时间：2023-07-05 16:12:38
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关键词：新疆；农业；高效；节水；灌溉技术
中图分类号：S274 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632056
农业节水建设在新疆水资源优化配置与合理利用中具有非常重要的作用。
1.1 在提高当地农业生产力发展水平方面的作用
由于农业高效节水技术结合了当今一些现代化的先进科技技术，并以先进的科技配套设做为辅助，因此，在很大程度上转变新疆地区传统的老式的农业用水方式与生产方式，最大限度地促进农业发展。
1.2 在推动农业现代化进程方式发挥的作用
新疆农业高效节水技术的发展加快了农村水利的现代化进程。一些地区通过高效节水技术通过膜下滴灌建立起的节约型种植模式，解除了资源短缺和市场竞争束缚，使生产要素得到优化，进而最大限度地发挥农业自然资源与生产潜力优势，如通过先进的灌溉系统，可以使传统的人工作业实现机械化作业，大幅度提升灌溉劳动生产率，使传统的耕作技术和种植结构得到创新，最终实现新疆地区农田灌溉现代化。
2 新疆农业高效节水技术的发展现状
新疆地处内陆干旱区，基于特殊的地貌特征和气候特点，目前，新疆农业主要靠水利灌溉为典型的灌溉农业作业方式，因各方面重要性的显著体现，受到当地农民的接受和认可，农业高效节水技术将会得到普遍应用与推广。
2.1 灌区建设方面
农业节水是灌区建设的重要核心内容。根据新疆目前拥有的大小河流是以及河川径流总量，为平原区地下水可开采量提供了应用基础。在灌区建设上，全疆农业总灌溉面积增长近6.5倍，各种配套渠系建筑物如水闸、排水渠均有所增加，鉴于此，大大提高了渠系利用系数。
2.2 水资源利用方面
大力发展节水灌溉技术，是实现水资源可持续利用、支撑国民经济可持续快速发展的战略措施。随着农业需水量和自然生态总缺水量的不断增加的利用现状，以及当地工业化建设与人居、自然环境的需求情况，农业节水建设在水资源优化配置、保护与合理利用中发挥了重要作用。
2.3 农、果作物种类普及性方面
2.3.1 农作物
新疆采用滴灌灌溉的农作物已由原来单一的棉花、葡萄、果树等少数作物扩大到辣椒、番茄、土豆、玉米、甜菜、打瓜等所有特色经济作物。近几年，阜康市、沙湾县、博乐市等地开始了小麦、玉米滴灌试验示范的规模化管理与规划，滴灌技术适应灌溉农作物种类不断扩大。
2.3.2 果树
一些果树发展区如干旱的吐鲁番地区，基于其水资源紧缺、种植作物主要为葡萄、灌溉水平较低等特点，实施并进行了高效节水滴灌技术的试验研究，成龄葡萄的灌溉定额由地面沟灌的1300m3左右降至800m3左右，在保证果品品质和产量的同时，节水效果也非常显著。
3 新疆农业节水技术发展主要模式分析
3.1 以大田棉花膜下滴灌为主导的技术模式分析
膜下滴灌的节水灌溉模式在棉花生产中具有很强的节水增产效果，可有效缓解投资资金短缺或劳动力不足的情况，在新疆地区发展非常迅速，它主要是将传统滴灌技术与覆膜种植技术进行的一种有机结合，在配合高密栽培、水肥耦合等农艺技术的同时，用新方式延伸和细化以往的传统地膜栽培技术的另一种节水形式，实现了棉花单产产量的提高。
3.2 规模化的自压喷灌技术模式分析
新疆的自压喷灌技术模式主要分布在新疆伊犁州特克斯县，昌吉州的木垒、吉木萨尔县，阿勒泰的吉木乃县，哈密的巴里坤、伊吾县等广泛采用这种形式。基于新疆地区天气和地形优势的影响，与常规灌溉相比，压喷灌运行成本低廉，节约用水量高达30%左右，成本核算后，每667m2可节约50～60元的费用。
关键词：高效节水；灌溉技术；选择
节水灌溉是指依照当地作物的生长习性以及当地的自然环境，充分利用降水或少量水资源对农作物进行灌溉，并取得农作物的经济效益和缓解水资源短缺的问题。高效节水灌溉最核心的是减少在灌溉作物途中对水资源的浪费，实现最大程度的利用水资源。
一、高效节水灌溉的重要性
（一）目前我国水资源的利用现状
目前，随着全球气温上升，水资源越来越匮乏。从2008年开始，我国的地表水资源开始出现匮乏，北方地区的地表水资源比常年值减少了16%，且在我国31个省级行政区中，已有19个省的地表水资源比常年值减少。不仅是地表水资源出现短缺，我国地下水资源也开始出现短缺。
随着我国综合国力的不断提升，全国用水量日益增长，特别是农业灌溉和生活用水，由于我国水资源已经出现匮乏现象，所以，国家开始重视水资源的利用。与上个世纪相比，全国的用水量在国家的宏观调控下开始保持稳定，制约了南方的用水量呈现上升现象，北方的水资源在国家的控制下已发挥到最佳利用状态。
（二）高效节水灌溉的必要性
高效节水灌溉是工作者按照农作物的生长规律以及当地水资源的丰富程度，将当地水资源进行最高效的利用灌溉，以此来节约水资源，并且获取农业的的经济利益，以及对当地生态环境的保护。高效节水的根本目的在于减少农业用水过程中对水资源的浪费和在运输水资源的过程中所产生的漏水、水资源蒸发以及作物灌溉时所损耗的水，将水用到实处，做到不浪费，高效率的效果。我国是拥有13亿人口的大国，“民以食为天”，为了解决13亿人的温饱问题，国家必须抓紧对农业的发展，因此，每年的农业用水量是所有分类中所占比例最多的，占我国总用水量的70%-80%。目前我国虽然有节水意识，但是我国的高效节水灌溉技术还很低迷，在西方发达国家中，节水灌溉的利用率高达60%-70%，而我国对该方面的利用率仅只有25%-40%左右，且高效的节水灌溉技术还完全不成熟，覆盖的地方也不多。
传统的灌溉方式中，每年1hm2耕地将会用9000m3，比西方国家高出四千多立方，随着我国的综合实力不断增强，对水资源的需求越来越多。目前，农业在不断地发展，且农业的用水量本身是所有行业中最高的，因此，每年都有很多因为旱灾而导致庄稼减产收益下降的事件发生。2000年的旱灾所带来的损失是所有人有目共睹的，据统计，该年的粮食因旱灾减少了600亿KG，在粮食的总产量中所占比例为13%，经济作物也损失了五百多亿元。由此可见，在水资源如此短缺的情况下，实施高效节水灌溉是非常重要的。
二、节水灌溉技术的常见问题
其一农业节水是一项长期工程，就目前我国的缺水状况来说，一些地方使用了不适合该地区的节水灌溉技术，不能根治缺水问题，农业用水量照样还会上升。一些农民为了预防旱灾，提高作物产量，在作物周边挖井，并且就农民而言，井越多水就越多，对作物的生长越有益，完全没有节约水资源的意识。对此，相关部门应该就该情况建立完善的节水体系，让节水灌溉和可持续发展的观念深入人心，从宏观上对农业用水进行控制。
其二相关部门要对农田进行合理的规划并建立河网水系，方便农民对作物的节水灌溉。在对农田进行规划时，必须依照当地的客观条件进行科学的规划，使灌溉模式起到最佳作用，提高农作物的产量以及减少灌溉的成本。建设节水工程时，需要大量的资金，目前我国建设节水工程的资金大部分是由国家补助，也有农民筹资建设。就中国目前的农村经济还不是很富裕，国家的补助金也是杯水车薪，因此，相关部门应向国家提出该问题，并提出建立相关体制的意见。
其三在对农作物实施节水灌溉措施前，首先应考虑在当地条件下所选的节水灌溉技术是否合适。如在选用大田粮食作物的灌溉技术时，应首先考虑该片区的产量效益高低，对于产量低的片区，应加强对该产区的资金投入，将片面式灌溉方式改为主体式灌溉，对该产区的粮食产量有一定的提升。
三、节水灌溉技术的分析与选择
（一）适合北方的节水灌溉技术
微灌的节水技术对于北方来说是比较适合的，微灌技术顾名思义是利用专用设备将水以微小的流量流进作物的根部，以达到浇灌作物的作用。该项节水灌溉技术比较适合北方的干旱天气，并且微灌技术能很好的控制水资源的浪费程度，因为微灌技术针对的是作物的根部，所以能降低水资源的浪费。
在北方地区还适合用低压管道输水灌溉技术，该技术是用专用机器抽取井水，再通过管道直接将水送入农田，此做法减少了水在运输途中被增发的风险，且此技术目前在北方地区被盛行推广。
同时，对于干燥的北方地区，还适合一种节水灌溉技术：坐水种。坐水种又称注水灌溉法，该技术是为了满足种子的保质发芽和保苗育水而将一定量的水注入泥土中。北方地区的农作物产量之所以不高是因为大部分作物在发芽时缺水而死亡，这是令普遍农民棘手的问题，而该项技术正好可以弥补这些不足。此节水灌溉技术简单易操作，且保证了种子的发芽率和成活率，提高了作物抗旱能力。
北方地区以平原、高原为主，所以，在北方地区可采用地面灌溉田间节水技术。对于传统的灌溉方法来说，既浪费水资源，又是灌水不均的罪魁祸首，还造成对农田的破坏。该技术便是针对平原地区的节水灌溉技术，将平原地区的农田进行稍微改造，就可以在该作物区实行沟灌或隔沟灌。该技术操作也简单，并且方便，有效的节约了水资源，减少了对水资源的浪费。
（二）适合南方的高效节水灌溉技术
在我国南方地区最常见的是喷灌技术，喷灌技术简而言之是一个喷灌机，将水以雨滴的形式喷洒到农作物上，使农作物得以吸收水分。该项技术是最简单常见的节水灌溉技术，适合于南方所有农作物，并且该技术成本低，对水资源的损耗较小。
南方地区大多为季节性缺水，应对这种情况，可以采用步行式灌溉技术。该技术不需要复杂的操作程序，是用机器进行操作，且拆卸也很方便，只需要有灌溉用水的基本设备便可以开始灌溉。此项技术能在短时间内对农作物进行灌溉，很大程度上控制了水资源浪费的现象，对南方地区季节性缺水很适用。
南方地区主要种植水稻，在南方地区最常见的灌溉方式为沟渠灌溉，而该方式非常浪费水资源，水在沟渠流动的时候，大部分水都会渗透地下。面对这种情况，可以采用渠道防渗技术，该技术主要是用混凝土等形成沟渠的保护层，有效缓解了沟渠渗透问题。
结束语：
高效节水灌溉技术是针对该地区农作物的需水程度以及该地区的缺水状况而设立的。所以，在选择灌溉技术时要因地制宜，选择合适的高效节水技术不但可以在很大程度上节约水资源，缓解我国目前水资源短缺的问题，还可以提高农作物的产量，为农民带来丰厚的经济效益，带动我国农村经济的发展。
参考文献：
引言
新疆地区节水的关键主要是农业方面，促进其节水技术的大力发展就能够促进新疆地区农业的可持续进步与发展。如今，社会经济进步神速发展迅猛，然而，水资源依然十分稀缺，必须选择高效的灌溉技术来促进农业节水，这是我国的农业发展趋势所决定的，因此，必须做好新疆地区的农业节水灌溉工作，使新疆的农业能够保持可持续、健康的发展。
1 重要性
在新疆地区，无论是对水资源进行优化配置，还是对其进行合理利用，农业的节水建设工作都具有十分关键的作用。它能够促进农业的生产力发展，对新疆地区的农业进行节水建设工作融合了比较先进的现代化科学技术以及具有先进性的一些科技配套设施，能够在一定程度上促进新疆地区农业生产方式和用水方式的转变，使该地区农业的发展得到最大限度的促进；它可以促进农业的现代化发展进程，新疆地区的农业进行节水建设工作可以促进新疆地区农业水利进程的现代化，新疆一些地区结合节水技术所进行的膜下滴灌使其建立起了节约型的种植模式，使得资源短缺的危机以及市场竞争的束缚得以解除，优化了相关的生产要素，使农业的生产潜力和自然资源优势得到最大限度的发挥，例如，可以结合灌溉系统的先进性，将人工作业转变成机械化作业，最终促进农业灌溉的效率与劳动生产效率大幅度提升。
2 新疆地区农业的节水灌溉现状
在灌溉建设这方面，农业节水属于其重要的核心内容，新疆地区大小河流与河川径流的总量为平原区提供了地下水开采量的应用基础。从灌区建设的角度出发，全疆农业灌溉的总面积增长了将近6.5倍，排水渠和水闸等各种配套渠系的建筑物也有所增加，使渠系的利用系数得到了大大的提高；在对水资源进行利用的这方面，对新疆地区的农业实施节水灌溉可以促进其水资源利用的可持续性，这也是促进社会尽发展的有效战略措施。现如今，农业的需水量、工业建设的需水量、自然环境和人居的需水量等都加剧了自然生态环境总水量的短缺，然而，农业的节水建设工作促进了水资源的优化配置、合理利用以及生态水的保护。在农作物和果作物等种类的普及性这方面，目前新疆地区的农作物已经越来越丰富，主要有葡萄、棉花、果树、番茄、辣椒、土豆、甜菜和玉米等，它们都是具有特色的经济作物，近年来，许多地区也已经开始了玉米和小麦等作物的滴灌试验，并且对其进行了规模化的规划和管理，适应农作物种类灌溉的滴灌技术得到了不断的扩大；在一些果树的发展地区，实施高效性的农业节水滴灌技术，不仅使果品的产量与质量得到了很好的保障，还收到了比较显著的节水效果。
3 新疆地区农业的节水灌溉发展
3.1 膜下滴灌技术
在节水灌溉的模式里，在棉花的生产过程中，膜下滴灌技术不仅能够实现较好的节水效果与增产效果，还可以有效缓解投入资金短缺以及劳动力不足等情况。它主要是覆膜种植技术和传统滴灌技术、高密栽培农艺技术与水肥耦合农艺技术等的结合，用较新的方式对传统的地膜栽培技术进行细化与延伸，是一种新的节水形式，提高了棉花的单产产量。
3.2 自压喷灌技术
自压喷灌技术在新疆的大部分地区都得到了十分广泛的应用，例如昌吉州的木垒、哈密的巴里坤、吉木萨尔县和伊吾县等地区。与常规的灌溉相比，自压喷灌技术得益于新疆地区地形优势与天气条件的影响，其运行的成本比较低廉，其节约用水量能够达到30%左右，大约可以节约50～60 元/667m2。
3.3 地表水加压、地下水与地表水混合加压的滴灌模式
如今，滴灌设备得到了不断的改进与完善，这使得地表水加压、地下水与地表水混合加压的滴灌模式进入了示范的规模化阶段，并且效果良好。为了给农业节水创造更加便利的条件，还采用二水统调统管的滴灌技术模式，实施地下水与地表水的混合加压，并且大面积地促进地表水加压这一滴灌模式的实施，进行二水的统调统管，使地下水的超采区现象得到了很好的控制。
关键词：粉水灌溉；土壤环境；土壤物理性状；土壤化学性状；土壤生物性状；影响
中图分类号：Q938.1+3 文献标识码：A 文章编号：
马铃薯高产稳产、用途多、分布广，是我国的主要粮食和蔬菜作物之一，同时又是畜禽的良好饲料，也是重要的工业原料，具有较高的开发利用价值。
但马铃薯淀粉加工废水排放所造成的资源浪费和水体污染仍是困扰该产业健康发展和当地环境质量的主要问题。2006年以来，固原市有关单位已就马铃薯淀粉加工废水农田灌溉技术进行了试验研究，初步得出了马铃薯淀粉加工废水用于休闲农田灌溉具有提高土壤肥力、增加作物产量、改善作物品质，充分利用资源、有效治理由废水引起的水体污染的良好效应，且成本低，易推广，已获得2009年宁夏回族自治区科技进步三等奖。
一.马铃薯废水化学成分的分析
马铃薯淀粉加工是纯物理过程，其原料为马铃薯和水，无任何添加剂，产生的废水是一种有机废水，基本不含重金属及人工合成的有害物质，对农田来说就是肥水。淀粉加工只是提取了其中的碳水化合物（碳、氢、氧），其他营养成分主要存在于废水之中。它应该富含蛋白质、淀粉、纤维素及钾、磷、钙等营养物质。为了验证这一推论，我们对旋流法和沉淀法两种不同加工工艺的废水进行了化学分析测定，结果表明旋流法和沉淀法产生的废水中汞、镉、砷、铅及六价铬等重金属含量均远远低于灌溉用水标准；两种废水富含N、K、Mg2+、Ca2+、SO42-等营养元素，旋流法生产的废水N、K的含量是沉淀法的二倍多，分别达到1155mg/L和1425mg/L；总磷含量均低，仅为0.58-1.58mg/L，
二．粉水灌溉对土壤环境质量的影响
2009年10月20日前各点完成示范区划分、打埂覆膜及基点土壤取样,通过四个县七个点每亩灌溉粉水100m3和清水100m3(CK)土壤样品的化验检测。化验检测结果经与《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）一级标准值比较可以看出所有样品检测值均低于《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）一级标准值，说明每亩灌溉粉水100m3对于土壤环境质量没有造成不利影响，适量的粉水用于农田灌溉对土壤环境质量是安全的，土壤重金属汞、砷、镉、铅、铬含量低于一级标准值，达到了自然保护区土壤环境的质量标准。
三．粉水灌溉对土壤物理性状的影响
2010年农科、别庄两试验示范测定结果表明：利用粉水灌溉的50-150t粉水试验处理比对照处理（灌溉清水），0-20cm土层土壤容重降低了0.006-0.143g/cm3，土壤总孔隙度增加了0.06-5.37%；粉水灌溉对0―10cm土壤物理性状影响较大，对10―20cm耕层影响较小。
而且从测定结果来看,表现出粉水灌溉量越大，土壤容重越低，土壤孔隙度越高的趋势。农科点灌溉A3处理（灌溉150t粉水）土壤容重为1.346g/cm3，孔隙度49.23%，较对照土壤容重减少0.143g/cm3，孔隙度增加了5.37%，验证了利用粉水灌溉农田可以有效改善土壤结构的判断。
四．粉水灌溉对土壤化学性状的影响
2009年对灌溉了粉水1、3、5、7年的农田和对照田（春季灌溉清水）取样测定了0-30cm耕层内土壤有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮、有效磷、速效钾等养分数据，结果表明灌溉粉水的农田较对照田土壤养分有明显增加，灌溉年份越长的农田其土壤的有机质、全氮、全钾、碱解氮、速效钾等养分含量越高，尤以有机质、碱解氮和速效钾的变化最为明显，有机质比对照田增加0.69-3.52g/kg，增幅为5.07-25.82%；碱解氮增加9.305-37.34mg/kg，增幅达到10.97-44.0%；速效钾比对照田增加49.34-256.4mg/kg，增幅为9.86-51.24%，有效磷等养分指标也有不同程度的增幅。
测定方法：有机质：K2Cr2O7滴定法；全量氮：开氏法；全量磷：碱（酸）熔-钼锑抗比色法；全量钾：NaOH熔融-火焰光度法；碱解氮：1.2molL-1NaOH碱解扩散法；有效磷：0.5molL-1NaHCO3-钼锑抗比色法；速效钾：1molL-1NHOAc-火焰光度法。
五.对土壤生物性状的影响
为了进一步深入了解粉水灌溉对土壤质量性状的影响，我们选取茬口、施肥等田间措施基本一致的农田，以连续灌溉粉水3年和连续灌溉清水3年，作为处理和对照，以向日葵为供试作物，开展了以研究粉水灌溉与对照土壤养分含量变化、微生物种群变化、参与N、C转化的主要微生物生理群（硝化菌群落数）变化、土壤C、N量和比值变化、土壤酶活性变化及作物产量为重点内容的初步研究。土样委托西北农林科技大学农业部重点开放实验室化验测定。结果表明：
微生物生物C、N量的变化 粉水处理土壤微生物生物C量达到623.0mg/kg,比对照增加24.35%, 粉水处理土壤微生物生物N含量为57.0mg/kg,比对照增加9.62%；C/N比为10.9，比对照增加13.54%。该数据证明粉水处理土壤微生物数量明显增加，且C/N
土壤微生种群变化粉水土样中细菌总数达到4.55*107个/干土克，较对照增加了9倍多；放线菌为1.76*104个/干土克，与对照基本持平。真菌总数有所下降。土壤微生物三大种群总量增加。硝化细菌分为亚硝化菌与硝化菌，亚硝化菌的主要功能是将氨氮转化为亚硝酸盐；硝化菌的主要功能是将亚硝酸盐转化为硝酸盐。硝化菌与亚硝化菌在土壤中通常是伴生在一起的。硝化细菌属于好气性化能自养菌，在土壤中较少，但作用力极强，其存在与活动对土壤肥力和植物营养有重要意义，通过硝化作用强度可以推断土壤熟化和管理措施的效果，是改良土壤效果的一个重要指标，特别是对旱地土壤，是供氮能力、肥力状况分析的重要依据之一。据测定粉水处理土样中硝化菌群落数达到21个/干土克，较对照增加了6倍，这是显著的良性变化。
土壤酶活性变化 粉水土样中过氧化氢酶活性比对照提高了5.83%；脲酶活性与对照基本持平；磷酸酶活性较对照增加了29.17%；蔗糖酶活性比对照提高近1%；淀粉酶活性与对照持平；多酚酶活性较对照增加1.24%。其中与土壤呼吸强度和微生物活动相关的过氧化氢酶活性提高，与磷酸盐活化相关的磷酸酶活性提高，与土壤芳香族化合物转化，提高土壤修复能力相关的多酚酶活性的提高都是良性的变化。
六．不同粉水灌溉量对玉米生长和产量的影响
关键词：新疆 节水灌溉 问题 措施
水是生命资源，由于新疆水资源缺乏，水资源的供给严重不足，新疆农业的发展只能选择节水灌溉技术，以消除水资源对农业经济发展增长和社会经济发展的制约。经过十多年节水灌溉技术的发展，现阶段新疆已经成为了全国节水灌溉技术的示范区和领先者，但是在新疆节水农业发展中，还存在着很多问题，亟需解决。
一、新疆农业高效节水灌溉发展的基本情况
新疆位于我国西北内陆地区，地处亚欧大陆腹地，远离海洋，干旱少雨，属于典型的干旱半干旱气候。农业生产需水全靠灌溉。一方面由于缺水、少雨，一方面农业的发展需要大量的水，致使新疆的生态环境越来越恶化，草场退化、沙化和水土流失现象严重。农业水利工程配套设施不完善，工程设施设计标准低，受损严重，导致水资源利用效率大大降低，浪费严重。
目前新疆正处经济发展的高速时期，对水资源的需求愈发严重，尤其是新疆农业的发展，大部分依靠灌溉用水，对灌溉技术的提出了巨大挑战。因此，只有建立高效节水型的灌溉农业，才能缓解新疆的用水需求，也是新疆走可持续发展道路的要求。
二、新疆农业高效节水灌溉技术遇到的问题
（一）水资源严重匮乏，用水矛盾突出。水资源缺乏的问题是全世界共同面对的问题，当前农业发展受水资源的制约影响很大，水资源的供给能力增长有限。新疆是我国水资源严重匮乏的地区，农业发展、工业发展和城市发展都需要大量的水资源作为保障。由于水资源匮乏，有的地方出现了抽用地下水的现象，导致生态水源被过分掠夺，生态环境迅速恶化，用水矛盾日益突出。节水灌溉工程得不到充分的利用，水资源的短缺成为制约新疆高效节水灌溉技术发展的重要因素。
（二）政府宣传力度不大，农民缺乏节水观念。农民是发展节水农业的主体，但是政府在节水灌溉技术的发展中，对农民的节水宣传教育工作不够深入。导致了农民对发展节水农业的重要性、迫切性认识不足、不清。而且，政府对水资源的管理不严，水价较低，造成了大多数农民自行采用引渠灌溉、沟灌和漫灌等方式。与此同时，农民在水资源的利用上还存在取之不尽用之不竭、无须珍惜的错误思想，严重影响节水灌溉技术的推广应用。
（三）节水灌溉的配套设施不完善。由于经济和历史原因，新疆的水利设施建设始终赶不上社会经济发展的要求。政府水利工程的投入上严重不足，拖欠多。新疆地区有众多的河流流经，但是却缺少主体性的水利控制工程，已经建成的水利设施的标准低，配套不完善，工程的效益低，无法满足农业经济的发展需求。因此无法实现水资源的合理配置，实行高效的利用和供水。
（四）农业供水管理体制不健全。政府对水利工程的管理设施存在重建轻管的问题，农业供水管理体制不健全，没有做到水资源的统一管理。政府的水利政策措施不完善，相关的法律法规、节水政策、奖惩体制等处于滞后的状态，导致管理部门在管理上的松懈、不到位。另外，农民节水意识的淡薄，在很大程度上影响了农业节水技术的应用与管理。
三、新疆农业高效节水灌溉技术的发展对策
（一）加强水资源的宏观调控。要提高新疆农业高效节水灌溉技术的发展，必须从全局出发。首先要合理规划农业用水的发展布局，切实提高对水资源的管理水平，加强对水资源的管理力度。其次，制定出节水灌溉技术发展的总规划，划出节水灌溉技术的重点区，对重点地区给予技术上的支持。并根据水资源的状况，调整农业生产结构，合理利用水资源。
（二）加大政府的政策法规支持。为了加快新疆节水灌溉农业的发展，政府就需要制定出相关的法律法规知识，明确对水资源浪费的惩罚，奖励对节水技术的推广使用。加大对节水灌溉技术的政策扶持，银行采用低息或无息贷款的方式让农民具备采用节水灌溉设备和器材的能力。
（三）加大节水农业的推广和宣传力度。政府要加大对节水农业的宣传力度，形成全社会节水的意识。制定新疆节水农业发展各项内容的完成时间表，分配到各个基层，长期性和经常性地进行专项检查，把发展任务落实到实处，将农业节水技术的推广作为领导的考核标准之一。
（四）积极完善各种配套的综合管理制度。政府要加大对节水灌溉设备、器材生产厂商的政策扶持力度。政府可以通过对企业减免企业所得税或提供贷款的优惠政策，加大对企业研发、生产技术的政策支持和补助。将农业生产节水设备和器材纳入农资产品中，使农户和企业都能享受到农资产品的减免增值税政策，从而进一步降低节水设备的生产成本。
一方面，企业节水设备的工程管理要逐步向专业化、商品化的管理模式转变。另一方面，加强对节水人才的的培养和队伍的建设。可以通过与企业的合作，培养出专业的技术人员，将节水技术带入基层，走进农户。亦可以举办技术培训讲座，加强农民对节水技术的认识，提高他们对节水设备的使用熟练程度。
高效节水灌溉技术具有诸多优点，加大对高效节水灌溉技术的运用力度是一项持久的重任，也是缓解我国水资源紧缺的重要方式之一。针对农业节水灌溉技术的发展有利于加快农业技术的进步，提高农业生产的资源利用效率，加快现代农业的发展，从而有效保障我国农业安全、水安全、生态安全。
参考文献：
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[3] 朱彬彬.新疆农业高效节水灌溉技术推广的影响因素分析[J].现代经济信息，2013（13）.
墨玉县隶属于新疆维吾尔自治区和田地区，现状年灌区总灌溉面积为128.36万亩，可供的地表水资源主要是发源于喀喇昆仑山，喀河径流补给均以融冰雪水为主，流量日变化特征显著，呈现一日一峰、谷的流量过程，冬季则以地下水补给为主，径流量小且平稳。受补给水源影响，径流年际变化比较平稳，喀拉喀什河径流年内分配十分不均，七月份为水量最大月份，该月径流量约占年径流量的29.5%，七、八两月水量占年总量的57%，连续最大四个月（6-9月）水量占到年总量的81.3%，喀拉喀什河P=50%、P=75%频率年份地表来水量分别为21.19亿m3、18.21亿m3。根据分水协议，墨玉县灌区在P=50%、P=75%保证率下可利用地表水资源量分别为10.63亿m3、9.13亿m3。墨玉县已发展灌溉面积128.36万亩。现状年全县的渠系水有效利用系数为0.52，灌溉水利用系数为0.46，综合毛灌溉定额为952m3/亩。灌区缺水主要集中在3-5月及9-11月，形成了灌区春秋季严重缺水，季节性缺水量1.67亿m3。现状年灌区全年水量供需是不平衡的，缺水量大于余水量，属于缺水状态，因此属于区域资源性缺水。
二、灌区存在的主要问题
经过几十年的发展，墨玉县灌溉输水网络已经形成，但资金短缺和水资源贫乏等因素严重制约着全县工农业的发展。全县的灌溉发展还存在诸多的问题。
1．春旱问题突出由于降水稀少，气候干燥，春季增温迅速，夏季气候炎热而且多风，因而蒸发强烈。作物播种及小麦生长期灌水时又逢河流的枯水期，因而经受干旱威胁，除个别年份外，小麦生长都有不同程度受旱，受旱年概率达90%以上。
2．水资源利用率低由于地表来水季节上分配不均，水库调蓄能力有限，加之灌区输水线路长，渠系利用系数偏低，渠系渗漏量大，有些骨干工程年久失修，又疏于管理，因此实际运行能力远低于设计能力，使有限的地表水资源得不到充分利用，造成水资源严重浪费。
三、高效节水灌溉发展规划目标
1．规划的控制指标2011~2015年：共发展高效节水灌溉工程面积22.0万亩，使全县高效节水灌溉面积占总灌溉面积比例由现状的0.8%提高到16.5%；灌区灌溉水利用系数由0.46提高到0.51；亩均灌溉水量由952m3/亩下降到797m3/亩。2016~2020年：共发展高效节水灌溉工程面积24.0万亩，使全县高效节水灌溉面积占总灌溉面积比例进一步提高到30.9%；灌区灌溉水利用系数提高到0.55；亩均灌溉用水量下降至624m3/亩。
2．规划水平年本次规划以2009年为现状年，2015年为近期规划水平年，2020年为远期规划水平年。
3．高效节水方式的选择与确定高效节水方式的选择有多种，田间高效节水工程主要有管灌、滴灌、涌泉灌、喷灌等。
（1）低压管道灌低压管道灌是以管道代替明渠输水的一种新的节水灌溉方式，可以大大减少输水过程中的渗漏和蒸发损失，使输水效率达95%以上，比土渠、砌石渠道、混凝土板衬砌渠道分别多节水约30%、15%和7%，亩投资相对较低，对各类作物均适用。
（2）滴灌滴灌适应性强，对水质要求高，节水效率较高，但亩投资较大，主要用于效益比较好的一些经济作物，如果树、棉花、蔬菜等。该技术可节水40~60%，增产20%以上，有显著的经济效益。
（3）涌泉灌涌泉灌属于小管出流灌溉方式，以小股水流、射流形式局部灌溉作物根区土壤中，涌泉灌抗堵能力强，水质净化处理简单，特别适用于透水能力大，保墒性差的沙性土壤，被广泛地应用于果树灌溉。
四、水资源供需平衡分析
1．农业发展指标预测
（1）总灌溉面积规划目前墨玉县灌区作物种植以冬小麦、玉米、棉花、苜蓿为主，现状年灌区总灌溉面积为128.36万亩，其中种植业为56.09万亩，林果业为58.72万亩，牧草为13.55万亩，农、林、草用地结构比例44：46：11。2015年灌区总灌溉面积调整为139.36万亩，较现状新增11.0万亩；2020年总灌溉面积调整为152.36万亩，在2015年基础上再新增13.0万亩，两个规划水平年灌区农、林、草用地结构比例均为43：46：11。
（2）高效节水灌溉面积规划灌区现有高效节水灌溉面积1.045万亩，其中滴灌0.285万亩，低压管灌0.76万亩。根据和田地区中长期农业高效节水规划思路，墨玉灌区在“十二五”及“十三五”期间共发展高效节水灌溉面积46万亩，其中在灌区建设高效节水灌溉面积8万亩，灌区内部共建设高效节水灌溉面积38万亩，全部利用地下水。其中：发展涌泉灌4.0万亩，滴灌25.0万亩，低压管灌17.0万亩。
2．各业需水预测
（1）工业用水量预测工业需水量按万元产业总产值需水量进行预测。据调查，墨玉县现状工业万元产值用水量为150m3/万元。随着工业节水水平的提高及工业产业结构调整，工业需水量将逐年降低，规划2015年为130m3/万元，2020为100m3/万元。
（2）人畜生活用水量预测根调查，墨玉县现状生活用水定额城镇85L/人•日、乡村60L/人•日。预测近期城镇95L/人•日、乡村65L/人•日，远期城镇105L/人•日、乡村70L/人•日。牲畜用水量按10L/只•日计算。
（3）渔业用水量预测灌区渔业用水量按每亩水面每年灌水定额1,500m3测算。
（4）水利用系数规划灌区人畜及工业全部利用地下水，规划利用系数为0.9；渔业用水一般从支渠引用，利用系数随干支渠防渗率的提高而提高，各水平年分别规划为0.70、0.73、0.77。
（5）农业用水量预测灌区2009年农业灌溉总需水量为12.22亿m3，农业综合毛灌溉定额为952m3/亩。2015年农业灌溉总需水量为11.11亿m3，农业综合毛灌溉定额为797m3/亩。2020年农业灌溉总需水量为10.35亿m3，农业综合毛灌溉定额为679m3/亩。
3．规划年供需平衡分析
（1）近期2015年P=50%年份，墨玉县灌区可利用河水为9.84亿m3，利用地下水（含泉水）为2.60亿m3，可供水量合计为12.44亿m3，灌区需水量为11.46亿m3，灌区余水0.78亿m3。灌区66万亩天然林草的生态需水量为1.22亿m3，若计入生态需水量后，灌区尚缺水0.44亿m3。P=75%年份，墨玉县灌区可利用河水为8.62亿m3，利用地下水（含泉水）为3.08亿m3，可供水量合计为11.70亿m3，灌区需水量为11.46亿m3，灌区余水0.04亿m3。
（2）远期2020年P=50%年份，墨玉县灌区可利用河水为9.84亿m3，利用地下水（含泉水）为2.63亿m3，可供水量合计为12.47亿m3，灌区需水量为10.74亿m3，灌区余水1.56亿m3。灌区天然林草的生态需水量为1.22亿m3，计入生态需水量后，灌区尚有余水0.34亿m3。P=75%年份，墨玉县灌区可利用河水为8.62亿m3，利用地下水（含泉水）为2.78亿m3，可供水量合计为11.40亿m3，灌区需水量为10.74亿m3，灌区余水0.49亿m3。
4．节水量分析
根据规划，灌区至2020年共发展高效节水工程面积46万亩，其中新增地建设面积为24万亩，老灌区改造面积为22万亩。根据老灌区项目建设前后灌溉定额的变化，可计算项目建设总节水量。根据计算，项目建设共可节约水量10,928万m3。
五、项目区节水规划实施对环境的影响
1．适当增加灌溉面积对环境的影响
本次规划是在维持生态环境现状，使其不至于进一步恶化的前提下，经水土平衡、生态耗水平衡分析，在对原灌区进行节水改造的基础上，适当增加的灌溉面积。这必将促进墨玉县国民经济的发展，使局部地区由人工生态系统代替原来的荒漠生态系统。
2．工程施工对环境的影响
高效节水工程施工过程中，会开挖、回填大量土方，应按规定将其合理堆放，并对弃土进行及时清理，避免对周围景观产生不利影响，防止水土流失的发生。同时，由于机械挖掘、平整场地、运输等作业引起扬尘污染，将对施工区域大气环境产生一定的影响，施工结束后，大气环境影响将消除。对周围的声环境产生影响，预计工地附近区域最高声级将达到85dB（A），超过《建筑施工场界噪声限值》（GBl2523—90）中的70-75dB限值。但影响范围在50~60m内，项目区周围为农田，居民人数极少，并且噪声是非连续性的。
【关键词】农业；节水灌溉；问题；对策
我国新疆东部农业灌溉用水量是最多的，在总体水资源中占有很大的比例。因此，需要实施农业中的节水灌溉技术，这样可以减少我国新疆东部用水紧张和工农业用水之间的供需矛盾。在节水灌溉技术中可以运用一些先进的技术设备，并采用一定的措施和管理方法，来提高对水资源的利用率。所以，需要改变传统的农业灌溉方式，来合理、科学地运用水资源。
一、节水灌溉和节水灌溉技术
1、节水灌溉
节水灌溉就是通过最小的用水量来达到最大的产量，在节水灌溉中包括在灌溉中的节水措施以及提高农业用水效率的其他措施。
2、节水灌溉技术
在我国新疆东部运用的节水灌溉技术有：喷灌、滴灌、低压管灌、节水型地面灌溉技术等等，首先是喷灌，通过运用管道把压水传到需要灌溉的区域，再利用喷头把水分散成小水滴，让这些水充分地洒入到田地中，在对田地间的作物进行灌溉。其次是是滴灌，滴灌是运用塑料管道将水通过大概约为10mm毛管上的孔口或者滴头将水送入农作物的根部进行灌溉，这种方法适合用于果树、蔬菜、经济作物或者温室大棚中，在一些比较缺水的地方也可以对大田作物进行灌溉。运用滴灌不仅可以节水、节肥、生工，还能保持土壤中的结构，改善品质和增产增效，同时也能够控制湿度和温度。第三是低压灌溉，通过利用管道将水直接在田间进行灌溉，这样在输送的过程中减少水资源出现蒸发和漏水的现象。采用低压软管输水灌溉的方式有利于提高水资源的利用率，这样不仅可以节省水资源，还能节省物力、人力。最后是节水型地面灌溉，在一些比较平整的田间，不断的改进灌水畦的规格，让灌溉的区域更加地均匀，这样来达到节水的目的。由于传统的地面灌溉灌水不够均匀，蒸发量也比较大，地面中的土壤也比较容易形成板层。
二、农业节水灌溉中存在的不足
1、节水灌溉的灌溉技术水平不高
就目前的状况来看，灌溉水的利用率整体都比较低，和发展国家相比还存在一定的差距，在技术方面中也存在一些问题。首先是在喷灌技术中，由于喷头和一些其他设备的型号和规格都比较小，设备的利用率不高，没有较强的耐久性，在灌溉中喷灌的也不是特别的均匀，这些问题的出现都导致了喷灌技术的应用和推广。其次是滴灌技术，滴灌的系统造价比较高。由于一些杂质、矿物质的沉淀会造成毛管滴头堵塞，对滴灌的均匀度也不能够更好的保证，这些都是目前大面积运用和推广滴灌技术中存在的问题。虽然滴灌中也存在着相应的优点，但是，由于滴头的流道较小，滴头易于堵塞，而且滴灌灌水量相对比较小，这样长期以来就容易造成盐分积累等问题。
2、节水灌溉中的投入不到位
由于在节水灌溉中没有资金的投入，就不会满足节水灌溉的需要。农民的经济条件也有一定的限度，没有较高的资金投入能力，国家和相关的地方部门的补助也不是很多。
3、农户的节水意识不够
在农业的灌溉中很多都是采用的以电计量，由于水价比较低，一些农户没有较强的节水意识和节水观念，也没有意识到水资源缺乏将带来的严重性，这就会造成农户为了短暂的经济利益而忽视了对水资源的保护意识，出现了一些浪费水资源的状况。
三、加强节水灌溉发展的措施
1、加强对节水灌溉设备的研究
为了更好地在农业方面进行节水灌溉，就需要在节水灌溉技术方面也进行改进，不断地借鉴国外的先进技术和经验，来研究各种新的技术设备，提高节水灌溉技术的推广和应用，让节水灌溉技术持续发展。
2、加大节水灌溉技术的资金投入
由于农民的经济有限，收入不高，国家和相关的政府部门需要加大对节水灌溉技术进行资金的投入，尤其是一些生态效益和社会效益并存的节水灌溉工程。通过多方面、多渠道的来筹集节水灌溉资金，让节水灌溉技术更好的运用。
3、提高农户的节水意识
为了让节水灌溉技术更好地被应用，就需要加大对节水灌溉技术的宣传，让农户意识到水资源的有限和紧缺的问题，同时也需要让农户知道节水灌溉带来长远的经济效益，农户也不断地树立节水意识，来促进节水灌溉更好的实施。
结束语
农业高效节水灌溉技术是一项系统、长期的任务，将传统的灌溉技术向现代灌溉技术转变不是短时间内就能完成的。因此，就需要加大节水灌溉技术的宣传力度，提高农户在运用节水灌溉技术中的节水意识，不断研究新的节水灌溉技术设施，相关的政府部门需要对节水灌溉技术进行大量的资金投入，从而让节水灌溉技术能够持续发展。
参考文献
[1]姚大庆，姜红.节水灌溉技术的研究[J].科技信息，2010（17）.
