时间：2023-06-28 16:52:18
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回顾我国装备制造业企业的科技创新的历程，有助于我们将当今我国装备制造业企业科技创新存在的问题置于一个大的历史背景之中去进行更深入的分析理解。因此，此文首先沿着历史脉络，简要回顾我国装备制造业企业的发展历程，特别着重于将科技创新这一主题纳入这种历史框架中探讨。建国初期，百废待兴，在当时特殊的政治背景下，我国的装备制造业企业均由苏联人帮忙建设，并且技术、设备主要依靠进口，除了在军工国防领域科技创新力度较大外，其他装备制造业企业的作用主要是为满足和保障短缺计划经济时代的社会基本需求，基本谈不上科技创新。九十年代中后期，国家对国有企业改革、改组、改造，加强企业管理，引入股份制，改制集体企业、乡镇企业，推动国家税制改革，将非公有制经济纳入我国基本经济制度体系，放宽对非公有制企业的市场准入等，这些措施的实施推动，为后来我国装备制造业发展奠定了基础，创造了条件，也为我国装备制造业企业的科技创新发展起到了极大的促进作用。进入新世纪，2006年国务院的《意见》对我国装备制造业50多年发展进行了总结，主要从宏观上给出了发展方向和中观层面的指导，特别在科技创新方面提出了新的要求和政策指引。然而，2008年之后的世界性的经济危机给我国装备制造业的发展带来了不确定因素，事实上，所谓的危机同时也是一个产业调整和升级的契机，这主要取决于装备制造企业如果重新调整自身发展战略，从重产能转向重创新，修炼内功，走一条企业可持续发展之路，这种辩证性在2009年的《规划》中有着清晰的体现。纵观我国装备制造业的整体发展历程，尽管不同规模和所有权制度下的装备制造业企业选择了不同的科技创新道路，如建立科研院机构，与外资企业合资合作，直接的引进先进设备、技术消化吸收在创新等。无论选择了哪种科技创新道路或同时采用多种方法进行科技创新，均会有其优势和不足。下文主要是目前我国装备制造业企业科技创新方面面临的一些共同问题进行宏观、中观和微观层面上的分析。
二、我国装备制造业企业科技创新的问题分析
当前，我国装备制造业企业普遍呈现产能过剩，产品缺乏市场竞争力的状态，究其原因，主要是不具有科技创新能力或科技创新能力不强，或不具有核心技术、专有技术、高端技术自，在成本控制方面缺乏话语权。总结起来，我国装备制造业企业科技创新存在的主要问题有以下几个方面。1．从宏观层面上来看，我国装备制造业科技创新的政策、法规、标准仍不完善，整体的科研平台扔在搭建当中①在政策、法规、标准完善方面，在2006年国务院的《意见》中有着清晰的认识。具体来说，《意见》指出“要在全面总结我国装备制造业发展的成功经验，借鉴国外通行做法的基础上，研究制定振兴装备制造业的有关法律法规，为装备制造业发展提供必要的法律保障。”另外，《意见》中也提到要对列入国家发展重点的重大技术装备和产品，调整进口税收优惠政策。这点在2009年的《规划》中也再次强调。除了政策法规的发完，《意见》也强调了标准制定方面需要完善，指出“要充分发挥标准化在振兴装备制造业中的作用，提高国家标准、行业标准和企业标准的等级，完善我国装备制造业标准体系，为我国装备产品参与国际竞争创造条件。”而在《规划》中进一步强调了“要跟踪国际先进技术发展趋势，注重与国际标准接轨，积极参与国际标准制（修）订工作，促进自主创新产品进入国际市场。”②在科研平台搭建方面，就我国现有装备制造业企业来讲，一方面，国家认识到科技创新、自主创新重要性的时间不长；另一方面，整体的科研平台搭建工作也就15年左右时间。1999年国家开始认定首批国家级企业技术中心，之后又陆续推动了国家级高新技术企业认定、国家博士后科研流动站授予、国家工程实验室建设、国家重点实验室建设、“863”计划申报、“973”计划申报等，国家级高新区、国家级开发区、科技兴贸创新基地建设等。这些国家推动的科研平台搭建为企业科技创新创造了较好的条件，提供了较好的平台，但整体上企业参与不够，平台利用不足，这些方面还需要政府进一步发挥其社会服务管理功能进行组织协调。2．从中观层面来说，装备制造业作为一个有机整体的产业，其整体的管理体制和产业内的企业间的配套协作方面的不足制约了科技创新，另外，产业创新支撑体系也有待完善①在产业管理体制与产业内企业间的协作方面，总体上看，装备制造业的行业范围涵盖广泛，其管理体制处于长期的条块分割和部门分治状态，这样的管理体制不利于发挥产业集群效应，也同时影响企业间的协作合作（吴天宝2009）。另外，装备制造业的特点为产业链条长且链条之间的联系相对密切，因此在科技创新方面，技术对接和配套协作就尤为重要。而多方面因素，如价格竞争激烈而技术合作意识不足，导致整体上我国装备制造业企业间的信息交流和配套协作不足，使这种企业间的科技创新协作效应很难发挥出来。②从科技创新支撑体系方面来看，我国相应的研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业还有待完善，另外，人力资源服务、投资和管理咨询等商务服务业，也对科技创新有着重要支撑作用，而这些方面，我国的相关行业还不够成熟，限制了其对装备制造业企业科技创新方面的积极作用。总体上说，这些相关的支撑体系在我国还没有完全构建和发展成熟，相应地会在一定程度上制约装备制造业的整体的科技创新及其成果转化。3．从微观层面来分析，企业是科技创新的主体，而我国装备制造业企业在战略制定和执行、现有技术实力、资金和人才四个科技创新主要的相关方面存在问题，这些现存的问题成为装备制造业企业科技创新的内在制约因素①在战略方面，科技创新未纳入公司战略制定中，或者执行能力不足。目前，一些装备制造业企业缺乏清晰的定位和明确的战略导向，这样就没有从战略高度去系统构建相应的企业内部管理体系及研发体系和平台。目前，创新战略基本可以分为三类，包括领先创新战略，跟随创新战略和模仿创新战略（程源，傅家骥2002）。现实中，更多企业趋同于跟随和模仿，技术改造、扩大产能成为大多数企业科技创新主要模式。很多企业缺乏具有领先创新战略的眼光和实力，而一些大型企业虽然有研发体系和相应的管理体制，但是很多企业的研发体系也主要是围绕市场现有需求搞研发，缺乏超前性、前沿性研发，缺乏清晰、明确且有效的战略计划或者在实施过程中由于相关的管理和配套工作不足而大大降低了战略执行力。②在现有技术实力方面，我国装备制造业企业自主创新能力薄弱、基础制造水平落后，并且没有形成科技创新的内部合力。从之前所探讨的我国装备制造业企业科技创新历程中可看出，我国的装备制造企业比较年轻，相对发达国家来说，在科技创新重要性方面的认识时间不长、技术积累明显不足。事实上，现有的技术实力不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后对我国装备制造企业进一步提升科技创新实效有极大的制约作用。另外，很多企业并没有形成科技创新的内部合力。比如，在同一个企业集团内，一些同类型产品技术工艺也没有实现技术共享，缺乏技术共享平台，技术标准化统一工作仍有待改进，这样的状况致使企业的科技创新潜力发挥不出来，整体合力不能形成，从而导致企业技术创新能力不强，缺乏围绕国家产业政策和市场趋势的前瞻性的研发。③在资金方面，企业资金基础薄弱，研发投入普遍不足。从我国装备制造业的发展历程可知，我国装备制造业企业的创业发展和原始积累主要集中在改革开放这三十年，这三十年企业基本都处在创业阶段，原始积累不多，这极大的限制了在科技创新方面的总投入。在资本有限的状况下，当宏观经济态势良好时，一些企业思维局限在将有限资金投入到产能扩张中而非投入到科技创新中去，这种资金运作方面的思维定式和企业短视的行为模式也影响了科技创新活动。另外，需要说明的是，在研发经费投入量是衡量科技创新重视度的一种重要指标，肖鹏、牟艳和杜鹏程（2012:183）文章表明，多年来我国大中型工业企业科研经费支出与销售收入的比例大约为1%，这远远低于国际上普遍认定的2.5%-4%的指标，而国际上普遍观点认为这种比例占到2%才可以维持竞争局势，达到5%才会在研发方面有相对的竞争力。从这些数据可知，我国企业普遍研发投入不足不仅仅影响科技创新能力，还进而影响国际竞争力。④在人力因素方面，研发团队建设滞后，激励机制和考核体系不够完善。在人力因素方面，很多装备制造企业研发团队建设重视不足，而将重点放在了营销团队建设上，这主要是由于研发具有高成本、高风险、效益显现慢的特点而市场营销却很容易显现出短期效益。事实上，问题不仅仅是很多企业是对人才的重视不够，科技人员储备、培训不足，研发团队建设滞后，即便是建立了研发团队的企业，现有的研发团队也并不稳定，这主要是由于激励机制和考核体系方面的不完善导致的。很多企业现有的研发人员积极性不大，对企业的忠诚度不高，而技术人员的高流动性也导致了企业的科研创新能力难以延续。不灵活的激励机制和不完善的考核体系也影响到企业的科技人才引进，特别是高层次人才的引进和保留，这就影响到了企业的技术升级、新产品研发和企业整体科研创新能力的提高。
三、对我国装备制造业企业科技创新方面的初步建议
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。科技发展的方向就是创新、创新、再创新。建设创新型国家，实施创新驱动战略离不开科技创新。当今世界科技创新正深刻影响着人们生产生活的方方面面，也决定着一个国家的发展潜力。党的十明确提出了“实施创新驱动发展战略”，进一步指明了新时期我国科技创新的重要趋势。科学技术是经济社会发展中最活跃、最具革命性的因素，是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，实现以科技创新为支撑的可持续发展，已成为全球经济社会发展的必然要求和战略选择。在我国实施一系列区域振兴的战略部署下，装备制造业实现了快速发展。进入机遇与挑战并存的后危机时代，装备制造业作为我国重要的基础性和战略性产业，通过科技创新引领装备制造业持续增长，坚持走新型工业化道路，是实现我国经济平稳较快发展的现实选择。面对新科技革命的汹涌浪潮，世界会怎样，是一个亟待深入研究的现实问题。当前，我国要在世界科技革命浪潮中抢占制高点，关键是要做强科技这个第一生产力，用好创新这把“金钥匙”，实现科技创新与装备制造业转型升级的深度融合，促进经济保持中高速增长、实现制造业迈向中高端水平的战略目标。未来科技创新对我国装备制造业在企业组织结构、发展模式、管理体系、生产方式等方面将产生革命性影响，通过深入分析未来科技创新对我国装备制造业转型升级的科学价值，探讨科技创新与我国装备制造业融合发展的可行性和合理性，并提出未来科技创新对我国装备制造业影响的对策建议，实现以科技创新增强我国装备制造业产业核心竞争力，推动我国由制造大国向制造强国转变的目标早日实现。
二、未来科技创新对我国装备制造业发展的科学价值
（一）有助于推进我国新型工业化进程党的十报告提出着力增强创新驱动发展新优势，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，推动信息化和工业化深度融合。面临人口红利逐渐丧失、资源消耗亮起红灯、生态环境压力越来越大的客观形势，以质的提升取代量的扩张越来越迫在眉睫。考察未来科技创新对我国装备制造业影响，是实现内涵式发展的重要内容。通过对我国装备制造业发展状况、阶段性特征、分布结构、制度安排等方面的研究，有针对性地推进我国经济结构的战略性调整，制定更加科学的产业经济政策，逐步提升我国产业竞争优势，焕发新常态下我国经济发展的新生机，增强我国装备制造业发展的内生动力，稳步推进中国特色新型工业化进程。
（二）为增强我国装备制造业核心竞争力提供重要支撑通过深入剖析影响我国装备制造业发展的各种因素，从实际出发运用科技创新成果推动我国装备制造业持续发展，积极应对制造业向发达国家回流的新挑战。同时，伴随着新一轮科技革命的发展，智能制造集成了技术创新、模式创新和组织方式创新的先进制造系统，将创新驱动的新引擎全速发动起来，智能化制造将对传统制造业生产方式产生革命性影响，正在成为我国制造业转型升级的新趋势，智能制造对实现我国装备制造业核心竞争力的快速提升发挥着重要作用。
（三）有利于加快转变装备制造业发展方式当前，我国正处于经济社会转型发展的重要时期，“十二五”规划提出要以加快转变经济发展方式为主线，通过实现产业转型升级，提高产业核心竞争力，必须依托科技创新和战略创新两个方面持续不断地投入，推动制造业发展方式转变。党的十报告第一次提出“实施创新驱动发展战略”的重要任务，是进一步落实科学技术是第一生产力的重大战略举措，强调必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。我国正经历一个综合实力增长的黄金期和经济结构转型的加快发展期，但不平衡、不可持续性问题依然存在，制造业产业总体上仍处于国际分工的低中端，必须更多依靠科技创新驱动推动经济平稳较快增长，通过科技创新加快推进我国装备制造业发展方式转变，实现我国经济又好又快发展。
三、科技创新与我国装备制造业发展状况
（一）我国装备制造业发展状况我国装备制造业的发展有着近百年的悠久历史，尤其是曾被誉为“中国工业摇篮”的东北老工业基地，在建国初期前苏联援建的156个重点项目中，如在辽宁省沈阳市援建了包括沈阳第一机床厂、沈阳风动工具厂、沈阳飞机制造公司等重要装备制造业企业，奠定了建国初期国家工业基础。建国后，我国装备制造业走上了一条优先发展重工业的发展道路，成为我国经济实现快速增长的重要拉动力量。在计划经济体制下形成的重型产业结构和较为单一的所有制结构以及由此形成的陈旧观念，严重地制约着我国装备制造业的快速发展。改革开放以来，我国制造业实现了长足发展，伴随着资源环境矛盾日趋突出，一些资源型老工业基地如山西省、东北地区等地的经济发展出现了相对衰退现象，发展遇到了前所未有的困境。进入新世纪，我国实施东北地区等老工业基地振兴战略，为我国装备制造业的发展注入了新的活力。在国家实施老工业基地振兴战略十周年之际，尤其是在国内外市场经济结构深入调整的背景下，面临国内制造业转型升级的现实要求和未来科技创新带来的新机遇，我国装备制造业必须依托科技创新加快推进转型升级步伐。
（二）未来科技创新对我国装备制造业带来的挑战当前，新一轮科技革命和由此引发的产业革命方兴未艾，需要我国制造业抢抓机遇。科技革命从产业角度看，可能引发“仿生再生和生物经济革命”，主导产业包括：新一代生物技术产业将实现现有生物产业的升级换代，拟人化的信息和智能产业将实现信息转换器和人格信息包技术的商业应用，仿生和创生产业、再生产业等［1］。未来科技创新主要体现在空间科技、人口健康科技、矿产资源科技、能源科技、生物质资源科技、先进材料科技等方面，将对全球产业分工格局和全球生产体系产生重大影响。当前，高品质基础原材料的绿色制备、资源高效清洁循环利用的过程工程，成为影响我国装备制造业国际竞争力的战略性科技问题。同时，数字制造技术、知识产权、设计、软件、品牌对装备制造业竞争力的影响程度提高，我国装备制造业需要大力推进以数字化制造为重点的工业化与信息化深度融合，推进制造智能化，大力加快人才培养和支持核心技术攻关，积极应对未来科技创新对我国装备制造业带来巨大挑战。
（三）我国装备制造业创新驱动发展的制约因素我国装备制造业自主创新能力不足，最终影响到产业发展的市场适应能力及把握机遇的能力。同时，我国装备制造业缺乏创新生态系统建设，很少会将客户及合作企业引入到企业的创新过程中，企业短视行为明显。产业结构不合理是制约我国经济发展的另一重要因素。伴随着国际金融危机和债务危机的长期影响，我国装备制造业基地既面临着严重的需求约束，又面临着突出的结构性矛盾，能否抓住未来科技创新带来的机遇，对我国装备制造业转型升级至关重要。同时，在唯经济增长的理念下，政府职能定位出现错位、越位现象，对高污染、高排放为主要特征的装备制造业企业疏于监督，导致对资源环境破坏越来越严重，难以实现装备制造业的持续快速发展。我国装备制造业企业基本建立了具有一定执行力的职能型组织架构，但突破性创新不可能发生在职能型组织内部，缺乏有经验的组织支撑，最终也会丧失成为成功创新的机会［2］。我国装备制造业缺乏世界一流大企业和知名品牌，整体水平仍然处于全球产业链的低端，这些是目前我国装备制造业生产能力过剩、生产经营过程中突出的问题。
（四）科技创新与我国装备制造业互动发展的运作机理在新一轮科技革命、产业变革与我国加快转变经济发展方式形成交汇的历史节点，产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措［3］。第一波经济全球化战略偏重于增长和开放，而第二波全球化战略却需要以彻底的结构性改革为前提来支持增长和发展。2015年5月，在华东7省市党委主要负责同志座谈会上强调，要加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。因此，我国装备制造业企业需要抓住世界金融危机的千载难逢的黄金机遇，大力吸收国内外高级要素，逐步成为具有“创新环节全球分工、创新资源全球配置、创新能力全球协调、创新核心以我为主”等特征的全球创新链体系中的重要一员［4］。因此，作为我国重要的特色工业———装备制造产业，在坚持走“信息化与工业化融合”的新型工业化道路过程中，需要运用最新科技创新成果，推进先进制造技术与我国装备制造业融合发展，利用先进制造技术改造传统产业，以加快我国装备制造业转型升级进程。理顺生产方式进化与科技创新之间的关系，并总结未来科技创新可能为我国装备制造业发展带来的机遇，将我国装备制造业转型升级与科技创新动态密切结合起来分析，充分发挥科技创新对我国装备制造业的支撑、引领作用，为我国实现由传统工业化向现代新型工业化转型提供持久动力。
（五）工业发达国家科技创新与装备制造业融合的比较与借鉴当前，世界科技革命主要是由社会需求驱动和知识与技术体系内在的驱动形成的。材料和制造是人类文明的物质基础。德国工业4．0是以信息物理系统为基础的智能化生产，其主要特征就是综合利用第一次和第二次工业革命创造的“物理系统”和第三次工业革命带来的日益完备的“信息系统”，通过两者之间的融合，实现智能化生产［5］。美国将人工智能、机器人和数字三维制造视为制造业竞争力的三大利器。日本实施新增长战略，以信息技术推动制造业的发展，致力于发展绿色经济，日本还提出积极建立“逆向工厂”，处理废料并把它作为资源，增强产业竞争力，实现“制造业进化”。欧盟提出智慧增长，俄罗斯实施促进经济由资源型向创新型转变的战略。据国际生产工程学会统计，发达国家目前推出的先进制造生产模式多大30余种，如小批量、多品种的柔性生产模式，网络化制造模式，虚拟制造模式，敏捷制造模式、计算机集成制造等现代制造模式广泛推行，使得企业管理方式由制度化和程式化转向模块化。各国通过构建现代制造模式，形成了生态工业、循环经济、绿色制造、清洁生产等制造业发展方向［6］。在经济全球化的今天，装备制造业发达的国家，总是由具有总承包能力即提供交钥匙工程的公司，把有关设计、制造企业联合起来，形成集群。到2020年中国基本实现现代化，我国将进入后工业化发展阶段，经济社会发展将由制造为中心，日渐变为以创新与服务为中心，我国装备制造业应该跟上这个时代。借鉴国外关于装备制造业低碳化转型升级的重大战略，我国装备制造业需要制定一个正式的发展战略，并应该明确制造业发展方向，强调制度保障体系在制造战略中的重要性。我国装备制造业必须加快产业结构优化升级，依靠科技创新驱动我国装备制造业保持平稳较快增长。
四、未来科技创新推动我国装备制造业转型升级的战略选择
伴随着全球经济结构战略性调整，世界产业竞争更趋平行化，产业创新时代已经凸显。当今信息技术的创新步伐依然迅速，中国正处在一个千年大变革的时代，智能化和绿色化特色更加突出。随着经济全球化的深入发展和先进制造技术的渗透和广泛应用，经济改革、科技进步，正日益深刻地影响着我国装备制造业的转型发展，我国制造业必须依托科技创新实现跨越式发展。
（一）发展数字化制造当今，全球正面临着以能源生态化、制造数字化为核心，以互联网和新材料、新能源相结合为特征的新一轮科技革命。三维打印技术就是通过各种手段用材料“打印”出这些薄层断面，并通过断面之间的叠合，制造出立体的物品。三维打印技术对创意设计是有力的支撑，可以通过三维打印技术很快制作出供试验用的原型，3D打印技术将创造新一代智能制造业。今天3D打印技术受到社会各界和媒体的广泛关注，部分学者认为3D打印技术改变了传统的制造模式，成为改变未来世界的制造技术、推动人类社会进入新一轮科技革命的重大推力。我国装备制造企业应该将“藩篱”打开，摒弃以生产者及其产品为中心、以传统技术为依托的固有制造文化情绪，需要对制造业发展模式进行深度变革。中国制造将向全球化、信息化、虚拟化、智能化、绿色化的方向演化，发挥中国制造与中国工程的联动效应。目前，信息网络技术植入平台型企业将成为未来制造业企业发展的新模式，使科技创新推动制造业进入了“泛制造业时代”。因此，我国装备制造业需要依托科技创新发展先进制造业，运用智能化系统发展装备制造业高度信息化、高度智能化的数字制造系统，将信息技术、现代管理技术和制造技术有机结合起来，推动我国装备制造业转型升级进程，增强发展后劲。
（二）培育装备制造业转型升级的生态系统我国装备制造业已融入一个全新的产业链竞争时代，制造业面对的已不再是单一竞争格局，发展环境日趋复杂多变。党的十报告首次提出，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，为我国加快转变经济发展方式指明了方向，使装备制造业发展更多依靠科技创新和绿色低碳技术推动。在我国加快工业化进程中，特别强调经济建设和环境保护之间的关系。我国培育装备制造业转型升级的生态系统应遵循制造业低能耗、低排放、低污染的发展要求，加大节能减排力度，大力推进再制造、零排放和产业链接技术开发应用，推广循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，提高资源产出效率，强化制造业企业能源资源节约意识。积极倡导一种基于文明、科学、健康的生态化低碳发展方式，推动我国装备制造业从“承接制造＋产品创新”向“产品创新＋流程创新”转型，最终实现制造业绿色发展、低碳发展和可持续发展。
（三）发展绿色低碳制造技术依托科技创新推动发展是实体经济转型升级的必然选择。民族复兴，关键是振兴工业，要把握新的科技革命和产业变革的机遇。作为装备制造业发展大国，通过科技创新推动我国装备制造业的快速发展，对打造中国经济升级版具有着重要的带动和示范作用。当前，我国必须瞄准行业发展中的关键技术、共性技术和前沿技术，开发一批创新的工艺技术，研制一批创新的工艺装备，打破国外技术垄断，实现以移动终端代替操作平台，以智能系统替代人工介入。可见，未来的装备制造业自动控制系统将是高度信息化、高度智能化的绿色控制系统。通过加大对节能环保、新能源、新材料等领域的技术研发支持力度，保证产品质量，提高我国装备制造业企业的整体利益和市场竞争能力。
（四）构建装备制造业技术创新战略联盟党的十报告指出，加快转变经济发展方式就要实施创新驱动发展战略，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以提高我国制造业的核心竞争力。我国发展装备制造业需要结合工业化与信息化相互融合这一新趋势，将企业发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作等环节，加强装备制造业、高技术以及传统制造业中的高端产品的技术引进，获取先进技术及我国制造业转型升级所需的战略资源。政府要通过引导和支持的方式鼓励不同类型自发的产业研发联盟的发展，强化自主创新、科技引领，选择重点行业和关键技术领域进行试点，以行业骨干企业为龙头，联合科研实力雄厚的大学和科研机构，组建多种形式的产业技术创新联盟。通过构建装备制造业产业技术创新战略联盟，推动我国装备制造业技术创新和市场拓展，发挥技术优势，带动全产业链创新，实现中国装备制造向中国装备“智”造的转变。
【关键词】 制造业现状 制造业的重要性 科技创新 振兴制造业
中国是一个人口大国，所以制造业对于我国来说关系到国民的根本生活所在，在现代化农业中农业机械起着重要的作用，所以要发展基础制造业就必须稳扎实打，一方面要通过政府的支持，其次要引入先进技术，最后要注重人才运用与产业规划管理；在最适中的地域发展最适合的农业制造企业，真正让我国制造业走上正轨。
1 我国现阶段制造业现状
现阶段我国各省份的制造企业争相发展，虽然各省在发展规划上都很宏远，但是在现实的实施中实现目标的可能性极小，因为无论在技术上还是在品牌效应上以及市场占有份额上都存在很大的制约性，就拿重庆省的制造业发展来说其主要方面体现在如下：
1.1 生产企业规模过小
据相关调查分析，在2005年重庆省农机制造业方面年产值超过五千万元以上的制造企业只有仅仅六家而已，在2006年，天津市的制造企业在年产总值超过五千万的企业有近10家而已，所以这与大的企业相比相差甚多，所以企业的发展方向在一定程度上取决于企业的规模大小，只有一个企业做大并且占有较大市场份额才会有机会发展。
1.2 缺乏创新能力
创新不仅对于个人很重要，对于国家企业的发展更是所必须经历的渠道，一个族民缺乏创新就会使整个民族走向衰败，一个人缺乏创新就会停滞不前，同理一个企业缺乏创新也会被社会淘汰，因为在这造业中只有掌握了自己开发的核心技术才可以让企业有发展得可能，另外在创新之路上拥有一个专业化的队伍也是相当重要的；在1988年1月17日发生的铁路列车事故造成伤亡人数分别为40，19人次，其中造成这次事故的主要原因是由于列车制动失灵，造成与其他列车相撞，事实上在火车制动器这一致命零件的生产上我国存在技术落后阶段，此时的中国还没有完全打开引进西方先进技术，而此时又不加以创新，所以只是事故发生，造成无法弥补的损失。
1.3 惯用老式经营理念
很多制造企业认为农机产品的市场需求方面有一定的限制，在产品价格方面过于低廉，在产品生产数量上过于少量，在企业所得到的利润方面过于微小，所以制造业在发展趋势上由于定位不准造成发展受限；而此时的定位缺乏就是由于还是一味的惯用老式经营理念，运用以往手段来发展制造产品的销售网，认识不到经营理念的过时。
1.4 产品市场影响力低
在现代化市场需求中，由于各省份之间的激烈竞争导致在产品品牌效应上有很大的困难，一个有影响力的品牌对于企业来说能带来较大收益，换句话说品牌的效应决定产品的销售量，比如重庆合盛公司与重庆农机企业相比两者的品牌影响就会有显著差别。
2 制造业主要面临的问题
根据调查显示从2007年一月份到七月份之间，我国制造企业中发生的安全事故率与以前相比有所下降，其中在发生的事故数上下降了23%，在造成的人员伤亡数方面下降了14%，而在一次事故中伤亡最大的人数也同比下降了21%。一直以来我国的煤矿业是发生事故最多的制造企业，由于这些年国家对煤矿业的降低了事故发生的频率，从以前的45%下降到如今的16.5%，通过以上数据的显示，虽然我国在制造业方面事故发生频率以取得显著效果，但是我们仍然需要加大改进，把安全事故降带最低。
2.1 与农业经济要求脱轨
现代制造业的发展状况不仅仅只存在于品牌效应一个因素，由于生产技术问题导致产品滞留量增加，不能从根本上满足农用耕种的需求，从而影响产业链发展，例如发生在齐齐哈尔第二机床公司的拖欠银行贷款一事件，在2006年齐齐哈尔机床公司由于研发了重大技术组装方案而导致疯狂的集资研制计划，此研究的提出在一定程度上得到了国家银行的支持，所以只是该公司可以大展拳脚，但没成想事实却不是如人所愿，由于技术的研发失败致使贷款无法偿还，进而使员工共同受到限制。那么发生这一事件的原因有两个方面，其一是国家在没有认清国情的基础上就支持企业大肆的研发项目，其二是企业未能认识到当前技术根本不符合此企业所能研发的阶段，设备落后，人员专业技能不够，管理不完善等等诸多因素都导致研发的失败。
2.2 发展道路方向模糊
要想制造业前景发展广阔就必须从根本上解决问题所在，从基础上提高技术含量，把生产设备的资金降到最低，而且在人员管理上要符合国家专项人事管理条例，如果只是一味的追求现代化工业步伐，还没把基础打牢就想跃升脚步，所以结果只能是失败，依照我国现阶段制造业发展水平来看与新型工业化道路之间的差距还是很大，所以在没有把握的状态下不要盲目追求。
2.3 与全球发展方向不统一
我国现代制造业的眼光受到约束，只是停留于中国自身角度上，没有正视中国已经走向世界化方向，在世界激烈化竞争市场中如果不能随机应变符合趋势而行，那么最后也会走向失败，而现在我国的中小型制造企业正是如此，只顾眼前利益不敢跃步发展，对外资的投入不加以重视与接纳，最终发展停滞；就当前我国2008年前十省份制造业数据如（图1）。
从图1可知在2008年江苏省是制造业年产值最高的省份，即使是最高才达到4145亿万的产值，相对于国外来说我们这只能说是凤毛麟角；所以针对以上分析可以看出我国的制造业在发展上还存在诸多问题，制造业牵动着民情，所以要实现国家进步就要在制造业上也要加快脚步。
2.4 安全事故发生
根据国家每年的各企业事故报告数据显示，在2005年，我国有近100万起事故是发生在制造企业中的，而事故的伤亡人数达到14万之多，并且造成国民经济损失的数目更是惊人，数目达到我国总生产总值的4%，这些种种事故的发生都在一定程度上影响着制造业的发展；在制造企业中发生事情的因素很多，由于生产的复杂性和存在一定的意外性，更进一步增加了安全事故的发生，一般造成事故发生的因素有：工作人员的技能问题，工作人员的心理因素影响，设备的自身因素，工作人员对机械设备的操作合理性，另外还有生产环境因素影响等等，这些都是造成事故发生的原因。
3 科技创新
近几年来，由于制造业对技术的应用还是大多采用传统式技术，所以导致生产出的产品没有新的功能，最后使得产品市场停滞不前，据调查分析我国的纺织业在1980年到2012年之间产品制造率从原来的6.1%下降到2.7%，而且在食品工业上产品销售率也有所下降，现阶段只维持在3.7%左右，所以我国现如今如果要改变这种状况，那么要想从根本上解决此问题就需要科技的创新，通过人才对技术产品的研究创新，生产符合市场需求的现代化制造产品。那么现阶段我们的产品创新技术的开发需要做到以下几点：
3.1 产品开发符合实际需要
运用现代话高端科技手段，开发未来制造业中农用产品的市场需求，例如：现阶段平原地带的耕作设备已经达到饱和，但是在山区丘陵地带的农制产品还尚未进入市场，正因为山区丘陵地带所需要的机械设备必须具有高端化，从这角度出发运用高端技术开发符合这一要求的产品打开这一市场，这对制造业来说是一次提升，对于我国制造产业技术也是一大突破，既保证了科技的含量，又突出产品的实用性能。
3.2 国家的扶持政策
一个科技的创新需要得到国家的积极配合，如果没有一定资金支持也是徒劳的，所以制造业的科技创新要取得国家政府的大力支持，把创新的风险降到最低。
3.3 建立创新团队
在制造企业的的发展规划中，成立专业的技术中心，为企业未来的发展做出预谋性对策，另外此技术中心建立的第二个原因就是将创新产品做到标准化，符合国家的法制规定，质量可靠，品质保证等一系列条件，为各大院校机构建设一个技术共享，资源共享的通道。
3.4 开设多元化渠道
科技创新需要前期的多方面准备，最重要的就是前期科技创新的投入阶段，如果在此阶段的不到政府的支持就会使创新之路终结，另外还存在一方面原因就是即使得倒政府支持，但由于政府的财政紧缺而不能足够支付，所以也会造成创新之路终结，所以在科技创新道路上要实施多元化渠道，一方面可以通过政府的支持与投资，其次是寻找能够给予一定资金的的投资者或者是某个单位，按照国家一定的法制程序实现科技创新，最后一方面是遵循一个谁投资谁享受的原则，寻找社会有能之士加入。
3.5 培养科技创新人才
科技创新离不开高端人才，所以在科技创新的道路上对人才的培养是必然手段，人才是创新的基础，所以在制造企业的队伍中加大对人才队伍的建立，要做到能够发现人才，重用人才，另外还可以通过面向社会招聘高端人才，人才不在乎出身只要有能力就值得培养值得重用。现代化社会是科技型社会，无论在哪方面都需要科技的运用，所以在制造领域也不能懈怠。
3.6 科技创新产品市场化
在机械设备成功研发之后，对于产品的前期宣传以及推广需要做到位，让基层殷实的享受到科技产品的优越性，认识到高端技术的真实性，从而打开产品市场之路。
4 创新的措施应用
开设制造业创新网络计划，通过网络的运用来实现现代化产业销售平台，以及也可以通过网络端口的运用扩大制造企业的品牌效应，从额外手段来提升企业的效益。
4.1 加强各企业制造技术改进
近几年来我国很多方面都显现出科技运用的不足，尤其在铁路建设，纺织产业，重要器皿设备制造等方面都存在技术问题，这些产业从一定角度上来说都隶属于国家的重点扶持产业，所以在这些产业中应该先一步实施科技的融入，创建科技核心团队，为生产一线设备达到高端化；大力开发重型设备产品，通过引进西方先进技术加强国家机构的重点建设，为产品的市场占有做出应有的准备。
（1）扩大生产合作范围；（2）产品信息化结合的实际运用；（3）吸纳多元资金，开放改革战略；现今的中国已经是在慢慢融入到世界组织中，不再走封锁道路，虽然大体发展方向是正确的。
4.2 实施领域互补策略
对于国家制造业针对的重点领域，需要重点扶持，在铁路的建设装备上与电子装备以及我国发展较弱的动力设备方面，加强这两方面的技术运用，高端化的实施与基层人民相结合的装备产品，真正意义上实现军工设备与基层设备两方面的制造企业相结合，做到互惠互利。
现代诸多制造企业都需要科技创新思路的融入，才能进一步发展产品的高端化，才有走向全球化的可能，所以现阶段我国要加强在此方面的力度，重点建设各制造业中所存在的科技问题，要做到真正认知问题并解决问题。
5 结语
振兴制造业不是一朝一夕的，所以要做好详细的计划准备，注重核心技术的运用，增加科技创新理念的融入，专业化人才的培养，产品市场的推广占有，全面的为我国制造业发展之路提供坚实基础，希望通过本文对制造业中科技运用的分析与探讨，能够对我国中小层制造企业做出辅助功效。
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1.1复合系统组织结构
从产业集群的定义可以看出，装备制造业产业集群的要素主要是装备制造企业，除了企业之外还有与装备制造业相关的机构，这些机构主要包括:装备制造业科研机构、社会中介组织和机构和当地高校的相关研究机构等。产业集群科技创新是一个协同合作的过程，在这个合作创新的过程中企业起着关键作用。作为合作的主体，企业的资源包括人才、资金、设备、技术和信息等都是创新活动不可或缺的部分。企业的管理水平一方面能提高企业环境认知度，改进工作程序和提高工作绩效等，另一方面也能加强企业的危机意识，提高企业协同创新的合作度。企业的管理水平和企业的资源可以归纳为企业的能力。从管理学的角度，企业文化对企业的投资类型和风险意识影响巨大，多元的创新文化与合作精神有利于促进企业的合作。企业具有良好的声誉更能促进企业与其他创新主体间的合作。企业与企业或相关机构进行协同创新，需要合作体之间建立比较牢固的信任关系，还要保持实时有效的信息沟通与资源流动，只有这样才能达到1+1＞2协同效应［7］，对方也要做出必要的承诺，履行合作义务承担相关责任，这就是合作主体间的关系。除了以上两个要素之外，还要有装备制造业产业集群内外部环境的支持。因此，可以将装备制造业产业集群的科技创新体系看作是一个复合系统，在这个系统中有三个子系统，分别是企业子系统、关系子系统和环境子系统，三个子系统相互作用共同影响整体功能。其结构如下图，其中虚线方框部分为关系子系统，双虚线方框内为环境子系统，实线方框部分为企业子系统，这里的企业仅指产业集群内部的装备制造企业，非营利的相关机构(如产业集群内的高校、社会中介及科研部门)不在企业子系统内。
1.2复合系统协同度模型设定
假设装备制造业产业集群科技创新系统由n个子系统构成，用S表示，Si就表示系统中的第i个子系统或要素，其中i=1，2，3，…，n。子系统Si的序参量变量用Ψij表示，i代表子系统，j代表对应序参量，其中j=1，2，3，…，m。如果用α和β分别表示系统稳定临界点上序参量Ψij的下限和上限，则αij≤Ψij≤βij。假设i系统中最佳序参量为Ψik，该子系统的有序度可以分成两部分，第一部分序参量为Ψi1，Ψi2，Ψi3，…，Ψik，该部分Ψij取值越大系统的有序度越高，第二部分序参量为Ψik+1，Ψik+2，Ψik+3，…，Ψim，该部分Ψij取值越大系统的有序度越低，其中k［1，m］。序参量对系统有序性的贡献值，一般用W表示，其中W［0，1］，则子系统i序参量对系统的贡献率就是Wi(Ψij)，可以得出子系统序参量贡献率的表达式如公式(1)。由以上的定义可得，Wi(Ψij)的取值大小反映了对系统有序的贡献程度，其值越大说明对系统有序程度的贡献率就越大，反之相反。系统协同度E综合考虑了各子系统的状况，当一个子系统的有序程度变化较大，而其他的子系统有一个有序程度变化幅度较小或者不变化，整个系统不能处于比较好的协同状态，表现为E的绝对值变小。该模型的构建将系统的协同程度可以用数值方式表示出来，给系统协同度的评价提供了一种有效的解决办法。
2复合系统下装备制造业产业集群科技创新协同度评价指标体系
根据评价模型框架，可将装备制造业产业集群科技协同创新系统分成企业、关系和环境三个子系统，评价指标的构建也是从这三个维度出发。通过文献整理，在重点参考张方［8］、陆杉［9］、李进兵［10］等人的研究基础上，结合其他学者的研究结果得出评价指标体系如表2所示。本文采用CRTIC法对子系统进行权重的确定。假设通过专家咨询，以问卷调查形式进行各指标的打分，使用SPSS17.0软件确定相关系数ρij和各指标的标准差。计算得出S1、S2、S3分别为0.101、0.087、0.074。关系子系统与企业总系统相关系数ρ12=0.3961，企业子系统与环境子系统的相关系数为ρ23=－0.6994，关系子系统与环境子系统相关系数ρ13=－0.9333代入公式(3)可得对应的影响程度分别为ξ1=0.4279，ξ2=0.3686，ξ3=0.3135。ξ1，ξ2，ξ3的数值代入公式(4)得出三个子系统的权重分别为0.385、0.332、0.283。同理得出其他各层次的指标权重，构建评价指标体系如表2所示。
3结论
近5年研发资金投入比重研发资金投入占销售收入的比重大小，可以说明该企业在研发投入上的支持力度。通过对155家装备制造类企业研发资金投入占销售收入比重的统计，发现有7家企业由于数据缺失而无法纳入统计范围。因此，对可统计的148家企业进行分析，统计口径为2008—2012年5年内研发资金投入与销售收入的比值。这148家企业研发资金投入比重的均值为762％，研发资金投入占销售收入的比重主要集中于048％～2265％，共有145家；此外，有2家企业的研发资金比重在30％以上，分别为沈阳市超高真空应用技术研究所（3733％）和沈阳君威新能科技有限公司（7254％）［1］。对相对集中的145家企业进一步分析，得到图6，这些企业研发资金投入比重的均值为686％，由图6的正态分布曲线可以看出，大部分企业分布于均值的右侧，即大部分企业的研发投入比重大于这一均值。主要集中区间为382％～1049％，共计127家企业，其他企业的研发投入比重在1049％以上且均匀分布。
近5年研发资金投入比重增长率以2008年和2012年两年的数据为基础，计算样本企业研发投入占销售收入比重的增长率。对于2008年和2012年数据有部分缺失的企业，以可获取的第一年数据和最后一年数据为依据计算其增长率。其中，研发资金投入比重负增长的企业有66家，正增长的企业有80家［2］。在80家正向增加的企业中，有3家企业的增长率在10倍以上，分别为沈阳昊诚电气股份有限公司、沈阳和平子午线轮胎制造有限公司和新东北电气（沈阳）高压开关有限公司。沈阳昊诚电气股份有限公司在2008、2009年的研发资金投入比重分别为008％和005％，从2010年起开始大幅上升，2010—2012年分别为496％、545％和650％；沈阳和平子午线轮胎制造有限公司的情形同昊诚电气公司相似，2008、2009年的研发资金投入比重分别为005％和007％，2010—2012年大幅增加，分别为305％、313％和317％；新东北电气（沈阳）高压开关有限公司2008年的研发资金投入比重为018％，2009—2011年增长分别为131％、119％和214％［3］。增长率介于0～10倍之间的企业共77家，这77家企业研发资金投入比重的增长情况如图7所示。可以看出，这77家企业研发资金投入比重的增长率主要集中于042～084，共计59家企业，其他区间各企业基本均匀分布。
创新要素：技术人员对于技术人员这一创新要素的分析，主要从技术人员数量和比重、高级人员数量和比重这4个方面进行。1技术人员数量装备制造类企业的技术人员规模情况如图8所示，统计范围内的企业平均拥有技术人员247人，其中技术人员数量主要集中于4～296人之间，共有131家企业；此外，有6家企业的技术人员数量在2000人及以上。2技术人员比重如图9所示，统计范围内企业技术人员比重的平均值为3251％，各企业的技术人员比重分布在623％～8178％这一区间，比重在50％的企业分布较为集中；此外，技术人员比重在70％以上的企业有5家。3高级人员数量对这155家装备制造类企业的高级人员情况，由于数据缺失仅统计了73家企业，如图10所示。由图10可以看出，其平均值为278人，高级人员数量主要集中于1～63人之间，共有27家企业；此外，高级人员在36～89人之间的企业有14家，另外有两家企业高级人员数量超过200人，分别为北方重工集团有限公司（260人）和中国有色（沈阳）冶金机械有限公司（317人）。4高级人员比重同对高级人员数量的统计，高级人员的比重也仅统计了73家企业的情况，如图11所示。图11显示，其平均值为1006％，高级人员比重分布于019％～3354％之间，有62家企业的高级人员比重集中于019％～18％之间；高级人员比重在20％以上的企业有8家，在30％以上的企业有2家，分别为沈阳东大自动化有限公司和沈阳大兴机床有限责任公司。
创新要素：专利申请及授予情况专利情况主要涉及申请和授予两个方面，企业所申请的专利主要有发明专利和实用新型专利，一般不含外观专利，其中发明专利的数量和比重是衡量一个企业专利申请情况的核心内容。1专利申请情况由于部分数据获取的缺失，因此仅统计155家装备制造类企业中67家企业的专利申请情况。这67家企业平均申请专利443项。这些企业的专利申请数量主要集中于0～64项，共有57家企业；有4家企业的专利申请数超过200项：沈阳铝镁设计研究院有限公司申请专利572项，沈阳新松机器人自动化股份有限公司申请专利227项，沈阳飞机工业（集团）有限公司申请专利423项，中国有色（沈阳）冶金机械有限公司申请专利271项。发明专利的申请数量如图13所示，这些企业的发明专利平均申请数量为209项。其中，发明专利申请数量主要集中于0～64项，共64家企业，这64家企业中包含了15家发明专利申请数为0的企业；发明专利申请数在100项以上的企业有3家，分别为沈阳铝镁设计研究院有限公司572项，沈阳新松机器人自动化股份有限公司128项，沈阳飞机工业（集团）有限公司274项。发明专利占专利申请总数的比重如图14所示。这67家企业发明专利申请比重的平均值为3948％，由于有15家企业发明专利申请数量为0，因此这15家企业的发明专利申请比重也为0；在0～100％的区间上，这67家企业的发明专利申请比重均匀分布。2专利授权情况统计范围内企业平均专利授权数量为319项，如图15所示。这些企业的专利授权数主要集中于0～110项之间，有6家企业的专利授权数在110项以上。发明专利的授权数量如图16所示，这些企业的发明专利平均授权数量为43项。其中，发明专利授权数量主要集中于0～7项，共93家企业。这111家企业中包含了33家发明专利授权数为0的企业，发明专利授权数在20项以上的企业有6家。发明专利占专利申请总数的比重如图17所示。这111家企业发明专利授权比重的平均值为2904％，由于有33家企业发明专利授权数量为0。因此这33家企业的发明专利授权比重也为0；这111家企业的发明专利授权比重主要集中在0～50％的区间内，共有91家。
结论
关键词：甘肃省；装备制造业；科技创新能力
中图分类号：F424文献标识码：A文章编号：1003-4161(2009)01-0028-05
1.引言
2007年被甘肃省确定为“装备制造业发展年”。甘肃省委书记陆浩就甘肃装备制造业的发展作了重要批示：“装备制造业是我省有一定潜力的产业，要调整产业结构，转变经济增长方式，把我省有基础、有优势的制造业壮大起来。”2007年年初，甘肃省政府研究制定的《关于加快振兴甘肃装备制造业的意见》，提出了“十一五”期间装备制造业发展的重点领域和政策措施。装备制造业的发展已经迫在眉睫。
有创新才会有发展。发展甘肃省装备制造业与提高该产业的科技创新能力，二者之间有着密不可分的联系。甘肃省科技创新能力在全国各省市之间所处的位置并不靠前，技术创新能力还很弱。而且，科技创新能力在全省分布极不均衡，区域差异很大。
针对甘肃省装备制造业科技创新存在的问题，我们对省内具有代表性的装备制造业科技人员进行了抽样调查。由甘肃省机械工程学会向装备制造业领域的科技人员发调查表，了解相关信息，力求能够反映出一些现实问题，为进一步提高经济竞争力和完善科技创新体制，尽绵薄之力。本次调查共发出调查问卷330份，收回有效问卷307份。
2.调查取样的基本情况
2.1 抽样调查人员所在单位分布情况
此次抽样调查的人员主要分布在高等院校、科研院所、企业及其他行业。
样本分布情况：高等院校人员占全部被调查者的1%，科研院所人员占全部被调查者的17%,企业人员占全部被调查者的80%，其他行业占全部被调查者的2%。人员分布模式属于企业主导型。
依问卷设计，我们大致将被调查的科技人员所属的企业分为国有企业（占59%）、集体企业（占2%）、民营企业（占12%）、三资企业（占1%）、转制院所（占18%）和其他（占8%）6类。
2.2 抽样调查人员的年龄分布情况
参与抽样调查的科技人员的年龄分布情况主要集中在49岁以下。其中29岁及以下占21%，30至39岁的科技人员占总数的45%，40～49岁占26%，50～59岁占7%，60岁以上占1%。
2.3抽样调查人员的学历职称分布情况
参与调查人员的学历与专业职称分布情况如图1所示，从图中可以看出：大学本科的人员是最多的，占了调查总人数的53%；其次是大专的人数，仅次于大本，占总人数的39%；这两类人群占据被调查人群的绝大部分，高达92%。
为了便于分析，我们把取得博士研究生和硕士研究生学历的人群统称高学历人群，取得大本和大专学历人群统称中等学历人群，高中及以下学历人群统称一般学历人群。根据以上的分布状态我们可以看出，取得高学历和一般学历的人员比较稀少，分别占被调查总人数的3%和1%。在高学历的10名人员中，分别有博士研究生2人和硕士研究生8人，各占本次调查人数的1%和2%。而需要注意的一点是，这10名高学历人员中，仅有的2名博士研究生并没有如我们所想，取得相应较高的的专业技术职称，而是和1名硕士研究生一并列入了“无职称”的行列；占到高学历人群的30%。余下的7人中有1人为正高级职称，6人为副高级职称。
接下来的就是占据绝大部分人员的中等学历人群。其中，大本学历取得正高级职称4人，是高学历取得该职称人数的4倍；大专学历取得正高级职称人数是高学历获该职称人数的2倍。取得副高级职称的大本学历人员24名，是高学历的4倍；大专学历获该职称5人，仅比该职称的硕士学历少1人。其余的中级、初级职称中，大本、大专学历人员是主要组成部分。
2.4总结分析
首先，从以上情况可以看出，在甘肃省，国有企业占有绝对的主导地位，拥有科技工作者人数占调查总人数将近60%；在其余的企业中，转制院所和民营企业中科技工作者人数占调查总人数的比例较之其余企业来讲要大些，以三资企业和集体企业最差。这也从另一个侧面说明，国有企业的科技创新在甘肃省占主要地位；较之其他类型企业，具有更加稳固的科技创新的人力基础，更有利于科技进步战略的实施。因此，国有企业就要提高自身的创新能力，积极鼓励进行科技创新，作为先行者去带领其他基础条件比较薄弱的企业和集体企业，以提高甘肃省企业科技工作者整体的能力，促进科技发展的顺利进行。
其次，从年龄分布上来看，92%的科技人员年龄在49岁以下，其中30～39岁的科技人员占总数的45%。这说明中青年的科技工作者是省内科技工作的中坚力量，同时也说明甘肃省的科技创新存在较大的挖掘空间和潜力。所以在加强科技人员创新能力工作中，尤其要注重中青年科技人员创新能力的提高。
另外，从学历与职称分布情况不难看出，获得高职称的往往是那些取得了中等学历的人群，高学历在专业技术职称这方面并没有明显的优势，甚至被中等学历的人员远远超越了。这种情况迫使我们去思考其中的原因所在：可能是缺少对高学历人才的重视，也可能缺乏任其发挥才能的空间。这种现象势必会导致这部分高学历人员对所处的工作环境的不满，情况进一步恶化就会造成人员的严重流失，这对甘肃省科技创新能力的发展是十分不利的。没有了这些高学历人才的支持，就是失去了人力资源的基础，科技创新发展就难以实现。
3.科技人员对科技创新的主观意愿及科技创新的环境分析
3.1科技人员对科技创新的主观意愿
从对科技创新的主观意愿上看，我们抽样调查的数据是可喜的。如图2至图5所示：
从上面几幅图可以看出：对与自己工作相关的创新是否感兴趣的议题中，非常感兴趣的人数占42%，比较感兴趣的人数占46%；在是否经常有发现并尝试创新的意愿议题中，有42%的人选择经常有，50%的人有时会有；而在是否愿意为科技创新冒险的议题中，非常愿意和比较愿意的人数占到了总人数的83%；这些数据反映甘肃省装备制造业工作者对科技创新的意愿是好的，并没有因为要冒险而选择放弃这个想法，而是愿意尝试，勇于创新。
3.2科技创新的软、硬环境分析
对于企业科技工作者而言，所处的工作环境对其科技创新能力的发展有着重要的影响。本次调查中，科技人员对于自己所处工作环境的自我评价如图6-8所示：
据统计结果，约1/3的被调查者认为，所属单位的软、硬环境比较适于科技创新；还有1/3的被调查者认为，所属单位的软、硬环境一般。51%的被调查者对工作环境比较满意，34%的人感觉一般，15%的人对自己的工作环境不满意。
3.3科技人员创新能力的影响因素分析
从对科技创新的主观意愿上看，我们抽样调查的数据可以说是比较乐观的，既然如此，是什么原因造成甘肃省科技创新能力较弱的局面，我们不妨来看一下科技工作者自己认为主要、次要的个人影响因素分别是什么。如图9所示：
横坐标的含义：1、缺乏冒险精神，2、不愿意独立思考、过分相信权威，3、缺乏必要的好奇心，4、个人能力不足，5、其他。
1表示把该因素放在第一位的人数，以此类推，2和3分别表示把某个因素放在第二位和第三位的人数。
由图9可知，5个所列因素中最可能发生的并且是主要的因素是“缺乏冒险精神”和“不愿意独立思考”；而“个人能力不足”这一因素较之次要些，但发生的可能性也比较大。这是科技工作者认为影响其科技创新能力的个人因素，那么具体到科技工作者所在单位，又存在哪些影响因素呢？如图10所示：
横坐标含义：1、领导者创新意识不强，2、组织内部没有创新战略与规划，3、缺乏技术带头人，4、技术创新信息不足，5、缺乏与外界技术合作的渠道，6、没有晋升的空间，7、不能形成大的研发团队，8、组织内部的相关培训不够，9、物质激励跟不上，10、单位内部的创新评价体系不完善,11、其他。
1表示把该因素放在第一位的人数，以此类推，2和3分别表示把某个因素放在第二位和第三位的人数。
从图10可以看出，科技工作者认为是影响最大也是最主要的因素是“组织内部没有创新战略与规划”，其次“领导者创新意识不强”、“缺乏技术带头人”、“技术创新信息不足”三项也是影响科技人员创新能力的主要因素。认为“缺乏与外界技术合作的渠道”是第二大影响因素。另外，单位内部缺少相应的激励措施、培训、相应体系等也是一方面的原因。
除了这两方面以外，文化因素对科技人员创新能力的影响也是不能忽视的。如图11所示为影响科技人员创新能力的文化因素：
1表示把该因素放在第一位的人数，2表示把某个因素放在第二位的人数。
从图14中可以看出，在相当一部分调查者看来，论资排辈的现象对发展创新能力的影响是主要的；其次，官本位思想，枪打出头鸟和过度尊重权威也是大多调查者看来较为明显的因素；而这些因素也是我们在发展科技创新能力的同时要去思考和研究的。
3.4科技政策与科研管理体制
科技政策和科研管理体制，直接影响着科技工作者的工作激情及其科技创新能力的提升，更影响着整个科技的可持续发展。在本次调查中，科技人员对于科技政策与科研管理体制有下述想法,如图12～15所示：
横坐标含义：1、国家对创新方面的资金支持力度不够，2、知识产权保护政策没有很好落实，3、创新成果的评价体系不完善，4、没有形成良好的风险投资机制，5、国家对于创新的税收优惠政策没有很好落实，6、成果转化的机制不完善，7、创新主体的利益驱动机制不完善，8、国家科技部门间缺乏沟通机制，政策之间缺少协调，9、设备与信息共享的机制很不完善，10、其他。
1表示把该因素放在第一位的人数，以此类推，2、3、4、5分别表示把某个因素放在第二、
三、四、五位的人数。
从图12～15可以看出，现有的科研管理体制和科技评奖制度对于科技进步和创新的作用很一般，甚至有负面的影响。而且申请到的科研经费，直接用于项目本身的比例也比较小。科技成果转化的成效也很一般。造成这些现象的原因如图16所示：可以看出突出的一个因素是“国家对创新方面的资金支持力度不够”，其次评价体系、成果转化机制不完善等也是影响科技创新不容忽视的因素。
3.5 总结分析
从上面的情况可以看出，科技工作者创新的主观意愿程度是比较高的，对于工作环境还是比较满意的。但是，实际的创新能力并不强，其中的原因有个人的，有单位的，有文化方面的，也有科技政策和体制方面的，这就要求有关部门要针对具体的问题寻找解决方案。
针对个人影响因素，建议通过培训、讲座、继续教育等方法向科技工作者灌输科技创新的思想，培养其敢于创新的精神。针对单位影响因素，建议加强企业领导者的创新意识，做好本单位的科技创新战略与规划，通过选拔技术带头人等来提升整个单位的科技创新能力。
对于科技政策和机制方面的因素，建议一方面要加大科技投入，另一方面要完善或改进科技政策和机制中不符合实际的部分，加强科技政策和科研管理体制的可执行性和可操作性。为科技创新提供一个良好的政策体制平台和环境。
4.结束语
科技创新工作者在该省科技进步战略实施的进程中扮演着主力军的角色。因此，营造一个吸引和留住人才的创业环境，对这些具备高创新能力的人才进行合理的规划，建立公平完善的业绩评估体系，让人才能够实现自身的价值，是促进战略实施加速进行的重点要素。
因此，甘肃省应该抓住西部大开发的机遇，在国家加大投入、政策优惠的同时，努力改变全省科技投入过低的局面，能够在每年的拨款中安排一定数量的专项基金用于重点、重大科技工程的建设；为全省科技创新活动提供更加坚实的物质基础。提高全省科技创新能力是个艰苦漫长的过程，同时要承担一定的风险。我们应该抓住国家“发展西部”的契机，不断完善甘肃省科技创新体制，加快经济发展，搭乘着“西部大开发”顺风车在科技进步战略的道路上驰骋。
最后，由于科技创新能力的高低是多方面原因相互作用而产生的。本次调查未必能涵盖问题的方方面面，只能力求反映科技工作者的一些实际情况，为进一步提高经济竞争力和完善科技创新体制尽我们最大的努力！
［作者简介］程维勤,中国机械工程学会组织人事处处长、高级工程师；
韩新民，中国机械工程学会成组技术分会总干事、研究员；
1.科技创新为传统制造业的转型发展提供强劲动力
当前，宏观经济增长放缓，传统制造业面临的主要困难是市场有效需求不足，产能过剩。转型升级成为企业发展的必然选择，创新始终是企业持续发展的源动力。制造业的转型升级是一个长期的、渐进式的过程。在这个过程中，新兴技术和新兴产业将始终发挥主导作用，成为传统产业转型升级的重要引擎。要采取一系列促进制造业创新的举措：要大力提高制造业创新能力，制定实施重点行业的技术创新路线图，加快完善制造业创新体系，支持发展企业创新联盟，集中力量突破一批如信息通讯业、新能源、新材料的关键技术，建设以企业为主体的创新体系;要大力促进制造业结构调整和产业升级，推动高新技术成果产业化;要大力推动信息化和工业化的深度融合，以信息化促进高端制造业的数字化和智能化;要推动制造业的绿色低碳发展，促进资源利用向节约、高效、清洁、安全发展;要加快经济体制改革，大幅取消和下放政府行政审批事项，减少政府对企业和微观经济的过度干预。用市场的手段，以规范市场准入为抓手，不断完善促进企业创新的市场环境;要大力推动我国制造业组织结构的调整，淘汰落后产能，加快走出去步伐。
我国制造业发展正面临新机遇和新挑战，要从以下几个方面加快推动制造业转型升级取得实质性进展。
一是推进传统制造业改造升级。
二是推进传统制造业融合发展。推动传统制造业与信息化深度融合，加强信息技术对传统制造业的改造提升，以信息化全面提高传统制造业水平。
三是推进传统制造业管理创新。
四是推进传统制造业集群集聚。
五是强化传统制造业人力资源支撑。
六是优化传统制造业发展的政策环境。
2.我国制造业发展中需要高度重视的问题
当前，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业变革，将对全球制造业产生颠覆性的影响，并改变全球制造业的发展格局。特别是新一代信息技术与制造业的深度融合，将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革，智能化、服务化成为制造业发展新趋势。虚拟化技术、3D打印、工业互联网、大数据等技术将重构制造业技术体系，如基于信息物理系统（CPS）的智能工厂将成为未来制造的主要形式，重复和一般技能劳动将不断被智能装备和生产方式所替代。随着信息技术和网络技术的飞速发展，网络化制造作为一种现代制造的新模式，正在日益成为制造业研究和实践的热门领域，网络制造业将给现代制造业带来一场深刻的变革。
当前和未来一个时期，我国仍将面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，制造业发展的内外环境也呈现出不同于以往的重要变化。随着产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等的转移，产业形态将从生产型制造向服务型制造转变。网络众包、异地协同设计、大规模个性化订制、精准供应链管理等正在构建企业新的竞争优势;全生命周期管理、总集成总承包、互联网金融、电子商务等加速重构产业价值链新体系。发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生，对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。
