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摘 要 结合亲自参与的校园安全防控体系建设实践,介绍学校安全防控体系平台建设与应用,实现“一键式”安全管理的经验体会。
关键词 安全管理;互联网+;学校安全防控体系
中图分类号:TP393.18 文献标识码:B
文章编号:1671-489X(2016)11-0154-05
1 建设背景
近年来由于不安定因素、自然灾害、校园暴力、道路交通、食品卫生等方面引发的校园安全事件时有发生,中小学生这个特殊的弱势群体的安全越来越受到各级政府及社会的高度关注。教育部教基一厅〔2014〕2号文《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求学校每月进行安全演练,做好应急预案。要求各学校要切实重视校园安全管理工作,加强“人防、物防、技防”确保校园安全。
校园安全事件不断发生,一直深深触痛社会的神经。学校急需打造一个安全防控体系管理平台来满足安全需求。
2 现场会
2016年1月15日上午,安吉县教育局安全科在凤凰山小学召开了《安吉县校园安全管理现场会》。县教育局副局长王军民、县教育局安全科科长徐文高、全县所有学校分管安全的副校长及县消防大队的部分官兵参与了本次会议。会议之前首先观摩了凤凰山小学的消防安全逃生演练活动。全校1449名学生在2分30秒钟内全部撤离到操场安全地带。师生和县消防大队的官兵们模拟了救人场景(如图1所示)。这样一系列的任务,学校的组织者都是通过手机APP软件一键式完成的,如图2所示。
会议围绕着“互联网+”的数字化智能校园安全管理主题进行。从凤凰山小学分管安全的副校长汪丽娟的《数字化智慧校园安全管理》汇报和巨龙网络安全管理软件的使用介绍中,可以感受到“互联网+”在学校安全管理上的运用,将是学校安全管理的一个趋势。学校管理人员可以通过手机APP“学安”软件实时上报校园任何角落的安全隐患,按照流程分派相关人员及时处理,防患于未然。同时在发生地震、火灾等自然灾害的时候,可以第一时间启动疏散和报警,并下派相关指令给各个责任人。同时广播引导学生做到有序疏散。还能连接学校监控系统,通过手机“云眼”,监控任何监控点的情况,同时还可以通过“手机喊话”指令,做到及时应对和有效处理,避免安全事故的发生。凤凰山小学在安全管理工作中的特色是将学校的相关设备管理整合到一个手机APP软件中,实现消防、安保、物管、广播、逃生演练、隐患发现、家校联系、安全知识宣传、文件传达、平安监控等一站式管理,构建了快捷、高效的指尖办公模式,实现了校园的数字化智能管理。
3 平台介绍
学校安全防控体系平台采用先进的虚拟化技术,统一的云操作系统、软件平台、中间件技术和资源索引技术,形成集中统一管理、多级分布共享、弹性平滑可扩展的云计算服务平台(图3)。
实现分级管理一键、安全信息自动采集、专业资源持续更新、智能广播个性应用、移动互联随时随地。智能语音终端与校园广播网的对接,支持手机、PC、Pad、电话远程控制与信息的即时。信息化平台融合校园监控、校车监控系统、校园访客系统、校园考勤系统,实现统一监控与统一应急指挥与管理。学校安全防控体系主要包括以下设施设备。
远程智能语音终端(图4) 远程智能语音RS-8001终端产品,是基于TI AM335X高性能CPU,集成CDMA/CDMA2000,
GSM/WCDMA等模块(选配),支持10/100 Mbps有线以太网络接入,支持多种方式连接到广播管理系统。该产品通过和云服务系统平台配合使用,完成授权GSM电话接打,录音;短信收发,自动播报;预置音频内容的定时、定次数播放等功能。
该终端产品可以通过RS485总线和RS-6001型分区控制模块连接,完成各种分区单元的控制。
智能分区控制设备(图5) 智能分区控制RS-6001终端产品用于实现多路继电器开关的受控通断;同时,实现两个输入源(功放,远程智能语音终端)的同时播放仲裁。
即:6001提供多路开关的控制,控制命令通过RS485总线传递,也可通过前面板的按键控制;同时6001提供对接收机和第三方功放(打铃器)输入音频播控的仲裁。
安全信息化综合管理平台(图6) 管理平台具备一键、信息自动采集、专业资源自动更新、智能广播个性应用、移动互联等特性,融合校园广播、校园监控、校车监控、访客系统、校园考勤等系统,实现统一应急指挥与管理。
安全知识资源库 安全资源知识库主要有常用铃声、平安校园、文化校园、安全知识库四大类,从类型上划分为交通安全、卫生安全、课间安全、消防安全、运动安全、周边安全、意外伤害、自然灾害、防暴反恐、与人交往、心理防护、假日安全、网络安全、应急演练、经典诵读、节日常识、文明礼仪、美文欣赏、名言感悟、成语故事、校园歌曲、幼儿安全教育和幼儿行为习惯,等等。
手机APP软件 智能手机APP软件,支持安卓、苹果智能手机操作系统;实现广播管理与、语音喊话、应急指挥调度、一键启动应急预案、信息接收与、安全巡检、隐患编辑及上报、安全信息实时查询、安全知识学习、安全教育备课等功能。
4 学校的核心应用
安全教育广播 提供包括平安校园、交通安全、卫生防疫、消防安全、意外伤害等在内的安全教育广播专业资源,按照设定时间每天进行安全知识广播,实现校园安全广播“周周有专题,天天有广播”。
应急广播 在发生类似校园袭击突发事件时,校长通过手机立刻启动校园广播,手机变成随身话筒,指引师生避险。
应急预案 将应急预案电子化,通过手机一键启动预案,预案小组老师通过手机自动收到任务分工指令,立即参与行动,广播同时启动,指引疏散,真正实现“由演练变实战”的提升。
安全信息推送 老师、家长通过手机可接收到教育局、疾控中心、公安局指挥中心、气象局、应急指挥中心等相关部门第一时间的安全信息。
统一接入管理 将校园视频监控、校车监控、校园安全设施管理统一接入,校长通过PC或手机查看各学校现场视频、监控校车,学校安全员通过手机对学校的安全设施、设备状况进行排查。
考勤系统(图7) 校领导(或负责考勤学校领导)到办公区查看老师到校情况,通过手机APP查阅教职工实际到校情况,可设置请假(事假、病假)、旷工等状态和具体信息,考勤人员保存考勤,将信息提交到系统平台,平台将会根据不同情况给未到校用户发送信息(病假类为慰问信息,事假为安全叮嘱信息,缺勤未通知警示信息)。
教师或者学校领导随时可以查看学生考勤情况,并可以根据条件进行数据统计分析。平台将会根据不同情况给未到校用户家长发送信息(病假类为慰问信息,事假为安全叮嘱信息,缺勤未通知警示信息)。
智能安全检查系统 利用先进的二维码和NFC感应技术,建设安全巡查上报系统。通过手机扫描二维码或者利用 NFC感应技术可直接对安全关键点进行安全排查,并上报排查结果。主要包括校车安全、消防设施安全、应急通道、食品安全、交通安全、校舍安全、电器安全、实验室化学危险品巡查等。实现了教育机构或者安全部门对下属部门进行检查评分的信息化支持。支持对检查单位的各类检查项目进行评分,以及发现问题的汇总。支持发现问题可以拍照、录像、录音等方式记录和上报。
安全隐患管理系统(图8) 隐患上报学校用户可以通过手机APP方式或者管理系统进行隐患情况上报,并可以对本人上报的隐患信息进行管理。支持发现问题以拍照、录像、录音等方式记录与上报。
隐患查看用户可以查看本单位其他人员上报的安全隐患信息和处理结果。教育局用户可以按照学校查看管辖范围内所有安全隐患信息和具体处理情况,也可以看到下级上报上来的隐患项目。
隐患处理学校管理人员接收到隐患信息后可以对隐患信息进行指派人员处理、上报上级处理等。指派处理人员时系统自动给被指派处理人员发送即时消息通知,用户点击后可以查看隐患具体信息并给予及时的处理。
5 建设方案
建设目标 孩子是祖国的未来,是实现中华民族伟大复兴、中国梦的后备力量,让孩子们在安全、健康、适宜的环境里,利用高效率、现代化的管理手段,为社会培养健康活泼、文明乐群、勇敢自信、有社会责任感的符合21世纪时代需求的下一代,是每个父母的期望,更是每一位置身于教育事业人士的首要任务。学校应努力创设一个安全的学习、生活环境。通过搭建智慧校园安全防控体系管理平台,最终的目标就是让教育主管部门放心、让校长放心、让家长放心、让学生受益。
构建校园安全防控体系管理平台,让学校形成全新的安全管理模式,智慧校园建设的一项重要内容。
校级平台建设 校园安全防控体系管理平台--校平台主要作用是提供课堂授课功能,同时提供本校校本资源及教师、学生的个性资源等的存储备份功能。学校在使用课堂授课功能时,优先使用校平台,当校平台出现问题时授课切换到上级平台,此时资源服务由上级平台提供;校平台能自动从上级平台同步系统资源。
校级平台主要由校级资源库和安全教育授课系统组成,校园资源库通过校园网络与省、市、县安全信息化云平台资源库相连,实时同步更新资源。安全教育授课系统通过教室多媒体进行学生安全教育。
校园广播设备接入(图9) 语音终端通过宽带互联网与安全信息化云服务平台相连,智能分区控制设备上联远程智能语音终端,下联学校分区控制功放。手机、电脑、Pad等设备通过移动互联网络与安全防范云平台相连进行安全管理与控制。
一、高校校园安全管理现状
1、高校校园安全管理意识薄弱
现阶段,国内大部分高校埋头于学校规模的扩大和生源是否优质,而不能充分认识到校园安全管理的重要性,安全管理理念落后。随着社会发展和高校教育体制的不断完善,校园管理的环境也不断发生变化,管理的思路和理念也应与时俱进。对于高校校园安全管理而言,也应坚持和奉行“以人为本”的理念,学校安全管理部门应建立为师生服务,从师生的切身利益出发的安全管理理念。
2、学校领导重视不够,安全管理经费投入不足
学校安全管理部门虽然存在,但其作为辅助部门很难得到足够重视,经费投入严重不足,这就给高校安全管理部门工作开展带来诸多障碍。校园安全管理必然要得到人力、物力和技术方面的支持,而目前国内诸多高校都存在安全管理人员短缺、技术防范体系建设滞后的问题。多数高校往往在发生一定影响恶劣的校园安全事故后,校园安全问题才会引起足够重视。
3、校园安全管理制度不健全
健全、完善的安全管理制度是做好校园安全管理工作的保障,目前,多数高校都根据自身情况建立了安全管理制度,但由于职能不明确,政令不畅通等原因致使这些制度无法贯彻执行,大都流于形式。往往多数人认为,校园安全就是学校保卫部门一个机构的责任,在教学单位中得不到广大师生的足够重视,缺乏全面有效的制度措施保障全员重视、全员配合。
4、没有形成良好的校园安全文化氛围
校园安全文化氛围愈浓厚校园环境愈安全,越发有利于校园安全管理工作开展。文化氛围的营造主要通过宣传和教育,高校校园安全知识宣传存在渠道少、方式单一的问题,宣传力度不够,尚不足以使校园安全知识人人皆知。现在一些高校管理部门也会在重要时间节点举办一些校园安全宣传的展览、讲座等,但从实际情况来看,参与到宣传活动中的教师和学生寥寥无几,所以宣传的实际效果可想而知。
二、全方位构建高校校园安全防控体系的对策
高校校园安全绝不是校园内某个管理部门或者某几个管理人员的事情,要做好高校校园安全工作,必须协调好各方力量,统一思想提高认识,从多个角度入手构建一个全方位校园安全防控体系。
1、以人为本,确立系统、和谐的系统化安全管理理念
以人为本,就是要突出人的重要性,校园安全管理工作应树立以人为本理念,强调对学校师生的尊重与关心,努力将校园安全管理工作由“行政命令式”向“服务型”转变。校园安全管理部门在日常的安全管理工作中,树立服务意识,增加政治安全服务、治安安全服务、安全教育服务、安全防范服务和窗口服务的功能,加强与师生之间的有效沟通,塑造良好形象,为校园安全管理工作争取尽可能多的支持。
校园安全防控体系的建设必须始终坚持“安全第一、预防为主”的理念,进一步降低校园安全事故的发生率,提高校园安全水平。主动协调好各部门间的关系,明确职责,使校园安全管理部门内部形成有效合力,营造和谐的工作氛围,增强安全管理部门内部的凝聚力,确保其更好地为校园安全服务。
校园安全防控体系的建设还应以系统化、精细化为目标。只有确保校园安全防控体系的系统化、精细化,才能在校园安全管理过程中切中要点、抓住关键,全面梳理校园安全管理工作的各个方面,制定全面详细且具有可操作性的安全防控体系。
2、有效整合,建立人防、物防、技防三位一体的校园安全防控体系
加强队伍建设,创建专业化的安全管理团队。在校园安全管理过程中,人力防范肩负着重要任务和职责,建立一支高素质、专业化的管理团队至关重要。加强安全管理部门人员的素质教育,强化其服务意识,切实提高安全管理部门工作人员的工作能力,为校园安全管理工作做出应有贡献。
增加投入,加强物防设施建设。物防实施是校园安全防控的一道关键防线,高校应该增加投入,在校园内合理配备物防措施,并进行定期维护和检修,提升校园安全系数。在建设好物防设施的同时,还应当配套好相关管理制度,保证物防设施充分发挥作用。
引进技术,建立全方位智能化的技术防控体系。技术防控作为人防和物防的重要补充,在校园安全防控中作用日益明显。通过将先进科技引入校园安全管理,建立校园安全监控枢纽,构建一个以防盗报警系统、电子巡逻系统、紧急求助系统、安全防范管理系统为一体的全方位、智能化的技术防控体系,以适应校园安全管理工作中遇到的新问题、新挑战。
3、营造氛围,加强校园安全文化体系建设
建立安全教育课程体系,创新安全宣传教育活动。校园安全文化体系的建设,需要建立完整的安全教育课程体系,明确课程的设置、编排、师资力量的配备和课程的考核等,力求对学生进行系统化、体系化的安全教育。与此同时,还应创新安全宣传教育活动的方式方法,将安全教育付诸于实践,通过学生之间线上线下的互动和实践让其更好地领悟和掌握安全知识。
摘要:高校辅导员作为高等学校教师队伍的重要组成部分、高校思想政治教育的主力军和学生教育管理一线的工作者,是确保教学秩序正常和学校安全稳定的重要力量。文章分析了辅导员在校园安全防控和校园安全处置中存在的不足与短板,并据此提出提升辅导员应对校园安全防控和危机处置能力的建议与方法。
关键词:高校辅导员;大学生;安全;处置;能力
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)26-0029-02
高校是培养高素质新型人才的摇篮,大学生是中华民族的希望和未来,高校安全稳定是自身改革和发展的前提,直接关系着学生个人的生命财产安全、家庭的幸福安定,同时也是保障社会和谐稳定的重要组成部分。近年来,由于各种因素的影响,高校危机事件频频发生,严重地影响和制约着高校的和谐安定与持续发展。因此,规范校园安全管理,维护高校校园安全稳定,做好安全防控与危机事件处置具有非常重要的现实意义。辅导员作为高等学校教师队伍的重要组成部分、高校思想政治教育的主力军和学生教育管理一线的工作者,在校园安全防控和危机事件处置中具有极其重要的地位和作用。因此,健全高校辅导员的校园安全防控参与机制,发挥其校园危机事件处置过程中的中坚作用,培养其较为全面的安全防控与危机处置的素养和能力,让他们在应对高校危机事件中真正起到信息收集员、政策宣传员、情绪疏导员、思想稳定器的重要作用,具有重要的现实意义,必须引起高校的高度重视。
一、校园安全防控体系与校园危机事件的概述
1.校园安全防控体系内涵的界定。从狭义的角度讲,校园安全防范的目标就是保障校园内每一名师生员工的生命、财产安全,将可能发生的损失减到最小。但是,从安全管理所研究的对象及范畴的广义角度来理解,保障校园安全应包括更多方面的内容,安全防范已不仅仅是单独的一组人力、一个技术或一种机制所能涵盖的问题。我们必须结合多方面的因素,完善现有的多种校园安全防范手段,形成广义上的校园安全防控体系(Campus SecurityControl Architecture),即全面加强人防、物防、技防措施,并从整体上有机结合人防、物防、技防,进一步从管理上把握校园安全全局,从技术上完善动态的安全防控体系,最大限度地保证高校校园安全。
2.校园突发安全事件概念的界定。大学生校园突发安全事件是指由于自然、人为或社会政治等内外部因素引发,以大学生个人或群体为主体,不以高校管理者意志为转移,在校内无可预见可能而突然发生,对学校的教学、工作、生活秩序造成较大影响、冲击或危害的事件。事件发生呈现突发性、组织行为呈现专业化、处置过程呈现复杂化等特点。
二、高校辅导员在校园安全防控与危机处置中的不足与短板
高校校园安全防控与突发危机事件的发生与处置考验着高校辅导员的应对能力,而辅导员的应对能力高低也直接关系到危机事件能否顺利解决。现阶段仍有部分辅导员在参与学校校园安全防控和应对大学生突发危机事件的能力与素养上存在严重不足,亟待提高。
1.重视程度不够,个人角色界定时有错位。部分辅导员在参与校园安全防控的过程中,对于自身岗位职责认识存在误区。比如一些辅导员认为自己人微言轻,处于基层,没有话语权,难以参与学校安全管理工作;一些辅导员在危机管理组织体系中定位模糊,对安全责任事故或危机怕承担责任,敬而远之,做安全事件的局外者;还有一些辅导员缺乏危机管理的素质与能力,考虑自身利益得失,处置危机事件被动推诿,做被动应付者或片面应付者。一些辅导员违背工作原则,顾及人情关系,不敢也不想处理违纪违规学生的庇护者。
2.危机意识淡薄,迅速处置能力有待增强。部分辅导员的危机意识淡薄,责任感不强,面对大学生突发事件要么敷衍了事,置若罔闻,要么一拖再拖,束之高阁。他们对大学生突发事件的认识不足,不能迅速发现已存在的危机隐患。不能正视和解决问题,缺乏对事件发展的应急准备。
3.忽视重点关注,六类困难学生问题突出。大学生突发安全事件主要是由学生群体中存在“家庭经济困难、学业困难、就业困难、心理困难、身体困难、守纪困难”等六类学生即“六困生”问题而引起的。日常工作中,部分辅导员平时只是笼统地对他们进行思想政治教育,很少正确引导这些W生的价值取向,关注他们的思想动态,关心他们的具体需求。
4.沟通协调困难,过程管控能力有待提升。部分辅导员对大学生的沟通、引导方法不科学,管理相对滞后,思想未能与时俱进,惯用以往的经验处理问题,特别是面对突发事件时,他们习惯于传达和执行学校的各项指令,过于强调管教,总是处于学校与学生会的夹层中,缺乏对学生的合理引导。
三、辅导员校园安全防控与危机处置能力的要求
当前高校大学生安全防范与法纪法规意识整体仍显薄弱是客观存在的事实。从高校安全防控与校园危机工作现状来分析,高校必须重点从大学生校园安全事件从危机前的防控预警机制、危机中的应急处置机制和危机后的善后恢复机制三个方面来界定辅导员校园安全防控与危机处置的相应工作机制,强化辅导员应对突发事件的能力建设是当务之急和必然选择。
(一)大力培养辅导员校园安全防控与危机处置的六项素质
1.增强辅导员的政治素质。对于高校安全防控与危机处置工作,应培养辅导员高度的政治敏锐度,以舍我其谁的主动担当,高效完成安全工作任务。
2.增强辅导员的道德素质。帮助其树立“学为人师,行为世范”的师道操守,以身示范,爱护扶持,培养学生良好的道德品质。
3.增强辅导员的知识素质。积极采取多种措施,帮助辅导员了解、掌握更多的安全防控技能,熟知安全事件处置程序,并积极主动传授给所带学生,尽量减少学生意外伤亡事故,提升现场救治效果。
4.提高辅导员的心理素质。在应急事件处置过程中,重视对辅导员心理疏导,调节辅导员心理状态,保持乐观积极的生活态度,正确看待危机事件。
5.增强辅导员的身体素质。只有具备好的身体,才能深入一线,扎实作为,在处理各项棘手的安全事件中保持精力,以高度的热情出色地完成任务。
6.增强辅导员的法律素质。只有法纪法规意识到位,才能规范辅导员的工作岗位职责,规范辅导员的日常行为操守,规范安全防控与应急处置的流程管控。
(二)大力提高辅导员校园安全防控与危机处置的六种能力
1.积极培养辅导员的良好人格,对学生行为起到教育引导的作用。安全教育是大学生综合素质培养的重要内容。培养学生的安全意识,从院系管理到班级管理是基础,知识普及是重点,习惯养成是关键。
2.积极培养辅导员及时准确的判断力,对事件缘由起到客观评价的作用。辅导员需要经常深入到学生生活学习中,了解学生情况,解决学生遇到的问题,更好地发挥辅导员在安全教育等各方面的作用。
3.积极培养辅导员坚决果断的执行力,对科学处置起到行动保证的作用。辅导员需要有丰富的安全防控和应急处置经验和阅历,这样才能更好地防范和处理各种潜在和突发的事件。
4.积极培养辅导员高效全面的控制力,对事件影响起到相对弱化的作用。辅导员在安全事件发生后,必须第一时间到达现场处理事件,对事件进行预判后,采取切实有效的措施,将伤亡或者其他隐性损失降到最低。
5.积极培养辅导员及时有效的沟通力,对事件善后起到暖心化冰的作用。进行安全主题教育,预防突发安全事件,妥善处置意外情况都离不开当事方之间的信息沟通。
6.积极培养辅导员总结提升的反思力,对安防工作起到不断推进的作用。辅导员经常反思自己身边经历的校园安全事件处置流程,总结经验教训,可以对日后处置同类事件起到指导作用。
参考文献:
关键词:新型校园;安全防控;体系架构;构筑要点;解析
前言:自从我国实施对外改革开放政策以来,社会主义市场经济结构获得全面革新机遇,同时期,高等教育招生规模也日渐扩张,因此结合一切技术手段进行校园内部安全维护,绝对是系统化提升高校教学质量的必要性支撑条件。现如今社会矛盾隐患极度深化,包括宿舍失窃、校园车祸,以及暴力事件自然也频频滋生。为了避免和高校学生身心健康发展规则和正常化科研、教学、生活秩序等,产生过度冲突弊端,高校领导必须尽快构筑起内部安全综合式防控体系,尽量明确基层保卫工作人员职责内容,与其合作研究全新治安问题,并制定出科学完善的校园安全规范管制方案。
一、目前我国各类高校普遍遗留安全问题的客观性观察研究
截至至今,我国高校社会化特征深入延展,一时间令高校内部教育活动充满生机,但是也为后期治安和谐景致造成众多威胁,有关其中的安全冲突状况具体表现为:
(一)暴力型犯罪现象
因为大学生身心发展特征影响,加上其本身对于社会环境认知力度不足,经常会遭受不良社会风气牵制而作出错误的行为判断,以上一切因素都将为暴力倾向土壤提供充足的滋养媒介,以至于包括蓄意伤害、谋杀、等犯罪现象,在高校内部大频率滋生,严重威胁其余学生生命财产安全,令其对于今后不同难易程度课业感知积极性急速缩减,最终不管是身心健康或是职业发展前景,都必然是不够理想的。
(二)治安灾害隐患
高校招生规模未曾出现下降迹象,无疑给内部治安灾害问题扩展蔓延提供适用空间。透过以往实践调查结果分析,目前我国高等教育在校人数已然超出1800万,加上指导员数量和职业道德素质的限制,对于此类群体的治安管制监控实效自然大面积缩减,最终火灾、爆炸等治安灾害也将难以系统化遏制,最终造成的生命、财产损失结果,将无法精准预计。
另外,我国社会主义市场经济如今获得全面新生机遇,至此不同规模消费市场纷纷以高校校园为中心进行构建扩张,包括民房出租、商业网点、歌舞厅、洗浴城等服务项目全面涌入,学生因为抵挡不住好奇心理而开始介入其中,相关治安监管机构根本无暇顾及,随后衍生出盗窃、流氓斗殴等治安灾害问题。由此看来,校园周边人文环境,的确直接决定着校园内部犯罪和治安问题滋生频率。
二、快速构筑起创新型校园安全综合式防控体系思路的细致性验证解析
在如此紧迫的校园治安管理局势之下,如何快速建筑起创新型校园安全防卫监管体系,可说是一切应急之举。笔者认为关于此类环节的准备工作,主要包括物质和技术资源修缮、利用实力层面之上,有关细致化调试解析策略内容具体表现为:
(一)高校内部创新型安全防范设施的合理吸纳与改造沿用
实际上就是督促治安防卫工作人员在特定监察对象周边区域,进行障碍物预先安装,避免作案分子的介入,可以说是安全防范的基础适应媒介。随着科学、经济的不断发展,有关高校开始在传统物防理念辅助范畴之下,进行多元化安全防范单元搭建。具体策略内容表现为:在高校校园周边区域进行围栏和红外警报系统建设,如若发现有任何形迹可疑的人员进入,就会立即引起警报器反应,保证防卫工作人员能够第一时间到达现场进行应急处理。同时,在学校大门处安装电动伸缩门,加强对进校人员及车辆的盘查;为安保人员配备警戒装备,包括电警棍、盾牌等,增强防范校园安全事故的能力;绘制校园“平安地图”,为学生提供多方面的避险方法;装备消防、防雷等设施,为校园和师生安全增加保障。
(二)校园安全防控技术指导系统的可靠性管理控制
一级技术防范基本上是在路面、交叉路口、楼梯、电梯、出入口安装摄像头,作用在探测、排查;二级技术防范在教学楼、实验室、财务室等重点部位安装摄像头,作用在预警和反应。需要额外加以强调的是,探测要准确无误、延迟时间长短要合适,预警要准确;另一方面,反应要及时,反应的总时间应小于探测加延迟的总时间。归结来讲,唯独针对校园治安各时段、各区域安全参数要进行综合评估和分析,对学校周边各个时期的治安动态信息要了解,才能更好的做到有针对性防范。
结语:按照上述内容陈述,想要在合理时间范围内绽放校园安全管理前景,作为专业化治安防卫人员,必须主动联合不同层级领域内的技术要素特性,加以科学界定和交叉联系,确保为后期完整性安全防控策略制定提供足够丰富的指导线索。唯独如此,涉及过往高校内外隐藏的治安风险问题才能得到顺利克制,包括校园暴力和盗窃行为现象等,为日后师生高质量安全服务供应和和谐温馨校园环境舒展,做足充分的过渡准备工作。(作者单位:湖南交通职业技术学院)
参考文献:
[1] 王艳.高校校园安全防控体系综述[J].经济师,2009,15(10):69-75.
【关键词】中小学;校园安全;预防;评价
一、原因和特点
根据警方的调查结论以及社会学家的分析,由于社会矛盾的激化,一些长期受压抑的群体对社会以及部分人的敌视得不到有效的化解,因此把防御能力较弱的未成年人当成了泄愤的工具,酿成了悲剧。自己也从受害者变成了造恶者。但这只是悲剧发生的一个方面,校园防控体系的形同虚设乃至缺失才是导致事态严重的直接原因,本文将重点围绕这一因素,用smart模型对校园安保如何应对突发性暴力事件做阐述,其特点如下:(1)犯罪人大多为中年男性,犯罪动机表现为在挫折反应的非理智性的攻击性发泄,而且往往是长期的积怨而成,行动时犯罪人的的情绪易激动,神色高度紧张。(2)犯罪目标为低年级学生,自身防卫能力较弱。受害人基本上没有任何的反抗能力和危机意识。(3)犯罪分布在村镇一级的中小学,这一类中小学安保设施简陋,没有配备专业的安保人员,门卫的综合素质较低。(4)犯罪发生在早上和下午学生上下学的阶段,此时管理松懈,学生也较为集中,安保措施不易施行;同时犯罪地位学生集中的场所如教室、校门口。(5)犯罪手段粗暴残忍,犯罪工具一般为普通农具和家用刀具,作案手法单一,不存在技术含量,事前虽有计划,但并不周密。从以上特点不难总结出,外向型的中小学暴力事件虽然造成的后果和影响极其的恶劣,但是其作案手段和方式并没有新奇之处。只要学校的安保措施到位,就完全可以避免悲剧的发生。
二、Smart模型概述
Smart原则是一个管理学上用于制定目标的原则,其一般由五个指标组成:S-specific(特定的)、M-measurable(可测量的)、A-achievable(可达到的)、R-relevant(相关联的,与学校全体成员相联系)、T-timely(适时的)。本文将其与犯罪学和治安学结合起来,应用于校园安保体系。
三、Smart模型下的防控体系
基于特定的罪前情境,学校可根据地理位置的不同,人员流动的变化确定原发性和过渡性的组合状态,然后根据犯罪危险程度确定预防目标。组合如下:
总的来说,无论在何种情境下,学校都应该加强和警方的合作;加强学校的安保力量,有条件的学校可以聘请保安公司的职业保安;加强学生的自我保护教育,提高自我保护能力;政府主管部门则要加强与学校的沟通,把学校列为重点巡查区域,配备警力;社会要关爱弱势全体,从源头上避免犯罪动机的产生。但是,上述措施是空泛而长期的,对于特定的情境,学校也可以在现有条件下尽最大的努力避免悲剧的发生。(1)在A型的罪前情境下,学校要在重点时段和区域提高戒备,综合运用技术设施监控随时可能发生的危险,对接近学校的可疑分子动向密切关注;明确责任区域,避免出现盲区;组织治安巡逻,强化正式监控。(2)在B型的情境中,提高预警机制建设,与学校周边的商贩、居民建立协作关系,充分利用熟人社会的优势;对于强行进入校园的外来人员采用平和的沟通手段,避免直接冲突导致情境的恶化;设置隔离区,加强进校人员的管理;避免减少学生在危险区域逗留的时间,尽量向教室等封闭的场所转移。(3)在C型和D型的情境中,不易导致犯罪的发生,学校要维持日常安保秩序,做好应急准备,定期对安保设施进校排查。
参 考 文 献
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[2]:坚持总体国家安全观 走中国特色国家安全道路[EB/OL].新华网,2014-04-15.
[3]:毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义[EB/OL].新华社,2013-01-05.
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[4]论社会主义核心价值观――十以来重要论述选编[EB/OL].
http:///politics/2014-03/26/c_1263183-
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On the Construction of Campus Safety Control System of Socialism with Chinese Characteristics
CAO Shuang-ping
(Chengdu University of Information Technology,Chengdu,Sichuan 610225,China)
关键词:高校校园 安全问题 防控对策
一、新时期高校校园安全问题的分析
1.校园暴力犯罪
现阶段,校园暴力犯罪主要表现为两种形式。一是校园内学生的暴力事件,如杀人、伤害、等暴力犯罪。二是一些地方恶性暴力事件向高校渗透,涉及师生的勒索、绑架、凶杀等时有发生,危害师生人身安全。
2.消防安全事故
近年来,高校校园火灾频繁发生,伤亡人数呈上升趋势,消防安全问题十分突出,由于违章用火用电、电气线路老化等各种原因导致的火灾已经成为威胁学生人身安全的重要因素。
3.交通安全事故
随着高校改革的不断深入,高校与社会的交流越来越频繁,使校园内人流量、车流量急剧增加。校园道路建设、校园交通管理滞后于高校的发展,致使高校的交通环境日益复杂,交通事故经常发生。
4.盗窃、诈骗事件
由于高校安全防范工作的疏忽以及部分师生的安全防范意识较差等原因,给犯罪分子作案提供了可乘之机,盗窃、诈骗案件时有发生。一般来说,校园盗窃、诈骗事件主要有以下几种情形:一是混进校园内实施盗窃、诈骗等。二是将大学生引到校外实施犯罪。三是利用网络设骗局。四是个别大学生作案。
5.其他类型安全事故
高校校园存在的安全事故隐患还有社会交往、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、触电和自杀等等。
二、新时期高校校园安全问题的防控对策
1.加强校园安全法律法规建设,推动我国校园安全管理法制化进程
目前,校园安全在世界范围内日益引起人们的普遍重视,许多国家和地区制定了关于校园安全的专项法律。在借鉴国外校园立法成功和失败经验的基础上应尽快构建适合我国国情的校园安全专门法律法法规,填补法律空白,明确各方责任,设立专门机构和严格的法定程序以及完善的校园伤害事故赔偿制度等内容,为实现校园安全防控提供强有力的法律依据和保障。
2.建立健全校园安全保卫制度,实现保卫队伍专业化
加强对校门的管理,构筑防止学生受到校外人员伤害的第一道防线。保卫人员坚持日常管理工作中保证24小时值班制度,及时预防、处理突发事件。另外,加强学生宿舍管理,制订专人负责学生宿舍管理制度、昼夜值班制度等,保证学生宿舍内防火防电设施齐备。
我国高校校园安全保卫队伍普遍存在学历低、没有经过岗前培训或在职培训等现象,不利于高校安全管理工作的有效开展。因此,一方面要引进专业性人才从事安全保卫工作,另一方面要制订并规范校园保卫人员从业资格标准及考试制度、岗前和在岗培训制度。
3.积极开展校园安全文化教育,提高师生的安全意识
安全文化教育是保证校园安全的有力保障手段,应采取多样化手段,实现师生员工的安全教育,端正他们对人的不安全行为和物的不安全状态的认识,调整不安全、不健康的心理,使师生员工的行为更加符合安全规范和要求,自觉抵制当前多元文化中的不良影响及校园周边复杂的不安全因素,使学生既能有效确保自身的安全,也确保他人的人身安全。
4.加强校园安全基础设施建设
学校要加大对安全基础设施的投入,改造现有的安全设施,增添安全设备,设立警务室、保安室,增设报警点和报警电话,设置治安防范警示牌,设置防护网、道路减速标识和消防设施,在各办公楼、教学楼、学生公寓、学生食堂、实验室等重点要害部位配置铁门、铁窗栏、铁栅栏、灭火器等。
5.构建校园安全综合信息化管理系统,实现校园安全的现代化、数字化和动态化管理
(1)校门信息化管理系统。主要由校内人员、进出人员身份自动识别管理系统和校内机动车辆智能化管理系统组成。
(2)校内教学楼、实验楼、礼堂、图书馆、操场等关键地方要设置安全监控系统。
(3)校内公共场所安全防控系统。该系统由公共场所监控系统、应急救援预警系统组成,并与学校各校门、交通道闸管理系统、校园分控中心、重点要害部门及部位进行联网。
(4)校内动态巡逻及通信系统。由各院系学生与学校保卫部门有关人员组成校内巡逻小队,针对校内各区域进行巡逻检查(包括夜间),并且配备现代化通信设备,发现问题及时报告,及时处理。
(5)校内网络安全监测管理系统。保卫部门与学校网络管理中心合作,设置专门的“网络保卫人员”,对校内网络中的不良信息进行监控。
总之,在充分分析新时期校园安全问题的基础上,通过尽快实现校园安全立法、强化校园安全保卫队伍、积极建设校园安全文化、加强校园基础设施建设和校园安全现代化建设,鼓励广大师生、争取社会各界共同参与到学校的安全管理工作中来,构建校园安全管理的长效机制,从而实现高校校园安全、和谐发展的良好局面。
参考文献:
[1]叶燎.安全校园:立法的几点思考.思想战线.2006.