时间：2023-07-05 16:13:06
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为进一步推动社区建设形态由硬件到软件、由传统到现代、由粗放到精细发展，加快和谐蠡园、幸福蠡园建设，根据区《关于推进社区建设三项重点工作的实施意见》文件精神，现就今后一段时间全街道社区服务项目品牌化、社区扁平化管理长效化、居家养老服务规范化等重点工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创新、深化、提升”为主线，打造社区服务特色品牌，实施社区精细化管理，优化发展居家养老，切实提高居民群众在社区生活的满意程度和幸福指数，实现街道社区建设的高品质、内涵式发展。
二、领导小组
成立街道社区建设考核领导小组，组成成员如下：
社区建设考核领导小组下设办公室，同志任办公室主任、同志任副主任，办公室设在社会事业局。
三、工作内容
1、突出特色引领，着力推进社区服务项目品牌化
为打造出“特色鲜明、区域领先、成效显著、居民欢迎”的社区服务项目，推动社区建设向纵深发展，在全街道开展社区服务特色品牌项目创建活动，努力形成“一社区一特色一品牌”的社区建设新格局。具体创建范围参照区《关于推进社区建设三项重点工作的实施意见》文件执行考核。（考评标准见附件一）
2、突出强化考核，着力推进扁平化管理机制长效化
扁平化管理工作是推进社区管理、公共服务转型提升的有效抓手，要围绕“三制五化”的要求，切实加强社区扁平化管理工作日常运作、考核，不断提高服务居民的效能和水平。根据市政府对社区扁平化管理工作的新要求，结合我街道工作实际，对社区的考核标准按照区《社区扁平化管理工作考核标准》执行考核。（考评标准见附件二）
3、突出覆盖提升，着力推进居家养老服务规范化
居家养老服务是老年人实现困有所助、难有所帮、需有所应的有效形式。到2010年底，全街道居家养老服务中心实现了全覆盖。“十二五”期间，要进一步完善居家养老服务体系，促进居家养老服务实现由量到质的提升。各项硬件、软件建设按照区《关于推进社区建设三项重点工作的实施意见》文件精神执行考核。
四、考核办法
街道考核领导小组分季度按照考核要求分别对社区三项重点工作进行考核打分，指导社区接受区考核小组对社区的各项考核。
五、奖励方式
除经区考评后，获得区级以奖代拨经费外，街道每年年底按照全年得分情况，分优秀、良好、合格三个档次，进行评比打分。采取以奖代拨的形式发放经费。其中品牌服务项目创建占30%，社区扁平化长效管理占40%，居家养老服务项目占30%。
六、保障措施
1、精心组织、稳步推进。全街道要从改善和保障民生、建设幸福蠡园的战略高度，进一步转变理念，将三项重点工作作为加强社会建设的重要内容，列入今后几年本单位年度重点工作目标，落实措施，强化考核，扎实加以推进。各有关部门要切实增加服务意识，履行工作职责，深入基层一线，加强督促指导，强化工作合力；各社区要以三项重点工作推进为契机，找准着力点和突破点，落实工作责任，以创新理念推动社区管理和服务转型升级。
一、加强特种设备安全宣传教育，增强企业和社会公众的法律意识和安全意识
1．开展内容丰富的宣教活动。开展法律法规宣传，继续深入宣传《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《省特种设备安全条例》及相关法律法规、规章、安全技术规范，提高企业和社会公众生产、经营、使用特种设备的法律意识；开展安全节能知识宣传，广泛宣传特种设备安全管理、安全使用、节能减排和应急处置常识，提高企业和社会公众正确使用特种设备的安全、节能、环保知识和应急救援能力；开展事故警示教育，及时通报相关事故，防止类似事故发生，增强全社会的安全防范意识。
2．开展形式多样的宣教活动。继续做好《美丽中国梦质检安全行》中国首部特种设备安全教育系列科教片播放观看工作，扩大科教片的社会影响；利用媒体广泛宣传，做到报纸有图文、电视有影像，广播有声音、新媒体有内容；通过《百姓质量讲坛》平台、安全检查、检验检测等途径开展安全宣传进企业、学校、社区、医院、商场活动；认真组织开展安全生产月和质量月活动，制定活动方案，开展广场宣传并与公众互动。
3．开展重点突出的宣教活动。针对工业园区船舶、冶金、危化品企业多的特点，联合市场监督管理分局、安全科重点宣传起重机械、压力容器、压力管道的安全常识；开展与民生密切相关的特种设备安全宣教活动，重点对社会公众宣传电梯和气瓶的安全常识；与文教部门联合对全区（镇）中小学生进行特种设备安全教育，并实施学生与家长互动的“小手牵大手”活动。
二、全面落实各方安全责任，形成多元共治的责任体系
4．强化特种设备安全主体责任落实。督促推动特种设备生产、经营、使用单位严格履行法定义务，建立岗位安全责任制度，层层落实责任，任务到岗，责任到人。通过广泛发放特种设备安全责任告知书的形式推动各特种设备使用单位安全主体责任的落实，通过“确权签约”形式落实住宅小区电梯安全使用主体责任的落实，通过签订安全责任状的形式，落实气瓶充装单位对气瓶使用安全主体责任的落实，推动落实特种设备出租、承租合同约定双方安全责任，推动落实物流园、批发市场、游乐场所等经营管理单位对进场使用的特种设备的安全责任。
5．强化特种设备安全监管责任的落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和新颁布的《省特种设备安全条例》明确的各方监管职责，落实特种设备安全监督管理部门综合监管责任、村（居）、企业特种设备安全属地监管和主体责任。
6．明确特种设备安全监督管理部门责任。特种设备安全监管工作坚决服从市委、市政府的领导，执行市委、市政府和上级特种设备监管部门的决策部署，与负有特种设备安全监管职能的区（镇）有关部门和村（居）加强工作沟通、联系，形成有效的联合监管机制，积极开展安全宣传教育活动，普及安全使用知识，根据安全形势及时布置相关工作，依法实施监督管理，坚决查处违法行为。
7．明确区（镇）有关部门责任。按照各部门各自职责做好特种设备的安全监督管理工作，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，厘清本部门特种设备安全生产的监管职责并认真履职。
8．明确安全属地管理责任。各村（居）、部门、驻镇机关应协助做好特种设备的安全监督管理相关工作，配合市有关部门开展特种设备安全监管工作，及时处理和协调解决重大问题，执行安全检查督查和重大隐患政府挂牌督办制度，将特种设备安全指标纳入工作目标考核内容。
三、加强日常监督管理，坚决打击特种设备违法行为
9．开展日常监督检查。根据市质监局下达的日常监督检查计划，重点组织开展对公众聚集场所（学校、幼儿园、医院、商场、体育场馆、公园等）、物流场所、部分重点企业及薄弱环节的特种设备实施现场安全监督检查。根据省质监局工作布置开展工业管道的安装监检、使用登记和定期检验的日常监督检查。
10．开展重点时段监督检查。在重大活动、重大节日、重要时段有针对性布置特种设备安全监管工作并组织检查，开展“两节两会”期间、“五一”节前、高考期间、夏季汛季、中秋国庆节前、冬季等安全大检查，根据政府和上级部门要求开展专项检查。
11.开展专项整治监督检查。继续开展气瓶专项整治，坚决打击气瓶充装单位充装过期瓶、报废瓶、无码瓶和不使用气瓶信息化管理系统的行为，严肃查处钢瓶检验单位翻新报废瓶、交付无码瓶和不及时录入检验信息等行为，全面推动气瓶监管信息化升级，有计划地对气瓶加装陶瓷二维码，为跨部门综合监管提供技术支撑平台。继续开展电梯安全专项整治，对电梯安装维保质量进行监督抽查并开展工作质量评价，对电梯使用单位的日常管理状况、隐患自查自纠等情况进行监督检查，全面推行电梯安全责任保险。开展厂内专用机动车辆的专项整治，坚决打击非法使用（未办理使用登记）、未经检验合格、无证操作和违章作业的行为，加强租赁使用叉车的安全管理。
12．开展其他专项监督检查。针对特种设备检验检测机构报告的重大问题，以及单位和个人投诉举报反映的涉及特种设备安全的违法行为和反映的问题在5个工作日内实施监督检查。
13．开展打非治违隐患整治行动。对发现的特种设备违法行为坚决依法追究违法责任，对发现的隐患建立隐患台帐并督促整改，重大隐患按照《市市场监督管理局特种设备重大安全隐患督办、公告制度》（泰市监管特监〔2016〕1号）文件要求处理。
四、加强和完善隐患治理体系、诚信体系、救援体系建设，加强安全培训教育，夯实安全管理基础
14．完善隐患排查治理责任体系。按照市场监督管理局《关于建立特种设备隐患排查治理体系深入开展2015年特种设备隐患排查治理工作的通知》（泰市监管〔2015〕22号）文件精神继续完善区（镇）、企业级隐患排查治理责任体系和社会监督体系的建设。重点加强企业级隐患排查治理体系建设，督促企业制定和完善隐患排查治理制度，建立厂级（公司）、车间、班组三级责任体系，及时、定期开展隐患自查自纠并作出记录，及时妥善处理发现的隐患和异常情况。
15．建立和完善安全诚信体系。按照市场监督管理局《关于印发市特种设备行业企业安全生产诚信体系建设实施意见的通知》（泰市监管特监〔2015〕4号）文件，重点推进全区特种设备使用单位和电梯安装维保单位安全诚信体系建设，建立相关制度，利用现有特种设备安全监管系统完善信息查询系统和基础信息平台，对诚信企业实行激励扶持政策，对失信企业、不良记录企业、列入“黑名单”企业实行惩戒制度，对电梯维保单位启动市场退出机制。
16．完善应急救援体系。完善特种设备事故应急救援预案，建立或者纳入相应的应急处置与救援体系，充实应急救援专家库、救援装备库和专业救援队伍信息库，组织应急救援演练2次，依法报告和参与调查处理事故。
17．加强安全培训教育。各特种设备使用单位要建立特种设备作业人员安全教育制度和年度培训计划，依据相应特种设备作业人员考核大纲要求，结合实际开展必要的安全教育和技能培训。各使用单位要将特种设备安全教育纳入“三级安全教育”范围，必须对相关安全管理人员和作业人员进行经常性安全教育，无能力进行专业安全知识和技能培训的单位应通过联合培训、委托培训等方式进行培训，确保作业人员具备一定的法律知识、安全意识和必要的安全作业知识、操作技能，今年将对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员未进行安全教育和技能培训的违法行为进行重点查处。
18．指导并督促企业全面提升安全管理能力和水平。指导企业依法依规加强安全管理，根据法律法规要求厘清使用特种设备安全主体责任清单，督促企业落实安全生产责任制，落实管理机构，人员和制度，落实检验计划并实施；督促企业办理特种设备使用登记，对作业人员进行安全教育和技能培训做到持证上岗和按规操作；督促企业制定事故应急专项预案并定期演练；督促企业建立特种设备安全技术档案，开展日常维护保养和隐患排查治理等。指导企业开展特种设备安全使用管理标准化工作，将工贸企业特种设备安全使用标准化工作融入安全生产标准化建设体系，督促企业开展对标检查、对标整改、对标达标和持续改进工作。
五、开展特种设备节能环保工作，促进全市特种设备低能耗、低排放运行
19．继续实施燃煤锅炉节能减排攻坚战，将特种设备节能监管融入到安全监管工作中，加大宣传力度，树立企业节能减排的主体责任意识，对司炉人员进行节能培训和教育，开展10t/h以上锅炉能效普查工作，推动锅炉系统安全节能标准化管理，积极配合有关部门推广高效锅炉、实施锅炉节能环保改造，配合环保部门整治落后燃煤小锅炉。
六、加强特种设备安全监管效能建设，适应经济社会发展新常态的需要
一是拓宽工作思路，不断提升就业率。今年，城镇新增就业5364人，完成任务的105%；城镇下岗失业人员再就业2351人，完成任务的107%；就业困难对象再就业911人，完成任务的107%；城镇失业登记率为3.7%；新增转移农村劳动力350人，完成任务的117%。二是以创建充分就业社区工作为重点和亮点，带动就业创业工作。20__年初，我区充分就业社区第二阶段第一年考核工作圆满结束。在考评的17个社区中有12个社区被评为20__年度区级充分就业社区。同时，在今年市级创建活动中，经择优推荐的南环东路社区等7个社区被评为了市级充分就业社区。日前，我区又推荐铁路新村等6个社区参加今年省级充分就业社区的角逐，已通过市级考评，省创建充分就业领导小组对这6个社区进行了综合考核验收，对我区在就业服务政策宣传、重点人群定期反馈等方面的经验做法给予了高度评价。三是充分发挥就业平台作用，拓宽就业渠道。今年成功举办了__区20__“春风行动”暨劳务用工洽谈会和“高校毕业生就业服务月”暨秋季人力资源招聘会，渤海重工管道公司、__（__）车桥有限公司等__7家用人单位参会，共提供就业岗位3100余个，涉及50余个工种，共有3500余人进场求职，1__6人达成初步意向。四是落实各项优惠政策。为“五办一乡”招用社区协理员65人，区卫生局、派出所、区委办等单位招用保洁人员33人，共发放公益性岗位社保补贴291.41万元和岗位补贴273.75万元（前三季度）；为1733名灵活就业人员发放社保补贴共计901万元；86名失业人员享受了失业保险金待遇，共计82.72万元；6名困难家庭高校毕业生享受了失业补助金待遇，共计1.84万元；有两个办事处基层平台通过了省厅的“以奖代补”审核，预计享受补贴18万元。
20__年，企业职工养老保险累计参保人数22700人，其中扩面新增__12人，完成任务的101%；基金收入109__万元，完成任务的103%；基金支出8691.49万元，基金累计结余7961.05万元。机关事业养老保险参保人数3424人，基金收入3220.12万元，基金支出3687.__万元，基金累计结余825.51万元。工伤保险累计参保人数__203人，其中扩面新增943人，完成任务的100.3%；基金累计收入523万元，完成任务的__8%。城镇职工基本医疗保险累计参保人数19102人，其中扩面新增922人，完成任务的102.5%；基金收入5300万元，完成任务的100.6%。生育保险累计参保人数12487人，其中扩面新增780人，完成任务的103.9%；基金收入352万元，完成任务的100.6%。失业保险累计参保人数8268人，其中扩面新增105人，完成任务的105%；基金收入573.01万元，完成任务的179%；基金支出84.56万元，累计结余1923.91万元。城乡居民社会养老保险累计参保人数23646人，基金收入868万元，支出417.38万元，累计结余1907.9万元。
一是开展公开招聘工作。联合区城市管理局完成了__区20__年劳务派遣制城管协管员的公开招聘工作，共招聘城管协管员44人。目前正在开展20__年__区劳务派遣制警务辅助人员的公开招聘工作。二是完善人事管理制度。为进一步规范我区各类人员的管理，根据国家、省、市相关规定，先后起草了《__区社区工作者管理办法》、《__区社区工作者考核办法》和《__区聘用人员管理办法》，使我区人员管理工作更加科学、规范、有效。三是积极推进收入分配制度改革。为进一步完善我区社区和聘用人员工资福利制度，先后起草了《__区社区工作者工资福利待遇实施方案》和《__区聘用人员工资福利待遇实施方案》，使我区事业单位收入分配制度向着科学化、规范化的方向发展。
一是加强监督管理，确保劳动用工安全。今年共解决投诉案件7起，为农民工讨回欠薪1129.49万元。为确保20__年春节期间农民工按时足额拿到工资，从11月初起对区内农民工集中的单位进行摸排整治，共检查17个项目部、22个建筑单位（12家已停工），无拖欠工资情况。二是完善调解机制，维护劳动者权益。针对近年来劳动争议案主体多元化、内容广泛化、案情复杂化等现状，我区创新办案机制，组建了“流动仲裁庭”，深入企业、街道、社区现场办案，受到广大企业职工的好评。今年，我区共受理申诉案件25件，其中裁决结案__件，调解结案12件，结案率100%，涉案金额351.2万元。
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。通过组织学习、征求群众意见、召开民主生活会等活动，深刻剖析了班子和党员干部存在的“”问题，并及时制定了整改措施，做到立改立行、整改到位，进一步提升了班子和党员干部的整体素质。二是深入推进“五型”机关创建活动。开展了以服务窗口为重点的意见征求和自查自纠活动，并根据征集到的意见和建议进行整改落实，出台了“一线办公制”和“零障碍协办机制”，力求为群众提供更优质的服务。三是开展正风肃纪专项行动。先后开展了6次党风廉政建设专题会议，同时按3个等级风险点制定了“行政权力廉政风险等级目录”，以增强社会监督，达到前期预防目的。
回顾一年来的工作，全区人力资源和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下，在有关部门单位的大力配合和支持下，在全系统干部职工共同努力下，取得了较为显著的成绩。同时我们也意识到了目前面临的严峻局势和挑战，必须正视工作中存在的一些困难和问题：一是我区整体就业形势依然严峻。一方面大龄失业人员就业面较窄，虽然政府为这一群体积极组织各项免费技能培训，但参训人员的积极性不高，不能坚持培训。另一方面未就业高校毕业生数量不断增加，这一部分人群存在高不成低不就的心理，能够通过自主创业实现就业的较少。二是社保扩面任务依然繁重。一方面城镇个体从业人员、自由职业者、灵活就业人员以及进城农民工参保率较低，如何将他们纳入社保涵盖范围依然是当期和今后一段时期社保扩面的重点和难点。另一方面，面对当前经济下行压力，企业经济效益普遍下滑，企业职工的各项保险成为企业一项沉重负担，出现了较多断保现象。三是劳动争议问题依然突出。特别是建筑行业中劳资纠纷问题日益突出，农民工的权益无法得到有效保障，并引发了一些群体性上访事件。
20__年，我们将结合当前形势，积极应对，牢牢把握工作的主动权。坚决落实区委、区政府的决策部署，在大局下谋划和推进工作，确保各项工作任务圆满完成，取得更加优异的成绩。
一是继续推进充分就业社区创建活动。到20__年底充分就业达标社区达到80%以上。二是突出抓好高校毕业生和就业困难群体的就业问题。实现城镇新增就业5200人，城镇下岗失业人员再就业2250人，就业困难对象再就业860人，城镇失业登记率控制在4.5%以内。三是继续发挥就业平台促进就业作用。筹办以服务高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体为重点的大型招聘活动2-3场。四是与工业园区、物流园区积极配合，探索创业孵化基地的培养与创建工作，鼓励扶持以高校毕业生为主的各类人员自主创业。
一是努力扩大社会保障覆盖面。完成企业职工养老保险扩面新增__87人，基金收入1__58万元。工伤保险扩面新增990人，基金收入549万元。城镇职工基本医疗保险扩面新增950人，基金收入4243万元。生育保险扩面新增810人，基金收入399万元。失业保险扩面新增110人，基金收入330万元。城乡居民社会养老保险参保人数2__80人，基金收入931.23万元。二是确保基金安全。完善内部监控制度，确保各项保险基金的安全；加大对“两定点”单位的监管力度，严控医保基金的合理使用。三是加快社保卡制作发放工作，完成社保卡补卡网点的建立，实现社保卡正常应用。
一是进一步完善人员管理评价机制，做好政府系统机关事业单位股级及以下工作人员、社区人员及各类聘用人员的考核工作。二是按照区政府计划，做好各类人员的公招工作。三是进一步深化事业单位人事制度改革，加强各类财政供养人员的管理，重点完善社区和各类聘用人员管理制度。
一是加强劳动监察行政执法，全力推动劳动用工备案制度的落实，规范工资支付制度，严厉查处恶意拖欠农民工工资的行为。二是加强劳动争议的调解力度，努力提高调解率，切实维护劳资双方合法权益。同时抓紧劳动人事争议仲裁院建设，逐步完善实体化机构、制度、人员等内容。
一、*五金建材装饰城项目
项目概况：该项目由呼市和沈阳客商合资兴建。项目总占地面积480亩，计划总投资4.8亿元。项目建设包括板材、墙地砖、卫生洁具、灯具、五金水暖电料、油漆胶水、家具内饰用品、仓储、配送、信息中心、会展中心等功能区的建材专业市场。项目全部运营后，预计年可实现销售收入8.4亿元，税收2,300万元。
项目建设进度及目标：项目分两期进行。项目一期建设的政府立项批文、国有土地使用证书、建设项目选址意见书、建筑用地批准书、拆迁许可证、消防准核意见书、环保意见书、土地规划许可证等均已完成，现正办理人防工程许可证、工程规划许可证和施工许可证。项目待建区目前还有8户未拆迁，经区政府协调，将于春节后全部拆迁完毕。一期工程占地200亩，计划投资1.2亿元，完成建筑面积10万㎡，场地硬化4万㎡，建设21米宽东西贯通主路一条及南北辅路三条，主要建设建筑五金、洁具、墙地砖、门窗木线、石材等功能厅、区及市场服务设施。一期工程定于*年4月上旬开工建设，9月末完工，10月试营业。二期工程视一期招商运营情况而定。
二、日升日美物流配送中心项目
项目概况：日升日美公司计划投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心，项目集信息管理、电子商务中心、采购、加工和仓储运输物流配送等规划工作现已基本完成。一期工程计划投资4,800万元，在原*市变压器厂西区，占地1.6万平方米，建筑面积8000平方米，以总部基地、供应链、零售终端及电子商务中心建设为主。一期工程建成后，货物吞吐量可达到3-5万吨的规模，可带动实现销售收入3亿元，利税3,000万元。二期工程计划投资5,000万元，建设储运中心、商务会馆、分拣加工中心等。二期工程计划在一期工程建成运营后，根据运营及资金筹措情况择时开工，投入使用后，货物吞吐量可达到8-10万吨的规模，可带动实现销售收入5亿元、利税5,000万元。三期工程计划投资5,200万元，正在规划中。
项目建设进度及目标：该项目在购买原变压器厂后，于*年3月末开始进行基础性工作，至8月末，办公区及样品间改造已经完成，信息系统安装调试完成，*年末建设完成了总部办公区、供应链和信息系统等内容，并投入使用。*年，该项目的实施围绕物流配送体系和信息网络及电子商务交易平台建设开展。一期工程定于*年4月开工建设，预计2009年2月竣工并投入使用。项目的主要内容包括：
1、物流配送体系建设：以物流基础设施建设为主，包括仓储设备购置、冷库建设、运输车辆购置、分拣设备购置、培训中心改建、样品厅建设等。此部分投资总计3,598万元。
2、信息服务平台建设：以物流管理系统建设和网络平台建设为主，包括ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建及相关硬件购置等，此部分投资总计1,185.9万元。
3、同步开展零售终端整合及供应链整合，拓展“一网多用”服务范围，联合采购工作启动，“反向物流”工作开展。
4、开展ISO9000体系认证，规范物流中心运营水平；建立产品质量检验室，保障商品质量。
三、*工业园区（南区）综合物流项目
项目概况：*工业园区物流园区拟在*工业园区南区木里图砂矿原址、钢丝绳厂以北区域建设。项目占地面积2000亩，总投资1.5亿元。项目分二期建设，一期工程占地1000亩,投资9，200元,建设100万吨综合货物吞吐能力的物流园区。二期工程占地1000亩,投资5，800万元，建设达到200万吨以上综合货物吞吐能力的物流园区,内设保税仓库，将整体物流项目建设成为区域性的物流运输服务中心并向国际现代物流园发展。该项目的主要设施铁路专用线建设总长度按计划将达到12980延长米。
项目建设进度及目标：该项目计划总投资9,200万元（其中物流园区部分3,500万元）。由锦州中铁交通设计咨询有限公司起草的《*市*综合物流铁路专用线工程》项目可研报告，已经通过审核，专用线建设规划图纸绘制完成，并已得到沈铁局的批准，目前准备向发改委等部门申报项目。目前物流园区建设还没有业主，正在紧张招商。*年建设目标：
1、完成物流园区1000亩土地的征用及平整工作。
一、个人业绩
今年，我行大力发展各项新业务，丰富了我行的产品种类，使客户经理能够交叉营销我行的各项产品，提高客户对我行的粘性。我行今年的零售业务种类无非三大块：个金、个贷、电子银行。今年，我行下大力量推动非货币基金业务，截止10月末，我的基金业务销售额为1293万，超额完成年初下达的任务。此外，财富余额资产、信用卡发卡等业务等都取得了不俗的业绩。个贷方面，由于今年房地产市场的快速发展，促进了我行个贷业务的放款额增长，截止到11月底，我的个贷放款额为11376万元，公积金22笔，也完成了年初下达的任务指标，并且带领个贷团队达成了支行总体指标，历史性的突破了以往的年放款额，达到了24000万元。电子银行业务主要包括直销银行开户和直销银行产品销售，截止10月底，直销银行开户151户、直销银行产品销售额397万，也完成了年初任务。
二、社区管理经验
今年9月，我竞聘了社区支行店长一职并成功上岗。任职期间，我组织了社区露天电影放映活动。通过活动带动了社区支行新客户的增长，完成了分行下达的新客户新增300户的指标，并再接再厉，在总行最新一期排名中，在该指标排名第一。社区业绩的提升离不开社区同事的辛苦付出，由于社区银行的特殊性，他们往往要比其他同事下班晚，与客户的交流更加直接，岗位分工也没有支行网点那样明确，但是他们并没有任何的情绪，还是踏踏实实做事，努力提高自身的业务水平，柜员要学习营销方面的业务技能，客户经理也要掌握账户方面的知识，更加完善自己，从而更加适合各自的岗位，适合社区网点的特殊定位。在营销时，我将自己的营销经验毫无保留地分享给社区同事，坚持全产品营销，取得了不错的效果。
三、明年的工作计划
（1）作为财富客户经理，让自己更加强大的方法只有一个，那就是更加专业。让自己更加专业的途径唯有不断地学习，并将所学应用到实际工作中，在实践中遇到问题再逐步解决。目前我行销售的理财产品种类很多，客户的需求也更加多样，针对我目前的情况，有必要把通过保险从业考试作为短期的目标。在近期股市债市情况不太理想的情况下，为客户的资产搭配一定比例的保险是非常必要的。因此，我猜想明年总分行一定会把保险作为后续产品进行重点推广。所以提前着手保险业务是十分明智的。
（2）作为个贷客户经理，除了要下大力量营销重点楼盘与中介，更要对客户资质进行重点审核，严防业务风险。既要完成任务，又要把控风险。此外，对个贷客户进行二次营销是势在必行的。第一、对个贷客户进行财富产品的营销要作为常态化的任务去做，从面签开始就要对客户进行初步灌输，在业务办理过程中抓住时机实现销售。第二、重点客户进行阶段性的产品营销要抓住重点，例如，今年推出的个贷客户信用卡大额分期业务，可以为支行创造更客观的中间收入。相信明年亦会有类似的产品出现，届时一定要抓准时机，营销到位，实现突破。
关键词：老年人口 老年服务 社区服务
我国目前的老年人口近1．3亿，占世界老年人口总量的20％以上。预计到2o5O年，我国老年人口将达到2．8亿，占总人口的18．64％。中国已进入老年型社会是不争的事实。中国人口老龄化都市先于农村出现。计划生育是我们的国策，一胎化仍在都市推行。城市人口如果按照平均生育年龄25岁计算，从1980年起实行一胎化政策，到201o_2015年，退休老人的家庭，将普遍是四二一结构(即l对青年夫妇有1个小孩和4个老人)。那时，都市人口的老人化程度将会超过现在西方发达国家”。
1都市养老现状
都市老年及高龄老年人增加所带来的养老、医疗和照料的负担，会使我们真正感到老龄问题的压力。针对该问题，不少学者都提出了富有建设性的意见。中国人口学会委员王涤指出，老年人的供养方式必须向“社会养老为主，家庭养老和自养为辅”的方向发展嘲。中国老龄协会会长张文范认为，解决老龄化的根本出路是“进一步发展经济，增强经济承受能力，构建符合实际的养老模式和养老制度；进一步建立和完善符合中国国情的老年社会保障体系；加快以社区为中心的老年照料服务体系的建设；建立和完善老年法规体系，维护老年人合法权益；逐步建立有中国特色的安老、养老安全网”，等等御。
走社会养老、社区服务的道路是大势所趋。但问题是目前我国是一个发展中国家，许多体制尚未完善，与发达国家相比还有很大的差距。城市社区及其社区服务都还处在起步阶段，当前社会养老和社区服务都还较为薄弱。据民政部统计．2001年老年收养性覆盖率只有78％。城镇的孤老残幼有150万人，大部分靠低保救助，只有l3％由福利机构收养。全国约有l4OO万老年人要求进入老年福利机构养老，而目前各类福利院的床位只有100万多张，远远满足不了老年人的需要。但当前也存在养老机构总量满足不了需要和养老院利用率不高的矛盾。
此外，社区的养老助老服务还存在以下不足：一是观念认识不到位。面对我国人1：3老龄化的挑战．一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老助老服务的重要性和迫切性认识不足，观念落后，服务意识差。
二是基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要。如老年医疗保健匮乏，医疗费用高，有病不能医、不敢医；老年人购物困难，合适的商品不仅数量少，而且品种单一；老年文化体育设施缺乏，老年人没有地方玩耍，精神没有寄托；而现有的养老设施使用率又相当低。
三是专业工作人员缺乏，志愿者队伍不足。目前活跃在养老助老服务一线的大部分是一些仅凭人道主义和经验而工作的人，没有接受过相关的专业教育或有关老年服务知识的培训。这不仅影响了养老助老服务的质量，而且也制约了养老事业的发展。
2社区老年工作的重点
在建立和完善养老体制的过程中，我们须从国情出发，采取少投入、易实施、见成效的对策措施。我国是一个有着浓厚尊老、敬老、爱老传统的社会，又是一个以公有制为主体的社会主义国家，在都市养老方面，我们应根据国情和社会传统美德来解决都市老龄化问题。在今后很长一段时期，家庭养老将继续发挥作用，所以老年社会工作的重点应放在与家庭合作，共同解决经济上赡养、生活上照料、精神上慰籍这三个养老的基本方面。
(1)经济赡养：以家庭为主体我国经济相对不发达，不可能靠国家承担庞大的养老支出费用。而民政部门办的养老院、敬老院等福利事业只是社会养老的很小一部分，属于济贫范围，是为了解决那些没有经济来源、无子女的孤寡老人的生存问题。现今都市的老人大多有就业子女、有住房，甚至有自己的离退金和退休保险金，所以家庭作为赡养老人的经济主体，不仅符合实际国情，也体现了中华民族尊老爱老的优秀传统。
(2)生活照料：由家庭过渡到社区未来都市人的子女绝大多数是独生子女，他们在讲效率、讲竞争的社会里要为自l己的发展去奋斗．同时还要照顾自己的家庭与子女，很难负担好4个老人的生活照料。因此，老人的日常生活料理将要由依靠儿孙转为依靠社区服务。社区比家庭能更好地合理利用和分配资源，譬如：在文化活动方面，可以每季度组织一次生日会，定期开展戏曲欣赏会，可以建立阅览室，组织文化交流、旅游、郊游等活动；在保健方面，设置健身场地，组织健身活动；组织体检，开展保健意识、保健知识宣传教育，进行保健指导、老年疾病预防等。在特殊护理方面，可以为残疾人、重病人或临终老人提供家庭医务护理。此外，如果社区发展足够成熟或是条件允许．还可以向本区老人提供再就业指导、心理咨询和心理健康服务．为丧偶离异老人解决配偶问题，安排老人后事等服务。
(3)精神慰藉：以家庭为主，社区起协调和指导作用人是一种有感情的动物，需要与社会和家人进行感情、信息的交流，这是人的一种基本需要，因此他不能离开家庭。也不能离开社会。对于老年人来说，家庭和邻居就显得更为重要。落叶归根和尽享天伦之乐是老年人的普遍愿望。因为只有通过家人的相互关怀与支持，和邻里亲友的交往和谈心。才能表露和交流情绪和感受，消融家庭和社会生活中的苦闷与烦恼，形成愉快和谐的心理状态，排除老年人常有的孤独和失落感。但是居家养老愿望的实现，在现实情况下，要借助于社区助老服务。
论文摘要：在经济还不太发达的情况下，我国已开始进入人口老龄型社会。沿着“社会养老为主，家庭养老和自养为辅”方向建立养老体系的过程中，必须考虑到当前社会养老和社区服务还比较薄弱的实际，应仍以家庭养老为主。社区养老助老服务的管理重点应放在与家庭密切配合和分工上，共同处理好经济上赡养、生活上照料、精神上慰籍等养老工作的三个基本方面。
我国目前的老年人口近1．3亿，占世界老年人口总量的20％以上。预计到2o5O年，我国老年人口将达到2．8亿，占总人口的18．64％。中国已进入老年型社会是不争的事实。中国人口老龄化都市先于农村出现。计划生育是我们的国策，一胎化仍在都市推行。城市人口如果按照平均生育年龄25岁计算，从1980年起实行一胎化政策，到201o_2015年，退休老人的家庭，将普遍是四二一结构(即l对青年夫妇有1个小孩和4个老人)。那时，都市人口的老人化程度将会超过现在西方发达国家”。
1都市养老现状
都市老年及高龄老年人增加所带来的养老、医疗和照料的负担，会使我们真正感到老龄问题的压力。针对该问题，不少学者都提出了富有建设性的意见。中国人口学会委员王涤指出，老年人的供养方式必须向“社会养老为主，家庭养老和自养为辅”的方向发展嘲。中国老龄协会会长张文范认为，解决老龄化的根本出路是“进一步发展经济，增强经济承受能力，构建符合实际的养老模式和养老制度；进一步建立和完善符合中国国情的老年社会保障体系；加快以社区为中心的老年照料服务体系的建设；建立和完善老年法规体系，维护老年人合法权益；逐步建立有中国特色的安老、养老安全网”，等等御。
走社会养老、社区服务的道路是大势所趋。但问题是目前我国是一个发展中国家，许多体制尚未完善，与发达国家相比还有很大的差距。城市社区及其社区服务都还处在起步阶段，当前社会养老和社区服务都还较为薄弱。据民政部统计．2001年老年收养性覆盖率只有78％。城镇的孤老残幼有150万人，大部分靠低保救助，只有l3％由福利机构收养。全国约有l4OO万老年人要求进入老年福利机构养老，而目前各类福利院的床位只有100万多张，远远满足不了老年人的需要。但当前也存在养老机构总量满足不了需要和养老院利用率不高的矛盾。
此外，社区的养老助老服务还存在以下不足：一是观念认识不到位。面对我国人1：3老龄化的挑战．一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老助老服务的重要性和迫切性认识不足，观念落后，服务意识差。
二是基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要。如老年医疗保健匮乏，医疗费用高，有病不能医、不敢医；老年人购物困难，合适的商品不仅数量少，而且品种单一；老年文化体育设施缺乏，老年人没有地方玩耍，精神没有寄托；而现有的养老设施使用率又相当低。
三是专业工作人员缺乏，志愿者队伍不足。目前活跃在养老助老服务一线的大部分是一些仅凭人道主义和经验而工作的人，没有接受过相关的专业教育或有关老年服务知识的培训。这不仅影响了养老助老服务的质量，而且也制约了养老事业的发展。
2社区老年工作的重点
在建立和完善养老体制的过程中，我们须从国情出发，采取少投入、易实施、见成效的对策措施。我国是一个有着浓厚尊老、敬老、爱老传统的社会，又是一个以公有制为主体的社会主义国家，在都市养老方面，我们应根据国情和社会传统美德来解决都市老龄化问题。在今后很长一段时期，家庭养老将继续发挥作用，所以老年社会工作的重点应放在与家庭合作，共同解决经济上赡养、生活上照料、精神上慰籍这三个养老的基本方面。
(1)经济赡养：以家庭为主体我国经济相对不发达，不可能靠国家承担庞大的养老支出费用。而民政部门办的养老院、敬老院等福利事业只是社会养老的很小一部分，属于济贫范围，是为了解决那些没有经济来源、无子女的孤寡老人的生存问题。现今都市的老人大多有就业子女、有住房，甚至有自己的离退金和退休保险金，所以家庭作为赡养老人的经济主体，不仅符合实际国情，也体现了中华民族尊老爱老的优秀传统。
(2)生活照料：由家庭过渡到社区未来都市人的子女绝大多数是独生子女，他们在讲效率、讲竞争的社会里要为自l己的发展去奋斗．同时还要照顾自己的家庭与子女，很难负担好4个老人的生活照料。因此，老人的日常生活料理将要由依靠儿孙转为依靠社区服务。社区比家庭能更好地合理利用和分配资源，譬如：在文化活动方面，可以每季度组织一次生日会，定期开展戏曲欣赏会，可以建立阅览室，组织文化交流、旅游、郊游等活动；在保健方面，设置健身场地，组织健身活动；组织体检，开展保健意识、保健知识宣传教育，进行保健指导、老年疾病预防等。在特殊护理方面，可以为残疾人、重病人或临终老人提供家庭医务护理。此外，如果社区发展足够成熟或是条件允许．还可以向本区老人提供再就业指导、心理咨询和心理健康服务．为丧偶离异老人解决配偶问题，安排老人后事等服务。
(3)精神慰藉：以家庭为主，社区起协调和指导作用人是一种有感情的动物，需要与社会和家人进行感情、信息的交流，这是人的一种基本需要，因此他不能离开家庭。也不能离开社会。对于老年人来说，家庭和邻居就显得更为重要。落叶归根和尽享天伦之乐是老年人的普遍愿望。因为只有通过家人的相互关怀与支持，和邻里亲友的交往和谈心。才能表露和交流情绪和感受，消融家庭和社会生活中的苦闷与烦恼，形成愉快和谐的心理状态，排除老年人常有的孤独和失落感。但是居家养老愿望的实现，在现实情况下，要借助于社区助老服务。
第一，社区要协助子女建立“孝”的新观念。孝顺父母在未来都市里主要不是体现在生活料理上，也不仅仅是买点好吃的、好穿的送去，而是体现在感情的沟通与交流、心灵的慰藉、代差情趣等方面。子女对长辈“尽孝”的“精神慰藉”是其他任何人不能取代的，社区可以起一个外部的推动和协调作用。具体可以从以下方面人手：1)通过在社区内派发小册子和传单．或举办有奖问答，或播放免费的有教育意义的影片等方式，让社区居民了解在新时代下何为“孝”；2)深入相关的家庭，与子女和老人双方对话，了解双方的实际情况和实际需要。并作好记录；3)根据调查记录，有针对性地开展助孝工作。譬如在子女工作繁忙时，代子女送上吃穿用品；给子女打电话，提醒老人的生日或某些节日即将到来；定期提醒子女老人需要其嘘寒问暖，特别提醒空巢老人的子女常回家看看等。
第二，社区要指导家庭保持老人的自决能力。要保证老年人的精神健康，就不能忽视老人的自决能力。社会损害理论认为，有时老人一些正常的情绪反应．会被他人视为病兆而作出过分的反应，从而对老人的自我认知带来损害吼。例如，一位因丧偶心情痛苦的老人，询问子女自己是否应该搬过去与其同住。这种询问很可能被子女视为老人无能力再作任何决定的表现，从此处处替老人作决定。这种关心久而久之就会让老人觉得自己缺乏能力而把一切决定权都交给子女。也就是说．接受消极标志的老人随后会进入消极和依赖的地位，丧失原先的独立自主能力。许多案例表明，对老年人的过分关心会导致老年人认为自己无用的错误认知，从而对老年人的身心带来损害。因此在工作中，应与家庭取得共识，尽量避免使用那些让老年人产生自我否定性认识的语言，应让老人做他们力所能及的事情，不要轻易剥夺老年人自我计划、自我决定的权利，这对老年人的身心健康非常重要。
