时间：2023-06-30 15:46:51
序论：在您撰写工程项目审计的作用时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、我国工程项目审计的现状
我国开展工程项目审计的时间不长，工程项目审计的环境基础还没有完全形成，审计重心多在工程的竣工决算审计和财务上。虽然这些形式的审计对降低工程造价、提高投资效益发挥了重要的作用，为国家、企业创造了直接、可观的经济效益，但由于工程项目建设是一项周期较长、内容复杂的任务，所以事后审计模式让审计人员远离具体建设过程，使本来公开透明的建设过程变成了“黑箱”，增加了审计难度，增大了审计风险，让很多本可以尽早解决的问题不能在第一时间得到解决或者没有了解决的机会。
为了弥补事后审计的缺陷，跟踪审计在近些年被提出，这种形式的审计在审计时间上从事后提前至事前、事中；从审计内容看，由原来的工程结算转变为事前、事中、事后的全过程，审计的专业内容也涉及到设计、施工控制等很多方面。跟踪审计解决了仅在事后审计带来的诸多问题，使工程项目审计的作用体现得更加明显，但至今为止尚未形成完整的理论体系，审计的范围没有得到明确，使工程项目审计实施的度很难把握得当，这样有可能增加审计成本，更有可能在审计过度的情况下对工程项目的进行形成干扰，从而违背了开展工程项目审计的初衷。
二、基于内部控制的工程项目审计的作用
鉴于以上情况，开展工程项目审计首先就要以工程项目的成功为目标。为了尽可能使项目成功，在审计中应该着重考虑那些有重大影响，通过主观努力可以克服的可控因素，而项目管理就是在这些因素中应首先考虑的重要因素。在管理学中，控制包括提出问题、研究问题、计划、监督、反馈等工作内容。实质上它就是一个完整的管理过程，是广义上的控制。这也就是审计中说的内部控制的全过程。完善的内部控制系统会减小项目进行中发生错误、产生偏差的可能性，在问题出现时能得到更好的解决。因此，若能以项目内部控制作为项目审计的着眼点，对有关的内部控制进行评价，根据评价的结果确定实质性审计的重点、范围以及审计的程序和方法，就能有效地解决事后审计和目前跟踪审计带来的问题，既不会有很多审计人员难以解决的“黑箱”问题，也不会因为审计人员的过多参与而对项目产生不利的影响。
三、工程项目控制的主要工作
对于任何控制来说，目标既是实施控制的前提也是控制的预期结果。为了达到既定的目标，需要确定相应的行动计划，计划分成总体规划与详细规划，行动计划随后转化为对各种资源的组织与调配，也就是我们说的工作包，工作包是控制的具体对象。之后就进入控制的实施阶段。
1、管理和监督项目实施
实施控制的首要任务是监督，通过经常性的监督以保证整个项目和各个工程活动按照计划和合同（预定的质量要求、预计的花费、预定的工期）有效、经济的实施，达到预定的项目目标。监督工作必须保证实时性，必须立足现场。
2、跟踪项目实施过程
通过对实施过程的监督获得反映工程实施情况的资料和对现场情况的了解。将这些资料进行信息处理，管理者可以获得项目实施状况的报告。将它与项目目标、项目计划相比较，可以确定实际与计划的差距，了解何时哪方面出现偏差。
3、实施过程诊断
实施诊断包括极其复杂的内容：对工程实施状况的分析评价；对产生问题和偏差原因的分析；原因责任的分析；实施过程趋向的预测。
4、采取调控措施
包括对项目目标的修改以及按目前新发生的情况（新环境、新要求、工程的实际实施状态）作出新的计划或对计划作出调整。
5、变更管理
在项目过程中变更是十分频繁的，包括目标变更、工程技术系统的变更、实施计划或实施方案的修改等。变更会导致项目系统状态的变化，对项目实施影响很大，变更的影响程度常常取决于作出变更的时间，变更指令作出后，应迅速、全面、系统地落实变更指令。变更应有一个正规的程序，应有一套申请、审查、批准、通知的手续。
以上提到的控制内容是项目实施阶段中的，实际上对项目的控制在项目构思、目标设计阶段即已开始。在项目的生命期中，控制越早作出，对工程影响越大，越有效，能影响整个生命期。但是由于在项目早期对项目的功能、技术标准要求、实施方法等各方面的目标尚未明确，使人们控制的依据不足，致使项目管理者常常疏于项目前期的控制工作，这似乎是很自然的，但常常又是非常危险的，所以应该强调项目前期的控制。而审计就是对这个阶段进行控制的较好的方法。
四、建立基于内部控制的工程项目审计体系
一般地，基于内部控制的审计的过程：首先要对内部控制制度进行调查与描述，评价其应有控制环节是否已规定齐全，有无欠妥之处，我们称之为对内部控制的初步测试。对内部控制的系统、功能及优缺点有初步了解之后，便可据此确定内部控制大概可予依赖的程度。但是，可予依赖利用的确切程度，还取决于内部控制制度的执行情况与结果，因此审计人员需要对内部控制进行进一步测试，以确定其是否存在，其执行情况符合制度规定的程度，是否发挥作用。此后评价被审计项目内部控制制度的可靠性，从而决定对它的依赖程度，确定实质性测试的性质、范围、重点及时间安排。最后对项目进行实质性测试。
由于工程项目的一次性特点，很多工作一旦做完后就很难改变，所以在工程项目中实施基于内部控制的项目审计时就不能完全按照这种一般的制度基础审计的程序实行。工程项目在每个阶段的性质和实施目的是不尽相同的，为使各阶段审计的对象和目标更为明确，实施起来更具可行性，我们把工程项目审计分为四个部分，即目标形成期、标准形成期、控制实施期和项目结算期。项目结算期的审计也就是我们常提到的事后审计，在这里就不再讨论。在这里审计阶段的划分是以审计对象为根据的。目标形成期审计的对象是这个阶段工作的具体实施过程；标准形成期审计的对象是这个阶段工作得到的结果；而控制实施期审计的对象是主要项目管理，也会有具体实施过程和结果。我们可以认为标准形成期所做的就是健全性测试，而控制实施期所做的是符合性测试和实质性测试。以下就这三个阶段做具体讨论。
1、目标形成期
目标形成期在目标定义和施工阶段两个阶段涉及到，目标定义决定了项目的方向，而施工阶段涉及到目标形成是因为如果项目控制过程中实际的情况与原目标存在偏差经过分析后需要对目标进行修改即形成新的目标，这里需要修改的目标大部分情况下是分目标，但仍然对其后项目的发展有一定方向性作用。
审计在目标形成期要监督项目定义的过程是否经过详细的系统的调查，是否作了细致的目标和方案的论证；在项目定义后还要对项目作风险评价以及目标价值评价，以有利于决策者作出正确的决策。需要指出的是，由于这个时期是对项目影响最大的时期，因而也应是审计在整个项目生命中介入最深的时期。但此时审计计划却不是审计人员自己能决定的，因此需要得到战略层的支持。
2、标准形成期
标准形成期涉及可行性研究，初步和详细计划，组织，设计，合同签订以及施工阶段。标准形成期所涉及到的几个阶段的工作产生的结果归纳起来就是为控制实施期提供控制的依据和标准。
审计人员在此阶段要搜集各种资料文件或通过询问调查的方式对这些阶段的工作结果进行全面了解。需要调查了解的内容有两方面：一是按照时间顺序了解工程在工期、成本和资源的计划，控制的周期，重要控制点的设置，各阶段需要达到的质量标准。由于计划不是一次就做完的，而是由粗到细由近及远逐步完善的，因此当计划发生了新变化时，审计人员要及时了解变化的具体内容，以为下一步的测试做准备。二是审查合同，了解具体控制实施方式，确定控制方式是否能保证组织人员和责任的连续性和统一性。
除了对计划、组织、控制方式作了解，如有可能，审计人员还要对其合理性作出评价，对于薄弱环节和管理人员未考虑到的环节及时提出修正和补充建议，将问题消灭在萌芽状态。当然，这样一个过程是相当复杂的，且没有明确的标准，为规避审计风险，要注意适度介入，并且尽可能与管理人员达成一致。
3、控制实施期
控制实施期包括了设计阶段、招投标阶段以及实施阶段。这三个阶段审计的共性在于健全性测试，要对实施过程进行符合性测试和对实施结果进行实质性测试，并且就测试结果提出建议。所谓实质性测试就是衡量工程项目的各个指标是否按计划进行，是否有偏差，偏差有多大。
所不同的是这三个阶段中设计阶段的控制依据很难掌握，如有可能要视工程大小委托设计监理或聘请专家参与审计，对设计进度和质量、设计成果进行审查。
招标阶段的时间最短，在结果产生后很难有更改的机会，因此审计时尽量实行全过程跟踪，在招标前审核标底，明确评标方式，对评标人员的组成提出建议，招标过程中要分析投标文件，对评标过程进行监督，招标结束后的谈判以及合同签订也要跟踪监督，以保证整个招标过程的公平、有效，达到招标目的。以上两个阶段的审计如果分离出来可以单独成为两个完整的审计项目。
施工阶段是这三个阶段中审计方法最多也是最灵活的一个阶段，由于控制依据已经较为明确，审计起来相对简单一些，审计风险也相对小一些。审计人员可定期或不定期地对管理人员对项目的监督情况进行检查核实，并对管理控制过程中的定期控制情况进行符合性测试，对于符合性测试中不能达到标准的，要及时提醒管理人员作出修正，并对此环节作出实质性测试。对于一些重要的控制点如重要的里程碑事件、在标准形成期的评价中发现的薄弱环节以及有重大变更处等要做重点实质性测试。对符合性测试中认为值得依赖的控制部分也可不定期地进行实质性测试。如在实质性测试中发现问题要及时进行分析，提出建议，根据问题的种类、影响大小决定是否通知项目所有者。
五、结语
本文以项目内部控制为基础对工程项目审计展开讨论，以项目内部控制的不同性质的过程作为审计的对象将审计过程的阶段进行划分，明确了审计各阶段介入工程项目的深度以及审计各阶段的作用目的。应该注意的是，审计是帮助项目管理控制更加全面、更加严密，但不能取代项目管理的位置，切忌越位干扰项目的正常进行。
【参考文献】
[1] 成虎：工程项目管理（第二版）[M].中国建筑工业出版社，2001.
[2] 李凤鸣：内部控制学[M].北京大学出版社，2002.
[3] 李敦嘉：效益审计的理论结构[M].中国审计出版社，1996.
【关键词】工程项目；内控管理；审计工作
伴随着时代进步，我国建设工程事业发展如火如荼。就当前情况而言，很多方面仍然存在不可轻视的问题，如投资“超概”等。究其原因，主要在于项目管理模式不够完善。因而，将审计工作深层次引入工程项目管理，而审计工作涉足工程项目内控环节将对整个工程项目执行事后决算模式的影响颇深。下面，将阐述审计在工程项目管理中的作用。
1、工程项目管理不同环节的审计工作
（1）建设决策。按照工程项目管理的要求，审计工作人员应该参与到工程项目的建设决策环节，并利用现场勘察和理论分析对工程项目在经济可行性、技术可用性等方面提出意见及建议。与此同时，有关项目建议书及可行性研究报告的合理性和科学性做技术论证和经济评审，并以书面审核的形式体现。
（2）工程概、预算。工程造价的控制首先应该依托于工程概、预算的控制。审计工作人员在初步预算造价的基础上进行符合性核查，对于预算编制的合法性和实效性进行评定，检查概算范围是否存在漏项、错项等问题。另外，概、预算文件的完整性，已完成竣工决算的工程项目是否“超概”，若“超概”应核查调整论证方案或相关的报批事项。
（3）招投标及施工合同。建设工程项目的招、投标过程需保证公正性、公平性和公开性，要严格遵守法律法规及相关的管理规定。招、投标的前期阶段的投标人资质情况、企业信誉、履约能力和施工业绩情况进行认真复核，且对招标人与中标人订立施工合同的相关条款进行初步的审查。如招标项目在投标阶段设有标的，这种标的由招标人委托具备相应资质的工程造价咨询单位负责编制，审计工作人员应对标的合理性进行审核，主要控制招标标的不超高投资限额。同时，由审计工作人员组成的评标专家组，并根据招标文件及相应的答疑书、补遗书要求的评标标准与方法来评审投标文件，择优选择中标人。招标人与中标人签订施工合同，《合同法》要求审计工作人员对施工合同拟定的总价金额、施工工期、结算方法、支付时间等关键内容进行逐一审查。而施工合同的执行，审计重点为施工合同的执行情况，应该采取法律手段来保障施工质量、施工工期、施工成本和施工安全，最终的审计报告作为工程款支付的重要依据。
（4）施工过程。建设工程施工过程应该涉及到施工质量、资金使用、工程款支付和施工安全管理等多方面内容。招标人将施工监理任务委托给具有一定资信的监理机构，由监理机构招标人对相应工程项目的施工质量、施工进度、施工安全进行监管。审计工作应将控制重点放在重难点工程、关键工序或重点因素上。而一些合同以外或隐蔽性较强的分项工程，在施工完成并覆盖以后，审计工作人员难以把握工程数量的准确性，所以审计工作人员应该直接参与工程项目基础工程、隐蔽工程的交工验收，并到施工现场进行随机抽查，只有在项目工程管理部门、审计部门、承包方和监理机构四方会审并签字确认后方可封闭处理，且施工阶段出现工程变更及签证也许由以上四方共同会审与确认。物资采购需严格审查所采购物资的规格、型号及数量与设计清单和领料表是否一致；物资采购的途径及流程是否合法合规；物资的质量验收、接运、转运、仓储和限额领料制度是否行之有效。工程进度款的支付应严格遵循施工合同相关条款要求，严格把控工程款的支付进度，将决算主动权握在自己手中直至交工结束，工程进度款的支付额基本可以控制在总合同额的70%左右，剩余工程款在完成工程决算审计工作以后再行支付；根据施工合同有关质保金扣回的要求，在工程进度款中以一定比例扣留质保金，直至工程质保期到期再予以返回。
（5）竣工验收及决算。工程项目完成施工并通过了试运行测试，由招标人牵头组织竣工验收工作，其他包括如财务部门、审计部门、设计单位（院）、施工单位和监理机构均需到场一并参与竣工验收工作，待验收完毕且确认工程质量符合相关标准及施工合同条款要求，竣工验收小组的负责人应在验收合格证书上签字确认。工程项目竣工验收工作需遵守相关法规规定，需符合国家规定的一系列竣工验收条件及要求。强化工程项目竣工验收的审计工作应对验收人员、验收依据、验收范围和验收流程四个方面进行重点审查。工程管理部门牵头组织相关人员按照规定编制工程项目竣工决算文件，待决算完成，审计人员应该审查决算文件，重点审查现场签证程序是否完整、相关资料文件是否完备、竣工清理工作是否完毕和决算文件编制是否存在错误等。
持续性监管可有效评估工程项目内部控制体系，很多时候还需组织个体性评估作为监视体系有效性导热直接手段。审计工作于建设工程项目的内控极为关键，每个相关企业都应该独立设置审计部门，配置专业内审人员，并直接向企业负责人汇报工作。与此同时，工程项目业务监督与检查也是重中之重，在工程项目施工阶段应该明确监管机构及岗位人员的责任义务，以不同形式检查和督导。审计工作人员将工程项目内控管理的运作效率作为核心要求，保有对工程项目内部控制的有效性与健全性评估，并对项目管理存在某些缺陷提出相应的书面报告，以方便作为整改依据。
2、结束语
综上所述，工程项目内部审计可以有效降低企业风险、遏制资金流失、提高职工的风险意识和责任意识。随着工程项目内部审计的进一步健全、完善和法制化，工程项目内部审计在施工企业的健康发展中将发挥着越来越重要的作用，同时也要求内审人员具备更加广阔的专业知识、财务知识、法律知识等，因此审计人员应经常参加培训，提高自身各项知识水平，以便更好地为企业分忧解难，当好企业的主人。
参考文献：
[1]梁世连，惠恩才.工程项目管理学[M].中国经济出版社，2012（03）.
关键词：医院；工程项目；内部审计
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-02
近年来，国内医疗市场竞争日趋加剧，为改善患者就医环境与谋求医疗事业的发展，各大医院纷纷加大工程项目的投入，医院工程项目支出占医院总支出的比例日益上升，而医院工程项目又有别于办公写字楼等通用工程，有如手术净化层流系统、医用供氧抢救系统、药品自动输送系统、病人污被服隔离传送系统等等，因此，随着医院工程项目的规模越来越大，技术越来越复杂，风险也同样在不断增大，工程项目内部控制日益被医院管理人员所重视。在新形势下搞好医院工程项目的审计，督促规范建设项目和保证工程造价相对真实准确，是医院成本控制的一个重要方面，更成为公立医院内部审计的一项重要任务。本文主要从突出工程项目重点环节的审计管理，制定切合实际的规范程序，以侧重事前、兼顾事中、保证事后的方式，加强内部审计在工程项目控制中的作用进行了探讨。
一、明确审计职能和目标、开展工程项目施工前重要环节审计管理
《内部审计准则―实务指南》中对建设项目内部审计的定义：是指组织内部审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动。其根本目的就是服务与督促单位建设项目目标的实现。
为加大医院工程项目的审计力度，内部审计首先必须摆正位置，尽力“关口前移”，从事后监督向过程控制转变，坚持“审、帮、促”相结合的宗旨，坚持监督与服务并重，制定规范的工程项目审计工作程序和管理程序，加强内部控制管理，才能有效控制工程造价、防范工程项目风险，实现医院价值保护的目标，发挥内部审计的“免疫功能”作用。鉴于成本效益原则，结合当下医院实际情况，可以进行部分重点环节的阶段性跟踪审计，主要包括投资立项、招投标、合同管理、设备材料采购、工程造价预（结）算等过程的审查、评价和管理控制：
（一）项目前期工作合规性审计
1.工程项目的前期工作关系到工程建设程序执行合规与否的问题。内部审计就要审查其立项、勘察设计管理、招投标等前期工作是否合规合法。比如有无违反基建“核准―设计―概预算―招标―合同―开工”程序；避免出现未批先建的“三边或多边”工程：即边论证、边审批、边施工、边设计工程，这些问题如不规范，其后果极可能导致损失浪费；又如是否执行建设项目的“四制”：即法人制、招标投标制、合同制和监理制，在相关会议或日常工作中尽可能事前向有关部门或分管领导提出，确保程序上的合规合法。
2.改造装饰修缮项目，就要审查其是否在批准的财务年度预算范围内，是否由使用或需求部门报经行政职能科室再按经费管理程序，报经院领导批准。否则，应及时向经管部门或分管领导建议先按规定程序办妥，再送内审部门编制或审核预算后组织招标等推进下一环节。
3.严格审查招标项目范围和规模标准的执行情况，防范肢解项目逃避招标。如公开招标的只是主体工程，而附属工程采取化大为小直接发包。
（二）项目招标文件的事前审计
招标文件是对招投标活动的制度安排，是合同签订前招投标双方的法律文件，如存在失误或问题，将可能带来纠纷或不可挽回的损失。内部审计应根据有关法规制度对招标文件的重要条款进行审查：①评标办法和标准，如采用综合评估法的技术文件、商务文件、投标报价的分值构成（权重）和评分标准是否适当、明确、合规。②合格投标人资格条件的合法性、适当性和有效性，如资质、业绩等加分有无存在倾向性、排他性或“量身定做”。③合同价格形式和价格调整办法及变更的估价原则等实质性的中标后不许违背的条款内容，这些直接影响工程造价的条款是否合理、合规，是否维护院方权益，事先进行约定对定标后的合同签订起到至关重要的约束作用，可由源头控制或降低招标风险和合同风险。④工程预付款及起扣点、进度款、竣工结算款、质量保证金及履约担保金的支付（或扣留）比例及方式，是否适当和符合相关制度规定，防范未来资金支付的财务风险。⑤财政性项目还要审查有无竣工结算必须接受审计机关审计再监督的条款，否则，予以补充，以免审计机关必要的抽查审计时因无约定导致与中标方产生不必要的纠纷。
（三）项目预算造价实行编制和审核不相容岗位分工控制
项目预算造价（标底或招标控制价）是招标人用于对工程发包的最高限价，其合理性、准确性与否，事关投资成本控制或资金损失浪费问题，其误差超过规定的范围，可能产生造价虚高问题，必须在招标前对其进行审核，完善工程预算监管，确保招标控制价编制与审核的分工控制。（1）政府投资大中型项目，施工图工程量清单及其预算造价的编制或审核，经委托有资质的工程造价机构编制后，必须送财政部门审核后方可随同招标文件（规定不能公开的除外）。（2）自筹的改建装饰修缮小型项目，其工程量清单及预算造价，由基建部门负责编制，必须送内审部门组织审核；必要时事前就由内审部门负责委托有资质的造价咨询机构进行编制，并由内审部门做好保密工作，待开标时方可现场公布。
（四）开标评标阶段事中参与
该阶段是招投标活动的重点环节，内审人员应事中参与对政府投资大中型项目公开招标的专家抽取、开标、评标、定标过程的监督鉴证，检查其程序及结果是否公开、公平、公正、合规，防范评标中出现不合理的结果因招标过程的合法而合法化的问题。
（五）工程设备和材料采购及工程服务性项目收费的事前比价审计
医院实行物资采购与使用、采购与付款分工控制，批量采购由业务部门经申购审批程序后报采购小组进行招标谈判（按规定需委托公开招标的除外）。内审人员对改造工程项目中所需甲供设备、材料和服务性项目的收费，如地质勘探、桩基检测、施工监测、招标费等项目，依托国家工程定额、日常已审项目历史资料及经验、以及走访商家或厂家了解市场价格行情、查阅有关服务性项目收费标准等，获取第一手信息资料，采用比价审计法和追溯跟踪审计法，对拟购设备、材料或收费项目先行询价，比质比价，以保证采购成本和项目竣工结算价格及服务项目收费的经济、合理、适当。
（六）施工合同或服务承揽等合同签订前的审计
经济合同是与外部发生经济业务往来的重要依据，种类繁多、涉及领域广。合同签订前的审计业已成为医院内部审计的一项重要内容。工程经济合同主要从以下方面进行审计：
1.着重从经济的角度，严格审查合同是否有悖于招标文件中专用条款的实质性内容，如合同价（中标价或服务费）、工期、预付备料款、进度款和竣工结算、质量及质量保证金等支付或扣留比例及抵扣方式、项目增减及价格变更调整计价办法等，是否给工程计价取费留下活口，为竣工后高报结算价格埋伏笔；还有开口合同的开口范围、工程质量缺陷责任和保修责任、违约奖罚、索赔等等内容是否合规、合适、平等，是否有利于合同执行和维护医院合法权益，尽力事前防范和控制投资价格风险，减少或避免事后审计时因合同存在不够缜密、约定失误或严重缺陷而既成的损失。
2.从审计管理的角度，审查有无与审计衔接的条款，即工程款结算是否有先经审计后付款的约定，避免工程款结算时因合同无约定而发生摩擦纠纷。因从司法的角度解释，目前“建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据，只有在合同明确约定以审计结论为结算依据或合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决依据”。因此，形成制度强制要求经办部门予以采纳审计衔接的条款。
二、突出重点、加强施工过程结算环节审计管理控制
工程施工过程是合同实施和投资控制的关键环节，对形成的工程造价合法合规与否、投资成本与效益适当与否至关重要。审计的目标，主要审查其合同履行是否有效，审查工程价格的取定、结算造价与实际完成投资额的真实性、合法性，审查是否存在虚列项目或重复列项、高估冒算、弄虚作假、套取现金等行为。
（一）工程变更和现场签证控制
对于工程项目而言，工程变更是不可避免的，施工过程中的工程变更将对施工进度和工程造价产生很大的影响，因此，工程变更、现场签证是施工合同履约管理中的重要内容之一，最大限度地减少工程变更对工程造价的影响就显得非常重要。
内部审计主要关注，变更项目对施工图预算增减的影响程度能否控制在政府规定的预算超概算3%、结算超预算10%范围以内，该调整概算或追加预算的，重大变更有否报经项目原审批部门审批，在日常审计中或相关的会议上就提醒督促经管部门严格控制变更签证、现场签证，并要求事中健全签证确认手续程序；对工程结算超预算部分，要求经管部门分析超支原因，并出具报告，由分管院长签字认可，以督促经管部门在施工过程管理中严格预算控制；对不符合变更手续要求的不能列入结算。否则不予受理工程结算价款审计。
（二）实施工程价款结算“二审制”审核制度
工程价款结算包括进度款结算和竣工造价结算。结算审计实行经管部门初审、审计部门复审的审核制度，财务部门依据咨询机构审核成果报告或内部审计报告办理进度款支付和竣工结算支付，保证了造价结算的真实、合理和准确。
1.工程进度款支付控制审计。①工期较长的大中型工程，每期（月）完成的进度款，首先必须经工程监理和基建部门进行核实，并形成审核报告，然后送内审部门委托经招标择定的工程造价咨询机构（下同），进行全面地再审核控制。②短期小型项目，合同约定需要分期支付进度款的，工程进度款先由经管部门审核后报内审部门再审核。确保进度款结算的准确性和支付过程的规范管理，避免资金支付风险。
2.工程竣工造价结算审计控制。竣工结算造价是工程的最终交易价。为搞好工程结算审计，有效控制工程造价，尤其要强调监理机构和经管部门或经管部门和项目使用科室对项目的工作内容、工作量、改造修缮项目原始派工单及现场各种签证资料的真实性、可靠性共同进行确认，健全施工管理中的基础性工作，保证结算送审资料的完整性和有效性。
三、单位可自行招标工程项目的全过程审计
内审部门根据本单位授权，直接事前、事中、事后参与可自行招标项目的全过程审计监督，除了参照进行上述各重点环节的审计外，内审人员还直接充当有表决权的采购小组成员。（采购小组由纪检、审计、财务、总务、设备、信息等部门负责人构成）。这样能较好地规范小型项目立项、招标程序、控制项目造价、发挥评审中的咨询作用，同时有利于以后环节合同审计、竣工后结算等几乎全过程的跟踪审计。
总之，通过内部审计监督与服务并举，内部审计“免疫系统”的功能和价值得以充分体现，发挥了内部审计“一审、二帮、三促进”的作用，完善医院工程项目控制，促使内部审计的职能得以进一步提升。
参考文献：
[1]卫生部规范财务司.卫生系统内部审计操作反击[M].人民卫生出版社.
一、工程量清单计计价模式简析
工程量清单计计价模式是一项系统性的模式，这主要体现在工程量清单编制、工程量清单管理、工程竣工结算管理等内容。以下从几个方面出发，对工程量清单计计价模式进行了分析。
1.工程量清单编制
工程量清单编制主要是指项目工程造价审计人员在工程项目成本控制和造价审计的过程中通过将工程量清单计价模式广泛的应用到其中来更好地对于整个工程项目的相关内容以及数据进行整理与编制。除此之外，工程量清单编制还能够对于工程项目的适用范围和施工技术等重要内容进行合理的编制，因此这使得其成为了我国现今大部分工程项目招投标当中极其重要的组成部分。另外，在工作人员进行工程量清单编制时期可以根据工程项目的相关内容和技术特点进行分析，从而能够做到尽可能的减少项目整体的局限性。
2.工程量清单管理
工程量清单管理主要是指工作人员根据工程量清单计价模式的内容和施工合同中的相关规范来进行的管理工作。这意味着工程量清单管理工作本身往往存在着较大程度的差异星。除此之外，在工程量清单管理的过程中施工企业如果想要保证自身的经济效益，则必须要加强工程项目成本控制管理力度并且还需要对于整个工程项目各个施工阶段的相关内容进行更加严格的控制与管理。另外，在工程量清单管理的过程中管理人员除了需要对于工程施工中所涉及到的相关内容进行有效的控制以外还需要对于工程造价管理中存在的问题进行更加及时有效的处理。
3.工程竣工结算管理
工程竣工结算管理对于工程量清单计计价模式的影响是显而易见的。通常来说竣工结算阶段的管理这一工作主要是在工程项目结算竣工以后进行，在这一过程中工程的管理人员也要对其工程造价进行有效的管理，从而能够在此基础上做到对于整个工程项目各个时期的数据信息进行相应的控制管理。除此之外，在工程量清单计计价模式的过程中管理人员也应当注重按照工程施工的相关规范来对于工程成本进行有效的控制，最终能够使得企业整体的经济效益和社会效益都能够得到进一步的提升。
二、基于工程量清单计价模式的项目工程造价审计的作用
在项目工程造价审计的过程中工程量清单计价模式具有极为重要的意义。这主要体现在合理确定造价、增加审计依据、强化施工方案、增强合同约束性等内容。以下从几个方面出发，对基于工程量清单计价模式的项目工程造价审计的作用进行了分析。
1.合理确定造价
合理确定造价是工程量清单计价模式作用的基础和前提。在合理确定造价的过程中通过这一模式的应用建设项目工程造价可以子啊定额直接费用与间接费用、利润及税金等方面得到极大程度的优化。除此之外，在合理确定造价的过程中由于定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，因此这意味着最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，因此这意味着造价人员可以通过结合工程现场的实际施工状况开对于项目施工方案进行相应的设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行合理的造价。另外，在合理确定造价的过程中由于工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，因此其能够进一步起到提升造价合理性的作用。
2.增加审计依据
增加审计依据对于项目工程造价审计的重要性是不言而喻的。在增加审计依据的过程中工作人员可以通过对于工程量清单计价模式下审计依据变化进行分析来进一步的增加相应的审计合理性。除此之外，在增加审计依据的过程中由于在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，因此可以在此基础上起到更好地约束效果，并且由于工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少，因此这使得整个项目的工程造价都变得更加精简和可靠。
3.强化施工方案
强化施工方案是项目工程造价审计的核心内容之一。在强化施工方案的过程中清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，并且其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。除此之外，在强化施工方案的过程中由于项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此这意味着工程量清单计价模式的应用可以在很大程度上有效强化项目施工方案与措施的作用和地位。另外，在强化施工方案的过程中由于其能够在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目内容的审核工作于监管工作，因此实际上可以起到优化并且强化施工方案的效果。
4.增强合同约束性
增强合同约束性是项目工程造价审计的重中之重。在增强合同约束性的过程中由于在之前传统的计价模式下，许多项目工程往往会存在有价格弹性过大等一些等问题的出现，这使得合同对于双方的约束条款不够细致和全面并且约束效也没有能够得到很好地的体现。因此通过清单计价模式的应用可以对于项目双方的约束作用得到了较为明显的加强。除此之外，在增强合同约束性的过程中由于清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此在这一模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作，从而能够在此基础上促进项目工程造价审计可靠性和精确性的有效提升。
关键词：工程量 清单 计价 模式
中图分类号： TU723 文献标识码： A
长期以来所采用的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。此模式下的建设项目工程造价主要包括定额直接费用与间接费用、利润及税金等。定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。
1、工程量清单计价在工程造价审计中的应用
1.1工程量清单的编制
目前，我们在工程项目成本控制和造价审计的过程中，人们已经将工程量清单计价模式广泛的应用到其中，从而对整个工程项目的相关内容、适用范围和施工技术等相应的文件数据进行收集整理，这也是当前我国工程项目招投标当中，重要的组成部分。通常情况下，人们在对工程量清单进行编制时，它一般都会对整个工程项目的相关内容和技术特点进行分析，但是这样也存在着一定的局限性，这就使得工程项目在施工管理的过程中，存在着许多的问题，为此我们就要对整个工程的施工方案、内容和规定进行全方位的了解，只有这样才能使得工程项目施工的效益得到进一步的艺术。当前我们在对工程量清单进行编制的过程中，为了使得整个工程项目成本控制的效益得到很好的保障，使得工程量清单的内容具有全面性，我们就要对以下几个方面的内容进行重视。其一，严格对工程清单中内容进行分析，避免出现缺项漏项的现象出现；其二，对工程施工技术和内容的准确性和完整性进行要求；其三，建设单位必须要具有一定的分析管理控制能力，使其经济效益得到进一步的保障。
1.2加强工程量清单计价在合同管理和施工阶段的管理
在当前我国工程项目成本控制管理中，工程量清单计价模式的内容和施工合同中的相关规范，也存在着一定的差异。为此，施工单位为了保证自身的经济效益，就必须要加强工程项目成本控制管理力度，从而对整个工程项目各个施工阶段的相关内容，进行严格的控制的管理。除此之外，我们在工程项目造价控制的过程中，我们除了要对工程施工中所涉及到的相关内容进行有效的控制以外，还对工程造价管理中存在的问题进行有效的处理，只有这样才能使得工程项目的经济效益得到进一步的提升。
1.3竣工结算阶段的管理
在工程项目结算竣工以后，管理人员也要对其工程造价进行有效的管理，并且对整个工程项目各个时期的数据信息进行相应的控制管理。而且管理人员也一定要按照工程施工的相关规范，来对工程成本进行有效的控制，从而使得整个企业的经济效益得到进一步的保障，为整个工程项目的施工管理打下了扎实的基础。
2.工程量清单计价的特点
工程量清单计价方法在考虑了风险因素后，从宏观上确定了一个单位计量工程所包含的利润、机械使用费、材料与人工劳务费和相关的管理费用。工程量清单包含其他项目清单、措施项目清单、分部分项工程项目清单等明细项目的总清单。
2.1 清单的报价符合市场规律
清单的报价符合市场规律。施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权，表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。企业的自身实力、经营状况、生产要素、市场价格会影响施工企业最终的报价，同时企业的管理能力、材料的来源、施工的技术、经验也会影响报价过程中的激烈程度。这些因素在自然价值规律的推动下，也会推动价格变化。
2.2 清单中的单价全面且不可更改
工程量清单中的单价包含了利润费用、管理费用、材料以及机械费用、人工费用等。清单合同的单价不同于以前的定额计价，它十分的简洁明白。它清晰的反应了施工过程中的消耗在各清单项目所占比重。中标价格作为结算依据，必须在合同文件中确认，且非特殊情况在竣工结算中不可更改。工程量清单中的单价是固定的（清单计价推荐的单价合同）。业主为了减轻风险和不给施工方通过不平衡报价谋取不应得利润的机会，都是通过请专业有资质的公司编制工程量清单。因此，业主仅对工程量的变更、计算错误、等情况承担责任和义务。
3、对工程量清单计价模式下审计
依据变化的分析与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点:
1)弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。
2)强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。3)强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价比较刚性，合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。
4、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析
1)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次，强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三，强化了对清单报价的审计。
2)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。
3)工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。
5. 积极推行限额设计
我们是这样定义限额设计的：它是指初步设计审批的投资估算，然后依据大致计算的造价限额进行施工图设计。设计中，造价人员与设计人员需紧密合作，使经济与技术的步调一致；为便于方案间的相互比较，设计人员应充分考虑经济支出及其影响因素。为了及时给设计人员提供相关价格信息,造价人员对工程造价的计算须定时定量完成。及时的价格信息可以避免设计人员在设计过程中的不算价以及设计好之后才算价的现象发生，保证设计小组秩序井然。限额设计对于工程项目投资控制系统至关重要，应该引起广大设计人员的高度重视。
结语
在工程项目造价审计和成本控制当中，人们为了使得工程项目的经济效益得到进一步的提升，也将许多先进的管理模式和理念应用到其中，这就使得整个工程造价审计工作的质量得到很好的提高，为建设企业的经济发展打下了扎实的基础。不过，从当前我国工程量清单计价模式应用的实际情况来看，其中还存在着许多的问题，为此我们还要在不断的实践过程中，来对其进行相应的完善和改进，从而保障我国社会经济的稳定发展。
参考文献
关键词：工程造价；清单计价；应用分析
中图分类号： TU723 文献标识码： A
目前我们在工程项目施工前，人们为了对工程造价进行有效的控制管理，就将许多先进的计价模式和管理方法应用到其中，从而使得建筑企业的经济效益得到一定的保障。工程量清单计价的应用，主要是从工程施工的各个阶段来对工程造价进行管理，这样不仅有利于工程向经济效益的提升，还可以对工程施工的质量进行相应的管理，因此在当前我国项目工程造价审计管理过程中，工程量清单计价模式得到了人们的广泛应用。
1、工程量清单计价在工程造价审计中的应用
1.1工程量清单的编制
所谓的工程量清单指的就是对工程项目自身的内容、范围以及技术特点等方面内容进行全面规定的文件资料，它是工程招投标文件中的重要组成部分，在建筑企业招投标竞争中有着十分重要的意义。在一般情况下，人们在对工程量清单进行编制的过程中，我们除了要对工程项目自身的内容、范围等方面进行全面的了解以外，还要对招投标文件中的相关规定、施工方案以及资源的安排进行确定，只有这样才能使得工程量清单编制内容的全面性得到有效的保障。另外，我们在对工程量清单进行编制的过程中，还要注意以下三个方面的问题：第一，工程量清单中存在着缺项漏项等方面的问题；第二，工程项目的完整性和准确性问题；第三，建筑企业的风险管理能力。
在工程项目招投标阶段当中，估价人一定要根据工程的技术特点和相关要求，来对工程项目的造价进行合理的估算。而且由于不同的工程项目，其中所包含的内容也就存在着一定的差异，一次我们在对其进行报价的过程中，一定要对整个工程项目的内容和质量要求进行全面的了解，以避免在工程报价的过程中出现重复、缺项等情况出现。
1.2加强工程量清单计价在合同管理和施工阶段的管理
不过从当前我国工程项目成本管理的实际情况来看，工程量清单计价和施工合同的标准规范有着一定的出入，因此许多企业为了保障自身的经济利益，树立良好的风险管理意识，就适当的加强了建筑企业在工程量清单计价在合同管理和施工阶段中的管理力度，并且签订相应的补偿条款，从而适当的加强建筑企业的施工组织管理水平。这样不仅减少了工程造价管理过程中存在的纠纷，还有利于人对工程施工质量的控制，从而使得建筑工程的效益得到进一步的提升。
1.3竣工结算阶段的管理
而在竣工结算阶段中，人们也要对工程造价进行严格的控制，并且相关的审计人员也应该对前期、中期等方面数据信息进行全面的统计。另外在竣工结算阶段当中，施工人员也应该严格按照工程施工的相关要求和招标文件的相关规范，来对其进行处理，从而对工程项目的造价进行严格的审计，从而保障建筑企业的经济效益。
2、对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析
长期以来所采用的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。此模式下的建设项目工程造价主要包括定额直接费用与间接费用、利润及税金等。定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。
3、对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析
与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点：
1）弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。
2）强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。
3）强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价比较刚性，合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。
4、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析
1）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次，强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三，强化了对清单报价的审计。
2）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。
3）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。
5、结语
总而言之，在项目工程造价审计工作中，人们为了使得工程造价审计的工作质量和效率得到进一步的提升，保障建筑企业的经济效益，人们就将工程量清单计价模式应用到其中，从而对当前工程项目的造价审计工作进行严格的有效的管理。而且随着时代的不断竞标，人们也将许多新型的管理理念应用到其中，这就促进了我国社会经济的稳定发展。
参考文献:
[1]李庆满.试论当前环境下工程量清单计价模式存在的问题及改进措施[J].商业经济，2010 年6 期.
[2]刘宇航.谈工程量清单的模式、组成与造价控制[J].黑龙江科技信息，2011 年18 期.
[3] 胡震. 长虹华南家电出口基地项目建设投资控制研究与实践[D].四川大学，2006 年
【关键词】工程造价；清单计价；应用分析
目前我们在工程项目施工前，人们为了对工程造价进行有效的控制管理，就将许多先进的计价模式和管理方法应用到其中，从而使得建筑企业的经济效益得到一定的保障。工程量清单计价的应用，主要是从工程施工的各个阶段来对工程造价进行管理，这样不仅有利于工程向经济效益的提升，还可以对工程施工的质量进行相应的管理，因此在当前我国项目工程造价审计管理过程中，工程量清单计价模式得到了人们的广泛应用。
1、工程量清单计价在工程造价审计中的应用
1.1工程量清单的编制
所谓的工程量清单指的就是对工程项目自身的内容、范围以及技术特点等方面内容进行全面规定的文件资料，它是工程招投标文件中的重要组成部分，在建筑企业招投标竞争中有着十分重要的意义。在一般情况下，人们在对工程量清单进行编制的过程中，我们除了要对工程项目自身的内容、范围等方面进行全面的了解以外，还要对招投标文件中的相关规定、施工方案以及资源的安排进行确定，只有这样才能使得工程量清单编制内容的全面性得到有效的保障。另外，我们在对工程量清单进行编制的过程中，还要注意以下三个方面的问题：第一，工程量清单中存在着缺项漏项等方面的问题；第二，工程项目的完整性和准确性问题；第三，建筑企业的风险管理能力。
在工程项目招投标阶段当中，估价人一定要根据工程的技术特点和相关要求，来对工程项目的造价进行合理的估算。而且由于不同的工程项目，其中所包含的内容也就存在着一定的差异，一次我们在对其进行报价的过程中，一定要对整个工程项目的内容和质量要求进行全面的了解，以避免在工程报价的过程中出现重复、缺项等情况出现。
1.2加强工程量清单计价在合同管理和施工阶段的管理
不过从当前我国工程项目成本管理的实际情况来看，工程量清单计价和施工合同的标准规范有着一定的出入，因此许多企业为了保障自身的经济利益，树立良好的风险管理意识，就适当的加强了建筑企业在工程量清单计价在合同管理和施工阶段中的管理力度，并且签订相应的补偿条款，从而适当的加强建筑企业的施工组织管理水平。这样不仅减少了工程造价管理过程中存在的纠纷，还有利于人对工程施工质量的控制，从而使得建筑工程的效益得到进一步的提升。
1.3竣工结算阶段的管理
而在竣工结算阶段中，人们也要对工程造价进行严格的控制，并且相关的审计人员也应该对前期、中期等方面数据信息进行全面的统计。另外在竣工结算阶段当中，施工人员也应该严格按照工程施工的相关要求和招标文件的相关规范，来对其进行处理，从而对工程项目的造价进行严格的审计，从而保障建筑企业的经济效益。
2、对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析
长期以来所采用的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。此模式下的建设项目工程造价主要包括定额直接费用与间接费用、利润及税金等。定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。
3、对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析
与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点：
1）弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。
2）强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。
3）强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价比较刚性，合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。
4、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析
1）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次，强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三，强化了对清单报价的审计。
2）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。
3）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。
