时间：2023-06-26 16:06:47
序论：在您撰写特殊教育教案时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
教学目标：认识天竺葵、桅子花、月季等校园内常见的植物。
教学重点：增强热爱大自然、保护大自然的情感。
教学难点： 引起兴趣。
教学安排： 一课时
第一课时
教学内容：认识常见植物
教学时间：
教学过程：
一、认识过程 ：区分生物与非生物
1、观察有山、水、虫、鸟、树、石头的多媒体画面，欣赏与画面协调的音乐，请廖悦描绘所看到的大自然，并回答所看到的画面中哪些物体是生物，哪些物体是非生物。
2、 观察绚丽多彩的大自然挂图，说出其中的生物与非生物。
3、实地观察校园内和家里的常见的绿色植物，拿出自带的植物。
观察盆栽花卉、西红柿、黄瓜等。
二、思考过程
1. 我们留意了这么多生命现象，相信你们一定会利用这些生物的特征去判断一个物体是否是生物了吧。我们来练习一下。教师打出图片，让学生指出图中钟乳石、珊瑚和珊瑚虫，哪个是生物，为什么？
鼓励该生多表达自己的思想。
2.今天我们接触到这么多的小生命，看到它们的生命现象，你还认为路旁的一棵树，道边的一朵花，都是那么微不足道吗？那么我们应该怎样去对待那些具有生命的物体呢？
教学反思：
【关键词】案例；案例教学；特殊教育
【中图分类号】G260【文献标识码】A【文章编号】1001-4128（2010）11-0125-02
引言
案例教学有着悠久的历史，1870年最早应用于法学领域的教学，1920年引入到商学院的教学，在法学和商学的教学中得到了非常好的教学效果，因为学生在案例教学过程中，自己解决问题比被动接受教师的结论好，有利于学生产生独立自主与创造思想。［1］随着我国高等教育教学改革的不断深入，越来越多的教育者认识到案例教学的优势而将案例教学应用于学科教学中。案例教学应用于特殊教育领域的才刚刚起步，特殊教育专业课程的教学在以学生为中心，培养应用型、实践型人才的目标指引下，传统的讲授教学显示出不足，案例教学是一种有效的补充该不足的方法。大多数专业课教师按照自己对案例教学的理解，不同程度地尝试应用于教学中。案例教学是指“根据教学目的和培养目标的要求，教师在教学过程中，以案例为基本素材。把学生带入特定的教学情境中进行分析问题和解决问题，培养学生运用理论知识并形成技能、技巧的方法”。［2］案例是案例教学的核心，所谓的案例是指“一个案例就是一个实际情境的描述，在这个情境中，包含有一个或多个疑难问题，同时也可能包含有解决这些问题的方法”［3］
1应用的现状
培养能够从事特殊学校的教学工作和对特殊儿童进行个别化教育的应用型、实践型人才是特殊教育专业培养人才的目标。为了达到这个目标，单纯的讲授法已经不能满足学生的需要，寻找创新性的能够替代和补充讲授法不足的方法成为教学方法改革的重要任务，特殊教育的特殊性、针对性、个别性、经验性、情境性使教师的目光转向了案例教学，这也是案例教学应用的目的。
在教学中，教师根据教学的需要把收集的资料和经验过的特殊儿童的事例作为案例展示给学生，使学生更容易理解和记忆某些相关的定义或原则。在具体应用中，教师先按照教学大纲的要求讲述一些理论知识，包括一些定义、原理、原则，为了更好地诠释这些理论知识，则把一些所谓的案例展示给学生，让学生体会“理论指导实践，并应用于实践”的过程。
目前，在特殊教育专业教学中，案例教学应用于某些专业课和专业基础课的教学中，这些课程包括教育学、特殊儿童心理与教育、特殊学校课程与教学、特殊儿童教育诊断与评估、行为改变技术等。例如：在特殊学校课程与教学这门课的教学中，教师会先讲授“什么是培智学校语文教案或数学教案、培智学校语文或数学教案的内容与要素、书写的步骤和方法、书写教案的注意事项等”，接着向学生展示培智学校某教师的优秀教案，进一步证明他讲授的理论在实践中的运用，诠释了培智学校语文或数学教案的概念、内容等，强调了这些知识的重要性。
2案例教学应用中存在的问题
2.1把事例等同于案例
在特殊教育领域，由于缺乏现成的案例库供教师使用，教师在尝试应用案例教学时，所使用的“案例”实际上都是事例，且都是正面的事例。案例来自于事例，但不同于事例，“所有的案例都是对某一事例的描述，但是并不是所有事例的描述都可以成为案例。一个好的案例应该包括：一是事例的描述中要包含一定的冲突；二是事例的描述要具体、明确，不应是对事情大体如何的笼统描述，也不应是对事情所具有的总体特征所作的抽象化、概括化的说明；三是描述中要把事例置于一个空架子中，也就是要说明故事发生的时间、地点等；四是事例的描述要能反映出教育教学的反复性、揭示出人物的内心世界，如态度、动机、需要等；五是事例的描述要能反映出故事发生的特定的背景。”［4］根据不同的教学需要，案例也有正面和反面之分。
2.2案例教学的本质是归纳推理而不是演绎推理
在尝试案例教学的过程中，教师把案例教学的本质定为演绎推理，即先讲授理论知识，然后呈现案例，把案例作为理论之知识的一种诠释和运用，是从一般到具体的过程。实际上，从案例教学诞生那时起，案例教学的本质是归纳推理而不是演绎推理，即案例教学中，教师应该按照教学目标的要求，将案例展示给学生，让学生了解案例中所描述的事例，并发现问题，并通过查阅相关的资料、周密思考、小组讨论等途径解决问题，最后对这个过程进行总结、归纳、推理，得出结论。
2.3案例教学的地位不明确
案例教学本身具有生动、形象、具体的特点，与讲授教学是交相辉映的。但在应用中，教师不能摆正案例教学的地位，过大渲染了案例，仅仅会满足于案例教学能够激发学生学习积极性、课堂气氛较好的优点，没有根据学科的特点和学生学习的需要滥用案例教学。
另外，成绩考核的时候，通过案例教学的方法，学生只是记忆了案例本身，而不能将案例与相关的理论知识紧密结合，考核的结果不够理想。主要原因是夸大案例教学的作用，并将案例教学进行了孤立，逐渐远离了专业理论的学习。
2.4案例教学中仍然以教师为中心
在尝试案例教学的过程中，由于教师没有认识到案例教学的真正本质，因此课堂中仍然以教师为中心，教师讲授原理和理论，教师讲授案例，很难转变角色。实际上案例教学是以学生为中心的教学方法。在案例教学中，“教师依然是重要的信息源，但主要是启发和促进意义的建构”，［5］无论是在教学，还是在介绍案例方面，教师具有丰富的经验，并能够从宏观上对教学过程和学科知识进行把握，在案例教学过程中起到引导者和组织者的作用，必要的情况下，教师会引导和提示学生主体如何发现问题和如何解决问题，而不是把问题和问题的答案直接告诉学生。
3对案例教学在特殊教育专业教学应用的思考
3.1本土化的特殊教育案例教学如何界定
案例教学引入中国的时间并不长，生搬硬套的应用中会存在一些问题，主要是没有考虑到中国的的具体情况，我国特殊教育的发展有着自己的特点，界定本土化的、易于学生和教师操作的特殊教育的案例教学将成为特殊教育改革中的一个重要任务，有了界定和目标，特殊教育工作者才能大胆把案例教学的方法广泛应用于教学中。
3.2特殊教育的教学案例采编难度较大
和其他领域的教学案例相同，特殊教育的教学案例也必须具有典型性、真实性、科学性、完整性、教育性，但是特殊教育的教学案例与法学和商学的案例相比较，采编上难度比较大因为特殊儿童更具有复杂性和不确定性，因此特殊教育的教学案例需要进行大量的调查和访谈。另外，在中国，家长还不能完全从心理上接受成为特殊儿童家长的事实，自我封闭、自我压抑、胆怯自卑的心理状态使他们不愿意将自己的孩子作为教学的案例进行研究。在特殊教育教学案例的采集上如果得不到家长的同意和支持，就不能获得典型真实的第一手资料，教学案例库就很难顺利建构，因此特殊教育工作者要帮助家长转变观念，互相支持，是教学案例顺利采集的前提。
3.3特殊教育案例教学适用的范围或领域
特殊教育的案例教学正处于摸索阶段，是否任何特殊教育的课程都适合使用案例教学仍然是值得思考的问题。如果将案例教学广泛地应用于特殊教育的所有课程中，对于教学计划、教学目标、教师的教、学生的学都可能带来不利的影响，要让案例教学在特殊教育的教学中发挥最大的功效，教育行政部门必须进行大量的调查和验证其适用性。
3.4案例教学过程的全面性和系统性
案例教学的过程应该是前后呼应，具有严密的系统性和全面性。首先，案例教学应该与以学生的培养目标为指导进行制定。学生应该成为案例教学最大的受益者，不仅要注重学生对案例和知识本身的掌握，还要启发学生对专业知识学习的浓厚兴趣，并培养学生解决问题的能力。其次，案例教学的内容应该与课程的教学计划和教学大纲相匹配，体现重点和难点知识，包括教学中重要的定义、理论观点、方法等。再次，案例教学实施过程中，每个步骤缺一不可，必须是全面的，而且步骤之间必须紧凑，体现案例和案例教学的关系，做好案例教学评价体系的建立。最后，在案例教学中，处理好与其他教学方法的关系，案例教学不是唯一的和万能的，可以根据教学需要灵活使用多种教学方法。
3.5特殊教育中案例教学实施条件
3.5.1教师
在案例教学中，教师仍然掌握着是信息的重要来源，“学习者所接受的知识技能信息以及思想观念和非智力因素培养主要是由教育者控制，即由教育者选择、组织、编码和传递教育信息。”［6］教师是案例教学的组织者和策划者，并依靠自己的知识经验及对所教授知识内容的把握，按照教学计划和教学目标的指引，课前对案例进行筛选，做好案例教学的计划，安排案例教学实施的具体步骤，向学生提供案例的背景信息，组织学生讨论，启发学生发现问题和解决问题，必要的时候指导学生思考的策略，并评价学生的观点。
3.5.2学生
学生是案例教学的主体，“是主动的信息寻求者、探索者。在教育者的指引下自主选择、确定议题、获取信息、主动思考、积极假设、认真验证、交流反馈。”［7］即学生要在教师的组织下，分析案例、讨论案例、发现案例中显示出的问题、寻找解决这些问题的途径、归纳并总结自己的观点。学生在这个过程中，要集中注意力思考，同时发现的问题并不是在课堂中通过讨论都能解决的，需要学生课后查阅大量的相关资料作为解决问题的依据。在这个过程中，学生遇到问题时，不会得到教师直接的答案，而是根据自己的兴趣，充分发挥自己的优势寻找问题的答案。
3.5.3图书馆
图书馆是案例教学实施的后备力量。学生在案例教学中发现的问题，需要查阅大量的书籍和文献，图书馆发挥着重要的作用。因此，要大力搞好图书馆的建设，图书馆要整洁、安静，为学生和教师提供舒适的学习环境，专业书籍和与专业相关的书籍应该齐备、电子阅览室网络应该畅通，便于学生和教师迅速找到所需要的资料。
总之，案例教学已经开始在特殊教育专业教学中进行着大胆的尝试，虽然暴露出一些问题，但是只要我们关注到案例教学中每个环节和要素，严格按照案例教学计划和目标恰当运用案例，将会取得意想不到的效果。星星之火可以燎原，案例教学将会在不远的将来成为特殊教育专业教学中被广泛使用的方法。
作者：李晓庆
参考文献
［1］ 刘金祥.案例教学法的产生与发展及优劣辨析［J］.化工高等教育,2004.4:86-89
［2］［5］［6］［7］ 唐世纲、李枭鹰.论案例教学的内涵及基本特征［J］.教学与管理,2004.6:47-49
在学校安全管理工作中，我们坚守“生命第一”的宗旨，以“珍爱生命、安全第一”为学校安全工作的基本原则，实现了以“纵向到底，横向到边”为特征的精细化管理，突出落实“检查、反馈、整改、再检查”的安全工作模式，创建了一个管理有序，防控有力，整改迅速，环境安定，校风良好、安全文明的校园。实现了校园安全零事故，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。
一、学校安全保卫工作
学校将校园安全稳定作为一项政治任务，列为学校各项工作的重中之重，按照《通辽市中小学校安全管理细则》要求，配备了门卫专职保安和安保器材，并为保安、带班领导和宿管教师配备了对讲机，确保联系畅通。严格执行领导带班值宿、门卫24小时专人值班、外来人员登记、首遇责任制等26项制度。目前学校每晚都有1名带班领导、4名宿管教师和3名保安人员负责学生的安全管理，使学生的安全得到有力保障。在学校经费紧张的情况下，近年来投入30余万元用于学校安全技防建设，目前学校有主监控室1个，分监控室3个，86个监控点，达到了学校全覆盖。2013年寒假学校又投入2万余元更换了教学楼内消防应急灯、疏散标志，检修了监控系统。为学校安全工作的开展奠定了坚实的物质基础。
二、加强学校安全隐患、矛盾纠纷排查
1、我校牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，深化学校隐患排查治理工作；进一步强化安全责任意识，严格落实各项措施，着力整治各类事故隐患，为特殊教育科学和谐发展提供安全保障。开学前后重点排查了：学校安全责任制的落实、安全管理制度和应急预案的修订完善和演练、综治内保、学生的安全教育和管理、寄宿制安全、学校食品安全、饮用水、传染病防控、校舍安全、消防安全等教育教学设施安全、校园周边环境等。对排查结果坚持四不放过，即：问题原因不查不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。实现了校园安全零事故，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。
2、我校维稳工作要内紧外松地按照“认真、低调、平稳、稳妥”的要求扎实推进，把影响校园稳定的突出矛盾和问题纳入排查调处的视野，摸清底数，建立重点问题登记备案和台账制度，按工作分工，层层分解调处任务，落实调处责任，明确解决矛盾和问题的时限，落实责任倒查，变被动调处为主动防范，努力从源头上加以预防和控制。
学校对一时难以解决的重大疑难复杂的矛盾和问题，学校要及时向教育局党组汇报，协商解决；校园维稳领导小组要积极运用说服教育的方针，疏导的手段，多做思想政治工作，将解决实际问题和解决思想问题相结合，把矛盾和问题有效地化解在校园内，解决在萌芽状态和初始阶段。
校园安全与维稳领导小组进一步完善了校园突发公共事件应急预案，加强了校园稳定工作应急机制建设。一旦校园出现群体性突发事件，及时予以应急处置，迅速平息事态，严防事态升级扩展到校外。在广泛宣传国策的同时，教育引导师生增强法制观念，冷静理智、合法有序地反映问题，告诫师生合理的诉求必须通过合法的方式来解决，对于违法行为，必须承担相应的法律责任。
三、开展对师生的日常安全教育活动，努力提高师生的自我防范和自救能力
第一、充分利用宣传栏、板壁报、班会、团队活动、安全知识竞赛和升旗仪式等开展了行之有效的教育宣传活动；第二、着力营造教育范围，注重家校结合对学生进行安全教育。就安全问题制发“告家长公开信”，印发“学生安全一日常规”等等；第三、在校内显著的位置制作安全警示标语，让师生时时有安全意识，事事有安全措施，处处有安全防范；第四、学校安全教育做到有教师、有课时、有教材、有教案、有学生笔记。第五、严格门卫和学生宿舍管理，把好入口第一关，严格门卫登记准入制。第六、根据班级情况，每班确定一名安全信息员，了解掌握学生思想动态。第七、建立学生安全档案，及时了解学生健康状况，避免意外发生。第八、对校园进行排查和定期一天一小查、一周一大查的专项检查和每日校园巡查相结合，对安全隐患的查处有记录，有报告。发现问题，不等不靠，及时消除安全隐患。
四、认真开展“创建平安校园”工作
通过法制副校长、法律顾问、卫生食品监督员对师生进行法律知识和消防安全、交通安全、治安安全、卫生安全等专题讲座，增强师生法制观念和自防能力。通过对《学生伤害事故处理办法》和《通辽市中小学学校安全管理细则》的学习宣讲，使师生做到依法依规办事。开展家长学校活动，定期召开家长会，对家长进行培训，通过系列培训，增强了家长安全法律法规、安全责任意识，推动学校安全工作向纵深发展。
五、敏感部位，重点突破
学校门卫及宿舍值班室做到“三无一不”即：无床、无窗帘、无电视、夜间不熄灯，实现了24小时无缝隙、无空白值班。在各个时间节点，都有教师值班，对学生入校、放学、在校学习生活实施全方位无间隙检查。
在食堂管理方面，我们做到了所有食堂工作人员必须持有效健康证才能上岗，严格执行餐具每餐消毒制度，并做好消毒日志。严把食品定点采购和索证、索票、登记关。签订购货合同和汲水合同。食品留样做到每餐食品必须“留全”“留足”，标明留样时间、品名、餐次、留样人。每餐先由学校两名教师试吃后，学生才用餐。这些措施的施行使我校食堂管理工作取得了突出的成绩，我校食堂在2011年11月被自治区卫生厅命名为自治区食品卫生等级A级食堂，同时荣获2011年通辽市教育局首批“示范性食堂”荣誉称号。
在宿舍管理方面，学校把宿舍安全管理工作作为学校安全稳定的重点之一。首先，学校为学生提供了良好的生活环境。实现每位学生一张床，四人一间宿舍。同时学校设有集成式太阳能设施，为供学生提供洗浴条件。其次，宿舍配备了15名专职的生活指导教师，负责安全卫生教育工作。当值教师每晚按时查宿填写当班日志，严格执行《班主任与舍务教师工作交接班制度》，班主任和舍务教师每天进行早、中、午、晚四次交接，做到学生人数清、情况明。第三，宿舍建立学生档案、床头卡和家校联系卡，学生情况一目了然。不懈的努力取得了优异的成绩，2011年，学校荣获通辽市教育局首批“示范性宿舍”荣誉称号。
为了确保把我校安全工作落到实处，根据教育局关于安全工作的有关要求，我校组织有关人员对学校的安全工作进行了全面自查，对检查中发现的安全隐患，及时采取有效措施，责任到人。现将自查情况报告如下：
一、高度重视安全工作，强化对学生全方位的安全教育与管理
首先，我校重视做好学生交通、防火、防溺水、食堂饮食卫生等安全工作。学校发放了关于安全教育工作的有关材料，学校规定每周一的第六节作为安全教育课，并入课表。我们要求各班主任要充分利用好安全课对学生做好安全专题教育，要求教师有安全课教案；要求各班级、每学期至少召开一次以上安全知识主题班会和主题校会，并利用家长会、致家长的一封信等形式加大宣传力度，要求家长与学校共同配合，切实做好学生的安全教育工作。
再次，我校依据学生的特殊情况，加强对学生的各时段的看护，认证做好交接班，责任明确，记录详实准确。
二、采取有效措施，预防校园暴力和伤害事件的发生。
首先，利用例会对全体教师开展心理健康教育的基本知识的培训，引导教育广大教师要将主要精力放在关注学生的健康成长上来。对校园周边发生的及学生中间发生的各种暴力行为要及时发现，及时解决。对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解。对有问题的学生，要满腔热情地做好他们的思想转化工作，不得歧视。对于个别屡教不改、错误性质严重的学生，不能采用简单粗暴和压制的办法，要做到晓之以理、动之以情，严禁体罚和变相体罚学生，严禁侮辱学生的人格尊严。对单亲子女、“留守儿童”、三残儿童、贫困生、学困生要有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件，为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。
其次，学校实行封闭管理，加强门卫管理。外来人员进入学校必须登记，经同意后方能入校，身份不明的外来车辆禁止入内。学生在校期间无监护人接出，任何学生不得私出校门。
第三，加强学生随身携带物品的管理，禁止学生携带管制刀具等锐器进入校园，要求各班要定期检查、收缴。
三、根据时令特点，认真做好传染病
我校集中开展了多次预防知识宣传教育活动，对教室及学生活动场所进行消毒，教育学生养成良好的个人卫生习惯，发现情况及时报告。除此之外，近期还建立健全了学生出勤日报告制度，要求对于各班级缺勤学生由班主任及时了解情况，形成书面汇报材料报告学校。
四、加强食堂饮食、饮水安全管理
食堂有专人负责，严格采购程序，购买放心的原材料，认真抓好食堂卫生的管理。引导学生绝做到学生了每人一个水杯，一条毛巾，做到饮水卫生，并加强了学校的卫生管理。
五、健全管理制度、教育及学生行为安全
建立了各项安全制度和教育制度，且根据特殊时期和节假日不断补充完善。建立了重大突发事件应急预案，对各种可能发生的事件有所准备，防患未然，及时通报。认真开展法制教育，各班利用主题班会开展安全知识教育，宣传常见病、传染病的防治知识。开展了消防应急疏散演练。举办大型活动时制订应急预案。
六、加强防火防盗管理，确保学校安全
在学校安全工作管理中，进一步加大对防火、防盗工作的管理力度，做好白天和夜间的安全巡查，尤其是在节假日实行教师值班和领导带班制度，明确责任和时间，加强对学校的管理工作。提高教师和学生的安全意识，提高安全工作的时效性。
一、特殊教育的对象
一般地说，特殊儿童都是特殊教育的对象。特殊儿童有广义和狭义的两种理解。狭义的特殊儿童指生理或心理上有缺陷的儿童，也称身心障碍儿童或残疾儿童，如视觉障碍、弱智和肢体残疾儿童等。广义的特殊儿童除残疾儿童外，还包括超常儿童等。②但事实上，特殊教育实施对象因地区的情况而异。一般地说，教育越是发达的国家或地区，特殊教育实践的范围也越广，它包含的特殊儿童的类别也越多。
台湾实施广义的以特殊教育儿童为对象的特殊教育，包括身心障碍和资赋优异两大类。③身心障碍包括：智能障碍、视觉障碍、听觉障碍、语言障碍、肢体障碍、身体病弱、严重情绪障碍、学习障碍、多重障碍、自闭症、发展迟缓和其他显著障碍共12种；资赋优异包括：一般智能、学术性向、艺术才能、创造力、领导才能和其他特殊才能6种。
大陆近十几年来主要是以视力残疾、听力残疾和弱智儿童等残疾儿童为主的特殊教育。2006年第二次残疾人抽样调查时规定为六类残疾：视力残疾、听力残疾、语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾，实际在调查和统计中又增加了综合残疾（多种残疾）。根据调查数据推算，大陆各类残疾人的总数为8296万人，各类残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：视力残疾1233万人，占14.86％；听力残疾2004万人，占24.16％；言语残疾127万人，占1.53％；肢体残疾2412万人，占29.07％；智力残疾554万人，占6.68％；精神残疾614万人，占7.40％；多重残疾1352万人，占16.30％。
通过对两次残疾人抽样调查数据的比较，残疾人口总量增加，残疾人比例上升，残疾类别结构变动。但在实践操作中，大陆对各类发展异常儿童的区分比较模糊，仅有少数高校招收个别残疾类型学生。面对诸多类型的残疾儿童，仅实施以视力残疾、听力残疾、弱智儿童等残疾儿童为主的特殊教育，其他各类儿童更多地被纳入到普通教育系统内，没有接受特殊教育。
二、特殊教育的教育体系
对于特殊儿童的安置，两岸有很大的相似性，主要是特殊学校、普通学校中的特殊班及普通班，但在具体的实施过程中又有一些区别。
台湾专设的特殊学校，分为启明（收盲生）、启聪（收聋生）、启智（收智力不足学生）、仁爱（收肢体残障学生）四类。目前，台湾各类特殊学校有24所， 2000个特教班，共约4万人接受特殊教育。其程度可分为幼稚部（3-5岁）、小学部（6-12岁）、初中部（13-15岁）、高职部（16-18岁）四个阶段。有启智、启聪、启学、启健、启仁等班；还设有辅导资赋优异和才艺优异的资优、数学、音乐、美术、体育等班。
大陆特殊教育发展较晚，各级各类特殊教育机构数量有限，各机构和系统之间的关系还要调整。但目前，大陆已把特殊教育列入教育发展的整体规划，不少特殊教育学校开办了职业高中或中专班，普通高中班，10余所高校建立了特殊教育学院和专门招收残疾人的专业、班级，从服务的对象和所负担的任务上，它可以分为以下几个层次：
1、残疾儿童的学前特殊教育：主要面向3至7岁的残疾儿童，实行保育和教育相结合，担负促进残疾幼儿体、智、德、美全面发展，补偿其缺陷，准备进入小学的任务。
2、残疾儿童的初等特殊教育：面向学龄的残疾儿童（年龄各地不全相同，有的地区从6、7岁开始招收，有的大于7岁）。担负实施初等义务教育（特殊教育较发达地区可完成九年制义务教育）和进行一定劳动教育的任务，使学生成为全面发展的建设者。
3、中等文化和专业的特殊教育：面向受过基础特殊教育的残疾学生。任务是进一步提高文化科学知识，为升学做准备，或学习一门专业基础知识和技能并达到专业等级水平。
4、高等教育：面向具有高中水平或同等学力的残疾青年，进行国家规定的大学专科或本科的教育，以至研究生教育。
三、特殊教育的法律保障
“特殊教育法”是台湾一部有关特殊教育的专门法，这足以体现台湾对特殊教育的重视，其规划了特殊教育的发展目标和努力方向。自1984年颁布“特殊教育法”后，特殊教育从过去点的实验变成全面性的推广，有84%的身心障碍和资质优异的特殊儿童进入了普通学校学习，其余的进入特殊学校和特殊机构。
从台湾“特殊教育法”来看，台湾特殊教育朝着一个长度、宽度和高度的三度空间在发展。长度是特殊教育向下延伸至三岁，向上可以进入大学学习；宽度是特殊学生的入学率逐渐提高，特殊教育的类别和程度有所增加；高度是特殊教育的质量有所提升，为特殊学生提供合适的个别教学计划和教学服务。
大陆特殊教育的法律的较大发展主要在改革开放后的近20年。目前，具有中国特色的特殊教育法律体系包括：第一层次，国家的根本大法《宪法》（1982）第45条规定“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾公民的劳动、生活和教育”，这是大陆发展残疾人特殊教育事业的基本法律依据；第二层次，《义务教育法》（1986）和《残疾人保障法》（1990）；第三层次，《残疾人教育条例》，对特殊教育的各个方面作了原则而又细致的规定；第四层次，各省、市、自治区政府和教育部门制定的具体规定和地方法规。
但总体上，大陆的特殊教育立法比台湾起步要晚，而且至今还不健全，特殊教育法律体系本身还有许多重要的方面需要加以完善。首先，在现存的特殊教育法规体系中缺乏核心的特殊教育法，也就是说，从法律的整体系统来看，大陆还缺乏一部较为权威的至少应该与《教师法》、《义务教育法》等具有同等效力的特殊教育法。其次，现有的特殊教育法律法规所规定的原则和制度不能满足“特殊”教育本身的需要，致使残疾儿童接受适当教育的权利没有得到保障。再次，现行的特殊教育法律有些条款在一定程度上缺乏可操作性，没有规定明确的法律问责制，导致了对特殊教育法律法规的执行不到位。如：1990年12月28日颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》中就已提到了要积极发展残疾儿童的学前教育。1994年8月23日颁布的《残疾人教育条例》中又规定了学前残疾儿童的教育方式、教育机构、支持保障系统等。但由于法律法规执行、监管不到位，致使大陆目前残疾儿童学前教育发展非常薄弱。以经济、文化和教育比较发达的北京市为例，截止到2002年12月31日，北京市7岁以下的残疾儿童仅有160名接受到学前机构的教育，而此部分儿童不到学前残疾儿童总数的10%。⑥因此，大陆要借鉴台湾的成功经验，通过立法， 对特殊教育的资源配置、教学管理、经费保障、教师队伍建设等作出具体的规定，加强普法执法，迅速提高我国残疾儿童的入学率，切实解决当前现实中最紧迫也是最棘手的难题。
四、从事特殊教育的资格
教师是教学活动的主导力量，师资的水平决定着教育的质量。台湾重视特殊教育师资的正规化与专业化， 于1975 年颁布了“特殊学校教师登记办法”。该办法规定了从事智能不足、视觉障碍、听觉障碍、言语障碍、肢体障碍、性格或行为异常、学习障碍和资赋优异等类教育的教师的登记资格。对特殊教育教师的资格采取双重资格认定，除了特殊教育系所毕业者以外，均要求须具有普通教育教师资格者再修特殊教育16个学分，并对三种级别的学校教师有不同的要求。对高职部特殊教育教师的要求较高，一般要求至少有大学本科以上的学历。“特殊学校教师登记办法”第十条第一款规定：应是岛内外大学或独立学院特殊教育系毕业者；第二款规定：应是岛内外师范大学、师范学院、教育学院，或研究所本科系，或相关科系，或有学士以上学历者。对于仅有大专文凭的教师，该办法规定至少要在高级中学有3 年以上的工作经验且成绩优良者。对于中学教师部的资格，台湾规定，获得高职部教师资格的教师，可以在中学部任教而不必重新登记，因为中学教师的资格要求水平较高职部低些。台湾对小学教师登记资格有些特殊，不但允许本科学士水平的教师，还允许在普通小学或幼稚园教师在修习特殊教育科目后可以担任小学教师。
随着台湾特殊教育的发展，目前台湾各类特殊教育师资培育制度也竞相出现：（1）短期特殊教育师资培育制度。为了推行特殊教育计划，针对实际参加工作的教师施予短期的，大约一年或半年，乃至更短时间的特殊教育师资的专业教育；（2）特殊教育师资正式专业教育制度。主要是由师范或教育院校的有关系组作较长更具系统性的专业课程以培育师资的制度，目前有两种系统：师范专科学校的系统和师范或教育学院的系统。⑦这保障了特殊教育师资的质量，提高了特殊教育教学水平。
随着特殊教育事业的发展，大陆也陆续建立了一些特殊教育师资培训基地，对特教师资进行长期、短期培训，但发展较快的地方只是少数。如特殊教育教师资格证书制度，大陆在1994年《残疾人教育条例》第37条作出过明确规定，但缺乏措施来保障落实，这一制度只是在经济发达的上海率先得到了实施。可是在其他省市，这一制度并未得到普及，一些特殊学校由于师资不足而不得不聘请没有资格证书的老师。因此，除部分特殊教育教师来自中等特殊师范学校或高等学校的特殊教育专业之外，大部分来自普通教育系统，基本没接受过特殊教育理论训练，对教师的培训更多地停留在传帮带阶段，即老教师带新教师。使得特教学校师资严重老化，素质不高，专业知识缺乏。目前大陆仅有4所高等师范院校设有特殊教育本科专业（每年毕业生总数不到50人）、两所大专层次特教专业（每年培训30人左右）、34所中等特殊教育师资培训机构（每年毕业生不到400人），算下来，大陆每年培养的中、高等特殊教育师资不足500人。据统计，到2000年，在3.1万专业教师中仅有3%的人是特殊教育专业毕业，获得了完全资格认证。到目前为止，仅有1.1%的具有特殊教育大专以上学历，27.6%具有特殊教育中师学历，17.7%的教师经过半年以上的短期培训。⑧特殊教育师资队伍数量不足和质量不高，严重制约了大陆特殊教育事业的发展。特殊教育师资培养已成为当前和今后发展特殊教育事业的一个重要和紧迫的任务。
五、台湾特殊教育的启示
通过对台湾和大陆特殊教育以上四方面的比较可以看出， 台湾的特殊教育对大陆特殊教育的发展具有借鉴价值和启示。
1、完善的特殊教育体系。通过比较可以看出，特殊教育本身如果没有一个完整的体系， 对特殊教育的发展是很不利的。大陆的特殊教育体系处于初步形成阶段， 教育目标定位尚未具体化。因此，有必要借鉴台湾地区的经验，建立纵向通达、自成体系、横向与普通教育相沟通的特殊教育体系，即纵向上使特殊教育在各个学历层次开展，横向上使普通教育与特殊教育成为可以互相交叉的立交桥体系，使特殊教育体系逐步完善。
2、培养特殊教育师资。目前大陆特殊教育师资队伍比较的薄弱，严重影响了特殊教育事业的发展。针对此现状，一方面要加强特殊教育师资基地的建设，在重点建设好特殊教育师范院校的基础上，要在一部分有条件的普通院校增设特殊教育专业，增加特殊教育专业毕业生的数量，适度扩大招生规模；另一方面，各级教育行政部门和基层特殊教育学校应采用多种方式，积极开展在职教育的岗位培训，努力提升教师队伍的综合素质。也可以像台湾地区那样，经过特殊教育培训后上岗。
3、建立健全政策、法规。政策和法规是特殊教育事业发展的基本保障。在新的历史条件下，随着经济实力的增强和社会进步，特殊教育立法的社会基础条件将逐步成熟。保障公民受教育机会均等是《义务教育法》的重要原则。“人人共享，普遍受益”是教育公平的基本宗旨，也已成为各国或地区教育制度、法律和政策的基本出发点之一，受教育权利更是被视为基本人权的重要组成部分。我们应该吸取和借鉴台湾先进的特殊教育理念，与时俱进，逐步完善内地特殊教育的法律体系。通过法律法规来促进特殊教育事业发展，以保障残疾儿童受教育权益、保障特教教师的继续教育培训质量。重点通过法律来解决特殊教育学校数量明显不能满足需要的矛盾，真正达到促进特殊教育的发展目标。
（作者单位：华南师范大学）
注释：
①朴永馨：《特殊教育辞典》，华夏出版社，1996年。
②汤盛钦：《特殊教育概论》，上海教育出版社，1998年。
③台湾师范大学特殊教育中心编印：《特殊教育季刊》，1997年63期。
④李惜雯等：《中国残疾人口研究》，北京，华夏出版社，1996.10。
⑤《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报及其回答》，第二次全国残疾人抽样调查办公室，2006年12月1日。
⑥张毅、陈亚秋等：《北京特殊儿童学前家庭教育状况调查报告》，《中国特殊教育》，2004年11月。
在教育方法上应避免高高在上的教师权威。教育民主化是一个世界性潮流，它的第一要素就是师生关系的民主化。因为教师与学生的人格是完全平等的，师生是“同一个战壕的战友”，教师不应以“教师爷”的身份居高临下地教导学生，而应以引路人的角色来帮助、引导学生，应当“蹲下来和学生说话”，设身处地地站在学生的角度思考问题。学生犯了错误，教师不能说红即红，说白即白，应帮助学生查找犯错的原因，鼓励学生讲实情，说真话。我当时严词训诫，迫使学生低头，学生看似臣服，实是心灵伤害。试想当初，我若把学生当朋友，心平气和的去处理此事，那么就不会造成学生刘某的反常行为。
反思二：教师不恰当的教育方法会催生后进生
案例中的刘某原本是一个追求上进的，诚实守纪的孩子，由于我没有用信任的耳朵来倾听他诚实的语言，没有用善意的心态去领会，却用粗暴教育导致学生道德意识改变，出现不思进取走向后进生行列的趋势。这些都跟教师的教育方法不当有很大关系。试想，如果教师在当时不是严厉威逼，不用“冷暴力”体罚学生，让他说真话的美好心灵得到保护，那么学生就不会出现后来的反常行为。作为教师，为避免损伤学生心灵，催生出后进生，要多了解自己的学生，相信自己的学生。面对学生这个大群体，处理意外事件的教育方法、教育方式一定要谨慎。
反思三：教师对学生的爱是教育学生的基础，应与学生建立和谐的师生关系
案例中，我对学生不分青红皂白的斥责，这实际上是对学生缺乏真爱，它往往会导致师生关系对立，从而造成学生由厌师到厌学。古代哲人曾说：“亲其师，信其道。”这是对师生关系巨大作用的高度概括。同时，良好的师生关系，既可以减少学生心理疾患，还可以减轻学生心理负担。教师对学生的爱不仅是师生情感的剂，学生求知上进的助推器，还是学生心灵活动的支撑点。心灵之门只能用心灵的钥匙来开启，情感之火只能用情感的火种来点燃。教师只有发自内心的真爱自己的学生，才能换来学生真爱的。当师生心灵相通、情感相融时，教育事业就能闪烁出动人的生命光彩，教书育人就能收到事半功倍的效果。只有在爱的氛围里，学生学习的主动性、创造潜能才能得到最大限度的发挥，自我教育、自我锻炼才能变成美好的现实。
反思四：在新的教育形势下，教师只有加强业务学习，才能适应教育的发展
沉默在这个时候是最好的语言，我后悔自己刚才的武断，应该走进孩子的心里去帮助他，我轻轻抚摸这个“小刺猬”的小脑瓜，怜爱地看着他，他在回避我的目光。“玉林，就因为一句话大打出手，同学间的友谊都打碎了，不是吗？当然那个同学也有他不对的地方，不该说你的父母，那是不是打一架就能解决问题呀？”小玉林低头不语，我知道他是在想自己到底是对还是错。“你对父母的事，很敏感，能跟我说说为什么吗？”他摇摇头，眼泪顺着小脸儿留下来，终于找到问题所在了，就以这儿为突破口，我的心里一阵窃喜。“这样吧！咱俩交个笔友吧！有什么烦恼就相互写信倾诉，然后想办法解决，行吗?”玉林抬起了头，充满泪水的眼睛疑惑的看着我，看来对我还是不相信，“没关系的，你可以先考察我一段时间，看看我是不是个合格的笔友，好吗？”“老师，一言为定！”
这只受伤的小刺猬终于笑了！
来自小笔友的第一封信：
李老师：
你好！我现在有很多烦恼，你能帮我么？也不知为什么，爸爸妈妈一天到晚的吵架，邻居的叔叔阿姨都瞧不起我们了，我觉得他们看我的眼神都跟以前不一样了！怎么办呢？
经常会有小同学笑话我，说我的爸爸妈妈要离婚，说我是没爸没妈的孩子！上次我真的是难过加生气才骂小刚的，还打了他！老师，你能原谅我吗？
我的回信：
玉林：
老师知道你心里有很多的委屈，爸爸妈妈的不和睦让你很伤心，同学的嘲讽也让你很难过，这件事不能完全怪你！我相信，跟小刚讲清道理，他以后也不会再说你了！我原谅你了，因为你是我的朋友啊！你能跟我把心里话说出来，我真的很高兴，只是你最近变得太大了，同学们都不敢接近你了，小家伙你都快变成“小刺猬”了，这怎么办呢？爸爸妈妈之间的问题，我们一起想想办法解决，只是再不要用打架、骂人来伤害别人了,好吗?
我特意在信封的反面画了一只受伤的小刺猬在悄悄落泪，在正面画了一个可爱的大笑脸并写道：希望你能早日走出烦恼！(^-^)
赵育林收到我的信后，果然精神好了很多，跟同学相处得也比较融洽了，而且目光中也多了几分和善，我也经常向他投去赞许的目光，这都给了他很大的鼓励。看来书信的交流开始起作用了！但是我总是能感觉到孩子心里那抹不去的烦恼。
于是我再次拿起笔给他写了第二封信：
亲爱的小刺猬：
我觉得你最近表现得非常好，继续努力，我会支持你的！只是我特别想帮我的好朋友解决他心里最大的烦恼！你有没有试试帮帮爸爸妈妈，让他们和好呢?我告诉你个好办法吧！你也给爸爸妈妈写封信，告诉他们，你心里的感受，让他们知道，你是怎么想的！给他们每人写一封！希望我的小朋友能成功！
(^_^)又是一封笑脸信，我悄悄放到了玉林的文具盒里，心里特别期待小家伙的回信！接着，我给玉林妈妈和爸爸分别打了电话！……
第三天的早晨，我在办公桌上看到了一个可爱的小信封，封面是蜡笔小新跟爸爸妈妈在一起的合影，我期待已久的那封信终于到了！
亲爱的大朋友:
谢谢你！我现在心情非常好，我照着你的话做了，我觉得你真棒，爸爸妈妈真的和好了！我真开心哪！妈妈昨晚还抱着我哭了呢！还说以后不再让我伤心了！我跟妈妈说我会做个男子汉的，也不让她为我伤心！哈哈……！
