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根据交通运输厅《转发交通运输部，国家统计局关于认真做好全国交通运输业经济统计专项调查的通知》文件要求，赤峰市运输管理处组织开展了全市的交通运输业经济统计专项调查工作，并于2013年12月份圆满完成调查工作，所有调查数据通过自治区运管局的审核验收。
在这次专项调查中，按着专项调查方案的要求完成了51，713辆货车，2，164辆客车，50户公路运输企业，18户城市客运企业，12家经营跨省线路客运站的前期基本资料整理，对763辆货车、192辆客车、30辆出租车、20家公路运输企业、16家城市客运企业、12户经营跨省线路客运站进行了抽样调查。通过这次专项调查工作，对全市公路货运市场的现状分析如下：
一、改革开放之前的货运市场
在计划经济时期，全市的公路运输企业共有20户，其中国有运输企业10户，集体运输企业10户，就货物运输而言，集体运输企业的主要货运业务为短途和货物的装卸搬运，大宗货物长途运输，由国营运输企业承运，公路货运市场由国有运输企业一统天下，公路运输市场单一，但是国有运输企业在国防工程、战备运输、重点工程、抢险救灾物资运输等与国民经济有重大影响的生产中，发挥了其不可替代的作用。随着计划经济向市场经济的发展，由于企业转制等种种原因，原有的大、中型运输企业都转化为以经营旅客运输为主的股份制企业，货物运输业务逐渐萎缩，失去了主导货运市场的作用。由于货物运输市场的需要，个体运输户数量增长速度较快。过小的经营规模和营运区域，分散经营的状况，导致公路货物运输的机动，灵活，优质，高效、便捷的整体优势难以发挥，运力资源浪费严重，经营者的经济效益不佳。随着我市经济多元化发展，交通道路基础建设日新月异的变化，物流业的壮大，在近几年内，我市逐步发展成立了125户公路货物运输企业，其中危险货物运输企业28户，有5辆车及以下的小型企业58户，货物运输企业规模不断扩大，从业人员逐渐增多，赤峰市的货运市场出现了新的生机。
二、公路货物运输市场的现状
截至到2013年底，全市拥有载货机动车61712辆，
货运汽车42916辆，其他机动车18796辆。货运从业人员63723人。在“公路运输企业经济统计专项调查”中，对763辆货车和符合专项调查方案要求的29户公路货物运输企业的基本情况进行了调查，29户企业拥有载货汽车4117辆，其中公司化运营（公司化运营指：以企业名义办理营运证，车辆产权归属企业，车辆由企业统一调度，车辆的收入和成本统一由企业核算的经营模式）车辆313辆，公司化运营车辆占总车辆的比重为7.9%。公司化运营企业9户，拥有117辆载货汽车，如果剔除公司化运营企业的车辆，其它20户货物运输企业的公司化运营车辆占总车辆的比重仅为4.9%
从全市专项调查货运车辆信息的整理结果来看，货物运输的运价在0.24至4.89元/吨公里之间，计划经济时期的统一运价为0.25元/吨公里。高运价是车主与货主为一人，货物买卖差额体现为运输收入而计算出的运价达到4.89元/吨公里，大宗货物的运价偏低。在燃油、过路过桥等费用不断上升的情况下，经营松散的车辆为了招揽货源，不得不在运输价格上进行竞争，尤其是一些贷款买车的车主，为了能够每月按期还贷，低价位也会承运。据调查样本车主反映，如果车辆在运输时不超载，几乎毫无盈利，甚至亏损，为了能够获利，车主和企业不得不超载运行，其盈利正是来自于超载部分的运费。媒体报导很多地方治理超载实际只是为了收费，只处罚不卸载的现象严重，造成治理超载只是为了增加运输成本而已，而经营者为了降低成本，增加收益，反而更加超载货物，陷入“越治越超”的怪圈，运价也始终徘徊在低位运行。
三、存在的主要问题
经过对全市“公路运输业经济统计专项调查”的货运车辆调查数据的分析，道路运输业呈不断发展的态势，车辆运行里程不断增长，但存在的主要问题不容忽视：
1、缺乏主导公路运输市场的大、中型货物运输企业。
现有的拥有货运车辆较多的企业，公司化运营的程度过低，难以组织规模化的运输，企业对挂靠车辆只收费不管理，从业人员的整体素质也有待提高。
2、货运市场竞争激烈，运价低位运行现象严重。
货运车主和企业为了生存以超低运输价格来挣揽货源，导致货运市场互相压价，货运车辆超载超限。
3、运输车辆结构不合理。
全市截止到2013年底拥有普通货运车37852辆，普货车中的栏板车占89.2%，危险货物运输车552辆，冷藏车32辆，专用运输车辆比重偏少。
四、发展全市公路货物运输业的建议：
1、政府和主管部门要鼓励企业做大做强。
政府和主管部门要会同企业统筹谋划，研究发展战略，调整企业经营模式，通过一系列政策、经济等手段促进具有实力的运输企业做大做强，积极引导企业通过兼并、联合、重组等形式组建具有竞争力的大型企业，扩大经营规模，提高市场的集中度和抗风险的能力，形成规模大、范围广、经营实力强的货物运输集团。
2、、改善公路运输业发展外部环境
公路运输主管部门要严格规范上路执法执收行为，提高执法水平，建立治理公路“三乱”现象的长效机制，确保公路安全畅通。
3、调整运力结构，适应市场发展。
目前全市从事普通货物运输的车辆占总车辆的97.2%，普通运力供给过剩，运输企业和车主要适应市场的需求，遵从交通运输业发展客观规律，积极调整运力结构，发展冷藏、保鲜、箱式货物快速配送等专用车辆，积极发展甩挂运输，实现提高运输效率降低运输成本的目标。
4、提高道路运输从业人员素质
运输行业主管部门和道路运输企业自身都要加强对道路运输从业人员素质搞高的培训和监管，利用从业人员继续教育和诚信考核等手段，搞高从业人员的综合素质，来满足企业扩大经营规模的需求。
[论文摘要]分割劳动力市场条件下，大学生择业面临着较大的职业选择风险。在职业风险约束下，部分大学生选择等待性或自愿性失业以暂时规避职业选择带来的风险，其目的实际上是为了追求个人职业价值最大化。
一、研究背景
目前我国劳动力市场并不完善—信息不完全，市场呈明显的分割状态，加剧了大学生职业选择的风险性。转型时期我国劳动力市场呈多元分割状态，许经勇和曾芬任认为:我国劳动力市场分割表现为三个方面:城乡分割、行业之间同工不同酬的差别、地区间居民个人收入差别(许经勇、曾芬任，2000)0李健民(2002)认为，中国的劳动力市场是多重分割交织在一起，即城乡分割、地区分割、部门分割、正式劳动力市场与从属劳动力市场分割等。本文借鉴赖德胜的提法，认为我国劳动力市场可以分割为城镇和农村两个劳动力市场，农村劳动力市场上的生产部门主要是乡镇企业，包括农村集体企业(乡镇、村及村以下办企业)和个体私营企业(包括合伙企业个体企业和私营企业两大类)。在城镇劳动力市场内部，又可分为两大块:一是体制内劳动力市场。在这个市场上，工资水平较高，且有完善的社会保障制度和较高的工作稳定性。二是体制外劳动力市场。体制外劳动力市场的情况比较复杂，既包括外企和高新技术企业等知识技术密集部门，这一部门工资相对较高，待遇比较好，但职业风险比较大，还包括一些小型企业和社区服务部门，这些部门工资较低，待遇比较差，没有社会保障，工作亦不稳定，属于非正规就业部门。由此，我国分割劳动力市场具体可以体现为城乡之间及城市内部行业之间的分割。
为了弄清分割劳动力市场上，在职业风险约束下，大学生职业选择的行为特点及其对大学生失业问题的影响。本文以武汉市全日制普通本科高校为例，对大学生择业行为进行了调查。选取好、中等偏上、中等、中等偏下各4所高校，共发放问卷400份，回收有效问卷355份，涵盖教育学、外语、社会学、计算机、经济学、广告、化学、机械等多个专业。
二、分割劳动力市场条件下大学生职业选择现状
1.职业价值判断标准
作为一个理性个体，大学毕业生择业的最大愿望是实现职业价值最大化。从大学毕业生择业行为看，其择业标准依赖于对职业价值的判断。以往关于大学毕业生就业的调查研究，主要是从工资收入、个人兴趣爱好、福利待遇、生活环境、工作稳定性和发展前景及职业地位和声望等方面进行考察。从个体收益的角度看，可以将这些因素归纳为物质性收益和精神性收益两个方面，具体表现为个人收入效应和职业效应两个方面，其中收入效应，指的是经济利益，包括直接经济收入和间接影响收入的其他利益。职业效应，是指某一种职业为就业者带来除经济收益外的其他利益，比如地位、声誉、精神享受等。
为了很好地揭示职业选择及其风险之间的关系，从个体收益的角度出发，结合当代大学毕业生职业价值观的特点，本文选取了大学毕业生择业过程中趋同性较高的“职业收入”、“职业转换成本”、“职业声望”和“职业环境”4个因素作为大学毕业生职业价值构成的主要指标。
2.城乡分割劳动力市场上大学生择业现状
体现城乡择业行为的标准主要是“是否愿意去农村、西部等基层地区就业”。统计显示，愿意去西部或农村地区就业的大学生占的比例并不高，仅占21.9，而不考虑去农村或西部等基层地区就业的比例占24.5。如果达到一定的条件，有较多的大学生会考虑去西部或农村地区就业，占到了总体比例的53.6 % 。
在影响去西部、农村、基层就业的主要因素中，各因素所占的比重依次为:没有发展前途(42.6 % )，环境不好( 39.8% )、待遇差(39.3% )，信息不灵通(32.8% )，户口障碍(27.2% )。调查结果和大学生择业特点基本符合，即“个人发展前途”或“单位发展前景”是大学生择业的第一要素，“工作环境”及“待遇”紧随其后，“户口障碍”因素所占的比例虽然不是很高，但仍是影响大学生去西部、农村及基层就业的重要因素。
3.行业性分割劳动力市场上大学生择业现状
劳动力市场的行业性分割体现在不同的单位性质上，本文以“最想去的工作单位”以及“影响择业的主要因素”为选项对大学生择业行为进行了调查。
“最想去的工作单位”:包括6个二级指标，即党政机关、事业单位、国有企业、民营企业、外资企业和乡镇企业。前三个单位属于收入一般、风险较低的职业，后三者属于高收入高风险的单位，其中乡镇企业在不同的地区情况完全不同，在多数人的观念中仍然认为乡镇企业收入一般，且风险较大工作稳定性较差。从大学生择业行为看，30.3%的大学生选择了事业单位，40.1%的大学生选择了国有企业。选择党政机关和民营企业的大学生斗匕例持平，分别是14.1%和15.0，虽然党政机关工作较为稳定，但进入相对不容易，民营企业进入门槛不高，但职业风险也相对较高。外资企业职业风险较高，但收入也较高，是大学生青睐的类型之一。乡镇企业收入低，环境差，大学生对该类部门的认同比例较低，仅为2.6。
在影响择业的因素中，个人发展前景(73.0% )、工资收入和福利待遇(71.6% )、单位发展前景(51.1%)分别排在前三位，工作的稳定性(35.8% )、工作所在地及其环境(31.7%)、解决户口问题( 24.8%)紧随其后。
三、分割劳动力市场上大学生职业选择的风险性分析
(一)分割劳动力市场职业选择面临的收入风险
1.城乡及行业收入差异与职业选择的风险性
我国城乡收入差异明显，20世纪90年代以来我国城乡差距几乎一直呈不断扩大的趋势。按现价计算，1995年城镇居民人均收入比农民高出1578元，2004年高出6486元，2006年高出8172.5元。也就是说，在过去17年期间，城乡之间居民收入的绝对差距扩大了近10倍。
从城市内部各行业部门收入水平看，由于各部门工资决定机制的不同，其工资水平也呈现出了较大的差异，具体可以从城市体制内和体制外劳动力市场上来分别加以考查。首先，以行政事业单位、国有企业等为代表的城市体制内劳动力市场，其沿袭了计划经济体制下的工资制度，工作稳定，社会福利和保障制度完善。其次，在体制外劳动力市场上，以外企、软件业等知识技术密集部门为代表的体制外劳动力市场，其管理体制中的责任、权利和利益较为明确，就业者普遍能够获得较高的工资。而以批发零售、餐饮住宿等服务性行业为代表的体制外劳动力市场，竞争激烈，工资水平不高。
我国城乡及城市内部行业间收入差异明显，己经构成了一定的劳动收入风险。对于风险厌恶型的大学毕业生来说，为了分散城乡及行业部门间的劳动收入风险，大学毕业生不会选择进入农村劳动力市场或者城市体制外次要劳动力市场，而愿意进入收入水平较高，风险性较小的城镇劳动力市场和城市体制内劳动力市场。 2.职业转换成本及职业选择的风险性
职业转换成本，也称工作转换成本，是指一旦就业后想要离开原单位所必须支付的成本，包括三个方面:工作接受成本，工作离开成本、与原单位的交易成本。
在我国乡一城职业转换中，职业接受成本和职业离开成本是次要的，主要是与原单位的交易成本很高。在农村和乡镇，大学毕业生十分稀缺，就业单位一般不会轻易让其流失，通常以漫长的工作年限和高额的违约金等显性或隐性的约束，防止人才流失。大学毕业生一旦选择农村劳动力市场一定程度上就意味着被“锁定”在农村，风险成本较高。
由表3所示，我国带户籍人口流动的比例非常低，其中还包括了大量的升学户籍流动和从城到乡的流动等。可见，户籍制度实际上使大学毕业生一旦将户籍迁到农村、西部等基层地区，在短期内要再迁回大城市的风险相当高。
在城市内部行业分割的劳动力市场上，职业转换的接受成本是很高的，包括直接成本和间接成本。直接成本包括那些交通费、邮费、电话费、报纸的广告费等。间接的成本则主要包括两个方面:一方面是在工作搜寻所花费的时间内一个人可能从事其他活动所带来的效用或收入:另一方面的机会成本更加重要，这就是决定放弃当前的工作机会继续进行搜寻时所放弃的收入。职业转换成本越高，大学生可能面临的损失越大，风险性也越高。
(二)分割劳动力市场上职业效应的比较与职业选择的风险性
1.职业声望的比较及其为大学毕业生带来的效应和风险
职业声望是人们对不同职业的价值评价，从事不同职业的社会成员，会因其职业地位和职业声望的不同，而有不同的威望、权力和财富，故社会成员谋求职业地位较高、职业声望较好的职业是个体获得心理满足并肯定自己社会价值的必然选择。
根据现代风险观，不同职业选择为个人带来的声望及地位的“损失风险”亦不相同。在本次的调查过程中，选择去国有企业、事业单位和外资企业的大学毕业生人数分别占到了前三位，而选择去乡镇企业的仅占2.6%。同样地，一半以上的大学毕业生选择去沿海地区，而愿意去农村、西部等基层地区就业的大学毕业生连1/4都不到。除了收入差距的原因之外，职业的社会声望也是一个重要的因素。大学毕业生是我国人才层次中较高的一类，去乡镇企业或者农村、西部等基层单位工作难以让大学生获得心理上的满足和社会价值的肯定，一旦选择在该类地区或行业工作将面临较高的社会声望及地位的“损失风险”。
2.职业环境的比较及其为大学毕业生带来的效应和风险
‘职业环境是一个比较抽象的概念，从其为个体所带来的效应看，它包括工作环境和人文环境两个方面，其中工作环境主要是指物理环境，包括工作单位的硬件设施、环境美化以及工作地区的自然条件等;人文环境主要指社会环境，包括社会公德、传统美德、礼仪、人际关系和安全环境等。
在我国，农村一直都是落后的代名词。多数农村地区的道路交通、生活环境、信息通讯等基础设施乃至文化氛围的建设依然较为落后。而随着改革开放的不断发展，高密度人口、建筑、财富和信息已经成为城市的基本特征。城市不仅基础设施良好，硬件设施完备，而且城市中多种生活方式、文化观念并存，文化交融速度较快，生活在其中的人们视野更加宽阔。
城市内行业分割的劳动力市场上，以国企和国家行政事业单位为代表的城市体制内劳动力市场和以外企等知识技术部门为代表的城市体制外主要劳动力市场，其工作条件较为优越，企业文化氛围良好，完善的培训体系能为个人提供不断向上发展的机会。
一、项目概述
1、项目提出背景、意义及必要性
2、攻关目标和内容
3、项目形成成果、知识产权及完成时间
二、项目立项的必要性及市场需求分析
1、项目技术攻关的必要性
2、项目的市场需求分析
三、相关领域国内外技术现状、发展趋势及国内现有工作基础
1、国内外技术现状、专利等知识产权情况分析和国内现有的工作基础
2、国内外技术发展趋势
四、项目计划项目及主要研究内容
1、主要目标
2、研究与开发内容
3、项目的技术关键，包括技术难点、创新点
五、技术、经济效益分析（含市场风险分析、推广应用前景及产业化可行性）
1、技术经济效益分析（含经济效益、社会效益）
2、推广应用前景分析（产业化可行性）
3、项目实施的风险分析（含市场风险、技术风险、管理风险等）
六、计划实施年限、经费预算及来源渠道
1、年度计划
2、经费预算
3、经费来源
七、必要的支撑条件、组织措施及实施方案
1、必要支撑条件
2、组织管理的措施
3、组织实施方案
八、其它说明
九、行政主管部门（县、区）意见（并加盖公章）
项目实施方案（一）
根据自治县民委“马民经（**）19号”项目合同书内容和四川省民族两金管理相关规定，现就2007年低产茶园改造项目具体实施制定如下方案：
一、项目实施总体要求
通过对劳动乡、老河坝乡、民建镇三个乡镇部分老化茶园采取换种、深修剪、追施肥料等技术措施，实施低产茶园技术改造，通过改造大幅度提高项目区茶园生产性能，增加产量，提高茶叶品质，达到较大幅度增加经济收入的目的。同时通过项目实施引进优良高产品种、推广适用先进改造技术，对广大茶农进行技术培训，达到科技推广宣传，带动全县茶叶生产科技含量稳步提高，促进民族地区农业经济快速发展。
二、项目实施地和工作量
㈠劳动乡柏林村1500亩（其中换种500亩、深修剪1000亩）；井池村深修剪1800亩。技术培训1000人次。
㈡老河坝乡永红村1000亩（其中换种400亩、深修剪600亩）。技术培训500人次。
㈢民建镇天星村600亩（其中换种100亩、深修剪500亩）。技术培训500人次。
三、项目实施单位和项目组织
县科技局、劳动乡人民政府、老河坝乡人民政府、民建镇人民政府。由县科技局负责统一协调相关工作、技术支持和补助资金筹措；乡镇人民政府负责发动村组干部群众，并组织具体实施。
四、主要技术措施
㈠换种。对茶树树龄长，树势严重衰弱，产量低，品质差，生产性能无法恢复的茶园，选用现在最优品种，如名山131、福选九号、福鼎大白等进行换种。此项工作于2007年11月上旬完成。
㈡深修剪。对茶树树龄在十年左右，由于管理不善造成树势有所减弱，出现减产，但生物经济年限还很长的茶园，采取深修剪、追施肥料、防治病虫等技术措施，恢复茶园生产能力，增加产量，提高品质。此项工作于2008年6月完成。
⒈树冠更新。深修剪一般在春茶结束后进行，剪去树冠上部5——8寸的细弱枝条，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力强的骨干枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生长来临之前进行深耕，结合施有机肥。耕作深度应增加到9——16寸。
⒊改良土壤，提高肥力。对土壤瘠薄的茶园，在茶树行间沿树冠边缘垂直掘出深40厘米，宽50厘米的沟，取出地土放置在行间熟化，新土填入沟中，实行土壤局部更换；对茶园进行改梯、建梯，并按新茶园的要求，修建排蓄水系统，防止和减少水土流失；深耕施有机肥，通过深耕结合施有机肥来逐步加厚耕作层，一般深耕30厘米以上，尽量做到表土与底土互换。
⒋强化改造后的管理
增施养料：包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪养蓬：低产茶园树冠，不论采用何种修剪改造，在初期都要按照新茶园培养树冠的要求，采用修剪和打顶养蓬方式培养树冠，直至茶树树冠养成后才能正式投产开采。
合理采摘：树冠改造后的1——2年，要贯彻“以养为主”的原则，在茶树高度未达到70厘米，树幅未超过1米时，只能采用打顶培养树冠，要采高留低，采中留顶，采密留稀，抑制主枝生长，增加分枝密度，提高生长枝数量。
病虫防治：以农业防治、生物防治为主，化学防治为辅。
五、资金安排。本着茶农投入为主、政府补助为辅的原则开展该项目实施。项目资金初步安排如下：
㈠劳动乡柏林村换种500亩，需茶苗款27万元（300万株），项目资金补助10万元；深修剪改造茶园1000亩需肥料款15万元，项目资金补助5万元。
㈡劳动乡井池村深修剪改造茶园1800亩需肥料款27万元，项目资金补助15万元。
㈢老河坝乡永红村换种400亩，需茶苗款21.6万元（240万侏），项目资金补助12万元；深修剪改造600亩需肥料款9万元，项目资金补助3万元。
㈣民建镇天星村换种100亩需茶苗款5.4万元，项目资金补助3万元；深修剪改造500亩需肥料款7.5万元，项目资金补助2万元。
以上四项合计项目补助资金：50万元。
六、项目要求
㈠确保项目实施质量：为了扎实抓好项目实施，保质保量，对项目区参与项目实施的茶农实行实物补助形式，即由乡镇人民政府对农户直接补助苗和肥料，不补助现金。同时确保茶苗品种纯度和肥料质量；
㈡通过项目实施起到带动项目区茶叶生产产量和产值大幅增加，促进社会主义新农村建设；
㈢通过项目实施进一步提高科技在农业生产中的支撑作用，激发广大群众用科技、学技术的积极性，不断提高生产技能，为科技成果的转化和先进技术推广打下良好基础；
㈣强化项目资金管理，提高资金使用效益，确保党和政府的政策不折不扣惠及群众。
项目实施方案（二）
一、指导思想
认真贯彻十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以加快发展现代农业为目标，依靠科技，建设示范基地；品牌经营，实施标准化管理；市场化运作，创新经营机制；注重与环境协调，实现可持续发展；更大范围，更高层次实现农业资源和生产要素的整合、聚集、转化，推进农业园区化发展，促进农业结构调整、现代畜牧业发展、山区林业综合开发、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑和农民增收跃上新台阶。
二、基本原则
（一）优势产业原则。立足我市产业特点，以市场为导向，在优势区域、优势产业建设现代农业示范园区，推动特色高效农业发展。
（二）科技先导原则。综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式，促进主导产业升级，提高农产品质量，提升农产品市场竞争力。
（三）“三整合”、“三集中”原则。整合项目，整合资金，整合科技，推进农业资源聚集，破解现代农业发展资源要素约束难题。土地向业主大户集中，促进规模化发展；农民向园区集中，促进农民向产业工人转变；项目向园区集中，促进投入整合。
关键词茶叶;生产现状;存在问题;发展对策;安徽旌德
茶叶是世界三大饮料中最具生命力、最受消费者欢迎的饮料。随着人们生活水平的提高、健康意识的增强和茶文化的兴起，人们对茶叶数量、质量的需求也在逐渐增加与提高。茶叶作为安徽旌德县的主要经济作物之一，是安徽省传统的出口创汇商品，并成为广大山区茶农脱贫致富与增加地方财政收入的支柱产业。
1生产现状
安徽省旌德县产茶历史悠久，境内自然条件优越，有丰富的光照和水资源，终年无严寒酷暑，土壤肥沃，植被丰富，气候温暖，云雾多，种茶的条件非常优越，境内茶园良种率达30%，品种有龙井43、柿大茶系列等，境内茶园200 hm2，正常年份年产茶叶超过700 t，产值达1 200万元。近几年来，按照以“市场为导向，开发创名牌”的工作思路，旌德县的茶叶生产和炒制技术不断提高，主打名茶“天山真香”于1994年被中国国际名茶节认定为具有“叶大扁直、色泽翠绿、滋味鲜爽醇厚”的优良品质，几年先后获得了省、市名茶称号，使旌德县茶叶名誉大增，旌德县优质茶单价在茶叶市场一直居高不下[1]。
2存在的问题
一是茶园投入不足，管理粗放。旌德县优质茶园面积小，仍有2/3以上面积的茶园生产条件落后，投入不足。由于名茶生产与茶园管理缺乏成熟技术，使茶园重修剪的多，茶园郁闭度低，水土流失严重，茶农在春茶采摘后重剪，茶棵小，茶园裸露面积大，低产面积大。重采轻管，致使茶叶内质差、产量低，同时先进的科学技术和生产加工设备难以迅速推广应用，致使大多数茶园效益低下。二是千家万户小作坊式的茶叶生产与千变万化的大市场之间缺乏有效的经济纽带，没有形成真正的共同体，卖茶难、成本大、效益低的现象普遍存在，从而严重制约了旌德县茶业结构优化升级。三是茶叶制作有待规范，不能失去传统特色。除茶园管理粗放、原料欠佳外，生产炒制工艺不规范也是原因之一，好多茶农用理条机杀青，造成杀青不透，用网夹重压使茶汁外溢，虽然茶叶外形好看，但香气、滋味下降，色泽难看，茶叶不耐冲泡，失去了旌德“天山真香”传统的独特品质。四是社会化服务跟不上。旌德县境内无茶叶龙头企业，缺少茶叶加工大户，大户示范带动作用不明显;没有形成统一的行之有效的市场营销策略;严重缺乏开发资金，限制了旌德县名牌茶叶的开发规模。五是市场监管不到位，假冒伪劣的茶叶充斥市场。目前市场上出现大量“真香”仿制品，造成市场上“真香”泛滥，不仅使消费者利益受到严重损失，而且对整个旌德名茶的生存环境造成了不可估量的伤害。
3发展对策
3.1抓好基地建设，全面提高茶园良种比例
建设生产基地是生产基础。在解决好生产责任制的前提下，对基地要特别重视和加强技术管理，要按照技术规范对基地茶园进行配套农艺技术管理，扩大良种的应用;要改善生产、加工设备条件，培训人才，加大科技投入，提高产量、品质和劳动生产率;同时要重视生态环境的保护[2]。
3.2发挥区位优势，建立绿色食品茶基地
由于受地理、自然环境的影响，旌德县现有茶园与有机茶园的标准相差甚远，因此要想发展有机茶、无公害茶园必须另辟蹊径。2004年，旌德县在上海首次参加宣城市政府举办的名优农产品展销会，旌德“天山真香”部级名茶首次和上海市民见面。“天山茶叶”公司带去的500 kg茶叶被上海市民抢购一空。受到启发后，旌德县农委抓住机遇，在境内庙首镇祥云村和云乐乡刘村境内新建2座13.33 hm2“真香”基地;2007年在旌阳镇凫山村建立1座33.33 hm2“真香”基地，这3座基地均远离城镇、居民生活区、公路而且附近还有一定距离的生物隔离带，土壤有机质含量高，非常适合生产有机茶，填补了旌德县有机茶和无公害茶的空白[3]。
3.3开展社会化服务推动茶业的发展
茶叶生产只有走产业化经营的路子，生产才能上规模，才能降低产品成本，保证质量，增强产销衔接和市场竞争力，以及对市场风险的承受能力。要积极培育龙头企业和经销大户，制定优惠政策，推动茶叶产销一体化经营。积极向外拓展，争取能与国内知名的饮料企业联营合作举办茶叶深度加工企事业(如茶饮料、速溶茶、袋泡茶等)。加大宣传力度，积极参与省内、外茶叶商品交易会，以扩大旌德县茶叶市场知名度，提高市场占有率和覆盖率。加强技术培训，提高茶农科技素质，引导茶农树立“依靠科技创名牌，依靠名牌创效益”的思想观念[4]。
4参考文献
[1] 江治贤，李莎.广元市茶业发展现状与对策[J].中国茶叶，2008(8):14-15.
[2] 中国农业科学院茶叶研究所.中国茶叶加工现状[J].中国茶叶，2008(8):4-6.
论文摘要 阐述了黄山市黄山区三口镇茶叶生产现状，指出了其存在的问题，提出了发展对策。
茶叶是世界三大饮料中最具有生命力、最受消费者欢迎的饮料，随着人们的生活水平提高、健康意识增强和茶文化的兴起，人们对茶叶数量、质量的需求也在逐渐增加与提高。茶叶已成为人民群众生活的必需品，又是安徽省传统的出口创汇商品，也是黄山区山区的主要经济作物之一，并成为广大山区茶农脱贫致富与增加地方财政收入的支柱产业。因此，可持续发展茶叶生产能够使经济效益、社会效益和生态效益有机地结合，是一项利国利民的极有前景的“绿色产业”。
1 生产现状
黄山市黄山区三口镇产茶历史悠久，境内自然条件优异，有丰富的光照、水资源，终年无严寒酷暑，土壤肥沃，植被丰实，气候温暖、云雾多，种茶的条件非常优越，境内茶园良种率达30%，品种有龙井43、柿大茶系列等，境内茶园200hm2，正常年份年产茶叶70余吨，在全区占第6位，产值达800万元，近几年来，按照以“市场为导向，开发创名牌”工作思路，三口镇的茶叶生产和炒制技术不断提高，主打名茶“黄山槐”被1998年中国国际名茶节认定为具有“叶大扁直、色泽翠绿、滋味鲜爽醇厚”优良品质而闻名，这几年先后获得了省、市名茶称号，使三口镇茶叶名誉大增，致使三口镇优质茶在茶叶市场单价一直稳居全区第2。但目前的猴魁市场，形状各异的猴魁在大量仿制和被篡改，造成了市场上猴魁泛滥横流。这些名茶在被仿冒者严重透支时，消费者利益受到严重损失；这些篡改历史名茶做法，对整个猴魁名茶的生存环境有着不可估量的伤害。
2 存在的问题
一是茶园投入不足，管理粗放。三口镇优质茶园面积小，仍有2/3以上面积的茶园生产条件落后，投入不足。由于名茶生产与茶园管理缺乏成熟技术，使茶园重修剪的多，茶园郁闭度低，水土流失严重，茶农在春茶采摘后重剪，茶棵小，茶园裸露面积大，低产面大。重采轻管，致使茶叶内质差、产量低，同时先进的科学技术和生产加工设备难以迅速推广应用，致使大多数茶园效益低下。二是千家万户的茶叶生产与千变万化的大市场之间缺乏有效的经济纽带，没有形成真正的共同体，卖茶难、成本大、效益低的现象普遍存在，从而严重制约了三口镇茶业结构优化升级。三是茶叶制作有待规范，不能失去传统特色。除茶园管理粗放、原料欠佳外，生产炒制工艺不规范也是原因之一，好多茶农用理条机杀青，造成杀青不透，用网夹重压使茶汁外溢，虽然茶叶外形好看一些，但香气、滋味下降，色泽难看，茶叶不耐冲泡，失去太平猴魁传统的独特品质。四是社会系列化服务跟不上。首先三口镇境内无茶叶龙头企业，缺少茶叶加工大户；其次是缺乏行之有效的市场营销策略；再者就是严重缺乏开发资金，从而限制了三口镇名牌茶叶的开发规模。
3 发展对策
3.1 抓好基地建设，全面提高茶园良种比例
建设生产基地是生产基础。在解决好生产责任制的前提下，对基地要特别重视和加强技术管理，首先要按照技术规范对基地茶园进行配套农艺技术管理，扩大良种的应用；其次要改善生产、加工设备条件，培训人才，加大科技投入，提高产量、品质和劳动生产率，同时要重视生态环境的保护。
3.2 发挥区位优势，建立绿色食品茶基地
由于受地理、自然环境的影响，三口镇现有的茶园与有机茶园的标准相差甚远，因此要想发展有机茶、无公害茶园必须另僻捷径。2003年三口镇被划为“太平猴魁”原产地保护区，利用这一契机，在三口镇境内雾家坑山场和新明乡三合村境内的三口山场新建2座13.33hm2“猴魁”基地；2007年相继在汪家桥洋田丁坑建立1座33.33hm2猴魁基地。这3座基地均远离城镇、居民生活区、公路而且附近还有一定距离的生物隔离带，土壤有机质含量高，具有有机茶建立的基础，这一举措还可填补三口镇有机茶和无公害茶的空白。
3.3 开展社会化服务推动茶业的发展
茶叶生产只有走产业化经营的路子，生产才能上规模，经济才能有实力，才能降低产品成本，保证质量，产销衔接和具有市场竞争力，以及对市场风险有承受能力。鼓励举办龙头企业和经销大户，制定优惠政策，推动茶叶产销一体化经营。积极向外拓展，争取能与国内知名的饮料企业联营合作举办茶叶深度加工企事业（如茶饮料、速溶茶、袋泡茶等）。加大宣传力度，积极参与省内、外茶叶商品交易会，以扩大三口镇茶叶在市场的知名度，提高市场占用率和覆盖率。加强技术培训，提高茶农科技素质，引导茶农树立“依靠科技创名牌，依靠名牌创效益”的思想观念。
参考文献
[1] 江治贤，李莎.广元市茶业发展现状与对策[J].中国茶叶，2008（8）：14-15.
[关键词] 农产品 技术性壁垒 应对 策略
一、我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的特点
与其他贸易限制措施不同，技术性贸易壁垒最大的特点就是具有隐蔽性，一旦出现限制，影响巨大，而且损失很难避免。具体而言，技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响有如下特点：
1.影响范围越来越广
据商务部调查，我国目前约有90％的农业及食品出口企业受国外贸易技术壁垒影响，造成每年损失近百亿美元。目前，食品土特产和畜牧产品出口行业有89．7％的受调查企业称受到贸易技术壁垒的影响，有82％的企业称减少了市场份额，而35％的企业则被挤出市场。中国出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜、畜产品和水产品。
2.指标要求越来越严
为了削弱我国农产品的竞争力，一些发达国家不仅设置了技术性贸易壁垒，而且它的指标也越来越高，甚至达到了苛刻的程度，对我国农产品出口构成的阻力也相应增大。
3．从终端产品限制延伸到产品的全程控制
美国食品和药品管理局（FDA）对进入其市场的农产品有非常繁琐的产品标准，规定了最终产品应该达到的要求。但这还远远不能符合美国的规定，他们要求整个生产过程是可控制的，这就是我们熟知的HACCP认证的要求。
4.歧视性严重
为了削弱我国农产品竞争力，一些发达国家不仅设置了技术壁垒，而且技术壁垒的技术要求也越来越高，甚至达到了苛刻的程度，对我国农产品出口构成的阻力也相应增大。
5．扩散效应显著
一个发达国家或几个发达国家对我国实施技术性贸易壁垒，往往会引起其他一些国家对我国也实行技术性贸易壁垒。如2002年1月，欧盟宣布全面禁止我国动物源性产品进口后，瑞士、日本、韩国等国家相继采取措施，加强对我国动物源性产品的检测，德国、荷兰等国提出更高更严的要求，沙特暂停了对我国此类产品的进口。
二、我国应对农产品技术性贸易壁垒的不足
1.预警体系不健全
目前，我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的日益频繁和影响不断扩大，反映了农产品信息服务体系滞后，缺乏针对性、适用性和时效性。没有形成系列化、专门化和专业化的信息集成。国内农业生产者，经营者甚至政府决策部门也没有做到知己知彼，在信息服务方面存在许多突出问题；从管理农产品质量安全及技术性贸易壁垒的职能看，各部门都在做信息收集与风险分析工作，但都存在风险信息收集、整理、分析不到位和部门间信息共享不充分的问题。缺乏各种专业信息之间的科学匹配、整合、综合与集成，没能形成一个四通八达的具有复杂层次结构和功能的农业信息网络体系，信息资料搜集欠缺，快速反应机制，农产品生产者经营者对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解，导致应对国外技术性贸易壁垒存在着严重的信息不对称，策略选择难以科学化和及时有效。
2.国际规则研究不够
WTO的许多贸易法规在强调公平贸易的同时都保留“环保例外权”，即如果可以证明进口产品对生态环境及动植物和人类健康造成危害，就可以采取措施限制进口。由于对国际规则研究不深入、不系统，更没有针对性，因些我国在依法应对国际规则的弊端时基本上是无能为力的，尤其在消除TBT、SPS协议给国际贸易制造障碍方面明显滞后。按照该协议规定的模式，WTO实际上是听任TBT贸易障碍发生，而后由受害国申诉，将TBT案件作为贸易争端解决，因此该协议基本上没有对违规TBT的事先防范机制。因此，发达国家利用此设置了名目繁多、苛刻的技术性贸易壁垒，表面上基本都符合TBT协定议SPS协议的条款，但实际上则成为许多发展中国家最难逾越的贸易壁垒。
3.WTO成员国依法享有的权利未充分行使
TBT、SPS协议中都规定了对发展中成员国的公平与非歧视的参与贸易的权利提供必要和充分的保护。由于我国对协议中的优惠条款研究不深，运用不灵活，该条中各款所列的优惠待遇至今大多数仍是空头支票，发达国家利用技术壁垒封堵我国农产品出口的贸易歧视事件多不胜数。对类似的事件，我国一般都不能据法力争，而是听之任之。
4.争端应诉能力不强
由于我国被长期排除在WTO主持的多边贸易之外，使得我们难以应对发达国家的技术性贸易壁垒限制，一方面我们对于TBT协议承认技术性贸易措施存在的合理性和必要性的认识不够，对于各国基于维护国家安全、人类安全与健康、动植物安全与健康、环境保护、防止欺诈行为等目标而采取技术性贸易措施的研究不及时；另一方面，由于企业和行业协会不太懂市场规则，遇到贸易技术壁垒，不应诉、不会主动利用法律武器，维护自己的合法权益，白白放弃了巨大的利益。
5．企业依法应对技术性壁垒乏力
目前我国农产品出口企业在依法应对农产品技术性贸易壁垒方面其综合能力不足，应对水平亟待提高。表现为：企业对国际标准和规则变化缺乏依法预测能力；企业依法应对技术性贸易壁垒准备明显不足；企业总体规模小、技术水平低；外贸体制不完善，出口秩序缺乏法律规范。
6．农产品行业中介组织的法律功能未充分发挥
当前制约我国行业协会在TBT中发挥作用的主要因素有以下几个方面：信息不灵、覆盖面窄；内部制度不完善；协会地位不明确。
三、完善我国农产品技术性贸易壁垒的应对策略
1．建立完善的预警系统
农产品技术性贸易壁垒预警主要是指过对主要贸易国的农产品贸易以及各国经济运行状况等进行系统连续的监测，预先对农产品出口不同国家或地区的状态发出相应的技术壁垒风险警度预报，从而使我国出口企业、产品等免受国外TBT带来的风险或危害而采取的一种保障措施。农产品技术性贸易壁垒预警体系是指能灵敏、准确地昭示风险前兆，并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措、信息等所构成的有机系统及其功能，其作用在于超前预测、及时部署，防范于未然。
2．多途径构建争端解决的法律应对体系
应当建立如下立体层次的应对体系：
（1）国家技术性壁垒应对小组是专门的技术性贸易壁垒应对机构。由于技术性贸易壁垒出台的背景日益复杂，涉及的部门多、信息来源复杂，信息的采集、整理、分析和管理上很难实现规范性、及时性和全面性，所以应该建立国家级的专门机构，进行整合管理。该机构与企业、产业的顺畅的沟通机制是至关重要的，它一方面保障该机构对国内企业需求，行业利益，各相关行业的结构、层次和连带关系的了解和掌握，为风险评估提供可靠的基础信息；另一方面要将国外技术性贸易壁垒的内容和评估结果，迅速传达到相关产业和企业，给企业以足够的时间采取措施，变“消极、被动、事后弥补”为“积极、主动、事前预防”。
（2）充分利用WTO中与农产品技术壁垒相关的规定。为了国际贸易的自由化和便利化，世界贸易组织制定了一整套的贸易原则和规定，其中与技术法规、标准、合格评定程序等有关的协议主要是《技术贸易壁垒协议》条款，就可能消除很多农产品出口中的技术性贸易壁垒。这些措施包括但不限于：充分利用非歧视原则，获得非歧视待遇；积极援引等效条款，加强磋商；利用透明度原则，获取技术壁垒信息；充分利用对发展中国家的特殊条款获得优惠待遇；充分利用科学依据原则，突破技术性贸易壁垒；积极参与TBT/SPS评议。
（3）积极利用WTO的争端解决机制。争端解决机制是多边贸易体制有效实施其自由化承诺的一个保障。它不仅为WTO各成员提供了一个公平公正的解决经贸纠纷的场所，而且通过其裁决的执行减少了国际经贸领域中引发贸易战的可能性，维护了多边贸易体制的稳定性。因此，对一些明显针对我国农产品的技术性壁垒，在磋商不成的情况下，可以诉诸WTO争端解决机制，利用WTO规则中对发达国家的例外条款，维护我国的合法权益，最大限度地减少或消除壁垒的障碍。
3．提升企业依法应对技术性贸易壁垒的能力。企业是市场的主体，市场是企业的孵化器，入世后中国市场经济正式与国际接轨，中国企业也面临着快速发展的机遇和挑战。目前我国农产品出口企业一般规模较小，融资渠道有限，信息渠道不畅、营销技巧简单，抵抗市场风险的能力较弱，在国际市场中竞争力不强。针对以上情况，企业在应对技术性贸易壁垒中采取以下措施：
（1）推行标准化、清洁化的生产方式。
（2）增强自主知识产权的获取能力。
（3）积极实施绿色营销策略。
（4）扩大对外直接投资，采用迂回战略战术。
4．依法加快农产品行业中介组织建设。面对国外越来越多的贸易技术壁垒的限制，我国应该重视行业协会在现代农产品国际贸易中的法律功能，积极建立和完善各种行业和商会组织，引导它们承担起保护国内企业的职责，一旦我国企业受到冲击，要迅速地做出反应，采取各种相应措施，形成一个应对贸易技术壁垒的民间组织反应机制。
(1)加快重点中介组织建设。一方面，在农产品出口重点区域大力成立农业专业合作组织，另一方面，应大力发展各类出口农产品的行业商会、协会和中介组织。
(2)重视中介组织的法律地位及其功能。积极中介组织的市场调查和信息反馈功能、加强行业自律、加强行业内部建设、组织全行业的技术改造更新活动、合理利用技术性贸易措施、主动应对技术性贸易壁垒。
参考文献:
[1]李轩:“贸易技术壁垒问题与中国的对策研究”，西南财经大学博士学位论文，2006年4月，第109页
[2]王平:“中国农产品贸易技术壁垒战略研究”，沈阳农业大学博士论文，2003年3月，第168页
[3]王江龚丽:“中国农产品技术性贸易壁垒预警体系的框架研究”，《科学管理研究》，2006年第6期，第74页
关键词：企业 农业 信息化
农民做为弱势群体，在与外界各个主体沟通过程中，农民由于获取信息能力弱，出现信息不对称问题，这将会给农民为代表的低收入者带来损失。[1][2][3]减少信息不对称，提高农民信息利用程度成为目前信息科技类企业服务于农业农村发展建设，推进农村信息化工作的重点。农业信息化光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用的过程。由于信息及知识越来越成为农民在农业生产活动中的基本资源和发展动力，信息科技类企业服务于农业生产活动，培育和发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之促进农业发展，造福于社会的历史过程。对充分有效地开发和利用农业信息资源，推动农业经济可持续发展和农村社会进步的过程具有一定的促进作用。
1.信息科技类企业推进农业信息化建设的特点
1.1融入性
信息科技类企业推进农业信息化建设是加快建设现代农业的重要途径。在由传统农业向现代农业转变的时期，将信息技术与农业生产的各种要素融为一体，进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理。
1.2效益性
信息科技类企业推进农业信息化建设能够帮助农民在农业生产活动中，大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。农民充分利用得到的技术和信息提高农业生产率，帮助农民规避市场风险，减少自然风险带来的损失。
1.3引导性
信息科技类企业通过现代信息技术的运用和信息引导，可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业结构优化升级，促进农业基础设施和发展环境的改善，促进农业增长方式转变和竞争力增强，促进农业全面、协调和可持续发展。
2.信息科技类企业推进农业信息化建设的核心内容[4]
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国家重大信息化工程建设规划（2011-2015）》（征求意见稿）、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》和《全国现代农业发展规划（2011―2015年）》基本要求，《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》明确提出“十二五”提出全国农业农村信息化发展的基本内容为：农业农村信息化基础设施、农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和农业服务信息化五个方面。信息科技类企业服务于农业农村发展建设，为全面推进信息技术在农业生产、经营、管理、服务中的应用而服务。推进农业信息化的核心内容应围绕农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和和农业服务信息化四个方面内容。
2.1服务于农业生产信息化建设
信息科技类企业服务于农业生产信息化建设侧重点为：种植业信息化建设稳步推进，设施农业、园艺业信息技术应用水平显著提高；养殖业信息化建设大力推进，规模化畜禽养殖业信息技术应用逐步扩大。
①服务于种植业信息化建设
信息科技类企业服务种植业信息化的宗旨为推进现代农业生产设施装备的数字化、智能化水平，发展精准农业；实现设施园艺农业的自动化、智能化和集约化。将现代信息技术（地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等）在大田种植生产的应用，建设农田管理地理信息系统、土壤墒情气象监控系统、智能灌溉系统、测土配方施肥系统、作物长势监控系统、病虫害监测预报防控系统等大田种植信息系统。将现代信息技术在设施园艺中的应用，建设温室环境监控系统、植物生长管理系统、产品分级系统、自动收获采摘系统等设施园艺信息系统。
②服务于养殖业信息化建设
信息科技类企业服务于养殖业信息化的宗旨为积极推行健康养殖方式，实现集约养殖场健康养殖的智能化管理。将现代信息技术在养殖业生产的应用，建设设施养殖环境智能监控系统、联合选育网络辅助决策系统、饲料配方辅助决策系统、动物健康管理辅助决策系统和动物疫病诊断与预警辅助决策系统等；建设推进船舶自动识别（AIS）、捕捞作业系统、船舶自动导航系统和渔船管理系统。
2.2服务于农业经营信息化建设
信息科技类企业服务于农业经营信息化建设侧重点为：农业企业、农民专业合作社信息化建设；农产品批发市场信息化建设；农产品电子商务建设。
①服务于农业企业信息化建设
信息科技类企业服务于农业企业信息化的宗旨为提高企业在采购、生产、销售、营销、财务和人力资源管理等环节的信息化水平，推动企业经营管理信息化。将现代信息技术在企业经营管理的应用，推进农业企业使用企业资源计划ERP、业务流程重组BPR等管理信息系统，引导国有农场使用地理信息系统。
②服务于农民专业合作社信息化建设
信息科技类企业服务于农民专业合作社信息化的宗旨为实现农民专业合作社的会员管理、财务管理、资源管理、办公自动化及成员培训管理，为合作社提供农产品批发市场价格信息、农资市场价格和质量信息，实现生产在社、营销在网、业务交流、资源共享。提升农民专业合作社综合能力，降低运营成本，促进农民增收。将现代信息技术在农民专业合作社经营管理的应用，建立农民专业合作社信息管理平台。
③服务于农产品批发市场信息化建设
信息科技类企业服务于农产品批发市场信息化的宗旨为减少交易中间环节，提高交易效率，降低交易成本。将现代信息技术在农产品批发市场信息化建设的应用，建设粮、棉、油、禽、肉、蛋、水产、蔬菜、花卉、茶叶等重点农产品在物流配送、市场、管理、交易等方面的信息化建设。
④服务于农产品电子商务建设
信息科技类企业服务于农产品电子商务建设的宗旨为积极发展以电子商务为导向的配送物流，完善农业电子商务体系。建设农业电子商务平台，提供生产、流通、交易、竞价、网上超市等服务。
2.3服务于农业管理信息化建设
信息科技类企业服务于农业管理信息化建设侧重点为：农业资源管理、农业应急指挥、农业行业管理、农业综合执法等基本信息系统建设；农产品质量安全监管信息化建设；
①服务于农业资源管理信息化建设
信息科技类企业服务于农业资源管理信息化建设的宗旨为加强对耕地土壤质量、肥料肥效、农田土壤墒情等内容的监测；实现对不同类型草地生态系统资源、植被长势、生产力、工程效益、草原利用、草原火灾、鼠虫灾害、生态环境状况等全方位的监测；养殖水面面积、养殖结构、水面质量进行监测。服务于资源管理信息化建设。
②服务于农业应急指挥信息化建设
信息科技类企业服务于农业应急指挥信息化建设的宗旨为及时掌握农业重大自然灾害、草原火灾、农业重大有害生物及外来生物入侵、渔业船舶水上安全、农业重大动植物疫情疫病、农产品质量安全事故等农业突发事件信息，提高预防和处置突发农业公共事件的能力，减少突发公共事件对农业造成的损失，保障国家经济社会稳定。建设农业应急指挥信息系统。
③服务于农业行业管理信息化建设
信息科技类企业服务于农业行业管理信息化建设的宗旨为对农业各行业进行动态监测、趋势预测，提高农业主管部门在生产决策、优化资源配置、指挥调度、上下协同、信息反馈等方面的能力和水平。建设农情（包括农、牧、渔、垦、机）管理信息化、农村集体资源管理信息化和农产品加工业监测分析和预警服务平台。
④服务于农业综合执法信息化建设
信息科技类企业服务于农业综合执法信息化建设的宗旨为完善农药、种子、饲料、兽药等经营许可证审批流程，实现行政许可审批信息化，提高审批效率。实现信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件督察督办、档案管理等功能。建设和完善行政许可审批信息管理系统，重点重点建设化肥、农药、种子、饲料、兽药等行业的执法信息管理系统。
⑤服务于农产品质量安全监管信息化建设？
信息科技类企业服务于农产品质量安全监管信息化建设的宗旨为实现监测数据即时采集、加密上传、智能分析、质量安全状况分类查询、直观表达、风险分析和监测预警。建设覆盖部省两级行政管理部门、部级农产品质量安全监测机构和固定风险监测点三方面的农产品质量安全监测信息管理平台。
2.4服务于农业服务信息化建设
信息科技类企业服务于农业服务信息化建设的宗旨为广大农民、农民专业合作社、农业企业等用户提供政策、科技、市场等各个方面的信息服务。信息科技类企业服务于农业服务信息化建设侧重点为：部、省、地市、县四级农业综合信息服务平台基本建设。
综上所述，信息科技类企业在农业信息化建设中，应将信息技术与农业生产的各种要素融为一体，帮助农民在农业生产活动中，大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。根据农业信息化建设项目为依托，从农业信息服务需求入手，围绕农业信息规范化采集、智能化处理和精准化服务，开展了的技术攻关和产品研发，力求取得了一系列原创性成果。目前服务的重点为：创建三维模型农情信息标准体系的构建方法；建立具有自学习能力的作物生产测报智能建模方法，提高了测报的准确率；研发主动性推送信息服务系统、农业农村综合信息服务系统、农产品价格信息预测分析系统等软件，探索建立多级网络型、普适终端自助型农业信息服务新模式，实现了基层信息个性化、协同式精准服务。
参考文献：
[1]熊尚鹏.关于农业信息化建设若干问题的思考[J].农业经济，2008.
[2]刘金爱.我国农业信息化发展的现状、问题与对策[J].现代情报，2009.
