时间：2023-06-28 16:52:20
序论：在您撰写环保监测培训时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
作为项目环保建设最重要、最关键的一个监测环节，环保验收监测的结果会直接对项目建设发展产生直接的影响，同时环保验收监测也是环保法律法规在实际应用实践的重要体现。按照相关规定和规范，环保验收监测应当遵循严格的验收项目，对环境监测系统进行认证后才能够进行验收，而且在这个过程中，还要对污水、噪音、废气等进行全面的环保监测分析，这就对环保验收监测中的环保监测提出了更高要求。
一、环保验收监测中环保监测存在的有关问题
从环保验收监测工作的实践来看，目前环保监测存在的问题主要有三个方面。一是环保验收监测的体系和机制不够健全和完善，无法为环保验收监测标准和规范操作提供可靠的指导。过去长时间的“先污染，后治理”的环保意识仍然深深影响着环保验收监测的工作开展，认为监测是“污染后工作”的认识仍然存在，这就导致环保验收监测的开展会受到各种各样的阻力，监测机制不健全、监测技术不科学、行政监测行为不到位等导致了环保验收监测往往被相对边缘化处理，无法发挥其本身的效用。二是环保监测的经费严重缺乏，从技术角度来说，环境监测是一种技术含量高、科学性强的项目，对监测设备、化学设备的精度以及相关的技术要求是很高的，而这些都需要足够的经费支持，但是由于认识上的偏差以及地区环保经费预算等主客观因素的影响，现阶段的环境监测资金投入都是十分有限，监测设备的更新也不及时，这与逐渐扩大的污染种类、逐渐提高的污染浓度是十分不适应的，也因此导致环保验收监测的结果并不能真正的反应实际情况。最后，环保监测的执行监督管理力度不够也是目前环保验收监测中存在的重要问题。在实际的环境监督管理中存在很大的弹性，有的监测数据是按照“惯例”和“经验”进行处理，出现实际情况与监测结果出入较大的问题、污染源的排查受到多个方面因素的影响无法全面有效分析，环保监测的真实性难以保证，这些都是执行监督力度差导致的负面问题。
二、强化环保监测在环保验收监测中重要性发挥的途径和建议
（一）健全和优化环保监测的流程
不论是哪一类的项目都涉及到多个方面的内容，为了更好地开展环保验收监测，为项目h保建设画上一个圆满的句号，建议在环境监测的实际过程中基于项目检验标准对环保监测流程进行改善和优化，主要涉及到项目主体建设的开展和完成情况、工程验收的范围标准以及过程中应用的设备设施运行状态等等。同时应用环保监测仪器、环保在线监测系统和技术以及监测采样、环保监测孔等多元化的监测技术手段开展环保验收监测。具体的说，要从以下几个方面进行环保验收监测流程优化。首先，要将环保监测与项目主体工程结合起来，对主体项目批复的设计是否符合相关要求进行检查，对应用原材料的生产过程、生产工艺和技术规模等进行分析，检查其否符合相关要求。其次，要对项目复批环节的环境评价报告进行审查，对项目的污水处理设备和效果进行检查，检查相关的固气处理方式。
（二）完善环保验收监测设备
上文分析中提到，环境监测设备和监测技术是决定环保验收监测结果准确度的关键基础。这就要求政府和相关单位给予环保验收监测大力的支持，在充分结合实际的基础上，尽可能的对项目环保验收监测的实施开展费用进行提高。当然，并不是说所有的设备都要更新换代到最新的、最好的，考虑到成本和投入的问题，建议根据环保验收监测的实际选择最佳的监测设备。另外，在环保验收监测的过程中，会出现很多复杂的情况，需要根据实际作出及时的调整，做好充足的准备工作，通过多元化的环境监测方式来开展环保验收监测工作。
（三）构建高水平的环保监测队伍
环保监测人员的能力和素质直接关系到环保验收监测的结果和相关工作的开展，因此建议对环保监测队伍的综合素质能力进行强化和提升，为项目后续的开展提供可靠、准确的环保监测数据。首先，环保监测人员要全面的了解和掌握环保监测的相关技术需求和基本内容，明确的认知环保监测的相关制度、规范和标准。其次，环保监测人员还要具备良好的数据分析能力，要能够对监测的数据和结果进行分析和总结，得出准确的、客观的环保验收监测结果。因此建议在实际中根据环保验收监测的相关标准和规范对环保监测人员进行培训，包括技术能力的培训，也包括对监测人员素质责任感的培训，为环保验收监测提供可靠的人力和智力支持，同时为强化环保监测管理监督力度奠定良好的基础。
三、结语
环保验收监测是项目环保建设的最后一个环节，同时也是十分重要和关键的环节。当前的环保验收监测受到多个方面因素的影响，仍然存在着机制不够健全、设备不够完善和管理力度不够等问题，需要结合实际，从环保监测流程优化、设备完善和方法优化以及监测队伍建设优化等方面采取措施，实现环保验收监测的效能。
参考文献：
根据《关于加快国控重点污染源自动监控能力建设项目核心应用软件部署工作的通知》（环函[**]17号）精神，为确保我省污染源自动监控系统与环保部顺利联网、数据稳定连贯传输，推进污染源监控中心的全面应用，经研究决定在全省各级监控中心安装部署由环保部组织开发的“重点污染源自动监控系统”、“重点污染源基础数据库系统”和“公众监督与现场执法系统”三个污染源监控中心核心应用软件(以下简称“三大核心软件”)，现就有关事项通知如下：
一、统一认识、高度重视软件的安装部署工作
三大核心软件是按照国控重点污染源自动监控能力建设项目工作安排，由环保部组织开发的应用于各级污染源监控中心的基础核心应用软件。软件遵循《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ/T212-**）》和《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（HJ/T352-**）》等相关标准规范进行开发，已通过了第三方专业评测和专家鉴定。环保部统一组织全国分省集中培训及安装部署，免费下发各级环保部门使用，并将于今年下半年开展对各省国控重点污染源自动监控系统联网情况的考核通报。我局根据本省实际情况和国家要求，研究确定在全省各级污染源监控中心全面安装部署三大核心软件。各地应按照环保部和省局的统一安排，做好软件安装部署工作，实现《污染源监控中心建设规范》中要求的各项功能，确保与国家污染源监控中心的顺利联网，并实现重点污染源在线监测系统向国家直传实时监测数据的要求。
二、软件培训
环保部统筹安排分省集中培训，软件开发服务单位向各省提供集中培训所需的技术服务人员、系统介质光盘、技术资料等，集中培训由各省负责组织。
（一）培训目标：确保受培训人员熟悉软件安装部署、软件操作使用、省市联网上报等，并可以自行进行软件安装部署及使用。每个单位培养数据库管理员和软件维护人员各1名，以便承担本地的维护管理和培训任务。
（二）培训时间：6月8-11日，6月7日下午报到。
（三）培训地点：**，具体报到地点另行通知。
（四）培训内容：
1．对软件日常操作使用人员进行软件功能模块使用、日常操作、监控响应等工作性培训；
2对系统维护管理员进行安装部署、系统维护、联网调试等技术性培训。
（五）培训对象：熟悉环境监察执法业务及信息技术管理的具体工作人员。其中环境监察部门人员要求熟悉污染源自动监控、排污申报和投诉受理、监督执法业务工作；信息技术人员要求熟悉环保系统内外网环境、联网通讯、网络软硬件、软件安装部署及实际操作等工作。经过培训的人员要能承担本地的系统部署技术维护和软件日常操作使用的教员工作。
各地参加培训人员为3人，不足或超过3人均需提前向省局申请。
（六）有关要求：
1.各地应尽快确定培训人员，填写附件四《软件培训回执》并于6月2日前报省局。不需要进行食宿安排的请在回执中注明。
2.培训期间将进行严格考勤，培训结束进行结业考核，考核结果通报全省并报环保部环境监察局备案。
3.参加培训人员食宿费用自理。
三、软件安装部署
按照环保部与软件开发单位签订的合同，集中培训结束后，软件开发服务单位立即开始我省的一省两市（省级、**、**）软件系统安装、部署服务。其他地区的软件安装、部署由各地环保部门自己完成，软件开发单位提供远程技术服务。各地软件平台安装部署工作应于**年6月底前完成。为顺利完成软件平台的安装部署，各地需做好以下几项准备工作：
1.对照附件一《核心应用软件安装部署说明》对辖区污染源监控中心、污染源在线监测现场端建设是否符合国家的有关技术规范、是否符合软件安装部署条件进行核查，不符合规范要求的立即进行整改。
2.由软件开发单位直接进行安装部署的**、**两市需填写附件二《软件安装部署环境调查表》，并于6月2日前报省局。
关键词 县级监测站；项目竣工；验收监测；存在问题；建议
中图分类号 X83 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0272-01
建设项目竣工验收监测是检验建设项目落实环评和“三同时”制度的重要手段和通过环境保护验收的重要依据[1]，是主体工程与环境保护设施同时投产并有效运行的重要保证。国家建设项目环境保护分类管理规定对项目的环境保护验收实施分类管理[2]，县级环保局主要负责审批环境影响报告表，而县级监测站主要受委托编制环境保护验收监测表。相对于编制环境影响报告书的建设项目，县级环保部门负责审批的项目污染程度相对较小，验收监测内容也较少，只需编制建设项目竣工验收监测表[3]。但县级监测站作为基层监测站，在人员素质、仪器设备配置等方面较省辖市站及省中心站有较大的差距，验收监测工作也略显薄弱。笔者通过多年的验收监测实践，就县级监测站在建设项目验收监测中存在的问题提出合理性建议。
1 县级站在建设项目验收监测中存在的问题
1.1 验收监测前期准备工作不足
县级站在接受验收监测任务后，一般能做到现场踏勘并收集项目相关资料，编制监测方案。但通常资料收集仅局限于项目环境影响报告表，忽略了对建设项目相关技术文件的收集，现场踏勘时也往往只关注污染治理设施，对整个项目的了解不够深入，因此编制的监测方案往往较为简单，仅罗列监测类别、监测项目、监测频次等内容，无法对整个验收监测工作起到完全的指导作用。
1.2 验收监测人员未接受专业培训
目前，国家环保部每年都开展《建设项目竣工环境保护验收监测人员培训》并颁发合格证，但由于资金、名额等原因限制，县级站很难保证验收监测人员接受环保部的正规培训。因此，县级站从事验收监测的人员往往仅持有环境监测上岗证，监测人员对验收监测的认识不到位，加上本身业务技术限制，导致验收监测质量难以保证。
1.3 生产负荷检查力度不够
县级监测站在对建设项目竣工环保验收监测时普遍存在重形式、对建设项目生产负荷情况检查力度不够等问题。由于对项目生产负荷检查力度不够导致了解的不够细致或仅是应付了事，验收监测结果的代表性和可靠性受到影响。若验收时建设项目生产负荷达不到验收要求，使污染物产生量高于正常水平，污染治理设施运行情况不能反映其真实处理能力。在验收后，一旦建设项目生产负荷高于验收监测时的生产负荷，造成污染事故的几率较大。
1.4 环境管理检视不够
县级监测站在验收过程中普遍存在重测试、轻检查的现象。项目的验收监测局限于污染物浓度、污染物排放量等环境治理设施末端排放污染物的监测，对环境管理方面的检视不够，往往以口头询问为主。目前，在环境管理检查中存在以下突出的问题：一是验收监测报告只对环境管理检查情况进行简单的描述，未作透彻分析，无法提出有针对性的整改措施。二是对验收监测报告中应急预案的合理性、可操作性审查不够，应急措施落实、应急预案演练及职工环境安全教育等检查流于形式，应急环境事件处理在验收监测报告中的体现力度小。三是由于认识不够、资金缺乏等原因，企业日常环境监测重视不够、落实不到位。
1.5 非常规性环境因素的影响无法调查分析
县级监测站验收侧重于污染型项目的环保设施，对项目的生态保护、防护距离、景观影响方面等重视不够。受监测技术手段、人力、物力、资金等的制约，县级站在验收中无法对建设项目引起的生态环境改变、破坏视察视觉景观等非常规性环境因素进行充分的调查分析。
1.6 验收监测报告表编制质量不高
验收监测报告表的编写一般使用统一的表式，由于是表类的格式，在编写时容易将内容写得过于简略，不能详尽地说明项目的具体情况。而且在编写过程中容易将内容写得过于程式化，编制的验收监测报告表大同小异。
2 加强县级站环保验收监测工作建议
2.1 提高对环保验收监测的认识
建设项目环境保护工作包括 “三同时”制度和环境影响评价制度2项重要制度，而环保验收工作是对以上2项制度的验证和总结，在控制新污染源产生，实现环保目标等方面起着至关重要的作用。因此，提高对建设项目环保验收工作的认识。监测机构技术监督和技术执法的重要步骤之一是验收监测，要着力提高验收监测人员的认识，使监测人员多方面主动收集资料信息，做好验收监测的前期准备工作，对立项、可行性研究、设计、施工、试生产各时期的情况充分了解，把验收监测作为环保工作的一部分给予重视。
2.2 加强县级站验收监测人员培训机制
由于验收监测是一项政策性、技术性很强的工作，基本的环境监测知识不能完全满足验收监测的需要，所以对验（下转第277页）
（上接第272页）
收监测技术人员必须进行系统化的正规培训。基于县级监测站人员和资金因素的限制无法参加国家级的培训，建议由省级监测部门分期分批组织验收监测培训，普及验收监测知识，使所有县级站的监测人员都能接受到系统的培训，从而全面提高验收监测人员的业务素质。
2.3 制定适应形势发展、可操作性强的验收监测规范
验收监测技术规范设计不完善是影响验收监测质量的重要原因之一[4]。一是验收监测局限于技术性测试内容，环境管理检查缺乏明确细则和评价标准。二是不能明确把握生产工况，验收工况达到设计规模的75%以上才能达到验收规范要求，但缺乏明确的判断方法。相关部门应尽快制定可操作性强、适应形势发展的验收监测规范并配套实施细则，尤其注意要制定关于生产工况的把握方法以及环境管理检查方面的细则和评定标准。同时还要制定验收监测结果的评定标准，使得验收监测规范化、程序化和易操作。
2.4 切实加强环境管理检查
要加强非测试性项目的环境管理检查，认真对照环评及批复要求关注好监测制度、防护距离、生态保护等方面的落实情况。在环境管理检查中应注意以下问题：一是验收监测报告的内容。用照片和图表客观地反映检查结果，再辅以文字说明，企业日常监测委托协议、固体废物处理、处置协议等作为附件以支持环境管理检查结果。二是落实日常监测计划。企业监测规章制度的建设和计划、监测设备的配置、监测机构的设置等的落实应作为环境管理检查的重要内容。三是加强对应急预案、应急措施的管理检查。严密分析应急预案的合理性、可操作性，逐项检查应急预案的演练与落实情况、应急设施的状态、职工环境安全教育等情况。
2.5 主动开展公众调查
县级监测站接受的验收监测项目一般评价等级较低，没有明确要求进行公众调查，县级站在验收监测时一般也不进行公众调查。事实上，项目周边群众最能反映建设项目在不同时期对周围环境的实际影响，同时有助于明确和分析运营期公众关心的热点问题，为改进已有的环保措施提供基础。因此，在验收监测时，应通过座谈会、发放调查表或企业公示等形式征求当地群众的意见建议，通过监测报告总结归纳，反馈给项目单位和负责验收的环保部门。
3 参考文献
[1] 建设项目竣工环境保护验收监测[M].北京：中国环境科学出版社，2004.
[2] 朱光辉.建设项目竣工环保验收监测中应关注的问题[J].广东科技，2011，20（16）：128-129.
论文摘要：竣工验收监测是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。结合工作实践，总结了县级监测站在项目竣工验收监测中存在的问题，提出了提高认识、加强培训、制定可操作性强的规范以及加强环境检查、主动开展公众调查等建议，以期提高县级监测站对项目竣工验收的监测能力。
中图分类号 X83 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0272-01
建设项目竣工验收监测是检验建设项目落实环评和“三同时”制度的重要手段和通过环境保护验收的重要依据[1]，是主体工程与环境保护设施同时投产并有效运行的重要保证。国家建设项目环境保护分类管理规定对项目的环境保护验收实施分类管理[2]，县级环保局主要负责审批环境影响报告表，而县级监测站主要受委托编制环境保护验收监测表。相对于编制环境影响报告书的建设项目，县级环保部门负责审批的项目污染程度相对较小，验收监测内容也较少，只需编制建设项目竣工验收监测表[3]。但县级监测站作为基层监测站，在人员素质、仪器设备配置等方面较省辖市站及省中心站有较大的差距，验收监测工作也略显薄弱。笔者通过多年的验收监测实践，就县级监测站在建设项目验收监测中存在的问题提出合理性建议。
1 县级站在建设项目验收监测中存在的问题
1.1 验收监测前期准备工作不足
县级站在接受验收监测任务后，一般能做到现场踏勘并收集项目相关资料，编制监测方案。但通常资料收集仅局限于项目环境影响报告表，忽略了对建设项目相关技术文件的收集，现场踏勘时也往往只关注污染治理设施，对整个项目的了解不够深入，因此编制的监测方案往往较为简单，仅罗列监测类别、监测项目、监测频次等内容，无法对整个验收监测工作起到完全的指导作用。
1.2 验收监测人员未接受专业培训
目前，国家环保部每年都开展《建设项目竣工环境保护验收监测人员培训》并颁发合格证，但由于资金、名额等原因限制，县级站很难保证验收监测人员接受环保部的正规培训。因此，县级站从事验收监测的人员往往仅持有环境监测上岗证，监测人员对验收监测的认识不到位，加上本身业务技术限制，导致验收监测质量难以保证。
1.3 生产负荷检查力度不够
县级监测站在对建设项目竣工环保验收监测时普遍存在重形式、对建设项目生产负荷情况检查力度不够等问题。由于对项目生产负荷检查力度不够导致了解的不够细致或仅是应付了事，验收监测结果的代表性和可靠性受到影响。若验收时建设项目生产负荷达不到验收要求，使污染物产生量高于正常水平，污染治理设施运行情况不能反映其真实处理能力。在验收后，一旦建设项目生产负荷高于验收监测时的生产负荷，造成污染事故的几率较大。
1.4 环境管理检视不够
县级监测站在验收过程中普遍存在重测试、轻检查的现象。项目的验收监测局限于污染物浓度、污染物排放量等环境治理设施末端排放污染物的监测，对环境管理方面的检视不够，往往以口头询问为主。目前，在环境管理检查中存在以下突出的问题：一是验收监测报告只对环境管理检查情况进行简单的描述，未作透彻分析，无法提出有针对性的整改措施。二是对验收监测报告中应急预案的合理性、可操作性审查不够，应急措施落实、应急预案演练及职工环境安全教育等检查流于形式，应急环境事件处理在验收监测报告中的体现力度小。三是由于认识不够、资金缺乏等原因，企业日常环境监测重视不够、落实不到位。
1.5 非常规性环境因素的影响无法调查分析
县级监测站验收侧重于污染型项目的环保设施，对项目的生态保护、防护距离、景观影响方面等重视不够。受监测技术手段、人力、物力、资金等的制约，县级站在验收中无法对建设项目引起的生态环境改变、破坏视察视觉景观等非常规性环境因素进行充分的调查分析。
1.6 验收监测报告表编制质量不高
验收监测报告表的编写一般使用统一的表式，由于是表类的格式，在编写时容易将内容写得过于简略，不能详尽地说明项目的具体情况。而且在编写过程中容易将内容写得过于程式化，编制的验收监测报告表大同小异。
2 加强县级站环保验收监测工作建议
2.1 提高对环保验收监测的认识
建设项目环境保护工作包括 “三同时”制度和环境影响评价制度2项重要制度，而环保验收工作是对以上2项制度的验证和总结，在控制新污染源产生，实现环保目标等方面起着至关重要的作用。因此，提高对建设项目环保验收工作的认识。监测机构技术监督和技术执法的重要步骤之一是验收监测，要着力提高验收监测人员的认识，使监测人员多方面主动收集资料信息，做好验收监测的前期准备工作，对立项、可行性研究、设计、施工、试生产各时期的情况充分了解，把验收监测作为环保工作的一部分给予重视。
2.2 加强县级站验收监测人员培训机制
由于验收监测是一项政策性、技术性很强的工作，基本的环境监测知识不能完全满足验收监测的需要，所以对验（下转第277页）
（上接第272页）
收监测技术人员必须进行系统化的正规培训。基于县级监测站人员和资金因素的限制无法参加国家级的培训，建议由省级监测部门分期分批组织验收监测培训，普及验收监测知识，使所有县级站的监测人员都能接受到系统的培训，从而全面提高验收监测人员的业务素质。
2.3 制定适应形势发展、可操作性强的验收监测规范
验收监测技术规范设计不完善是影响验收监测质量的重要原因之一[4]。一是验收监测局限于技术性测试内容，环境管理检查缺乏明确细则和评价标准。二是不能明确把握生产工况，验收工况达到设计规模的75%以上才能达到验收规范要求，但缺乏明确的判断方法。相关部门应尽快制定可操作性强、适应形势发展的验收监测规范并配套实施细则，尤其注意要制定关于生产工况的把握方法以及环境管理检查方面的细则和评定标准。同时还要制定验收监测结果的评定标准，使得验收监测规范化、程序化和易操作。
2.4 切实加强环境管理检查
要加强非测试性项目的环境管理检查，认真对照环评及批复要求关注好监测制度、防护距离、生态保护等方面的落实情况。在环境管理检查中应注意以下问题：一是验收监测报告的内容。用照片和图表客观地反映检查结果，再辅以文字说明，企业日常监测委托协议、固体废物处理、处置协议等作为附件以支持环境管理检查结果。二是落实日常监测计划。企业监测规章制度的建设和计划、监测设备的配置、监测机构的设置等的落实应作为环境管理检查的重要内容。三是加强对应急预案、应急措施的管理检查。严密分析应急预案的合理性、可操作性，逐项检查应急预案的演练与落实情况、应急设施的状态、职工环境安全教育等情况。
2.5 主动开展公众调查
县级监测站接受的验收监测项目一般评价等级较低，没有明确要求进行公众调查，县级站在验收监测时一般也不进行公众调查。事实上，项目周边群众最能反映建设项目在不同时期对周围环境的实际影响，同时有助于明确和分析运营期公众关心的热点问题，为改进已有的环保措施提供基础。因此，在验收监测时，应通过座谈会、发放调查表或企业公示等形式征求当地群众的意见建议，通过监测报告总结归纳，反馈给项目单位和负责验收的环保部门。
3 参考文献
[1] 建设项目竣工环境保护验收监测[M].北京：中国环境科学出版社，2004.
[2] 朱光辉.建设项目竣工环保验收监测中应关注的问题[J].广东科技，2011，20（16）：128-129.
对于环保工作，他们有着什么样的体会？对于如何做好的环保工作，他们又有哪些经验与心得呢？带着这样的问题，本刊记者近日采访了广东省第六批队队员、广东省环境保护厅辐射处调研员李亚南。
问：三年前，您开始参加环保工作，如今又成为新一轮的干部。在您看来，怎样做才能完成此次的任务？
答：作为广东省派往林芝环保部门任职的新一轮干部，要很好地完成任务，既存压力，又具机遇。
压力是林芝环保局才成立几年，基础薄弱，受重视程度不高，资金人员缺乏，工作开展难度大；机遇是本人长期在省直机关工作，来到基层，角色从决策为主转变为执行为主，可以换位思考，锻炼自己。
面对诸多不利条件，我认为应该贯彻落实书记提出的“深化工作内涵，拓宽工作领域”指示精神，在工作中要立足岗位、创造机会，全心投入工作，而不是“等、靠、要”。没有人才就“借”，通过“传帮带”实现“造血功能”；没有资金就“筹”，通过广东省环保厅以及相关单位赞助，靠“三寸之舌”谋求有限支援；没有项目就“找”，通过制定具体工作方案将工作纳入国家和地方工作计划，积极协调，通过实施“计划外项目”强基础。
只有准确定位，找准突破口，才能调动各方面的积极性，有针对有重点地开展工作，扎实推动新一轮的环保工作，从而实现林芝环保工作走在全区前列的远大目标。
问：在很多人看来，的环境本身已经很好了，根本不需要搞环保。您是怎么看待这个问题的？
答：来前，就有人跟我提过类似的问题。来了之后，我发现尽管林芝环境问题不是很突出，也不是经济的主要内容；虽与民生有一定联系，但地位不甚重要。然而，环境不仅是达赖集团关注的一个重要问题，还是打造世界旅游目的地、构建国家生态安全屏障、实现可持续发展与长治久安的重要问题。
另外，通过深入调查，我发现前几批对口省对环保的专门投入非常少，林芝环保工作其实大有可为：一是环境保护局成立不久，基础相对薄弱；二是地委行署提出的“五个林芝”之一的生态林芝口号刚刚提出，村镇人居环境建设处于攻坚阶段；三是国家配备了环境监测仪器设备但没有开展工作，自动监测系统基本空白；四是环境保护宣传教育远未深入人心，抓住林芝环境保护的中心工作就容易出成绩。因此，以林芝生态地区创建为抓手，以环境监测和宣传为手段，以粤藏环保交流为纽带的环保思想在本人心中形成。
问：环保工作涉及到方方面面，您认为的环保工作又该从何入手呢？
答：地域辽阔、山川壮美、资源丰富。只要对良好的生态环境进行大力宣传，并在经济发展过程中通过广大环保人的努力，改善局部环境，对民族团结、人民安康、生态良好必然将起到积极的作用。
所以在分管环境监测站的时候，我就抓住时机，扩大监测队伍，动员各方力量对林芝的水、气、声等生态环境进行全方位监测和摸底调查，两年主笔编写近10万字的环境监测工作报告和技术报告，报上级有关部门；通过现场调研，认真分析林芝环境保护存在问题，写出近万字的林芝环境保护调研报告，并编写近10余篇的简讯纪录工作的进展情况，在《广东工作简报》上发表；在《环境》杂志、《日报》、《中新网》等媒体刊物上发表自然环境纪实、环境监测工作、手记等文章，大力宣传环境保护的重大意义；编写工作队工作制度，做到人手一份，确保工作有章可循。
同时，我还主动参与林芝环保局开展的世界“六五”环境日宣传活动，出资4万多元亲自编写印制《环境保护法规汇编》500多册，发给各级环保人员，普及法律知识，大力宣传林芝环保工作。
问：经过这几年的建设，林芝的环保工作取得了哪些进展？
答：应该说，这几年，林芝的环境监测能力建设得到了全面强化：首先，我们摸清了林芝各县环境因子底数，监测站从入藏时的2人发展到如今的10余人（含外借人员），完成首座跨国界河流水质自动监测站的建设和近三年环境监测工作，对全地区空气、水质和声环境进行全面监测，及时掌握其发展趋势。其次，在地区环保局的积极支持下，我们利用创建国家卫生城市的机会，主动向地委行署申请资金彻底改造林芝地区环境监测站实验室；通过编制林芝地区水环境功能区和八一镇噪声功能区划分方案进一步摸清环境因子底数。
具体来讲，首先是制定了林芝的环保工作计划，明确了工作目标。从2010年入藏起，本人主笔起草林芝地区环境保护局“十二五”对口需求，林芝地区环境监测工作实施方案（2011-2013），同时每年要求监测站做好年度计划，督促抓好落实，确保三年环境监测工作落到实处。林芝地区作为第一个计量认证的地级环境监测站，基础非常薄弱。针对薄弱环节，两年来我们动员全站力量并请求广东支援，组织有关材料，千方百计配合林芝地区质量技术监督局通过计量认证年度监督考核工作。
其次是加大对基层环保队伍的业务培训力度，提高队伍整体素质、业务技能，实现“造血功能”，为推动科学发展提供强有力的组织保障。2010年9月，本人牵头组织林芝环保局有关人员赴广东学习考察，撰写学习考察报告；两年多来，成功组织4期环保业务培训班。此外，通过邀请国家、广东省以及深圳市等环保专家教授现场授课辅导，对林芝生态地区创建、环境影响评价、医疗废物处理和环境监测及其内部管理等进行系统培训，全林芝7县环境保护局近150多人参加了培训，效果良好。同时，充分利用国家环保部培训的机会，两年多外派近10余人次参加其组织的环境监测培训班。
另外，本人进藏前，林芝的环境监测工作基本未开展。所以从2010年下半年开始，我连续三年组织林芝地区环境监测站，并借调自治区环境监测站、各地区环境监测站、广东和福建监测技术人员以及四川金核环保公司技术人员对林芝各县、乡、村以及各河流水源地进行监测，取得了第一手较全面的环境监测数据，对全林芝地区6县39个乡镇240个村、5条主要河流、12个水源地、更张村垃圾场以及工布江达矿山等重点源进行了监测，获取4249个数据，编制技术报告和工作报告。
2011年初，本人参加全国跨国界河流水质自动监测工作会议，承担首座跨国界河流水质自动监测站的建设任务。在建设过程中克服重重困难，顽强努力，最终保证了监测站的建成投入试运行。最近，我们又把握林芝创卫机会，经地委行署批准，林芝环境保护局又将与四川大学签订183万元的合同，对林芝地区水环境功能和八一镇噪声功能区进行划分，并投入240余万对林芝地区环境监测实验室进行彻底改造。目前本人已邀请广州科雅实验室设备公司完成工程概算和设计图的编制，亲自组织有关人员帮助四川大学编制完成环境功能区的划分方案和经费预算。通过协调广东省环科院，完成八一镇福清河、湿地公园和垃圾转运站的环评报告编写和报批工作，并做好鲁朗国际小镇的污水处理系统规划设计。三年来，通过借助外援帮扶林芝监测站人员；通过实验室改造提升监测站硬件设施水平；通过与科研院所承担课题，编制环境功能区规划和实施环评监测，争取资金、人才和技术支持，使林芝环境监测工作实现从无到有、从弱到强的巨大转变，得到了自治区环保厅的高度肯定。
问：作为一个工作的过来人，您对这项工作有什么样的感想呢？
答：工作可以说是意志的考验、能力的检阅和融合的表现。
首先，高寒缺氧，条件艰苦。一方面要克服高寒缺氧身体不适等压力，另一方面要找项目、筹资金、积极落实分管工作，并要做出出色成绩，必须忍受来自各方面的压力和痛苦，包括身体、家庭等。在条件较差或不具备的情况下，只有树立忧患意识、危机意识和责任意识，依赖省和上级单位，创造条件，妥善处理好各种关系，依靠坚强的意志和必胜的信念，迎难而上，才能有所建树。
【关键词】环保监察；环境监测；联动机制；构建
随着社会经济的整体发展，群众对环境保护、环境质量的诉求逐渐增强，因此，对于环境管理部门提出了更新、更高的要求，实施环境监察和环境监测机构能力的强弱和职能协调的好坏直接关系到环境质量监督工作的优劣，直接关系到人民群众的环境权益，关系到经济社会全面、协调和可持续发展。
1.简读经济发展中的环保问题表现
1.1经济增长带来的环境破坏
大气环境、水污染、空气污染等大大的降低群众的环境生活质量，尤其是对矿产资源、电子产品、化工用品、能源事物等的开采，在经济发展的同时也给生态平衡带来一定困扰。
1.2管理机制不全带来的环境破坏
在管理层次上，管理人员的慵懒作风，没有相应的环保管理机构，监察执法力量也较为薄弱，执法和管理力度不够，对破坏环境的行为采取包容的态度，加之意识淡薄，对一些认为破坏自然环境的行径漠不关心，造成水土流失加剧、生物多样化减少等严重的环境问题。
2.分析新形势下环保监察与环境监测的融合性及重要意义
2.1整体关系的把握
在当前环境管理体制上来看，环保监察是一种监督执法系统，履行对环境保护的监督和执法；环境监测是一种技术支持保证系统，主要从各种技术层面强化对环境质量的提升与运用，主要针对一些自然因素，人为因素，污染组分进行监测，实行现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存等。两者存在不同的表现形式和方法性应用。
2.2相互关系的理解
对于环保监察与环境监测两者之间的关系来看，尤其是突出对环境保护起促进作用的整体来看，两者是相互配合、互相依存、互相制约的，如果忽视其中一个方面的效能应用，就会出现环境保护措施不严、技术处理不到位、环境破坏更加严重等一些局面[1]，因此，要全面加强环保监察与环境监测之间的联动机制，形成环境保护的整体合力。
2.3重要意义的体现
形成环保监察与环境监测联动机制，是全面实行环境保护管理和提升执法效能的必然要求，在环境监测的技术支撑下，可以提供完整的环境监测数据，对空气质量、废水排量等有科学的数字依据和事实，为环保监察的执法形成科学有效的基础，更好的行使行政职能。进一步加大对污染源的监管力度，并及时查处各项破坏环境的行为，提升环境监测数据使用的时效性和环保监察的针对性，在提升工作效能，发挥环境监测、监察职能的同时，更好的服务经济社会发展的需求和群众的基本诉求，推动环保工作有序开展。
3.探讨构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制模式
3.1建立业务联动机制
在环境保护的具体应用上，形成环保监察与环境监测的业务联动机制，形成信息畅通、配合有序的业务流程，监测和监察人员可以每季度举办业务联席会，专题研究分析环保过程出现的问题，及时交流意见，沟通业务信息，协调解决存在的主要问题，并形成工作简报，构建业务上的紧密联系制度[2]。
3.2建立联动整治机制
对于环境污染问题，在监督检查的同时，进行专项任务以及排污征收等工作，制定监察工作计划，在环境监测的配合下，提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组，对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的，及时做好记录，监察部门在收到有关环境污染的举报或者问题时，可提前1天通知环境监测部门，在环境监测的迅速监测下[3]，给予严格执法，做到违法必究、执法必严。
3.3建立学习培训联动机制
针对环境保护的业务素质需要，对环保监察与环境监测人员进行系统的业务学习培训，环保监察人员不仅要具备相关法律知识，也要具备相关的噪声、烟尘和采集水样等方面的现场监测知识，从而进一步提高了执法效率；环境监测人员通过执法培训，了解执法的侧重点，为执法工作提供准确基础数据，从而进一步提高了执法的实效。通过学习培训机制的联动效应，形成整体的执行能力，更好的服务环境保护的需要。
3.4强化每一个环节的管理
建立和谐发展的环境管理机制，实现齐抓共管的合力体系，加强跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制，做到执法必严，违法必究，形成环境保护规划制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等[4]，更好的服务经济社会发展。
4.总结
构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制，从多方面强化技术手段应用，提升行政执法的效能，加强对环境保护的监测、监察联合现场检查与执法的力度，规范各项环境保护措施，定能收到更好的效果。
【参考文献】
[1]郭琦.环境监测在环境影响评价中的意义与建议[J].科技风，2010，15（8）：12-13.
[2]刘金波，俞巍.关于提升环境监察执法效能有效途径的探索.中小企业管理与科技，2010，9（19）：20-21.
关键词：环保监察；环境监测；联动机制；构建
随着社会经济的整体发展，群众对环境保护、环境质量的诉求逐渐增强，因此，对于环境管理部门提出了更新、更高的要求，实施环境监察和环境监测机构能力的强弱和职能协调的好坏直接关系到环境质量监督工作的优劣,直接关系到人民群众的环境权益,关系到经济社会全面、协调和可持续发展。
一、简读经济发展中的环保问题表现
（一）经济增长带来的环境破坏。大气环境、水污染、空气污染等大大的降低群众的环境生活质量，尤其是对矿产资源、电子产品、化工用品、能源事物等的开采，在经济发展的同时也给生态平衡带来一定困扰。
（二）管理机制不全带来的环境破坏。在管理层次上，管理人员的慵懒作风，没有相应的环保管理机构，监察执法力量也较为薄弱，执法和管理力度不够，对破坏环境的行为采取包容的态度，加之意识淡薄，对一些认为破坏自然环境的行径漠不关心，造成水土流失加剧、生物多样化减少等严重的环境问题。
二、分析新形势下环保监察与环境监测的融合性及重要意义
（一）整体关系的把握。在当前环境管理体制上来看，环保监察是一种监督执法系统，履行对环境保护的监督和执法；环境监测是一种技术支持保证系统，主要从各种技术层面强化对环境质量的提升与运用，主要针对一些自然因素，人为因素，污染组分进行监测，实行现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存等。两者存在不同的表现形式和方法性应用。
（二）相互关系的理解。对于环保监察与环境监测两者之间的关系来看，尤其是突出对环境保护起促进作用的整体来看，两者是相互配合、互相依存、互相制约的，如果忽视其中一个方面的效能应用，就会出现环境保护措施不严、技术处理不到位、环境破坏更加严重等一些局面[1]，因此，要全面加强环保监察与环境监测之间的联动机制，形成环境保护的整体合力。
（三）重要意义的体现。形成环保监察与环境监测联动机制，是全面实行环境保护管理和提升执法效能的必然要求，在环境监测的技术支撑下，可以提供完整的环境监测数据，对空气质量、废水排量等有科学的数字依据和事实，为环保监察的执法形成科学有效的基础，更好的行使行政职能。进一步加大对污染源的监管力度，并及时查处各项破坏环境的行为，提升环境监测数据使用的时效性和环保监察的针对性，在提升工作效能，发挥环境监测、监察职能的同时，更好的服务经济社会发展的需求和群众的基本诉求，推动环保工作有序开展。
三、探讨构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制模式
（一）建立业务联动机制。在环境保护的具体应用上，形成环保监察与环境监测的业务联动机制，形成信息畅通、配合有序的业务流程，监测和监察人员可以每季度举办业务联席会，专题研究分析环保过程出现的问题，及时交流意见，沟通业务信息，协调解决存在的主要问题，并形成工作简报，构建业务上的紧密联系制度[2]。
（二）建立联动整治机制。对于环境污染问题，在监督检查的同时，进行专项任务以及排污征收等工作，制定监察工作计划，在环境监测的配合下，提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组，对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的，及时做好记录，监察部门在收到有关环境污染的举报或者问题时，可提前1天通知环境监测部门，在环境监测的迅速监测下[3]，给予严格执法，做到违法必究、执法必严。
（三）建立学习培训联动机制。针对环境保护的业务素质需要，对环保监察与环境监测人员进行系统的业务学习培训，环保监察人员不仅要具备相关法律知识,也要具备相关的噪声、烟尘和采集水样等方面的现场监测知识，从而进一步提高了执法效率；环境监测人员通过执法培训，了解执法的侧重点，为执法工作提供准确基础数据，从而进一步提高了执法的实效。通过学习培训机制的联动效应，形成整体的执行能力，更好的服务环境保护的需要。
（四）强化每一个环节的管理。建立和谐发展的环境管理机制，实现齐抓共管的合力体系，加强跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制，做到执法必严，违法必究，形成环境保护规划制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等[4]，更好的服务经济社会发展。
四、总结
构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制，从多方面强化技术手段应用，提升行政执法的效能，加强对环境保护的监测、监察联合现场检查与执法的力度，规范各项环境保护措施，定能收到更好的效果。
参考文献：
[1]郭琦;环境监测在环境影响评价中的意义与建议[J];科技风;2010,15(8):12-13
[2]刘金波;俞巍;关于提升环境监察执法效能有效途径的探索;中小企业管理与科技, 2010,9(19):20-21
