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[关键词] 校园一卡通；财务信息化；问题；对策
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 05. 051
[中图分类号] F232 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）01- 0096- 02
校园一卡通的推广给广大的教职工和学生群体带来了极大的方便，减少了教职工以及学生携带证件和现金的不便，而财务信息化也让高校的财务管理更加方便，当然，在校园一卡通的使用过程中也暴露出不少缺点，值得我们思考和寻找对策。
1 校园一卡通功能概述
校园一卡通是以智能IC为载体，结合无线电子技术、校园网络技术及数据库管理系统的多功能平台。校园一卡通的出现，让传统校园的生活发生了一系列的变化，而校园一卡通的功能主要有以下几点。
1.1 电子支付
校园一卡通的主要功能就是支付。以往的高校消费主要是凭借现金支付，因此学生和教师随身都必须带有现金，过多的现金不仅安全得不到保障，在消费时还需要商家找零，在集中放学的时间食堂内消费找零会让食堂的效率大大降低。由学校统一充值，则避免了携带现金的麻烦，在消费时直接扣去所消费的金额即可，不用商家找零，避免了排队的人过多造成的拥堵。
当然，部分学校还与银行联合开通了充值的业务，学生能够直接用网银对校园一卡通进行充值，这种支付方式对学生的财产来说更加安全可靠。
1.2 身份识别
现行的校园一卡通都将使用者的身份信息存储在卡内，并且印制有使用者的照片、学院、学号、姓名等信息，在一卡通丢失时能够被人归还。通过读卡器，校园一卡通能够被门禁系统或者考勤系统识别，学生能够凭借一卡通自由出入图书馆或者寝室，一卡通也能够运用于考勤或者考试中。总之，校园一卡通的推广运用对学生的生活和学校的管理都提供了极大的便利。
1.3 与其他系统的挂接与捆绑
在大多数高校内，校园一卡通一般直接与学校的教务管理系统、学生学籍管理系统等相联系。因而在学生体测的时候，只用使用手持终端让学生刷卡，即可随时将学生的体测成绩输入进去，相较于以前的先把所有的数据都收集起来再输入，减小了输错的概率。校园一卡通让学校的各个系统有机地结合起来，对于学校的管理更加高效便捷。
2 高校财务管理信息化中存在的问题
2.1 高校的财务信息共享不全面
高校是一个庞大的系统，因而高校的运作涉及的财务较多，各种财务的数据来源复杂，高校没有统一的财务信息管理部门，而是财务、教务、考务、后勤等部门各管各的，这种分开的管理在一定程度上有利于财务信息的保密性，但是另一方面，学生的学籍、贷款、住宿等信息没办法被共享，如果有心想钻空子，学生可以利用信息的不透明而申请助学金供自己挥霍。
2.2 财务管理信息的落后延迟
高校的财务信息一般由财务部门的财务报表所给出，而由于信息的流动过慢，财务报表所显示的往往是前一段时间甚至是很久之前的财务流动信息，财务管理信息的落后延迟，让学校的领导层难以及时了解学校资金的流向，有可能造成私人“小金库”的出现，还容易让学校的领导层难以对学校的发展做出正确的规划。
3 解决一卡通在高校财务信息化管理中问题的对策
3.1 财务管理信息共享
为了便于对学校财务进行管理，学校各个部门的财务信息必须加强交流。在高校中不同部门的信息系统的数据结构不一致，资料不能共享，对于其他部门利用会计资料进行相应的决策会有严重的影响。为了不同部门间信息的共享，各部门间应该建立内部的局域网络，各部门的财务数据上传到局域网络中进行共享。当然，即便是局域网，相关的物理和虚拟的防范措施还是要做好，以防万一。
3.2 加大保护用户数据安全的力度
由于种种意外，学生有时候会遗失校园一卡通，而当学生发现自己的一卡通遗失的时候，往往已经有一段时间了。在这段时间里，有的一卡通会被交到失物招领处等待失主认领，有的则会被盗刷，造成学生的财产损失。
为了减少学生的损失，学校应该考虑在多处设立校园一卡通的操作终端，学生凭借自己的学号和密码实现对校园一卡通的远程锁定和挂失。另外还应该对校园一卡通每日消费的金额设定一定的限度，每日消费不得超过50，单笔消费不得超过20等，如果持卡人消费的金额大于预设的金额，则需持卡人输入密码予以确认。这样既能够降低学生校园一卡通丢失时的损失，也不会对商家造成太大的影响。
3.3 保障局域网安全
上文已经提到过学生利用校园一卡通可以在手持终端等上面进行操作，对卡里的信息进行更改，因此利用电脑对校园一卡通的局域网进行入侵，修改学生的资料，甚至修改卡内的金额，在技术上也不是做不到的事，只要将病毒传递到任何一台能够联网又有局域网权限的电脑上，对于学生校园一卡通里的信息或者金额就进行很容易的更改。
应对这种威胁的最有效的方式是加强杀毒软件和防火墙技术，还要保证所有同时接入互联网和校园一卡通局域网的电脑不得安装任何非必要软件或接入外带U盘。对于能够浏览校园一卡通局域网的IP地址要做严格的限定，严禁外人访问本系统，使用电脑对系统上的任何账户的任何更改都必须有正规理由和记录。如能严格遵守上述的条件，再想从校园内部对一卡通进行违法操作的成功性就很低了。
当然，做好所有数据的备份也是很重要的事情，备份的次数必须足够多，以保证数据的准确性。一旦出现人力不可控制的因素造成数据的丢失，能够恢复备份以弥补损失也是非常重要的，不然校园一卡通的使用障碍会给广大教职工和学生群体的生活带来巨大的不便。
4 小 结
校园一卡通的出现给教职工和学生的生活带来了极大的便利，但是不可否认在高校对于校园一卡通的管理还存在着不少的漏洞，各部门间的信息难以得到及时的交换，学校的财务信息也难以及时呈递到管理层，不利于学校的管理。制定详细可行的管理办法，加强学校各部门间的信息交换，可完善对于学生财务的保护措施，能够为学生乃至学校带来更大的利益。
主要参考文献
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[3]吴丽君.探讨高校财务管理中校园一卡通的运用[J].财经界：学术版，
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随着我国信息技术的不断发展和推广，校园的数字化建设和信息化管理成为了高校各项管理的新模式，校园一卡通在校园数字化建设和信息化管理中最具有代表性。校园一卡通综合了校园信息化管理和金融服?眨?形成了多功能为一体的复合管理系统，它包含了教学、科研、学生管理、后勤管理和校园生活等各个方面，它具有识别身份、刷卡付款等多种功能优势，提高了高校财务的管理水平和效率。
1校园一卡通系统的使用功能
校园一卡通系统在高校校园网的基础上，将高校管理与金融服务进行有效结合，形成了多种功能为一体的综合管理系统，它实现了校内的身份识别认证管理以及校内各种消费结算功能，搭建了一个高校统一信息平台，实现了信息共享。校园一卡通由学校和银行联合发行，它将银行卡金融服务功能与校园卡校务管理功能结合在一起，学生在校内持卡就可以完成身份识别和各种消费支付，实现了“一卡在手，校园生活不用愁”的目标，提高了学校的教学管理和后勤管理效率，强化了高校财务管理中各部门的财务收支统一管理，提高了学校的经济效益。首先，校园卡具有电子钱包功能，它可以以卡代币，在一卡通系统网络终端进行刷卡消费。一卡通可以用于就餐、洗澡、健身、用水、医疗等多个领域，提高了学生的校园生活质量。
其次，一卡通还具有多证合一的身份识别功能。校园一卡通内存有多种学生个人信息，包含学生或教工的姓名、编号、班级、照片等信息内容，它可以通过电子识别和人工视觉识别，代替校内各种证件使用。比如持卡可以进行借书、注册、考勤、体能测试等需要身份识别的活动。一卡通还有银行金融服务的功能。学生可以通过自助圈存机器或通过银行自助终端、POS机进行个人支付以及校园消费等自助服务。比如一卡通可以通过银行代收学费、补贴等方式实现校园数字化结算功能，实行校园消费统一集中管理。
2校园一卡通对高校财务管理的影响
21规范收费管理，消除财务漏洞
高效的财务管理工作涉及学校的各个生活领域和各个日常活动环节，与广大学生和教职员工的切实利益有着紧密的联系。高校使用校园一卡通进行财务管理，扩展和延伸了高校财务管理方式，使高校的财务管理有了新的变化。校园一卡通的电子支付功能，减少了学校范围内的现金流通量，学校范围内的各个经营设施和经营机构都不用进行现金交易，所有收入都由校园卡中心进行账户结算，直接转到相应账户。这不仅规范了学校范围内的收费管理，也消除了坐收坐支、收款不交、私自挪用、私建小金库等现象发生，杜绝了财务漏洞，也对校园内的经济秩序进行了进一步的统一和规范，促进了高校的党风廉政建设。
22改进收费方式，提高管理效率
校园一卡通包含了银行金融服务等功能，使用校园卡的学生和教职员工都有属于自己的个人银行账户，学费的收缴和补贴的发放由传统的人工方式转变为了由银行代扣、的形式，提高了高校财务统一管理的效率。当前学宿费的收缴是高校财务管理中所面临的重要问题，在实现了校园一卡通系统信息对接以后，高校的财务管理可以与一卡通工程中的后勤管理和教务管理等子系统相互结合，对那些没有正当理由而恶意拖欠学宿费的学生，进行学籍注册和成绩录入等方面活动的限制，利用强制性的方式促使学生尽快主动地交清费用，保证学校能够及时收回资金。这一方式使恶意拖欠学宿费的问题得到了有效解决，缓解了高校办学资费紧张的压力。学生奖学金、助学金以及教职员工的课酬、工资、补助等各项费用的发放以及助学贷款和各类补贴都可以直接转入校园一卡通个人账户。
23实施全员管理，提高办学效率
在以往的财务管理工作中，各课题组的科研经费和各部门所控制的各项费用使用情况都必须到学校财务处进行查询。由于查询人员较多、频次也高，工作量很大，使得财务处的财务管理工作出现困难。在实施校园一卡通系统后，学校提供了24小时不间断的一卡通网络平台进行自助服务，管理者可以在任何一个可以连接校园一卡通服务器的地方进行相关财务信息的查询，方便教职员工对财务信息的了解，提高了全员职工的理财积极性，也减轻了财务管理工作人员的工作压力。控制学生宿舍水电费支出也是高校财务管理工作的难点所在，在一卡通工程实施以后，学生水电使用也实行了刷卡消费，这使得学校的水电管理得到有效控制。校园一卡通工程的实施，让高校的全员都参与了管理，使学校节约了开支，增加了收益，充分发挥了财务管理的最大作用，降低了办学成本，提高了学校收益。
3校园一卡通下高校财务管理的优化措施
31健全规章制度，完善管理系统
高校应当根据本校校园一卡通的系统特点，建立健全一卡通相关规章制度，重视校园一卡通应用过程中的稳定性和安全性。比如建立《校园一卡通管理办法》《校园一卡通补办程序》等相关规章制度，在已有的财务管理制度基础上加设校园一卡通相关管理办法，强化一卡通管理制度的宣传，提高财务人员对校园一卡通使用管理的重视，明确校园一卡通使用和管理的重要性。另外，高校应该加大对财务管理系统在硬件设备和软件技术方面的投入，做好系统维护工作，保证财务管理系统稳定、安全运行。
32加强内部监督，提高综合素质
高校还应该完善内部监督管理体系，这是校园一卡通能够安全稳定运行的重要保障。首先，财务部门在岗位设置上要执行职务分离制度，细分校园一卡通管理员的不同权限，由多个财务人员进行分别管理，明确责任。其次，学校可以设置专职人员对一卡通财务管理进行监督和不定期检查以便促进校园一卡通财务管理人员的自我管理，保证校园一卡通系统安全运行。高校财务管理人员必须努力提高自己的综合素质，具备良好的职业操守与道德规范，加强对校园一卡通系统专业知识和相关制度的学习，提高技术水平，为高效顺利实施校园一卡通夯实基础。
33加强沟通交流，重视网络安全
关键词：校园一卡通；财务；管理
一、校园一卡通建设管理中的问题
校园一卡通管理一般由学校信息化部门负责，然而通过参加全国高校一卡通会议，发现约有20%高校由财务部门负责校园一卡通的建设管理。站在财务的视角下，结合行政事业单位内部控制规范（试行），校园一卡通建设管理中存在以下问题：
1.日常业务人工投入大
校园一卡通日常业务包括充值、补卡、新开、问题卡处理等，其中充值和补卡是主要业务。充值方式，以某省为例，现金为主要形式，由于校园卡管理部门的不同，管理方式也多种多样。后勤集团管理的，习惯在各食堂内设置工作人员，接受就餐高峰时期的现金存入。财务处管理的，充值地点多设置在财务处办公地点，充值时间比工作时间略短，有的高校只在每周的固定日期接受现金充值。网络信息部门管理的，多聘用临时人员或学生接受现金充值。校园卡的补办工作量也很大，某高校在校生不倒2万人，年均校园卡补办量在5000张至6000张。校园卡中心工作人员一般为5人至15人，人工投入巨大。
2.岗位职责设置不科学
站在行政事业单位内部控制角度，校园一卡通管理岗位权限设置不够科学合理。岗位一般包括充值补卡、资产材料管理、财务记账、银行对账、后台数据维护等。岗位设置边界模糊，前台对外服务人员权限过大，充值、补卡、记账、对账、数据管理都能够处理，这是存在隐患的。比如银行转账充值不成功的处理上，需要先登录银行系统查询该笔充值是否存在，如果存在则要为校园卡补写入该笔金额，而某高校整个过程由一人独立完成，这不符合内控规范。还有，校园卡审批和制作职权分开，现金收入和支付权限分开，现金业务和数据管理权限分开，也值得校园卡管理部门注意。
3.维修维护滞后
一卡通系统网络复杂，设备种类繁多。以某高校为例，一卡通系统建有专用网络，很多节点与校园网连接，局部还设有三层网络。有服务器10台，消费POS设备500多台，浴室节水控制器200台，门禁设备近50套。软件系统，包括消费系统、流水系统、补助发放系统、财务管理系统、银行接入转账系统、三方同步系统等等。与校内其他业务系统进行了系统对接，包括图书馆自助借还书、通道机、自助选座、自助上机系统；体育场馆收费系统；学校机房上课、上机管理系统；校园网网费收缴系统。一卡通系统的正常有序运行，需要上述设备和系统协同有序工作，一个节点出现问题，一批功能就要受到影响。而某高校维修和维护人员只有一人。要面对校内众多商户和其他业务系统，无法保证故障处理的及时性，工作疲于应付，也无法对系统建设进行理性思考和合理规划。
4.重管理轻服务
多数高校一卡通系统重管理轻服务，从管理机构名称设置上来说，“管理中心”等字眼带有明显的行政色彩，制定的办法也多冠以“校园一卡通管理办法”等字样。从根本上将，一卡通是为全校持卡人服务的机构，管理在前，服务在后。从持卡人角度，管理多于服务，强调持卡人需遵守哪些规定，忽视持卡人权利；一卡通的另一服务对象是商户，包括学校食堂，后勤供水、供电，校内超市、浴室、理发店等商业实体，在面对商户时，也强调对方该如何遵守制度，没有换位思考一卡通应如何提供服务，面对其提出的一些要求，常常以制度规定予以回绝。一个好的大学，必须有优秀的教学质量、良好的教学团队、科学的管理思想，当然也离不开优秀的服务意识。
二、从财务管理视角看，提高校园一卡通管理服务水平的措施
从财务管理视角下，参照行政事业单位内部控制规范，坚持不相容岗位分离，内部授权审批控制。运用信息化技术手段，采购自助化设备，组建一支权限职责划分清晰的校园一卡通管理团队。有助于提高一卡通管理服务水平，更好为服务于学校信息化进程和发展。具体措施包括：
1.自助设备取代人工
网络信息时代，一卡通日常业务应该充分交给设备和网络，使用自助设备取代人工，节省人力。
（1）多种充值方式
在充值方面，银行转账是主流，各一卡通厂商都有完备的设备和程序，通过一卡通网络接入指定银行，将银行卡内金额转入校园卡。优点是技术成熟，运行稳定。缺点是校内需要翻盖大批自助设备，而且一般只能接入1家-2家银行，限制较多。第三方支付技术近年发展迅速，技术成熟度很高，以微信支付、支付宝为代表的支付方式逐渐深入人心，经常有学生询问是否可以使用微信为校园卡充值。第三方支付充值优点很多，不受银行卡种类限制，方便快捷；缺点是一卡通投资银行会设置障碍，阻止第三方支付公司介入，部门持卡人担心电子支付安全性不愿使用。另一方面，无论银行卡转账还是电子支付如何方便，部门持卡人尤其是年龄较大者，仍愿意持现金充值，可购置现金充值机，类似银行ATM存入设备，解决这部分需求。通过银行转账、电子支付、现金充值设备，可以解决95%以上的充值需求，大量节省人力，也为校园卡使用者提供便利。
摘 要：为了更好地推动一卡通在高校财务信息化管理中的应用，从“校园一卡通”的基本内涵入手，分析了“校园一卡通”在高校财务管理中的主要作用，并结合高校一卡通现状，对一卡通使用过程中存在的问题进行多方面探讨，针对问题提出了建设性建议。
关键词：“一卡通”；高校；财务信息化
中图分类号：G647.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0237-02
随着校园的数字化、信息化建设的逐步深入，校园内的各种信息资源整合已经进入全面规划和实施阶段，“校园一卡通”已结合到学校正在进行的统一身份认证、人事、学工等MIS和应用系统等建设中。通过共同的身份认证机制，实现数据管理的集成与共享，使“校园一卡通”系统成为校园信息化建设有机的组成部分。通过这样的有机结合，可以避免重复投入，提高建设进度，为系统间的资源共享打下基础。
高校的财务管理涉及全校日常活动的各个环节，与广大教职员工和学生的切身利益息息相关，“校园一卡通”的推广与使用极大地方便了教职员工和学生的学习与生活，减少了他们携带各种证件和现金的不便，同时大大推动了高校财务管理信息化进程。但它的推广和使用中也出现了一些新问题，值得我们思考和寻找对策。
一、“校园一卡通”的意义及特点
“校园一卡通”系统是基于校园网的、分布式的集学校管理与金融服务于一体、实现校内身份认证管理和消费结算功能相结合的多功能应用管理系统。学校各部门的应用系统与“校园一卡通”的基础信息平台进行衔接，实现数据共享和统一的身份认证，完成相关的管理和服务工作。“校园一卡通”的出现，不仅是高校信息化管理的需要，也是使高校财务电算化管理逐渐全面向网络化过渡的方式之一，“校园一卡通”的使用将极大推动高校财务管理工作的信息化进程，是高校财务管理手段的扩展和延伸，如何认识和利用“校园一卡通”成为高校财务工作中面临的新课题。
二、高校财务管理信息化中存在的问题
1.信息化平台和数据中心缺乏统一标准。 高校机构信息处理复杂，财务的数据来源也比较多，对整个高校管理信息进行集成的管理平台和数据中心以及数据冗余和不一致的问题没有从根本上解决。例如，多数高校内部没有一个跨财务、教务、学务、后勤等部门的信息系统，学生学籍、贷款、住宿等信息无法被校园相关部门共享，而相关部门也无法及时从财务部门获取学生的缴费信息等。另外，考虑到财务信息的安全性和机密性等原因，财务信息不能与学校其他相关部门共享交换。
2.财务管理信息的落后迟延。财务管理活动的信息有其自身的特殊性，现行的高校财务信息系统仍然立足于财务部门，财务报表是对外提供信息的主要方式。由于在财务信息的传递中，工序上和时间上的复杂化，使得所提供的信息只能是对历史数据和基本信息的阐释，提供的信息只是反映过去一段时期学校的财务状况以及财务总结，财务信息系统存在信息孤岛现象。
3.财务信息化系统的安全风险增大在网络环境下，高校财务信息的保密性特征与财务信息公开性特征相矛盾。高校在利用网络寻找信息的同时也把自己暴露于风险之中，这就决定了网络财务安全性较低，风险性较高。财务信息安全除了受计算机软硬件方面的影响，还受黑客恶意攻击等潜在威胁。
三、充分利用“校园一卡通”，解决高校信息化中存在的问题
1.为满足校园卡应用的需要，必须对原有财务信息的数据格式进行修改，一方面，满足与一卡通系统的数据交换需要，另一方面，以方便与学校其他部门管理信息系统的数据交换，如学费管理系统和学籍管理系统的数据交换。而无论是财务部门还是教务处、学生处，其原有的管理系统都是基于本部门管理需要而开发的，具有各自的特点和格式，与一卡通系统对接时要做必要的修改。这涉及到各部门责任人对一卡通系统的认识，并且需要学校相关负责人对一卡通系统的全面协调。
2.针对不同高校开发相应的财务管理软件，将校园各个部门统筹在校园一卡通之下，这样便于财务信息的及时，也方便了财务人员针对不同部门进行财务评估。同时，借助强大的计算机网络技术，把繁杂的财务数据交由计算机处理，使财务管理实现了从事后到实时的转变。将高校财务人员从繁锁的财务管理工作中解脱出来，既节省人力资源，又提高了效率。
3.为保证一卡通系统的安全稳定，除了在网络设计、软件设计等方面选择安全可行的软件外，还要采用杀毒软件和防火墙技术，防止电脑病毒的攻击；严格服务器专人管理，不得安装外来程序，使用外来优盘、硬盘等；不间断备份数据，最好是双机备份；采用访问控制技术，控制外人对本系统访问。另外，为保证系统出现问题时能得到及时维护，在选择厂家时，不仅要看性价比，还要看售后服务，有些技术厂家是不会公开的，出现问题还离不开厂家的维护。
4.高校引进一卡通前要做好前期调研，要从工作全局考虑，根据本校的资金投入和现有各应用子系统的现状做好整体规划，充分利用现有资源，协调好相关部门，分步实施。在人员配备、岗位设置和管理模式上，都要根据本校情况周密考虑、合理安排，明确岗位职责，分清责任。为确保系统正常运行和数据安全，要加强内部控制，在软硬件选择上要确保系统安全稳定，充分发挥一卡通在财务管理中的优势。同时，要求我们要不断学习兄弟院校经验，加强技能培训，解决在工作中出现的问题，总结经验，根据自己的实际情况制定出适合本校的管理办法，使一卡通管理更加规范科学，积极发挥其财务监督职能，不断提高财务管理水平。
参考文献：
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摘要：校园一卡通作为数字化校园重要的组成部分，在高校得到广泛应用。本文从校园一卡通的管理模式、规划设计、制度建设、数据安全、财务管理等方面，对校园一卡通的管理进行了初浅的探析，以寻求保障校园一卡通建设和管理的思路，促进数字化校园的建设。
关键词 ：校园一卡通；管理；浅析
校园一卡通是数字化校园的基础和重要组成部分，具有身份识别、综合消费、校务管理、金融服务等功能。秉承“一卡在手，走遍校园”的理念，给师生员工的工作、学习和生活带来了极大的方便，提升了学校管理水平。作为一个准金融系统，其电子钱包支付功能和身份认证功能，关系到广大师生员工切身利益。因此，加强对校园一卡通管理，理顺和规范相关业务流程，保证系统安全稳定，对促进校园一卡通健康发展，推动数字化校园的建设意义重大。
一、建立高效的管理模式
校园一卡通作为数字化校园重要的组成部分，学校应高度重视校园一卡通系统建设和管理，各项业务由学校信息化建设办公室全面规划、统一领导、协调和管理。下设校园卡管理中心负责校园一卡通日常业务的管理，相关部门在各自的职责范围内各施其职，相互协作，避免责任不明、相互推诿现象发生，提高管理效率，有利于各项业务有序顺利开展，保证校园一卡通系统高效平稳运行，促进数字化校园建设的发展。
二、设计规划完善
校园一卡通的规划和建设，应立足于数字化校园建设的需求，结合学校目前实际情况，同时充分考虑学校未来的发展，本着节约与效益的原则，进行周密的分析论证，统筹规划，分步建设。在设计规划上实现技术先进、安全可靠、稳定高效、可扩展性强、应用广泛、维护方便等目标。采用银校合作方式筹资建设，同时赋予校园卡金融功能。整合学校各部门资源，避免出现“信息孤岛”，实现数据共享。将各部门的管理信息系统有机的纳入校园一卡通管理，避免重复建设，减少浪费。在校园一卡通平台下根据不同功能需求增加相应的子系统，逐步实现数字化校园的建设目标。
三、建立健全管理制度
除了先进的设备和高效的系统外，加强制度建设是使校园一卡通系统得以安全、稳定、高效运行的重要保障。根据校园一卡通业务的特性，结合网络管理及财务管理，建立健全校园一卡通业务管理的各项规章制度，包括网络管理、系统管理、财务管理、岗位分工等方面。诸如《校园卡管理办法》、《员工工作规范》、《业务岗位分工及职责要求》、《资金结算规定》等。使校园一卡通管理有法可依、有据可循，各项操作规范化、制度化。
四、确保系统安全稳定运行
（一）网络安全
校园一卡通系统是以校园网作为依托进行数据传输的，在日常运行中，要注意防范来自网络的威胁，通过先进的网络结构，采用校园一卡通专网，加装防火墙设备等措施来屏蔽病毒的侵袭和黑客的攻击，保障网络安全。
（二）中心服务器安全
选择质量好、性能稳定的服务器，采取双机热备的方式来预防服务器故障所带来的影响，保证系统正常稳定持续运行。另外，制定切实可行的管理措施，减少人为因素带来的不利影响。
（三）数据安全
影响校园一卡通系统数据完整及安全的因素，主要是系统软硬件的缺陷、日常业务操作不规范、数据传输、数据储存等方面。因此，规范日常业务操作，规范用卡行为，选用安全稳定的设备和成熟的系统，加强网络管理维护，采用完整的数据备份方案，保证校园一卡通系统数据安全。
（四）个人用卡安全
个人用卡安全也是保证系统数据完整安全的重要方面，从软件设计、设备校验、卡片加密等方面进行严格的防范和控制，选用安全系数高、性能稳定的CPU 卡，防止卡片被复制盗用，保护持卡人和学校财产安全。
五、完善财务管理
（一）建立内部控制制度，明确岗位职责分工
根据财务管理内部控制的相关要求，结合校园一卡通业务的特点建立内控制度。按照不相容相业务相分离的原则，进行岗位分工，并实行岗位轮换制度。对涉及系统和数据安全的重要操作，实行多人负责制。不同的业务岗位，严格按照系统授予的权限及职责处理业务，并形成相互制约，保障资金安全。
（二）完善业务操作流程，降低财务风险
校园一卡通涉及的日常经济业务具有人次多、金额小、办理时间短的特点，使得业务办理过程很少留下相关的数据凭证等原始单据，一旦存取款业务出现差错，很难查找。因此，应制定完善的业务工作流程，保证各项业务办理快捷而又相互制约。涉及资金处理的业务必须每日结算、对账复核，例如，现金充值、取款、平账处理、卡片销户等。卡片的保管和领用分离，定期盘点卡片库存。注重现金安全管理，每日终了，将现金送存银行。加强对圈存资金的管理，专款专用。
（三）及时核对系统数据，保证财务核算准确
校园一卡通的财务核算涉及到现金结算、银行卡圈存结算、商户消费结算等业务。由于网络传输问题、工作人员操作失误、持卡人用卡不规范、商户使用设备不当等各种原因，有时会造成结账时系统数据与工作人员实际收付金额、商户金额、圈存时银行卡与校园卡数据不同步等现象。要及时认真核对数据，查找形成差异的原因。通过补助、扣款、系统平账等方式，及时进行处理，以保证系统财务数据的准确性和完整性。
（四）强化保密意识，保障信息安全
校园一卡通系统储存了大量个人的身份资料和财务数据信息，应高度重视数据保密工作，建立严格的信息保密制度，按不同岗位设置相应的系统操作权限，防止持卡人信息资料的外泄，对系统数据信息的提取需申请批准，保护持卡人个人信息及财务信息安全。
（五）完善自助服务管理
大力推行自助服务，提高工作效率，方便广大师生员工，减轻卡务处理的业务负担。实现校园一卡通金额转存、银行卡自动转存，消费流水、用卡记录、卡余额查询，短信动态余额提醒。减少现金交易，降低财务风险。
六、校园一卡通固定资产管理
校园一卡通管理系统有大量的终端设备，都分散在各相关商户。固定资产的管理责任要落实到商户，实行“谁使用，谁管理，谁负责”。固定资产在新建时由学校负责投入，并登记在商户名下，商户负责所使用固定资产的管理，保证固定资产安全。使用过程中的维修维护、损毁更新等费用由商户承担。
学校应重视校园一卡通的规划建设，建立健全校园一卡通管理规章制度，不断拓展校园一卡通的功能，确保校园一卡通安全高效稳定运行，为高校数字化校园建设打下坚实基础。
参考文献：
[1]李巍伟，张俊祥.有关高校一卡通建设的几点思考.时代教育.
（吉林大学网络中心，吉林长春130025）
摘要：随着高校信息化的推进，校园卡的应用也越来越广泛。本文探讨了新形势下高校信息化的设计要素，并简要叙述了一卡通平台的接入方案，最后对高校一卡通的管理模式进行了探讨。
关键词 ：数字化校园；管理信息系统；规划分析；校园卡
中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）08—0021—02
收稿日期：2014—03—02
作者简介：陈立军（1960— ），男，吉林延吉人。吉林大学网络中心，助理研究员，研究方向：计算机辅助分析。
目前，吉林大学的校园卡采用的是非接触读卡方式，集学生证/工作证、借书证、餐卡、浴池、钱包等功能于一体，具有校内身份识别、校内消费、校务管理等功能，并与银行卡之间勾连，可借助校园卡系统的银行转帐功能将银行卡内的存款圈存到校园卡内的电子钱包。在高校里实现一卡通管理已成为校园信息化管理的一种趋势。校园一卡通是今后高校信息化建设的发展趋势和必然，［1］［2］体现了以人为本的特点，这种管理办法取代了原来分散的管理办法，为学校带来了快捷而方便的工作方式。
一、校园卡系统的功能概述
吉林大学的校园一卡通项目是和中国银行合作开发的。所谓一卡通就是“一卡一库一线”，［3］使用专用网络连接，方便将各类信息整合到一个数据库，通过一个综合性的系统平台，实现原来需要几个系统平台来完成的工作。校园卡系统通常由一张校园卡和与之相配套的银行卡作为使用模式来完成资金圈存。校园卡同时具有校内身份认证和各种消费的基本功能。银行来负责维护银行卡的借记功能，学校负责该校园卡持有人的基本信息的采集和照片处理，两个账户通过一卡通综合业务勾连实现圈存和转账工作，同时也可以借助电子支付平台，通过银行的和转帐功能完成资金的转账和查询，学校财务也可以在该平台下完成各类报表的生成、图书馆门禁和场馆的收费管理等等，实现以卡代币和以卡代证的功能，各种相关应用系统以相对独立方式存在并在同一平台上运行，所有校园卡的人员数据和信息都按照数字校园规定的数据进行交换与管理，［4］从而实现整个系统的一卡通。
二、构建以一卡通为框架的数字校园集成方案
吉林大学校园一卡通系统作为数字校园的基础，其构架完全从数字校园建设的整体规划出发，设计严格遵循了国际、国家等相关技术规范，以校园一卡通系统建设作为切入点，采用C/S与B/S双重体系架构为系统整体网络结构，具有很高的灵活性和可扩展性。数据库采用大型SQL Server、核心数据库管理，充分实现了分布式的结构和集中式的管理。网络采用TCP/IP协议，交换机通过千兆光纤相连，核心系统采用防火墙和加密机，核心服务器网段采用VLAN隔离，使之成为一卡通的专网，具有全面的攻击防御功能，包括端口扫描、缓冲区溢出、木马等攻击，数据安全性也要进行统一加密格式，标准数据及信息规范，并且数据库要建立完善的备份恢复机制，可以采用异地备份服务器来完成，保证系统数据无论在任何情况下都可以万无一失。数字化校园是在网络和一卡通上建立起来的对教务查询、图书馆、财务处等校园卡信息的录入、处理、采集等应用，使数字资源得到充分有效利用的一种虚拟化环境。［5］校园一卡通系统通过专门网络将转账服务器与银行接口的服务器相连，与银行系统建立快捷通道，完成银行卡与校园卡帐户之间的实时转账，校园卡的校内每笔交易的金额比较小，但总的交易量比较大，在体系结构上采用银行业务系统的系统结构。各种体系结构如触摸屏圈存机终端、柜台综合业务、自助电话服务、网上银行、手机银行等方式都充分显现，自助服务点是为一卡通系统提供自动服务而设置的，自助服务可以在校园卡网站基础上建立手机和网站的电子支付平台，可以不受服务人员8小时工作时间的限制，在可靠性、安全性的前提下随时享受安全、方便、快捷的7*24小时服务。一卡通系统应用是一个整合多部门信息的管理系统，它还为系统留有足够通过开发的第三方子系统接入程序，可方便用于图书馆、体育场馆、机房、水控、医院、洗浴等子系统的接入。也可以根据用户的实际需要而做相应调整，增加或减少功能模块，而各子系统在校园网络上能满足信息查询和交换、数据同步与数据共享需要，并能和第三方系统进行方便快捷的连接。［6］总之，校园一卡通系统是一个庞大而复杂的平台，它既要满足校园内的各类身份认证系统和各类消费，又要具有管理的功能，还要考虑到在复杂的校园网络中一旦出现网络和电力故障，也能使一卡通系统正常工作。
三、校园卡的基本管理方式
数字化校园建设是吉林大学创建世界知名的高水平研究型大学的重要工作之一。校园卡系统是学校加强信息化管理、提高管理效率的一项基础工程，是数字化校园建设的切入点。根据吉林大学校园卡的实际情况，应建立全面Web的在线办公管理系统及整合各方面办公自动化理念，使学校摆脱原来独立分散的系统平台，做到信息充分共享，在统一平台下管理。为确保校园卡系统的稳定可靠运行，规范校园卡管理行为，严格校园卡工作程序，实现周到便捷的服务，维护学校财产安全和校园卡用户的利益，吉林大学校园卡实行一人一卡制，是由吉林大学发行的校内身份证件，具有校内身份识别、商务消费、校务管理等功能。为便于管理，根据持卡人的身份，吉林大学校园卡系统的用户卡分为两大类，即具有正式身份认证、集校务管理与消费功能于一体的校园卡即正式卡和仅有简单管理功能和消费功能的校园卡即临时卡。临时卡是在办理正式卡期间，由于没有身份详细信息或照片而临时使用的，它的有效期应该很短，卡的表面上也没有个人身份数据信息和彩色照片，仅可以作为临时身份证件而出入图书馆舍门禁等，但不可以借阅图书，可以进行各种电子支付，具有临时的证件功能和钱包功能。为方便识别和管理，正式卡按统一模式制作，方便教职工和学生使用。校园卡不改变持卡人的身份和工作性质，可用于校内身份识别、图书借阅、馆舍门禁出入等管理工作。
管理系统的管理模式采用与银行业务系统同标准的模式管理，并按照不同帐户的模式分级管理，一卡通系统安全监控运行与各种技术性强的服务由中心系统负责，一卡通校园卡的各项服务由校园卡综合业务子系统负责，主要包括以下两个方面：
（一）系统管理模式
系统管理包括系统信息的录入、单位和个人信息的导入、照片的采集等，发卡、充值、销户，对教职员工和学生进行发卡、充值并实现补卡、挂失、解挂、修正、冻结等。查询管理主要用于教职员工、学生基本信息的查询统计，可以查询消费明细、收入、结算情况。权限管理是指所有权限都由管理员分配，每个操作人员根据自己的实际操作流程由管理员设置不同的管理权限。
（二）收费管理模式
教职员工管理是对教职员工、学生信息的管理、查询、结算等。商户报表管理是指实现商户各种报表，用于财务对帐、入帐等，模式设置为校园卡用户、校园卡商户、学校三方利益模式。商户结算管理是指商户结算，操作员、会计结算等，结算方法采用标准的借贷结算法。教职员工消费管理是用于餐厅、超市、洗浴等刷卡消费管理等。
校园一卡通是数字化校园建设的重要组成部分，能够帮助资金调配、网络布局、管理方便快捷、海量信息整理，尽量消除信息孤岛，减少重复投资，节约有限资源，并为学校将来管理信息预留合适的第三方接口，即使项目完成后也能随时为学校增加其他管理系统接口并提供必要的帮助。只有具有校内综合消费、身份识别、学校公共信息服务等功能，才能称得上真正的校园一卡通，真正做到一卡在手，走遍校园。
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参考文献］
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［4］庞金香.中国石油大学校园一卡通业务调查与研究［J］.中国教育信息化，2008（9）.
关键词：校园一卡通；教学管理；应用价值
中图分类号：G40-058 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2017）07-0063-02
一、引言
随着数字校园、智慧校园的建设，高校教育信息化正在蓬勃发展。校园一卡通系统作为高校数字化校园建设的重要组成部分，为学校管理提供着高效、方便、安全的信息化服务。近些年校园一卡通的应用功能不断拓展，在学校管理、教学和科研等方面发挥着重要作用。
所谓“校园一卡通”，就是在学校范围内采用一张卡来代替传统的学生证、工作证、身份证、图书证、餐卡、钱包、医疗证等，[1]集金融消费、数据共享、身份认证等多项功能于一体的信息集成系统。[2]目前，我校一卡通系统开通食堂就餐、超市消M、图书借阅、体能测试、医疗应用等功能，学校食堂、超市、校医院、水果铺等服务领域都安装有消费POS 机，考勤、门禁、通道、水控电控等系统正处于紧锣密鼓的建设中，一卡通与其他信息系统的应用对接也在逐步实施过程中。
二、教学管理中的应用前景
在高校大力推进信息化管理和数字化校园建设的当下，教学管理信息化建设离不开大数据信息的支撑和协助，校园一卡通系统正是校园大数据的来源和基础。校园一卡通在高校的广泛覆盖和拓展应用，不但能够为师生提供更便捷完善的数字化服务，与校内各信息系统的对接应用还可以提高学校信息化管理水平。
一方面，“校园卡”是一种自动识别技术，其智能识别、信息准确等特点可以为数字化校园建设提供原始数据采集平台，与学校其他管理信息系统的对接，能够为学校管理提供数据共享环境。另一方面，在数字化校园建设中，因其安全高效、稳定无误的特点，校园一卡通的应用能够安全快捷地实现信息统一、身份识别、统一管理，与教务系统的对接能够在课程选修查询、考试报名缴费、成绩查询打印等教学管理方面为学生提供方便快捷的服务。这为学校教学管理信息化建设提供了有力保障，同时在促进高校信息化建设水平中发挥着重要作用。
三、教学管理中的应用策略
针对如何将校园一卡通应用于高校教学管理，充分发挥一卡通在教学管理中的作用，从而更好地满足学校教学管理信息化需求，下面提出一些具体的应用策略。
1.规范化管理过程
进一步制定和细化有关校园一卡通在教学管理中对接应用的管理办法与实施细则，使用“校园卡”账号作为唯一有效的统一账号，围绕师生的各类资源信息和教学管理业务流程构建数字化的教学管理环境，有效压缩教学管理的工作流程，提高管理和服务水平。
2.通用化数据共享
根据教育部《教育管理信息化标准》，利用一卡通原始数据和信息的支撑，实现统一的数据标准，建立统一的学生信息库，一卡通系统与教务管理系统、学工系统、财务系统等对接，实现互通互连和数据共享环境，并且将教学管理服务集成，根据不同的身份和权限进行相应的管理应用和服务。[3]比如可以实现：
①以消费系统中校园卡消费记录为数据源，整体掌握学生在校消费行为与水平，从而掌握故意拖欠学费等现象；②将故意拖欠学费的学生卡设置黑名单并在教务管理和门禁管理子系统中给予选课、门禁等限制，加强管理，提高管理力度；③以校园卡消费记录为数据源，兼顾其他评判依据，为奖学金、助学金的设定提供科学的评定依据等应用；④奖学金、助学金发放到校园卡账号又可用于支付学费、书费、考试等费用。
3.信息化教学环境
利用校园一卡通的门禁管理、机房管理、会议签到、考勤管理等子系统，将教室、开放实验室、机房等教学环境与集中控制系统互连，加强学校信息化教学环境建设。比如：①利用校园卡的身份识别和自助功能，实现实验室门禁、设备预约、设备使用登记等自动化、智能化管理；②利用考勤管理子系统不仅能实现标准化考场的考生检录、考生身份查验等功能，还可实现学生签到、出勤率统计等功能；③利用校园卡唯一账号实现统一身份认证、自助选课、成绩单自助打印、网络教学平台登录等应用。这样既改善了传统的管理模式，大大减少了工作人员的负担，更方便了用户管理、设备使用等工作流程，对设备安全使用也有重要作用，利用现有“校园卡”还节省了资金，避免重复投资和重复建设。
4.智能化决策分析
将校园一卡通系统与教务管理系统、学工综合管理系统、研究生管理系统等各相关信息系统实现互联对接和数据共享、数据交换，以校园卡账号（学号）为关联，充分利用校园一卡通系统的数据优势，可以做到：①分析学生在校内的数字轨迹和行为特点，发现行为习惯；②对学习成绩、体测、就医、考勤、图书借阅、进出宿舍、网络流量等相关数据关联规则，进行智能统计分析、关联分析，挖掘潜在关系和问题，为教学管理的决策提供一定的辅助手段和科学的数字化支持参考；③与其他更多相关领域结合，拓展更多的、潜在的校园行为分析与研究，为管理政策提供客观依据和理论支持；④为科学优化教学资源配置、更好地为智慧校园的建设打下研究应用基础。
5.智慧化校园建设
智慧校园是信息化发展的新阶段，是将校园的教学管理、学生管理、人事管理、财务管理、资产管理、后勤管理、科研管理等信息系统的智慧融合的建设模式。智慧校园的建设，必将促进教学管理信息化的发展。校园一卡通的自动识别用户角色，可以为师生提供个性化服务；与校园各系统的对接应用，能够打破信息孤岛，实现信息互联、系统协同，还能为学校和外部环境的沟通提供接口。
6.社会化宣传效益
“校园卡”代替学生证，卡片介质及卡面式样也是宣传和展示学校教学管理、展现学校风采、宣传学校的一个良好途径。依托校园一卡通的智能管理，整合学校教学和社会服务信息资源，挖掘潜在的合作交流，可以更有效地更新管理观念、提高教学管理水平，更好地提升教学管理的信息化水平。
四、结语
依托校园一卡通系统在教学管理中的应用，有针对性地、高效地开展工作，使教学管理人员从复杂的管理过程中抽身出来，辅助管理决策，能够提高整体的管理水平。随着大数据时代的到来，可以看出校园一卡通在高校教学管理中有很大的应用空间。如何更好地运用校园一卡通的优势，发挥其作用和影响，对校园一卡通的应用和功能开发还需进一步结合学校实际情况，进行有步骤、有秩序的更广泛的深入研究。
参考文献：
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