时间：2023-06-27 15:56:02
序论：在您撰写档案管理建议时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
随着社会和经济的不断发展，事业单位进入一个发展的不同阶段，档案管理的改革迫在眉睫。新阶段对档案管理提出的要求不只是收集文件和做好资料，而且要指导事业单位的规划和发展。所以事业单位的档案管理就要从管理设备、产品、方法，还要考虑管理工作者的各个方面，来推进新时期下档案管理的各个方面的改革，与时俱进，有利于事业单位的发展。根据新时期创新档案管理的现状，本文根据档案管理提出一定的建议，为事业单位的进一步发展贡献一定的力量。
关键词：
事业单位；档案管理；建议
现在科学技术发展的速度比较快,事业单位在档案管理的工作中也要紧紧追随时展的步伐,在具体的工作中对档案管理进行创新,通过运用科学管理的规律和一些成功的案例,把各种比较有用的档案信息资源整合起来加以利用,进一步提高服务的质量,有利于档案工作的科学化、规范化、现代化。档案管理也能够体现一个单位发展的历程,记录发展的具体情况,档案凭借信息的可靠性、原始性、技术成果的可重复性和可查性等让它发挥更大的价值。在这种情况下,提高单位档案管理工作的创新性,来实现档案管理的信息化,为单位发展创造新的机遇和空间是非常重要的。
一、新时期事业单位档案管理现状
1.事业单位对档案管理工作不是很重视，管理理念不先进
一些事业单位的领导者没有重视的档案管理，把它简单的视作整理资料，认为档案管理不是很重要，没必要投入太多的人力和物力，不利于档案管理工作的进行。能够看出档案管理过程不够规范，档案管理工作不是很重视。
2.事业单位档案管理制度不健全
一些事业单位都有制度混乱的情况，不够清晰，员工在整理档案的过程中经常不知道怎么入手。事业单位制度只不过是走个形式，没有得到真正的实施，制度的制定也没有具体到负责人，档案管理制度跟不上单位的发展，长时间下去严重阻碍了事业单位的可持续发展。
3.事业单位档案管理手段过于陈旧
事业单位档案管理的设施不够先进，硬件设施不齐全，资金投入不多，档案管理过程管理手段落后，现代化程度不高。现在的计算机技术和科学技术都得到很大的发展，但许多事业单位的工作人员还是在使用传统的资料整理方法，方法的局限性对事业单位档案管理工作产生不利的影响。
4.事业单位档案管理人员水平和素质偏低
事业单位在招聘档案管理人员的过程中，没有一套合理的选拔机制，而且在招聘的过程中对学历和工作经验也没有硬性的要求，导致招聘的档案管理工作人员专业性和能力不是很高，影响工作质量。
二、新时期创新档案管理的建议
1.创新管理理念，事业单位提高对档案管理的重视
事业单位应该创新管理理念，事业单位的领导要重视档案的管理，加大档案管理的宣传力度，让每个员工意识到档案管理的重要性，让员工积极参与到管理工作上，让员工发挥工作的积极性和主动性。领导要给优秀的员工一定的奖励，创造一个良好的工作环境，让每一位员工肯定自己，能够积极发挥自己的作用，投入到事业单位的发展，为单位发展贡献力量。
2.加大资金投入，引进科学的管理手段
政府应该利用更多的方法引入资金，能够引进更多的先进的管理设备，为管理档案的工作人员提供学习机会和培训机会。因此，第一步做好工具的创新，这是创新管理方法的关键步骤，也就是新时期下要求档案管理人员利用计算机技术的科学性、准确性，提高他们的计算机的操作能力，有利于档案的自动化归档和电子化处理的快速进行。在对档案工作保密的基础上，做到对档案信息资源的开发，也就充分利用新时期网络技术，紧紧围绕事业单位档案管理的核心工作，然后总结工作经验，有利于保证信息的准确性和真实性。
3.完善和创新事业单位档案管理机制，提高信息利用率
事业单位在制度的制定上要同国家的法律条文一致，不仅能够做到对内部员工的约束，也能实现对单位领导的约束，避免管理机制的形式化。档案管理机制的完善和创新要对每一环节的每一分工都要面面俱到，要包括具体的工作准则、管理要求、应急预案和人性化的惩罚奖励等，这样有利于提高档案管理人员的警惕性，能够做到对档案的妥善处理和保密，甚至在很大程度上降低了档案管理风险。档案管理制度应注重于信息安全管理制度的建设，当今社会是信息化的社会，这就使得很多电子文档极易受到网络病毒的攻击和入侵，信息安全制度能够起到全方位保护的作用。
4.加强员工内部培训，提高员工综合素质
事业单位在进行招聘的过程中，要做好人才选拔关，即积极引进专业的人才，不受到编制内的限制，一方面要求人才较高的文化水平，另一方面则要求人才过硬的专业知识，以实现人才为我所用。其次要建立完善的内部竞争机制，鉴于目前很多员工都有消极怠工的现象存在，事业单位的档案管理部门就可以设立末位淘汰机制，对于每次业绩都不突出的员工，实施警告、教育和开除的机制，提高其他员工的重视。定期对档案管理员工进行培训。对于新员工，要做好岗前培训，使他们尽快熟悉工作的内容和流程，也尽快了解哪些事情是工作过程中可以做的，哪些事情是不可以做的，提供更加专业化的培训，实现人才的成长。
5.加强硬件设施建设
要加大信息化经费投入,加强硬件设施建设,实现装备和技术的现代化。要配备档案管理所需要的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备,运用这些设备来缩微档案资料,进行数字化、科学化处理及保存。档案部门要利用现代化的档案管理模式,挖掘各方面的潜力,发挥自己的专业水平,有效利用信息技术满足社会各界的需要。要将档案管理转化为经济效益,通过信息技术的广泛运用,创造出更为可观的社会效益和社会价值,给档案工作注入新的活力和生机,为档案工作的现代化提供持续有力的支持。
总的来说，事业单位的档案管理不只是对事业单位自身的发展有一定的积极作用，对社会的发展也是至关重要的。这就要求每个事业单位的领导和工作人员不只是在思想上重视档案管理工作，而且还要应在具体的工作过程中，积极寻求新的解决思路和方法，来提高事业单位的档案管理工作的效率，进而让事业单位更加适应经济的发展和进步。所以，这需要事业单位领导和工作人员坚持不懈的努力和探索，才能真正做好本质工作，为实现中华民族的伟大复兴贡献一份力量。
作者：刘奉莉 单位：烟台市中心血站
参考文献
论文摘要：声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。
声像档案是指国家机构、社会组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和社会有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以影像、声音为主，并辅以文字说明的历史记录。声像档案是一个单位档案的重要组成部分。
随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，我们就兰山区161个立档单位的声像档案管理情况进行了调查。调查发现，声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加强声像档案管理工作刻不容缓。
一、声像档案管理存在的问题
（一）声像设备存在着“一硬一软”的现象
“一硬”是指声像设备数量多。随着社会的发展及工作需要，机关、企事业单位的声像设备有了很大改善。在调查的161个单位中，仅有3个单位没有声像设备，仅占2％，98％的单位都有1台以上的声像设备，设备总数达971台（架）。从总体讲，声像设备可算比较“硬”。“一软”是指声像设备管理之乱。有27个单位没有制定声像设备管理制度或相应的使用要求，占17％，致使有的设备闲置，没人会用，难以充分发挥作用；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利用；有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效地利用。从而形成了“硬件硬、软件软”的现状，而且“软”的方面直接影响了“硬”的方面作用的发挥，最终造成一些重要活动没能及时摄录，档案没能完整保存下来，给以后声像档案的产生及归档留下了隐患。
（二）摄录人员中存在着“一强一弱”的现状和两种误区
摄录人员在各自单位中直接从事着产生声像档案的工作，并决定着声像档案的数量和质量。调查反映出在摄录人员中存在着“一强一弱”的现状。“强”表现在所调查单位的443名摄录人员中，有专职156人，兼职287人，平均年龄35岁，大专以上文化程度的占72％。队伍强大、年龄适中、文化程度较高这是“强”的一面；“弱”表现在443人中，专业工龄1至5年者381人，占86％，5年以上者仅占14％。经过专业培训的共68人，仅占16％，其中1至3个月短训（摄录专业）的66人，专科毕业2人，有84％的人都属“自”。专业工龄短、专业知识及技能普遍较低这是“弱”的一面。
事实证明，摄录人员“弱”的一面影响了“强”的一面发挥作用，加上认识上的误区，造成了声像档案管理上的不规范。也就是说，产生声像档案的第一关和归档不把好关，待用时再靠档案员去催要或档案馆去征集，那只能是“亡羊补牢”了。
（三）声像档案管理混乱，问题复杂
1、管理制度不健全，声像档案没有集中统一管理
调查中有75个单位制定了相应的声像档案管理制度，占47％，有半数以上的单位处于无章可循的自由形成、自由处理状态。据调查，声像档案的管理主要存在着3种形式：一是档案室集中统一管理，随时形成随时移交，仅占26％；二是各科室一年一次移交档案室，占35％；三是由科室分散保管或个人保存，占39％。由此表明有五分之二的单位声像档案没有集中统一管理，缺乏必要的管理制度，或有的单位虽有管理制度，但落实不够，缺乏有效的保障措施。
2、档案意识不强，声像档案难以及时完整归档
声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。调查发现，有近20％的单位有积存照片没归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。从录音、录像带的归档情况来看，更令人担忧，相当一部分单位都是“一盘带子反复用”，原始录音（像）没有保存下来。另外有些部门或个人手里保存着部分珍贵的声像档案，虽管理不规范，但当档案部门去收集时，往往不愿交。究其原因，主要是档案意识不强，对声像档案管理缺乏重视。
3、管理状况“喜”“忧”悬殊，发展不平衡
调查单位中设备、人员、声像档案管理都比较规范的有11个单位，占6.8％；而无设备无声像档案、有设备无声像档案、有声像档案没集中统一管理的单位48个，竟占40％，两极所占比例悬殊。从照片数量看：最多的一个档案室存有20000余张，其余160个单位20860张，平均130张（其中多者上千张，少者几张）。仅从照片档案一项看，声像档案的管理水平就很悬殊。
4、保管条件差，声像档案难以长久保存
声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格。而调查发现，只有广播电视局、韩村河村等少数几个单位设置了声像档案室或配备了声像档案专柜，其余各单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等保存要求。致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长久保存和利用，一旦发生问题，悔之晚矣！
5、收集渠道不畅，声像档案馆、室藏匮乏
区档案馆是全区永久保存档案并向社会提供利用的基地。但目前馆藏声像档案极为匮乏。基层单位中有近四分之一的照片档案散存在个人或科室内部，没有集中统一管理。正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散保存，难以及时完整归档统一管理，致使基层档案室声像档案不齐全，档案馆的声像档案也就没了来源。源头没控制住，加之征集措施不得力，渠道不畅，造成今天的尴尬局面。
6、区域性重大活动档案失控，声像档案流失严重
众所周知，每次区里或基层单位组织重大活动，召开重要会议，都安排人员摄录像，形成了许多有价值的声像档案。其中一些在报刊上刊登或印成图书、画册对外发行，但在档案馆（室）却找不齐这些原始档案。分析原因：一是多个单位同时参与的大型活动，档案管理不集中统一。各部门领导及相关工作人员都是临时抽调的，各自负责一块工作，相应形成的档案材料缺乏协调、统一、集中，活动结束后，档案材料也各归东西，声像（包括文书、实物等）档案流失在所难免；二是从筹备到结束没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理、服务工作，也造成档案材料流失；三是有关专业人员档案意识不强，加之缺乏有效的管理，形成的档案不及时归档，用完之后就归为已有或是下落不明，又造成档案的流失。
二、加强声像档案管理工作的对策及建议
（一）加强宣传、提高意识，争取领导重视
搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事，而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证。从这几年的经验看：一要争取宣传主管部门、新闻单位的大力支持，引起社会的广泛关注，从而提高全民，特别是各级领导及有关人员的档案识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作。档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本地、本单位中心工作，通过馆、室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的宣传教育作用。
（二）加强管理，制定办法，狠抓制度落实
要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很必要。区档案局将与有关部门配合出台《房山区声像档案管理办法》；同时，各立档单位也要建立相应的管理制度，强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向区档案馆移交；在此基础上要狠抓落实。要确保有关法规和制度落到实处，必须制定有效的配套措施，明确责任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案归档质量。
（三）加强监督，分类指导，注重业务培训
针对声像档案管理现状，档案行政管理部门要加大对声像档案的监督指导力度，并把其作为档案目标管理、年度执法检查的重点内容。同时，针对不同单位现状，采取不同方式进行分类指导，力争整体水平的提高。对人员、设备、档案管理都比较规范的单位，要巩固提高，在开发利用上下功夫；对有设备、有专业摄录人员，而档案管理没跟上的单位，应在依法管理、建章立制上加强指导和监督，促其逐步规范管理；对问题较多、基础薄弱的单位，要限期建档，加大指导监督力度，不留死角。注重业务培训，全面加强对摄录人员、档案人员的有关专业知识和技能的培训，为形成好、保管好声像档案奠定良好的基础。
（四）结合实际，创造条件，力求妥善保管
从长久保护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求，短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。我们认为结合实际，创造条件，力求妥善保管是当务之急。首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放；其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。
（五）全面出击，形式多样，疏通收集渠道
要实现声像档案收集完整，采取必要的行政手段和物质保障，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很重要。结合地区实际，各立档单位、区档案馆要全面出击，采取多种形式收集。
当前，大数据的定义还没有一个非常明确的概念，但是其内涵已经被人们认可，档案资源在其应用和发展的过程中可以非常明显的顺应大数据的特征，但是就当前档案工作发展的实际情况来看，其在很多方面还无法充分的满足大数据时代的发展需要，所以为了更好的推动档案管理工作的发展，必须要对其予以重视。
2大数据环境下档案管理的缺陷
2.1档案资源。
当前，很多地区的档案管理机构在档案介质方面依然使用传统的纸质方式，档案信息数字化的程度需要不断的提升，一些偏远的地区在档案工作中依然还是使用人工手动的方式进行操作，所以在实际的工作中也很难去满足用户提出的个性化需要，虽然一些管理机构采用的是电子形式的档案，但是在档案收藏方面还没有制定一个科学统一的标准，这样也就使得档案资源会出现比较多的重复现象，结构形式不同的数据很难实现共享，所以这种情况也严重的阻碍了档案资源管理工作质量的提升。
2.2档案工作流程。
在很长时间以来档案管理工作都是从文件归档开始要经历收集、整理、保管、检索和利用这几个重要的阶段，纸质档案为主的时期，这种工作流程和当时的时展水平是完全适应的，但是时代也在不断的发展和进步，电子档案数量明显增多，在大数据时代当中，档案管理的核心也从整理和保管向收集和利用转变，此外这种进程也会不断的加快，档案收集也从传统的方式逐渐的过渡到在线实时查阅的方式。在社会发展的过程中，档案信息资源的类型也在不断的丰富，同时其也在朝着非结构化的方向发展，一些新技术在档案信息当中的应用也使其成本大幅提高，此外传统的档案利用方式也将发生非常大的变化，在这一过程中也会更多的朝着主动推介的方向发展，而当前的档案工作还不能完全满足这些层面上的需求。
2.3档案工作思维。
在以后的档案工作中，工作的主体将直接发生很大的转变，而其在实际的工作中需要完成的也不仅仅是简单的装订和维护，同时，在这一过程中其所提供的服务也越来越多样化，其在工作中必须要按照用户的实际需要迅速的挖掘出更加符合用户需求的有价值信息。当前，一些档案信息工作部门在思想观念上还存在着一定的误区，很多人还是比较重视馆藏，但是对档案信息的利用却并不是非常的重视，他们认为档案是国家财产的一部分，所以在实际的工作中并不能对档案信息进行全面的广泛的使用，在态度上十分的消极，一些工龄比较长的工作人员不学习计算机知识，所以电子档案收集的准确性和全面性都受到了非常大的影响，这样一来也十分不利于档案工作的顺利开展，一些档案工作者在实际的工作中甚至还出现了不肯创新的问题，缺乏社会责任感，这也成为了阻碍档案管理工作顺利开展的一个重要的因素。
3大数据时代下档案管理工作的改进建议
所谓转型，是指事物的结构形态、运转模型和人们观念的根本性转变过程。不同转型主体的状态及其与客观环境的适应程度，决定了转型内容和方向的多样性。转型是主动求新求变的过程，是一个创新的过程。在大数据背景下档案事业若想发展必须转型，若想顺利完成转型也必将在档案管理体制、运行模式、发展战略等方面进行调整。
3.1完善档案管理体制。
管理体制实际上就是指采取什么样的组织形式来达到管理的任务和实际的目的，站在档案管理体制的角度上来讲，这项工作的核心内容就是要科学合理的去设置档案管理机构，管理体制的建设直接影响到了档案资源自身的发展和利用的程度。在大数据环境下，我们可以在档案管理工作中充分的利用信息技术和互联网技术等等，从而也就可以更好的实现互联网技术以及信息系统不同部门之间的相互联系，同时还能对其开展统一性的管理，也就是说每个部门产生的档案信息都可以借助在线查阅的方式给档案管理部门予以统一科学的管理，所以就一定要在实际的工作中对档案的管理体制予以充分的改进。首先是建立一个自上而下的管理体制，同时还要对传统工作中的弊端进行分析和改进，加强档案部门不同环节之间的联系和协调，只有这样，才能不断的提高档案资源的利用效率，这样一来也就在很大程度上提高档案管理的质量和水平。此外还要建立一个档案监督机构，这个机构要和档案管理系统保持平行的关系，这样才能充分的保证档案部门的每一个环节都能保证其运行的质量和水平，使得档案工作的整体水平得以显著的提高。
3.2改变档案工作的运行模式。
运行模式通常就是指一个事物运行过程中实际的工作状态，不同的领域和行业当中都有其自身的特色和特点，不同行业的发展模式都在改变，同时档案管理的模式也在不断的创新和完善。档案管理的过程实际上是一个十分完整的链条，在大数据时代档案部门一定艺不断的加强自身的建设，同时还要将大部分的精力直接放在丰富馆藏建设当中，同时在这一过程中还要对数字化档案信息进行更加深入的加工，此外对这些档案信息资源还要使用科学规范的软件对其进行全方位的管理。除此之外在实际的工作中还要以先进的科学技术为依托，建立一个相对比较完善的网络，这样也就给信息的检索提供了更大的便利。档案信息的利用效率得到提升的同时，也为用户的档案利用提供了诸多的便利。
3.3改变档案工作发展战略。
1科技档案的重要性
企业的发展要融合历史的经验与教训，见证企业发展的这一过程，我们可以通过企业科技档案来完成。企业科技档案是有重大意义的科技文件资料，是在企业的生产、流通、管理中直接产生的。科技档案是企业发展的重要财富，是维护企业合法权益的重要依据，作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作，是企业同步发展的无形资产，它将为公司各项综合业务、研究工作的开展创造必要条件，对规避和抵御各种风险起到一定的必备作用。
科技档案，保密性极高，设计到国家、企业的切身利益。要清晰的认识到我国现阶段企业科技档案的管理模式、现状，要不断吸收国内外优秀的科技档案，不断拓充企业实力，在社会迅速发展的大环境下，加大力度培养我国科技档案管理人员的责任感，要通过科学的引导，使档案管理人员更有热情来进行工作。
我们要提高对科技档案的管理工作的认识，要充分认识到档案管理工作的重要性，企业科技档案管理工作的现实意义及当今社会的发展下企业档案管理的薄弱环节，不断加强改善，让档案管理开创一个新局势，适应社会大环境的不断发展，与时俱进，永不言败。
2科技档案管理的现状
建立科学的档案管理是一个企业快速发展的重要途径，也是一个企业管理水平的最好体现，档案的保存与利用是实现档案管理工作的最大价值体现，同时也为我国企业的经济进步与社会的发展做出巨大贡献。要想更好地实现企业科技档案的管理价值，必须要认清我国现阶段企业科技档案管理的现状。
（1）在企业现阶段的科技档案管理工作更多重视的是资料的收集，而忽视了对技术资料的归档工作。档案的价值要体现在凭证之需，日后的总结利用价值的体现。在传统的企业科技档案的管理工作中，比较注重对数字的收集，好做日后凭证，这符合了基本的档案归档工作，但很多重要的非原件的资料归档缺失严重，使档案的参考利用价值下降。
（2）过于重视档案管理文件的收集工作，而忽视了档案的资源管理归档工作。在有些企业不断的改制、重组的情况下，这些珍贵的企业科技档案就显现出其重要性。鉴于很多企业的经济条件的限制，对于科技档案投入的经费过少，信息化的建设发展与管理规模、条件都受到制约，还局限在手工操作的程度。而经济实力较强的企业，科技化水平较高，自动化水平就相对就高，使企业发展速度增快。还有部分企业存在企业的领导者忽视对企业的科技档案的建立。
（3）重视企业的文书档案的建立，而轻视科技档案的建立的现象比比皆是，等到要用到科技档案的时候先查找，没有日常积累的过程。在企业发展的过程中，进行项目管理与科技档案的管理衔接不上也是一个企业需要亟待解决的重要的问题。在项目结束后，科技档案的管理中交接不严谨，不能把项目中所需所有资料一一收回，仅仅单纯的是技术人员交多少收多少，在利用时常发现重要资料的遗漏，这些重要资料的遗漏导致企业机密泄露，那么企业所遭受的损失是无法弥补的。科技档案管理难度加大也是企业科技档案管理人员所面对的事实，科技档案多以图表、图纸的形式上交，数量繁多，不利于整理，很多管理人员很反感企业科技档案的借阅，这就对企业的发展造成了限制。更有许多企业应用其他软件来管理，出现许多问题，专业化的科技档案管理软件，会让档案的整理工作事半功倍，但应用其他软件会给科技档案的查找带来很多不必要的麻烦，企业信息化的建设与企业发展、档案发展管理严重不协调。档案的网络管理工作也没有实施到位，很多企业网络的创设严重滞后，这就影响了档案管理的最佳途径。很多档案管理人员的综合素质低下，无法与社会发展的趋势相适应，自我学习能力不足，更新知识构架缓慢，这也使我国企业科技档案管理工作陷入了恶性循环。
3加强科技档案管理的对策
要加大推进企业科技档案管理的高效进行，就应该不断加大对科技档案管理工作的制度确立及监督监管能力，更加完善的改进档案管理工作。要形成一个学习型企业，就要对科技档案管理工作形成体系，让企业的档案工作开展有序。密切各部门之间的高度配合，在档案的移交、借阅、保管时，拥有高度的责任感，保持科技档案的完整性。
（1）要转变科技档案管理人员的管理观念，要不断提高对科技档案管理的认识，要明确企业发展方向，企业的科技管理工作的现状，相关行业的科技前沿发展现状，善于分析并总结自身企业的科技档案并与之进行比较，积极利用企业的科技档案，加大企业开发与发展，增加最大的经济效益。因此，科技档案管理者要转变观念，深化企业对科技档案建设的投入，使科技档案的管理工作飞速发展。在信息化时代，要想企业不被淘汰，必须加快企业的信息化的建设速度及科技档案对口软件的开发及利用，充分了解自己企业的技术力量，在自身达不到要求的时候及时求助外援，做好对口软件的研发工作，使科技档案的应用更加便捷。
（2）严格执行档案管理规程，做好科技档案收集、整理、保管工作。在当今瞬息万变的知识经济大潮中，企业各自的档案是独有的原始记录，记录着未公开的、未申请专利的知识和技术，如各种设计资料、图纸数据等。占有这方面的档案就是占有企业的技术秘密和独有知识。如果企业的档案材料不收集、整理、保管好，在市场竞争和信息流通的今天，很可能给企业造成无法挽回的损失。所以，企业领导应支持科技档案人员依法履行职责，积极支持和配合科技档案部门工作，及时、完整、准确的把需要归档的科技档案集中到档案部门，实现科技档案的集中统一管理。
（3）搞好科技档案信息化及网络综合应用系统。企业要建立科技档案数字化、网络化信息管理中心：①正确选用企业科技档案管理软件，其体系结构、系统功能、适用网络结构、后台数据库、与办公自动化系统数据接口以及科技档案管理模块等要符合档案信息化建设的要求。②做好科技档案案卷级、文件级目录数据库的录入、查询和维护工作，通过查找目录、原文传输及扫描等方式，实现科技档案案卷、文件目录检索和全文查询，使科技档案管理模式由传统的档案实体保管，逐步建成科技档案数字化、网络化信息管理平台。
1．医疗保险档案特点分析
目前我国国内医疗单位的保险档案涉及人员与种类众多，尤其是在我国积极推进医保改革的大环境下，医疗保险无论是覆盖范围、惠及人群都有了质的提升，在险种方面也有了新的突破，这意味着医疗保险档案的管理难度、服务需求都有了提升，对于医院档案的专业管理水平与服务质量提出了更多更高的挑战。受国内医保改革影响，现行医疗保险档案无论是内容、范围还是服务层次上都趋于复杂，我国医疗保险档案主要涉及医、保、患、药四个方面，其中医代表国家制定的定点医疗机构，出具各种认证资料、结算凭证、医疗保险服务协议以及医疗消费清单等;保是指医保经办机构，除了提供一般综合档案之外，主要针对医保相关业务提供各类相关档案，对医保单位进行审核;患主要是指患者群体的个人医保账户、基本医疗信息、医保相关手续与各种基金转移等;药主要是指各大指定药店，档案涉及内容包括医保服务协议、药费清单、结算凭证等。从上述四个方面所涵盖的医保档案资料来看，档案管理专业水平高、服务能力要求高，对新时期医保档案管理提出了挑战。医疗保险档案不仅仅是患者医疗保险的相关档案，档案是否齐全直接关系到广大医保对象的切实利益，关系到能否凭借这一凭证享受各种医疗保险服务，关系到医院档案工作的管理与医疗卫生服务工作，因此做好医保档案的管理有重要意义，管理中也要充分挖掘档案的服务价值，推动我国医保的进步。
2．提升医疗保险档案管理水平的举措
提升医疗保险档案管理水平要紧跟目前信息化潮流，围绕档案管理信息化这一核心适应新形势需要进行管理革新与改造，要积极引进相关信息技术，利用网络、计算机、云计算、数据挖掘等技术对医保档案进行更加专业的高水平管理，从而最大限度发挥医保档案服务价值，真正做到管理中权责分明，管理举措切实到位，减少管理工作中的风险与问题。在管理医保档案的过程中，要积极对现有各项规章制度进行完善与创新，打造坚实的管理基础，紧抓管理人才队伍建设、管理制度落实、技术升级等，达到提升业务水平的目的。通过切实可依的管理制度进行医保档案管理，以助于减少执行中各个流程的潜在问题，便于问责，做到高效管理，切实履行各类奖惩机制，保障档案管理的顺利开展。在加强医保档案管理的过程中，要积极做好硬件设施建设，为管理与服务创造良好的平台与基础，这也是得以持续推进医保档案工作进步的必要前提条件。医保档案实际管理工作中，要重视并切实落实管理硬件设施的建设，积极予以完善，在及时更新换代的情况下为管理、服务质量的提升予以支持。比如某地区医保局在经费、资源紧张的情况下，对医保档案管理优先安排资料室，购置各类计算机设备等进行档案管理，在后续的医保档案服务工作中发挥了极大的作用，保证了医保档案信息的及时开发与利用，提升了档案管理的安全性，也为后续管理工作的创新与改革提供了有力保障。医保档案管理中要做好各类档案的接收与归档工作，严格把关档案质量，在医保工作将档案的合理管理与应用作为重点，从而为基础业务的顺利执行提供切实依据，通过规范化、程序化的运作最终实现流程优化。比如某地区医保局在医保档案管理改革中积极探索管理科学化与制度化，在认清以往管理工作问题的基础上探索综合管理新模式，利用多项创新举措对不同门类、载体的医保档案进行开发，从而极大地挖掘了医保信息的服务价值，提升了医疗服务工作质量。在医保档案管理中首先要针对档案内容与类别进行分门别类的管理，做好不同载体档案的有序化管理，确保档案按照正确的时间、顺序与类别进行排列，减少管理中的丢失、损坏、遗漏、篡改等问题。关于医保档案的建档工作，要着重对目录进行梳理与编写，确保目录清晰可查，档案装订整洁牢固，以此达到提升医保档案整理质量的目的。另外，对于医保档案要加强管理监督与核查，将工作监督与考核列入必要的日常管理中，经常组织对档案的梳理、核查等工作，确保档案工作无疏漏。对档案管理工作人员要定期组织培训与教育，提升其职业道德水平与专业管理水准，积极组织各种医保档案管理交流的工作会议，联合多个部门加强监督与考核，从而及时发现并处理管理工作中的各项问题，达到提升管理水平的目的。加强医保档案服务能力建设。医保档案的服务对象主要为各级参保单位与参保人员，要积极树立人本化观念，将僵硬死板的医保档案管理打造成为从参保单位与人员实际需求出发、符合他们医保保险业务需求的新服务模式，为其提供便捷、快速、高质量的档案服务，利用信息化、计算机等做到医保信息的随时查询与共享，并且与各大医疗结构联合共同建立专门的医保网站，以确保医保档案得以最大限度地发挥服务功能与价值。考虑到医保档案的服务价值，要切身挖掘档案本身信息的服务潜力，积极与社会各界沟通发掘医保档案管理与运用的各类问题，并及时提出合理的改善举措予以解决，通过各类交流工作会议推动档案信息的深挖掘与深加工，为医保行业的决策与发展提供参考。为确保医保制度的顺利运行，未来要进一步研究参保人员结构、医保基金投资、不同地区医保水平与变化、医保待遇变化规律等诸多内容，这些都必须以完善、准确的医保档案为基础才能进行研究，因此为保障医保制度的顺利推行，必须做好医保档案的管理，从而确保我国医疗保险服务现状得到进一步改善，实现平稳健康的过渡与发展。
3．结束语
档案工作，是各个组织、单位对工作内容和工作过程涉及的有价值的相关历史性资料的收集、整理、保管、鉴定、统计的活动，其具有凭证价值和参考价值，还是规范管理的基础。档案管理信息化建设，是当前档案管理工作中的一项基础性工作和档案管理科学化的保障性工作。针对档案管理信息化建设方面，本文从提高认识，加强投入，为档案管理信息化建设提供基础性保障；转变传统的档案管理模式，把实体管理变为信息化管理；优化档案信息化管理建设工作人员的专业性结构，提升工作能力；加强档案网站建设，落实档案信息公开；注重档案信息化管理建设安全性，避免蓄意篡改、非法利用；规范档案信息录入，保证电子档案信息真实、准确；完善数字档案馆建设共七个方面阐述了笔者的建议。
【关键词】档案管理；信息化建设；建议
档案工作，是各个组织、单位对工作内容和工作过程涉及的有价值的相关历史性资料的收集、整理、保管、鉴定、统计的活动，其具有凭证价值和参考价值，还是规范管理的基础。档案信息化建设是指运用信息技术提高档案工作现代化水平，重新思考档案管理的新情况、新原则与新理论，确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法，实现档案信息的社会化服务。档案管理信息化建设，是当前档案管理工作中的一项基础性工作和档案管理科学化的保障性工作。
一、提高认识，加强投入，为档案管理信息化建设提供基础性保障
各组织、各单位，为进一步推进档案管理信息化建设，必须领导在思想上要提高档案信息化建设的重要意义，将档案信息化建设作为重要的工作任务来抓。为了推进档案管理信息化建设，在硬件上要保障资金投入，包括计算机、档案管理软件、扫描仪、传真机、复印机、打印机、照相机、摄像机、移动存储设备、服务器等。对于财力资金有限的单位，可以按照档案管理工作的需要先购置极缺的设备，采用逐年增购的方式来逐步完善档案信息化管理建设所需的硬件条件。
二、转变传统的档案管理模式，把实体管理变为信息化管理
传统的档案管理，是以纸质材料、照片、录像光盘作为档案工作的主要内容。档案交接程序多，档案占用存放空间大、存放时间长容易发生档案材料的变性，甚至无法辨识。随着科技的发展，除了必要的纸质材料需要原始性存档之外，很多档案材料可以采用电子文档、移动硬盘的形式进行存档。这种信息化变革，节约了纸张的同时也简化了档案交接工作过程，高效而节约。并且，电子档案容易保管，且安全性较高。
三、优化档案信息化管理建设工作人员的专业性结构，提升工作能力
从事档案工作的人员，是专业技术性人员，因此各组织、单位在配备档案管理工作人员时要充分论证从业人员的学历的专业性，还要定期的组织从业人员学习档案信息化管理建设的新知识、新方法。此外，因为档案信息化管理建设需要从业人员具备较强的计算机运用能力，因此要针对这一特点有针对性的对在岗职工安排计算机应用能力培训，努力将档案工作队伍培养成会档案管理、又会计算机的复合型人才队伍，满足档案管理信息化建设对人员的需要。
四、加强档案网站建设，落实档案信息
公开档案网站建设是档案信息化管理建设工作的另一项重要工作内容。通过档案网站建设，能够实现远程在线档案服务和信息公开。当前，一些组织、单位虽然建设了档案工作网站，但是还处于低层次的起步阶段，档案工作网站维护不及时，档案管理工作信息不公开、服务功能无人应答回复，甚至一些栏目是空白。因此，要进一步加强档案网站建设，完善档案网站的功能，及时维护，互动高效，提高主动服务意识，实现信息公开。
五、注重档案信息化管理建设安全性，避免蓄意篡改、非法利用
档案信息化管理建设必然涉及到安全性的问题，要高度认识到网络安全的重要性，加强网络安全技术水平提升，设置防火墙和安全扫描监控系统，防止档案信息被蓄意篡改、非法利用。对于档案网站用户，要建立实名制准入验证，拒绝非法访问和未授权访问。要根据用户进行分类，以授权不同的档案信息查询权限。对于重要档案信息、机密档案信息、敏感档案信息，为了保证安全性要与互联网隔离储存。
六、规范档案信息录入，保证电子档案信息真实、准确
电子档案信息在录入时，容易出现错误。因此，要加强对电子档案信息的内容的审核以及录入的检查校对，最大程度的减少电子档案信息的错误，力争电子档案信息录入准确、真实。为了便于开展电子档案信息的核对和录入工作，档案部门要建立统一的档案工作要求，明确电子档案材料的格式模板和内容标准。
七、完善数字化档案馆建设,开拓档案工作的新局面
数字化档案馆建设，是档案信息化管理建设的另一项组成部分。数字档案馆是数字时代或者说大数据时代档案馆的发展方向，是现代的新型档案馆，是对传统档案馆的升级。档案工作是否现代化，我国能否成为档案强国，其显著标志就是看是否建成数字档案馆。数字化档案馆建设是一项复杂的系统工程，其集成的档案信息数量与内容更加广泛，更便于档案信息统计、查询、保存。数字化档案馆建设不是一个组织、一个部门的事情，是多个组织、多个部门协调建设的关系，需要根据实际情况做好信息管理的统筹规划与衔接，要在同一个平台下通过同一个数据库质量管理系统完善数字化档案建设。传统档案馆必须向数字档案馆转变，才能适应档案环境的新变化，开拓档案工作的新局面。
参考文献：
[1]吴冬梅.浅谈信息时代的档案利用工作[J].科技与经济,2001,(5).
[2]刘英萍.浅议档案工作信息化建设[J].档案与社会,2005,(12).
关键词：医院；档案管理；改革
档案在国内外有上百种不同的定义，但它大致的功能就是持续地记载客观信息并反映客观事物特征，持续的信息功能决定了它能反映事物的持续的发展的历史过程，从不同侧面和角度全面客观地反映事物，因此档案是十分重要的信息载体。而医院档案也是和重要的记录医院信息的载体，例如行政文书档案、工资档案和人事档案等，是医院管理正常运转的重要保障。而其中党员档案管理工作关系到医院人事管理的核心工作，有着重要的作用，然而随着信息化时代的到来，传统医院党员档案管理方式以及逐渐不能适应信息化需求，存在诸多管理问题，亟需改革。
1 医院党员档案管理的重要性
档案管理一般指的是事业单位收集整理档案，并予以保管鉴定，最后统计编排成库，以便随时提供数据检索查询的管理工作。一般包括信息收集、规范整理、价值鉴定、严格保管、统一编目和检索、统计、编辑和研究（又称文献编纂）、信息利用等八个阶段。而医院的党员档案管理就是医院的党员的信息被收集整理、保管鉴定最后统计编排成库，以便随时进行人事信息查询的档案管理工作。医院的党员档案管理一般主要涉及党员的工作、生活和学习的发展过程的记录，是基层党员组织建设的重要载体，更是医院党员建设工作的重要工具。强化医院的党员档案管理工作有利于加强党在对医疗事业的思想和人事方面的指导，强化医护人员的为人民服务的工作意识，坚持正确的医疗卫生事业的现代化建设发展方向。加强医院党员档案管理工作从政治、医疗事业和档案管理工作三方面都具有十分重大的意义。
2 医院党员档案管理面临的现状
2.1 缺乏对党员档案管理工作的足够重视
党员档案管理工作除了作为管理工作的特性以外，还具有党的思想政治工作方面的特性。不能仅仅把党员管理工作当作普通的工作对待，它还具有一定的思想政治功能。党员档案管理工作的水平高低直接反映了医院党员组织建设工作的水平高低，因此无论是大到医院领导还是小到档案管理人员都要深化对党员档案管理工作的重要意义和必要性的认识，应该随时具备政治意识，树立大局观。而基层的档案管理工作人员更要坚持把党员档案管理工作往高水平、现代化方向做，抛弃懈怠懒惰的思想，认真做好党员档案管理工作的每一个细节，以高度的责任感和使命感要求自己的管理工作职责，努力提升党员档案管理水平。
2.2 缺乏健全的党员档案管理制度
党员档案管理的工作质量的提升还取决于是否有统一的合理科学的管理制度和标准。一般医院往往会有统一规范的工作管理制度和标准，然而涉及到档案管理制度方面的却少之又少，档案管理甚至没有具体的档案内容界定标准，也没有被纳入正规的医院业绩考核体系。党员档案管理的第一阶段就是要进行档案收集，然后进行规范整理，如果缺乏统一的对收集的内容信息的划分标准，仅凭档案管理工作人员的个人的实践经验进行主观划分，往往会导致档案收集和划分出现重复和混乱的状态，浪费人力资源和时间精力，不利于高效的档案管理工作的实行。而缺乏管理考核的档案管理则从外部没有压力，内部也没有动力，管理水平提高也就缺乏发展动力。
2.3 缺乏专业的党员档案管理队伍
第一，党员档案管理队伍非专业化。档案管理工作人员大部分是由于各种客观原因而从事档案管理工作的，很多不是档案管理专业出身，因此管理队伍本身的敬业意识、专业素养、技能水平普遍偏低。第二，党员档案管理队伍发展乏力。由于很多医院并不重视档案管理工作，档案管理人员基本没有机会得到继续教育和培训的机会借以提高技能水平，因此管理队伍本身专业水平长期停滞不前。
2.4 医院工作中被边缘化的地位
虽然医院党员档案管理也是医院工作的有机组成部分，然而档案管理工作却处于日益被边缘化的地位。具体表现为医院领导不重视档案管理工作的事实，甚至连部分档案管理工作人员也不认同自己从事的档案管理工作，而医院无论是在设备更新、人才培养、制度建设等各个方面都忽略了档案管理工作的发展，甚至会牺牲档案管理资源补充医疗事业的建设。
3 推荐党员档案管理工作的有效建议
3.1 全面重视党员档案管理工作
第一，思想意识上认同党员档案管理工作。要加强医院全体人员对档案管理工作的深刻认识，尊重并重视档案管理工作；提高档案管理工作人员的物质待遇与精神奖励，让管理人员从内心认同档案管理工作这份职业。第二，资金投入上要兼顾档案管理建设。积极进行档案管理的硬件设备的更新换代，引进电子计算机和网络系统，加强档案管理的现代化建设；加强对管理工作人员的继续教育的投入，通过成人教育，网络授课，小班培训等形式提升管理人员的档案管理技能水平，提升档案管理的专业化水平。
3.2 加强档案管理的专业化建设
第一，党员档案管理有专业管理制度、专业标准和规范。和其他专业一样，档案管理必须有自己的专业标准和规范，在内容类目划分上要有明确具体的标准，不可通过主观经验划分，才能让党员管理的收集整理高效而准确。第二，党员档案管理有专业的办公资源。第一，有专业的管理空间。例如专门的保管室、专门的保管柜箱、有专门的保管盒子、有专门的保管手续和专门的人员管理，做到从档案管理的器物到过程都专业化，让党员档案管理有速度、有保障、有依据、有效率。
3.3 加强党员档案管理工作的分工建设
针对在党员档案管理工作低效散漫的问题，应该通过科学合理的细化分工来解决。党员档案管理细化分工，首先要细分工作职责，其次要分配工作任务，最后合理制定分工环节，按照档案管理一般程序，从档案的收集整理到规范统计和最后的信息利用流水线管理模式，各司其责。高效而合理的分工可有效提升党员档案管理工作的工作效率。
3.4 发挥党员档案管理的政治功能
为了提升党员档案管理工作的实际作用，应该把党员档案建设同党员组织建设有机结合起来，党员的关系的转接和变化都应该通过党员档案管理相关工作环节。另外，党员档案管理工作室可以创造性地建设动态的党员档案管理，依据党员的档案信息，科学合理地对党员进行评估其思想状况，发挥关爱党员的作用。
4 结语
医院党员档案管理工作室医院管理工作的有机组成部分，对医院工作的运转和党员组织建设起着重要作用。医院党员档案管理工作面临被边缘化的现状，工作被认同度不够，也缺乏资金投入、技术发展、管理理论的支持，针对这种现状，医院领导应该要重视党员档案管理工作，积极推动传统的党员档案管理工作的更新换代，努力促进党员档案管理工作现代化和信息化水平的提高，重新发挥党员档案管理工作的政治和管理作用。
参考文献
[1] 王小菁. 医院档案管理工作中存在的问题和改革思路[J]. 中国现代医生. 2008（28）
[2] 赵磊，杨东晓，李四中. 浅谈当前医院档案管理中存在的问题及对策[J]. 中医药管理杂志. 2007（02）
[3] 郭小平，张青. 浅谈医院档案管理的体会[J]. 内蒙古科技与经济. 2009（04）
