时间：2023-01-06 19:11:29
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2014年是我县解放思想、抢抓机遇、攻坚跨越的关键年，也是全县“项目突破和生态创建年”。做好今年的交通运输工作，对于全面实施交通运输“十二五”发展规划，巩固交通运输事业发展的良好态势，促进全县经济社会科学发展跨越发展，具有重要意义。今年，县交通运输工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十精神，紧紧围绕全县中心工作，以“项目突破和生态创建年”为总抓手，以加大交通基础设施建设为重点，以加快转变交通运输发展方式为主线，着力抓好农村公路养护、道路运输市场整治和交通运输安全管理等工作，不断提升交通运输综合服务能力和水平，为我县经济社会发展提供强有力的交通运输保障。
围绕上述要求，我们将着重抓好以下几个方面的工作：
（一）强化工作措施，全力推进交通重点项目建设。围绕县委确定的重点工作，积极采取措施，加大对上争取力度，全力推进交通重点项目建设。一是加快推进济乐高速公路、汽车客运站等项目建设。积极加强沟通协调，解决工程建设中存在的问题，全力加快推进项目建设进度，力争年内完成济乐高速公路路基工程和汽车客运站项目建设。二是重点抓好县乡公路改造和农村公路危桥改造项目建设。积极争取省、市资金扶持，加大工程投入力度，力争年内完成济乐高速公路连接线、商展路、龙白路、赵沙路等三条重点县乡公路改造和西关桥、生张桥等5座桥梁改造工程。三是着力抓好通村油路项目和耿玉路、白大路安保工程建设，不断提升我县农村公路通达能力。
（二）突出工作重点，全面提升农村公路管理养护水平。围绕“全国绿化模范县”和“国家级生态县”创建活动，进一步加大农村公路管理养护力度，深入开展“农村公路管理养护年”活动，重点打造“龙怀路、耿玉路、白玉路、龙白路、燕韩路”等县道养护环绕示范圈，积极推进乡村两级养护示范圈建设，加大安保工程建设投入力度，不断提升农村公路管理养护水平。另外，进一步加强城乡路域环境综合整治，深入开展农村公路综合整治活动，为全县经济社会发展和群众出行提供良好的道路通行环境。
（三）加强综合治理，切实维护全县道路运输市场良好秩序。积极发挥职能作用，加强道路运输行业监管，不断完善道路运输行业准入和退出机制，加强行业诚信体系建设，努力提升行业文明服务水平；继续加大道路运输市场综合整治力度，重点开展超限超载、客运出租、汽车维修、驾驶员培训等专项整治活动，严厉打击违规经营行为，维护良好的道路运输市场秩序。
今年以来，县交通运输局深入贯彻县委九届六次全会精神，严格执行全县总体工作部署，以推动落实“迎县庆”各项工作任务为主轴线，全系统上下一心，众志成城，扎实工作，努力奋进，较好地完成了年度工作目标任务。
凝心聚力、强力攻坚，县庆重点工程和重点惠民实事工程圆满完成
今年正值我县建县55周年，按照县委、县政府安排部署，我局承担了密涿支线高速公路大厂连接线工程、省道大香线（含铁道桥）养护改造工程、大通路（县电视台至李大线）拓宽改造工程、祁陈路大修等多项工程建设任务。面对建设项目多、施工周期紧、协调难度大等不利因素，我局领导班子和全体员工，克服为难怵头思想倾向，发扬交通人“敢打硬仗”的优良传统，迅速统一思想、判研形式，采取有力措施，确保各项工程任务如期完成。
一是缜密安排，抓落实。创新思路，超前谋划，成立了交通重点工程领导小组，对工程项目实行责任分包，对工作人员实行定岗定责，明确工作职责与任务完成期限，形成“任务有人领、工作有人抓”的工作氛围；根据各重点工程的不同特点，倒排时间表，制定详细的施工计划和组织方案。同时，还坚持每周一调度、每月一小节，解决施工中存在的突出问题，确保各项工程的有序开展。
二是跑省进京，抓项目。为做好省道大香线养护改造工程及其下穿京秦铁路立交桥建设项目争列工作，面对项目审批条件多，程序复杂，立项难度较大的情况，我们充分利用现有人脉关系，跑省进京，多方协调，加大跑办公关力度，仅历时2个月变完成了大香线公铁立交桥的审批立项。同时，还先后多次赴市局，五次到省厅汇报省道大香线养护改造工程对我县的重大意义和现实需要，表达了县委、县政府实施该项目的信心和决心，得到了省市交通部门主要领导的充分肯定和极大帮助，在最短时间内完成立项，并开工建设。
三是精益求精，抓质量。积极主动协调上级业务单位和施工单位，采取切实有效措施，加快工程进度，加强监督监理，在质量上分步检验，层层把关。注重工程施工质量和施工安全，注重工程衔接段、交叉段的技术对接和质量保证，确保县庆工程真正成为放心工程、争光工程、满意工程。
四是呕心沥血，抓工程。施工中，我们克服施工力量不足，资金紧张等不利因素，采取倒排工期、重点突破、分路段、同施工的办法，全力以赴，大干苦干；局主要领导深入一线、靠前指挥，放弃节假日休息，与施工人员奋战在一线，充分调动了广大建设者的积极性和主动性。同时，增加夜间照明设备和夜间施工安全防护设施，加班加点，昼夜施工，抢抓施工进度。目前，各项工程均已达到年度目标要求。
1、大香线养护改造工程。工程全长9公里，主路宽23.6米，总投资约1.3亿元。工程于6月20日进场，目前，大香线立交桥引道工程已于11月7日完成主路沥青面层铺筑，目前正在进行辅路路基处理，计划11月底完成；排水泵站工程正在进行泵房施工；市政排水工程全长9公里，于7月4日开工，截至目前，市政排水工程共计完成东、西侧排水管铺设8.6公里
2、密涿支线高速公路大厂连接线工程。工程自六合庄路口至县城南，全长4.89公里，主路宽23.6米，总投资约4500万元。工程于2010年2月复工，于10月16日竣工通车。
3、大通路（县电视台—李大线）拓宽改造工程。工程自县电视台至县道李大线，全长2.7公里，总投资1500万元。工程于4月26日进场施工，10月28日竣工通车。
4、祁陈路大修改造工程。该工程西起省道大香线，东至县道侯谭线，全长7公里，总投资629.3万元。工程于6月20日进场施工，11月2日竣工通车。
5、陈吴路挖补罩面工程。工程全长2.4公里，总投资65万元。工程于9月20日开工，已于10月14日竣工。
6、农村公路改造工程。今年下达我县农村公路改造计划6条（南王庄—李大线、大马庄—大厂二村、六合庄—韩家府、牛万屯—县界、辛杜庄北路、侯谭线—半边店）9.7公里，工程于9月11日进场施工，于11月8日全部竣工。
严格执法，标本兼治，治超工作效果显著
根据省市治理车辆超限超载工作会议精神，依据《省治超规定》，按照县委、县政府安排部署，县交通运输局自4月10日开始，本着“治超护路，服务企业，优化软硬环境，发展县域经济”的原则，按照“依法办事，严格程序，标本兼治，务求实效”的总体要求，先后开展了治理车辆超限超载“百日会战”和治超成果巩固战。
一是高度重视，周密部署。我局作为治理车辆超限超载工作的主要单位，牢固树立勇担重任、敢打必胜的信心，把彻底治理车辆超限超载作为交通系统履行路政管理职责的一项重大任务抓紧、抓实、抓好。研究制定了具有可操作性的实施方案和工作制度，坚持领导干部深入一线，并抽调35名整体素质高、业务能力强的路政、运政执法人员，迅速展开行动，严厉打击以车货总重超过55吨为重点的非法超限超载车辆，以保护我县公路基础设施完好和交通畅通。
二是严管重罚，标本兼治。工作中，我们加大工作力度，强化工作措施，落实管理职责，取得了明显成效。通过“严把三个关口”，目前全县境内车辆超限超载率已明显下降。源头治，严把货物装载关。对全县所有的重点企业、配货站、砂石料场等进行逐一调查摸底，通过摸底调查，发现7家源头超限超载企业，已分别上报至县政府、市运管处进行公示，并向有关企业下发《源头治理车辆超限超载通告》。从源头上控制超限超载运输。做到“单车限装、单票限开、票吨相符”，对拒不服从管理的企业，将依法处罚，必要时责令其停产整顿；路上罚，严把路面执法关。根据市百日会战要求，按照县政府的安排部署，我局在102国道设立了流动治超点，实行“5+2、白+黑、昼夜连班倒”，24小时不间断执法，坚持检测、卸载、处罚、放行的程序，对严重超限超载车辆，加大处罚力度，实施上限处罚，让非法经营者付出代价，引导道路运输经营者合法装载、守法经营、公平竞争。勤巡查，严把车辆出入关。扩大稽查范围，成立三个执法巡逻队，在县乡主要道路实行全天候巡查，重点查处绕道、闯卡、躲避检查的超限超载车辆，发现后严管重罚，禁止通行，将超限超载车辆“拒之门外”。同时，对重点源头企业进行每天不少于5次的巡视检查，将超限超载车辆“留在门内”。
三是严肃纪律，规范执法。为防止“公路三乱”现象的发生，我们强化组织纪律，加强队伍管理，坚持严格执法、文明执法、规范执法、公正执法。树立了交通执法工作的良好形象。
1、强化培训，提高素质。组织相关执法人员认真学习掌握有关法律、法规和各项规章制度，熟知界定超限超载的法律依据、交通行政处罚操作程序和交通路政强制措施执行程序，培养了一支素质合格，敢打硬仗的执法队伍。
2、加强督导，及时调度。坚持每周召开一次全体执法人员工作调度会，总结梳理工作，查找存在不足，限期予以改正。局分管领导不定期深入临时治超点进行明察暗访，及时解决现场执法中存在的问题。同时，组建了交通执法站，负责违章车辆处理和接受社会监督，并实行报告制度，每天对执法情况进行上报，使执法工作有条不紊开展。
3、严肃纪律，强化责任。制定严格的“十要十不准”上路执法工作纪律和违反规定的惩戒措施，局分管领导与局属有关站长和所有上路执法人员逐一签订了《治理车辆超限超载工作责任状》，以转变工作作风，严肃工作纪律，规范执法行为，确保不出现公路“三乱”现象。
加强管理，力促和谐，交通系统整体素质和水平进一步提升
按照全县“创优争先”活动总体要求，我局以规范规章制度，加强队伍管理为抓手，努力打造一支素质强、作风硬、觉悟高、纪律严、肯奉献的干部职工队伍，营造“人人思上、个个争先”的工作氛围，为各项工作开展奠定了基础。
一是加强思想教育，提高政治素养。精心安排集中学习的内容和时间，向系统干部职工印发了学习培训计划。通过深入学习党的路线、方针、政策和县委、政府有关文件精神，坚定了干部职工的理想信念，树立了正确的世界观、人生观、价值观，提高了干部职工的政治素养。同时，为了进一步将集中学习内容融入思想，付之于行动，我们还专门布置干部职工将集中学习内容，在工作之余，抓住点滴时间认真开展自学，切实做到了工作学习“两不误、两促进”。
二是严肃工作纪律，转变工作作风。一方面严肃工作纪律。责成专人做好考勤记录，每月将考勤结果进行汇总、登记，把考勤结果作为年终考核的依据。并明确专人不定期对各科室工作情况进行督导检查，对在工作期间玩电脑游戏、上网聊天、打牌、下棋及进行与工作无关的活动，进行严肃查处;一方面明确岗位责任制。每项工作都做到“四定”，定人员、定责任、定时间、定进度，确保每项工作有人抓、有人管、有人落实、有人负责。在全局上下推行工作人员身份牌制度，实行挂牌上岗，进一步完善和明确了各股、室的工作制度和岗位职责，切实纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”的不良风气。通过制定一系列规章制度，在全系统形成用制度管人，用制度管事，用制度约束工作行为的良性循环，提升交通行业的整体素质和水平。
三是确保职工待遇，力促和谐稳定。交通部门是政府的职能部门，我们坚持抓行风、促政风、转作风的思路，振奋精神状态，激发内在动力，克服燃油税改革，交通多项行政收费取消等不利因素，多方争取和筹措资金，确保了全系统人员工资正常发放和“三险一金”的及时缴纳，维护了干部职工队伍的稳定。同时，设立“功者奖、过者罚、劣者处”的奖惩机制，较好地激发交通系统干部职工的工作积极性和创造性，在全局上下形成了人心思上，自我加压，团结拼搏，奋力争先的良好工作氛围，有力地促进了交通系统各项工作的开展。
2011年工作设想
2011年，县交通运输局将紧紧围绕县委、县政府整体工作部署，发挥职能，跨越争先，服务全县经济发展，重点做好以下几方面工作：
1、全力服务密涿高速公路建设项目：密涿高速公路大厂段全长约8.5公里。该项目由市交通运输局作为建设单位，准备于2011年-2013年实施，计划近期启动拆迁征地工作，我局将全力配合做好援建工作，确保工程顺利实施。同时，结合密涿高速公路北三县段的建设，我局向上申报3条连接线建设项目并获得批准，于2011—2013年内适时启动实施。
（1）密涿高速公路南连接线北起密涿支线高速大厂连接线，转向西南经西马各庄村西穿越乡道祁陈路，向南至香河县梁家务村西，通过梁家务互通接密涿高速公路主线，我县境内全长3.3公里。
（2）密涿高速公路东连接线起点为大厂回族自治县东外环，向东经大厂镇小务村接密涿高速公路大厂县互通出口，全长2.5公里。
2、继续推进省道大香线养护改造工程：工程北起102国道，南至大厂与香河交界处，全长9公里，主路宽23.6米，按一级市政路标准设计，总投资约1.3亿元。深入分析，认真总结，在今年工程建设中存在的问题和不足，科学谋划，缜密安排，制定合理的工作计划，并做好各项准备工作，确保明年及早进场施工。
____年，我市交通经济运行平稳，主要生产指标稳步增长。今年全年，白云机场旅客吞吐量5478.03万人次，同比增长了4.4%；货邮吞吐量145.40万吨，同比增长了10.6％；广州港完成货物吞吐量50036万吨，同比增长5.9%；集装箱吞吐量1661万teu, 同比增长7.1%，其中南沙港区完成1096万teu, 同比增长7.1%。____年全市公路客运量达7.9亿人次，同比增长11.12%，公路货运量达6.6亿吨，同比增长11.66%。
主要工作情况如下：
（一）兑现承诺，提前半年完成新开100条公交线路、投放1000台公交运力和新建50公里公交专用道工作
按照市委、市政府“十件民生实事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，经过多方听取意见和认真细致调研，将新开行线路由原计划25条增加到100条，公交运力投放规模由500台增加到1000台。提前半年分两批开通了100条公交线路，并同步完成新增1000台公交运力投放工作。新开通的100条线路覆盖全市11个行政区近200平方公里范围，预计每天将惠及市民出行约150多万人次；市区与地铁衔接的公交线路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交专用道于____年7月1日正式开通运营，我市公交专用道总里程达到370公里，进一步完善“三环四通道”公交专用道网络。完成了102座公交候车亭建设任务，使全市公交候车亭总数达4861座。
（二）强化督导，加快大广高速粤境段等一批高速公路建设进度
紧密围绕省、市政府年度重点项目建设要求，市交委强化了高速公路建设督导工作。在市有关部门和区政府及建设单位的共同推进下，全市高速公路建设累计完成年度投资86.3亿元，占年度计划70亿元的123.3%。计划开工的花莞高速已于____年8月21日先行动工；计划完工的广乐高速已于____年9月27日建成通车，肇花高速已于____年12月31日建成通车。其他在建高速公路项目均按计划推进，重点督导沿线各区政府按计划抓紧开展征地拆迁和用地报批工作。同时，组织推进了机场第二高速通道项目、广河高速增设福山兴丰双立交项目、东新高速新增第四资源热电厂出入口项目的前期工作。
（三）创新管理，稳步推进约租车试点筹备工作
按照“先区，后中心区”的思路，市交委分步开展____年4000辆出租车投放工作。一方面针对区居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黄埔等区投放了1050辆区域专营出租车，另一方面创新出租车服务形式，从解决结构性打的难和维护行业稳定等多个角度出发，试点投放了2950辆约租车运力。目前4000辆出租车正在分批投入运营。同时，为做好约租车规范运营和制度保障，市交委通过合理规划约租车营运方式、车辆司机准入、经营管理模式、业务流程、监管机制等运营体系，配套制定了《约租车行业经营服务规范》，为约租车运力规范运营奠定基础。
（四）以人为本，圆满完成____年春运等重大节假日旅客运输保障工作
市交委顺利完成____年春运旅客运输组织任务。春运40天，广州地区共发送旅客2866.02万人次，同比增长1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和国庆假期广州地区共发送旅客1650.4万人次，同比增长6.5%。特别是春运期间市交委利用移动大数据技术，实现对火车站、客运站等重点旅客输运站场人群数量的实时监控，为旅客候乘秩序管理提供技术支撑；国庆期间，市交委成立指挥协调机构，研判假期旅客出行特点，科学分析客流规律，制定综合化车流疏导方案，采取多样化旅客分流措施，保障广州市出行基本畅通。节假日期间，全市旅客运输组织秩序良好，旅客疏运及时；各高速公路出入口和收费站基本顺畅。
（五）落实责任，保持交通行业安全稳定良好态势。
____年，组织交通行业各单位落实安全生产责任制，坚持季度安全生产例会制度和实施安全生产约谈制度，推进安全生产月等教育培训宣传工作，开展交通系统“六打六治”整治行动。开展安保防范重点目标和突发事件风险隐患排查整改，完成交通系统73支共2677人的突发事件应急处置队伍情况摸查备案；制定实施《广州市交通系统加强防恐和恶性治安案件防范工作方案和指引（试行）》，明确7类重点目标的保安、安检、视频监控等人防、物防、技防规范，全面加强与属地公安部门的协调联动，责任落实到位，确保妥善处置。组织开展应急演练季和5.12防灾减灾宣传周宣传、应急救护技能培训、综合应急演练等专项活动，多次圆满完成市政府应急运输保障任务。组织做好“7.15”纵火案善后有关工作。
（六）突出重点，全面推进现代物流业健康发展
加快推进现代物流配送项目。长运冷库物流配送项目和黄埔现代物流项目一期工程项目正在按
计划推进；状元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共仓储中心已建成投产；开展城市物流配送第二批试点企业和试点车辆的筛选工作，共选取试点企业5家，试点车辆340台；已筛选和培育专业城市物流配送企业10家，组建专业城市物流配送试点车辆454成城市物流配送平台二期功能开发工作，我市454台城市物流配送试点车辆全部接入该系统，并对以上车辆实现了全天24小时无间断的信息监控。坚持支持快递业发展，积极研究推进促进广州快递业发展相关政策措施，创新保障机制实现 “双十一”快件业务平稳运行。（七）深化研究，编制实施一批重大交通建设管理工作方案
市交委共编制《广州市____年交通基础设施建设计划》、《广州市交通运输行业发展年报》、《全市公交站场规划建设布局四年行动方案》、《____年-2016年广州市出租车运力需求研究》、《____年-2016年出租汽车运力指标投放计划工作方案》、《广州与周边城市跨区域重大交通项目推进工作计划》等一批重大交通建设管理工作方案或规划。按期完成____年中心城区城市道路占用挖掘计划编制工作，并对外公布实施情况。协助有关部门对约70个建设项目控制性详细规划调整的交通规划研究及交通影响评估，为市委市政府决策提供依据。
（八）科技支撑，不断提升交通信息化管理服务水平
完成____年公交专用道电子警察和视频监控系统中20个电子警察、20个道路监控点和25个站台监控点的建设工作，通过验收后已正式启用；提前完成社会治安与城市智能化视频系统 350个高清视频监控点的点位的建设；加大行讯通宣传推广力度，新增交通指数、邮政快递、年票网点查询、水巴信息模糊查询等功能，行讯通被评为全国交通十佳交通出行服务手机软件，总用户已超过300万；推出微信版行讯通实现“微公交”功能，提供更加精细化、人性化的公交信息交互服务；建成水巴监控智能调度中心并投入营运，实现对水上巴士智能调度、码头视频监控及客流采集系统的全覆盖；公路客运电子客票服务已覆盖全市17家客运站场，实现了5种购票渠道，服务站点达到300个，____年全年电子客票1,510,773张，同比增长132.52%。；完成白云机场综合保税区信息系统建设工作，通过国家联合验收组的正式验收并上线运行。
（九）低碳引领，坚持推进交通节能减排治理工作
市交委印发了《____年广州市交通行业发展低碳交通工作方案》。在推进节能与新能源公交车推广工作方面，截至____年底，已累计推进4946台节能与新能源公交车辆，其中：纯电动公交车86台、插电式混合动力公交车1106台、非插电式混合动力公交车1684台、液化天然气（lng）公交车2070台，目前节能与新能源公交车约占公交车总数的45%。____年全市共淘汰营运黄标车16341辆，占年度指标任务的233.4%。继续完善节能环保水上巴士服务系统，完成了年度水巴建造工作任务，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。
（十）依法查处，坚持整治交通运输违法违章行为
____年，全市交通综合执法部门共查处各类道路运输违章19638宗，其中，查处非法营运5068宗，含克隆出租车608宗，同比增长102%；共协调司法机关对237名非法拉客、伪造服务资格证和暴力抗法人员进行司法追究；通过创新执法手段，在虎门大桥开展双向24小时治超执法，进一步加大全市治超执法力度，共查处超限超载车辆约1.2万辆，卸载货物约12.8万吨。全年共巡查城市道路、公路98.261万公里，巡查率达133%；发现案件数10465宗；已处理10465宗，案件处理率为100%。
（十一）筑牢防线，加强交通系统党风廉政建设
____年，市交委围绕建设廉洁交通的目标，党风廉政建设取得多方面的进展。积极推进落实党风廉政建设责任制“两个责任”示范点创建工作，党风廉政建设“一岗双责”得到有效落实；积极推进市交委权力清单和岗位能力清单梳理工作；通过开展"检查式调研"强化监督检查，狠抓公交车辆及零配件采购，以及经营性物业出租管理等重点领域的规范，取得了明显的成效，有效降低了廉政风险；强化执纪监督，市交委系统党风政风行风进一步好转；积极推进市交委公共服务廉洁化工作，十件实事已全部完成。
（十二）统筹兼顾，抓好年度其他重点工作落实
继续抓好中小客车总量调控和交通拥堵治理改善工作。顺利完成12期中小客车增量指标配置工作，共配置各类指标22.6万个；按计划完成17个交通拥堵点治理改善；做好年票制通行费收缴工作；全面开展危运企业经营资质复查，创新实施危运企业三级预警管理，推进危运行业信息化监管；印发了创建国家“公交都市”相关工作方案；深化推进机动车排气污染强制维护工作信息化监管，实现对维修过程及配件使用的个案追溯；创新驾培行业质量信誉考评标准，引入第三方评价机制；通过公交企业增收节支等措施，努力提升公交司机收入水平。引导市民合理选择交通出行方式；抓好城市道路路内停车泊位整治、编码及p牌设置规范管理工作，创新实施p牌二维码扫描防伪功能，实现全市包括中心城区211条路段、6426个咪表泊位在内的所有城市道路路内停车泊位编码管理的信息公开目标，方便市民进行实时查询，增强监督管理的效果。推进交通行业创文明、行业立法；坚持抓好交通干部和人才队伍建设；深化军民融合式发展，大力推进交通战备现代化建设和交通战备地方性配套法规建设，圆满完成了国家工信部和广东省政府赋予的北斗导航卫星车载终端试点、广东省国防动员委员会赋予的后勤动员及战备建设试点、部队年度演习交通保障等重大任务。
在市委、市政府的领导下，以深入贯彻党的十八届四中全会精神为重要指导，围绕省、市工
作部署，认真履行市交委“三定”职责，坚持深化改革创新、发扬团队精神，强化大数据管理、精细化管理和专业品格，充分借鉴国内外先进城市交通管理经验，依法行政、依法管理、用心干事，努力建设与国家中心城市相适应、人民群众满意的现代交通服务体系。重点工作安排如下：（一）创新出租车行业管理。继续推进2950台约租车服务试点运营工作；根据市政府工作部署，研究推进____年新增出租车运力工作，进一步缓解市民高峰期“打的难”问题。
（二）重大节假日运输保障。组织实施____年春运和其它重大节假日、重大商贸文化活动疏运和道路保畅通工作，保障安全有序。
（三）高速公路建设督导。按照省、市高速公路建设督导要求，加快推进大广、广明、虎门二桥、广清扩建、花莞、北三环二期、凤凰山隧道等一批高速公路建设项目，确保完成省、市下达的年度投资计划任务；推进机场第二高速公路、广河高速新增福山兴丰立交项目的有关前期工作，争取获得省有关部门的核准。
（四）低碳交通建设。推进落实1100台清洁能源公交车推广应用任务；组织制定____年广州市交通行业节能减排工作方案，督导各区（县级市）交通局等重点单位落实____年节能减排工作任务。
（五）公交设施建设。重点建设西朗公交枢纽站，力争开工建设中山八路公交枢纽站，新建公交候车亭100座。推进____年完成新增50公里公交专用道的建设。
（六）交通信息化建设。推进大数据管理在交通行业深化应用，推广“行讯通”、“微公交”等市民出行信息服务。积极推进公交客流视频采集等新技术手段在交通行业管理和服务方面的应用。加强道路巡查监管和相关执法工作。
（七）维修及驾培行业管理。贯彻实施交通运输部《关于促进汽车维修业转型升级提高服务质量的指导意见》；通过贯彻实施新国标，建设驾培行业诚信体系，强化质量信誉考评和信息等措施，进一步推动驾培行业规范管理。
（八）停车场行业管理。牵头组织编制全市停车场发展规划，通过信息化手段加强路内停车管理，结合新修订《广州市停车场管理办法》调整行业监管模式，进一步推进停车场行业规范经营管理。
（九）危险品运输管理。推进危运信息化配载管理新系统推广应用，强化危运源头安全管理，落实危运企业经营资质三级预警管理和重点营运车辆动态监管工作。
（十）车辆调控与拥堵点治理。继续做好中小客车指标配置工作；继续实施年度交通拥堵点改善。
（十一）交通规划编制。重点推进“十三五”交通规划编制；推进广州市居民出行调查工作。
（十二）严格路政管理。科学编制和严格实施____年中心城区城市道路占用挖掘计划，最大限度降低对道路交通运行的影响。
（十三）打击非法营运。推进交通综合执法重点区域常态监管，提升打击非法营运的效率。
（十四）治理超限超载。重点抓好虎门大桥、丫髻沙大桥等重点桥梁治超工作，维护道路桥梁运行安全。
（十五）道路养护。组织做好广州市公路迎接“十二五”国检工作，确保顺利通过国家检查验收。
（十六）发展现代物流业。编制实施冷链物流发展规划，加快冷链物流重点项目建设。
（十七）交通安全生产。落实交通行业安全生产目标管理责任；推进交通运输企业安全生产标准化建设和完善交通行业应急安保反恐工作机制。
（十八）提升员工荣誉感。坚持组织交通行业职工文化建设系列活动；推进公交博物馆立项和建设工作。
（十九）党建和廉政建设。 落实“两个责任”《实施意见》示范点创建工作；以强化“两个责任”为核心切实推进党风廉政建设和廉洁广州建设各项任务的落实。
（二十）干部人才队伍建设。做好干部选拔调配和干部人才队伍建设工作。
（一）认真组织，科学谋划，强力推进交通工程建设。
今年以来，我市交通运输工作在市委、市政府和徐州市交通运输局的坚强领导下，按照“高点定位、超前谋划、加快实施、拉开框架”的原则，全市交通计划投资13亿元，重点推进重大基础设施建设、重点城市道路建设、交通为民惠民实事、交通运输行业管理等四大类20项重点工程。截止6月底，全市交通建设完成投资6.6亿元，完成年度计划的51%。
在重大交通基础设施建设上，270省道邳州东南绕越公路工程，总投资9亿元，5月22日正式开工。其节点工程张楼运河特大桥目前完成投资1.6亿元，占整个工程量的67%。上跨陇海铁路立交桥工程施工图审查结束，预计7月份进场施工。270省道邳州北段工程，全长31.5公里，总投资约12.5亿元。目前，工程预可行性研究报告通过省发改委审查，洪评、环评、能评、土地等行政许可手续正在办理中。250与251省道连接线工程，全长13公里，总投资1.2亿元。目前立项、环评、地灾、压覆矿产报告、施工图审查等已完成，正在进行招投标工作。邳州港搬迁一期工程，包括邳州作业区新港建设、铁路专用线建设、疏港公路及桥梁等3个部分，总投资约30亿元。目前前期工作扎实推进，作业区调整规划方案获得交通运输部、省政府联合批复，搬迁工程可行性研究报告、作业区铁路专用线工可研技术方案、航道通行标准设计方案等通过审查，土地预审手续完成过半，徐塘电厂三期选址确定，其他审批程序正有序进展。京杭运河水上服务区工程，总投资1亿元，目前一期工程已于去年完工并通过验收，二期工程本月底将主体完工，整个工程计划8月底建成投入使用。黄河故道二次开发工程，包括干线公路建设（270省道邳州东南绕越公路新河段、344省道邳州段、张楼京杭运河特大桥）、农村公路提档升级和危桥改造（改造农路93公里、危桥23座）等项目。目前，270省道邳州东南绕越公路新河段拆迁工作已启动，344省道正在进行前期准备工作，张楼运河特大桥进入主墩施工，农路占王线、刘集闸连接线、高南线、陈卢线已完工，运新线正在进行路基施工，完成投资8356万元。
在城市道路重点工程建设上，南京路北延工程，是今年市政府确定的道路建设工程，自南京路北延至邹庄镇北，向西接S250，长28.5公里，一级公路标准，路面宽26米，双向四车道，预算总投资8亿元。解放路东延路工程，总投资786万元，长1020米，沥青混凝土面层，目前完成投资450万元，项目西段拆迁清障正在进行，待具备施工条件后立即开展施工。世纪大道东延六保河以西段工程，总投资2500万元，全长1.752公里。目前，拆迁、清障未到位，暂不具备施工条件。艾山风景区连接线工程，全长4.3公里，路面宽9米，沥青混凝土路面，目前二灰土完成1400米四层，石灰土完成1200米三层，300米底基层，1道圆管涵、2道盖板涵已经完成，沟塘清淤完成1000米，沟塘回填完成2万方,老路破除完成1000米，完成投资1280万元。古栗园沂河生态长廊连接线工程，总投资330万元，全长2.1公里，沥青混凝土面层，路面宽7米，工程已完工。
在民生实事工程建设上，农路建设和危桥改造工程全市农村公路计划新建改造49.8公里，提档升级182.2公里，改造农桥63座，计划投资1.78亿元。目前，农路已完成16条25.2公里，农桥竣工26座，37座桥梁正在施工中，县道211线“县道网达标”工程、县道305修补工程全部完成，完成投资5947万元。援建占城镇“三路、二村部、一桥、一学校”，除一村部、一桥外全面完工。城乡客运一体化工程。在城市公交建设上，完成了城市公交5年发展规划。今年计划投资3500万元建设一批公交基础设施，包括公交调度指挥中心（含保养场）1座、首末站6个，站台64座，新上环保燃气公交车20辆，新辟、优化公交线路5条，稳步推进公交车公车公营。目前，站场建设用地、规划已通过土地、规划部门审查，待规委会审查；站台、站牌建设方案已经上报运管部门，待批复后即开工建设。在镇村公交建设上，去年配套建设公交站亭42个、站牌350个，购置公交车24辆，计划开通的7个镇镇村公交目前已开通5个，近期拟开通2个；今年计划开通3个。在城市客运出租市场上，在继续加大打击力度的同时，全市已更新出租车69辆，出租车机打发票的安装使用已在交运出租公司133台车辆上全面实施。基层交管所规范化建设。投资1000余万元，对官湖、赵墩等5个交管所实施了新建和改造,预计7月底全部完成，年底前全市12个乡镇交管所全面达到“四统一”规范化要求。
（二）突出重点，强化监管，逐步提升行业管理水平。
一是顺应形势，积极引导，加快运力结构调整。按照省、市要求，坚持以政策引导、市场需求为原则，采取多种形式，引导鼓励采用高效环保车型，推进运输结构优化调整。截至目前，全市共拥有货运业户14904家，拥有营运性车辆17883辆/110508载重吨，同比增长31.02%。其中栏板货车8315辆、增长9.16%；厢式车1709辆、增长5.75%；集装箱145辆、增长20.83%；大型物件运输车110辆、增长42.86%。督促客运 企业对超过6年的客车实施更新，对超过8年的客车不予延续班线经营权。在高速直达和省市际旅游客运中推广高级客车，在国省干线客运中发展中高级客车，在城乡短途客运中利用城乡客运（公交）一体化改造工作的开展，引导和支持道路运输企业使用LNG能源的节能环保公交车，进一步提高运输效率，降低能源消耗。
二是完善机制，强化监管，不断优化运输市场环境。今年以来，针对客、货、维、驾及运输服务等行业出现的突出问题，以及春运、“五一”等特定时段及群众反映的热点、难点和焦点问题，全方位开展道路运输市场秩序整治工作，严厉打击各类违法经营行为。
----公路路域环境综合整治。根据徐州市统一部署，交通运输部门加强与政府有关部门配合，不断完善治超机制，强化源头治理，加强部门联动，持续保持治超的高压态势。特别是5月中旬新一轮集中整治行动以来，全市组织了公路、运管、公安3家50人的执法队伍，对辖区内超限超载重点路段、绕行路口、苏鲁交界区域，采取守点与流动、源头治理与路面稽查相结合的形式，开展24小时不间断的集中整治。到6月底，共出动执法人员3920人次，执法车1156辆次，查处超限车850辆，卸驳载737辆11300吨。
-——客运市场集中整治。与相关部门配合，持续加大对违法违规出租车的查处力度。截至6月中旬，共检查出租车、公交车等20__余辆次，查处非法营运车辆610辆次，处理各类出租车乘客投诉320多起，查处公交车违规经营行为35起。目前，城区交通运营秩序已渐趋好转，非法营运车辆明显减少，服务质量水平逐步改善，市民满意度不断提升。
----运输服务业专项整治。对城区及周边乡镇的道路运输服务业进行摸底调查。其中运输服务业摸底登记53家，现场下发催告通知书20份，限期办理经营许可手续；汽车租赁业户40余家，租赁车辆580余辆，发放宣传小册子80份，宣传单1000份。组织稽查大队、汽修所联合公安、工商部门对维修业进行整治，截至6月10日，共查处非法维修业户 30家，罚没金额近6万元。
----水上交通运输持续稳定。以船舶标志标识整治活动为契机，突出现场监管，加大巡航检查力度，水上安全形势持续稳定。据统计，半年来累计巡航检查4859人次，出动海巡艇1613艘次，2031小时，巡航里程27355公里，实施现场检查29645艘次，纠正违章18257艘次，实施船舶建造检验62艘，营运检验970艘，完成港务费收入744万元。我市辖区没有发生重大水上交通事故，没有出现航道堵塞现象，辖区内国控断面水质达标。
（三）高度重视，常抓不懈，确保交通安全持续稳定。
认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕安全重点工作，以开展深化“三化三整治”活动为主线，继续深入开展“打非治违”和“平安交通”创建工作，落实“两个主体责任”、“安全生产月”和安全文化建设“十个一”等活动，推进公路安全隐患专项整治“三项行动”、“打非治违”、水上交通安全专项整治及“三超一无”船舶专项整治行动，严厉打击非法违法生产行为，广泛开展安全隐患排查治理活动，认真扎实地狠抓安全生产隐患排查整治，并要求限期整改到位，有效防范和坚决遏制安全生产事故，促进全市交通系统安全生产形势持续稳定好转。同时，圆满完成了雨雪霜冻等恶劣天气下道路、桥梁的安全保障、春运保障期间的安全保障工作。交通安全生产形势保持平稳态势，实现交通安全生产无事故。
二、存在主要问题
一是在建工程资金缺口较大。主要是省市重点工程和农村路桥建设配套资金不到位。二是项目前期工作难度增大。项目前期工作审批程序复杂，审批周期长，影响整体工程进展。三是影响稳定因素亟待化解。主要有沥青库改制和企业下岗职工生活保障两个突出问题。四是交通安全形势依然严峻。五是部分干部破解困难能力、抓落实本领需要增强。
三、下步工作计划
——持续推进交通重点项目建设，不断完善交通基础设施。一着不让加快在建工程推进速度，张楼运河特大桥工程确保年底前主体工程完工；京杭运河水上服务区工程确保8月底完工；年内实施270省道邳州东南绕越公路、250与251省道连接线工程建设；农村公路建设和危桥改造确保年底前全部结束。同时，加快推进邳州港、270省道邳州北段、250与251省道连接线等重大项目的前期工作，争取早日开工建设。此外，正确处理工程质量、安全与进度的关系，进一步健全质量保证体系，加强工程建设管理，对施工全过程实施有效监管，确保工程建设质量和施工安全。
——加大行业监管力度，切实做好运输服务和市场监管。加强运输组织和运力协调，优化运输组织结构，调整运力结构，引导营运车辆向标准化、专业化、清洁化方向发展，努力构建覆盖全市的多层次运输服务网络体系。强化运输市场监管，规范市场经营行为，加强城市客运出租、公交行业管理，提高驾驶员遵纪守法、依法经营和服务水平。加强公路路政管理，探索建立长效路政管理机制，继续保持“双超”治理的高压态势，超限超载率控制在4%以内。
关键词：瓦斯隧道，管理，安全
中图分类号：U45文献标识码： A
周公河项目部在公司党委、公司机关的关心帮助和支持下，积极贯彻公司“工作会”精神，坚持“安全第一，管理第二”的方针，深入贯彻李兰勤总经理几次重要讲话精神，充分发挥项目班子的主导核心作用，以质量为中心，以安全为重点，以创效为平台，努力实现经济效益与社会效益和谐发展，取得了项目管理阶段性成效，各项工作基本按计划完成。得到了业主和监理单位的认可，充分展示了企业的良好形象。
一、瓦斯隧道施工安全管理
1.一般规定
1.1含瓦斯隧道施工，严格执行《铁路瓦斯隧道技术规范》，根据规定采用防爆型机电设备。不含瓦斯工区，其固定机电设备必须采用防爆型，移动作业机械可采用普通型。瓦斯隧道贯通后，全隧道应按含瓦斯工区管理；若贯通前含瓦斯地段已做好衬砌，经检测无瓦斯逸出，可按不含瓦斯工区管理。
1.2瓦斯隧道各工区均应进行瓦斯检测，设置消防设施。含瓦斯工区应配备救护队。
1.3瓦斯隧道应编制实施性施工组织设计。有瓦斯突出的隧道，应单独编制预防瓦斯突出和揭煤的实施性施工组织设计。
1.4施工中实测瓦斯参数与设计文件有较大出入时，应及时通知设计单位进行变更设计，并根据瓦斯情况采取相应的措施。
2.施工瓦斯检测
2.1瓦斯检测组织机构
2.1.1瓦斯隧道的施工单位，应建立专职的瓦斯安检机构，负责瓦斯安全检查与监测工作，其成员必须经过瓦斯安全检测和通风专业的培训，经考核合格后允许从事该项工作。
2.1.2隧道内应设专职的瓦斯检测员，负责检查、督促安全措施的实施。当发现事故预兆时，有权责令现场人员停止工作，并按有关安全规定采取处理措施。
2.2瓦斯检测仪器
2.2.1在瓦斯隧道施工组织设计中，应规定瓦斯安全检测仪器的种类、数量、安装位置和安装质量标准，以及瓦斯超限时断电的范围。
2.2.2瓦斯安全检测仪器应保持测试结果的准确性，每旬必须调试、校正一次，平时发现问题应及时处理。
2.2.3局或处应建立瓦斯安全检测仪器检验站，负责对瓦斯安全检测仪器进行检定、检验、调试和备件管理，瓦斯安全检测仪器大修工作应由国家认证机构进行。
2.3瓦斯检测制度
2.3.1含瓦斯工区每班应检查2～3次，不含瓦斯工区每班应检查1次。每个断面应检查5点，即拱顶、两侧拱脚和两侧墙脚各距坑道周边20cm处。在该5点对坑道风流中瓦斯和二氧化碳均应检查。
2.3.2瓦斯检测地点及范围应符合下列要求：
(1)开挖工作面风流、回风流中，爆破地点附近20m内的风流中及局部塌方冒顶处。
(2)坑道总回风的风流中。
(3)局扇前、后l0m内的风流中。
(4)各种作业台车和机械附近20m内的风流中。
(5)电动机及其开关附近20m内的风流中。
(6)隧道洞室中，如变电所、水泵站、水仓等处。
(7)煤线或接近地质破碎带处。
2.3.3每个检测地点应设置明显的瓦斯记录牌。每次检测结果，应及时填写在瓦斯记录本和记录牌上，并逐级上报。
2.3.4瓦斯检测人员必须执行瓦斯巡回检查制度。
2.4瓦斯超限与处理
2.4.1坑道总回风流中瓦斯或二氧化碳浓度大于0.75％时，必须立即查明原因、进行处理。
2.4.2开挖工作面回风流中瓦斯浓度大于1%或二氧化碳浓度大于1.5％以及开挖工作面风流中的二氧化碳浓度达到1.5％时，必须停止工作，撤出人员，进行处理。
2.4.3开挖工作面风流中瓦斯浓度达到1.5％时，必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。
2.5瓦斯检查员工作情况
(1)隧道内应至少配备6名专职瓦斯检查员，分三班作业，每班至少两名，1人执行定点，1人执行巡回检查。
(2)瓦斯检查员主要执行“瓦斯巡回检查汇报制度”、“三人连锁爆破制”等规章制度，并做到现场瓦斯检查数据、瓦斯记录本上数据、瓦斯记录牌板上的数据“三对口”，在需要动火作业时瓦检员也应在作业点20m范围内执行瓦斯检查，瓦斯浓度超过规定不允许动火作业。严格把握停电送电前和放炮后进洞的瓦斯检查工作。
二、瓦斯隧道安全管理建议
(1)加强主要通风管理工作。严格施工现场主要通风机开启的档速和台数管理，加强洞内掌子面、二衬、瓦斯涌出点、加宽带等地点风速管理。定期检查风筒吊挂、粘补维护情况，协调喷浆、打眼作业用电与通风安全用电管理工作。
(2)加强现场瓦斯管理工作，加大瓦斯监督检查力度，右洞重点监督检查加宽带联络横洞、二衬防水布茬口等地点处的瓦斯情况，左洞重点监督检查加宽带里拱、防水布茬口等地点处的瓦斯情况，严把放炮、打眼、喷浆、浇注砼、出渣等工序的瓦斯检查关。
(3)完善瓦斯防治的管理体系及瓦斯检测体系，建立测风制度，每旬进行一次全面测风；按照规程要求进行爆破作业，进一步加强对从业人员的安全教育和安全培训，提高作业人员的防治瓦斯灾害预防能力和安全意识，减少违章作业。
(4)严格执行“一炮三检制度”，炸药必须采用煤矿许用炸药，采用电力起爆，并使用煤矿许用电雷管及毫秒延期电雷管，炮眼必须装填水炮泥和粘土炮泥。
三、瓦斯隧道施工管理完成任务情况
项目部克服了2008年5.12地震和2#洞突现瓦斯两大突发事件给工期带来的压力，2010年着重追赶滞后的工期，所以对2010年的主要施工任务隧道衬砌，根据各支洞的实际情况，针对隧道衬砌项目部在人员及机械设备的部署上分别做了精心的准备和安排部署，并在施工现场定岗定员真抓落实，取得了非常大的效果。衬砌段最长的4#洞和6#洞分别创出了月衬砌320米（上、下游各160米）和216米的高产纪录，得到了监理和业主的高度赞扬。提前一个月完成了业主规定的工期目标。
实物工程量完成情况：2010年由我部承建的CI标完成工程量如下：完成钢筋制安1141.42t，完成混凝土衬砌9184m3，完成回填灌浆12361.25m2。CII标完成工程量如下：完成钢筋制安3213.85t，完成混凝土衬砌48896.76m3，完成回填灌浆36146m2。
2010年共计完成产值4100万元。项目党工委始终把“班子建设”作为重点工作。通过完善制度、严肃纪律、民主评议、严格考核等工作，使班子成员在思想教育、工作作风、自身形象、廉政勤政、综合素质等方面有较大提高，通过深化“创建学习型领导班子”活动，重点解决班子的责任心、执行力和工作能力等问题，通过深化开展形势任务教育，增强职工的责任意识、危机意识、机遇意识和命运共同体意识，工会、共青团、青工委等组织发挥自身优势，大力开展创新工程、以岗创新、“百日大干”劳动竞赛以及争创先进部室、红旗班组、文明宿舍、岗位能手、技术标兵等活动，利用板报、墙报、悬挂横幅等形式营造了一个积极向上的氛围，激发了职工积极性、主动性，取得良好效果。
四、瓦斯隧道管理企业文化建设有升华
“制度管人管其身，文化管人管灵魂”。项目部十分重视企业文化建设与凝炼，从标识标牌、经营宗旨、宣传口号、文明工地、营区建设都彰显企业文化理念，营造了项目建设浓厚的文化创建氛围，促进了员工的敬业爱岗的奉献精神，推动了项目管理良性互动。
高标准彰显高品位。以项目建设“美”增强文化力，促进“三线”建设；以文明施工为创建重点，推动规范化、标准化，坚持安全生产与文明创建双向促进，物质文明与精神文明协调发展。从环境建设入手，为职工创造良好的工作生活环境。
五、瓦斯隧道管理日臻完善
（1）、首先抓制度建立、完善、创新，根据项目的实际情况和特点，集思广益。一是部门拿招，二是群众想招，三是领导出招，项目领导组织部门对计划、工作、管理目标与措施进行评估，对部门制定的落实目标操作规程及措施进行有针对性的补充和完善，制定操作性强的管理措施与办法作为年底部门业绩指标考核的主要依据。
（2）、强化部室职能，提高服务意识，项目部实施副职领导及部门领导实行月工作计划总结报告制度，强化了岗位绩效考评制，部门工作零缺陷奖罚制度，岗位创新评优推荐制度，通过强化绩效指标化，关注结果、赏罚分明，强化责任内容化，克服了当“太平官”、旱涝保收，强化岗位竞争化，克服了在其位不能干其事的现象，对不能全面履行职责的按照过程考核办法进行严格考核，与奖金挂钩；加强了管理工作的有序性，增强了管理人员的责任心。
（3）、日常管理制度化。加强行政管理后勤保障工作，为创造良好的工作和生活环境奠定了基础。一是对办公区、宿舍区加强了管理和维护，进行了绿化，实现了规范化管理。二是项目部车辆管理，坚持用油登记制度，定期公布耗油量，坚持出车登记，并定期召开驾驶员安全会议，降低了责任事故的发生。三是进一步加强了项目值班管理，及时编排值班表，定期抽查值班人员在岗情况。四是开展一系列劳动竞赛评比，制定了文明宿舍评比办法，每星期检查一次宿舍，每月进行一次评比，动员全体员工积极参予争当文明员工的活动中。
（4）、现场管理流程化。按照过程控制，流程检验，工厂化作业要求，始终坚持施工过程中每道工序、每个环节、每个部位、每个时限都进行工序交接和目标责任跟踪，在流程检验中实行互签验证，从而确保了各道工序流程的畅通以及施工的程序化、规范化、标准化。
实施“六定”目标考核，即：定人员、定区域、定时限、定内容、定目标、定奖罚，克服了项目部部门与部门之间的责任推卸和扯皮现象，解决了板子打不到具体责任人身上；克服了项目部与作业层相关配合不利而产生的抢货现象，从而提升了文明施工程度、文明处事程度、文明操作程度，有效的实现了施工生产流水作业线的工厂化管理。
六、结束语
管理是企业发展的永恒话题。争创一流业绩，就必须全面提高员工的整体素质和专业技能，灌入新思维、新理念、新方法，坚持“安全第一，管理第二”的方针，以人为本，努力创建企业文化、项目精神，培养敢争第一、永争第敢为人先的思想，在总结中提高，在提升中发展。
参考文献：
⑴铁路瓦斯隧道技术规范，中华人民共和国铁道部，2002-07-01
一、主要工作成绩
（一）重点公路工程建设。三抚公路（迁西段）一级改建工程，累计完成投资9.8亿元，东段（A1标段）完成路面10公里，实现全标段主路基本通车；西段（A5标段）路面工程完成底基层6公里、下基层5.1公里、上基层4.6公里，油路试验段0.3公里。碾唐公路北段大修工程，完成投资2.2亿元，路基成形25公里，完成底基层摊铺15.8公里、下基层摊铺9.5公里、上基层摊铺2.5公里。京秦高速公路迁西支线项目，取得省发改委“工可报告”批复，初步设计工作完成。
（二）乡村公路建设。24项、69公里国补和省补乡村道路建设项目，京建线至安家峪、石门子至小关庄、城自岭至交界等10项已完工。水泥路路面完成24.5公里，完成投资800万元。
（三）公路养护工程。完成迁曹线27.458公里的罩面中修。京建公路洒河大桥改建工程，施工队已进场，正在进行征迁工作。
（四）公路沿线环境综合整治。省级公路累计清扫路面2615公里、清理垃圾2115立方米、清理排水沟、边沟513公里、修整路肩边坡387公里、修剪杂草390公里;路基标准化390公里，路树修剪180公里，粉刷路树20175株、沿线设施27800平方米。县级公路完成粉刷设施4426平方米，清运垃圾6.48万立方米，路基标准化3.6公里，补齐示警桩400根，里程碑9块，划路面标线1020平方米，完成坑槽挖补2万多平方米，修整路肩、边坡13.62公里，安装责任牌16块，栽植柳树2514棵，紫穗槐30万棵，木槿2.5万棵，补植柏树845棵。
（五）运输行业管理。查处黑车150多辆；完成客运、货运、维修企业质量信誉考核，被考核企业全部达标；客运、水运、危货运输安全生产形势保持了稳定。
（六）交通规费征收。至4月30日止，车辆通行费收入8105985元。
（七）顺利完成费税改革后人员转岗工作。养路费稽征人员全员转至路政执法岗位，收费站全体人员拟转至三抚公路收费站，确保了改革后交通队伍的稳定。
二、主要工作措施
（一）强力实施公路建设攻坚，破解道路交通“瓶颈”制约
今年以来，在县委、县政府的领导下，我局以京秦高速公路迁西支线、三抚公路（迁西段）一级改建工程、碾唐公路北段大修工程以及乡村公路建设为突破口，打响了历史上规模最大、投入最多、速度最快、见效最好的交通建设攻坚战。
一是聚集各方之力跑办项目。京秦高速公路迁西支线项目自2008年5月正式启动以来，受到县委、县政府、市交通局的高度重视，得到县直有关部门的大力支持和全力配合。在整个项目前期工作中，县领导多次带队进省、市协调工作，带头跑办；市局领导和相关处室给予向上沟通、协调市直部门、组织筹备专家评审会议等全方位支持，为项目前期工作打下了良好基础、创造了良好环境。涉及的国土、环保、发改、建管、水务、财政、工商、林业、文物、电力、建设银行等相关部门主动介入，大力支持，密切配合，形成跑办工作合力。我局落实“一个重点项目，一个分包领导，一套人马盯办”的项目工作责任制，全力以赴，负责同志跑办行程达4万多公里。经过共同努力，该项目前期工作取得实质性进展，“工可报告”所需附件批复工作全部完成，省发改委批复“工可报告”，为下半年工程开工奠定了坚实基础。
二是开展在建工程“百日攻坚”活动。攻坚活动，我们突出质量、进度两个关键点，做到“三抓”，即：一抓好协调，确保落实。抓好各方面协调，做到上下连动，实现职责、组织、制度、措施、责任五落实，及时协调处理各种矛盾和问题，保证工程建设顺利进行。二抓质量管理。各级工程管理干部发扬“五加二”、“白加黑”和“重点项目三班倒”精神，落实一线工作法，严管死守；完善各项规章制度，加强全过程质量管理，召开现场观摩会、现场批评会、调度会、质量联查等活动30多次，发通报、简报30多期；碾唐北段工程指挥部制定《对施工和监理单位违反质量和安全管理的处罚规定》、《工程质量隐患和安全生产隐患举报奖励办法》等，对出现质量问题的施工队、监理部严格处罚。三抓计划管理和进度控制。实行以年控制、月计划、旬安排、周进度为主要控制手段的目标管理，将工程任务详细分解到天，制定科学严密的施工计划，定期检查和通报计划落实和工程质量情况，对进度慢，质量、安全、文明管理无保证的施工、监理单位依制度从严处罚。
三是开展农村公路创精品工程活动。在有建设任务的乡镇与我局签订《2010年农村公路建设任务完成承诺书》的基础上，我局加大建设质量监管力度。地方道路管理站实行专业技术人员分片包段方法，落实质量责任制，将责任层层分解，落实到人，全力开展技术指导、质量监督等工作；站负责同志坚持定期巡视检查，对在建的每一条线路每周检查至少一遍，对施工不细、管理不严的，采取批评教育、责令停工（返工）、停拨水泥、建议乡镇撤换施工队等措施，有效遏制粗制滥造行为。局质量监督站质监人员坚持现场把关，经常抽检，在保证工程质量达标上发挥了重要作用。同时，选聘河北省翼民工程咨询公司和北京路通工程管理有限公司为工程社会监理单位，对农村公路建设项目进行全程监理，保障施工质量达标。
（二）加大公路环境整治，创建优良的道路交通环境
我局按照“整治标准再提高、整治措施再强化、整治效果再扩大”的要求，立足于公路环境治理“脏、乱、差”三到位、创建“洁、齐、美”三形象，打好公路环境整治攻坚战，取得明显成效。
一是治“脏”创“洁”。落实三项重点工作：1、加大街道化路段整治，实行“统一形式、统一位置、统一标准”的三统一模式，确保街道化整治“清理一片、净化一片，巩固一片、提高一片”。2、清除垃圾。采取分段包片，定人定责的办法，组织道班工人和民工彻底清除边沟内和排水沟内各类垃圾、杂物，确保沟内整洁、通畅。3、加大公路路面日常清扫频率，道班工人全员上路，通过机械与人工相结合的办法，保证路面干净。
二是治“乱”创“齐”。突出三项规范：1、规范沿线群众用路行为，制止摊贩占道（占路肩）经营，清除违章设置的广告牌匾、非交通标志，清除占路堆物堆料。2、规范运输行为。交通路政执法各队全天候上路巡查，责令沿路飘洒载货车辆、带泥上路车辆司机清理路上飘洒物和泥土，恢复公路路面整洁，同时加大源头管理力度，监督沿线厂企规范载货行为。3、规范施工现场物料堆放行为。以三抚公路A1标段为重点，责成施工单位整理杂乱堆砌土石方。
三是治“差”创“美”。实施三项工程：1、路基标准化工程，保证公路路面基本无坑槽，桥面、路面经常保持清洁，各种病害处治及时。路肩外缘线连续顺畅，实现“三个面、五条线”（路基的内外边坡及沟底，路肩边缘线、边沟底两条线、田路分家带二条线），路肩平整，线条清晰。2、公路绿化工程，实施公路路树补植、修剪、粉刷，创设景观景点，提高公路绿化覆盖面积，改善行车环境，构建“一路一景”的景观公路。3、公路设施完善工程，重点完善穿村路段、平交道口、事故多发段的安全警示设施，增设提示牌、示警墩，补齐“三桩”，并粉刷油饰，修复缺损路缘石，达到适当、准确、醒目、美观的效果。
（三）加大运输行业管理，进一步规范运输市场
针对我县运输市场存在的突出问题，我局集中力量，纠建并举，重点抓了四项工作：
一是狠抓黑出租车治理。开展了为期三个月的黑出租车专项治理活动。抽调执法人员20人，联合公安交警10人，组成综合执法队伍，采取现场取证和乘客举报相结合、定点守候与流动稽查相结合、工作日查与节假日查相结合等多种方式，加大对“黑车”打击力度。同时，紧紧围绕县政府“创建省级园林城暨环境综合整治活动”，在全县范围内开展了道路运输市场百日攻坚活动，在县医院、汽车站、远大商场等客流密集地设立营运车辆停车位，规范客运秩序，严查黑车非法营运。
二是全面搞好质量信誉考核。开展了客运、货运、维修企业开展质量信誉考核，详细检查企业的场地设施、经营行为、档案资料、安全监管等情况，对个别企业存在问题进行督导整改，使之全部达标。
三是维修市场整治。加大督导检查力度，对不合格的经营业户下发违法行为通知书，严厉打击店外经营行为，对不整改的业户严格按交通法规和县政府有关规定予以处理。
四是强化驾校管理。从严检查学校资质、培训场地及相关设施、教学内容、教练员情况、教练车情况、非法经营驾驶员培训教学等情况。同时，重点打击“黑驾校”、“黑教练车”的违规违法经营行为，为驾校创造良好的经营环境。上半年，培训学院640人，从业资格证58人。
（四）开展干部作风建设年活动，为交通发展提供强有力支持
我局以“实干兴业，争创一流；路通人和，服务发展”的主题，以强化各级干部的宗旨意识、效率意识、实干意识、廉政意识为主线，以改进作风、提高能力、解决问题、健全机制为抓手，促进干部转变作风，在岗位上争先创优。
一是加强干部教育，思想认识上位。我们坚持教育为先导的工作思路，“严把三关”，即：严把学习内容关。组织干部学习指定篇目，研读《干部作风建设读本》。严把学习时间关。把每周五定为干部理论学习日，各级班子集中时间集体学习，周六、周日安排干部自学。严把调研关。围绕转变作风、推进发展，组织干部深入基层、企业和乡村，征询群众、业户对交通管理的意见、愿望，结合理论，干部反思自己工作表现，重新给自己定位，撰写调研报告或在班子中交流体会。
二是突出重点问题，切实落实整改。通过各级干部会、公布投诉电话、召开民主生活会、恳谈会、开展问卷调查以及基层走访、入企下乡等形式，征集建设性意见和建议，梳理出交通系统干部作风方面存在的突出问题。采取了六项解决措施：一是落实责任制。根据年度工作任务，将责任层层分解，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。二是加强机关工作纪律。制定了《机关考勤制度》、《干部作风建设年”活动监督检查实施办法》、《中层以上干部责任追究暂行办法》等一批制度。主管副职带队，局纪检监察科和局办公室每周定时查岗、录像监控，发现出勤违纪下发通报，并督查整改落实情况。三是强化车辆管理。在局大院内划分各单位指定停车区，规定公务车辆禁止停放在饭店、娱乐场所，下班后一律停放在局院指定地点，局纪检监察科核查。所有涂了制式车样式的私车全部改涂，发现未改的定为违纪，严肃处理车主，从而消除了这一现象。四是加强执法人员管理。完善《行政执法责任制》和《执法两错追究制》，开展了执法人员岗位教育和业务培训工作，提高执法人员的综合素质。五是规范服务。在机关推行“十二种规范”；行政审批服务科实行一站式办公，工作效率提高明显。重建了政务公开栏，公开了年度工作目标、干部作风建设资料等。六是落实“三项清理”。开展单位自清、局纪检监察和财务审计核查、张榜公示、举报监督等工作，详查私设“小金库”、干部经商、人员吃“空饷”现象，并进一步严肃了纪律。
三是开展三项竞赛，深入转变作风。1、“转作风、纠偏颇、解难题”竞赛。局班子突出公路建设管理和行业管理两大方面，落实责任制，班子成员落实一线工作法，力量在一线配置，情况在一线了解，问题在一线解决，处理了大量工程征迁建设遗留问题、项目协调事务、行业管理突发事件。2、“转作风从一事做起”竞赛。在干部中开展了“三个一”活动，即联系一个运输企业，深入开展调查研究，掌握情况，了解企业发展的困难和障碍，帮助企业改善经营管理；“献一计”，围绕客运管理、黑车治理、超限治理、公路养护等重点工作，出谋划策，提高管理水平；“办一事”，即联系一名车主业户，为他们提供交通法律法规咨询，或帮他们联系货运信息，提高交通服务水平，已为车主业户提供代办手续等服务44件。股级以上干部继续落实“一助一扶贫济困”活动，在端午节前对扶助对象普遍进行了走访慰问。3、“做文明交通人”竞赛。以全体干部职工为主体，以“规范、高效、创新”为目标，规范办事行为，创造优良业绩，展现良好形象，在内部选树了王彦海、王学民、张连等典型。
三、上半年工作存在的问题和不足
（一）乡村公路建设进度比较滞后。受金融危机的冲击，我县各乡镇经济遇到一定困难，致使各乡镇间项目建设进度不齐，个别工程还处于前期工作阶段。
（二）行业管理水平有待于进一步提高。如，“黑”出租车违章经营现象严重干扰运输市场秩序，虽然我局持续进行治理，但仍有反弹现象。
（三）公路养护管理的长效机制有待于完善。全县公路建设快速发展，但养护管理还存在养护人员不足、机械设备不足、养护管理粗放等问题。
四、下半年工作计划
（一）继续实施重点工程攻坚，实现公路建设新突破。进一步细化施工方案，倒排工期，按天分解，挂图作战，延长作业时间，加大人员、机械设备投入；进一步强化质量管理，继续发扬“五加二”、“白加黑”和“重点项目三班倒”精神，继续落实一线工作法，全力打造精品工程；进一步强化协调联动，与县直相关职能部门、沿线乡镇通力协作，以事不过夜的速度，解决影响工程进度的各种问题，创造良好的施工环境，确保三抚公路（迁西段）一级改建工程、碾唐公路北段大修工程、京建公路洒河大桥工程、乡村道路建设工程年内竣工，质量优良。加快落实京秦高速公路迁西支线工程征迁占、工程招投标等工作，确保9月份工程开工。:
（二）加强公路养护管理，打造精品路线。以迁曹公路、碾唐公路南段、彭李公路东段和冶金路四段公路为养护管理创精品重点路线。继续狠抓道路环境整治，深入展开公路路基标准化、公路绿化美化和整治污染、破坏公路行为三大行动；狠抓长效机制建设，创新养护管理模式，增加养护设备，充实一线养护人员，划分固定区段，明确标准，明确责任，巩固和扩大工作成果，确保脏、乱、差现象不反弹；狠抓公路路政管理，从严查处散装货物飘洒、向公路及边沟乱堆乱倒、超限运输等行为，在执法中严格做到依法办案、文明执法。
1.1矿井发展历史
1.2矿井地理位置
1.3矿井地质概况
1.4矿井煤层赋存情况
1.5矿井瓦斯分布情况
内容参考矿井瓦斯地质图说明书，后附瓦斯含量等值线图
2、2016-2018年矿井基本情况和瓦斯治理情况
2016年-2018年4月矿井处于停产中。
2.1矿井瓦斯情况
根据2017年度瓦斯等级鉴定，xxx绝对瓦斯涌出量为0.52m3/min，属低瓦斯矿井。
2.2矿井通风系统
通风系统采用中央并列式。主斜井、副斜井为进风，回风竖井为回风。通风方法为机械抽出式。矿井配备两台同等能力、同等型号FBCDZ-6-No23（B）轴流式对旋主要通风机，电机额定功率2×200KW。
由于煤炭市场低迷原因我矿2016年至2108年4月处于停工停产状态，“一通三防”井下夜班瓦斯检查、束管监测、测风、监测监控四项工作按照煤矿安全规程等规定全部正常作业。
主扇每月月底进行切换，主扇风叶角度为-9°，矿井负压740pa。矿井总进风量为2410m3/min，总回风量为2480m3/min，其中辅助水平523 m3/min ，11-101综采工作面进风1213m3/min，为了节能减耗，经上级公司批准，我矿轨道下山、皮带下山局部通风机停止供风并进行了密闭。
2018年4月复工后，现主要通风机风叶角度-9°，排风量为4398m3/min，负压1510pa，矿井等积孔2.02㎡。矿井总进风量为4337m3/min,其中主斜井进风为1535m3/min, 副斜井进风为2802m3/min,矿井总回风量4398m3/min。矿井有效风量4310m3/min，有效风量率97%，矿井需要风量3214m3/min。
矿井回采工作面采用“W”型通风方式，配风量为934m3/min，回风流瓦斯浓度0.06%，掘进工作面采用FBD-NO6.0/2×11KW、2×15KW局部通风机，配风量达到应配风量以上，掘进工作面回风流瓦斯浓度0.04%，矿井总回风流瓦斯浓度0.08%。
2.3通风设施变化情况
我公司复产后，井下构筑大量的临时通风设施，通过近年来的努力，将临时密闭、临时调节风窗全部永久性构筑，并将木风门涂刷防火漆，部分风门包覆铁皮，通风设施的完善确保了矿井的通风可靠。
2.4矿井瓦斯监测监控
矿井于年月安装重庆煤科院瓦斯监测监控系统，运行软件为KJ90NA，年月对监测监控软件进行升级改造，由原来KJ90NA系统改造升级为KJ90NB系统。安装监控服务器两台，监控主机两台主机，具有双机热备功能自动切换并与UPS后备电源相连接，实现四级联网，并对联网的主机装备了防火墙。局域网用户安装了瑞星网络杀毒软件。中心站实行24小时值班制，值班人员均持证上岗。
地面设立监测监控中心室、仪器仪表设备库、终端设备及人员配备符合国家标准，按要求安设了瓦斯、风速、一氧化碳、温度、烟雾、水位、局扇开停、风门开关、风筒状态等传感器，能够对有关参数进行实时监测监控。传感器安设数量、安设地点符合要求，每15天对瓦斯传感器用标准气样进行调校，甲烷传感器超限断电闭锁和甲烷风电闭锁灵敏、可靠。瓦斯监控系统装备齐全、运行正常、闭锁可靠，符合《AQ1029-2007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》标准要求。
井下安全监测监控装备使用情况
设备名称
型号
设备数量
（台）
使用数量
（台）
备用量
（台）
备用量
（台）
备注
监控分站
远程馈电断电器
甲烷传感器
风速传感器
温度传感器
一氧化碳传感器
负压传感器
氧气传感器
二氧化碳传感器
设备开停传感器
风筒传感器
烟雾传感器
风门开关传感器
液位传感器
2.5矿井综合防尘和防灭火系统
2017年7月xxx煤尘爆炸性及煤层自燃发火期由 进行鉴定分析。
11#煤层有煤尘爆炸性，自燃倾向性等级为Ⅱ类，自燃倾向性性质为自燃。
综合防尘系统：矿井地面污水处理站有容积为900m3供水池。井下防尘管路覆盖全矿井防尘区域，大巷主要管路使用直径为φ108mm钢管，其它巷道管路使用φ75mm钢管。采掘工作面按规定设置放炮水幕；并采用湿式打眼。井下各转载点喷雾全部安装齐全并能正常使用。严格执行炮前、炮后洒水消尘，各转载点均设有喷雾，主要巷道、采掘工作面定期进行洒水。
防灭火系统：采取以预防为主、防治结合、综合治理的措施，主要有工作面采用黄泥灌浆及喷洒阻化剂防灭火方法。矿井KSS-200束管监测系统于2013年12月安装并投入使用。井下共设采样点4个。每天对采空区进行一次采样、化验、分析，为煤矿自燃火灾提供科学依据。
安全监测监控按规定均在采煤工作面、采区回风、总回风、皮带下风侧安装了一氧化碳传感器。防灭火仪器仪表按规定配备齐全，并定期进行检测校验。
2.6机构设置情况和人员配备情况
2.6.1机构设置
矿长是“一通三防”的第一责任者，总工程师负责“一通三防”技术管理工作，通风部部长协助总工程师具体负责通风所有工作。通风队下设瓦斯组、工程组、综合防尘、防灭火组和仪器仪表管理员，负责全矿井的通风系统管理，瓦斯管理，通风设施的构筑，综合防尘，防灭火等工作。
2.6.2人员配备情况
瓦斯治理工作主要以通风队为主，设有瓦斯组、工程组、综合防尘、防灭火组等专业机构人员，共25人。2018年根据我矿领导层决定成立调度信息中心，监测监控中心由调度信息中心进行管理。
xxx“一通三防”人员配备情况表
名称
配备人数
合计
备注
总工程师
通风部
通风队
瓦斯组
工程组
防尘组
防灭火
调度信息中心
合计
2.7资金投入
从2018年至今集团公司、xxx近年来加大瓦斯治理安全投入，通过对通风系统的改造，加快技术改造和装备提升步伐。累计使用231.68万元，确保了矿井安全生产，具体情况如下表：
项目
投资费用（元）
主要巷道刷大白
回风巷巷道维护
进风供热系统改造
副斜井井口彩钢棚改造
主要通风机检修
自救器更新补充
监测监控系统升级改造
多参数测定器更新
便携式甲烷检测仪
矿井瓦斯等级鉴定
矿井通风阻力测定
风筒更新
KSS-200束管监测系统更新
合计
2016-2018年瓦斯综合治理资金投入简表
2.8设施、设备投入
从优化矿井“一通三防”系统入手，不断加大对“一通三防”系统和设备设施投入，矿井安全生产基础得到全面加强。从2018年至今，通过对各条巷道维护、改造，使矿井通风系统正常运行;通过对主要回风大巷刷大白，切实有效的降低了矿井通风阻力;在掘进工作面更换大功率通风机，确保风量满足生产需求。通过近年来不断对通风设施的不断完善，通风系统可靠性和安全保障能力明显提升。
2.9科研成果
xxx在三年瓦斯综合整治期间，按照两级集团公司的相关会议及文件要求，同时积极联合各资质单位，并就结合自身的实际情况积极探索适合本矿实际的瓦斯治理技术及办法。具体如下：
2.9.1
2.9.2
2.9.3
2.9.4
通过聘请资质单位对矿井各煤层瓦斯基础参数的测定、瓦斯规律的研究和通风系统阻力的测定。为矿井更加深入的开展矿井“一通三防”和瓦斯综合治理工作提供了更加科学合理的技术保障。
3、目前矿井瓦斯治理情况及治理效果
3.1矿井通风瓦斯现状
通风系统采用中央并列式。主斜井、副斜井为进风，回风竖井为回风。通风方法为机械抽出式。矿井配备两台同等能力、同等型号FBCDZ-6-No23（B）轴流式对旋主要通风机，一台工作一台备用。电机额定功率2×200KW，风量范围：3780～8580 m3/s，负压范围820-3200Pa，运行角度-9°～+6°。目前运行-9°，矿井现总进风为4337m3/min，总回风量4398m3/min，负压1500pa, 等积孔2.02㎡。
3.2瓦斯治理方法
3.2.1
近年来，我矿不断加强通风管理，完善安全监测监控系统运行管理，规范各部门应急处理汇报程序管理。
3.2.2
加大瓦斯监测管理力度，对井下所有进风地点的瓦斯传感器断电值、报警值、复电值全部定为0.80％，回风巷内所有瓦斯传感器断电值、报警值、复电值全部定为0.50%。
3.2.3
加强监控系统内业管理。一是严格执行瓦斯报警、异常报警、上传中断事故分析追究制度，制定防范措施。二是监控系统推广档案化管理，谁管理、谁签字，谁调校、谁签字，谁检修、谁签字；三是加强我矿通风仪器仪表调校维修工作，按规定正常开展通风仪器日常维修、定期调校，定期检定工作，确保仪器仪表完好、示值准确。
3.2.4
对井下系统的监控系统进行了治理达标，将监控分站全部上架管理，井下所有传感器全部安装了防护罩，防止洒水或碰撞造成误报警，保护传感器不受损坏。
3.3瓦斯治理效果
3.3.1矿井瓦斯涌出量变化
xxx各年度瓦斯涌出量情况对比表
年度
瓦斯量
2015年
2016年
2017年
2018年
绝对涌出量
（m3/min）
相对涌出量
（m3/t）
3.3.2矿井风量变化
2016年至2018年4月矿井处于停产中，2018年4月至今，xxx结合井下实际情况，积极对矿井及采掘工作面风量进行了调整，目前矿井风量满足生产需求。具体如下：
xxx（2016～2018年度）矿井风量情况对比表
年度
矿井风量
2016年
2017年
2018年
矿井风量
（m3/min）
3.3.3矿井瓦斯利用变化
矿井瓦斯目前没有瓦斯利用项目。
3.3.4矿井瓦斯超限情况
我公司建立了以矿长为负责人的瓦斯治理行政管理工作体系，负责瓦斯治理工作所需要的人力、物力、财力，建全以总工程师为核心的技术管理体系，配备通风助理协助总工程师管理“一通三防”工作，建立健全各级管理机构、人员、特别是工程技术人员的瓦斯治理责任制，明确各级管理人员及各个岗位职工在瓦斯治理工作中应负的责任。通过三年的瓦斯治理工作，我公司瓦斯防治水平有了很大的提高，“瓦斯超限就是事故”的理念已深入人心，瓦斯防范意识得到了提升。
目前为止，我矿未发生过瓦斯超限事故。
3.3.5矿井监控系统中断情况
随着矿井监控系统的不断完善，监控系统中断次数逐渐减少。
xxx2016-2018年度监控系统中断情况对比表
年 度
2016年度
2017年度
2018年度
监控系统中断次数
3.3.6矿井产量情况
4、取得的经验及存在的主要问题
4.1取得的经验
通过三年瓦斯整治，我矿未出现通防事故，瓦斯超限等事故，生产安全高效，平稳有序。夯实基础，把握关键，开拓创新，统筹兼顾。
4.1.1
认真贯彻执行两级公司提出的各项要求、精神，结合自身实际寻找间题和整治安排，针对井下“系统、设施、装备”三个方面进行自查自纠，本着“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对照标准寻找差距，制定整改措施，切实将井下存在隐患问題进行大扫除，真正做到井下现场管理和质量标准化标准动态达标
4.1.2
切实落实各项管理策略，提高职工正规操作技术和安全隐患排查能力，我矿以知识宣传，安全知识竞赛，有效带动职工积极学习安全知识和专业技术知识，提高职工岗位责任履行能力，潜移默化的将职工由“要我安全”向“我要安全”转变。
4.1.3
认真贯彻集团公司安全工作会议精神，根据监测监控系统实际情况，制定下发了《安全监测系统管理考核制度》、《通风安全监测监控系统联网运行管理制度》等管理制度，请厂家技术人员常驻，针对控系统上传断线出现的问题进行分析研究，对软件进行升级完善，确保监控系统运行的稳定，减少上传中断、报警、误报警次数，向瓦斯治理工作的四个零指标看齐。
4.1.4
狠抓综合防尘管理工作，加强灭尘效果，将粉尘控制在最低限度，确保防尘设施安装到位、动态使用正常，实现综合防尘管理迈上新台阶。
4.2管理经验
提高认识，提升境界，明确目标，精细管理
1）以知识为武器，以能力为铠甲，抓好人员管理
（1）切实抓好内部员工安全知识和业务素质教育，认真总结今年以来举办各种活动的经验和不足，继续采用多样形式举办活动，提高职工自主学习意识，规范职工正规操作，强化职工岗位责任落实。同时，每月认真排出培训计划，充分利用安全业务学习日，对员工进行应知应会知识、规程措施等方面的学习，不能流于形式。
（2）加强专业技术人员的培养、考核工作，以“发现人才，锻炼人才”为思路，以技能比武和现场观察等手段从基层中挖掘技术能手，将在职技术员送到基层中去锻炼，督促他们将所学知识和现场实际融会贯通，切实将自身力量挖掘出来，为煤矿事业添砖加瓦。
（3）细化管理，提高井下施工工程的质量标准化水平及文明生产管理水平．井下所有工程，必须派跟班科队干全程跟班，做到同上同下，把关每一道工序，验收每一班工程抓好施工过程中及施工后的文明生产，不能留尾巴，做到事事有标准，人人有责任。
2）职能部门职能抓，关键人物关键抓
（1）认真贯彻各项制度，真正做到落实到现场干部下井，必须真抓实干，做一个能解决问题，帮教职工的好干部，把下井当做自身义务，切实抓好安全管理工作
（2）加强基层管理人员的考核力度，明确责任，落实到人、本着“安全无小事”的原则，不忽略每一条隐患，不放过每一个三违，将管理工作责任化，精细化，帮助并督促队干及小队骨干抓好安全管理工作，采用齐抓共管，逐级考核的办法，促使现场管理从被动管理向主动管理转变，将安全隐患消灭在源头。
（3）加强安全管理，主要从以下几方面着手：一是检查井下现场管理动态达标情况及全面排查井下安全隐患；二是不定期对井下特殊工种的上岗情况进行突击检查，主要检查爆破作业正规操作和放炮警戒执行情况，监督现场警戒设置“一炮三检”和“三人联锁”爆破制落实情况。
3）以科技为动力，以管理为导航，提高技术水平
严格把关规程措施的编制，做到切合实际，指挥现场。将规程措施贯彻到每一位员工，确保员工真正掌握工作方法，了解安全危险源，明确预防措施，将安全危险系数降到最低点。
3、着手源头、夯实基础，坚持事故“零”理念
（1）实现瓦斯“零”超限
加强瓦斯管理，严格落实瓦斯防治措施和瓦斯超限分级分析追查制度，不断完善正规、常态化的瓦斯综合治理制度实行“瓦斯超限报告制度”，力争实现瓦斯“零”超限。
（2）瓦斯检查“零”漏检
狠抓瓦检员岗位责任制落实情况，严格执行“三对口”制度，杜绝空班漏检情况。同时严格执行监控系统AQ1029－2007标准，井下瓦斯传感器要做到应安尽安，断电功能可靠，严格按照规定设计，严格按照设计安装，监测监控中心按规定对井下所有监控传感器进行调校。对井下瓦斯检查路线进行核审把关，不定期对井下瓦检员上岗情况进行突击检查，发现违章人员，严格处理。
（3）监控传输“零”中断
保证监控双机运行正常，杜绝因人为原因造成上传中断。及时进行主备机杀毒工作，更新升级杀毒软件，监控室内所有电脑严禁上网、下载等工作，任何服务器严禁插u盘或其它存储设备，防止感染病毒。调度信息中心作好与地方网通公司的沟通协作工作，定期巡查通信线路，防止因线路损坏造成上传中断
（4）监测上传“零”误报
抓好传感器的维护和调校工作，采取多装分站、传感器分装电源板的办法束保证传感器供电的稳定性，分站的每块电源板接模拟量传感器的数量最多只能超过两台，使用屏蔽模拟量电缆，减少变频设备对传输信号的干扰。接线盒要密闭防水，接头必须有可靠的固定措施，避免移动传感器造成的异常报警，推广使用传感器保护罩。
（5）爆破作业“零”事故
井下爆破作业严格行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度、爆破警戒距离规定、瞎炮处理相关规定，严格执行火工品相关管理规定，严格执行作业规程规定，严禁盲目改变施工工艺，增加炸药量。
（6）安全协作“零”距离
安全工作大家搞，各部门密切协作，共同进退，杜绝推卸责任，扯皮现象，以“安全第一”为出发点，科室服务队组，队组服从科室，做到安全生产和谐发展。
4.3存在的主要问题
4.3.1矿井通风系统
4.3.2矿井综合防尘系统、防灭火系统
4.3.3其他
5、下一步主要规划
5.1主要措施
5.1.1制定瓦斯综合治理的常规措施
（1）矿井目前已制定并完善了各项“一通三防”管理制度，并严格执行；瓦斯检查人员全部经过培训，持证上岗。各班瓦斯检查员能够严格执行 “三对口”制度，矿长、总工、部室、队组领导审阅瓦斯日报表、瓦斯监控日报表，能够及时处理当班存在的问题。
（2）为加强我矿“一通三防”管理，落实责任、完善设施、强化管理、规范行为，消除各类隐患，杜绝通风瓦斯、煤尘、火灾等重大事故，特制定《xxx“一通三防”管理考核办法》
5.1.2加大“一通三防”隐患整改力度
推进安全预控体系工作要点：一是开展安全会诊，建立专业检查和安全会诊机制，在隐患排查上下功夫，做到覆盖广、排查细、整改实；二是定期召开通风例会及各专题会，分析研究通风系统中存在的问题和不足，及时采取有效措施加以解决。
5.1.3针对存在问题的措施
（1）目前我矿处于复工复产前整顿阶段，待复工复产后加快一采区轨道巷、一采区运输巷掘进进度，及时与一采区回风巷贯通。
（2）由通风部牵头组织通风队对照相关标准及要求，对井下所有通风设施、综合防尘设施逐步按标准进行完善，保证各项设施正常安全使用。
（3）由通风部牵头及时联系厂家按照相关标准完善东翼防灭火系统，将束管监测监控管线、黄泥灌浆管路敷设到东翼采区。
5.2保障措施
5．2．1指导思想
以两级公司和矿安全工作会议精神为向导，坚持以人为本的科学发展观，以实现“低瓦斯矿井高瓦斯管理”为目标，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系为举措，围绕矿井安全生产实际和矿井安全生产的长远规划充分利用现有教学基地和教学设施，以开展多层次，全方位实用性安全培训为主线；以实施直观化、形象化教育为手段。突出培训效果和质量为目标；全面推进职工安全意识和岗位操作水平提高。培育学习型、安全型员工。以合理部署队伍、优化生产格局为手段，依靠科技进步技术创新，实现矿井安全生产瓦斯无事故，实现低瓦斯矿井高瓦斯管理。
5．2．2基本方针
“安全第一、预防为主、综合治理”
“先抽后采、监测监控、以风定产”
“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”
5.2.3组织保障
（1）抓基础，我们认真接受事故教训，痛定思痛，端正认识，稳定心态一级抓一级，层层抓落实，有效扭转安全生产被动局面，对照标准查找不足和差距，进一步加大整治力度，切实落实两级公司各项安全生产管理规定，提高安全管理水平，推动我矿安全状况的稳定发展
（2）抓制度，各业务科室必须认真总结2018年工作，重新制定完善各项制度并下发到各个队组，将管理工作责任化，精细化，帮助并督促队干及小队骨干抓好安全管理工作
（3）抓落实，各项制度下发后，各部室、队组要认真贯彻，严格把关，加强考核，采用齐抓共管，逐级考核的办法，促使现场管理从被动管理向主动管理转变，将安全隐患消灭在源头。
（4）抓经管管理，做好2019年材料回收管理考核制度修订及落实工作。主要是抓好工程质量验收、技术创新管理回收复用及各项材料、机具管理制度，进一步完善部门内部岗位责任分工，做好2019年通防技术管理工作
（5）抓监控管理，树立上传中断、异常报警就是事故的理念，提高现场监督检查水平．瓦斯监控的技术升级由通风部牵头，及时与局通风部、监控系统厂家联系沟通，进购先进设备，引进先进的管理技术，并完善监控系统现场监督检查制度，严格考核，严格落实，2019年真正杜绝上传中断及异常报警现象，向瓦斯治理工作的四个零指标看齐。
（6）抓职工培训，采取丰富多彩的形式活动将业务知识传授给职工，提高全员对应知应会知识的学习和掌握，强化了特殊工种岗位责任制和正规操作的现场落实能力。
（7）抓科室业务保安职责，建立“设计、施工、验收”为一体的业务流程，设计标准要高，符合各项要求；施工必须严格执行设计规定，部室管理人员必须到现场监督施工工序，确保施工质量；施工完毕后，由部室牵头进行验收考核，必须严格把关，不合格工程必须返工。
（8）优化安全生产的环境，一是严格把关规程措施的编制，做到切合实际，指挥现场，将规程措施贯到每一位员工，确保员工真正掌握工作方法，了解安全危险源，明确预防措施，将安全危险系数降到最低点；二是结合矿井实际，大胆改革创新，提高技术管理水平，同时加快技术设计规范步伐，适应新工艺，新系统，新设备
（9）组织所有职工进行深入教育，认真査找不足和问题，并择优采取有效措施，果断整改，从上到下的提高自身素质，同时强化特殊工种岗位责任制和正规操作的现场落实能力。
5.2.4政策保障
1）建立健全瓦斯综合治理工作体系
（1）建立、宣贯先进的瓦斯治理理念体系
树立瓦斯治理理念：1、瓦斯不治，矿无宁日；2、瓦斯治理，系统工程，党政工团，齐抓共管；3、瓦斯超限就是事故；4、治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发展生产力；5、瓦斯可治可防、可控；6、科技创新、防治先行、多措并举、系统联动；7、瓦斯治理，政治思想到位、管理到位、责任到位、投入到位、组织到位、技术到位。
（2）建立有力的瓦斯治理组织保障体系
① 成立瓦斯治理专项领导组，全面负责瓦斯治理工作。
组 长：总经理 党委书记
副组长：党委副书记 总工程师 生产矿长 经营矿长
机电矿长 安全矿长
成 员：各专业副总，企划、财务、人力、政工、生产、机电、通风、地测、调度、安监等部门负责人组成。
领导组办公室设在通风部，办公室主任由通风部长兼任。
由通风部牵头，负责瓦斯治理日常管理工作领导小组主要职责：贯彻落实上级有关部门关于瓦斯防治工作的方针、政策、法律、法规、规章制度、规范文件等编制瓦斯区域治理中长期规划；建立瓦斯防治专项资金；健全瓦斯治理机构，建立瓦斯治理激励机制；定期召开会议，协调解决瓦斯防治中所需的人、财、物等问题；组织评估本矿瓦斯防治状况，研究解决瓦斯治理中存在的重大问题；组织对瓦斯治理工程进展情况进行考核。
②各级领导的主要职责：
1、组长是“防治瓦斯”工作的第一责任者，对本企业“瓦斯防治”工作全面负责。
2、安全副总经理协助董事长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。对“瓦斯防治”工作负监督检查责任。
3、生产副总经理协助董事长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。对审批的“防治瓦斯”工作规划、计划和措施负责组织实施，对“瓦斯防治”工作的组织落实负责。
4、总工程师负责“防治瓦斯”技术管理工作。负责贯彻落实上级下达的“防治瓦斯”方面的有关技术政策、指令、决定、规定、细则、通知和措施等，并组织实施。
5、机电副总经理协助矿长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。全面负责机电专业的安全生产工作，对分管业务范围内的“防治瓦斯”工作负责。
6、经营矿长保证“一通三防”所需的人、财、物负责。确保安全技术措施专项工程所需的资金落实，督促并保证该项资金专款专用。
7、通风部（队）长在矿长、总工的领导下，对矿井“防治瓦斯”安全管理工作全面负责，是通风部安全生产的第一责任者。根据生产布局及时调整好通风系统，确保系统稳定，配风合理。
8、安监人员狠抓监督，加强监督力度，从中严格治理灾害。负责公司“防治瓦斯”重大事故隐患的排查和落实整改情况。坚持深入现场，认真检查现场“瓦斯防治”各项制度、措施的执行情况，排查事故隐患，发现违反规程现象的及时制止处理。
9、生产技术部人员在董事长及总工的领导下，认真执行国家的安全生产技术方针政策，严格按照三大规程及上级有关开采的技术管理规定和法规细则工作。对各工程的作业规程、图纸、设计方案、说明书等技术资料的审批严格把关。经常深入一线，检查作业规程、安全措施、“瓦斯防治”技术标准要求的执行落实情况。对违反安全技术要求的，做好纠正、整改工作。对责任管理范围内的“防治瓦斯”工作负责追查和处理。
10、安监部人员在各种安全工作会议上强调质量检验工作的重要性、必要性，把“防治瓦斯”质量检验工作列入管理工作的议事日程。对井下“防治瓦斯”工作各道工序逐段质检，发现隐患立即排查。
11、通风部参与编审“防治瓦斯”方面的各种安全措施工作，并负责组织实施和检查工作。组织编制通风、瓦斯、煤尘安全管理工作计划。按时参加矿组织的通防例会等安全生产会议，并将会议精神传达到相关人员。按时做好“防治瓦斯”各种报表的上报存档工作，按照质量标准管理好各种牌板，记录、台帐、报表。参加公司及矿组织的“防治瓦斯”检查，对检查出的问题，负落实整改责任。
12、机电部负责抓好现场机电运输工作中有关“防治瓦斯”措施的落实和监督，合理布置电缆，机电硐室，运输轨道，保证区域通风设施的安全、通风畅通，无瓦斯隐患。
13、供应部：负责按“一通三防”计划要求，按时保质保量地供 应所需的材料、配件、设备。在生产过程中急需的“一通三防”材料、 配件、设备要优先解决。
14、财务科：在编制成本计划时，必须将“一通三防”所需的费用纳入计划，应优先保证“一通三防”计划工程所需的资金，督促检查专项工程资金的投入完成情况。
15、调度室人员认真贯彻执行“防治瓦斯”政策、法规、文件、标准、措施、通报，对“防治瓦斯”重点工作调度、重要隐患落实处理、信息及时反馈。监督各部室“防治瓦斯”措施组织实施、布置情况。对发生的“防治瓦斯”隐患、事故组织调查、应急处理、救援调度指挥向领导、部门报告。
5.2.5投入保障
（1）加大瓦斯治理的投入。把瓦斯治理列为项目管理，在计划和财务上单列。凡属瓦斯治理的巷道工程、扩修和留巷工程与材料、专职队伍、科研所需资金，经业务部门审定认可后，单项列支。要抓住时机，加大力度，倒排工期，对治理工程要提前考虑，优先安排。
（2）淘汰旧设备，强制设备更新。
（3）进一步改革采掘工艺，大力提高机械化装备水平，提高生产效率，提升矿井综合效益。
（4）加大瓦斯综合治理科技投入，鼓励和选拔瓦斯治理专业领城优秀人才进行科技创新研究，破解瓦斯治理难题。对解决瓦斯治理问题有技术创新、效果显著的，按照公司科技成果奖励办法实行重奖。
5.2.6科技保障
（1）为了加大瓦斯治理工程力度，科学调整矿井采掘部署，严格落实瓦斯治理规划，根据矿井达标煤量和核定能力安排产量。
（2）要把年度、季度、月度区域瓦斯治理计划、措施纳入矿井生产经营计划，实行统一管理，同时下达、同实施、同时考核。落实“一矿一策”、“一面一策”。瓦斯治理规划的编制必须符合瓦斯治理总体目标要求
（3）新水平、新采区设计时，严格执行新采区进行煤巷进活动前必须坚持“三不掘进原则”下：一是采区没有瓦斯治理工程设计或设计没有经过批准不能掘进；二是瓦斯治理工程措施落实不到位不能掘进；三是没有“一通三防”安全许可评价不能掘进。
（4）加快科技创新工作，为瓦斯治理提供技术保障
①密切和煤矿科研单位联系，结合矿井实际，研究创新适合本矿井、本采区的瓦斯治理方法，建立瓦斯治理各环节的企业技术标准。
②加快关键技术装备研发，选编先进经验和用得上的适用技术进行推广应用，增强煤矿安全生产技术保障能力。
5.2.7人才保障
（1）建立健全以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系，不断加强瓦斯治理工作的技术管理；完善矿井瓦斯治理工作的各项管理制度，落实各项岗位责任制。凡总工程师职权范围内决定的事项，其他行政副职无权改变。行政正职认为需要改变的，需召开专题会议研究确定。
（2）加强对瓦斯检查员、放炮员、监测工的管理，实行优胜劣汰机制。淘汰不合格的落后的瓦斯检查员、放炮员、监测工，补充高素质的职工。提高瓦斯检查员、放炮员、监测工的待遇。
（3）参照目前通风技术人员文化层次及素质，首先加大各岗位职工培训力度，定期委派一定数量的技术人员去瓦斯治理理念新颖、工艺先进的单位学习，其次在全矿范围内吸纳愿意为通风专业奉献力量，并有一定的通风管理知识的人才配备到技术组或队里担任技术员；与合作单位的技术人才进行深层次的交流，吸取瓦斯治理新理念。
（4）发挥专业人才优势。吸引高等学校采矿、通风、地质专业学生来矿工作，并有计划重点培养形成人才储备，实现人才接替良性循环。制定专业技术人员考核办法和激励政策，实行奖优罚劣，优胜劣汰机制。
（5）每年开展瓦斯治理专业技术人员及操作人员技术比武，通过比武形式提高瓦斯治理队伍的整体素质。年度内分专业制定专业培训计划，提高全员培训力度，提高职工业务素质，进一步提高矿井生产安全管理水平。
6、今后采取的措施
1、进一步健全瓦斯治理机构和队伍，完善各项管理制度，充分发挥专业技术人员的积极性和作用。
2、井下计划投入生产的综采工作面合理布置通风系统，优化工作面及矿井的通风系统。
3、监测监控方面
①对照监控系统AQ6201、AQ1029规范，对我矿监测系统进行摸排，进一步完善我矿瓦斯监控系统。
②进一步加强要害岗位人员的培训工作，并不定期进行技术比武活动，将“手指口述”工作法落实到现场，确保职工岗位责任制落到实处。
4、防灭火方面
利用地面束管系统每天对11-101工作面气体采样分析，并定期对采空区及密闭内气体进行人工采样分析；定期组织相关部室对黄泥灌浆管路沿线进行巡视，确保管路正常工作；定期检查井上下消防材料库、井下各地点防灭火器材，发现问题，及时处理，杜绝火灾事故发生。
