时间：2023-06-26 16:06:47
序论：在您撰写城乡规划实务时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、构建发展主框架，努力提升小城镇建设品位
以“中心大街、府后街、府前路、府西路、府东路、鑫元路、宁曲路、万乡公路、黄吴路”为发展主框架，加强基础设施建设，完善服务功能，同时，搞好整体和重要节点景观风貌设计，提升小城镇建设品位。
（一）十二五前期，完善驻地周围的路网建设，完成驻地中心大街和府前路的改造工作，做好沿宁曲路两旁的绿化、美化工作，让驻地及周边每条路都绿起来、美起来、亮起来。
（二）依据《乡总体规划》，消除驻地建设空白点，用发展使驻地框架逐渐血肉丰满起来。
（三）加强教育、交通、卫生、体育、商贸等公共设施建设，不断完善服务功能。
（四）以驻地中心大街和府前路为轴线，规划建设几个居住小区，实施驻地旧村改造工程，十二五期间力争实现驻地居住楼房化，让驻地所有的村民变成居民。
（五）积极争取黄吴路改造及通往已规划社区的部分道路建设。
二、强化规范管理，切实改变城乡环境面貌
建立专业执法队伍，切实加强对城镇的管理，实现硬化、绿化、美化、亮化、净化、有序化“六化”目标。
（一）完善制度管理，加大对小城镇的规划、建设管理力度。
（二）加强环境治理，以卫生整洁、文明、有序为核心，建立长效机制，抓好驻地管理，提高驻地整体管理水平。
（三）加强建设管理，不断完善招投标管理制度，严格建设审批程序，进一步加大行政执法力度，确保工程的安全与质量。
一、构建发展主框架，努力提升xx小城镇建设品位
以“中心大街、府后街、府前路、府西路、府东路、鑫元路、宁曲路、万乡公路、黄吴路”为发展主框架，加强基础设施建设，完善服务功能，同时，搞好整体和重要节点景观风貌设计，提升小城镇建设品位。
（一）十二五前期，完善驻地周围的路网建设，完成驻地中心大街和府前路的改造工作，做好沿宁曲路两旁的绿化、美化工作，让驻地及周边每条路都绿起来、美起来、亮起来。
（二）依据《xx乡总体规划》，消除驻地建设空白点，用发展使驻地框架逐渐血肉丰满起来。
（三）加强教育、交通、卫生、体育、商贸等公共设施建设，不断完善服务功能。
（四）以驻地中心大街和府前路为轴线，规划建设几个居住小区，实施驻地旧村改造工程，十二五期间力争实现驻地居住楼房化，让驻地所有的村民变成居民。
（五）积极争取黄吴路改造及通往已规划社区的部分道路建设。
二、强化规范管理，切实改变城乡环境面貌
建立专业执法队伍，切实加强对城镇的管理，实现硬化、绿化、美化、亮化、净化、有序化“六化”目标。
（一）完善制度管理，加大对小城镇的规划、建设管理力度。
（二）加强环境治理，以卫生整洁、文明、有序为核心，建立长效机制，抓好驻地管理，提高驻地整体管理水平。
（三）加强建设管理，不断完善招投标管理制度，严格建设审批程序，进一步加大行政执法力度，确保工程的安全与质量。
三、建设新农村，推进城乡一体化发展
第一章 总 则
一、为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，转变部门工作作风，提高办事效率，优化服务质量，促进勤政廉政，真正体现全心全意为人民服务的宗旨，特制定本制度。
二、进一步深化政务公开工作，实行政务工作四公开，即：政策法规公开、办事程序公开、承诺服务公开、监督方式公开。尤其对审批项目、建设项目、规划项目等重大事项，要提高行政透明度，自觉接受社会监督，预防和制止行业不正之风的发生。
三、及时受理有关当事人的办理申请，并按照相关法律法规及办法的规定，在承诺期限内尽快为当事人办理有关手续。
四、为确保服务承诺制度全面有序实施，成立以局长为组长的服务承诺监督检查小组，负责对各处室服务承诺制度执行情况进行监督检查。
五、服务承诺制度的执行情况要纳入各处室年度工作目标考核内容，并作为评选先进单位和先进个人的重要依据之一。
六、工作人员要做到礼貌热情、服务文明、依法办事、廉洁奉公，办理过程中遇到的有关问题要及时耐心与当事人解释、说明，以优质高效的服务使用户满意、群众满意、社会满意。
第二章 承诺内容和服务标准
一、实行首问责任。工作人员在服务对象首次咨询或联系办事时，要热情接待，认真办理，对所问问题不属于本人职责范围内的，负责及时联系相关人员接待处理。
二、开展预约服务。推行全天候无假日预约服务，只有服务对象事先约定，办证工作人员及时到位，对具备规定条件的，做到随到随办，特事特办，急事急办。
三、坚持挂牌上岗。上班时间内，工作人员须佩带胸卡或摆放桌牌，以方便建设单位和群众办事，并接受监督和投诉。
四、“一书两证”办理。申请人填写申请表并在其他资料齐全的条件下，实行限时办理：建设项目选址意见书在20天内（国家法定工作日，下同），建设用地规划许可证20天、建设工程规划许可证（建筑工程类）30天，建设工程规划许可证（市政工程类）15天，建设工程规划竣工验收合格书15天予以办理完毕。
五、勘察测绘管理。在申报资料齐全的条件下，在20个工作日完成丁级测绘单位资质审批和国家基础测绘成果资料提供和使用审批。
六、违法建设案件查处。自接到群众举报之时起，及时给于回复，或现场检查，其中在规划区范围内24小时内到达现场进行查处。自发现违法建设后，一般在2个工作日内送达违法建设停工通知书，在5个工作日内完成查处立案工作，在三个月内办结，重大或复杂案件经局领导批准可延长（不包括规划局以外的时间）。
七、保证服务质量。严格依据行政审批程序，做到“三快”：受理快、协调快、审批快。对申请人办理审批、审核、验收手续前进行电话咨询，即时答复；面谈咨询，即时答复，办理手续时，应发资料即时发放，做到服务优质高效。
八、接受监督投诉。设立监督投诉电话：8482087。局纪检监察部门负责受理建设单位和社会公众对违纪情况的投诉举报，并将查处情况及时向当事人进行反馈。
第三章 违诺责任
关键词：雨水工程；污水工程；专项规划；原则；排水设施计划
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
随着国民经济的不断发展，目前我国城市化进程进入了加速时期，城市基础建设也持续加快。排水、污水、雨水工程是城市基础设施重要组成部分，是衡量城市建设发展水平的一个重要方面，关系到城市各项事业长远发展，对建设一个良好的城市人居环境意义重大。根据笔者多年设计经验，总结出城市排水及污水、雨水工程专项规划中相关问题供同行参考，希望能起到抛砖引玉的作用。
1 城市排水规划要点
城市排水专项规划是在当前城市发展水平下，力求满足城市排水建设的需要，完善市政排水设施的规划工作。其重点工作内容是：在满足总体规划的前提下合理规划排水系统，优化泵站布局、完善排水体系；合理规划水资源，提高再生水回用率，实现城市河湖水系的良性循环；保护城市生态环境，对市政污泥提出可行的处置规划；制定切实可行的工程建设计划等。虽然各个城市的建设及发展不一样，排水方式及多年的管理方式各不相同，但是对于排水工程规划都有一些共性的原则及排水问题。
2 污水工程专项规划
2.1 污水规划原则
（1）污水管网规划应在服从城市总体规划的前提下，充分利用现有排水设施作出全面规划，逐步完善污水管网系统，扩建、增建污水处理厂，提高污水处理率。
（2）污水系统的管线布置充分利用城市地形及道路布局，尽量减少与河流、明沟、铁路、涵洞等地下构筑物以，及其他管线交叉，尽可能地布置在坚硬密实的土壤中，当管道埋深过深时应设置污水提升泵站。
（3）规划管网的污水干管一般沿城市道路布置，管道布置应简洁顺直，应尽量避免在市区主要商业街及狭窄的街道下铺设，污水管道通常设在污水量较大或地下管线较少一侧的非机动车道或机动车道下面，当道路宽度超过40m时，宜在道路两侧设置污水管。
（4）对于老城区雨污合流制区域，近期采用合流式截流制，远期规划原有合流制管道用可作雨水管，新建污水管道。
（5）排入城市污水管道的污水应达到《污水排入城市下水道水质标准》方可排入城市污水管道。
（6）城市污水处理厂出水应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》后方可排入城市废水受纳水体，受纳水体应具有足够的环境容量。
2.2 污水设施现状及分析
旧城市的污水管网覆盖率很低，虽然老城区部分区域的污水主干管已经基本形成，但还有部分地区污水设施属于空白区。排水规划充分考虑现状，尽量利用和发挥现有排水设施的作用，使规划新建排水系统与现状排水设施有机结合。因此，对现状排水设施的能力分析是非常必要的。
（1）现状污水量：根据供水资料、城市现状人口、工业总产值、排污设施、污水收集率等资料来估算城区现状的生活、工业污水量。
（2）排水设施现状：过去旧城区排水系统大部分为雨污合流制，未形成完整的排水系统，一些工业废水和生活污水未经处理直接排入城区池塘，城市排水体制的不健全，导致城区水体污染严重，所以在进行排水规划时要对已建成的现状污水处理厂、泵站、管网的规模、功能、破损程度进行详细的了解，以便于充分利用现有排水设施。
2.3 城市污水系统普遍存在的问题
目前城市的排水系统还有部分地区是雨污合流制为主，随着城市的发展，现有排水系统普遍存在污水未经处理排入河道，污染环境；污水收集率低，污水处理厂不能正常运行；排水设施不满足城市发展的需要；管道坡降小、淤积严重、维护管理难度大。
2.4 污水量预测及水力计算
1）污水量预测
污水量预测是根据城市需水量预测，目前国内在城市需水量预测中最常用的方法是用地指标法、城市单位人口综合用水量指标法、城市单位建设用地综合用水量指标法、不同性质用水指标法等，根据《城市给水工程规划规范》、《室外给水设计规范》、《城市总体规划》对城区给水量预测，再根据城市污水收集率计算城市污水量。
2）污水比流量确定
目前我国大部分城市的用地主要是居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化及水域等，根据单位建设用地计算用水量预测污水量，考虑到城市发展过程中用地性质的不确定性，为避免用地性质发生调整后不致出现排水设施排水能力不足的情况，在计算面积及比流量时，将对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地面积按综合生活用地、工业用地占建设用地面积比例均摊到综合生活用地、工业用地面积中。
3）管道水力计算
依照目前的计算手段，对城市大面积污水管网的水力计算已经不是很复杂的工作了，应做比较系统的水力计算，确定城区主要污水干管的管径和控制坡度及高程。
2.5 污水工程规划方案的制定
1）污水出路
根据总体规划要求及周边水系的位置和地表水环境质量标准，确定城区的污水处理标准及排水出路。
2）污水系统规划方案
对于城区地形比较平缓，河流、水系也相对较为密集的城市，根据在建和已建有排水设施情况，充分利用城市地形条件及现状污水收集、输送及处理设施，在城市总体规划的指导下，结合主城区地形和环境要求，采用近远期结合、统一规划、分步实施的原则进行排水规划。其排水体制将逐步变为雨污分流制，在原有合流制系统基础上，新建污水干管及支管，形成完善的排水收集系统，收集城区污水进入污水处理厂进行集中处理。
3 雨水工程专项规划
3.1 雨水规划原则
（1）满足《城市总体规划》要求。
（2）排水体制实行雨、污水分流制。
（3）以不同河湖水系为雨水出路来划分雨水系统。
（4）充分利用城市现有及拟建河湖水系，各雨水系统尽量采用重力流，在利用地形保证雨水就近入河的基础上，减少提升泵站，节省电耗，降低排水设施的运行管理费用及维护管理费用。
（5）保留城区原有坑塘，确保水面面积不减少。
（6）雨水工程规划符合国家现行规范规定和行业标准。
（7）充分吸收国内同类型地区的经验，使雨水工程专项规划具有经济、合理、可行的特点，使雨水系统既有一定的超前性和现代化水平，又符合城市的实际情况，便于将来工程的进一步实施。
（8）充分考虑雨水的储存与雨水利用。
3.2 雨水规划标准
暴雨强度采用当地暴雨强度公式来计算雨水量。
设计重现期：根据《室外排水设计规范》重要干道、重要地区或短期积水即能引起严重后果的地区，例如城市的地道一般采用3～5a，一般地区采用1～3a，而目前大部分城市的一般地区多采用1a。径流系数：根据地面类别取值，不同地块采用加权平均取值。
关键词：运河新城； 规划建设；“十三五”期间； 目标；思路
十二五期间，运河综保委深入贯彻市委十届八次全会精神，围绕共建共享“生活品质之城”战略目标，坚持“以人为本、保护第一、生态优先、拓展旅游、系统综合、品质至上、有机更新”七大理念，做好运河“保护、建设、管理、经营、研究”五篇文章，以科学发展为主题，以综保工程建设和产业培育为主线，以运河旅游国际化为中心，以运河新城、塘栖新城建设和运河江干段“城中村”改造为重点，着力落实运河综保工作在生态环境、遗产保护、民生改善、产业培育和资金保障领域的重点任务，着力推进运河综保生态环境工程、遗产保护工程、民生改善工程、产业培育工程、资金保障工程五大工程，努力实现“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”运河综保三大目标。
运河新城是运河综保工程的重要组成部分，拱墅区部分规划位于石祥路以北，余杭界以南，拱康路以西，京杭运河及巨州路以东，总用地面积7.27平方公里，规划总人口达10万人。运河新城自2008年底正式启动建设以来，坚持“南北联动、以北为主、成片推进”总思路，重点突破征地拆迁，大力推进道路、河道、绿化等基础设施项目建设和拆迁安置房建设，累计启动项目约79个，完成征地2563亩，拆迁农户1561户、企业91家，开工建设“十三路一桥”，开工建设拆迁安置房118万平方米，省一级重点中学杭十四中、杭州新城实验小学、红缨幼儿园新城园区等配套学校投入使用，出让A-R21-11地块80亩，出让金额7.47亿元，累计投资75亿元。
一、运河新城“十三五”时期建设的目标及工作思路
（一）总体思路
继续以运河综合整治与保护开发为主题，以南、北两大片区建设为重点，着力落实运河新城建设在生态环境、民生改善和资金保障领域的重点任务，着力推进拆迁安置工程、生态环境工程、民生改善工程、资金保障工程四大工程，努力打造城北城市副中心的核心组成部分。
（二）总体目标
“十三五”期间，运河新城将围绕拆迁安置、生态环境、民生改善、资金保障四大工程开展工作，截止到2020年，运河新城计划完成政府总投资约40亿元（平均每年8亿元）。至2020年末，运河新城农户拆迁基本完成，南、北两大片区基本完成建设任务。“十三五”期间，四大工程的具体目标是：
1.拆迁安置工程目标是：基本完成剩余400户农户拆迁，安置1400户。
2.生态环境工程目标是：新建三里洋路、丽水北路南段、顾扬路、规划支路二等道路，建成主干道金昌路，及宣杭铁路绿化带、运河景观带（康桥路-宣杭铁路）、谢村公园等景观工程。
3.民生改善工程目标是：完成西杨B地块、谢村安置地块等安置房建设总建筑面积50万平方米，建成九年一贯制学校、康桥文体中心等一批配套设施。
4.资金保障工程目标是：做好运河新城北片区和总管塘片区两大区块的土地整理和出让工作，完成土地整理约1000亩，地块出让约400亩。
二、运河新城“十三五”时期建设的主要任务
（一）拆迁安置工程
征地拆迁是实施项目建设的前提，回迁安置是维护运河新城稳定发展的关键。要继续坚持拆迁和安置放在工作的重中之重，充分发挥“市区联动”优势和街道、社区的主体力，全力以赴推进拆迁安置工作，为项目建设和新城发展腾出空间。
拆迁工作：目前运河新城除了列入2015年拆迁计划的50户农户外，还剩余西杨村200余户农户和谢村150余户，初步计划将上述400余户农户列入“十三五规划”，确保至2020年底运河新城基本完成农户拆迁。
安置工作：努力减少运河新城在外过渡户，计划在西杨D地块、西杨A地块二期、西杨B地块、谢村安置地块等项目安置农户1400户。
（二）生态环境工程
“十三五“期间，运河新城将同步推进大型基础项目建设，努力实现生态环境质量明显改善，进一步加大路网建设工程、绿化景观工程建设投入。
路网建设工程：以形成结构合理、便捷畅通的交通网络为目标。实现新建城市主次干道4条，约5公里。主要建设任务是建成主干路金昌路，新开工次干路丽水北路（南段）、顾扬路、祥园路，三里洋路及规划支路二等；加快北片区已建成道路的交付使用。
绿化景观工程：以构筑起点线结合、穿珠成链的绿色景观长廊。新建谢村公园以及康桥路-余杭界运河景观带、宣杭铁路绿化带和姚潭洋河以南绿化带，进一步提高城市绿化，美化城市环境。
河道整治工程。运河新城内完成平安桥河、蒋家河、后洋浜以北规划河道、管家漾和莫婆桥河的整治工程，提高运河沿岸自然景观质量。
（三）民生改善工程
安置房建设工程：以“为民解难、为民造福”为宗旨，为民解难，就是要求改善居民的生活条件，提高居民的生活质量，为民造福，就是实施这项工程以改善生态环境、提升城市品位、提高生活质量。在具体的实施上，加快安置房建设速度，加强安置房质量管理和安全生产，使土地出让、拆迁安置、工程建设相互协调，实现运河新城城中村居民居住条件的改善。其中西杨B地块22万方计划2017年全部建成，谢村安置地块28万方计划2017年主体竣工，2019年全部建成。
配套公建工程：配套公建主要建设任务是建成九年一贯制学校和康桥文体中心（含农贸市场）。加快供电、供水、公交等市政设施用地整理工作，加快推进市政设施建设进程。
1、完善的城镇基础设施（其中包括畅通便捷的内外交通网络，先进的通信设施，良好的供电、供水、供气条件等）。
2、合理产业结构，第三产业在国民生产总值中的比重达到一定的比例。
3、区域政治经济文化中心功能高效、务实。
4、城镇空间布局合理。
5、保持独特的城镇生活环境。
6、良好的生态环境，人均公共绿地面积达到8平方米以上。
二、城镇用地规划镇区近期人均建设用地指标取134.85㎡/人，规模为148.76ha其中建设用地规模为119.76ha；远期建设用地指标取119.94㎡/人，规模为200.00ha其中建设用地规模为245.88ha。
三、镇区用地布局
1、城镇发展方向
主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展。
2、规划区范围
镇区规划用地东至红枫路，西至合欢路，南至临河路，北至青枫路，面积552公顷。
3、规划结构和形态
3.1、结构
规划结合现状道路情况，考虑操作的方便性，及建筑物的朝向问题，基本采用方格网状的道路系统，最终整个镇区形成以“一心、两区、多组团”的规划格局结构。一心——镇区新的商业教育服务核心；两区——镇区工业生产区、镇区生活服务区。多组团——镇区生活区形成的多个居住组团。
3.2、形态
由于镇区主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展，为此镇区最终形成以原建成区为基础的逐渐形成集中团块状用地格局。
4、各类用地布局
4.1、工业用地
镇区工业为民营产业区。本区对镇域范围内部的传统工作业的整合重组，原则上要求无污染的绿色企业进驻。规划在镇区东北侧集中布置，建设用地面积49.70ha占镇区建设用地的16.55%。
4.2、仓储用地
规划集中布置了两处处仓储用地，位于镇区繁荣路和河滨路交叉口东南侧。另一处布置在产业区内，服务于工业。仓储用地总占地面积为6.30ha，占镇区建设用地的107%。主要用于粮食收储及物流存储。
4.3、居住用地
居住用地面积为92.92ha，占镇区建设用地的37.79%。
——镇区居住建设用地集中布置，由繁荣路及历大路的划分为四个组团。
——现状居住地主要进行调整，改造居住条件，调整人口密度，增加市政公用设施和公共配套服务设施。
——规划居住用地按规范要求，合理安排住宅，公建道路及绿化用地，加强居住环境建设，提高居民居住水平和生活质量，并形成居住中心。
4.4、公共设施用地
公共设施建设用地依需设置，规划总用地总面积为32.13ha，占城镇建设用地的13.06%。
（1）行政办公用地：将原镇政府扩大至龙槐路和繁荣路交叉口处。这样一方面可以充分发挥政府的带动作用，另一方面有利于政府形象的完善，其它行政办公机构用地尽可能在其周围集中设施。
（2）商业金融用地：完善原有的镇区商业金融区，规划腾飞路和盐化大道作为商业发展轴线。
（3）教育机构用地：现状城西中学和城西小学原址扩建，同时按照国家规范要求远期在北部一所小学、两所幼儿园，更好地服务于居住区居民。
（4）文体科研用地：规划在新镇政府北侧结合水体绿化景观布置科研、文化、体育用地。
（5）医疗卫生用地：现状的老医院原址扩建，并且为远期预留发展用地。
（6）集贸市场用地：为强化本镇的商业服务功能以及良好的区域位置条件，规划在东北部居住区处建设综合交易市场。
四城镇综合交通规划
1、对外交通规划
——过境公路：青班路，历路，均为二级公路。
——汽车站：在镇区西部设置汽车站。
——加油站：镇区共设置一个加油站。
2、城镇道路交通规划
结合现状路网情况，规划采用方格网式的道路系统，路网间距基本上为200—300m。道路等级主要采用主干道——次干道——支路三级道路体系。
——主干道：红线宽度24-36米。规划将青枫路、红枫路作为主要干道。
——次干道：道路红线宽度为18-24米。
——支路：其他道路为支路，红线宽度14、16米。
——停车场和其它交通服务设施：停车场设置两个，一个在历大路西侧、公园路南侧，另一个考虑在民营产业园区设置停车场，镇区新建项目应按有关规范的留足停车泊位，居住区规划时应充分考虑家用小汽车的停车问题。镇 区西侧设置汽车客运站一处。
——城镇广场：在镇政府南侧设置一个广场，平时供居游憩，特殊时可做集会之用。
五、绿地系统与景观风貌规划
1、城镇绿地系统规划
1.1、城镇公园
规划在镇区设置城西水上公园以满足城镇居民的休闲、娱乐的需要。并为镇区居住环境的提升打下基础。
1.2、城镇小游园
规划中以保护和利用自然河塘为原则，结合居民的行为特征，规划结合河道设置绿地景观小游园作为镇区景观点供居民休憩、谈心、游玩等。
1.3、线性绿地
本次规划以整合镇区内部水系建设绿地为主、重点绿化道路为辅防护隔离带作为补充，形成线性网络。
——滨河绿地：在镇区北部、中部和东部通过整理形成的水系，在其两侧设宽不一的滨河绿带，以环境绿化为主，建军设对应突妯其休闲、娱乐功能。
——重点绿化道路：路和和左路规划为重点绿化道路，保证应有的道路绿化的同时，两侧还各增设4-15米的绿带，以丰富城镇景观。
——防护绿带：规划在汗水处理厂北侧和镇变电站西侧设置不小于30米的防护绿地，以尽量减少其对居民的干扰，现时为防护设施的扩建留有余地。
1.4、小块绿地
居住区的组团绿地，城镇内部的小块绿地，公建前的装饰性绿地等，在建设时，要按规范配置。
1.5、经济果林
在镇区周围结合地形、水塘种植果林，既有利于小环境气候的改善，又能增加农民的经济收入。
2、城镇景观风貌规划
2.1、规划原则
充分利用自然条件和自身条件，塑造一个自然景观与人文环境相结合、地方特色与时代特色相结合的城镇风貌。同时强化生态景观特色的营造。
2.2、规划重点
a、主要水体景观轴线：对现状水体进行科学整治，在最大限度减少土方的同时，精心设计一个水体景观公园即“水上公园”。沿线建造造型优美的建筑物，以形成活泼有序、统一、和谐的水体景观画面‘
b、次要水体景观轴线：在现状水系的基础上加以整治疏通，设置两岸绿地小品形成次要水体景观轴。
c、道路景观轴线；以河滨路、柳林路为主要道路景观轴，在美化街道的同时对各个景观点以及各条水体刘观进行串联。
d、公园建设；公园是绿地景观系统中所占面积最大的景观中心，其建设效果直接影响整体绿化风貌，规划提出应挖掘景观资源、突出城西特色。
e、环境细部处理：规划要求在注重大环境塑造的同时，应注意各类小品、铺装、标志牌等细部设计，以真正达到环境点缀目的。
3、整体设计导则
3.1规划原则
1）以镇总体规划为指导，在城镇功能分区和园林绿地系统规划的基础上，进一步结合城(来源：文秘站 ）镇的特色条件，加以充实、突出、提高，以创造新的城镇风貌。
充分利用城镇的经典门户区、控制点，重点规划，精心组织，使城镇景观富有生机。
根据城镇规划结构和自然环境，创造丰富有序的城镇生态景观。
3.2规划重点
重点研究在城镇总体规划前提下的城镇形态结构、城镇景观体系、开敞空间和公共性人文活动空间的组织，确定城镇特色形象塑造的标志、标识性景观区域及其景观节点，构筑城镇景观整体框架。
3.3规划措施
1）城镇形象整体景观框架构筑
城镇形态空间结构：“结合现状、中心发作、绿带环镇”的整体城镇空间形态。
2）城镇景区的划分
规划将镇区划分为以下景区：
——自然环境保护景观区：主要是中部水系周边区域。要求保护水体的自然形态，加强绿化，严禁污染；适当修筑人工景点作为镇区核心景观；
——近郊田园景观区：主要是城镇近郊观赏性农田、果林、苗圃、鱼塘等，突出田园风光特征，改善城镇生态环境；
——中心政务文化区：主要是新镇政府及附近的城镇中心区，强化建筑的风格、个性，反映现代化城镇的风貌；
——城镇门户景观区：主要是城镇对外出入口地区，其建筑、小品、环境等主要突出强调城镇门户的景观特征；
——城镇环境：强调城镇水体的保护与利用，重视绿化的质量和覆盖效果，提高景点与景区的观赏价值和品位。
——建筑物
a、建筑高度：新老镇区均为4-6层，城镇中心和地段中心可适当布置高层建筑；
b、建筑风格：以现代感为主，以有特色和个性为宗旨，建筑色彩宜淡雅、明快，并形成和体现地方特色。
六、城镇建设规划
1、规划原则
1.1、建设实施总体规划的关键步骤，注意与总体布局的协调统一。
1.2、依托现有镇区，逐步发展，充分利用原有各项设施，避免分散建设提高资金利用率。
1.3、成片集中开发为主，统一规划，统一建设。
1.4、在进行新区开发建设的同时，进行原有镇区控制、改造和建设。
2、建设规模
镇区人口将发展为1.5万人，建设用地规模为148.76公顷，人均用地为134.85㎡/人。
3、用地发展方向
依托现有镇区，沿繁荣路、历大向北、向东发展。
4、近期建设主要项目
4、1道路建设：拓宽历大路、打通马朱孟大街海棠路、合欢路、富康路、临河路以及城西公园区域一些道路、停车场等一期工程。
4、2完成镇政府周围环境的整治。
4.3、完成河滨绿苑的一期工程。
4.4、新建、改建居民居住生活区。建设部分高档次的达到国家相关标准示范小区。
关键词：“十三五”规划；工程机械；研究
工程机械行业现已成为一个国家的基础支柱产业，在国民经济中占有重要的地位，我国机械行业现有生产企业近5万家，而且数量还在不断增加，导致市场竞争日趋激烈，优胜劣汰趋势更加明显。特别是自2013年末以来，由于欧洲金融危机“久病不愈”和中国房地产市场的“断崖式崩盘”，导致中国工程机械进入了持续低迷期。依据中国报告大厅（）消息，今年上半年18家工程机械及重点零部件工程机械上市公司完成营业收入500.09亿元，同比2014年上半年的707.44亿元下降了29.31%；18家工程机械及重点零部件工程机械上市公司完成营业收入500.09亿元，同比下降29.31%；18家上市公司上半年净利润整体亏损5.9亿元，较2014年上半年盈利39.6亿元同比下降114.89%[1]。逝去的2015年，工程机械全行业亏损已成定局，行业处于持续低迷状态。但随着国家的“十三五”规划实施，为我国的工程机械行业点亮了灯塔，指明了未来发展的方向。
1推进以人为核心的城镇化建设
“十三五”规划里提出了建设以人为核心的新型城镇化建议，新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民，但是太多的人员流入城市中，势必会造成城填的住房、医疗、就业等多重问题，其中住房问题更是首当其冲的问题，决不能一边高楼林立，一边棚户连片，需要更大规模加快棚户区改造工程。根据我国公布的《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中提出的目标，我国将在5年内改造各类棚户区1000万户[2]。棚户改造既可以拉动经济，也更有利于城镇化的推进和改变二元结构社会，而由于棚户改造要带来大量的工程建设，将对工程机械的需求起到直接的拉动作用。
2支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系
“十三五”规划提出了传统制造业进行“绿色改造”的概念，同时也实施了“中国制造2025”、“互联网+制造”、“数据云计算”、“物联网”等多学科综合应用。就工程机械而言，实施“中国制造2025”，推动制造业由大变强，不仅体现在数量的简单增多，更要体现在技术含量高的重大装备等先进制造领域勇于争先。不断研发出拥有自主知识产权、国际领先的自主品牌产品，是各企业的历史使命和神圣职责。同时，对于为主机配套服务的各相关供应商、商和包括我们行业协会在内的有关社会各界，也是责任重大，使命光荣。全行业坚持“创新驱动、质量为先、结构优化、绿色发展”方针，打造绿色制造的新优势，推动传统制造业绿色改造，大力发展节能环保产业，提升工业效能和清洁生产水平，抓住互联网跨界整合的机遇，以转型升级为主要任务，加快构建创新能力强、质量效益好、可持续发展潜力大、结构优化、产业链国际主导地位突出的优势体系。同时还要积极开展国际产能合作，主动对接相关国家需求，通过对外工程承包和投资等，带动中国装备协作配套“走出去”，在国际市场竞争中促进中国制造升级。因此未来行业发展的总体思路要以研发为核心、以质量优先为重点、以强化基础为切入点、以优化环境为目标。从技术发展趋向上看，工程机械现在正处于数字化、智能化、宜人化、节能与环保、巨型化和微型化、减量化、轻量化等技术发展阶段，未来将向高性能、多功能、高可靠性、人性化、环境适应性、能源多样性以及机器人工程机械方向发展。
3加强轨道交通建设，推进交通运输低碳发展
伴随着国家区域结构、产业结构、城乡结构的调整优化，在公路、高铁、城轨、地铁等基础设施建设，对工程机械必将提供更广阔的市场空间和提出更高的技术质量要求，这也为工程机械企业树立了创新的目标，确定了转型升级的方向。新年伊始，各城市纷纷提出了加强实施城市轨道交通建设，优化快速路网，打通交通节点，增设跨河通道等项目，比如：沈阳市在2016年计划再新建东塔浑河桥、浑河金阳隧道2座跨浑河通道项目，使浑河的南北交通更加顺畅；长沙市继万家丽路在去年10月1日快速化改造、完成主线双向六车道通车后，湘府路也谋划发动快速化改造施工并在近日发动勘测及规划投标；柳州市推进柳肇、湘桂等铁路，三柳、柳梧等高速公路，西江经济带基础设施建设大会战重大项目和柳江航道二期整治等重大项目建设。由此可见，轨道建设不单单是建设城市地铁项目，同时也衍生出了城市道路维修、城市高速公路建设等多类项目，伴随着各地城市基础设施建设的推进，轨道交通建设的步伐势必加快，而轨道交通建设的加快必定会带动工程机械设备及其相关行业的发展，会加大市场需求，工程机械行业的发展将迎来新的机遇。
4提高技术工人待遇，完善职称评定制度
工人的技能等级是衡量工人技术业务水平和工作能力的尺度，是对工人技术培训、考核、使用的基本依据，也是工人工资制度的重要组成部分；而技术职称是体现专业技术人员的研发能力、工作业绩和学术水平的重要标志，也是评价和激励专业技术人员的重要手段。但因为既有的职称评审制度在年限、外语、论文等内容上，不少人觉得职称评定，根本不能全面反映个人能力水平，所以就造成了许多人根本不想去提升相关技能和职称。所以，建立和完善科学的职称评定体系，对规范学术队伍，调动科研人员积极性具有重要而深远的意义。人“活”了，企业的运转也就会踏上复苏的轨道上来，中国的机械工程行业必定会熬过“严冬”，迎来美丽的“春天”。总的来说，通过实施“十三五”规划，为2016－2020年中国经济社会发展绘制了一幅宏伟的蓝图。工程机械行业通过“建设新型城镇化”“、绿色改造传统制造业”、“辅助轨道交通建设”、“完善职称制度”和加强“后市场的服务质量”等内容，将会迎来一个崭新的明天。
参考文献
[1]2015年我国工程机械行业发展前景分析[EB/OL].
[2]国务院印发〈国务院关于加快棚户区改造工作的意见〉[J].城市规划通讯，2013（14）.
