时间：2023-06-27 15:56:27
序论：在您撰写工程审计难点时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
工程审计建设过程中，需要加强工程审计工作，保证工程造价的监督管理标准。按照工程项目的实际规范标准进行合理的分析，及时纠正其中可能存在的审计难点，规范工程建设标准，促进工程资金的合理安排，依法完成工程审计高效的使用，提高工程监督管理水平。工程审计是一项综合细致的管理工作，需要按照工程综合审计标准进行合理的规范，促进工程审计难点的要点分析，进而为工程计量标准提供良好标准。
关键词：
工程;审计;难点分析
0引言
确定审核单价和审核费用进行分析，确定建设工程审计的决算标准，对工程审计中的相关问题进行分析，根据工程审计难点确定有效解决的审计对策方案。
1工程审计难点
1.1工程造价审计的难点
（1）合同招标文件的审核。需要对合同、招标文件、相关协议进行准确的审核，这是确保审计工作准确的先决条件。工程合同签订后，因工程变更需要签订补充协议。因此，必须仔细的研究合同，招标文件以及协议内容，确定工程造价款的结算标准，对合同计价标准类型尽心准确的分析。
（2）工程量的审核。按照工程量标准对审计人员进行现场审核，确定图纸测量的标准计算量。根据工程审计的准确程度，对工程造价的最终结果进行分析，确定工程造价过程中可能产生的各种问题，无法达到预期的效果。工程量的有效审计往往具有一定的特异性，需要按照实际的工程合同标准，对图纸进行现场签证处理，及时做好数据信息的变更，及时对数据进行审核，确保工程造价审计的准确性。按照纸测量标准，分析与图纸之间存在的误差，采用实时糗事的审核标准，确保测量数据的准确性，提高数据的正式性。审计人员需要按时到施工现场，根据实际的施工测量标准进行计量分析，对可能存在的隐蔽工程进行及时查阅和验收，记录相关数据的真实情况。
（3）单价的审核标准。按照单价审核标准内容进行分析，确定招标单价的审核标准，采用准确的定额单价套用分析，对定额换算标准值进行审计，采用补充定额审计的方法确定施工工程造价的定额内容。在工程造价中不可以随意的更改数量标准，需要有一定的法律规定，采用科学的规划标准，加强审核单价的标准权威性效果。
（4）费用的审核。按照工程造价的费用审计进行核算，确定工程合同的审核标准。在审核过程中，需要严格的按照相关文件规定确定审计的费用量多少，确定工程审计是否符合实际的规范标准，对文件资源、生产合同产生的各种纠纷问题进行参照对比分析，确定工程合同可以优先解释的顺序。在工程审核计费过程中需要注意文件实际的使用时间效用，根据实际的费用标准，制定合理的施工实际管理情况，采用准确的费率标准，对施工费、材料费进行价格调整，确定审核文件符合实际规定的执行标准。
1.2竣工决算的审计工作
工程竣工决算审计过程中需要对整个工程进行重要部分的审计分析，对施工中的各项资料进行审计，确定资金的最大效益标准。根据现行的法律法规标准，对审计单位、审计职能部分、章程和相关决议进行分析，为审计工作提供良好的参考依据。竣工决算审计的重点工作包含检查各渠道的资金流入情况，对各种资金的有效支出标准合法性、建设周期性、投资价款进行合同约定分析，确定合同中的质量、工期、人员变更均符合实际的执行标准。采用有效的交付使用资产管理标准，确定是否可以按照检验标准完成施工资产的验收。根据实际的投资效益发展水平，对施工评价标准、经济技术水平、社会环境指标等内容进行准确的分析，建立符合建设工程投资的有较决策标准，提出符合工程经济评价的标准，分析直接影响投资效益的相关因素问题。
2工程审计问题
工程审计过程中存在较多的问题，需要提高工程技术人员的技术水平，实现复合型人才的有效管理，加强工程审计工作的不断完善，进行提高工程审计各方面的发展水平，对工程财务的收支不平衡问题进行调整，对出现项目超预算的问题进行重点分析。另外，工程审计过程中往往存在各个部门之间无法有效沟通协调的问题，受工程量的影响，建设部门、监理、审计等部分之间往往无法有效的沟通和协调，这对工程审计工程造成各种漏洞，严重的影响工程审计工作的有效开展。
3工程审计难点问题的解决方案
3.1提高工程审计人员的综合素质水平
投资审计工作需要有专业的技术水平，良好的职业道德标准，按照这样的基表标准，才可以有效的提高综合业务水平，进而提高综合知识水平，确保工程审计工作的有效开展。审计人员在工作过程中往往不可避免的会遇到各种诱惑问题，这就要求审计人员有一颗廉洁之心。遵守审计人员的专业职业 道德标准，对可能存在的诱惑控制，坚持廉洁审计工作的处理方式和方法，远离可能存在的腐败思想，建立自身职业素质的培养。
3.2工程审计需要与各个部门之间进行有效的沟通
根据工程审计的相关工作要点和工作内容，对工程建设中的各个方面进行准确的分析，确定工程设计工作的整体质量，实现工程之间的有效交流和沟通。逐步拓展工程审计的信息量，提高工程审计的准确性，
3.3建立工程信息共享标准
按照工程审计可实施的标准，逐步提高工程审计工作的整体质量，拓展各个部门之间的有效沟通和交流，拓展工程资料的审计共享信息化标准，及时掌握市场价格信息，做好物料数据的价格调整。
3.4审计工作的创新
传统的工程审计工作往往存在较多的不足之处，需要采用合理的审计方法，加强工程审计工作的利用高效率，分析工程审计工作之间存在规律性，建立符合工程审计标准的审计方法，确定审计效果。
4结语
综上所述，工程审计过程中往往会遇到各种审计问题和审计难点，需要对工程实际的情况进行合理的分析，确定工程造价标准，对工程实际的人工、材料量进行质量管理，及时对审计人员进行培训学习，提高审计人员自身的工作素质水平，提升审计工作人员在工程造价管理中的额规范性，建立健康的工程审计管理环境，提高工程审计的稳定发展。
参考文献：
[1]夏纯欢.高校建设工程审计的风险识别与控制分析[J].江西建材,2016(09).
工程审计建设过程中，需要加强工程审计工作，保证工程造价的监督管理标准。按照工程项目的实际规范标准进行合理的分析，及时纠正其中可能存在的审计难点，规范工程建设标准，促进工程资金的合理安排，依法完成工程审计高效的使用，提高工程监督管理水平。工程审计是一项综合细致的管理工作，需要按照工程综合审计标准进行合理的规范，促进工程审计难点的要点分析，进而为工程计量标准提供良好标准。
关键词：
工程;审计;难点分析
0引言
确定审核单价和审核费用进行分析，确定建设工程审计的决算标准，对工程审计中的相关问题进行分析，根据工程审计难点确定有效解决的审计对策方案。
1工程审计难点
1.1工程造价审计的难点
（1）合同招标文件的审核。需要对合同、招标文件、相关协议进行准确的审核，这是确保审计工作准确的先决条件。工程合同签订后，因工程变更需要签订补充协议。因此，必须仔细的研究合同，招标文件以及协议内容，确定工程造价款的结算标准，对合同计价标准类型尽心准确的分析。
（2）工程量的审核。按照工程量标准对审计人员进行现场审核，确定图纸测量的标准计算量。根据工程审计的准确程度，对工程造价的最终结果进行分析，确定工程造价过程中可能产生的各种问题，无法达到预期的效果。工程量的有效审计往往具有一定的特异性，需要按照实际的工程合同标准，对图纸进行现场签证处理，及时做好数据信息的变更，及时对数据进行审核，确保工程造价审计的准确性。按照纸测量标准，分析与图纸之间存在的误差，采用实时糗事的审核标准，确保测量数据的准确性，提高数据的正式性。审计人员需要按时到施工现场，根据实际的施工测量标准进行计量分析，对可能存在的隐蔽工程进行及时查阅和验收，记录相关数据的真实情况。
（3）单价的审核标准。按照单价审核标准内容进行分析，确定招标单价的审核标准，采用准确的定额单价套用分析，对定额换算标准值进行审计，采用补充定额审计的方法确定施工工程造价的定额内容。在工程造价中不可以随意的更改数量标准，需要有一定的法律规定，采用科学的规划标准，加强审核单价的标准权威性效果。
（4）费用的审核。按照工程造价的费用审计进行核算，确定工程合同的审核标准。在审核过程中，需要严格的按照相关文件规定确定审计的费用量多少，确定工程审计是否符合实际的规范标准，对文件资源、生产合同产生的各种纠纷问题进行参照对比分析，确定工程合同可以优先解释的顺序。在工程审核计费过程中需要注意文件实际的使用时间效用，根据实际的费用标准，制定合理的施工实际管理情况，采用准确的费率标准，对施工费、材料费进行价格调整，确定审核文件符合实际规定的执行标准。
1.2竣工决算的审计工作
工程竣工决算审计过程中需要对整个工程进行重要部分的审计分析，对施工中的各项资料进行审计，确定资金的最大效益标准。根据现行的法律法规标准，对审计单位、审计职能部分、章程和相关决议进行分析，为审计工作提供良好的参考依据。竣工决算审计的重点工作包含检查各渠道的资金流入情况，对各种资金的有效支出标准合法性、建设周期性、投资价款进行合同约定分析，确定合同中的质量、工期、人员变更均符合实际的执行标准。采用有效的交付使用资产管理标准，确定是否可以按照检验标准完成施工资产的验收。根据实际的投资效益发展水平，对施工评价标准、经济技术水平、社会环境指标等内容进行准确的分析，建立符合建设工程投资的有较决策标准，提出符合工程经济评价的标准，分析直接影响投资效益的相关因素问题。
2工程审计问题
工程审计过程中存在较多的问题，需要提高工程技术人员的技术水平，实现复合型人才的有效管理，加强工程审计工作的不断完善，进行提高工程审计各方面的发展水平，对工程财务的收支不平衡问题进行调整，对出现项目超预算的问题进行重点分析。另外，工程审计过程中往往存在各个部门之间无法有效沟通协调的问题，受工程量的影响，建设部门、监理、审计等部分之间往往无法有效的沟通和协调，这对工程审计工程造成各种漏洞，严重的影响工程审计工作的有效开展。
3工程审计难点问题的解决方案
3.1提高工程审计人员的综合素质水平
投资审计工作需要有专业的技术水平，良好的职业道德标准，按照这样的基表标准，才可以有效的提高综合业务水平，进而提高综合知识水平，确保工程审计工作的有效开展。审计人员在工作过程中往往不可避免的会遇到各种诱惑问题，这就要求审计人员有一颗廉洁之心。遵守审计人员的专业职业 道德标准，对可能存在的诱惑控制，坚持廉洁审计工作的处理方式和方法，远离可能存在的腐败思想，建立自身职业素质的培养。
3.2工程审计需要与各个部门之间进行有效的沟通
根据工程审计的相关工作要点和工作内容，对工程建设中的各个方面进行准确的分析，确定工程设计工作的整体质量，实现工程之间的有效交流和沟通。逐步拓展工程审计的信息量，提高工程审计的准确性，
3.3建立工程信息共享标准
按照工程审计可实施的标准，逐步提高工程审计工作的整体质量，拓展各个部门之间的有效沟通和交流，拓展工程资料的审计共享信息化标准，及时掌握市场价格信息，做好物料数据的价格调整。
3.4审计工作的创新
传统的工程审计工作往往存在较多的不足之处，需要采用合理的审计方法，加强工程审计工作的利用高效率，分析工程审计工作之间存在规律性，建立符合工程审计标准的审计方法，确定审计效果。
4结语
综上所述，工程审计过程中往往会遇到各种审计问题和审计难点，需要对工程实际的情况进行合理的分析，确定工程造价标准，对工程实际的人工、材料量进行质量管理，及时对审计人员进行培训学习，提高审计人员自身的工作素质水平，提升审计工作人员在工程造价管理中的额规范性，建立健康的工程审计管理环境，提高工程审计的稳定发展。
作者：张迎峰 单位：包头师范学院监察审计处
参考文献：
【关键词】建设工程；审计；问题；对策
一、工程审计的难点
（一）建设项目工程造价审计
1.对合同、招投标文件的审核
对合同、协议、招投标文件进行审核是进行审计工作的先决条件。许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。所以，必须要仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式以及合同的计价类型。
2.审核工程量
工程量的审核是审计人员根据施工现场与图纸进行测量及计算，工程量审核是否准确直接影响着工程造价的最终结果。工程建筑中往往会产生各种问题，不能准确地达到预期效果。工程量在审核过程中一定要因时而异，必须要按照实际的工程合同和施工图纸及现场签证，及时做到信息的变更，及时进行准确的审核，这样才能保障工程造价审核的真实性。在审核过程中还要遵循一定的规则：①要严格划分测量范围，如墙体、主墙、主梁、次梁的范围测量。在主梁与次梁的审核中，在接头的连接过程中，次梁长算至主梁侧面，不应按轴线长来进行审核，这样虽简单省事却造成了材料测量的重复性，增加了工程造价的成本。②要准确核对测量数据与图纸的测量误差，在工程量审核中，一定要做到实事求是，保证测量数据的准确性、真实性。③审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。
3.审核单价
单价的审核内容主要分为四种形式：投标单价的审核、直接套用定额单价审核、换算定额单价审核、补充定额审核。在工程造价定额中任何人都不可以任意更改数量标准，使其具有法律强制性，更要科学规划，增加其权威性。
4.审核费用
对工程造价中的费用审核主要是对工程合同的审核，在费用审核过程中，一定要严格遵守相关文件的规章制度来确定费用的多少。如工程合同在审计过程中，必须要查看其是否合规合法，文件资料是否齐全。当产生合同纠纷时，要参照施工合同确定优先解释顺序。在费用审核时一定要注意文件的时间效用，制定的费用表要与工程的实际施工情况一致，在费率计算、材料差价调整等问题上要完全按照文件规定执行。
（二）建设项目竣工决算审计
在建筑工程项目中竣工的决算审计时整个工程审计中的重要组成部分，主要是对施工过程中各项资料进行审计，使资金的效益达到最大化。以现行的法律、法规、观章为依据，被审计单位或其上级主管部门制度的制度、章程、决议及相关的合同、协议等，也可以做为审计参考依据。
竣工决算审计的重点包括以下内容：（一）检查各渠道投入资金的实际金额，各项支出是否真实、合法，建设期间收入的形成和工程投资结余资金分配比例是否真实、合法。 （三）检查工程结算情况。审查工程价款结算是否符合合同约定，以及合同中关于工期、质量、安全、人员变更及到位率等奖惩条款的实际执行情况。（四）检查“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”，核实交付使用的固定资产是否真实、是否办理了检测检验或验收等手续。（五）投资效益情况。依据有关经济、技术、社会和环境等评价标准或指标，对建设项目投资决策的有效性、经济合理性进行评价，分析影响投资效益的各种因素。
二、工程审计存在的的问题
（一）缺乏专业复合型人才
如何有效地用好和管好资金，有效地控制工程造价，是建筑工程的一个重要的问题。随着我国建筑行业不断的发展壮大，对建筑工程中的审计人员也提出了更为严格的要求。懂财务的却不懂工程审计，懂工程又不懂财务审计，从而直接制约了工程审计的质量。加强工程审计专业人才的培养，是件刻不容缓的大事。
（二）工程审计方法还不完善
工程审计方法不完善主要表现在：一是审计手段比较单一。随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账、手工算量为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程审计的效果发挥；二是缺乏全过程跟踪审计。各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，由于不能对建筑工程进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票务、工程量签证等虚报工程造价；三是缺少专项审计。目前工程造价审计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，影响了审计的准确性。
（三）财务收支混乱，项目超预算严重
目前建筑工程的财务支出管理存在着严重的问题：首先是基建财务的核算不规范，没有将工程项目单独立账，一些与建筑项目无关的支出被纳入到项目工程支出中，结果导致基建财务的收支情况非常的混乱；其次由于建筑工程在施工中的各种原因而导致工程发生变更事项，最终导致工程建筑的费用超出工程的总体造价；最后就是在建筑工程中将收款凭证和建筑材料发票等当做支付工程款的凭证，结果造成建筑工程中出现严重的偷税漏税行为。
（四）各部门之间不能有效沟通、协调
由于建筑工程是一项涉及环节众多， 工作量大的工程，因此如果由于在建筑工程中各部门比如说监理、建设、审计各方不能有效的沟通、协调，这样就很可能导致审计工作出现问题漏洞，影响审计工作的整体质量。
三、工程审计难点的解决对策
（一） 加强对于审计人员综合素质的培养
投资审计项目任务的完成离不开人，审计质量如何取决于人的业务能力和客观公正的职业职业道德水平。因此：一是要加强业务学习。要不断在学中干，在干中学，勤思考，善总结，注重业务知识和工作经验的积累，只有这样才能不断提高自己的业务能力和知识水平，才能积极有效地开展投资审计这项工作。二是架好廉洁从审的“高压线”。审计人员不可避免地要面对这样或那样的诱惑，这就要求审计人员要有一颗廉洁的心。遵守审计人员的职业道德底线，经得起诱惑，严格遵守工作纪律。坚持廉洁审计，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，远离廉政高压线。
（二）实现各部门有效协调、沟通
由于建筑工程的审计工作涉及到建筑工程中各个部门的方方面面，因此，想要提高审计工作的整体质量，就必须实现各部门之间有效的沟通和交流，扩大审计工作的资料与信息量。
（三）建立工程材料的网络信息中心，实现工程材料信息共享
在此基础上，审计人员应对材料实行定期与不定期的市场调查，以掌握最新的市场价格信息，做好材料价格的调整。
（四）进行审核方法的创新
传统的审核方法都有不足之处，采用任何单一的审核方法，都难以达到预期的目的，要在工程审计中利用审计的优秀成果，分析其内在联系的规律性，拟定一种最新的审核方法，达到审计效果最优。
结束语
在工程审计的过程中，要不断总结，对工程中所需的材料、人工费用进行严格把关，合理制定工程造价。同时审计人员还要不断的加强学习，提高自身的综合素质，这样才能更好的保证工程审计可以在一个相对健康的环境中发展。
参考文献：
[1]陈立禾. 关于电气设备安装工程审计的探讨[J]. 科技创新导报，2012，11：126.
关键字：工程审计；难点；重点。
中图分类号：E232.6 文献标识码：A 文章编号：
工程审计工作的关注点
对于一个施工企业，依据企业的实际情况，审计工作需要有一定的侧重点。针对不同阶段的工程，所需要关注的内容也有所不同，那么作为一个企业，应该关注哪些类型的工程项目呢？下面列出的五类项目，是施工企业应该重点关注的：
要关注工期有延长的在建工程；
要关注完工但迟迟未能竣工验收的工程；
要关注虽然已经完工或竣工，但迟迟不能报送决算的工程；
要关注虽然已经将决算送到业主单位，但迟迟不能进入审计的工程；
要关注虽然已经开始审计，但一直拖延的工程。
针对审计工作关注点的建议
针对审计工作关注点的不同，我们应该采取不同的应对方法，尽量扩大对审计工作有力的证据范围，以减少因为证据文件缺乏而导致的成本增加。
对于可能延长工期的工程，建议及时报送相关的工期延长报告，同时须注明工期的延长与工程罚款无关；
对于完工但未竣工的项目，建议及时分析原因，寻找相关人员了解情况，找出解决办法，若是无理要求也要以大局为重，先竣工为上；
对于无法报送决算的竣工项目，其主要的一个原因是资料不全，针对这一点要及时补救，重点突击。反正目的只有一个，就是“把决算先送出去”！
对于迟迟不能进入审计的送审工程，同样要分析原因，寻找相关人员了解情况，找到问题所在，这个问题可能是人为，也可能是现实存在，只有找到原因，才能有针对性的解决问题；
对于在审工程但进度缓慢的，要采取各种方式解决：
如果有条件的话，可以寻找业主单位的相关部门或人员，让业主单位催促审计单位加快工作速度；
如果合同有规定的话，可以要求审计单位或者业主单位的相关部门按照合同处理相关事务；
总之，每一个问题的存在是有其必然原因的，也会有必然的结果。因此为了使审计能够达到理想的状态，在过程中针对不同类型的工程处理难点问题时，我们需要从两个方面去考虑，第一是通过何种手段能够减少问题发生的可能性，第二是通过合同手段能够降低事情发生后的损失量。
工程资料对审计的意义
上世纪九十年代，甚至在本世纪前些年，很多的施工单位对工程资料的重要性一直没有掌握，总认为工程施工的重点应该是工程的现场，工程资料仅仅是“形式主义”，而忽略了工程资料的有效编制。随着近些年，每个施工企业在工程审计和竣工文件办理的过程中所遇到的问题越来越多，企业才认识到工程资料的重要性。
工程资料有很多，但不外乎技术、质量、安全、进度和经济五大类型。是不是所有的工程资料都需要重点关注？每一份工程资料所需要关注的内容又是什么？这是每个企业在编制工程资料过程中最大的疑惑。下面列出了工程施工资料编制过程中，对工程审计工作有重要意义的一些工程资料：
《测量报验单》，主要是涉及到土方工作量和铺地基础的工作量的问题，具体的数据是“原场地标高”、“土方开挖基底标高”、“土方回填完成面标高”、“铺装完成面标高”等，其主要作用是能够为工程现场留下原始的计量依据；
《材料报验单》，主要是涉及到非常用的材料和需要业主单位材料部定价的材料的报验资料，例如特殊规格的花岗岩、特殊树种、特殊设备等；
《价格签证单》，建设单位为了自身能够控制成本，在过程中会对主要和特殊材料进行核价，作为最终审价的依据，所以这一资料非常重要，但是很多的政府、事业单位都会填写“由审计单位定价”，这时候我们就要在这份资料后附上尽量全面而且有力的依据（材料名称、规格、品牌、使用的技术参数、可以获取价格的途径等），以备审计单位的相关人员进行核算；
《工序报验单》，这个资料一般很少用到，但到关键时刻，它却是最为重要的资料因为它属于基础性资料，特别是原报价较含糊而施工中业主明确要求必须进行的工序或工作内容，无论日后能否争取到，书面材料都应当准备充分；
《工程量签证单》，主要是涉及工作变更、零星项目而造成的工作量增加的问题，一般认为当具有《建设单位通知单》、《设计变更通知单》、《监理通知单》、《设计变更图纸》后，我们就可以在工程结算时获得相关造价，对于这一点无可非议。但是这些都是基础性资料，必须收集，却对因此而发生的工程造价不会有比较明确的分析，此时制作《工程量签证单》可以比较实际的反映出实际工作量较图纸设计工作量的增加或减少，非常方便决算的编制和结算审计工作；签证单工作量一定要有详细的计算式并附上相应的图纸说明，并请甲方在图纸上签字，以备审计再次核查；
《技术核定单》，可以理解为是由施工单位提出的变更。一项技术核定可能会导致工程造价的增加、减少，也可能不变，但建设单位很可能会以这是施工单位的施工技术措施而拒绝支付相关费用，所以施工单位尽量要少出此类单子，即使要出也要在核定内容上附上可能的费用调整（不必明确金额），再由建设单位确定是否做相关的技术调整，当建设单位回复为“是”时，要及时将造价（或工作量）明细上报，以便于结算；
《工程招标文件》、《工程投标文件》、《答疑》、《合同文件》和《二算对比表》，这些资料都是基础性资料，必须收集，更需要做的是要让参与工程施工的每一个人员都能够非常了解。建议能够在工程开始的时候召开一个有实际意义的会议，共同分享这些资料并提出看法，这样才能更好的将二次经营落实到位；二次经营不是项目经理一个人的事，而是要项目部共同去完成的。
有重要意义的时间节点
开标日期：审计时作为常用建筑材料市场价格的界定依据；
合同签订的开、竣工日期：与实际的开、竣工日期比较；
实际开工日期：通过开工报告反映；
工程实际交付使用日期：可视为建设单位认可工程的时间节点；
实际竣工日期：反映出实际的工期；
工程质保期的起算日期：平时比较容易疏忽，对项目部的后期质保时间有影响；
工程结算审定：可能是工程结算的节点；
工程质保期满日（工程移交日起）：反映工程正式移交，工程结算的时间节点。
有重要意义的合同条款
工程合同形式，一般有固定单价合同、固定总价合同（图纸包干）、固定总价合同（清单包干）。其中，我个人认为固定单价合同相对而言比较有利于施工单位，固定总价合同（图纸包干）最不利于施工单位，固定总价合同（清单包干）要视签证条款而言；
工程签证条款，明确可以签证的内容和可以签证的造价范围，尽量不要模棱两可；
工程延期条款，明确可以延期的条件和相关的费用承担；
工程付款条件，涉及工程款的付款节点、付款依据和付款款额；
工程质保条款，涉及质保期限和相关费用。
对于“设计加施工”项目的建议
注重前期参与，尽量在设计阶段就把投标风险予以考虑；
减少设计变更和技术核定，过多的设计变更和技术核定无异于“抱起石头砸自己的脚”；
关键词：建筑；审计；难点
中图分类号： TU98文献标识码： A
一、建筑工程项目审计的要求与内容
（一）工程项目和工程造价的审查
包括基建工程的建筑面积、设计标准是否与初步设计或施工图设计要求相符，是否有变更项目。工程预结算的价值有没有高出概算价值，是否有超合同现象，对于工程结算超合同的原因进行分析。工程预结算的编制依据，包括预结算定额和本地区单位估价表及取费标准。
（二）工程量的审查
工程量的计算是很繁杂的，是工程预结算的关键部分。由于计算规则多，工作量大，极易出现重算、漏算或者多算问题，工程量计算应按照施工图设计和国家预算定额规定的工程计算规则及方法，与建设单位工程管理部门批准的施工组织设计的要求相结合，对项目正确进行划分，并逐项计算。工程量审查时要避免错划、重复、漏列或多计少算。
（三）定额单价的审查
定额单价的审查有核实工程预结算书上所列工程名称、种类、规格、计量单位与预算定额及地区单位估价表所列的内容是否一致，定额中不存在项目有无按规定换算，验算换算或补充的项目计算方法正确与否。定额单价的审查要注意定额中工程内容范围，单价表要准确套用，以防错套和计算错误。要按照已批准的施工组织设计，审查工程预结算所列的场内运输运距，正确套用定额单价，避免错算运距或重计二次搬运费用。
（四）各项费用费率的审查
审查包含审查费率及其计算正确与否。审查独立费用的计取合不合理。施工企业等级与资质不同的，应根据相应的费率计算；建筑工程和安装工程的取费不可以混淆。
（五）材料价格的审查
取定的材料价格与当地政府公布的信息价是否相符，有没有随意提高材料价格，增加工程造价的现象；还要对材料差价的调整、信息价与预算定额单价之间的差额进行审核，看起有无按照国家规定调整。
二、建筑工程审计中存在的问题
（一）缺乏完善的限额设计制度
统计得出，施工阶段若能控制好，工程造价可以节约10%~25%，若设计阶段控制好，工程造价可节约30%—60%，所以说，工程设计阶段费用的控制是控制工程造价的重点，而当前有关项目主管部门对限额设计不够重视，导致大多数工程项目在设计阶段突破了规定的造价。
（二）审计中资料不完整 材料的真实性不高
建筑工程审计中资料的完整性对于审计工作有一定影响，也是工程审计工作开展的基础。然而，当前审计中资料不完整材料的真实性不高，使得建筑工程审计工作存在问题，此外，部分小工程在开工前没有设计出图纸和草图，施工过程中常有变更，这就使得工程实施不依照规范要求进行。且在签订建筑工程合同时，对于合同中的条款没有推敲，造成工程合同条款不严密，进而导致建筑工程审计工作不能发挥其作用。
（三）建筑工程审计人员综合素质较低
随着建筑行业的不断发展，对建筑工程审计人员提出了更高的要求， 目前我国在建筑工程方面的的审计人员综合素质相对较低， 主要是由于专业知识的缺乏不能很好地进行审计工作， 这样使得建筑工程审计工作一般都很难做到最好， 现阶段我国在这行业的人才严重缺乏，使得建筑工程审计行业的力量相对较弱不利于建筑工程审计行业的发展， 此外还有一些建筑工程审计人员在工作中不能做到公平，公正等使得审计过程中出现的很多问题没有客观的反映，这样也就是的审计工作不能真实的反映建筑工程的资金利用情况， 也给建筑施工过程带来了很大的不便。
（四）缺乏全程跟踪审计，弱化了工程前期的审计
目前我国对于建筑工程审计的前期一般都是直接忽略的，通常只是考虑到竣工后的审计， 这样将建筑前期以及施工阶段的审计工作忽略， 这样很难将前期以及施工中的一些审计情况得到很好的反映， 并且由于目前建筑工程审计人才严重缺乏，一般的审计人员的专业素养相对较差， 然而对建筑工程审计是一项非常复杂的工作， 这样的结果就是无法将建筑工程中的真实情况进行反映， 此外现阶段在审计中加强了在造价方面的审计，而忽略了对报告或是合同等可行性的审计， 这些也都将给审计工作带来很大的不便。
三、加强建筑工程审计的有效对策
（一）建立健全各项审计规章制度
因为建筑工程审计工作专业性较强，所以，需建立健全各项审计规章制度，从而保证审计工作能够顺利继续拧。建筑工程在审计工作中，首先应明确工程造价审计的性质，改善审计队伍的专业结构和用人的渠道，依据审计工作开展的要求，实行岗位责任制，规定每个审计人员需要做什么、哪时候做、在什么情况下应怎么做，及其什么不能做，做错了怎么办等。通过这些制度的实施，不仅能够使每个岗位的每个责任者都清楚自己的本职工作，还能够确保内部审计机构的独立性和权威性，使审计工作的质量得到提高。
（二）加强合同审计，做到事前控制
工程合同是明确工程审计的法律依据，也是控制核算投资的措施，为确保合同的合法性、合规性和完整性，审计部门应从三方面审计：首先是合同依据审查；其次是招标文件审查；再次是合同文本的审查。这些问题要严格把关，之后把审查意见反馈给工程主管部门，在充分进行修改之后，再和承揽方签订合同。
（三）实现相关部门的协调合作
建筑工程审计中涉及到很多部门， 为了获得高质量的建筑工程审计结果这就需要使得各部门之间相互联系， 协调合作，并加强各部门之间的交流，并鼓励工作人员可以积极的参与到审计工作中， 这样才能获得更加全面的资料， 实现建筑工程审计工作的顺利开展。
（四）加强审计队伍培养提高审计人员素质
因为建筑工程审计工作比较系统和复杂，所以审计人员一定要有较强的专业水平和职业道德。审计人员一定要持证上岗，审计人员不仅仅要学习书本上的理论知识，还应该学习有关的法律知识和工程技术知识，培养自己的实际应用能力，这样才能够全面提升审计人员的综合素质。此外，对于审计人员应该抱有公正、公平的态度，对其不能有偏见，要有耐心和信心去建设一支具备知识素养和道德修养的审计队伍，只有这样才可以全面提高建筑工程审计工作的质量。
（五）建立复核、主审制度，规范审计程序
审计复核制和主审人员签字制度是审计部门有效防范审计风险的重要手段，也是审计部门内部规范和约束审计人员审计行为的重要环节。对施工单位提供的工程决算，应建立一套规范化的审计程序。首先由组织施工单位初审，审计部门派员主审，谁主审、谁签字、谁负责，然后由其他工程审计人员再进行复核，最后由审计部门领导对审计结果予以签认，方可进行结算。
（六）实现全程跟踪审计
实现全程跟踪审计这已经成为社会发展的要求， 为了能够很好地实现全程审计需要审计人员有较高的责任意识，能够很好地了解一些招标的文件以及一些合同， 施工的流程，此外还需要做好在审计方面的宣传工作，这样才能使得建筑工程审计单位可以及时的掌握审计中的相关程序，这样也可以很好的了解审计对象的重要意义。
（七）运用现代科学技术
随着科学技术的飞速发展，很多行业已经使用电子技术来处理一些工作。对于建筑工程审计工作要想更好的适应时代的需要，这样也将会提高审计工作的效率以及质量，为我国建筑行业的发展提供了很好地条件。
结语
由于建筑工程审计工作所涉及的方面较多，如果想做好这项工作，就应该从审计制度，审计步骤与方法上严格程序，建立规范明确的审计体系，并且加强对施工费用的审计和提高审计人员素质，以保证建筑工程审计的正常开展。
参考文献：
关键词：造价；财务；审计；难点
中图分类号：F239.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）03-（页码）-页数
1.针对项目特点采取的重点控制点
本项目跟踪审计的目的是通过对建设项目的跟踪审计，及时纠正或指出项目建设过程中存在的问题，促进建设单位提高建设项目的管理水平，完善各项内控制度及管理机制，确保建设资金合理、合法使用，提高投资效益。针对本项目特点，跟踪审计需坚持以下原则：
1.1独立性原则
独立性原则是审计的“生命线”。在实际操作过程中，应坚持客观、公正、独立发表审计意见，不受被审计对象干扰，严把监督关。同时，要注意妥善把握审计监督与服务并重的原则，进一步提高服务意识和服务水要加强与建设单位、施工单位等的沟通、协调，及时提出隐蔽工程、设计变工程索赔、材料价差和资金使用管理等合理化书面建议和咨询意见，促进省重点交通建设项目项目节约投资，加强管理，杜绝和减少违纪违规问题发生。
1.2财务审计与工程审计（审价）相结合
在全跟踪审计过程中，我们必须与工程审计（审价）相结合，才能完整反映省重点交通建设项目建设成本，反映建设资金筹集、使用和周转的真实状况。要紧紧抓住资金流程这个主线，突出资金支付这一重点，全方位开展建设项目工程、财务审计监督，充分体现跟踪审计成果，确保建设资金安全完整。
1.3强化审计监督应与加强建设管理相互促进
在参与省重点交通建设项目跟踪审计时，监督建设单位合理控制造价，提高建设管理水平，更不应该随意干涉建设单位的管理自。省重点交通建设项目建设单位应充分尊重并积极听取审计机构提出的合理化建议意见，及时发现问题、及时整改，完善“自我诊断”、“自我疗伤”系统功能，将问题消灭在萌芽状态；要通过全过程委托跟踪审计，进一步加强省重点交通建设项目建设管理和廉政建设，促进我省省重点交通建设项目建设事业健康、快速发展。
2.针对项目特点造价中的难点分析
2.1工程造价审计的难点
2.1.1新增项目变更单价的确定
公路施工中的设计变更是非常多的，主要包括合同内项目工程量的增减、施工方案的变更以及新技术、新材料、新工艺的应用等。其中部分变更会涉及到新增项目变更价格的确定。主要有以下几种情形：
（1）承包人在投标时常采取不平衡报价的策略，对于其认为在中标后可能会变更增加的项目，其报价往往会偏高；对于其认为在中标后可能会变更减少或变更取消的项目，其报价会偏低，甚至会低于成本，施工中，承包人会以种种理由或想方设法将投标报价较低的项目取消，代之以新项目，从而达到获取高额利润的目的。
其审计对策是加大对投标不平衡报价的审查、调整工作，充分利用招标人的优势地位予以控制，同时加强变更必要性和变更价格的审核，变更价格的计价水平应和投标报价水平一致或相当。
（2）新增项目的变更单价，其让利率可能低于投标时的整体让利率：
一般来说，公路项目招标的投标价相对于定额预算价的整体让利率是比较高的，甚至达到20%左右。而合同中往往未对重新确定价格的新增项目优惠让利幅度。事实上，发包人在采用预算定额来确定这部分项目单价时，往往不优惠让利或仅认可较低的让利幅度，造成了变更项目单价与投标报价水平不一致现象的发生。
对于这种情况，在审计中应注意：对新增项目变更单价的确定尽可能地从合同工程量清单中找到类似项目，有时候可以将几个合同清单项目拆分后重新组合，从而确定新增项目变更单价。实在找不到可以参考的清单项目，可以考虑参照招标时的投标价与标底价相比的优惠让利幅度来确定新增项目变更单价。
（3）对新技术、新材料、新工艺等项目变更单价的确定
几乎每条公路都会出现新技术、新材料、新工艺的应用，而其中相当一部分都是在项目招标后（即合同执行期间）出现的。对这部分变更，因当时市场上未形成有效、充分的竞争，参建各方对其都不熟悉，对其价格的确定没有现成的价格可供参考，经常出现的情形是价格高得离奇。在审计时应多渠道深入调查、充分了解并掌握第一手资料，再根据合同约定的方法确定较合理的单价。
2.1.2设计图纸错误引起的工程量不准确造成的审计工作量加大
公路项目因工程规模较大，设计任务重、时间短，图纸中出现一些错误也在所难免。承包人往往会按照有利于自己的方式处理，对于图纸中少算的工程量会主动申报，而对于图纸多算的工程量则不主动申报，而是把这部分多出的工程量作为额外利润装入口袋。由于时间限制，竣工结算审计时不可能对所有图纸的工程量全部重新计算，只能是有重点地进行抽查。因此跟踪审计时，要充分利用跟踪审计时间相对较长、宽裕的有利条件，尽可能地对图纸工程量进行复核，对核查出的图纸多算且承包人多计的工程量予以扣除。
2.1.3部分变更的理由或事实认定有一定困难
公路项目建设过程中，有时候会由于外部原因造成一些变更项目的出现，这其中有发包人的原因，也有承包人的原因，其变更的理由或依据往往比较含糊。对这部分变更项目，要细致了解变更发生的原因，对发包人和承包人的责任要分清，特别要搞清楚导致变更产生的直接原因是什么，从而确定变更的理由或依据是否合理和充分，对于依据不充分的变更项目应按有关规定不予认可。
2.1.4因发包人原因造成的承包人损失的认定
公路项目建设过程中，有时候因外部原因或发包人的责任造成承包人的损失，承包人会提出高额索赔，而对于承包人实际损失的认定往往有一定难度。
对承包人提出的索赔，应加强审查。一是加强原始材料的搜集，包括开工报告、施工日志、监理日志、报验资料等。通过对原始资料的审查，排除其申报不实的部分；二是通过对合同文件的理解消化，对应免除发包人责任的部分应予扣除，最终确定实际应赔付的合理额度。
2.2工程财务审计的难点
2.2.1合理配备人员是做好跟踪审计工作的基础
财务跟踪审计工作由于项目涉及的门类较多，时间跨度较大，与有关方面关系相处较复杂，工作难度较大，对人员的要求相应的也较高。因此，审计人员的素质对项目跟踪的质量十分关键，必须选派具有丰富实践经验，有一定的协调沟通能力，能独立开展工作，且能吃苦的业务人员。人员配备上可采取驻点与机动相结合。
2.2.2制度管理是确保跟踪审计质量的重要环节
出台跟踪审计管理办法，规范操作，严格管理，确保跟踪成效全面体现。操作办法应明确跟踪审计的重点、跟踪形式、审计目的和范围，既让参加项目建设的各个单位领导和具体负责人都明确了审计的要求，了解配合跟踪审计的责任和任务，同时也将跟踪审计小组的工作置于大家的监督之下。只有用制度和系统的程序来管理项目，而不是以个人的能力来管理项目，才能确保跟踪审计的质量。
关键词： 工程造价；审计；难点
TU723.3
公路建设项目，一般指建成后可以发挥其使用价值和投资效益的一条公路或一座独立大、中型桥梁或一座隧道。为了对公路基本建设工程进行全面而有效的经济管理，公路基本建设从项目建议书到工程竣工验收的各阶段都必须编制相应的工程造价文件。公路工程造价的编制是泛指估算、概算、预算、标底、报价、工程结算和竣工决算等造价文件的编审工作，这些不同造价文件的投资额则要根据其主要内容要求，由不同测算工作来完成，并构成了一个完整的公路基本建设投资额测算体系。但是，往往在造价审计中，会出现一些比较难对付的造价内容、项目等，例如：
1.新增项目变更单价的确定较难
公路施工中的设计变更是非常多的，主要包括合同内项目工程量的增减、施工方案的变更以及新技术、新材料、新工艺的应用等。其中部分变更会涉及到新增项目变更价格的确定。主要有以下几种情形：
（1）承包人在投标时常采取不平衡报价的策略，对于其认为在中标后可能会变更增加的项目，其报价往往会偏高；对于其认为在中标后可能会变更减少或变更取消的项目，其报价会偏低，甚至会低于成本，施工中，承包人会以种种理由或想方设法将投标报价较低的项目取消，代之以新项目，从而达到获取高额利润的目的。
其审计对策是加大对投标不平衡报价的审查、调整工作，充分利用招标人的优势地位予以控制，同时加强变更必要性和变更价格的审核，变更价格的计价水平应和投标报价水平一致或相当。
（2）新增项目的变更单价，其让利率可能低于投标时的整体让利率：
一般来说，公路项目招标的投标价相对于定额预算价的整体让利率是比较高的，甚至达到20%左右。而合同中往往未对重新确定价格的新增项目优惠让利幅度。事实上，发包人在采用预算定额来确定这部分项目单价时，往往不优惠让利或仅认可较低的让利幅度，造成了变更项目单价与投标报价水平不一致现象的发生。
对于这种情况，在审计中应注意：对新增项目变更单价的确定尽可能地从合同工程量清单中找到类似项目，有时候可以将几个合同清单项目拆分后重新组合，从而确定新增项目变更单价。实在找不到可以参考的清单项目，可以考虑参照招标时的投标价与标底价相比的优惠让利幅度来确定新增项目变更单价。
（3）对新技术、新材料、新工艺等项目变更单价的确定
几乎每条公路都会出现新技术、新材料、新工艺的应用，而其中相当一部分都是在项目招标后（即合同执行期间）出现的。对这部分变更，因当时市场上未形成有效、充分的竞争，参建各方对其都不熟悉，对其价格的确定没有现成的价格可供参考，经常出现的情形是价格高得离奇。在审计时应多渠道深入调查、充分了解并掌握第一手资料，再根据合同约定的方法确定较合理的单价。
2.设计图纸错误引起的工程量不准确造成的审计工作量加大
公路项目因工程规模较大，设计任务重、时间短，图纸中出现一些错误也在所难免。承包人往往会按照有利于自己的方式处理，对于图纸中少算的工程量会主动申报，而对于图纸多算的工程量则不主动申报，而是把这部分多出的工程量作为额外利润装入口袋。由于时间限制，竣工结算审计时不可能对所有图纸的工程量全部重新计算，只能是有重点地进行抽查。因此跟踪审计时，要充分利用跟踪审计时间相对较长、宽裕的有利条件，尽可能地对图纸工程量进行复核，对核查出的图纸多算且承包人多计的工程量予以扣除。
3.部分变更的理由或事实认定有一定困难
公路项目建设过程中，有时候会由于外部原因造成一些变更项目的出现，这其中有发包人的原因，也有承包人的原因，其变更的理由或依据往往比较含糊。对这部分变更项目，要细致了解变更发生的原因，对发包人和承包人的责任要分清，特别要搞清楚导致变更产生的直接原因是什么，从而确定变更的理由或依据是否合理和充分，对于依据不充分的变更项目应按有关规定不予认可。
4.因发包人原因造成的承包人损失的认定难
公路项目建设过程中，有时候因外部原因或发包人的责任造成承包人的损失，承包人会提出高额索赔，而对于承包人实际损失的认定往往有一定难度。
对承包人提出的索赔，应加强审查。一是加强原始材料的搜集，包括开工报告、施工日志、监理日志、报验资料等。通过对原始资料的审查，排除其申报不实的部分；二是通过对合同文件的理解消化，对应免除发包人责任的部分应予扣除，最终确定实际应赔付的合理额度。
综上所述，公路工程造价审计过程中，应重点关注几点：（1）审查施工合同的主要条款。审计过程中结合工程施工的特点，重点审查如下条款是否履行：工程招标范围的工作内容是否完成；工期、质量是否达到预定要求；工程造价变更是否符合有关规定、程序是否到位；合同中约定的其它事项如项目经理到岗率、监理工程工程师到岗率是否按合同约定执行。
（2）审查合同实施过程中工程变更的管理。（3）分析工程量变化的原因，首先工程送审决算是否简单地将工程量清单完成额与所有的变更单的费用相加，审查时应将变更单中包含在工程量清单中的项目剔除；其次审查工程变更单中是否存在重复签证的现象；然后审查若为固定总价合同工程，招标范围内的工作是否全部完成，工程施工中是否存在部分未施工子项，由于工程管理方面的原因未进行变更签证。（4）注意单价的调整：①已有投标报价的，按已有投标报价价格计算；②没投标报价但有类似于变更工程的价格，可以参照类似投标报价的价格计算；③既没投标报价，也没类似于变更工程的价格，则由承包人按照招标文件的约定提出适当的合理价格，经监理和建设单位确认后执行。（5）注意施工过程中的索赔事项。（6）要注意审查工程量清单实际完成量的计量支付。项目竣工后更需到现场勘察，检查全部完工项目的实际施工情况，确保审计工作的客观公正，进而达到查错纠弊，规范投资行为、节约建设投资的目的。
参考文献
1.《江苏省交通建设项目审计监督实施办法》
2.江苏省政府《江苏省国家建设项目审计监督办法》（省政府令第156号）；
