业部门结构变化是促进能源消费还是节能，是工业和第三产业间的博弈。当工业增速远超第三产业时，产业部门结构变化促进能源消费作用显著：图1中产业部门结构变化对能源强度影响曲线的三个波峰分别为1996、2003、2010年，其工业增速远超第三产业（图2）。反之，当第三产业增加值增速超过工业时，产业部门结构变化对能源消费的促进作用明显降低。2005-2009年连续5年第三产业增速高于工业，第三产业比重与工业比重的差距逐渐缩小，2009年甚至反超0.1%，使当年产业部门结构变化起到节能作用。总体来看，1996-2011年产业部门结构变化对能源消费的促进作用逐渐转弱是由于第三产业的快速发展，“十一五”时期尤为明显。
2.3 重点耗能行业经济增速下降驱使结构变化转向节能
我国8个重点耗能行业能源消费量占全部产业的60%以上，而增加值仅占15%。包括黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，电力、热力的生产和供应业，石油加工、炼焦及核燃料加工
业，煤炭开采和洗选业，有色金属冶炼及压延加工业，造纸
及纸制品业（简称黑色金属、化学原料、非金属、电力、石油
加工、煤炭、有色金属、造纸）。
根据图3，“十五”时期，有色、造纸、化学原料、电力、石油加工5个行业增速呈现不同程度的降低，但能源消费量占比最大的黑色金属行业增速从“九五”的9.4%增加到16.9%，煤炭行业从近乎零增长激增到12.8%，非金属行业也快速增长。尽管与“九五”时期相比，42个行业部门结构变化导致总能源强度的增加趋势减缓，但8个重点
耗能行业结构变化使总能源强度增加0.048 tce/万元，比“九五”高出70%，黑色金属行业贡献居首位，重化工业化趋势明显。进入“十一五”，有色、造纸、电力、石油加工4个行业增加值增速持续降低，黑色金属、煤炭行业则转升为降，化学原料行业略有反弹，仅非金属行业增速呈增长
趋势。8个重点耗能行业结构变化转向节能，使总能源强
度降低了0.002 tce/万元。可见，自“十一五”以来，重点耗能行业经济增速的下降是驱使结构变化转向节能的关键。
3 影响经济结构变化的宏观驱动因素分析
3.1 重化工业化发展态势制约经济结构调整
“九五”、“十五”、“十一五”时期，重工业平均增速分别是10.7%，15.6%，15.7%，高出同期轻工业0.4%，2.6%，2.6%。现阶段重化工业化发展态势严重制约了经济结构的调整，而造成重工业快速发展的原因主要有以下几个方面。
3.1.1 快速城市化进程推动重化工业化
1996年起，城市化进程明显加快，城镇化率从30.48%提高到2010年的49.95%。在高速的城市化驱动下，建筑、铁路、公路等城市保障性基础建设明显加快，以钢铁、水泥、有色冶金为代表的重点耗能行业快速发展推动了重化工业化。
1996-2010年，每年新建公路里程翻了两番，从13.8万km增至56.3万km；“十一五”时期，铁路建设快速发展，新建铁路投产里程数为14 545 km，分别是“九五”、“十五”时期的2.49、2.16倍；城镇住宅建筑面积从2000年44亿m2，增至2005年108亿m2，2010年达144亿m2。按平均水平测算，“十五”时期，仅新建城镇住宅消费粗钢、水泥量占同期总产量的35.2%，29.9%。再加上城市基础设施配套建设，仅为满足城市化转移人口的基本需求，便消费了钢铁、水泥产量的50%以上。
3.1.2 出口依赖型经济拉动重化工业化
改革开放以来，我国开始实施出口替代的经济发展战略，即采取各种措施扩大出口，发展出口工业，逐步用轻工业产品出口替代初级产品出口，用重化工业产品出口替代轻工业产品出口，以带动经济发展，实现工业化。出口规模的逐渐扩大，出口结构的重化工业化，极大的促进了能源消费的增长。
1996-2010年，货物出口总额增长了近8倍，2010年高达10.77万亿元，占当年GDP的26.5%。出口产品结构逐渐转向重化工业产品替代轻工业产品的趋势，重化工产品出口额占比（化学品及有关产品、机械及运输设备）从1996年的29.3%增加到2010年的55.0%。出口产品结构的这种趋势性变化既是工业结构变化的结果，也将进一步增强工业结构的重化工业化趋势，极大的拉动了国内的能源消费。国内学者根据投入产出表核算了1997-2007年出口带来的能源消费量，从（2.56±0.32）亿tce增加到（7.35±1.51）亿tce，占除生活外能源消费量的比重从（21%±2.6%）增加到（29%±6.0%）[10-14]。
3.1.3 地方政府追求经济利益促进重化工业化
长期以来GDP为主的政绩考核制度和经济利益的追求，导致地方政府热衷于投资重化工业。清华大学国情研究中心研究显示，“十一五”各省规划目标GDP年均增长率为10.1%，远高于全国7.5%的目标，地市级平均达13.1%，县级平均达14.2%，越低层级地方政府目标越高[15]。2001-2009年，省级层面除黑龙江、吉林、辽宁、、宁夏外，其余各省重工业工业总产值占比平均提高10.6%，海南增幅高达34.2%，云南23.1%，天津、河北、上海、江苏、浙江均在15%左右。
3.2 结构调整政策刹车作用明显
在经济结构调整进程中，政府采取了“加快发展服务业”和“淘汰落后产能”两大主要政策调整产业部门结构和行业部门结构。
“九五”时期，政策导向依然是大力发展基础工业，但提出“积极发展第三产业”；进入“十五”时期，提出“大力发展服务业”，提高增加值占比和从业人员占比；“十一五”规划提出“加快发展服务业”，并提出了增加值占比提高3%，从业人员占比提高4%的量化目标。“十一五”期间，“淘汰落后产能”政策提出了重点耗能行业的节能目标，以强有力的行政干预，配合严控市场准入、控制“高耗能、高污染”行业贷款、取消重点耗能产品出口退税、差别电价和惩罚性电价等一系列政策，给重点耗能行业一记急刹车。“十一五”期间累计淘汰的炼铁、炼钢、电石、焦炭、小火电、水泥、电解铝落后产能，分别占同期新增产能的74.3%、54.9%、42.0%、37.7%、24.4%、21.9%、20.3%。淘汰落后产能很大程度上减缓了重点耗能行业的发展，使得行业结构变化转向节能。
3.3 应对经济周期性波动政策阻碍经济结构调整
我国应对1997年亚洲金融危机、2008年全球金融危机采取的积极财政政策，拉动了重点耗能行业的增长，使经济结构变化对能源消费的促进作用在1999年、2009年出现两次较大的反弹（图1）。1998-2004年采取积极财政政策，到2003年带动配套资金3.28万亿元，全部投入到基础设施建设中，依靠钢铁、水泥等高耗能行业每年拉动经济增长1.5-2个百分点[16]。2009-2010年，4万亿经济刺激计划，81%的投资流向了住房建设、汶川灾后重建、铁路、公路、机场等基础设施建设，带动了设备制造业、钢铁、有色金属和水泥行业的发展。世界自然基金会和国务院发展研究中心[17]估算4万亿投资增加能源消费1.13亿tce，占2009-2010年新增能源消费量的37%。
政策影响使市场对高能耗产品需求激增，企业在生存本能和市场需求变化下，继续扩大生产规模。这种短期内因政策变化引发的市场需求爆发性增长而并非市场真实需求，使高耗能行业在产能已经过剩的基础上继续膨胀。一面是大量的资本涌入高耗能行业，新增产能持续增加，一面是淘汰落后产能的大力推进，形成大量社会资本的永久性沉淀，造成资源浪费。
4 结论与建议
1996-2011年，第三产业的快速发展，使得4个产业部门结构变化促进能源消费的作用逐渐减缓；重点耗能行业经济增速下降使得42个行业部门结构变化由促进能源消费转向节能。“十一五”时期，行业部门结构变化使总能源强度降低0.01 tce/万元，实现节能0.34亿tce。尽管如此，我国现阶段重化工业化发展态势严重制约了经济结构的调整。快速的城市化进程，出口规模逐年扩大的同时，出口产品结构逐渐转向重化工业产品替代轻工业产品，GDP为主的政绩考核制度和经济利益的追求，都带动了以钢铁、水泥、有色冶金为代表的重点耗能行业快速发展。在此趋势下，政府采取加快发展服务业和淘汰落后产能给了高速上行的重点耗能行业一记急刹车。然而政府应对金融危机选择了依靠投资基础设施建设拉动经济的积极财政政策，极大的拉动了重点耗能行业发展，同时也造成了产能过剩和资源浪费。
我国经济结构不合理现状主要是由经济发展的阶段造成的，国家层面需要有针对性的进行宏观调控。首先，控制经济增速，促进投资合理增长。如前所述，即使经济结构变化按“十一五”发展趋势，其实现的节能量也远低于经济高速增长带来的能源消费增量。国家从宏观对各地区经济增速进行调控，注重公平、效率，实现区域经济协调发展；其次，构建消费主导模式，促进消费多元化。城镇化并不仅是修路、建房，将农村人口转移至城镇，解决转移人口生计，提高城市居民生活水平，通过拉动内需促进第三产业快速发展；再次，加快生产业的发展。我国被称为“世界工厂”，产品附加值低、工业结构难以调整很大程度是受研发、设计、营销、供应链管理环节欠缺制约，表现为生产业发展滞后。而国际经验表明，发达国家服务业占比上升主要依赖生产业；最后，多层次推进工业结构优化调整。一方面使高耗能行业、传统行业向新型化、高附加值、高加工度方向发展。另一方面，以“十二五”提出的战略性新兴产业为重点，培育新的经济增长点。
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经济可持续发展亚需升级，电力消费有制约，节能减耗是关键，从三次产业的平均电力成本与边际电力成本的比较可以看出在第二产业中工业的快速发展导致电力消费增长迅猛。但这种以提高能耗为代价的增长模式将导致经济增长缺乏后劲经济的可持续发展将受到挑战。若这种以投资拉动工业快速增长的现象持续下去电力供应将成为经济发展的“瓶颈”制约国民经济的发展。这种经济增长的模式将对有些增长较快行业的发展前景埋下隐患。所以.无锡目前处于升级转型发展经济中紧抓黑色金属业、化学原料业、电力和热力生产与供应业、非金属矿物制品业、纺织业、造纸及纸制品等六个高耗电行业节能降耗工作步伐使电力消耗明显降低高能耗企业发展趋缓。六大高耗能行业产值从2005年到2。。g年增长了104.9%，单位产值电耗从0.0607千瓦时/元降到了0.0463千瓦时/元降幅达23.7%:高耗能行业之外的行业产值从2005年到2009年增长了139.1%单位产值电耗从2005年0.0292千瓦时/元降到了2009年的0.0235千瓦时/元降幅为19.5%。在第二产业向第三产业的经济转型发展中，加快培育壮大高新技术产业，加快发展高端服务业.已经成为无锡市产业结构优化升级的主旋律，高新产业呈现快速发展态势。从2005年到2009年，全市高新技术产业增加值增长了239.1%，2009年高新技术产业增加值占工业增加值比重的引.50/0比2005年提高了11.2个百分点。
济发展的影响重大、意义深远鉴于电力消费与地区生产总值之间存在稳定的长期均衡关系，为促进无锡经济的持续稳定健康发展，必须在科学发展观的引导下，从整体上把握好两者的关系。使得电力资源更好的为国民经济发展服务。首先，电力消费在无锡经济发展中发挥巨大作用且近年工业电力消费弹性系数波动下降。准确判断理解电力消费与经济增长之间的关系毋庸置疑，电力作为主要的能源产品.在现代经济社会中发挥着巨大的作用已经渗透到经济活动的每个角落。无锡市规模工业的生产活动中电力消费量要占到终端能源消费的近30%充足的电力供应是保障经济发展的强大动力。1990一2010年无锡电力消费与经济增长的实证表明长期趋势中无锡经济增长对电力消费有着较强的依赖性，从近几年情况看，工业电力消费弹性系数呈现波动式下降趋势。从2。。2年并始全社会工业用电增速与规模以上工业增加值增速比较发现。2年为1.28，2003年开始下降为1.21，2004年下降到1以下为0.95到2007年下降为0.85，其中2005年为最低值0.72。这说明无锡市现有经济增长模式对电力的依赖有增强的趋势。这一方面反映了无锡经济的发展对电力需求的不断增加.另一方面从能源消费结构观察，也是近年从逐步降低煤炭的直接消耗向清洁优质高效能源消耗的体现。其次，无锡电力消费通过科学转型升级和技术进步逐步走上节能降耗的可持续发展道路.值得肯定。在影响国民经济发展的诸多变量中电力只是其中的一个重要变量，经济的发展还受到结构变化、技术进步、供求关系等相关因素的影响，如产业技术进步会提高耗电设备的使用效率、节电措施的实施会间接增加可用电量等等因此在评价地区经济发展速度时不能一味地、机械地以用电量水平为依据特别是在建设资源节约型社会的进程中调整经济结构、限制“两高一资一剩“行业发展、逐步走向可持续发展道路不是以电量的增长为注脚.而应是以降低电量为目标要充分认识电力消费对整个国民经济发展的促进和制约作用目前无锡市电力供需处于相对缓和阶段但在实行大力加强节能减排、优化终端能源消费结构、提高城乡居民生活水平、推进工业化、城市化建设的进程中，保持电力工业适度超前发展还是非常必要的。再次无锡推进多元化电源结构发展，优化电力消费结构积极打造资源节约新城市。电力工业事关国计民生对整个国民经济发展的促进和制约作用不言而喻。
当前，在电力供需矛盾有效缓解，节能减排工作向纵深推进的阶段应积极抓住这一历史机遇加快风能、太阳能等新能源的发展并以此作为实施电力工业持续发展的战略目标，不断地优化无锡市电源结构.呈现电源结构‘’多元化‘’发展趋势一方面.随着全市工业经济规模的不断扩大能源消费总量在不断增加中出现结构优化并形成了以煤炭、电力、焦炭、热力、洗精煤和天然气等六大能源品种为主体的工业能源消费结构另一方面2012年工业用电量增长的基数相对较高.相应拉低了用电量的增长率，此外.企业能源替代成效明显也在一定程度上减少了用电消耗。从技术装备结构调整看，呈现“节约化“趋势节能技术水平有效提高2007年、2008年和2009年单位GO尸能耗分别下降428仇。、5.86%和6.51。一。呈逐年加速下降的良好势头，三年累计下降15伙，节约能源536万吨标准煤.其中节约工业用电!亿千瓦时.2007年以来，全市共组织实施了186个重点节能与循环经济项目.总投资约60.94亿元.可节约电量231亿千瓦时在切实推进资源节约型、环境友好型社会建设.产业结构提升步伐加快发展形势下.无锡市还需要积极加强电网建设保持输电与配电的协调同步发展，不断优化电网质量确保发电能力和输配电能力都能够满足社会经济快速发展的需要。
作者：王泊 单位：江苏无锡供电公司
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由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。
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所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。 我方联系人：
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台湾青年创业协会北京国宣国际文化交流中心关于组团赴台湾商务考察的邀请函
我国政府对节能、再生能源工作高度重视，特别是改革开放以来我国节能工作出现了欣欣向荣的局面。我国巨大的节能潜力，庞大的节能市场，显示出节能产业在我国具有良好的市场发展前景。
自XX年以来，在钢铁、水泥、电解铝、房地产开发等行业投资热的带动下，我国各行各业不同程度地经历了煤电油运的紧张局面：煤炭告急，原油市场价格持续攀升，“电荒”开始蔓延，20余个省市相继进入“拉闸限电”的行列。日趋紧迫的资源压力与环境压力，要求我们必须转变经济增长方式，遏制资源浪费，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的经济发展道路。在过去的20年里，我国的能源消费总量随着经济的发展已经翻了一番，超过了13亿吨标准煤，成为世界上仅次于美国的能源消费大国。从国内能源资源的情况看，虽然我国的煤炭资源比较丰富，但石油、天然气资源相对则十分贫乏。由于人口基数巨大，中国人均能源资源占有量远比世界平均值要低。在各类资源供应有限的情况下，“节能”就成为缓解能源危机的首选途径。已实施的节能项目主要分布在北京、广东、四川、贵州等地，项目涉及楼宇空调系统改造、工业锅炉改造、废气及余热利用、电机拖动系统改造等。所有项目技术成熟，节能减排效果明显，平均投资回报率约30%，具有推广价值。
为了借鉴具有同一文化背景的我国台湾省的发展经验，交流行业信息，反映行业发展趋势，综观市场结构变化，培养锻炼新人，促进我国节能事业的迅速发展，由台湾青年创业协会主办，北京国宣国际文化交流中心承办，组团赴台湾进行为期11天的交流研讨活动。
一、领队：中心相关人员带队。
二、拟邀嘉宾：节能行业、再生资源协会及相关单位负责人。
三、时间地点：第一期：每月15日、第二期：每月25日出团
报到地点：深圳市
四、考察内容：
1.拜访台湾绿基会节能中心，并与有关人士座谈。
2.拜访台湾大学，并参加由着名教授主讲的“再生能源领域未来形势”讲座。
3.考察参观台中工业区、cbd及cbd以外的次中心区等。
4.参观台北、台中、高雄等地再生能源企业等。
五、收费标准：
每人收取人民币8800元，含考察费、入台证、往返机票、机场税、食宿费、全程安排四星级或以上酒店等。
六、要求：
1、凡被邀请单位即日起报名，本次考察团限20人，额满为止。
2、所需手续：个人护照、身份证复印件二份、白底2寸正面免冠彩照8张、赴台考察申请书、带单位名称台头的手写体在职证明及单位营业执照或组织机构代码复印件一份。
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台湾青年创业协会北京国宣国际文化交流中心关于组团赴台湾商务考察的邀请函
我国政府对节能、再生能源工作高度重视，特别是改革开放以来我国节能工作出现了欣欣向荣的局面。我国巨大的节能潜力，庞大的节能市场，显示出节能产业在我国具有良好的市场发展前景。
自2006年以来，在钢铁、水泥、电解铝、房地产开发等行业投资热的带动下，我国各行各业不同程度地经历了煤电油运的紧张局面：煤炭告急，原油市场价格持续攀升，“电荒”开始蔓延，20余个省市相继进入“拉闸限电”的行列。日趋紧迫的资源压力与环境压力，要求我们必须转变经济增长方式，遏制资源浪费，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的经济发展道路。在过去的20年里，我国的能源消费总量随着经济的发展已经翻了一番，超过了13亿吨标准煤，成为世界上仅次于美国的能源消费大国。从国内能源资源的情况看，虽然我国的煤炭资源比较丰富，但石油、天然气资源相对则十分贫乏。由于人口基数巨大，中国人均能源资源占有量远比世界平均值要低。在各类资源供应有限的情况下，“节能”就成为缓解能源危机的首选途径。已实施的节能项目主要分布在北京、广东、四川、贵州等地，项目涉及楼宇空调系统改造、工业锅炉改造、废气及余热利用、电机拖动系统改造等。所有项目技术成熟，节能减排效果明显，平均投资回报率约30%，具有推广价值。
为了借鉴具有同一文化背景的我国台湾省的发展经验，交流行业信息，反映行业发展趋势，综观市场结构变化，培养锻炼新人，促进我国节能事业的迅速发展，由台湾青年创业协会主办，北京国宣国际文化交流中心承办，组团赴台湾进行为期11天的交流研讨活动。
一、领队：中心相关人员带队。
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我国政府对节能、再生能源工作高度重视，特别是改革开放以来我国节能工作出现了欣欣向荣的局面。我国巨大的节能潜力，庞大的节能市场，显示出节能产业在我国具有良好的市场发展前景。
自XXXX年以来，在钢铁、水泥、电解铝、房地产开发等行业投资热的带动下，我国各行各业不同程度地经历了煤电油运的紧张局面：煤炭告急，原油市场价格持续攀升，电荒开始蔓延，20余个省市相继进入拉闸限电的行列。【政府商务考察邀请函范文。日趋紧迫的资源压力与环境压力，要求我们必须转变经济增长方式，遏制资源浪费，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的经济发展道路。
在过去的20年里，我国的能源消费总量随着经济的发展已经翻了一番，超过了13亿吨标准煤，成为世界上仅次于美国的能源消费大国。从国内能源资源的情况看，虽然我国的煤炭资源比较丰富，但石油、天然气资源相对则十分贫乏。由于人口基数巨大，中国人均能源资源占有量远比世界平均值要低。在各类资源供应有限的情况下，节能就成为缓解能源危机的首选途径。已实施的节能项目主要分布在北京、广东、四川、贵州等地，项目涉及楼宇空调系统改造、工业锅炉改造、废气及余热利用、电机拖动系统改造等。所有项目技术成熟，节能减排效果明显，平均投资回报率约30%，具有推广价值。
为了借鉴具有同一文化背景的我国台湾省的发展经验，交流行业信息，反映行业发展趋势，综观市场结构变化，培养锻炼新人，促进我国节能事业的迅速发展，由台湾青年创业协会主办，北京国宣国际文化交流中心承办，组团赴台湾进行为期11天的交流研讨活动。
一、领队：中心相关人员带队。
二、拟邀嘉宾：节能行业、再生资源协会及相关单位负责人。
三、时间地点：第一期：每月15日、第二期：每月25日出团
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1.拜访台湾绿基会节能中心，并与有关人士座谈。
2.拜访台湾大学，并参加由著名教授主讲的再生能源领域未来形势讲座。
3.考察参观台中工业区、CBD及CBD以外的次中心区等。
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