时间:2023-06-30 15:46:41
序论:在您撰写工会标准化建设的思考时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
关键词:安徽省;美好乡村建设;标准化工作;思考
中图分类号 D616 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2013)19-07-02
党的十报告中提出了“全面建成小康社会”的战略目标和“建设美丽中国”的新思想,并作出了“推动城乡发展一体化。加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”的战略部署。安徽省作为农业大省,超过一半的人口居住在农村,今后相当长的一段时间,随着工业化、城镇化进程的不断加快,促进城乡统筹发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,加快推进新农村建设,提高农民的生活水平和农村经济的发展水平,是全面建设小康社会,推动城乡发展一体化的重要任务和现实需求。总结近年来安徽省新农村建设成绩,安徽省委、省政府立足当前、着眼长远,做出建设美好乡村的重大决策,这是统筹城乡发展、推进“三化同步”的战略举措,是创造性落实中央部署、提升新农村建设整体水平的有力抓手,是打造“三个强省”、建设美好安徽的重要任务;是提升农民生活品质、造福千万农民的最大民生工程。这项重大决策为全省农村今后的建设发展指明了大方向,也是打造良好和谐的人居环境的重要前提。
1 美好乡村建设情况
美好乡村建设工作的指导思想是深入贯彻落实科学发展观,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,以统筹城乡经济社会发展为方略,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,协调推进产业发展和社会管理,加快建设资源节约型、环境友好型乡村,努力打造“宜居、宜业、宜游”的农民幸福生活美好家园。
根据《安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)》制定的总体目标是建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好乡村。《规划》明确,从2013年开始,每年重点培育建设1 500个左右中心村,全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套,建设周期2a。每年治理10 000个左右自然村,以村庄环境综合整治为重点,建设周期1a。目前,安徽省有行政村15 000多个,自然村22万多个,据测算,到2020年,安徽省常驻人口将达到6 700万,城镇化率在60%左右,农村人口大约2 700万,按照目前全省中心村平均1 000人左右规模计算,需要保留和建设15 000~20 000个中心村。2013年正在建设的中心村1 710个,计划两年内建成,其中586个重点示范区村已年内基本将基本建成,像巢湖市炀镇南湖方村、淮北市烈山区榴园村、蒙城县小辛集乡李大塘行政村、萧县白土镇费村等。
2 开展美好乡村标准化工作的意义
我国作为一个农业大国,“三农”问题非常突出,安徽省作为农业大省,同样面临此问题。在工业化城市化发展过程中,改变了传统的生产方式,农村传统生活也随之发生重大变化,在这种情况下,实现农民“离乡不离土,失地不失业”至关重要。解决这个问题的关键是改变农村以单一的农业生产为主体的产业结构,提高乡村建设和管理水平,实现乡村地区的全面发展,扩大产业容量,稳定社会秩序。
将标准化工作引入美好乡村建设其目的是促进美好乡村建设健康有序地发展,促进新农村建设,增强乡村综合竞争力,有效整合农业资源,实现农业多功能利用,扩大城乡交流,促进乡村地区现代服务业发展。主要表现在4个方面:
2.1 标准具有固化经验、提高经济效益降低成本的作用 以标准的形式把美好乡村建设中涉及技术、管理等方面的内容固定下来达到规范化、制度化、科学化的管理的目的。通过标准化简化、系列化、统一、协调的原则,可以把美好乡村建设中的各项工作,在满足建设需要的前提下有目的地,大大地简化,提高经济效益降低成本。
2.2 标准化工作的开展可以为美好乡村建设提供一种有效的管理手段 通过制定各种技术标准和管理标准,能够实现美好乡村建设认识上的统一,步调相互一致,操作上相互衔接,同时对建设过程中阶段性工作、建设结果等界定,使建设工作能够有效进行。例如,在美好乡村建设的公共设施、道路交通、村容整治、绿化美化等方面制定建设标准,在美好乡村建设项目验收方面制定各项目考核标准,在美好乡村建设项目管理方面制定管理标准等。
2.3 标准化的引领作用 通过对标准体系的建立,从顶层设计的角度对美好乡村标准体系进行整体、全面的考虑,通过标准先行,把美好乡村建设工作的各项标准建立起来;通过提高标准水平来提高建设准入门槛,淘汰落后乡村,推动美好乡村建设升级,实现发展方式的转变;通过制定、修订标准,提升美好乡村建设工作的科学管理水平,满足人民群众对美好生活的新期待。
2.4 标准与美好乡村建设的相互作用 标准在美好乡村建设实践中运用的同时也在接受实践对标准的检验,将检验的结果运用于标准的制修订工作,使之随着美好乡村建设工作的不断推进而逐步适应并协调同步服务美好乡村建设的目标。
3 安徽省美好乡村建设对标准化工作的需求
3.1 顺应美好乡村建设和发展的需要,构建美好乡村标准体系 良好而健全的美好乡村标准体系建设是保证美好乡村建设质量的关键内容和技术支撑。构建美好乡村标准体系,发挥标准体系的作用,对美好乡村建设有重要的意义。通过建立标准化体系可以明确建设的主体目标和需求,围绕“宜居、宜业、宜游”目标的相关要素构建包含技术标准、管理标准和服务标准等3方面内容的标准体系。其中技术标准主要是指在美好乡村建设过程中需要协调统一的技术事项所制定的标准,包括规划设计、公共设施建设、住房建设等方面的标准;管理标准主要是指在美好乡村建设过程中需要协调统一的管理事项所制定的标准,包括日常事务管理、公共设施管理、村务管理、产业发展管理等方面的标准;服务标准是指在美好乡村建设过程中需要协调统一的服务事项所制定的标准,包括商品流通服务、信息服务、金融服务等方面的标准。
3.2 美好乡村标准化工作需要成立标准化组织支撑 美好乡村建设是一项系统而庞大的工程,开展标准化工作离不开标准化技术委员会的组织和协调。标准化技术委员会作为标准化工作的平台,可以站在全省美好乡村标准化建设的角度开展工作,如推进美好乡村标准制修订、标准宣贯实施及其他标准化工作。
3.3 美好乡村建设量化指标需要标准化提供技术基准 美好乡村建设中的公共设施、道路交通、污水治理、饮用水安全等方面需要有定量的技术指标。对公共设施的面积、道路交通中路面、污水治理中的污染物限量值以及饮用水安全中的卫生标准等方面都需要制定具体的限制标准。这些标准明确规定了美好乡村建设中的指标要求和实现方法,为科学衡量和评价美好乡村情况提供了定量化的技术基准。
3.4 美好乡村建设的规划和科学管理需要标准化提供技术依据 美好乡村建设是以安徽省政府为主导的一项活动,政府主管部门和相关单位必须严格按照标准的规定进行规划设计、建设、考核和验收,以便对美好乡村建设的效果进行检查、监督和评价。为此需要在规定量化指标的基础上,进一步制定规划设计要求、建设标准、考核评价程序以及验收标准,为主管部门评价美好乡村建设效果提供技术依据,为政府部门建立美好乡村持续发展方面提供政策支持,也为政府进行城镇化建设的宏观调控、综合管理提供技术依据。
3.5 美好乡村建设目标的实现需要运用标准化方法 美好乡村建设的总体目标是“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”。美好乡村建设的主要内容除了基本的公共设施、道路交通、饮水安全、电力电信、垃圾处理、污水治理、村容整治、绿化、建筑风貌和历史文化等方面外,随着建设的深入还应包括管理、产业经营等方面的内容。根据建设目标和内容的要求需要在制定的相关标准的基础上运用“综合标准化”的理念和方法开展标准化工作,制定为实现总目标而需要的相关标准,从而实现标准的互为关联、互为协调,形成一个最佳的有机整体。
4 开展美好乡村标准化工作的展望
关键词:五大体系;工会组织;作用;履行职责
作者简介:汪杰(1972-),女,辽宁大连人,国网辽宁省电力有限公司大连供电公司工会组织民管部部长,高级经济师;李论(1982-),男,辽宁大连人,国网辽宁省电力有限公司大连供电公司工会生产部部长,工程师。(辽宁 大连 116001)
中图分类号:F272.93 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)03-0226-02
“三集五大”体系建设是国家电网公司体制、机制改革的重大突破,是建设“一强三优”现代公司的重要举措。作为工会组织,有责任积极适应并推进这一改革,更好地履行职能,贴近中心促发展,贴近企业促和谐,贴近职工办实事。应在深刻领会“五大”体系建设重要意义的前提下,发挥自身群众组织优势,切实保障“五大”体系建设的顺利实施与过渡。
按照国网公司、省电力公司及大连供电公司职代会精神,结合大连供电公司工会工作实际,我们认为应从以下几方面入手,有效发挥工会的宣传引导、维权维稳及桥梁纽带作用,带领广大职工以饱满的工作热情在企业发展的关键时期继续建功立业。
一、加强企业文化输贯,为“五大”体系建设提供文化支撑
文化淬炼时代精神,文化凝聚奋斗力量,国网公司已将企业文化建设纳入公司发展战略之中,在公司发展的关键时期,统一的企业文化建设更显出其重要性。对此,大连供电公司工会的计划是,以“第十四届职工文化艺术节”为载体,紧密结合大连供电公司党委开展的“三心工程”(心文化、心动力、心发展)及“明珠彩虹”品牌形象推广、“党旗映彩虹”主题工作开展,通过各种形式,使国网公司优秀企业文化在广大职工心中生根发芽,以统一的文化认同确保对公司改革发展的认同。
大连供电公司本届文化艺术节确定的主题为:“促人文、增自信、强企业”。活动共分为四大部分:“人文之舞”系列文化活动、“炫丽青春”主题青年活动、“健康摇篮”系列健身活动、“协会之声”系列协会活动。活动宗旨是:以国家电网公司企业文化内涵为指导,以人为本,从小文化抓起,基于广大职工文化特质,辅以各种活动的开展,引导广大职工更加正确理解公司企业文化实质,并予践行,从而达到增强自信、振奋精神、凝气聚力的作用,为公司“五大”体系建设顺利开展提供人文保障。
二、加强引导,突出维权,促进队伍和谐稳定
企业的变革时期,影响队伍稳定的主要因素是职工对改革的认识不足、不统一,另外就是改革涉及到了职工切身利益。对此,工会一方面要发挥好“大学校”作用,利用网站、每季度的学习计划、职工代表上讲堂等形式,引导广大职工深刻领会“五大”体系建设的重要意义,全面了解“五大”体系建设的具体要求,消除顾虑,自觉地把思想和行动统一到国网公司、省公司和公司的部署要求上来。
另一方面要切实维权,一是抓好《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的落实,坚持把为职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,强调通过协调、协商的手段解决劳动关系中的各种矛盾和问题。大连供电公司完成了第六轮集体合同的签订工作。二是坚持党政主导、工会运作、统筹兼顾、突出重点的原则,准确把握工会维权的定位,遵循“源头参与、全过程监督”的原则,确保企业改革发展顺利实施的同时职工利益也得到保障。在“五大”体系的推进过程中,更要很好地把握好这个原则。三是要强化民主管理工作,不断拓宽民主管理渠道,履行好桥梁纽带职责,深入一线调查研究,向党政领导及时转达职工意愿和诉求。四是要完善帮扶机制,坚持以人为本,发挥工会组织“第一知情人、第一帮扶人”的作用,尽心竭力解决职工困难,将工会的职能发挥到位,将企业的关心关怀落实到位,使职工增强对企业的归属感、信赖感。大连供电公司工会按照省公司工会及大连市总工会工作意见,启动了“职工服务中心(站)”的建设工作,计划通过此项工作在对职工的生活帮扶、法律帮扶、医疗帮扶、培训教育帮扶等方面予以深化,把工会服务职工的职责落实到职工身边,提升职工对“家”的认同。
三、抓好班组建设,为筑牢公司发展基础加力
各项工作的基础是否牢固是“五大”体系建设能否顺利推进的关键。班组建设作为公司加强的基础管理工作之一,此时更显其重要性,而此项工作也是工会切入公司中心工作的直接体现,所以,关键时期班组建设工作必须加强。2011年,大连供电公司通过加强制度建设,完善班组建设工作管理体系;多次召开班组建设工作现场会,营造全员重视班组建设工作良好氛围;创新搭建并完善评先平台、对标平台、交流平台和创新平台;丰富工作载体,以“三组”联创标杆、共建“五型”班组活动以及加强班组长队伍建设等形式开展班组建设工作,取得了较好效果。大连供电公司工会将对此项工作进一步深化。一是对现行班组考核细则及班组记录进行梳理,按专业分类进行统一,完善所有班组标准化建设工作手册。二是集中精力抓好4个创新工作室建设,争取资金对工作室工作环境加以改善,与专业部门加强沟通促进工作室出成果。三是做好省公司先进班组、公司“十佳模范班组”的提升建设,打造覆盖多专业的样板班组。四是加强公司内部的工作经验交流,在发挥好典型示范作用的同时,营造良好的班组建设工作氛围。五是继续加强班组长培训,组织先进班组长、创新工作室相关成员外出考察学习,拓宽视野,提升工作水平。六是会同营销部开展营销班组建设水平提升专项工作。七是加强先进班组的宣传,打造品牌班组。
四、围绕中心,进一步深化劳动竞赛和群众性技术创新活动
围绕中心,服务大局,是工会工作的根本任务。只有始终把工会工作放到大局去思考、去把握、去部署,才能切实找准位置,充分体现价值,有效发挥作用。开展好群众性技术创新,组织好劳动竞赛,组织引导职工投身企业发展之中来,是工会服务大局的重要体现和实践。
一是要围绕企业生产经营,有效发挥工会组织优势,灵活设计载体,引导广大职工把科学发展的要求创造性融入到具体实践中,并注重活动形式的多样化,参与的全员化和活动成果的实用化。目前,大连供电公司工会开展了“我为安全年献计策”合理化建议征集活动、“五小三法一招先”创新活动等。
二是要围绕企业中心任务,开展好立功竞赛活动,确保竞赛与企业中心工作接轨,营造浓厚的比学赶超氛围。大连供电公司工会重点围绕省公司“安全年”活动方案要求,开展不同主题的竞赛活动,目前已下发了“当好主力军、共筑‘安全年’”劳动竞赛方案,下一步,还将围绕优质服务、降损增效、电网建设等重点工作开展形式各样的竞赛活动。另外,还将认真总结公司技能大赛经验和不足,继续做好技能竞赛工作,为切实提升职工队伍技能素质搭建平台,努力打造高素质职工队伍。
大连供电公司工会还将先进典型的培育和宣传作为一项重点工作,扩大公司在社会上的品牌美誉度,更为重要的是,通过典型的宣传,旗帜鲜明告诉职工公司崇尚什么,反对什么,为个人及集体的发展树立标杆,确定努力方向。
五、加强自身建设,为有效履职提供保证
关键词:三集五大;工会;新思路
New Ideas of "Three sets of five" system labor union work undertaken
WANG Ping
(Kuitun Power Supply Bureau ,Kuitun 833200,China.)
Abstract: State Grid Corporation of the " Three sets of five " system of building, internal organization, workforce structure substantial adjustment, organizational forms, various interests have undergone profound changes, these changes to the enterprise trade union work has brought many new challenges . This article from the perspective of trade union organization How to play an active role within the company and the junction where the actual work situation, summed up the new road union work undertaken to develop the vision and ideas to solve problems arising in the development process.
Keywords: Three sets of five; labor union; New ideas
随着“三集五大”体系的建立,工会的工作内容和工作领域以及工作环境都发生了巨大的变化,工会的工作环境也日益复杂,工作的任务也更加的繁重。在这种形势下,工会应该顺应发展的趋势,对工会的工作机制以及各种活动方式进行进一步的创新。
1.“三集五大”的核心内容及思路
三集指的是公司的人力资源、财务资源和物资的集约化管理。五大是指在建设中的大规划、大建设、大运行、大检修、大营销。在新时期,为了将我国企业建设成为级别高级、技术先进、管理完善的新型企业,提高综合能力和企业文化,实现资源的优化整合,针对企业在规划、建设和运营提出了“三集五大”的观点,是推动国有企业深入学习实践科学发展观,推动企业改革和发展方式转变的重大突破与实践,也是我国为将企业建设成为国际著名企业的重要手段。
2.“三集五大”体系工会工作影响
在我国国有企业中推行“三集五大”体系,势必对企业组织结构和管理方式产生重大影响。尤其是对国有企业管理方式方面的重大改革以及对管理流程的不断规范,必然对企业工会工作产生深远的影响。
2.1工作模式的转变
企业在建设中的大规划、大建设、大运行、大检修、大营销模式,其关键就是对企业工作模式的重大变革。国有企业原有工会的工作模式,通常是将企业按照地域或部门,分成各个区块进行管理。在“五大”体系中,这种方法将不适合企业的建设和管理。以电力公司为例,目前我国省级单位的电力公司,通常以市为单位成立工会组织,各个下属三级单位也通常是按照地域或生产区域组建工会。在“三集五大”新体系下,要求公司内部组织机构进行统一管理和协调。如原来的市级工会,必须要服从上级组织的指导,又要对其下属的各级工会进行指导。在“五大”中的大检修环节,其必须接受上级公司的检查,又要对其下属管辖区域进行检修。因此,在新时期,工会的首要任务是准确定位其在公司组织体系中的位置,充分发挥其职能作用,更好地为公司的生产和发展服务。
2.2企业民主管理的提升
长久以来,公司工会的一个主要职能就是对企业进行民主管理。并在长期的工作过程中,形成了一系列合理有效的管理办法。在“三集五大”体系下,由于公司和企业整体进行重大体制变革,公司的发展也经历战略性调整,广大职工的利益也受到了相应的影响。因此,如何在“三集五大”体制下,继续完善对公司民主管理是工会面临的重要问题。
“三集五大”是对企业人财物三方面的管理,公司各级工会应当明确关于民主管理的相关规定,配合公司发展和战略目标的调整,并确保公司发展战略的实施。同时,由于管理信息化和数字化的不断发展,各级工会应当逐步建立数字化平台,满足公司发展的新要求。
3.新时期工会采取的应对措施
3.1坚持党的路线方针政策,充分发挥工会的指导作用
一直以来,工会的行为对职工具有重要的指导作用。在实施“三集五大”体系的重要时期,各工会成员,尤其是工会干部,应当带头学习宣传各项相关政策,拥护企业决定,服从企业安排,为全体职工做出表率作用。与此同时,工会更应当发挥其监督作用,充分了解职工的意见和建议,并将职工的要求及时反映给公司相关部门,维护职工的权益。要力争最早发现问题,最早汇报问题,最早解决问题,确保职工心态稳定,保证企业安全生产,保证“三集五大”体系顺利实行,推动企业健康发展。
3.2以“三集五大”为中心,全力做好各项工作
工会是最贴近职工生活,最能够反映职工需求的部门,因此,工会在企业体制改革和企业文化中,应当充分支持企业工作,服务企业的各项要求,拥护企业的各项决策,团结广大职工,增强企业凝聚力,发挥职工的主观能动性,力争每名职工都能够感受到企业的文化氛围和强大的精神力量。
以“三集五大”为中心,服务企业发展大局。企业的核心和本质是发展,工会的各项工作要与企业的经营管理相结合,从企业发展的全局来考虑企业文化,保证企业文化建设有效进行。
要不断开拓创新。在企业发展过程中,要坚持与时俱进的观念,在不断丰富企业内涵的同时,保证企业文化、企业形象等方面与企业协调发展,并符合当代企业发展要求,与时俱进。
要稳步推进,坚持不懈。企业的发展和改革不是一朝一夕就能够完成的,它涉及企业职工、财力和物力等多方面的内容,因此,企业各级工会要对改革进行整体规划,找出实施中的重点环节,明确各阶段各部分的内容,平稳推进改革步伐,保证改革顺利进行。
3.3不断提高员工技能,为“三集五大”服务
工会是企业职工的大家庭,企业进行“三集五大”体制建设,工会必须结合“五大”体系建设班组组建、拆分、合并较多的实际,认真分析,对班组建设工作进行分类指导,制定了一系列措施。对于新组建的班组,着力加强基础管理,推动班组尽快正常开展工作;对于调整变动的班组,着力规范班组管理;对于没有变动的班组,着力深化创先争优。班组信息化建设与“三集五大”体系建设同步推进。
对于如何提升班组员工综合素质,满足“五大”体系建设的需要,通过开展“创建学习型组织,争做知识型员工”学习竞赛活动,深化创新创效活动,促进职工建功立业。紧密结合“三集五大”体系建设,以班组为单位开展“创建学习型组织,争做知识型员工”学习竞赛活动,将学习竞赛活动进行专业细化,通过评选专业“首席技师”、“技术能手”、“员工发明家”等荣誉称号,调动全员在提升理论知识和实际操作技能的积极性,营造“学、比、赶、帮、超”和“爱学习,钻技能”的良好氛围,全面适应公司改革发展的需要。
3.4强化自身建设 助推“三集五大”
加强工会干部培训,组织人员认真学习《工会法》、《企业工会工作条例》等内容,统一思想认识,提高做好新时期工会工作和职工群众工作的本领。通过职代会和工代会选举产生了职代会专门委员会,建立健全了各项规章制度,使工会的组织机构建设和制度建设得到了加强和完善,为工会工作的开展和职能的落实奠定了坚实的基础。
围绕“职工建功立业”、“和谐劳动关系”、“职工民主管理”和“工会自身建设”等方面积极推进工会标准化建设,制定一系列规章制度,规范工会各项工作的业务流程,使工会工作逐步走向了规范化和标准化轨道,全面提升公司工会组织在“三集五大”体系建设、坚强智能电网建设、和谐企业建设和统一企业文化建设中的工作价值。通过职工文化建设,搭建文化展示平台,不断丰富职工在“三集五大”体系建设中的文化生活,制定活动实施意见,明确职工文化建设的目标和任务。
结论
随着“三集五大”运行机制形势的不断发展,当前基层供电企业工会工作的形势、任务、对象、内容都发生了新的变化。新时期基层供电企业工会工作必须主动适应“三集五大”转型的新变化,主动顺应基层供电企业职工过上更加美好生活的新期待,主动应对服务大局、维护权益、强大自身的新问题,大力推动基层供电企业工会工作的体制创新、机制创新和实践创新,使工会工作在创新中找出路,破难题,谋发展,求作为。
参考文献:
[1]张鸣起.探索新时期工会劳动保护工作的思路和方法[J].劳动保护,2004,10(3) : 25
[2]曲娜.以人为本开展新时期工会工作[J].工会论坛,2010,16(4) : 51
[3]邹红兵.以科学发展观谈企业工会工作的开展[J].企业政工,2011,311(17) :119
[4]随超玢.创新基层电力企业工会工作的思考[J].产业与科技论坛,2012,11(6) :200
[5]潘露茵.电力企业工会工作的创新发展[J].管理创新,2012,9(5) :17