时间：2023-07-04 16:00:45
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1 引言
水利工程是指能满足人类生活生产需要，实现水资源有效利用、保护与开发，并对社会经济发展具有水运、灌溉、供水、排涝、防洪、水力发电等重要作用的的水利设施。目前我国水利工程老化失修，部分水利工程维修养护资金到位不及时，水利工程管理单位的机构臃肿，管理体制不顺，以及重建轻管等现象大量存在，对于纯公益性水利工程由于没有经济效益，在建设初期运行管理常被忽视。近年来，随着我国水利事业的发展和水利技术的进步，我国的水利工程运行管理水平得到一定程度的提高[1]。然而，水利工程设施效益转化的核心和所中心环节就是运行管理，同时，水利工程社会效益和经济效益的实现都与运行管理关系密切。因此，必须高度重视我国水利工程的运行管理，以保证我国水利事业的健康稳定发展。
2 水利工程运行管理的重要性
水利工程运行期需要投入的物力和人力，尤其特大水利工程运行期高达几十年甚至上百年，通常运行期会大大超过建设期。因此，水利工程运行期间的管理意义重大，对一个水利建设项目，从其整体性要求而言，建设管理和运行管理都很重要，甚至运行管理更加重要。经济功能显现经济效益、水资源配置的管理功能、社会服务功能体现的社会效益是水利工程对社会的发展提供的重要作用。按承担功能的不同，水利工程可以分为经营性水利工程和公益性水利工程。经营水利工程主要承担发电、灌溉、供水等；公益的水利工程主要承担防洪等排涝等。水利工程功能效益的发挥与运行管理关系密切，由上述可见，多数功能的实现大都是在水利工程运行的运行时期。水利工程功能的末端就是运行期，运行期供水及发电等收益是工程经济效益的实现主要来源，同时运行期供水及发电等收益也是水利工程经济上收益的主要来源。
不难看出，水利工程运行管理十分重要，要想实现水利工程的可持续发展，保证了水利工程功能的正常发挥及运行，施工顺利进行，节省了投资，减少运行期的技术改造，就应该把运行管理提高到与建设管理同等重要的地位，重视并加大水利工程运行管理。
3 水利工程运行管理现状及存在的主要问题
广西水库大都在1958年前后兴建，目前约有4351座，它们为广西经济建设的发展作出了重大贡献，在发电、供水、防洪、灌溉等方面都给广西人民带来了巨大效益。但由于其设施设备陈旧，质量标准低，用水的需求大量增加的情况下，在水库运行过程中暴露了许多问题。据粗略统计，广西有三类病险水库155座。这些水库灌溉、防洪能力均未达到设计要求，且长年带病运行。
例如，由于资金短缺，广西凤亭河水库，除险加固工作没有完成，长期以来只能控制低水位运行。除输水总干渠能够保持正常通水外，由于资金投入不足其余干渠长年失修，部分渠道已遭受破坏，目前实际过水长度还不到初建时长度的五分之三。据统计，目前广西带病运行的小型水库1520座，占小型水库总数的35.8%；中型水库52座，占30%；水库大型水库7座，占35%，这些水库都无法发挥应有工程效益，只能控制低水位运行。
由于水资源没得到充有效分利用，水库工程没发挥出应有效益，最终要导致一是广大农民缺乏用水交费的自觉性，认为水库灌溉农田不应交费故欠缴或不缴，水是商品的观念淡薄；二是是工程在病险中连续运行，工程养护维修、除险加固资金来源不足，导致一些工程报废。
近年来，随着我国水利事业的发展和水利技术的进步，我国的水利工程运行管理水平得到一定程度的提高。但与此同时，我国的水利工程运行管理也凸显了一些问题，主要有以下几点。
（1）水费计收机制欠缺合理，随着我国经济结构的变化，国务院虽然已要求水利工程管理单位可按自身实际，制定并实施水价成本测算，但实施效果大打折扣，从而导致部分水管单位难以维持正常运行[2]。
（2）旧的管理体制活力不足，事业单位、企业管理仍是目前多数水管单位的管理体制，它导致部分该由地方政府负担的公益性支出转变为水管单位，这必然会引起经营性资产发展动力不足，这不利于我国水利事业的长期发展，同时也不利于我国的建设工程的快速发展。
（3）设备老化及质量标准低等现象严重，最近几十年我国在水利水电基本建设取得了一定成绩，但设备及质量标准方面与国际标准仍有巨大差距。它严重的影响了我国水利工程的发展以及我国基本建设的大力发展。
4 我国水利工程运行管理的主要措施
虽然我国的水利工程运行管理取得了一定的成就，但要想实现水利工程的可持续发展，保证了水利工程功能的正常发挥及运行，就应该把运行管理提高到与建设管理同等重要的地位，重视并加大水利工程运行管理。我国水利工程运行管理目前所采取的主要措施有以下几点。
（1）注重水利工程的科学管理，可采用个人承包、拍卖经营、专业管护等切实有效的运行管护模式以适应不同的工程类型及当地社会情况，从而保证新老水利工程都能得到良性运行。当完工后的水利资产给有关单位使用时，同时要给其颁发使用权或产权证书。为了扭转重建轻管的局面，保证工程的使用寿命，以求水利工程产品能够给我们带来更多的经济效益和社会效益，就必须注重向管理要效益，把水利工程运行管理作为一门科学对待。
（2）根据市场变化理顺水价，国务院价格主管部门要尽早出台相关政策以调控水价[3]。地方水价调整和制定工作由市县价格主管部门提出相关调整方案并报省级价格主管部门批准，或由省级价格主管部门来直接负责。水价要根据市场供求变化、供水成本及水资源状况适时调整，做到分步到位。对农业用水及非农业用水要分类定价、区别对待。对于经营性供水收费，供水价格要按照公平负担、节约用水、补偿成本、合理收益的原则核定。使价格在水资源配置中的杠杆作用得到充分发挥，逐步建立科学的管理机制和工程水价体系。
（3）积极推行水利工程管养分离，精简管理机构，降低运行成本，提高养护水平。为确保顺利实施水利工程管养分离，水行政主管部门和各级政府应当规范维修养护的市场环境，努力创造条件，水利工程维修养护企业的资质标准应由国务院相关主管部门尽早制定，核定的水利工程的维修养护资金各级财政部门应保证足额到位。在对水管单位核定管理人员编制和科学定岗基础上，要建立专业化的养护企业，从水管单位剥离出水利工程维修养护人员和养护业务，并通过招标方式逐步确定优秀的维修养护企业。
（4）把水库工程全面推向市场，对水库逐步实行承包、租赁或股份合作制改造。从宁明县江垌、那寨两座小水库、六塘两座水库、广西大旺电灌站那荷水库实行承包后效益的急剧提高，可以看出在中小型水库中实行承包、租赁等经营方式切实可行性。宁明县的那寨、江垌两座小水库，承包前灌溉面积达不足建成初期的一半，防洪能力较差，蓄水能力较低，其基本上处瘫痪状态，有时急需灌溉时无水，则会导致灌区粮食失收或减产。实行承包后，承包者发财，工程效益显著提高，水库及配套工程都得到较好管护维修，集体得到实惠。由此可见，广西中小型水库实行承包、租赁经营是可行的。对于大型水库可以实行股份合作制。
关健词：水利工程；运行；管理
水利枢纽工程项目一期工程涉及贵州省3市(贵阳、安顺、六盘水)1州(黔南)1地区(毕节)的10个县(区、特区)和贵阳、安顺市区。工程总投资80亿元,年调水量7.41亿m2,拟解决贵阳、安顺市城区城市供水,以及六枝北部和东部、普定南部、镇宁北部、关岭中部、西秀区南部和东部、平坝南部、长顺西北部等7县49个乡镇43 426.7 hm2农田灌溉用水和36.35万头牲畜饮水。
1工程运行
1.1工程环境及资源环境现状。 水利枢纽工程水源水库工程区地处贵州省西北部长江与珠江两大水系上游交错地带的三岔河流域上游区,流经毕节地区的威宁、赫章、纳雍、织金,六盘水市的钟山区、水城、六枝等行政区,流域面积3 492 km2。区内喀斯特岩溶发育、生态环境脆弱,水土流失严重,但煤炭等主要矿产资源较为丰富。
1.2工程区工农业生产布局。 三岔河流域煤、铁、铅、锌等矿产资源主要集中分布在中上游六盘水市的水城、六枝等地,区内工业行业主要为煤炭、钢铁、电力、有色金属冶炼、建材、炼焦等,同时还有机械、化肥、酿造、粮油及其他农副产品加工等工业。流域内旱作坡耕地多,农耕基础条件差。据统计,流域内排放废水的主要企业有87家,排工业、生活污废水0.66亿m3/年;其中排悬浮物、有机物、氮、磷、石油类、铜、铅、镉、六价铬、氰化物、硫化物等污染物5.2万t/年。流域区农业及农村面源通过各种渠道排放的悬浮物、有机物、氮、磷等污染物约5.9万t/年。这些排放物不仅会污染当地水环境,同时一些有机物、氮、磷及成分复杂的重金属等有毒有害物质也严重影响三岔河干流的水质。
2工程运行存在问题
目前在水利枢纽工程项目的实施过程中。仍存在不少矛盾和问题,若解决不好这些矛盾,一方面会给工程项目本身带来不利影响,另一方面也将会使工程建成后的有效利用率大打折扣,甚至成为影响整个工程的长期重大隐患。其主要问题有以下方面。
2.1流域水环境问题突出,水源工程河段水质污染严重。1工业生产污染。六盘水市的工业主要集中分布在三岔河流域,周边毕节所属市、县工业也有一定分布。环境污染和隐患主要是国有大企业生产排放。水矿、水钢等6个大型国有企业及部分地方企业已相应建设了废水处理设施,但有的企业由于设施落后或管理等方面的原因,废水不能稳定达标排放。目前区内地方煤炭工业的实际产能已达4 000多万t,相当于规划控制总产量的2倍;其中多数企业因不能稳定达标排放或基本无废水处理设施,而严重污染影响区域水环境。2城市生活污染。目前六盘水市5万m3/d城市污水处理厂及500 t/d垃圾处理场已建成并运行,但辖区及周边由于设施建设及管理等方面的原因,部分生活污水和垃圾尚未及时收集处理,直接对流域区水环境造成相应的污染影响。3水土流失严重。目前流域区上游生态环境质量最差、水土流失最为严重的区域除毕节的威宁等相关地区外,主要集中在大湾、大河、汪家寨等3个镇。但是因行政管辖或经费等方面的原因,该区域基本没有得到真正意义上的治理,区域生态环境脆弱,水土流失严重。
2.2工程灌区和供水工程调节水库水环境质量不容乐观。 工程灌区和贵阳供水工程涉及到桂家湖等8座水库水质,其由于总磷、总氮等营养物指标超标,不能完全满足国家GB3838-2002Ⅱ或Ⅲ类标准要求。其中桂家湖等4座水库总磷、总氮等营养物浓度水平都在Ⅳ~劣Ⅴ之间,水质相对较差。因此,工程灌区和供水工程调节水库目前的水环境质量状况压力大。如果工程建成运行后,其长期严重污染的水源水与已不同程度污染的调节水库水污染叠加,可能造成调节水库原水质受到水源水的二次污染而不同程度下降,从而导致整个供水“受益区”出现新的水质安全等问题。
3工程管理
3.1加强水源保护和水环境规划、治理,保证供水安全。黔中水利枢纽工程的开发目标是解决黔中地区缺水问题,保障黔中地区用水和粮食生产安全,促进区域经济社会可持续发展,对全省的发展和繁荣具有重要战略意义。因此,应加强工程区的水源保护、水环境规划和重点治理,以确保工程供水质量安全。1制定、实施三岔河流域水环境专项规划和治理方案。贵州省有关部门应尽快重点针对造成三岔河流域水环境问题的主要污染源及生态破坏严重的区域,在充分调查的基础上编制措施有效、操作性强的专项规划和治理方案。加大投入,抓紧实施,力争在工程竣工通水前取得满意实效,迅速扭转水源工程河段水质污染严重的被动局面,确保水源工程供水质量。2加快“两湖一库”(红枫湖、百花湖和阿哈水库)治理步伐,全面开展调节水库水源保护及治理。应加快“两湖一库”水环境综合治理的步伐,并以此为契机和突破口,全面开展调节水库的水源保护及治理。用最短的时间、最有效方法、最经济的代价,争取预期效果,全面保证工程系统供水质量。3制定《黔中水利枢纽工程水资源环境保护条例》,强化水源监管。黔中水利枢纽工程是解决黔中地区缺水问题的关键性重大工程,为全面保证其供水水量的长期稳定与水质安全,应制定《黔中水利枢纽工程水资源环境保护条例》地方性法规或规章,将工程的水资源环境保护纳入法制轨道,强化监管。4将工程的水源治理与保护纳入工程概算,确保资金支持。目前,三岔河水源工程河段水质污染严重,调节水库水环境质量不容乐观,严重制约着工程效益的整体发挥,因此解决整个供水工程的水质安全问题刻不容缓。
关键词：水利工程；施工技术；运行；管理
引 言
随着我国许多重型大型水利水电工程的建设，施工技术力量薄弱等许多工程施工技术方面的问题出现在工程实践当中。当今我国水利水电建筑工程最为重要的任务就是，加大水利水电建筑工程施工技术创新，力保工程施工质量，加强水利水电建筑工程施工技术及其管理。
1 水利工程存在的问题分析
1.1 建设管理方面
1.1.1 规划缺乏长远性
在已建的小型水利工程中，可能会技术条件、自然条件、经济条件等因素的影响，致使某些工程在没经过详细、慎重的规划以及勘测设计之前就开始兴建，再加上上级部门的规划管理不到位，造成工程的先天性质量差。
1.1.2 管理主体的不明确，没有制定相应统一的规范与标准
因为早期小型水利工程的资金来源是多方面的，不同的资金来源部门会有不的管理，最终造成了技术规范和建设标准不统一的情况。在建成之后，又出现了行业管理的不统一、不规范，使工程无法正常运行及使用。
1.1.3 施工技术落后，不能保证工程的质量
当时水利工程的投资并不大，不能运用先进的施工技术，造成工程质量低下。另外，因为当时的项目收益方多为农民群众，所以多数是实行施工队伍和受益群众共同承建的方法，而群众劳动力少和施工队伍技术的落后都成为了影响施工质量的重要因素。四是配套设施不完善。群众经济能力不高和政府支持力度不够造成资金投入不够，限制了工程质量和配套设施的配备，虽然项目建成，生产和经营的效益始终达不到理想效果，导致工程不能充分发挥其应有的作用。
1.1.4 工程验收和移交方面的问题
由于工程部范围广、投资少，大部分工程都没有按照验收标准来做竣工验收，甚至移交手续没有办妥就投入运行，致使这些工程存在不少运行安全隐患。
1.2 运行管理方面
1.2.1 管理体制的问题
小型水利工程体制的改革跟不上农村经济体制改革的脚步，大多数工程设施的建设与管理及使用环节严重脱节，形成了有人用没人管或者是乡、村“不积极”管理的状况，致使不少工程遭受到不同程度的破坏、资产流失、工程老化失修和效益衰减，直接影响到农业生产和农村经济的持续稳定发展。
1.2.2 经费投入的问题
由于群众经济能力有限，运行管理与维修经费的投入多数还是靠国家和集体的扶持，这就造成了用水者“不积极”的依赖情绪的产生。工程维修的经费一旦不能得到保证，出了问题的工程就得不到及时维修和养护，只能“带病”运行。
1.2.3 水费征收与水资源管理的问题
虽然小型水利工程是为群众服务，但也是以社会效益为主，管理单位属于公益性单位。用水者没有形成“水是商品”的意识，水费征收工作不易开展，加之水价不高，甚至有些不收水费，群众缺乏节水意识，用水管理混乱，造成水库没人管、农田没水灌溉的情况，水资源严重浪费。
2 建立现代化水利水电工程建筑的施工的管理和技术相糅合
2.1 技术管理
加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：
2.1.1 建立健全技术组织管理制度
相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。
特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。
2.1.2 加强运行管理，完善管理制度
根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
2.1.3 加强维护检修管理，加强技术监督
在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。
2.2 强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度
水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
2.3 抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本
水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。
3 结 语
虽然我国水利工程管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。
参考文献
关键词：水利工程;运行管理;对策
中图分类号：TV 文献标识码：A
1.水利工程管理的职责及意义
对于水利工程而言，建设是基本，管理是要点，使用是目的!工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此，加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在工作的中心。科学合理的管理不仅可以提高水利工程的使用寿命，使水利资源充分利用，还可以防止洪涝灾害，为农业、工业、交通运输及城乡人民用水提供可靠的水源，从而使工业、农业、交通运输及城乡人民用水都能够顺利完成及供应。
水利工程管理中的职责是：第一，保证水利工程及防护区的安全，防止发生事故；第二，充分发挥工程效益，满足国计民生的需要；第三，改善经营管理，取得最好的经济效果；第四，提高科学管理水平，加速向现代化管理过渡，为老工程的扩建和改建提供资料和数据。
一个性能良好的水利工程不仅能保证人民的生命财产安全，还能为人民和国家带来经济和社会效益，所以加强对水利工程的管理势在必行，水利工程的管理是为了实现资源的优化组合，生产任务的合理分配在高科技技术的支持下发挥高效率取得高效益，为企业和国家获得综合效益。改革开放以来，经济得到高速稳定的发展，水利工程也在飞快的加速建设，如何才能使得如此巨多的水利工程为人们的工作生活带来翻天覆地的变化，工程的运行管理显得尤为重要。
2.水利工程运行管理中的问题
当前，水利工程运行管理还存在着不少的问题，水利工程的重要性要求我们不断去的探索完善它，找到我们所遇到的问题的答案，是我们探讨这些问题的初衷及重点。很多问题都只有在实践中发现，我国水利工程运行管理中的问题有以下几个方面：
2.1前期建设质量的问题
由于我国经济的飞速发展，水利工程的飞速发展，相关的法律法规都比较匮乏，加之承建商在利益的趋势下，导致了在前期建设中，对工程的设计随意改动，加快工期，偷换建筑材料等问题尤为明显。从而造成建筑工程的质量得不到保证，性能得不到很好的发挥。
2.2观念传统化及管理方式落后
水利工程管理单位按照计划经济的管理模式建立了一系列行之有效的管理程序和管理规范。这在那时的历史条件下，对强化水资源调度，并且实现了水资源与社会经济发展的有效配置，是有效的，极大地促进了国民经济的顺利发展。但随着我国的社会经济状况发生变化，特别是改革开放的后期，这些传统的观念管理方式已经不能适应时代的发展。随着数字化时代的到来，无论是国有企业，还是私有企业都在大力的改革创新，而水利工程却一直踏步不前。
2.3水利工程运行管理中维修养护经费的不足
水管单位在防洪，排涝管理和生产经营活动中，必会耗费大量的人力、物力、财力，而这些支出的补偿主要来自于水费收入。而水费的收入不足以解决工作中的经费问题，导致水管单位的运行管理经费十分短缺。这不但导致大量水利工程得不到正常的维修养护，效益严重衰减，也对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。
2.4未建立权责明确、奖惩分明的考核机制
不少水利管理部门，存在单位职工吃食堂、工作效率低、工作热情不高的情况。这主要是因为权责不明确，奖惩难以实现针对个人。往往使得应该完成的养护工作没有完成，“千里之堤毁于蚁穴”，会造成比较巨大的损失。水利工程管理要实现用最小的成本创造最大的效益的目标，就要充分利用管理考核这个手段，来提高工程管理水平。
2.5 水利工程运行管理中管理意识差的问题
由于在水利工程运行管理队伍中，特别是农村小型水利工程的管理人员之中，缺乏专业知识的人员不下少数，从而使得水利工程得不到有效的监测和管理。不能对发展变化的水利设施做到及时保养，导致水利工程在运行过程中因得不到维护和专业管理而较难发挥其预期的效果。
3水利工程运行管理中的改善措施
3.1加强水利工程的质量措施
改善水利工程的监管体制，完善相关的法律法规，加强国家的宏观调控，加强对水利工程建设的监督，建立健全的企业责任制，出现质量问题要能够追究相关责任的问题，并实施处罚，同时还要不断完善法律法规，加强法律的建设，我国的法律制度还不是很完善，水利建设工程方面的法律制度略有宽泛而导致建设过程中出现的敷衍了事的现象屡见不鲜。完善责任制，落实责任，出现问题，一定要找到其项目的负责人，有了法律的约束，相信水利工程的质量会有很大的改善。
3.2改变传统观念，除旧立新。
随着时代的变迁，传统的管理方式与当代的形势不相符的情况下，勇敢大胆的摒弃掉与目前形势相悖的观念，学习国内外优秀的企业管理方式，结合水利工程运行管理中的实际情况，做到具体问题具体分析，具体问题具体解决。
3.3精简管理队伍，降低运行成本
由于水利工程运行管理的经费来源单一，积极的推动水利工程管养分离，精简管理队伍，提高养护水平，降低养护成本。将管理人员与养护人员分开，让专管水利工程维修养护业务的养护人员成立责任段承包或联合组建专业化的养护队伍，逐渐以招标的形式择优选择养护队伍。为确保各项分离的顺利实施，国务院水行政部门要尽快的出台各项养护队伍的资质标准，从而规范养护市场环境。
3.4责权分配，奖惩分明
将权力与相应的责任分配到管理队伍中，不仅让每一位水利工程运行管理的成员明白自己该做什么，该负什么责任，明确人员的工作目的，还可以规范管理人员的行为。良好的考核机制可以激励员工的积极性和创造性，利用网络的公开透明化，明确职责。一是聘请水利员作为水利协管员，定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座，对管理工作先进个人年终给予适当奖励，对工作放任、或失职者，建议当地政府给予调离或辞退处理，以增强其工作事业心和责任感。二是各流域管理所增挂水政监察中队牌子，实行合署办公，明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。三是水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门，侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。良好的奖惩制度能提高管理人员的责任感，从而提高工作的运行水平。
3.5加强人员专业知识学习，重点培养高素质人才。
对于人员专业养护知识匮乏的问题，我们应该加强人员相应的专业培训，健全岗位培训，邀请专家经常性业务培训，组织人员之间的相互学习交流，提出工作中出现的问题，以探讨或者咨询的方式得到最合理的答案。充分利用优秀的高素质人才，重点培养，使其专业素质更加的全面。
总之，水利运行管理是个庞大而复杂的工程，在我国经济飞速发展的今天，也要求水利工程的管理取得更进一步的提升，而水利工程管理要想不断的进步，一方面需要国家提供一个稳定发展的环境，出台更加完善的制度，执行更强的监督，还需要企业自身不断的提高自身的管理水平，引进先进的技术和更加全面的复合型人才，学习先进的管理理念，节约管理成本，降低管理投资。在水利工程运行的过程中，不断的摸索，不断的解决面临的问题。只有不断完善自身的管理才能为企业和国家创造更多的财富和利益，提高我国水利工程运行管理的整体水平，使我国的水利工程能有条不紊的持续而强力的发挥其最大的作用。
参考文献
就针对于我国的基本国情来看，我国是一个农业大国，并且，在国民经济的发展过程中，农业的发展起着非常深远的影响作用。农田水利工程建设是保障我国农业持续稳产高产的基础，是国家惠及农业、农民最直接的手段。目前，我国农田水利工程事业不仅发展滞后，现有设施损毁也非常严重，工程效益难以发挥。通过对农田水利工程管理与维护问题的分析，提出了加强维护管理的有效措施。
1. 农田水利工程运行管理的问题
(1)资源浪费问题较严重。当前，由于在农田水利工程建设期间，工作人员没有给予工程建设后维护管理工作实施高度重视，加之没有足额征收农业用水费，导致在建成水利工程以后，维护管理经费不足，并且缺少监管机制，最终导致工程使用的过程中受到了破损，严重的影响水利工程利用效率，同时也影响了农业的发展速度[1]。
(2)工程维护与管理脱节。从项目建设管理工作的角度，建设部门和运行部门属于不同的部门，两者进行不同的工作，两者之间的合作也很困难。众所周知，对于一个的农田水利工程项目而言，从建设到管理、直至投入使用都需要各个部门的统一协作，一起负责管理与维护工作。可是在实际工作中，维护与管理工作通常都是分给多个部门去执行，导致部门之间无法形成有效的监管系统，最终使得水利工程在建设后维护管理工作无法得到有效的实施，使得农业发展受到了严重的影响。
(3)资金的投入相对短缺。现阶段，受到了农村税费改革的影响，使得水利工程建设维护管理制度无法被有效的落实。由于农田水利工程在运行维护管理方面缺乏足够的资金做支撑，加之缺少新的投入机制，最终使得农田水利工程运行维护工作的实施受到了限制，管理工作也无法正常的实施，严重的影响目前农业的发展[2]。
(4)管理体系责任不够明确。目前，农村集体所有制的土地已经承包给个体经营，在农田水利工程使用过程中，乡镇水利站本应负责建设、管理和维护责职，但实际的情形是农民在使用的过程中只有需求却没有维护管理的积极性。农田水利工程建设在产权不明确，个人和集体的权责不确定，资金投入相对比较小，维修费用比较大的情况下，无法配置专业维修管理人员。
2. 农田水利工程运行管理的重要性
(1)是工程效益发挥的基础。在良好的运行维护管理制度下，水利工程建筑能够将工程建设的目标充分的体现出来。在我国拥有较多数量的农田水利工程，这些农田水利工程规模比较小，投资也比较少，但是在效益的发挥方面却比较明显，水利工程的发展不仅能够为农业的收入提供保障，还能够促进我国的经济发展，提升我国的水资源利用效率，使得农业发展更符合我国国情。实际上，在建设农田水利工程过程中，不仅仅能够树立我国政府的形象，还能够使得我国民生工程发展的更好，这也是我国节省能源的一个重要战略性工程[3]。
(2)是工程运行的重要保障。在水利工程发展方面，投入运行是其中重要同时也是关键性的环节，而维护管理也是保证工程能够正常运行的保障所在。众所周知，农田的水利工程在使用方面具有一定的季节性和阶段性，如农田的灌溉主要是一年对半使用，在防洪减涝方面甚至只使用几天，也有的几年才能够使用一次，这要求水利工程在暂停使用期间必须进行相应的维护管理工作。在农田水利工程方面，仅仅规划建设是远远不够的，如果那些已经建设好的水利工程还没有得到有效的维护与管理，那么一旦投入使用后极有可能在半年的时间内出现被损坏的现象。因此，只有加大资金的投入力度，在维护管理方面加大监督与检查力度，才能够确保水利工程在长期使用中保持着良好的状态。
(3)是工程可持续发展的支撑。管理与维护关系到农田水利工程的可持续发展。农田水利工程的使用季节性强，比如农田水稻的灌溉一般是半年在使用，半年在闲置的状态，防涝防洪设施可能只使用几天，有的几年都不会使用一次。根据农田水利工程这些使用的特点，我们必须做好管理与维护的工作，否则建设好的农田水利工程就会因为使用少，平时无人管理和维护导致损坏，不仅浪费国家资源，更会影响农田水利工程事业的良性发展。
3. 农田水利工程运行管理的策略
(1)加大工程管理经费的投入。在农田水利工程建成以后，需要充分的落实管理资金，并且将工程质量和效果作为维护管理分类的依据，同时政府要给予相应的资金支持。另外也可以通过市场投入机制，保证工程建设后能够有充足的资金作支撑。这样一来，能够有效的避免由于工程建设管理资金不充足出现严重的资源浪费现象。
(2)强化运行管理主体的作用。在水利工程建成以后，相关工作人员应该为农田水利工程的运行和维护管理主体的落实创建良好的条件。管护主体得到落实以后，需要健全管理体制，并做好工程移交工作，建立相应的档案台账，明确管理维护范围，同时将维护管理责任充分的落实到每一位工作人员的身上，以确保水利工程能够更好的运行与发展。一般情况下，农田水利工程都是公益性的，因此，首先要明确产权，然后政府要保障集体和乡镇小工程的资金投入，更要明确责任，对于管理不善导致水利工程不能正常运行的要进行惩处。
(3)拓宽管护经费的筹措渠道。由于当前农田水利工程在运行维护管理方面没有充足的经费作支撑，因此需要我国政府多渠道筹措管护经费，依靠受益群众的力量充分的落实工程维护管理工作。由于我国一些地区还有很多贫困的县存在，这就导致当地的水利工程建设与维护中缺少资金保障，这导致维护管理工作不能有效的实施，因此多渠道筹措资金极为重要。另外，还需要健立完善的管理制度，当前我国很多地区的农田水利工程在管理方面工作还不到位，很多地区也没有重视运行维护管理工作的实施，这引发了一系列问题的出现。因此，只有建立健全完善的管理制度，才能够保障水利工程正常的运行。
(4)全面调动农民参与积极性。农田水利工程与农民利益密不可分，所以，有关部门要发动农民也参与到农田水利工程的管理与维护中来，拿出一定的资金给予补助，以激励他们参与管理与维护的积极性。国家应重视水利工程运行管理人才的培养，建设一支具有专业化管护水平的团队，使他们能够承担起新时期农村水利管理与维护的重任。
4. 结语
总而言之，因为我国的水源分布相对来说不够均衡，治水和节约用水已成为农业用水头等大事。农田水利工程的管理维护与工程效益紧密相连，管理单位应提高服务意识和责任心，多做一些研究调查，确保农田水利工程可以正常运行，发挥其应有的效益。同时，管理人员还应不断提高农田水利工程运行管理和维护的水平，确保耕地灌溉可以顺利进行，避免重复建设和浪费资金的现象出现。
关键词：水利工程；运行；管理现代化
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程的建设符合了21世纪的发展的需要，社会经济的迅速发展，人们的生活水平提高的同时伴随着一系列的“环境污染，资源短缺”问题的显现。可持续发展目标的提出使得人们开始向着经济的环保的可持续发展的方向迈进，水利工程在这种大潮中也得以快速发展，水利工程管理现代化的理念创新, 管理体制的现代化,管理的制度化、规范化、法制化,管理手段的现代化和管理队伍的现代化都从不同的方面阐述了水利工程管理现代化的操作。水利工程管理现代化与精细化的提出，丰富了水利建设事业的发展，在这种大势下，我国已经开始加大水利投资力度，建成许多的水利建筑，像长江三峡，黄河小浪底等，这些水利建筑的成功经验值得借鉴，他们的建成可以进一步保障民生及促进经济社会可持续发展。
一． 水利工程安全运行和管理现代化的意义和作用
水利工程的建设必须做到安全运行，工程安全施工问题一直是人们讨论的话题，水利工程建设同样不列外，安全管理的重要性随着科学技术的发展和市场竞争的需要越发的体现出来，越来越受到人们的重视，水利工程建设中，工程安全施工始终是第一位，必须保证工程施工的安全，水利工程建设中，所有的施工环节，部位都不能发生意外，任何一个部位或者环节出现问题，都会给整体工程带来严重的后果和负担，这将会直接影响水利工程的建设速度和后期的使用效果。所造成的经济损失是很难弥补的，安全管理在水利施工中尤为重要，一个企业能否安全施工决定着建设企业的命运，发生一个发生安全事故的工程必然会造成企业的名誉的损失 ， 甚至企业由此一蹶不振，施工安全事故给社会带来不利的影响，而一个安全施工的工程却为企业带来极大的经济利益，社会效益， 为企业树立极好的形象。综上可见，安全施工是水利工程建设中的重中之重，核心中的核心，企业在建设中必须保证安全，为了追求价值而忽视安全问题是不值的。只有深刻认识安全施工的重要性和意义，企业的发展才能步入正轨。
水利现代化的发展是一个国家现代化的重要保障，关系到国家现代化的发展，水利建设的过去向现代水利的变革是建设好坏的标志，企业的建设施工必须适应现代经济社会的客观要求和大势所趋，水利工程管理现代化是社会经济发展现代化的重要一环，水利施工中企业必须制定先进、科学的水利工程管理体系，只有一套科学合理的管理体系才能满足我国经济发展的需求，水利工程管理现代化强调企业使用先进的监控调度手段， 建立高标准的水利工程规范，努力打造出企业文化的具备现代技术水平的管理团队和施工团队。
二．水利工程管理现代化的目标
水利工程管理的目标在新时代新技术下有了新的定义，水利工程管理也有了很大的变化，许多先进技术的引进，设备的革新都使得水利工程管理的目标不断变化，在现在的经济状况下，专家提出了水利工程的合理化、规范化和法制化的管理目标，现代化的水利工程管理体系的建立完善能充分发挥水利工程的各项功能，从而保证水利工程安全可靠的运行，保证水利工程的高效益。
首先必须实行标准化的管理，标准化的管理有助于企业对各个单位的工作进行系统地考核，这样可以更加明确每个单位的任务，贯彻落实企业的管理法规和相关的条例，从而提高企业施工规范化的管理水平。其次必须积极吸收国外的先进的技术经验和管理的模式，努力从传统管理模式向现代化管理模式转变，企业的转型可以最大化的与实践接轨。创建一个适应现代市场经济发展要求的企业特色的模式，保证水利工程管理的有效运行。
企业实行标准化的管理目的为了更好保证水利工程的安全实施，水利工程的持续能力，延长工程的使用寿命，发挥水利的多方面效益。标准化的管理是建立在科学技术发展的基础之上的，只有加大水利工程管理的科学管理和技术革新，才能全面提高企业建筑设计的现代化管理能力。水利工程的社会管理价值体现在他可以加强大型工程与水资源管理，在保证河湖引排调蓄能力的同时发挥水资源的充分利用价值，是以现代化的管理理念为指导的适应我国市场经济的实际需求的科学管理方法，这种独特的管理方法创造出全新的管理体制，努力地提升了我国水利工程管理的水平。施工过程中的精细化管理也是重要的一环，企业必须树立精细化的理念，建立并且实施严格的考核评价制度和规范，完善安全管理的各项制度。促进企业的良性发展。
三．实现水利工程管理现代化的基本途径
实现水利工程管理现代化是一个漫长艰辛的过程，企业可以从以下几个方面进行，首先加强领导管理，提高员工认识，
加强组织领导，提高思想认识首先从一个国家的政府做起，人们普遍的重视建筑而忽视管理的思想严重制约了我国水利事业的发展，水利工程的体制改革不是一朝一夕的事情，虽然我国政府每年都下达一定的维修养护经费来维修水利建筑，但是这离水利可持续发展的目标还是相差较远，政府部门必须加强组织领导，提高思想认识，切实负起责任，政府的监管是一个最大的保障，政府的监管可以督促各项工作措施的落实和展开，从而实现水利事业的更大发展和进步。
其次是加强配套制度建设，所谓的配套制度建设是指在企业的人事、用工、分配制度上采用大胆创新的方法，调动企业的积极性，建立一个严格的考核激励机制，合同管理机制和设施维修养护管理程序。在所有的管理工作中，本着安全质量第一的原则，建立工程维修养护竞争机制， 实现水利工程维修养护的社会化。保障社会经济市场的有效运行。
对于新材料、新技术、新方法的出现，企业必须虚心采纳，实现科学技术的同步化发展，科技创新是水利传统管理模式向现代化管理模式转变的刺激因素，企业必须进行管理现代化发展规划，积极研究、引进、推广使用管理新技术和新方法，增加工程管理的技术含量，以科学技术作保障，大力发展技术型的设施建设。先进的管理模式可以更好地了解工程运行状态，评估工程安全状况，从而推进工程管理现代化进程。
人的因素在水利工程建设中发挥着重要的作用，相关人员业务水平的高低，直接决定着施工质量的高低，如果相关人员业务水平不够，技术力量薄弱会严重拖累企业的生产进度，当然，这里的相关人员指一切与工程施工有关的人员，包括设计人员，管理人员，操作人员等，相关人员的专业知识和业务水平必须合格，对于一些工程上的一些复杂的技术问题，必须有相关的解决办法，能更好地掌握新技术，有一定的责任感。在引进高素质复合型管理人才的同时，还必须加强对现有管理人员的继续教育，加大管理技术培训力度。培养一批企业自己的管理队伍和施工团队。企业可以仔细研究制定激励措施，真正调动人才的积极性。
在调动人员的积极性的同时，加强水利工程管理考核，围绕企业水利工程管理考核的目标任务，加强各个部门人员的组织、协调、沟通、指导，形成合力。从而积极推动国家水利工程管理单位建设，实现工程管理的规范化和现代化发展。
结语
作为一个水利建设的大国，水利建设在我国的经济建设中占有极大的份额，水利工程有着独特的优点，修建水利工程能够控制水流，防止洪涝，进行水量的调节，满足人民生活和生产对水资源的需要。我国建设了许多的大小水利建筑，长江三峡，黄河小浪底等等。水利设施的重要性使得我们必须努力完善各方面的管理不足和短板，从水利建设和管理中的测量设计、施工质量控制等方面提出水利工程安全管理的一些措施，帮助相关的施工设计人员进行合理规划。从而努力实现我国水利工程管理现代化发展。
参考文献
[1]中国水利现代化研究课题组．国家现代化与水利现代化[J]．中国水利，2004（4）：1-5．
【关键词】 农村 水利工程 管理 问题 措施
站和闸，以及堤和沟渠，还有河流和相应的配套设施是农村水利工程的主要设施。农民对旱、涝灾害的抵抗，主要依靠农村水利设施来实现，而农村水利设施作为农业生产的基础设施，具有促进农业生产，保护农村生态环境的功能，是使农业增产和农民增收不断提升的必要物质基础条件。在充分掌握水利工程的具体作用和性质的前提下，运用水利工程管理实现水利工程的趋利避害功能，推动水利工程经济和社会效益实现最大化，促进水利工程管理和引导功能日益提高，使水利工程建设和管理充分的融入于相关的运行科学之中，使水利工程管理水平处于最佳状态。推动水利工程效益实现最大化，将是水利工作者们任重而道远的艰巨任务。
1 农村水利工程的特点与性质
农村水利工程具有以下四方面的特点：一是地位的重要，需要领导给予高度的重视。水利工程是实现农业生产向前发展，农民生活得到改善，推动社会主义新农村建设的基础物质条件。因此，各级领导要把农村水利工程的建设与管理工作，放在重要的地位上来抓；二是需要较强的群众基础，需要广大农民参与其中。农村水利工程利用将涉及到每一位农民的切身利益，与广大农民的生产和生活关系紧密，是涉及到国计民生的基础工程，而且其分布广泛，遍及乡村。因此，需要广大农民参与其中；三是具有较强的公益性，需要政府牵头，予以扶持。农村水利工程是造福于民的公益设施，是为广大农民服务的，具有较低的投资回报率，其正常运行需要各级财政给予一定的补助经费进行扶持；四是垄断性强，需要政府强化管理职能。水资源和地形等是约束水利工程建设的条件，水利工程设施和水资源是用来服务于民的，是造福百姓的，因此，政府具有垄断性，不适合私人占有。需要在政府的规划与指导下，有序合理的开展建设与管理农村水利工程的工作。
农村水利工程的性质：抵御旱、涝等自然灾害，实现对农业生产和农民生活的改善，生态环境的保护，都需要通过农村水利工程这个基础设施来完成，是确保农业增产和农民增收的物质基础。是造福于民的农村公共工程，具有较强的公益性和基础性。
2 农村水利工程管理常见问题
2.1 建设管理问题
2.1.1 区域规划不完整
建设农村水利工程的初始阶段，许多农村水利建设只局限在自己村镇利益的范围，缺乏与临近村庄的连接，没有长远的整体的合理细致的规划，造成单位小型水利工程建设的合理性不足，防洪安全闭合体系不可靠。
2.1.2 建设管理不系统
农村水利工程建设的宣传力度不够，管理也跟不上，近年来，农民形成较强的个体意识，淡化了集体观念，时有发生对水资源浪费，严重损毁水利工程等现象。
2.1.3 责任落实不明确
没有彻底把管理责任真正的落实到实际之中，由于村民管理小组和管理类别不明确，缺乏章程，造成水利工程管理没有明确的分工，无法落实管理责任。
2.2 资金投入问题
2.2.1 资金投入不足
税费改革在农村的实行，一定程度上削减了基层农村水利建设投资。另外“承包责任制”淡化了农民集体意识，农民在水利工程建设上缺乏投工投劳。同时，由于农村各级政府在投资时，没有充分的考虑到当地具体情况，致使很多地方出现大规模欠账情况。
2.2.2 管理费用短缺
在农村水利工程设施管理中，往往受管理体制和社会环境等因素的约束，水利工程水费不能足额征收，而政府投入的养护经费也基本落实不到实处，致使农村水利工程的管理经费和专职管理人员欠缺，普遍存在失管和轻管以及懒管的现象。
2.2.3 融资引资困难
在当前，由于供水的成本费用远远大于农业水费的价格，在征收水费时，时常陷入尴尬的境地，出现难题。同时由于水利工程具有低收益和高风险以及低回报，较高的公益性，较大的协调难度的特征，导致企业或个人投资者来说，常常不予考虑；是造成缺乏农村水利工程建设及管理资金的主要原因所在。
2.3 规划设计水平低
部分水利工程由于规模小和造价低，在农村水利工程建设中，往往忽略可行性研究或初步设计这个步骤，而直接进行设计和施工。 同时，由于基层农村水利工作人员专业知识匮乏，工程设计水平较低，只能胜任简单的工作，工程质量无法保证。
2.4 施工质量控制不到位
对于规模小和投资少的农村水利工程来说，由于管理层管理的跟不上，造成没有标准的设计，施工管理不到位，质量低下，出现安全隐患。致使水利工程在竣工后，不能完全发挥其功能和作用。
2.5 水利工程检测不规范
对于大型水利工程建设来说，各部门能够做到在施工建设时，遵循相关的监督规定。而在农村的小型工程建设中，建设单位就会忽视手续的提交，甚至对检测进行逃避。
3 加强农村水利工程管理的措施
3.1 解放思想，更新观念
在市场经济背景下，建设和发展水利事业，做好为农业经济服务的后盾，是需要依靠先进的科学思想为指导的，这是经过实践证明了的真理。农村水利工程管理的目标是，激发农民和基层水利工作者的热情，调动他们的积极性，把本地区的水利事业蓬勃发展起来，强化技术创新，实现合作管理，使社会效益发挥最大化。 积极探索和创新管理模式，指导农民用水者协会参与农村水利工程运行管理。
3.2 做好内部建设
开展自身建设，强化开发人力资源力度，根据市场和工作的要求，在内部人员中，定期有组织和有计划的开展学习和培训，这是当前农村水利工程管理的着重点。同时注重培养员工自主学习的能力，调动员工的主动性和能动性，推动员工技能水平的提升，使员工的整体素质提高上来。同时，在认真分析掌握每名员工的技术和技能水平的基础上，把其划分到相应的部门，做到分工明确，在最短时间把各部门的人才培养出来，推动单位内部实现协调发展。最后，定期考核乡镇水利技术人员的业务技术，向他们交底，调动他们的学习积极性，从而使他们在各自岗位上，真正的能够找到自己的用武之地，发挥自己的最大的作用。
3.3 确保工程质量
在国民经济和社会发展中，水利是最基础的事业，同时也是确保农业稳定和可持续发展的不可或缺的重要因素。 因此说，水利工程施工质量关系到国计民生，需要员工树立“质量至上”的意识，培养相关部门人员职业道德，把奖励和惩罚体制建立起来，并不断的进行完善，激发员工工作积极性，推动工作人员的业务水平的提升。培养职员的创新意识，注重征求他们的合理化建议，确保工程质量。
3.4 提高检测水平
当前，由于信息管理水平的提升，对于水利工程的检测来说，应该予以高度的重视，因为这是把好质量关的关键，有必要准备相应的检测仪器和设备，确保所用使用的材料合格，并随时的进行自检，保证工程的质量。同时，应该重视检测人员的学习，注重检测人员检测水平的提升，在检测中必须遵循相应的检测标准和规范，质量检查做到实事求是，从而使检测具有公信力与说服力，开展打造水利建设工程品牌活动，加大宣传力度，扩大影响力，切实做到使农村水利工程质量提升的目的，使“人情工程”从根本上被杜绝。
3.5 转变思想，强化科学管理
一方面，不管农村水利工程建设规模是大还是小，都要予以高度的重视，从论证到设计，建设到监管做到一条龙的科学管理，实现建设与管理双管齐下，一起抓的格局。 在水利工程建设竣工后，对其经营权的拍卖或承包给个人或实行专业管护要及时，从而向单位或个人移交责任和管理权，把相应的证书发给他们，把管理工作真正的落实到实际之中，推动水利工程建设质量的提升，达到各类工作步入良性管理和发展的状态之中。
另一方面，我国农村水利工程尚处于发展时期，因此，应注重运用发展理念，不断推动科技手段的应用，实现农村水利工程建设的集约型管理。在实际中，重视水利信息自动化建设，坚持以水定产原则，对灌区水资源进行合理配置，通过水资源的情况来确定作物结构，实现多管并举，强化水利管理。从实际情况出发，要因地制宜，做到各有侧重和分类指导，把推广农业综合节水技术当做重点来抓，竭尽全力的把防洪和抗旱能力提高上来，为农业发展贡献力量。
4 结语
工程项目小的这些农村水利工程建设，与农民的生活和生产息息相关，涉及到农民的切身利益。而对于我国水利事业的发展来说，所发挥的作用是不言而喻，众所周知的。因此，对其应予以高度重视。在农村水利工程建设中，应加大宣传力度，紧跟形势，实现思想的转变，把工作真正的落到实处，注重工作细节，结合工艺性和公益性，促进农村水利工程管理水平的提升，把农村水利事业蓬勃的发展起来，做好农村经济发展的坚强后盾。
参考文献：
[1]蒋流杰.水利工程管理中存在问题分析及措施[J].中国新技术新产品，2012，（7）：85-85.
[2]齐国营.浅谈水利工程施工中的管理与措施[J].科技创业家，2011，（11）：59.
