时间：2023-07-03 15:50:45
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关键词：分项工程；专项方案；编制；问题探讨
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
建质[2009]87号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知以来，本市在建工程涉及危险性较大的分部分项工程的内容，时有遇到需要施工单位编制专项施工方案，笔者对专项方案的编制提出自己的见解，供方案编制人员、审查人员及建筑业同仁共同探讨。
一、专项方案内容不全
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（以下简称《办法》）第七条明确规定了专项方案编制应当包括的内容有：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等七项内容，每一项内容均有明确的要点。方案编制时，只要按照七项内容及要点展开，并编排目录，应该能够保证方案内容的齐全。但时常发生编制依据、劳动力计划、计算书及相关图纸等项内容遗漏，或者某项内容的要点遗漏，如工程概况中的施工平面布置和技术保证条件；编制依据中的图纸（国标图集）、施工组织设计；施工安全保证措施中的应急预案、监测监控等。
二、工程概况说明不清或重点不明
《办法》）第七条第（一）项，对工程概况的要点，明确为危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。很明显，这里的工程概况主要是针对危险性较大的分部分项工程内容，这一部分内容一般需要通过图纸，才能作出详细说明。如土方的开挖，需要说明周边环境情况，相邻建筑及地下管线的位置、间距，机械、设备的布置等；混凝土模板支撑工程的部位；脚手架布置的位置等；均需要结合图纸才能加以说明。而方案中往往只有工程主体的概况说明，即便有了施工平面布置图，往往也没有针对性的文字说明。
此外，工程概况还要求说明施工要求和技术保证条件。这里的施工要求一般是依据设计要求提出的，也可以是危险性较大的分部分项工程施工环境、工程特点等特殊因素所提出的。技术保证条件是针对施工要求应当满足的技术保证措施，如管理制度、管理人员配置、机械设备及材料供应条件、施工技术条件等情况，要简要说明。
三、编制依据不完整或针对性不强
《办法》第七条第（二）项，编制依据的内容明确为，相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。方案编制中出现相关法律、法规、规范性文件、标准、规范名称及编号不具体，或名称及编号有误，或引用的规范、标准已废止，或图纸（国标图集）、施工组织设计遗漏等情况，构成编制依据不完整。另一种情况是与本危险性较大的分部分项工程有关的规范、标准引用不全，无关的规范、标准加以引用，这就出现了编制依据针对性不强问题。
四、施工计划、施工工艺技术针对性不强
施工计划、施工工艺技术的内容编制，往往与一般施工方案基本类同，重点不突出，没有很好地根据专项内容的特点，提出关键性的材料与设备、技术参数、工艺流程、施工方法。有些甚至出现关键的材料与设备无计划，无关的材料与设备且安排其中；一些技术参数的应用直接引用规范的原文，没有明确的数值，如剪刀撑设置的间距、夹角、位置等规范给出的是一个区间值，专项方案应当给予具体明确，否则方案的可操作性难以保证，即各方在检查或验收时没有了统一具体的标准尺度，从而导致施工工艺技术针对性不强。
五、施工安全保证措施不完整
本项内容是专项方案的重要内容之一，包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等要点。存在的主要问题表现为技术措施不明确、不具体，如漏电保护器选用时动作时间值引用规范给出的区间值，没有具体的明确值；应急预案不针对专项内容或危险源未说明，方案往往将一般的人身伤害事故处理、自然灾害作为应急预案，没有正确的分析危险源，如土方开挖时可能出现的坍塌、基坑变形、机械故障、桩基损害等潜在的危险源没有分析到，也就失去了应急预案的针对性；监测监控无目标或无内容，如脚手架工程普遍认为无监测监控内容，事实上脚手架扣件的扭矩需要进行监测，模板的挠度也需要检测，而这些内容往往被遗漏。
六、劳动力计划重点不明
《办法》第七条第（六）项，劳动力计划主要针对专职安全生产管理人员、特种作业人员等。方案中往往只有简单的作业人员多少，没有具体的安排专职安全生产管理人员和特种作业人员，因此劳动力计划的重点显得不明。
关键词：桥梁施工；组织设计；质量控制；存在问题
近几年来，我国桥梁工程施工市场的发展尤为迅猛，桥梁的现场规划、设计、施工技术、质量监督控制等方面都取得了很大的进步，但是仍然存在着较大的问题。再加上，我国经济体制改革的进一步深化，桥梁施工企业正逐步改制，将全面走向市场，参与市场竞争，这使其更灵活、更自主经营，同时也将承担更大风险。桥梁施工企业的生存和发展，靠的是在竞争中获取更多的工程施工任务，并通过优化配置、完善管理，降低工程成本，创造经济效益、企业效益和社会效益，从而推动企业发展、壮大。由于对施工进行合理的组织设计和对施工整个工程进行质量控制可以保证施工更加顺利进行、更快的完工，从而取得了更大的经济效益，加强了企业的市场竞争力，所以，下面将要对这两方面进行具体的讨论。
1 做好桥梁工程的组织设计，保证施工有序进行
桥梁施工组织设计是在总体施工组织设计的控制下，针对桥梁的某一工程为具体对象而编制，用以指导工程施工全过程施工活动的技术、经济文件。除特大型桥梁工程，一般桥梁的施工组织设计都是实施性的，是总体施工组织设计中有关内容的具体化，能真正起到控制施工的作用，使施工能按连续性、均衡性、节奏性、协调性和经济性正常进行。
1.1 施工组织设计的工程概况及编制说明
施工组织设计中的工程概况，是对该单位工程的工程规模、结构形式、施工的条件和特点等所作的简要介绍，同时应附上该工程主要结构的图纸以及主要工程量，其中主要工程量包括建设概况、结构设计概况、自然条件、施工条件、工程施工特点分析。概况主要是指工程名称、工程性质、工程位置、要求的开竣工日期、施工图纸的供应情况，施工合同、主管部门针对该单位工程的有关文件或要求，以及组织施工的指导思想等；结构设计概况及包括结构形式、技术标准、主要工程数量及工程结构简图等；自然条件就是指桥位处的地形、水文地质、气象条件以及季节变换还有自然灾害等；施工条件主要是指施工现场、交通运输、资源供应等；对于工程施工特点的分析尤其要注意在采用新结构、新技术、新材料和新工艺的结构时，更应进行认真分析，以便在选择施工方法、组织资源供应和技术力量配备，以及在施工准备工作上采取有效措施，找出关键问题，保证施工的顺利。
施工组织设计的编制说明，与总体施工组织设计中的编制说明大同小异，主要是对编制工作的一个简要介绍，起到提纲挈领的作用。同样，施工组织设计的编制依据亦与总体施工组织设计的编制依据大致相同，只不过此时已多了一个总体施工组织设计作为依据。
1.2 桥梁施工的方案及其准备工作
施工组织设计的核心部分就是施工方案，所以施工方案的选择和制定都有相关的要求。首先要使施工方案符合现场实际情况，切实可行；然后施工的技术要先进，能确保工程质量和施工安全；还有工期要满足合同要求；最后就是施工费用和材料消耗低，经济合理。另外，必须清楚施工方法的确定、施工机具选择、确定施工顺序是施工方案的主要内容。施工准备工作是保证均衡和连续施工的重要前提，也是顺利地贯彻施工组织设计的重要保证。
1.3 桥梁施工的平面图及施工进度
针对一个单位工程的施工现场来规划和布置的就是施工平面图，布置要在施工控制下进行，并且要比施工总平面图更加深入、更加具体，它是实现施工现场有组织有计划进行文明施工的先决条件。施工进度计划的主要作用是统筹全局，指导单位工程中的全部施工生产活动，控制工程的施工进度；为编制季度、月度生产作业计划，确定劳动力和各种资源需要量计划等提供依据。
2 做好桥梁施工的质量控制，使工程取得更大的竞争力
对桥梁施工进行质量控制，也就是对工程项目进行施工管理，施工管理是指以高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，能够对工程项目按照其内在规律进行有效地计划、组织、协调、控制的管理系统。管理目标的泛化作为一般意义上的项目管理目标，是要实现项目的质量目标、经济目标、进度目标。项目管理目标对一个项目重要性不言而喻，对桥梁施工阶段来说更是基础性的部分。
2.1 桥梁施工管理中存在的问题
首先桥梁工程项目施工难度大，建设工期短我国桥梁建设任务非常繁重，许多桥梁工程正在紧张的施工建设中，还有很多桥梁在等待审批和开工。接下来就是资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，有的资料真实性、可靠性也不足。另外，企业自检环节薄弱企业，自检是工程质量保证的关键性环节。
2.2 从主要环节对桥梁施工进行质量控制
第一，要控制好原材料的质量。桥梁建筑质量的好坏与原材料的质量是紧密相关的。相关监理人员要保证进场的原材料符合施工要求,尤其是像砂、石材料等变异性较大的原材料,比如由于碎石超粒径颗粒含量的变化可能会导致混凝土级配的改变,这样最终会影响新拌混凝土的和易性。
第二，对混凝土施工工艺进行严格的控制。混凝土的施工工艺包括混凝土的拌制、混凝土的浇筑以及混凝土的养护。
第三，要注意解决现场人员的调配问题。在桥梁工程施工中，除按施工作业计划管理外，还必须进行施工现场的微观调控，主要目的就是增加施工时日平均的实际作业时间。
第四，要明确项目经理负责制，健全质量管理机构，认真做好工程施工技术交底工作、工程施工测量、各工种和各工序安全规范的制定安全保障措施。
3 结束语
总而言之，只有做好施工组织设计、施工项目的质量控制和管理才能使桥梁的施工达到优质、安全的要求，也才能使桥梁施工的管理工作更易于进行，并且取得更大的企业效益。
参考文献
关键词：施工组织设计；编制方法
The content and construction organization design methodology
A bu li zi•；mai mai ti
（Water Resources Department of Xinjiang Kashgar River Basin Authority， Kashi 844000）
Abstract： Tissue engineering construction is to achieve water conservancy and hydropower construction of a link. Typically， the whole process of construction project including the construction of two major construction organization and organization. Construction organization is focused on doing the preparatory work before construction， this work is at the core of the construction organization design； organization of construction is based on the design drawings， in accordance with the requirements of the construction organization， organization-specific implementation of the project， its core is Construction Management work. Construction of water conservancy and hydropower engineering organization design is an important part of the design documents； preparation of project investment is estimated that the total budget and bidding documents mainly based； based engineering solutions， organization and management of construction guidance document. It is a necessary part of engineering design， construction and the organization will not be a small basis. Do a good job on the proper construction design selected dam， dam type， project layout， overall design， rational organization of construction， to ensure project quality and shorten the construction period and reduce the project cost has a very important role.
Keywords： construction design； compilation methods
1.施工组织设计的内容
1.1工程概况：项目的性质、规模、建设地点、结构特点、建设期限、分批交付使用的条件、合同条件；本地区地形地质、水文气象等：施工力量、劳动力、机具材料、构件等资源供应情况；施工环境及施工条件等。
1.2施工布置及施工方案：根据工程情况，结合各方面条件，确定施工方案。
1.3施工进度计划；优化配置，符合要求。
1.4施工平面图；是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。
1.5主要技术经济指标：用以衡量组织施工的水平，它是对施工组织设计文件的技术经济效益进行全面评价。
2.施工组织设计的分类及其内容
2.1根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：
①建设项目的工程概况；
②施工部置及其核心工程的施工方案；
③全场性施工准备工程计鹄
④施工总进度计划；
⑤各项资源需求量计划；
⑥全场性施工总平面图设计；
⑦主要技术经济指标（各项施工工期、劳动生产、项目施工质量、项目施工成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等）。
2.2单位工程施工组织设计：谁施工谁编制；是编制季、月、旬施工计划的依据；简单的工程只要施工方案、进度计划、施工平面图。
①工程概况及施工特点分析；
②施工方案的选择；
③单位工程施工准备工作计划；
④单位工程施工进度计划；
⑤各项资源需求量计划；
⑥单位工程施工总平面图设计；
⑦技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
⑧主要技术经济指标（工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等）。
2.3分部（分项）工程施工组织设计：作用区的施工平面布置图。
①工程概况及施工特点分析；
②施工方法和施工机械的选择；
③分部（分项）工程的施工准备工作计划；
④分部（分项）工程的施工进度计划；
⑤各项资源需求量计划；
⑥技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；
⑦作业区施工平面布置图设计。
3.施工组织设计的编制方法
3.1编制原则
重视工程的组织施工的作用，提高施工的工业化轻度，重视管理创新和技术创新，重视工程施工的目标控制，积极采用国内外先进的施工技术，充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性，合理部置施工现场，实现施工。
3.2编制依据
施工组织总设计：
计划文件；设计文件；合同文件；建设地区基础资料；相关法律法规；类似项目的资料和经验。
单位工程施工组织设计：
建设单位的意图和要求；工程的施工图纸及标准图；施工组织总设计图；本单位工程的工期、质量和成本的控制要求；资源配置情况；建筑环境、场地条件，地质气象等资料；相关法律法规；技术新成果和类似项目的资料和经验。
3.3编制程序
收集相关资料和图纸，进行调查研究计算主要工程的工程量确定施工的总体部置拟定施工方案编制施工总进度计划编制施工准备工作计划施工总平面图设计计算主要技术经济指标。
关键词：建筑工程；施工组织设计；重点；难点
施工组织设计是建筑施工企业组织和指导单位工程施工全过程各项活动的技术经济文件。施工组织设计一般由施工单位的工程项目主管工程师负责编制，并根据工程项目的大小，报公司总工程师审批或备案。它必须在工程开工前编制完成，并应经该工程监理单位的总监理工程师批准方可实施。本文将结合工程实例就建筑工程施工组织设计的重点和难点作一分析。
1施工组织设计的编制依据和内容
1.1编制依据
施工组织设计的编制依据主要包括主管部门的批示文件及有关要求、经过会审的施工图、施工企业年度施工计划、施工组织总设计、工程预算文件及有关定额、建设单位对工程施工可能提供的条件、施工条件、施工现场的勘察资料、有关的规范、规程和标准、有关的参考资料及施工组织设计实例等10方面的内容。
1.2编制内容
施工组织设计编制的主要内容主要包括以下内容
（1）工程概况及施工特点分析。
（2）施工方案。主要包括确定各分部分项工程的施工顺序、施工方法和选择适用的施工机械、制订主要技术组织措施。
（3）单位工程施工进度计划表。主要包括确定各分部分项工程名称、计算工程量、计算劳动量和机械台班量、计算工作延续时间、 确定施工班组人数及安排施工进度，编制施工 准备工作计划及劳动力、主要材料、预制构件、 施工机具需要量计划等内容。
（4）单位工程施工平面图。主要包括确定起重、垂直运输机械、搅拌站、 临
时设施、材料及预制构件堆场布置，运输道路 布置，临时供水、供电管线的布置等内容。
（5）主要技术经济指标。要包括工期指标、工程质量指标、安全指标、 降低成本指标等内容。
2施工组织设计的重点和难点分析
2.1工程概况和施工特点分析
工程概况主要是对建筑工程建设基本情况的说明，包括地点概况，设计概况，结构设计概况等。建筑设计概况主要介绍拟建工程的建筑面积、平面形状和平面组合情况、层数、层高、总高、总长、总宽等尺寸及室内外装修的情况。结构设计概况主要介绍基础的类型，埋置深度，设备基础的形式，主体结构的类型，墙、柱、梁、板的材料及截面尺寸，预制构件的类型及安装位置，楼梯构造及形式等。在该内容中还要对工程施工的条件进行详细分析，以确定符合施工要求。
工程施工特点分析主要介绍拟建工程施工特点和施工中关键问题、难点所在，以便突出重点、抓住关键，使施工顺利进行，提高施工单位的经济效益和管理水平。
工程概况和施工特点分析包括工程建设概况、工程建设地点特征、建筑结构设计概况、施工条件和工程施工特点分析五方面内容。
2.2施工方案确定
施工方案是施工组织设计的关键内容，是决定整个工程全局的关键，也是建筑工程施工的主要技术依据。包括施工顺序的确定，施工方法和施工机械的选择，主要的施工技术、质量、安全及降低成本措施，施工方案的技术经济评价等。
施工顺序的确定应遵循“先地下，后地上。先主体，后围护。先结构，后装修。先土建，后设备”的原则。确定施工顺序还要充分考虑施工工艺的要求，
施工顺序要与施工方法协调一致，还要充分考虑施工质量的要求，当地的气候条件以及安全施工的要求。
施工方法和施工机械的选择，要立足于在若干个初步方案的基础上进行认真分析比较，力求选择出一个最经济、最合理的施工方案。选择施工方案时应着重研究以下三个方面的内容：
（1）确定各分部分项工程的施工顺序；
（2）确定主要分部分项工程的施工方法和选择适用的施工机械；
（3）制订主要技术组织措施；进行流水施工。
3某办公楼工程施工组织设计实例分析
3.1工程概况
本工程是集现代管理和先进技术装备于一体的智能型建筑。由主楼和辅房两部分组成，建筑面积13779m2，投资约五仟多万元。主楼为九层、十一层、局部十二层。座北朝南，南侧有突出的门厅；东侧辅房是三层的沿街餐厅、轿车库和门卫用房，与主楼垂直衔接；主楼地下室是人防、500t水池和机房；广场硬地下是地下车库；北面是消防通道；南面是7m宽的规划道路及主要出入口。室内±0.00，相当于黄海高程4.7米。现场地面平均高程约3.7m。
主楼是7度抗震设防的框架剪力墙结构，柱网分7.2×5.4m、7.2×5.7m两种；Φ800、Φ1100、Φ1200大孔径钻孔灌注桩基础，混凝土强度等级C25；地下室底板厚600mm，墙厚400mm，层高有3.45m和4.05m；一层层高有2.10、2.60、3.50m。标准层层高3.30m，十一层层高5.00m；框架墙用混凝土小型砌块填充，内框架墙用轻质泰柏板分隔；楼、屋面板除现浇混凝土外，其余均采用预应力薄板上现浇厚度不同的钢筋混凝土的叠合板。辅房采用Φ500水泥搅拌桩复合地基，于主楼衔接处，设宽150mm沉降缝。
3.2工程特点
（1）本工程选用了大量轻质高强、性能好的新型材料，装饰上粗犷、大方和细腻相结合，手法恰到好处，表现了不同的质感和风韵。
（2）地基处于含水量大、力学性能差的淤泥质粘土层，且下卧持力层较深；基坑的支护处于淤泥质粘土层中，这将使基坑支护的难度和费用增加，加上地下室的占地面积大范围广，导致施工场地狭窄，难以展开施工。
（3）主要实物量：钻孔灌注桩521m3，水泥搅拌桩192m3，围护设施250延米，防水混凝土1928m3，现浇砼3662m3，屋面1706m2，叠合板12164m2，门窗1571m2，填充墙10259m2，吊顶3018m2，楼地面16220m2。
3.3施工方案
本工程是一项综合性强、功能多，建筑装饰和设备安装要求较高，按一类建筑设计的项目。因此承担此项任务时，我们调配了一批年富力强、经验丰富的施工管理人员组成现场管理班子，周密计划、科学安排、严格管理、精心组织施工，安排好各专业工种的配合和交叉流水作业；同时组织一大批操作技能熟练、素质高的专业技术工人，发扬求实、创新、团结、拼搏的企业精神；公司优先调配施工机械器具，积极引进新技术、新装备和新工艺，以满足施工需要。
本工程施工场地狭窄，地基上还残留着老基础及其他障碍物，因此应及时清除，并插入基坑支护及塔吊基础处理的加固措施，积极拓宽工作面， 以减少窝工和返工损失，从而加快工程进度缩短工期。工程分为基础、主体、装修、设备安装和调试工程四个阶段。基础、主体主楼工程分两段施工，辅房单列不分段。
本工程地下水位高，在地表以下0.15～1.19米之间，大都在0.60米左右。地表以下除2米左右的填土和1-2米的粉质粉土外，以下均为淤泥质土壤，天然含水量大，持力层设在风化的凝灰岩上。选用ZQ-800GC～1250潜水电钻成孔机，泥浆护壁，其顺序从左至右进行。现场机械搅拌混凝土，骨料最大粒径4cm，强度等级C25，掺用减水剂，坍落度控制在18cm左右，钢筋笼用液压式吊机从组装台分段吊运至桩位，先将下段挂在孔内，吊高第二段进行焊接、逐段焊接逐段放下，混凝土用机动翻斗车或吊机吊运至灌注桩位，以加快施工速度。浇筑高度控制在-3.4m左右，保证凿除浮浆后，满足桩顶标高和质量要求，同时减少凿桩量和混凝土耗用。
结论与总结：
建筑工程施工组织设计是对工程施工各个环节和流程的统筹和指导性文件，是针对工程实际情况编制的对工程施工实施总体性保障的技术和经济性措施，实际工作中，工程规模不同、工程地质的复杂性以及工程建设的具体要求不同都会对工程施工组织设计提出不同的要求，施工组织设计的重点和难点也会存在差异，对施工组织编制而言，更多的要从工程实际出发，要通过施工组织设计充分反映出工程施工的关键控制点，从而保障工程施工的顺利开展。
参考文献：
[1] 吴耀冬.浅谈建筑工程施工组织设计的优化[J].四川建筑，2014，34（1）：228-229.DOI：10.3969/j.issn.1007-8983.2014.01.085.
第二条 《条例》第二条规定的建设工程项目的招标、投标和管理，按《条例》和本实施细则执行。
第三条 实行招标投标（包括议标、邀请招标）的工程项目，招标单位向建设行政主管部门递交的招标申请书应包括下列主要内容：
（一）招标单位名称及其基本情况；
（二）工程概况；
（三）项目批文及资金落实证明文件；
（四）招标方式及对投标单位的技术资质要求，属邀请招标的，需提出拟邀投标单位的名称；
（五）评标定标办法；
（六）标底的审核方案；
（七）招标评标小组负责人的姓名、职务、职称及成员单位名称、人数。
第四条 申请投标的单位向招标单位递交的申请书应包括下列主要内容：
（一）企业概况，包括营业执照和技术资质等级证书，企业现有固定资产、流动资金、技术力量、技术装备水平等情况；
（二）本单位近期承包的主要工程规模、质量、工期、安全及履约信誉等情况。
投标申请经招标单位同意后，发给招标文件。
第五条 评标定标工作由招标单位或项目主管部门主持。
招标评标小组由招标单位、项目主管部门、建设行政主管部门、经办银行等单位单数组成，成员不少于5人。大中型项目或技术性要求较高的项目，应邀请有关专家参加评标工作。
第六条 施工、设备供应投标保证金为标价的2％，最高不超过30万元。如投标单位没有按招标书要求提交保证金的，投标书无效。设计、项目建设总承包、建设监理等投标保证金，由建设单位自行确定。
投标单位也可提交其开户银行出具的投标保函。
第七条 建设工程经建设行政主管部门批准实行招标的，建设单位可从工程投资中提取标价2‰以下的资金，作为招标活动的开支。
第八条 外省依法登记注册从事项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理的法人，到本省申请参加投标的，应向广东省建设行政主管部门或其委托的市建设行政主管部门办理备案手续。
第九条 中外合资、合作项目和跨地区的合作项目，如本省无投资方的，由项目所在地的建设行政主管部门管理。
第十条 实行设计招标投标的工程应具备下列条件：
（一）设计任务书或可行性研究报告已获批准；
（二）具有设计所必需的可靠基础资料。
第十一条 设计招标文件的主要内容：
（一）工程概况；
（二）设计基础资料；
（三）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动安排；
（四）合同草案。
第十二条 设计单位编制投标书的主要内容：
（一）综合说明；
（二）设计方案及其主要技术指标和工艺要求；
（三）设计进度的安排；
（四）主要施工技术和工艺要求；
（五）工程投资估算和经济分析；
（六）设计费用取费办法和数额。
第十三条 实行施工招标投标的工程应具备下列条件：
（一）建设工程已列入年度投资计划，建设资金（含自筹资金）已按规定存入银行；
（二）施工前期工作已基本完成；
（三）有持证设计单位设计的施工图纸和有关设计文件。
第十四条 施工招标文件主要内容：
（一）工程概况和承发包方式；
（二）施工条件及施工技术、工艺、质量要求；
（三）施工图纸及有关资料；
（四）材料与设备供应及价款结算方式；
（五）建设工期，工程款预付、进度款支付及结算方式；
（六）标价计算依据及取费等级标准；
（七）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标有关活动安排及其他需要说明的事项；
（八）合同草案。
第十五条 施工投标单位编制投标书的主要内容：
（一）企业概况、承包内容、投标价、工期、钢材水泥用量和对合同草案的确认程度等。一个投标书只准有一个投标价；
（二）分部或分项工程和单位工程预算表；
（三）施工组织设计及保证工程进度、工程质量、安全的主要措施；
（四）工程施工的组织机构，包括工地负责人和质量员、安全员的姓名、职务、职称等；
（五）分部工程分包安排；
（六）开户银行出具的投标保函。
第十六条 实行设备供应招标投标的建设项目应具备下列条件：
（一）建设项目已列入年度投资计划，建设资金（含自筹资金）已按规定存入银行；
（二）具有批准的初步设计或施工图设计所附的设备清单，专用、非标设备应有设计图纸、技术资料等。
第十七条 设备供应招标文件的主要内容：
（一）项目概况、承发包方式（含设备的提取、运输、安装、调试、验收等）；
（二）招标设备的名称、型号、规格、数量、技术参数、性能、交货日期，非标设备的设计图纸和其他有关资料；
（三）付款方式，可提供的原材料、外汇等情况；
（四）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动的安排，投标保证金及其他需要说明的事项；
（五）合同草案。
第十八条 设备供应投标单位编制投标书的主要内容：
（一）企业概况，投标单价和对合同草案的确认程度；
（二）供应设备的名称、型号、规格、性能、技术说明书或有关技术资料，随机所附备品、配件；
（三）供应设备的数量，报价清单及交货日期、地点；
（四）售后服务范围及期限。
第十九条 实行项目建设总承包招标投标的项目应具备下列条件：
（一）计划文件或设计任务书已获批准；
（二）建设资金和地点已经落实。
第二十条 项目建设总承包招标文件主要内容：
（一）工程概况；
（二）批准的计划文件或设计任务书；
（三）建设工期要求及其阶段性安排；
（四）材料与设备供应及价款结算方式；
（五）工程款支付及结算方式；
（六）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动安排及其他需要说明的事项；
（七）合同草案。
第二十一条 项目建设总承包单位编制投标书的主要内容：
（一）单位概况、承包内容、承包价（即投标价）、建设工期及其阶段性安排、对合同草案的确认程度；
（二）分部或分项工程、单位工程估算或预算；
（三）设计方案及其技术指标和工艺要求；
（四）工程进度安排，施工方案及保证工程质量、安全的主要措施；
（五）材料与设备供应的安排；
（六）项目总承包的组织机构和主要管理人员及技术人员情况。
第二十二条 实行建设监理招标投标的工程应具备下列条件：
（一）设计任务书或初步设计已获批准；
（二）工程建设的主要技术工艺要求已确定。
第二十三条 建设监理招标文件主要内容：
（一）工程概况；
（二）监理的业务范围、主要技术、工艺质量要求；
（三）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动的安排及其他需要说明的事项；
（四）合同草案。
第二十四条 建设监理单位编制投标书的主要内容：
（一）投标单位概况、承担监理的业务范围，对合同草案的确认程度；
（二）监理费用取费方式和总费用；
（三）实施监理的组织机构、管理人员及技术人员的配备；
（四）实施监理的方法和措施。
第二十五条 建设单位和中标单位在签订承包合同后，应到建设行政主管部门办理备案等手续。
第二十六条 中标单位承包的建设工程被评定为优质工程的，建设行政主管部门可将政府确认的特殊工程下达给该单位承包；对检举或揭发擅自将工程发包、转包的单位或个人，建设行政主管部门应予以奖励，奖励金从招标的活动经费中提取。
第二十七条 违反《条例》第十五条规定的，由建设行政主管部门按下列规定处理；
（一）招标单位泄露标底，在开工前被查实的，原标底无效，所签合同中止，由建设行政主管部门重新组织招标，由此造成的经济损失，由招标单位承担；在开工后被查实的，予以通报批评，并处以10万元以上20万元以下的罚款。
（二）投标单位接受泄露标底报价中标，在开工前被查实的，中标无效，所签合同中止，由招标单位重新组织招标。由此造成的经济损失由责任者承担。
（三）投标单位接受泄露标底报价中标，在开工后被查实的，合同中止履行，由建设行政主管部门与招标单位重新商定施工单位，由此造成的经济损失由责任者承担。
（四）对泄露标底的直接责任人，没收其违法所得，并处以人民币5000元至1万元罚款；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十八条 中标单位或分包单位违反《条例》第十八条规定的，由建设行政主管部门责令其不准开工，已开工的，停止施工，并没收非法所得；情节严重的，取消6个月至12个月的投标资格。由此造成的经济损失由责任者承担。
第二十九条 建设单位违反《条例》第十九条规定发包工程的，由建设行政主管部门通知其开户银行暂停拨付工程款，中止合同，通报批评，并重新组织招标投标。
施工单位违反《条例》第十九条规定承接工程的，中止合同，由建设行政主管部门与建设单位重新组织招标或商定新的施工单位。
关键词：砂卵层；换填；闭气；桥台；扩大基础；
Abstract: Combined with practical engineering and hydrogeological profile, Introduced the abutment construction technology program to expand the basic construction the soil replacement cofferdam breath and implementation process. Draw some meaningful conclusions and experience for other engineering reference for.
Key words: Sand egg layer; Backfilling; Breath; Abutment; Expansion of basic;
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
1 工程概况
某山区小桥上构为1-20米后张PC空心板梁，跨越一宽约12米，深0.5米，汇入湖区的溪流。下构为片石混凝土重力式桥台，钢筋混凝土扩大基础。
2 水文地质概况
桥址位于河滩淤积地，滩地较为平坦，较溪底高1.0米左右，其主要工程地质为：地表覆盖一层厚约0.3~0.5米的植被层；以下2.6~4.2米的中密-密实砂卵石层，由上游搬运沉积形成，为设计持力层；下伏基岩为强中风化夹砾石泥岩，黄褐色。
溪流常年有水，水位涨落、流量大小明显受降雨量控制，暴雨时漫滩。
地质断面示意图
由于桥台持力层位于透水性极强（渗透系数达15--25m/s）的砂卵石层，正常溪流水位较基底高程高1.0米。因工程量不大，且项目位于山区，专业物资、设备组织较困难，给施工带来一定的难度。如何经济合理的完成此地理、地质条件下桥梁基础的施工，值得技术人员仔细研究。
3扩大基础施工技术方案及实施情况
3.1 方案确定
针对此场地条件，常规施工方法可采用：钢板桩围堰；旋喷桩止水围堰等，因量小且位于山区，物资、机械进场不便，工程造价较高。
通过现场试挖掘发现，地质情况与地质报告吻合较好，砂卵层埋置浅，且厚度不大，经专题讨论，决定借鉴水利工程施工成熟的经验，采取“粘土置换围堰闭气”施工，具体如下：
粘土置换围堰闭气平面示意图
a:扩大基础基坑外3米放出围堰基槽开挖线；
b:现场备置足量粘土于滩地开挖基槽边；
c:1#挖掘机由上游开始向下游按3~5米分段开挖3~4米宽，挖穿砂卵层底至风化泥岩层，推土机将挖出砂卵石推出场外归堆备用；
d:2#挖掘机转挖粘土，填入开挖基槽，以铲斗初步按压密实；
e:分段开挖，分段置换粘土于下游合拢闭气；
f:槽顶铺筑50cm厚挖出砂卵石，压路机强震碾压；
g:放坡开挖桥台扩大基础基坑，留置集水坑；
h:基础及台身，随时抽排局部渗水；
i:以挖出砂卵石回填桥台台背。
粘土置换围堰闭气断面示意图
3.2 实施情况
两桥台从备土、置换耗时4天，基坑开挖，扩大基础施工25天。
基坑开挖时，局部由于分段接头处清理不彻底，出现较大渗流，影响闭水效果，此时先停止基坑继续开挖，进行二次置换处理。
扩大基础施工过程中，仍有多处渗水点，采取2台6吋水泵抽水，可将基底水深稳定在5~10cm间，不影响正常钢筋绑扎、模板支立施工。
为保证基础混凝土浇筑阶段水泥浆液不被渗流稀释、抽排，采取4台6吋水泵加大泵量，将含水砂卵层水位始终控制在基底以下，确保施工质量。
4 结语
【关键词】 公路工程 施工技术方案 编写技巧
公路工程施工技术方案主要包括实施性施工组织设计、专项施工技术方案和施工作业指导书。
1 实施性施工组织设计的编写技巧
实施性施工组织设计的编制是以工程项目或单位工程为对象编制的，是对整个工程项目做出整体的、科学合理的实施规划，以实施性施工组织设计为整个项目实施的指导性文件。使工程项目在保证质量前提下，尽可能地缩短工期，降低工程成本，尽早发挥工程项目的经济效益和社会效益。
1.1 实施性施工组织设计编制依据
实施性施工组织设计根据不同的施工对象、现场条件等主客观因素，在充分调查分析的基础上编制的，其编制依据根据国家规范、标准、施工图纸、招标文件、自然条件等进行。
1.2 实施性施工组织设计编制内容
（1）绪言。
（2）编制说明。本项目实施性施工组织设计的依据、原则和编制人员等。
（3）工程概况。包括本项目所在的地理位置，设计和技术标准，地质、水文、气象情况，主要工程量（如桥梁、路基、路面等），工程特点（如石方数量大、路线长等）。
（4）施工组织机构。包括施工组织机构框图（写明该项目的负责人、管理机构及所需的施工队）；负责人及各管理机构的职责。
（5）投入本项目的主要设备、主要材料。要根据投标文件的要求及本项目的工程数量写明所需的主要机械设备和监视设备，并根据施工图计算本项目的主要材料用量。
（6）施工准备。1）设施准备工作：项目部的驻地建设、工地试验室组建情况、宣传修建本项目的意义，与当地群众搞好关系。2）技术准备工作：内业技术准备：审核图纸，技术、安全交底情况，制作各种图表，编写各种项目管理办法，搜集技术资料、规范等。外业技术准备工作：现场导线点、水准点的复测和加密；横断面图的测设和复核；各种原材料试验及编写单位、分部、分项工程开工报告。
（7）人员、设备动员周期和人员、设备、材料运至施工现场的方法。
（8）主要工程项目工程概况、施工安排和施工方案、方法。此部分应按照本项目主要工程数量分分部、分项工程，分类逐个详细描述各主要工程的概况、工程量，具体的施工安排情况，施工工序、各工序的衔接组织、各工序的施工方案和方法，试验检测情况，配备的人员、机械设备、材料的具体情况，以及其它注意事项。
（9）各分项工程的施工顺序及时间安排。1）施工总体部署。此部署经充分考虑本项目的各种施工影响因素（冬季、雨季、农忙季节、周围环境等）后进行总体的施工安排，写明总体开工、竣工时间及各分部工程的开竣工时间等；2）各分项工程工期及施工顺序；列表进行详细的说明各分项工程所需的施工时间；3）绘制施工总体计划及网络计划图。
（10）确保工程质量和工期的措施。1）确保工程质量的措施。①工程创优计划和创优目标及创优组织；②从组织保证措施（人员、机械配备情况）、思想保证措施（党、政、团配合）、技术保证措施（资料、试验、施工、测量）等方面分别叙述；③建立施工过程中的质量管理制度。2）确保工期的措施。加强保证工期的认识；狠抓工程中的重点、难点；调遣精兵强将、强化施工管理；优化施工组织、要素配置；主抓质量和安全；运用网络技术优化工期；融洽各种关系确保工期等。
（11）重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施：对于重点项目、关键工序、复杂结构、技术难题以及“四新”项目，要组织重点技术攻关并纳入研究计划，吸收工程技术人员和技工参与，由项目负责人及公司主管领导共同编制。
（12）特殊气候条件下的施工安排。冬季施工，雨季施工和农耕季节、冬休期间的施工安排。
（13）质量、安全保证体系。1）质量保证体系：建立质量“三级”保证体系和质量保证体系框图。2）安全保证体系：写明本项目的安全目标和安全计划，建立安全组织机构和安全保证体系框图，完善各项安全制度（安全作业规章制度、吊装安全操作制度等），深化安全教育、强化安全意识；标准化作业，搞好文明施工；实施好各种保险措施；制定放火、防盗、防汛抗洪措施等各项安全保证措施。
（14）环境保护与文明施工的措施。1）环境保护措施：写明环境保护措施（减少粉尘污染，保护周围植被，取土场、预制场、拌和场的周围环境保护）。2）文明施工措施：施工现场管理；办公、生活设施管理；建立良好的文明氛围，搞好当地群众和各协作单位之间的关系；做好质量回访制度等。
（15）各种图表。1）附图。①施工总平面布置图；②各分项工程施工工艺框图；③工程管理曲线图；④工程斜率图、横道图和网络图；⑤质量管理体系框图、质量保证体系框图；⑥安全和环境管理体系框图、安全保证体系框图、环境保证体系框图。2）附表：①施工组织设计审批表；②主要工程数量表；③主要材料数量表；④主要机械设备数量表；主要监测设备数量表；⑤单位、分项、分部工程工期计划表；⑥分项工程生产率和施工周期表；⑦主要机具数量表；临时工程数量表；安全防护表；质量措施表；冬雨季施工措施表；环保措施表；其他应附表格。
2 专项施工方案编写技巧
专项施工方案是指在编制实施性施工组织设计的基础上，针对技术难度较大，危险性较大的分部分项工程单独编制的技术措施文件，是施工组织设计的细化、完善、补充。
2.1 根据建设部的规定，下面这七大项都要编制专项方案
（1）基坑支护、降水工程。开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
（2）土方开挖工程。开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
（3）模板工程及支撑体系。1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
（4）起重吊装及安装拆卸工程。1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2）采用起重机械进行安装的工程。3）起重机械设备自身的安装、拆卸。
（5）脚手架工程。1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。2）附着式整体和分片提升脚手架工程。3）自制卸料平台、移动操作平台工程。4）新型及异型脚手架工程
（6）拆除、爆破工程。1）建筑物、构筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。
（7）其它。1）人工挖扩孔桩工程。2）地下暗挖、顶管及水下作业工程。3）预应力工程。4）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
2.2 专项技术方案的主要内容
（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
（5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
（7）计算书及相关图纸。
2.3 专项安全方案的主要内容
专项安全方案包括：（1）编制的目的和依据；（2）工程概况；（3）危险源分析；（4）安全技术措施；（5）安全生产管理；（6）安全应急救援预案。
3 作业指导书
为使施工人员充分了解施工图纸及工程特点，明确施工任务、操作方法、质量标准及安全措施，科学有效地组织施工，工程开工前，对施工过程中的关键工序进行编制的作业指导书。施工作业指导书的主要内容有：（1）工程概况；（2）编制依据；（3）作业进度及劳动力计划；（4）作业条件：包括人员、机械、材料的要求。（5）作业程序（流程图形式）；（6）施工方法、步骤；（7）质量标准及保证措施：包括执行的标准和要达到的要求，关键检查项目、隐蔽工程及见证点的确定，检验、试验项目，过程结果数据，人员质量责任，特殊过程的监视测量。（8）安全保证措施；（9）环境控制措施。
参考文献：
[1]《公路工程技术标准》（JTG B01—2003）.
[2]《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T 50430-2007）.
