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关键词：水利水电 工程建设施工 建立质量 控制要点
Abstract: the construction of water conservancy and hydropower construction due to long construction period, many involving professional, construction technology is complex, plus external environment factors bad, and unstable, so in engineering construction in construction quality will be including scheme, material, technology, process, equipment, management, system, geology, topography, the weather, the water quality and engineering measures the influence of many factors. Therefore, in construction, should pay attention to the quality control, thus ensuring the security hidden danger and reduce the risks, so as to ensure the quality of the project to promote completely.
Keywords: water resources and hydropower， engineering construction， set up quality， control key points
中图分类号：TV212 文献标识码：A文章编号：
一、我国历来水利工程质量事故
于1958年修建的甘肃的小海子水库，在2007年的4月发生坝体决口，造成1018人受灾，直接经济损失达179万多元。在查明原因的过程中，除了因历史久远意外，水库的质量整体差是其主要原因。另有云南临沧遮奈电站，在2007年的12月份，在试水运行过程中，经过水沟渠崩裂而引发坍塌事故，引发施工人员以及村民被掩埋，造成人员伤亡。究其原因，在施工过程中发现存在偷工减料、设计方案存有缺陷，甚至工程还存在转包的现象。这些令人触目惊心的事实让我们提出质疑，监理之乱，究竟该如何整治？在水利工程建设中，必须保证每一个环节的正确有序，一旦出现失误，都有可能为国家以及人民带来重大损失，每一个把关环节都需要监理工作的万无一失，因此，要充分完善薄弱环节，严格对质量进行控制。
二、工程施工前的监理质量控制
在水利水电工程建设施工前，要做好监理工作的事前预防，这也是实施工程总体监管的前提。首先是监理人员要参与到工程的招投标工作中，对进行投标的单位进行严格的资质审查。要审核承包商的资金、管理、制度、技术以及设备等条件，看其是否符合开工资格。杜绝不合格的承包商接手工程建设。同时要防止中标承包商将工程转手给其他施工单位。要认真审查施工单位设计的施工方案、施工队伍以及制定的质量保证制度。对于未完善的质量管理体系或者规章制度，监理人员要督促其立即落实，保证工程顺利开工以及施工。要对施工单位提供的材料进行配比试验，各项施工的桉树以及质量都要进行相应的试验任务，从基础上确定工程的质量保障。对施工单位进入现场的主要原料药检查其合格证书，同时要抽样检查其质量，彻底落实见证取样的制度，要严保报告的真实性。在产品质量上要以认真务实的态度去分析检测，严禁使用质量次、差的产品。设备也要按照合同上的要求进行全面的检查，设备型号、性能以及完整程度都要进行细致的检查。另外还要对施工现场的环境进行检查，包括水电路全通，场地的平整以及砂石料等因素。预测可能出现的因素，避免施工时突发因素对工程施工进行造成干扰。最后要对整个工程的方案、工序以及组织等全部施工内容进行系统分析，标记出其中可能会出现施工质量安全隐患的关键点，从而在施工时可以重点关注以及把握，并制定出应急预案或者解决措施，使工程质量在监管工作的实行下达到最大限度的完善。
三、工程施工过程中的监理质量控制
工程施工过程中的监理质量控制，也是最关键的监管质量控制环节。在这一阶段中，监管人员要及时对施工过程中的管理、方法、技术、工艺、工序等程序进行监督。要对现场的检查签证制度、隐蔽工程、关键技术以及重点环节进行跟踪、巡视以及控制。首先是要对整个工程建设所追求的目标进行监管，既是要对合同上的质量条款要求的监督，也要根据施工单位所制定的质量计划开展。对质量目标要实行制定、展开、实现三个程序的控制。其中最关键的环节是质量目标的责任分配以及实施工作，从管理体系等侧面入手，将工程的质量目标有效实现，从而让质量这一目标始终贯彻在施工中的全部过程。其次，监管队伍要充分考虑影响工程质量的各个因素，分析预测，制定出合理可行的措施，实行有效控制和管理。监管的内容包括，要检查施工单位是否是按照移交的施工计划书上面的内容开展工作，施工方法以及施工工艺是否科学合理，正确操作。投入的资金成本是否在合理使用，有无故意浪费等。同时还要执行检查签证，每一道工序完成后都要经过审核，不合格者决不允许进入下一道工序，必须按照制定的章程以及规范进行有序施工。再次，要对工程的施工进行随时跟进监管，对隐蔽工程、重点技术以及关键部位要重点监测，派专人进行现场蹲点巡视。一旦发现质量问题要及时指出并责令施工单位立即采取措施纠正，或限定期限予以整改。若问题影响重大，要监理通知。给予相关项目组返工令或者停工令，并要求项目组查清原因并报告，再进行相关问题的补救措施。待到问题得到解决，处理措施也已安稳妥当，经监理查实无误后，对停工的项目组再发出复工令。最后，监管单位要积极寻找各种途径抓好质量监管措施，利用例会的时机，或者定期开展质量交流座谈会，要求施工单位对工程的开展情况、质量保证措施进行汇报。并讨论交流。监理单位也要讲检查得来的情况进行通报，并协调好各个施工单位之间的事宜，彼此进行技术交底，互相监督，从而为工程质量的最终目的达成一致意见，将各种影响工程质量的因素尽可能的消除。
四、工程竣工后的监理质量控制
工程竣工不代表监理工作也相应结束，相反，监理工作的最终成效显现就是在工程竣工后的质量控制。工程整体施工质量监理是一个庞大、复杂的项目工程，从事前、事中到事后，一样都不可少。事后控制也是监理工作中的一个特别重要的措施和手段。它包括：要对施工单位提供的工程竣工报告以及其他手续、文件进行审查，要以认真负责的态度，运用科学系统的技术手段与专业知识，对相关质量方面的质检报表、测量资料、抽检报告以及现场签证等资料，仔细核对，经严格确认后才能签字。对施工单位自行质量检测的结果，要查看其真实性，手续齐全与否、数据有误错误，制定的标准科学与否，评定的结果与有关质量规定有误冲突等。要依据项目部门的不同，分别进行工程质量验收，对隐蔽工程、关键技术、重点环节的审查，若有需要可采取预验收的方法，同时也要对一般的单位工程进行平行工程质量验收工作。在所有相关文件、资料、合同验收完毕后，监理单位要督促施工单位将资料做好归档整理，再按规定送入业主手中，做好后续利用，方便查找的工作。监理单位对于撰写合同的项目验收与关键环节的验收，要做好工程验收报告，并按照相关质量标准规定，对质量检查结果做出报告并评价。审核范围内，根据合格的施工图以及合同中的工程量，进行工程量的计算。对于施工单位申报的工程，经检验合格后才能收入计价范围，并且工程项目内容必须在合同规定的范围之内。最后，编制出竣工工程质量控制的全面分析报告。
结束语
水利水电工程建设施工中的监理质量控制，关系着整个工程产品的最终好坏。因此，监理单位在执行过程中，要严格进行施工前、施工中以及竣工后的监督工作。监理人员要以严肃、细致、认真、负责的态度，将质量作为自身肩负的使命，利用科学有效的监理手段以及精湛专业知识理论，做好施工中的质量控制，抓住要点，从而完成工程质量的目标要求。
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关键词：水利水电；工程建设；施工监理；控制措施
利水电工程项目作为现代社会中一个重要的组成部分，如一个巨大的车轮，推动着社会这一辆庞大的车前进。但从现在水利水电工程的建设施工现状来看，其施工质量普遍存在着不小的问题，对水利水电工程施工质量控制措施的探讨也逐步引起越来越多的重视。相关的工作人员需要加强对水利水电工程施工质量控制工作的重视、加强法律法规的制约监督作用、加强对施工技术人员的控制管理、加强对工程资金的控制管理，利用一系列措施，达到保证工程质量的目的。
1水利水电工程建设施工监理控制概述
1.1施工监理控制
水利水电工程的建设施工监理控制工作，其概念指的是对水利水电工程的施工和设计环节做一个妥善的核查，以防出现设计不科学的后果，从而保障施工的正常进行。除此之外，还需要对水利水电施工的诸多方案加以评估核定，保证施工方案的科学合理性。驻地监理在施工的监管控制方面有所投入，能够促进其他诸多施工作业工序都按照设计及施工图纸的标准执行，挖掘水利水电工程运行中的不足之处，并考虑建设的现实状况，探讨科学的优化措施，使工程的技术符合标准要求，促进建设质量的提高。
1.2施工监理人员要求
在施工监管控制体系中，监理工作人员是最关键的因素，而对他们的要求也十分严格。施工监理工作者必须有过硬的专业知识素质，可以吃透工程设计交底的有关内容，明确工程具体状况。把操作技术引用到水利水电施工体系中，从而帮助建设事业更好地发展。施工监理工作者要有良好的职业道德精神，监理工作者可以公平客观地针对工程的各个施工工序加以处理。施工监理专员要根据施工现场的细节，查看目标工程在设计、规划、作业环节中会出现的不足之处，并据此探讨出科学的整改方案，保证水利水电工程施工的效率。
2施工监理控制管理的具体内容
2.1质量控制
水利水电工程项目的运行情况如何，影响着相关群众生活中物质资源的供应。只有加强对工程质量的控制，才能保证项目能正常发挥作用。质量控制主要是指对水利水电工程施工建设的重要成果加以精准合理地测验和把控，借助得到的结果来判断该工程项目与国家设定的施工质量标准是否相吻合。特别要注意质量计划编制的信息，考虑如何采取措施有效地防止因质量引发的严重后果，并且探讨出有效的质量检验、组织验收和返工的合理方案。质量控制是直接关系着水利水电工程的最终结果和成绩的工作要素，必须引起相关工作人员的重视。在工程进行阶段的作业和操作流程加以不间断地及时查看、评估，及时了解并抓住不合规范之处，并适时地做出有效调整,尽量帮助工作回到正常的轨道上来。
2.2投资控制
任何项目的兴起和开展，都离不开资金的基本支持。只有足够的资金，才能推动工程的建设；只有做好投资的控制，才能保证工程的收益。投资控制作为水利水电工程监理控制体系的另外一大重点工种，施工监理工作者也要按照国家的有关法律、签好的合同，有步骤有规程地对工程投资进行监管，保证各项投资都能把作用发挥到极致，从根本上控制好施工投资带来的风险问题，最终提升整个水利水电工程的经济利润。
2.3进度控制
水利水电工程建设的施工监理控制，是以目标工程的实际执行状况为参考基础的，把握全局，有效地控制工程的进度问题，促进水利水电工程在既定周期内圆满竣工，确保经济效益不会受到损害。施工监理在科学的监控下，可以快速挖掘施工弊端，快速反应，解决问题。
2.4安全控制
安全控制管理就是做好安全保障。对于作业风险比较高的建筑工程，在建设阶段，及其容易出现安全隐患。对于水利水电工程建设来说，就必须在开展施工监理控制管理工作过程中，重视安全控制环节。最基本的一点，就是要注意加强培养工作人员的安全意识，以免出现严重的工程安全事故。有许多单位已经认识到了这个问题，在建设水利水电工程时，做好安全控制工作。专业的监理人员往往会与安全管理部门互相协调合作，把安全责任制度切实明确到水利水电施工的各个单位及其负责人头上去，从而高效地提升水利水电施工的安全质量。当然，也需要在开展安全控制工作的同时，做好安全检测，这种预防性的措施，能够有效降低安全事故爆发的几率。
2.5信息与合同管理
在内部结构比较庞大复杂的工程体系中，牵涉方也比较多。为了约束各方行为，保证工程有序合法开展，必须拟定合同。而合同及相关信息，也就成了后期工程建设施工监理工作的一大对象。施工合同、工程变更合同都要得到谨慎周到地搜集和保管。在水利水电工程建设过程中出现的各类信息和数据资料，及时把握工程进度的重要依据。工作人员可以通过建设数据库的办法，对各种信息加以整理和归纳，建成高效的检索系统。
3监理控制管理的有效措施
3.1施工准备阶段的监理控制管理
施工之前，必须做好准备工作，加强对施工监理控制管理的各种信息加以细致的研究。在水利水电工程的施工项目中，就要求要对项目整体有科学全面的分析和设计。这个设计是全局性指导性的存在，它对接下来的一系列实践操作具体事宜都有一个方向引领的作用，从而制约着水利水电工程施工的质量是否较高。比如渠道的设计，充分考虑施工项目的位置所在和社会大环境，因地制宜、实事求是，在设计中开发客观优势条件、规避劣势风险。除了全面的调查研究活动，还要加强与专业设计团队的合作。多方考量，倾听上下级全体员工的意见，务求一个科学完美的渠道设计方案，以此来指导后续施工的操作问题。
3.2施工过程中的施工监理控制管理
施工阶段的操作是否良好，决定了工程的整体质量。而在施工过程中，需要把握好各种信息，科学处理。加强运用科学的施工技术和方法，方法对于行事、完成项目的重要性。比如在搅拌混凝土方面，不仅要注意比例和分量，也要注意场地的选择。保证混凝土状态良好，不能在施工中出现施工缝、变形的严重项目，不然会带来很大的损失。
3.3竣工验收阶段的施工监理控制管理
在工程结束后，需要做必要的收尾工作。对竣工后的工程项目的质量加以检查和评估，验收项目是否合格，并做出正确的、具有准确完备信息的验收报告。
3.4加强对工程资金的管理
资金作为一切企业和工程项目存在、运作、发展、强大的基本支持，充足的资金才是维持企业和项目整体生命力的血液。做好资金管理工作，就意味着要强力控制水利水电工程项目施工对应的资金体系和财务系统，并且跟进施工进程，把好施工质量的检查关口。比如，相关单位在适当时机需要拒付某些工程款，这在一定程度上能起到刺激施工者的积极性效果，以免出现领导不作为、施工人员作业粗糙，施工质量低劣的情况出现。
4结束语
综上所述，做好水利水电工程建设施工监理控制工作，对于整个工程项目都具有重要意义。相关人员需要明确该工作的要点，包括施工监理控制的概念和施工监理人员要求；同时，把握施工监理控制管理的具体内容，做好质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、信息与合同管理等；在此基础上，探讨施工监理控制管理的有效措施，在施工准备阶段、施工过程、竣工验收阶段三个重要时期把好关。
参考文献：
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[关键词] 水利施工监理控制
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：
在水利工程施工阶段的监理过程中，影响项目投资控制的因素有很多，利润的大小、工程质量的优劣等等都有重要的影响。如工程计量的控制、控制工程的变更价款、施工过程中索赔控制等等都直接地影响工程的整体。
1、当前水利水电工程监理面临的问题
（1）监理人员的工作职责中可能出现的工作漏洞
当前部分监理人员的专业知识、基本素养难以达标，不熟悉图纸，在正式图纸会审前的内部会审中对其应负责提出的审查报告敷衍了事，就工程施工中的很多漏洞缺乏认知，难以达到对监理人员的监察要求，更罔论对其进行质量监控了。在此基础上，强化监理人员的专业知识、技能知识、相关领域的基本知识培训是当务之急。
（2）监理人员的工作态度
在监理过程中，由于检测结果在实际效果与设计不一致时，监理人员持“事不关已高高挂起”的态度。许多工程项目不存在自检工作，自己编造工程资料向监理部门报验。
（3） 施工的计量不标准
施工单位总是在施工过程的计量等方面想尽各种办法，如多计量，提前计量，重复计量，或故意出错等等，争取多得或者提前获得工程款。另外，在进行计算时，不按合同和规范办事，使工程量扩大。
（4） 竞标的手段
承包商在竞标过程中为了加大中标机率，会使用许多非正规的手段。投标文件在设计时，会提出乙方将承担更多的风险或是代替甲方在现场会承担许多的风险及工作责任等等的便利条件来诱惑甲方，以此加大竞标的筹码；而在履行合同的时侯，当业主对乙方提出一些合理的要求，或是因为乙方的一些行为错误导致了一些纠纷等等，对于乙方不利而合乎合同范畴的情况下也往往遭到拒绝。当承包商的利益受损时，则不分析对错，直接要求索赔，并且索赔的数额较大。
2、如何加强水利水电工程施工监理控制
（1）加强工程计量的控制
目前的施工合同大多采用的是单价式的承包合同，工程主要是以完成的工程量大小作为工程款结算的依据，那么工程计量的准确性就会对工程造价产生直接的影响。所以进行工程量的计量和审核时，在施工阶段中的监理人员要在高度的技术水平跟责任心的双重标准下进行监督。对于施工过程中的每项工作都要认真地做好监督和检查检测工作，细致认真地完成工程进度。技术的规范性和适用性至关重要，监理人员要对图纸进行相当的了解和熟悉，在工程审核中提出正确的审查意见，规范高标准的施工环境。
（2）加强控制工程的变更价款
在工程项目中，有两种导致工程变更价款的原因：
①施工过程存在着不确定的因素或是在进行文件的设计时，存在着一定的错、撞、碰、漏等现象，这样工程的设计发生了变更是难以避免的。进行施工时出现了招标文件中对其考虑不周和错误的估算情况，所以要对施工项目或者是工程量进行改变与增减；
②有些施工单位在进行投标时的报价不平衡，在中标以后，借各种理由故意请求变更，比如以设计人员的经济意识淡薄为由，从而追求更大的利润。所以，监理工程师要加强对工程变更的控制，使以上两种现象尽量避免。在不得己的情况下，非常需要变更的时侯，再进一步地分析和审核变更是否真的符合合同相关的要求，并对变更的可行性进行相应的评价，具体判断经济是否合理、会不会拖延工期等等客观原因，然后做出相对的正确决策。工程的变更要每项进行审查与汇总，使其与实际情况一致，对虚假的、没有计算过程和没有通过审批的变更、签证不能进行计量。
（3）加强施工过程中索赔控制
我国经济高速发展，很多工程建设如雨后春笋般发展壮大起来，而高速的发展伴有程序的不规范化。在工程合同设计签订过程中，甲方、乙方当事人对于索赔的观念不强，有些施工方甚至都不知道如何索赔，承包商的审查标准很低，为实现利益的最大化往往忽视很多正常的程序。在工程建设中、索赔的情况普遍存在，主要原因是：①水利工程建设的工期长、规模大、技术复杂；②施工的现场条件、气候条件、施工进度不断的变化；③ 书面合同的条款、规范、标准文件和施工图纸出现变更、差异、延误等非预测性因素。因为索赔会追加额外工程项目的费用，所以监理人员要很好地控制项目进行工程的投资重点。针对引起索赔的不同原因及时做好预防控制工作，尽量减少索赔的发生。另外，对施工的现场管理要协调好各方面的工作细节，及时更正工程中存在的错误行为。另一方面，乙方坚持正确的索赔要求也是规避风险的一个有效措施，不能拒绝。当乙方提出了索赔要求时，工程监理人员要明确索赔要求和合同约定之间的差异，对索赔是否成立做出正确的判定。对于原始资料、凭证和验收的记录等要做好整理，随时归档，尽量减少和预防索赔的发生。
（4） 提高监理人员素质
水利水电工程监理人员素质是工程质量的有力保证。因此，针对水利工程施工中普遍存在的监理人员素质低、影响施工质量的问题，提高人员素质是关键。对于年纪轻、经验不足的监理人员，可实行老人带新人的传帮带制，让新人跟着经验丰富的老监理人员学习，并通过一定的考核才能上岗。而对于部分工程监理人员学历低的情况，可设立岗前培训制，在上岗之前进行考核。考核内容包括工作表现和思想表现，从行为和思想道德、业务知识三方面进行考核，以确保监理工程师的素质和水平。
（5）监理人员须掌握的基本工作
①能够对工程施工的各个环节有认知和解释的能力，并能够熟悉所监督的工程合同，严格按合同办事，以合同为依据来处理施工中所发生的问题和纠纷。
②参与施工过程的各个环节，及时了解施工动态，复核施工单位报送的材料（原材料、成品、半成品、零部件的质量证件或出厂合格证明）、设备表和工程量。在这个过程中的质量管理是整个工程施工过程的重中之重，从材料方面的复核、设备的使用状况、工程的进度安排等都是承包商、材料供应商容易出现利益空间和产生安全隐患的环节，因此，要求监理人员务必严格按照工程质量规范，依法办事，杜绝各种漏洞，防范于未然。
③进行信息的上传下达。监理人员一方面要收集并及时审查施工单位提供的工程进度、统计资料，及时全面的将信息交付上级机构，另一方面也要将上级的质量要求及时的、准确的传达给实际操作人员，做好信息管理工作。在经上级领导审查后，将各种形式的施工材料按时交付统计员，以便编制各种统计报表，并以此建立对工程施工细则的质量控制体系。
④严格对工程施工过程进行质量检查。监理人员严格遵守职业道德，坚持公正立场，有法必依、违法必究。
（6） 加强对监理公司的监督
对于建设单位和施工单位来说，监理公司公正、公平、公开的工作态度和责任心至关重要。所以选择好工程的监理人员很重要，既能保证工程的质量又能规避许多工程中出现的纠纷。而监理公司是培养监理人员的摇篮，所以监督和管理好监理公司对于工程的甲方和乙方都至关重要。希望政府部门一定要进行严格的审核和监督管理来为工程的质量作出保障。
结 语：
提高监理人员的业务水平是现代水利水电建设施工企业所面临的重大挑战。质量是企业生存之本，只有不断地探索质量管理的新途径，学习先进的现代水利施工企业质量管理，才能将企业推向更高层次的发展，才能使企业在竞争激烈的市场中发展得更好。
参考文献：
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[3]陈永生．浅谈水利水电工程建设施工监理控制管理[J]．甘肃科技，2008(16)：155—158．
关键词：水利水电工程 施工监理 质量控制
中图分类号：X830.5文献标识码：A
目前我国的水利水电工程监理大多都是施工阶段的监理，随着人们对建设工程监理制度的深入认识，项目法人对监理的授权也越来越充分。水利水电工程是若干工程项目的集合，因此，它呈现出种类繁多、点多、面广、线长的特点。在水利水电建设中，要想对建设项目进行有效的监督与管理，这就要求施工监理人员必须在项目实施各阶段对质量控制的重要性要有长足的认识。
一、水利水电工程监理人员应具备的素质
一个强有力的监理机构必须由精干的人员组成，且具有较高业务能力，而且要有合理的分工、明确的职责。由于每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量，因此，提高工程质量的关键在于提高监理人员的素质，包括政治思想水平、专业素质及技能。监理人员只有在监督工作中不断改进和完善，建立和健全质量保证体系，并在监督管理过程中，按照有关建设标准和合同规定进行对整个施工建设的监督和管理，才能带来高质量的产品。
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段管理，如施工阶段的监理。确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。
为了保证水利水电工程监理工作的顺利实施，监理人员应具备的素质有：
1.技术技能以及业务方面的素质
工程质量的高低取决于监理工作是否有效执行，而监理工作完成的好坏与监理人员的素质及业务水平有重要关系。监理人员除了具备较高的专业水平外，还应具备较高的道德素质及法律知识，这样才能为监理人员在监督过程中为施工质量提供保障。
2.对问题的预见能力和洞察能力
在水利水电施工中，质量安全十分重要，如果监督管理不当，一旦出现问题，不仅会影响工程施工，还会涉及到生命危险。水利水电工程的安全质量具有很强的隐蔽性及预测性，要保证工程施工顺利进行，监理人员必须具备敏锐的洞察力及预见能力，能够在出现问题时及时采取补救措施。
二、水利水电工程建设施工监理控制管理的具体内容分析
水利工程建设监理工作包括“四控制、两管理、一协调”,其主要工作为“四控制”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制。其中，投资控制是基础、进度控制是条件、质量控制是核心,安全控制是保证。因此,在水利水电工程施工监理过程中,监理人员必须牢固树立质量意识。除此之外，合同管理是四控制的依据,信息管理是四控制的基础，组织协调是四控制的保证。
1.质量控制
水利水电工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，从以下几个方面进行有效地监督和管理。
工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量并予以签字确认。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，材料进行审核，凡不符合质量要求的不得使用；对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的采用见证取样方式进行抽检，以保证施工材料的质量。最后总监应及时组织各监理人员审核承包人提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包人负责整改，最后由总监审定。
在施工过程阶段是质量控制的主要阶段，要以动态控制为主。在施工管理过程中，抓重点部位的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。在这一阶段，施工监理应定期检查工程项目，对直接影响工程质量的原材料、半成品配件、新技术、新工艺、分部工程和各项隐蔽工程，进行检查验收。检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施。
项目监理应按国家规定的质量标准进行评定和验收，对分部工程、单位工程进行检查验收，监理人员应对承包人报送的工程质量评定资料进行审核及现场检查，合格后予以签认。同时应督促承包人做好竣工资料的整编工作，审查承包人提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。
2. 投资控制
投资控制的重点是在发包人授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理要协助发包人及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和承包人索赔。施工监理人员在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
3. 进度控制
制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，并按调整后的进度计划实施，在保证工程质量的前提下，确保工程按预定计划完工。
4. 安全控制
目前，国家将施工安全列入监理工作内容，并与质量控制同样重要。安全控制的主要管理措施有：督促承包人建立健全项目安全生产保证体系，落实以项目经理为第一责任人的安全生产目标责任制，要求承包人建立和完善安全生产规章制度，如安全生产责任制度、及时对施工人员进行安全知识教育及技术培训。对违章指挥和违章作业及时制止，发现隐患督促有关人员限期处理，针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，做好安全控制监督检查工作，保持良好的施工秩序和生活环境。
5. 合同管理及信息管理
合同管理主要是包括延期、索赔、工程变更等内容。在合同管理中，督促业主及承包方妥善完成合同规定各事项。如果合同内容处理不当，会直接影响双方利益，最重要的是影响整个工程的施工。
信息管理主要是对工程施工情况及时收集数据、整理施工材料、为了促进信息管理，施工监理不仅要收集好各项资料，还要在施工过程中及时下达各种施工命令，以更好的保证施工质量。
6. 协调能力
监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及水利水电工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、使各方签订具有法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以保证工程建设顺利进行。
三、结语
施工监理对水利水电工程建设的质量控制起着重要的作用和决定性影响，因此提高施工监理人员的业务技能及技术水平，使其具有敏锐的洞察力以及预测能力，对于他们开展相关工作及水利水电工程项目的健康发展有着重要的意义。
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[2] 杨小平,朱先达. 试论水利水电工程设计建立的必要性[J]. 中南水利发电,2005(1).
关键词：水利水电工程 质量控制 管理
中图分类号：TV 文献标识码：A
我国幅员辽阔，境内江河、湖泊等水源丰富，拥有着得天独厚的水利资源，但由于我国在发展初期只注重经济的增长而牺牲了环境资源，造成了水利资源的不合理、不充分利用现象严重。近年来，国家逐渐意识到了水利资源对我国经济的可持续发展和社会进步的重要性，加大了对水利资源的重视力度和建设投入，致使我国的水利水电工程如雨后春笋般大量涌现，但是值得注意的是随着水利水电工程数量的增多，工程的质量问题也随之突显，如何加大水利水电工程质量的控制力度，改革项目管理体制，提高工程质量是关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的安全同时还直接影响到我国经济和社会的可持续、健康、快速的发展。
1、水利水电工程质量控制的重要性
水利水电工程质量控制的重要性在于：其不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利水电工程施工必须保证施工质量。多年建设工程实践证明，明确水利水电工程参建各方责任、落实质量责任制、加强质量管理、提高建设各方质量控制和质量保证人员的整体素质，是保障国家财产及人民生命财产安全，增强企业信誉，提高经济效益的重要举措。水利水电水电工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。如使用材料的微小差异、操作的微小变化、管理的疏忽，都会产生质量变异，造成事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，因此工程项目施工过程的质量控制，就显得极其重要。
2、目前水利水电工程质量管理存在的问题
1重进度轻质量，质量意识薄弱。在当前的水利水电工程建设过程中，施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，部分施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先，显然是重进度轻质量，这导致了严重影响水利水电工程建设的质量；
2行政干预和资金不到位。在一些水利水电工程建设中，行政干预过多，这些违反工程建设程序，施工单位任意地压缩合理工期；而且资金不到位、资金运作有问题，建设方随意压价并要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利水电工程建设的质量；
3水利水电工程前期勘测和设计不规范。部分水利水电工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析，特别是在一些小型的水利水电工程中很少进行可行性研究，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比选，新材料、新技术和新工艺的应用，进而影响到工程建设的进度和质量等；
4相关人员业务水平不够，技术力量薄弱。在水利水电工程建设中，存在部分水利水电工程设计人员、施工设计人员、管理人员和施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象，对于工程上的一些复杂的技术问题，这些人员无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的工作。
3、加强现场监理力度
保证现场技术力量和管理力度 驻地工程师要经常巡查一工地，坚持重要工程、关键部位“第一工序到场”，及时发现问题，及时采取果断措施予以解决。要严格执行监理程序，切实做到“六不准”：即材料未批准不得使用；开工报告未批准不开工；上道工序未经过自检不予验收、不准进入下道工序；验收不合格自动返工，不准计量；准备工作不充分不准施工，出了问题未得到批准不准擅自处理。
严格控制质量问题 出现质量问题要及时组织整改，监理工程师在质量问题的处理上要严格对待，该推倒、该炸掉的要毫不犹豫，绝不能有“差不多、估计没问题”的想法。
4、严格进度控制，确保工程质量
工程的施工，就工期而言，应提倡“前紧后松”，避免 “前松后紧”，到最后为赶工期用抢进度去牺牲质量。此外，当工程施_T质量受季节性影响比较大时，应抓住各阶段气候特点来适时安排各项工程的进度，否则会导致工程在不利的环境中施工。只有进度（工期）有保证，施工安排才会游刃有余，更多地体现科学性，有利于保证工程质量。
5、发挥监理抽检的作用
监理抽检是指在承包人H检结束并认为合格后，向监理工程师申请批准（开工、进入下道工序）或验收时，监理工程师对申报内容按一定频率进行工序质量抽查．鉴定自检结果的真实可靠性，进而决定是否批准或验收，其包括对原材料、混合料、施工指挥、施工工艺和成品验收等的抽检。抽检运用得当，将会有效地控制施工质量。 监理抽检取样应是随机的，使样品具有代表性。有时为了消除可能的质量隐患，应专找薄弱点。抽检频率的掌握分为3种情况：1、平时检测，为获取控制和指导施工的基础、标准数据，要做100%的全频检测，如基础填土的击实试验、标准配合比试验、原始基础点、基准的复测、试验段的验收等；2、按一定频率（20 010左右）进行抽检，用于需对工程施工中的实际品质进行符合性检查，如土方压实度、混凝土强度、原材料品质等；3、通过巡查，随时发现并可随时纠正错误，如机械操作方法、施工工艺等情况的检查。
6、强化施工管理、保证施工质量
1施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。
2要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。
3要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。
4要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查，施工后严格把关。
5要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
6项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
7、抓好施工质量监督
施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到：
1施工单位要建立完善的工序质量控制体系，及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。
2及时审核变更设计及其修改的图纸。
3对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。
4要建立质量信息反馈体系。加强质量监督机构自身建设，建立一个明确的、结构完善、系统性的质量管理体系。形成较有效的、一体化的技术和管理程序，并以高效、快捷、科学的方式指导监督站内部的各项工作，逐步提高水利工程质量监督管理水平。
结束语
综上所述，就现在的施工队伍、施工设备、施工材料等客观条件，保证水利水电工程质量的关键是管理水平。与其说工程质量不高，不如说管理水平太低。就水利水电行业的整体水平 而言，只要能善用人、机、料，是能够达到当前施工技术规范质量标准要求的。
总之，对水利水电工程建设项目质量形成过程中的各个阶段和各环节中影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少质量隐患，满足工程质量要求，使工程建设项目有良好的投资效益和社会效益具有十分重要的作用。
参考文献
[1]李国忠。浅析水利工程施工质量的保证体系措施[J].民营科技，2008，18.
关键词：水利水电工程施工阶段 建设监理 措施
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
随着水利水电工程建设的不断发展与深化，作为水利水电工程建设第三方的水利水电工程监理单位其地位也越发重要起来。水利水电工程监理单位在保障水利水电工程高质的前提下，与项目法人、承包商之间形成了相互制约、监督、协助和促进的关系。然而，在水利水电工程建设监理工作逐渐走向社会化、规范化的专业管理模式时，仍存在一些无法忽视的问题影响着监理制度的正常推行，须加以重视和解决。
一、水利水电工程的自身特点
1涉及面广且发展势头迅猛
水利水电工程涉及国民经济和社会发展的诸多领域，事关民生的方方面面。随着社会经济的高速发展，水利在国民经济中的战略地位更加突出。特别是由于水利水电投资体系不断创新，地方和民间投资大量涌入，今后一段时间，各地一些投资小、工期短、见效快的项目会大量涌现，涉及民生水利、水生态环境建设、农业基础设施、城市水系等诸多方面的水利水电工程建设会掀起新一轮，地方水利水电工程建设呈现出发展势头迅猛且点多面广、量大分散的特点。
2项目管理水平低下，管理制度不健全
现行的水利水电工程建设项目管理，一般是谁投资谁审批。以中央投资为主的水利水电建设项目由水利部或流域机构审批；以地方投资为主的大中型水利水电工程项目由省水利厅审批；地方投资项目则由省以下地方政府计划主管部门审批。由于地方项目受管理层次较低、财力不足、领导意志干预等多种因素影响，往往存在前期工作不愿意多投入、地质工作深度不够、规划设计程序简化、审查论证不够充分、质量把关不严等薄弱环节，因此建设过程中问题相对较多。对于监理工作而言，麻雀虽小、五脏俱全，工程虽小、工作量却很大。
二、水利水电工程建设监理工作现状中存在的问题
水利水电工程建设监理是具有社会专业化的水利水电建设监理单位，接受某项水利水电建设工程项目法人的委托和授权，以确保该项水利水电工程投资目的为宗旨，依据国家批准的工程建设相关法律法规、其他建设工程合同以及委托监理的合同，对即将实现的此项水利水电建设项目进行微观的监督和管理等系列活动。因此，水利水电建设监理在整个水利水电工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题：
1水利水电工程项目建设的两个主体对监理工作的认识深度不够。作为委托方的部分业主或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。
2监理单位软环境建设较为薄弱。主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成不良影响。
3建设施工过程监理无法发挥控制监管的作用。许多私有监理单位在水利水电工程建设现场时，其监理控制极不规范。一些小型水利水电工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现承包、设计及施工部门的权责利多头管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利水电工程中，特别是小型水利水电工程中，投资、进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。
三、针对上述问题的解决对策
1加大对监理单位的监管力度
各级水行政主管部门应加强对所管辖的水利水电工程建设监理单位的监督管理。特别是地（市）级及其以下水利行政主管部门，不能只把监督工作停留在“死后验尸”的做法上，出了问题才去管。应变被动为主动，明确日常监管和分年度监管工作的具体职责，使之经常化、制度化、规范化。可以建立监理“黑名单”制度，对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理工作有严重质量问题的监理单位，要限期整改并进行通报批评，整改不彻底或屡改屡犯的，要进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，降低其信用或资质等级。进入“黑名单”的单位，参加项目招投标活动时会受到一定的限制。这样，才能遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为发生。
2提高监理人员业务素质
为了适应新形势下监理工作对监理人员的要求，必须加强对监理人员的继续教育。在原有制度的基础上加大教育频次，扩大教育范围和对象，更加注重监理工作的法律法规培训及结合实际工作案例的实践教育。通过继续教育，进一步更新和提高监理人员的业务知识水平和工作技能，提高职业道德素质，约束和促使监理人员认真工作、尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法、维护声誉，树立行业正风正气，更好地为水利工程建设服务。
3加强水利水电建筑市场管理，规范市场行为，实现公平竞争
政府需要下大力气对水利工程建筑市场秩序进行调控和治理整顿，创造公平竞争环境。坚决打击行业不正之风，制止水利工程建设领域出现的各种乱象。严格执行招投标制度，使项目招投标活动在竞技不竞价的良好秩序下进行。严格执行国家规定的监理收费制度，不得压价，不得要求让利，不得拖欠监理费用，保证监理企业依法享有营利权力。
4 完善制度，严格把关，创新资格管理
各级监理人员的资格评定要坚持公平、公开、公正，对申报条件要严格把关、认真审查。实行公示制度，增加透明度，接受公众监督。严格执行持证上岗制度，虽有资格但工作不在监理岗位上的人员不得颁发上岗证书，不得从事监理工作。实行监理人员资格扣分制度，提高监理人员自律能力，自觉为自己的监理资格负责。定期不定期地对监理人员资格进行复查，清理并撤销以各种不正当手段获取的资格证书，并对造假者及为之提供方便和支持的单位责任人给予责任追究和处罚，弘扬正气，确保监理行业健康有序发展。
结语
水利水电工程监理制度贯彻和推行的可行性，将监督水利水电工程建设项目的安全高质完成，可以加快水利水电工程的建设进度，为水利水电工程的社会效益、经济效益以及安全效益起到保障作用。做好监理工作，对保证这些工程的顺利建成和充分发挥效益起着重要作用。
参考文献
[1] 王飞．水利工程建设监理工作存在问题探讨[J]．城市建设理论研究，2012，（15）．
关键词：建筑；水电施工；监理；质量控制
工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。水电施工监理在建筑质量控制中起到了十分关键之作用，然而在实际施工监理过程中却存在着一系列较为突出的问题，对此，施工监理单位应该给予高度的重视，提出行之有效的措施，最终提高建筑的质量，让使用者能够放心地使用。
1 建筑水电施工监理的质量控制现状
以建设单位为服务对象的工程监理单位，应依照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。如果不按照国家的相关法律法规，监理工作就会出现各种失职行为，难以保障水电施工的良好质量，也不能保障人民群众的安宁幸福生活。
工程监理人员中存在着一些刚刚毕业的学生，这些学生缺乏必要的工作经验，他们刚刚走出学校、不具备相应的知识和资格能力，在未经上岗培训的情况下投入了工作，在这种无人指导的情况下就会表现的束手无策。一些监理人员缺乏施工常识、操作技术规范及检验相关技能，没有要求施工单位进行自检、专检及报验监理等工作，没有对实体质量进行检查复验，种种的失误都是监管人员工作的失职，都会对建筑工程的质量管理工作带来一定的影响。
工程监理人员中有相关一部分人员是企业的待岗、下岗和退休人员，这些人员进入监理岗位后，由于缺乏监理知识，不熟悉监理工作程序及工作方法，常常把自己置于施工方的位置，仅仅用简单的施工管理方法和自己以往的工作经验对待监理工作，使工程质量受到影响。
2 建筑水电施工监理质量控制
监理方受建设方的委托，代表建设方管理建设工程项目，包括质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理与组织协调等工作。对质量控制，监管单位要从材料、施工机具、施工方案与施工人员入手，材料要符合设计与业主要求，施工机具要没有缺陷，施工方案要满足工程质量要求与进度要求，施工作业人员持证上岗，施工单位需要有质量保证体系认证，并严格执行，施工按已批审的方案进行；在施工过程中，监管人员要对重点工序进行旁站，对重点部位进行重点关注；在施工结束后，要对工程进行检查验收。
2.1事前质量控制
首先要加强质量意识，规范质检程序。在工程施工前，监理方要召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，要得到公司质监部门专职质监员的签字验收，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。然后要审查施工方提交的施工组织设计。施工组织设计是施工单位编制的指导施工全过程各项活动的重要综合性技术文件，总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：总体布置是否合理；技术措施是否得当；施工程序安排是否合理：主要项目的施工方法是否可行。
2.2事中质量控制
事中控制是工程项目监理部进行监理的关键工作。事中控制的主要内容为：质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；设计变更和图纸修改合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；原材料、半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。监理单位要实行监理旁站，在对重要部位或有特殊工艺要求的部位进行施工时，要进行全天候的跟班旁监，以便发现问题及时处理。监理工作要狠抓“第一”、“重点”、“临界”项目，根据工程项目的规模、工程特点和技术要求，从实际需要出发，确定关键路线、关键部位的监督管理。
2.3事后质量控制
工程质量的事后控制方式，是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一道施工过程中实施控制的方式，它是工程项目监理部进行监理的必须工作。工程质量事后控制要点为：要有完整的统计资料；确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位和施工单位进行设计变更或返工、整改，要严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收，并进行质量评价。
3 施工监理质量控制工作的措施
3.1对监理人员进行严格的培训
监理人员素质不高已经成为业界的热门话题，监理人员构成情况复杂、学历偏低、知识结构单一、人员流动大等现象是主要根源。对监理人员进行严格的培训是必要的工作：监理人员上岗前必须经过培训，培训考试不合格及未经过培训的人员严禁上岗从业：相关单位在组织培训工作时应严格控制培训工作质量，使受训人员在思想观念、法治意识、工作能力等方面得到提高；监理企业应建立健全企业内部的培训制度，采取多种形式，坚持长期开展，不断提高监理人员的综合素质：监理企业应高度重视对监理人员的职业道德，敬业守法等职业道德观念教育。
3.2做好人员配置工作
配备足够数量的监理人员，是保障监理工作的重要一环，监理人员配备的数量应根据工程项目类型、规模、复杂程度以及监理人员素质和施工承包队伍的资质等因素而定，监理的工程范围应当被足够的监理人员和相应的专业人员所覆盖，才能进行有效的监理，否则就会顾此失彼。
