时间：2023-06-25 16:04:11
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高职环保类专业职业能力内涵影响因素目前，环保类高职教育主要由独立设置的高等职业院校及少数从事高等职业教育的高等专科学校、成人高校承担（这些学校按教育部的规定，现统称为“高职高专”院校）。专科层次的高职高专环境保护专业教育均属“大众化”职业教育，且多数的高职高专学校是由中专升格、或成人高校转制而成。据不完全统计，在2007年教育部批准的具有普通高等学历教育招生资格的1109所高职（专科）院校、352所成人高校中，共有132所高职高专院校开设了环境类高职专业。
一、高职环保类专业学生职业能力的内涵解析
高职环保类专业是指教育部高等学校高职高专环保与气象类专业教学指导委员会2006年4月颁发的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（修改稿）》中颁布的环保类专业：即环境监测与治理技术、环境监测与评价、农业环境保护技术、资源环境与城市管理、城市检测与工程技术、水环境监测与保护、城市水净化技术、室内检测与控制技术、环保设备以及2010年教育部核定招生的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》外专业名单中的环保类专业：环境工程技术、核辐射检测与防护技术。
职业能力是个体将所学的知识、技能和态度在特定的职业活动或情境中进行类化迁移与整合所形成的能完成一定职业任务的能力。对于职业能力应包括的要素，不同的学者有不同的看法。高职环保类专业学生的职业能力包括专业核心能力、专业拓展能力、职业特质、职业素养等方面。
1.专业核心能力
专业核心能力是指学生胜任未来工作岗位的核心的技术方法、技术思维、操作能力、处理现场问题及故障等方面的能力。对于高职环保类专业学生而言，在熟悉环保专业理论的基础上，通晓专业生产各个环节的基本技能并熟练操作，能够分析解决生产实践中出现的一般问题，能够创造性地开发和运用专业生产的新方法、新技术、新模式，是胜任本职工作的核心能力。在偏工科类的高职环保专业教育中，如何培养高职学生专业技术的应用能力，是至关重要的。
笔者以有效的调研表为基础，分析出高职环境工程技术专业及环境监测技术专业学生应具备的专业核心能力，详见下图。
2.专业拓展能力
专业拓展能力指的是学生适应专业发展方向的可持续发展能力等。
笔者以高职环境工程技术专业和环境监测技术专业为调查对象，设计调查问卷，对高职环保类专业学生的专业拓展能力进行调研。根据调研结果，对高职环保类专业学生专业拓展能力的理解如下：
环境工程技术专业学生的专业拓展能力：环保设备制造，紧密联系环保工程设计施工，具有独立的实践动手能力，课程资源的开发和利用技能，不断学习和更新知识的能力，创新能力，重实践，常学习，好摸索，勤总结。
环境监测技术专业学生的专业拓展能力：环境监测、运行管理，重实践，常学习，好摸索，勤总结。
3.职业特质
特质，现代汉语词典里解释为“特有的性质或品质”。职业特质指的是从事这种工作所特有的思维方法、行为模式及综合素质等。不同的职业有不同的职业特质。每个具体的职业、工种、岗位，都会对应着一些特定能力，其总量最多，但适应范围最窄。高职环保类专业学生的职业特质，包含三个方面的递进含义：不同于医生、律师等职业的特质；不同于普通本科教育及中等职业教育的特质；不同于其他专业的高职环保专业的特质。
（1）高职环境工程技术专业学生的职业特质
环境工程专业的绝大部分都是针对实际工程问题的，讨论实际工程问题的抽象概括方法、分析和处理方法。而实际工程问题一般都具有综合性，是系统问题，涉及多个学科。在解决工程问题过程中，经常要处理不同技术要求间的矛盾、主要矛盾和次要矛盾、整体和局部间的矛盾、经济和技术的矛盾、经济和艺术的矛盾、经济利益和社会效果的矛盾、人和环境的矛盾，经济和环境的矛盾等。这些矛盾问题，属于哲学或自然辩证法范畴。这表明，专业知识不仅是科学技术，还是自然哲学，专业技能的训练，不仅是纯粹的科学技术训练，还是自然辩证法的应用与训练。专业课的教学和专业技能的培养过程，就是教育和培养学生认识、分析和处理综合技术问题的过程，是培养学生分析和处理技术问题与其他相互关联、相互制约的非技术问题的过程，是培养学生认识、分析和折中处理各种矛盾及矛盾的不同方面的过程，是培养学生在多元复杂问题中找寻并抓住问题的本质和关键的思考认知方法的过程。这样的教育内容，需要促进学生综合应用能力的提高与发展。这需要环境工程专业学生具有较强的创造能力及处理各种复杂问题的综合分析问题能力。
因而，环境工程技术专业学生应具备以下职业特质：工程设计思维教育能力；创新教育能力，需要培育和激发学生的创造力；处理各种复杂问题的综合分析能力。
（2）环境监测技术专业学生的职业特质
①环境监测的综合性
监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法。监测对象包括空气、气体、土壤、固体废物、生物等客体，只有对这些客体进行综合分析，才能确切描述环境质量状况。对监测数据进统计处理、综合分析时，需涉及该地区的自然和社会各个方面情况。因此，必须综合考虑才能正确阐明数据的内涵。
②环境监测的连续性
由于环境污染具有时空性等特点。只有坚持长期测定，才能从大量的数据中揭示其变化规律，预测其变化趋势，数据越多，预测的准确度就越高。因此，监测网络、监测点位的选择一定要有科学性，而且一旦监测点位的代表性得到确认，必须长期坚持监测。
因而，环境监测技术专业学生应具备以下职业特质：求真务实的能力，分析能力；缜密思维，严谨工作；熟悉分析操作和仪器的使用。
4.职业素养
职业素养指的是指应该遵守本门职业的基本准则、道德规范及职业规范等。优良的思想品德是从事任何社会职业所必备的素质，也是形成良好专业技能的基础。思想品德素质在职业实践中，主要表现在职业道德的优劣，对待劳动的态度和劳动能力的强弱，自强、自立，自尊、自律意识的有无，应付突发事件的能力，意志品质类型等诸多方面。具备敬业精神及合作的态度。敬业精神就是在工作中要将自己作为单位的一部分，不管做什么工作一定要做到最好，发挥出实力，对于一些细小的错误一定要及时地更正，敬业不仅仅是吃苦耐劳，更重要的是“用心”去做好单位分配给的每一份工作。态度是职业素养的核心，好的态度是决定成败的关键因素。
高职环境工程技术专业学生要熟悉工艺要求和设计规范，要有科学创新、实事求是的态度。环境监测技术专业教师要熟悉监测方法、排放标准，要有科学严谨、实事求是的态度。
二、影响高职环保类专业学生职业能力的因素
1.社会对环保工作的重视以及对高职环保类专业人才的要求日趋严格
党的十报告将“大力推进生态文明建设”作为全面建设小康社会的新要求，生态文明理念在全社会得以牢固树立。建设生态文明，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务。在大环境利好的前提下，高职保护教育得到前所未有的重视，如何培养学生良好的职业能力，以满足环境保护事业发展的需要，成为亟待解决的问题。全方位、多层次推广适应建立资源节约型、环境友好型社会要求的生产生活方式非常重要，全国县级以上城镇都将建设城市生活污水处理厂和垃圾处理处置设施，仅环境污染治理技术及治理设施运营方面所需的环保人才就需要近20多万人。
随着经济类型的转变和生态文明建设的不断推进，环保类人才需求将呈多元化趋势，表现在科学、工程、技术、管理、服务诸多方面。不仅需要从事环境科学研究人才，而且更需要技术研发与推广的技术应用性人才，以解决社会生产、生活各个层面存在的大量环境管理与技术问题。这些都为环保高职教育提出了更高的要求，确立了明确的发展方向。这要求高职环保类专业学生要不断适应新岗位对人才规格的需求标准，不断完善自己的职业能力，以成为社会需求的优秀环保人才。
2.学校对高职环保类专业学生职业能力的重视程度
学校的教育、教学活动直接影响学生职业能力的培养。学校应创造一切有利条件，培养学生的职业能力。学校可在以下几个方面作出努力：充分发挥教师的榜样作用，做到以身作则；营造良好的氛围，建立良好的育人环境，培养学生良好的态度；让学生参加各种社会实践活动，锻炼熏陶学生的职业能力；加强实习、实训教学环节，使学生感受正确的职业态度。如果学校不能创造好的环境和氛围，就难以培养学生的职业能力。
3.高职环保类专业学生自身的个体差异
高职环保类专业学生自身的个体差异很大，如性别、情商、智商、年龄以及其他各种心理因素。在各种内部条件中，心理因素是最重要的。心理因素包括人的感觉、知觉和情绪等，往往被称为事物发展变化的“内因”。学生自身的个体差异直接导致其职业能力发展具有不同的水平。因而，高职环保类专业学生需要不断锤炼自身的心理素质和其他个体素质，促使自身职业能力的发展。
三、结语
总之，高职环保类专业学生的职业能力的影响因素有很多，我们在实践培养过程中，应结合各种因素，促进学生职业能力的发展和完善。
参考文献：
[1]王红云.环境保护高等职业教育的现状调查与分析[J].环境保护，2008，（10）：43.
关键词：继电保护 隐患 对策
中图分类号：TM58 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（c）-0021-02
根据国家电网公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全隐患排查治理工作方针，以“建机制、查隐患、防事故”为目标，在开展继电保护安全隐患排查治理工作方面卓有成效。
1 建机制
建立供电公司的继电保护隐患排查和治理工作体系，成立继电保护隐患排查和治理工作组，工作组覆盖了公司所属各县区公司，明确了市、县两级继电保护专业的工作职责、编制了继电保护隐患排查和治理工作要点，从管理制度、人员行为、设施设备等多角度开展安全隐患排查。
2 查隐患
继电保护隐患排查治理工作实行日常排查与定期排查结合的工作制。日常隐患排查工作结合设备的巡视检查、定期检验计划和设备缺陷管理进行，定期排查工作结合季节性检查、节假日前检查、春检、秋检等专项安全检查进行。确保继电保护隐患排查不间断、常态化开展。一是“全方位”开展继电保护隐患排查。通过查思想、查现场、查措施等多方面排查，确保隐患排查无死角。完善《继电保护系统日常巡视制度》及《供电电网继电保护检验规程》。提高变电站现场保护、安控装置、站用电系统、直流系统、二次回路、主变风冷装置等情况隐患排查工作质量；进行继电保护定值核对，加强对用户配电室、水电站保护装置及二次回路的专项检查，定期组织检查继电保护现场运行规程、保护压板投退，找出运行过程中的事故隐患。排查内容包括：（1）保护及安全自动装置定值；（2）保护及安全自动装置压板（包括软压板、硬压板）投退情况；（3）保护及安全自动装置运行情况；（4）各间隔的电流互感器变比是否与保护定值单一致；（5）所有与保护及安全自动装置有关的空气开关、切换开关、二次保险的运行情况；（6）继电保护现场运行规程是否与现场实际相符、是否满足现场实际需要，并主动与值班调度核对主变中性点接地方式、各保护及安全自动装置的投入情况以及压板投退情况。二是“全过程”开展继电保护隐患排查。对新建、扩建、技术改造工程项目，从源头开始排查，从规划可研、工程设计、设备采购、设备制造、设备验收、设备安装、设备调试、竣工验收、运维检修、退役报废等方面开展隐患排查，与继电保护反事故措施相结合，不放过任何一个环节，确保隐患排查的深度，发现各层级、各环节隐患。
3 防事故
一是杜绝误整定。三集五大后由供电公司复核县公司定值单，复核定值的工作量大且要兼顾继电保护运行现场工作，通过研发整定计算软件中的复核模块，实现有配合关系的多个线路保护一键式复核。二是二次专业人员集约。根据县公司二次专职配置不足且有兼职调度员、安全员等现状，提出二次专业地县一体化实施方案。在地县调控现有二次专业人员基础上进行集约，重新对市县两级调控专业二次人员工作职责进行调整。充分整合各县区调控分中心现有二次专业人员，打破县域限制，统一开展继电保护的整定计算、继电保护专业运行管理工作。（1）地调全面上收县公司调控继电保护专业工作，统一开展地县两级继电保护专业管理。开展继电保护装置缺陷管理、反措管理、软件版本管理、检验管理；组织县公司保护设备年度、月度检修计划审核和继电保护设备状态评价工作；审核继电保护现场运行规程；组织制定并上报继电保护技改大修项目实施计划，监督检修单位落实相关保管、维护、检验和建档等工作；组织开展继电保护技术培训工作和专业考核；负责县域电网继电保护定值整定复算、审核和批准。（2）地调全面上收县公司调控自动化专业工作，负责统一组织地县一体化调度自动化及配调自动化系统建设，负责自动化设备技改大修管理，责配电自动化、厂站自动化的专业管理；参与基建、技改项目自动化专业审查、工程验收，负责备调管理；负责调度自动化系统和配电自动化主站系统（设备）的运维，负责调度数据网和安全防护设备、大屏幕及控制系统、机房及辅助系统运维。三是结合图实相符工作开展继电保护反措治理。编制《继电保护二次图纸管理作业指导书》，开展二次图纸规范上传图档系统培训，要求电子化图纸一般情况下每个间隔应含有：电流电压回路图、控制回路图、信号回路图、测控（控制）屏端子排图、保护屏端子排图、户外端子箱端子排图、保护屏厂家图；公用部分图纸至少应有各侧电压互感器接线图、直流分布图。制定二次图实相符及继电保护反措排查治理月度计划，落实相关责任人，作为年度重点工作纳入市县绩效评价体系。规范公司继电保护图档系统管理的同时，完成二次回路的梳理，处理主变差动电流回路两点接地、压板投退不正确等问题。四是修编县公司继电保护运行规程。针对县公司变电站运行规程中存在现场压板误投退，未对压板进行释义以及未区分压板与定值的管理界限等问题，组织县公司修编变电站保护运行规程。保护运行规程中应包括，保护配置、硬压板示意图、硬压板说明、软压板说明（软压板的编制结合定值单中保护功能的投退）。五是整治县公司二次缺陷。由市供电公司组织县公司开展35 kV变电站集中检修，发现并集中整治二次缺陷。由市公司负责组织召开缺陷分析会，确定缺陷整改时间；参与制定解决严重及危急缺陷的技术方案以及防止缺陷扩大的具体措施；根据缺陷分类，督促县公司有针对性的制定技改大修计划；负责统计缺陷消缺情况，督促县公司及时消除设备缺陷，并对消缺情况进行检查和考核。对县公司35 kV变电站新建、改建、扩建牵头组织竣工验收，确保基建、技改工程投运前零缺陷。（1）针对严重和危急缺陷，县公司应制定消除严重和危急缺陷的技术方案，并按缺陷消除时间要求完成消缺：严重缺陷应在7 d内，危急缺陷应在1 d内予以消除；对因物资原因不能完成消缺的，县公司应制定防止缺陷扩大的具体措施报市公司运维检修部，并明确具体的物资到货时间。（2）针对一般性缺陷，县公司一般应在3个月内予以安排消缺。部分一般缺陷不再发展，对设备安全没有影响，由检修班组上报，经县公司分管生产领导同意后可不作为设备缺陷对待，但应结合停电进行必要的消除或周期性鉴定。对不再确定作为设备缺陷对待的，县公司应明确告知市公司运维检修部具体原因。市、县公司进行设备缺陷管理，并明确缺陷发现、上报、消除、验收、统计、分析各环节中相关部门以及相关人员工作职责以及工作时限要求。
继电保护专业安全隐患排查治理工作立足公司生产实际，根据隐患具体情况和紧迫程度及时制定治理方案和措施，抓好隐患整改，防止事故发生，进一步推动安全隐患排查治理工作规范化、长效化。
参考文献
1.医学
很多父母都喜欢让自己的孩子学医，有些觉得救死扶伤是一件积德的事情，有的则认为家里有一位医生是件很好的事情，有个头疼脑热的都不用去医院。
不过医学的学制比较长，需要背的书也很多，想报考的小伙伴做好心理准备。
2.化学
生活中很多材料的合成都离不开化学专业，就业前景还不是不错的。这个专业的话搞科研比较有搞头，但是要注意的是很多化学物品都有腐蚀性，安全第一。
3.自动化
这个专业的话在前几年还是蛮火爆的，但是随着计算机的发展，单纯的自动化已经有些过时了。但是只是相对而言，物联网现在发展的比较好，需要大批的自动化人才。
4.心理学
这个专业好像以前没有那么受到大家的关注，但是近几年学心理学的好像突然多了起来。可能是因为现代人的心理压力太大了，所以促进了这个专业的发展。
5.土木工程
记得以前一个段子，说土木工程专业就是搬砖的，那当然是胡说。不过身边很多学土木的同学工作环境比较苦，本科毕业的话很多都从事工程类的作业，户外工作。
不想在外边跑的话，也可以选择考研。
6.临床医学
临床医学属于医学下面的二级学科，相对于医学来说学习的科目少一些。所以对于那些想学医，又怕难的同学来说是一个比较好的选择。
7.物理学
物理对很多人来说都是令人头疼的专业，需要很强的数学功底，但是学好的话成就比较高，值得一试。
8.信息工程
信息工程其实是结合了信息系统和控制系统，通过信息实现各种器械的自动化。学习这个专业的话需要学习电力电子、通信等相关学科。
9.计算机科学与技术
在互联网的时代，计算机类学科都比较容易就业，身边有很多小伙伴都去当了程序员，工资还是很高的。
10.软件工程
[关键词]KOMET技术；高职环保类专业学生；职业能力测评模型
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.039
1 基于KOMET技术的高职环保类专业学生职业能力测评的相关概念分析
1.1 高职环保类专业学生
高职环保类专业学生是指主修环境监测与控制技术、环境工程技术、农村环境保护、室内环境检测与控制技术、环境评价与咨询服务、清洁生产与减排技术等与环保产业对接的相关专业的高职学生。
高职环保类专业学生毕业后的就业领域包括：①环保产业单位：主要从事环保设备制造、销售等；②工业企业单位：主要从事企业环境保护等；③环境服务及技术咨询机构：主要从事环境设计、环境咨询、环保设备运营服务等；④各级政府相关的环境管理部门和环境技术部门：主要从事环境质量评价、环境监测、环境管理与规划等。高职环保类专业学生的就业岗位主要以前三类为主，第四类仅占少数。
1.2 KOMET职业能力测评技术
KOMET职业能力测评技术，即职业能力与职业认同感测评技术，这是我国从德国引用的一种新的测评技术，是专门以职业院校学生为研究对象的测评工具，其测评的是学生动态发展的综合职业能力。
KOMET职业能力测评技术使用的是一套开放性试题问卷，并建立在典型工作任务的基础上，每项任务有具体的工作情境描述，被试者可以自由发挥作答，然后判断被试者的职业能力发展阶段（初学者、提高者、能手、专家）。
根据高职环保类专业学生所从事的就业领域特征，选择KOMET职业能力测评技术来对学生进行职业能力测评是最科学的选择，具有重要意义。
2 引入KOMET技术进行高职环保类专业学生职业能力测评的意义
2.1 有效弥补了官方测评方式的不足
目前，教育部、省教育厅、人社厅等行政主管部门检验高职学生职业能力高低的方式主要有技能竞赛、职业资格鉴定、技能抽查等。
技能大赛以各职业院校的优秀W生为参赛选手，代表学院参加省赛，在省赛中脱颖而出的种子选手再代表全省去参加国赛，再选拔尖子生代表国家参加世界技能大赛，是通过选手同台竞技、权威专家现场打分的评选方式，是一种优中选优的实训现场测试方式。这种职业能力测评方式在专业种类和学生数量方面的覆盖率是有限的。
职业资格鉴定主要是对某种职业工种的鉴定，属于标准参照型考试，是国家职业资格制度的重要组成部分。测评内容是根据职业技能鉴定规范、国家职业（技能）标准以及相应教材来确定的。由于跟风考证、考证作弊、证书泛滥等不良现象的存在，近两年国家已逐步减少职业资格鉴定许可。因而，这种职业能力评价方式以后将越来越少。
技能抽查是湖南省率先实践的对高职院校学生职业技能考核的一种职业能力评价方式。其关键是建立职业技能抽查标准。这种方式与技能竞赛不同的地方在于，它将所有在籍学生都作为抽查对象，被抽中的学生需要接受教育主管部门组织的专家团的职业能力测评，很多测评题目都是以校企合作开发的仿真软件来操作。这种方式有一定的科学性和可操作性，但是因为是面向全省统一的测评方式，所选专业往往是在全省开设普及率较高的专业，对于环保类专业等开设不普遍的专业尚未建立技能抽查标准库。
鉴于目前官方测评方式的不足，亟须建立起适合高职环保类专业学生特征的职业能力测评模型。引入KOMET技术，在全面分析高职环保类专业学生的名义能力、功能性能力、过程性能力和整体化设计能力的基础上，建立职业能力测评模型，能更客观、科学地评价高职环保类专业学生的职业能力。
2.2 为高职环保类专业建设和课程教学改革提供有价值的参考数据
提高学生的职业能力已成为职业教育的出发点和归宿。基于KOMET技术的职业能力测评不但能在一定程度上了解高职环保类专业学生职业能力的发展水平，也能找出现行教学实施中能力培养存在的不足之处，进而分析在专业建设和课程设置方面的问题，提出专业建设及课程教学改革的方法和措施，使我们的培养目标与课程设置更加符合高技能人才培养的需要。
3 基于KOMET技术的高职环保类专业学生职业能力测评模型的构建
3.1 基本思想
职业能力模型是开发职业能力测评技术的关键。目前，KOMET职业能力模型在国际职业教育研究中得到了广泛认可，但由于国情不同、高职专业不同，因而依据KOMET职业能力测评理论，所构建的测评模型应体现国别和专业差异。
根据查阅前期文献研究资料，发现在KOMET测评技术的指导下，有三种方法最适合高职学生职业能力测评，即实训现场测试法、心理测验法和情景模拟法。根据高职环保类专业学生未来从事的就业领域特征，可依据情景模拟法来进行学生职业能力测评。
3.2 构建程序
3.2.1 构建能力结构模型
在构建高职环保类专业学生职业能力测评模型的过程中，首先应确定能力结构模型。能力结构模型，是指能力测评模型所包括的结构性组成元素。本文结合高职环保类专业学生职业能力特点，借鉴KOMET测评技术，把高职环保类专业学生职业能力测评模型确定为二维结构，分别为：
（1）要求维度，即“能力级别”，可显示能力要求。
（2）内容维度，即“学习（任务）范围”，可显示能力内容结构。
根据这一能力结构模型，可以按照“从初学者到专家”的高职环保类专业学生的职业能力发展的逻辑规律确定出相应职业的典型工作任务，并对其进行归类。
3.2.2 划分能力级别
根据KOMET职业能力模型对能力的级别划分，高职环保类专业学生的职业能力级别有四个层次。
（1）名义能力/素质。这是职业能力水平的第一层次，要求学生具备表面的、概念性的知识。这一层次学生尚处于初学者水平。
（2）功能性能力/素质。这是职业能力水平的第二层次，要求学生学会从事未来职业所需的基本技能和知识，但不强求学生理解其对实际工作的意义及其相互之间的关系。这里的专业性表现为与情境无关的专业知识以及相应技能。具备这一级别能力的每个高职环保类专业学生完成相应工作任务的情况是不同的。譬如：环境工程技术、环境监测与控制技术、农村环境保护、环境评价与咨询服务、室内环境检测与控制技术、清洁生产与减排技术等不同高职环保类专业学生的功能性能力有根本的不同，具体要根据不同环保类专业的施测者来判断和确定。这一层次学生尚处于提高者水平。
（3）过程性能力/素质。这是职业能力水平的第三层次。这一能力级别涉及工作过程知识，关注由生产流程或企业组织发展过程产生的资格要求。所以，要求W生要具备“职业的质量意识”，即应考虑到经济性、顾客导向和过程导向等多方面要求。
（4）整体化的设计能力/素质。这是职业能力水平的第四层次。设计能力是在考虑到社会与可持续发展的情况下对职业工作任务进行反思并进行多种设计的可能性能力。该级别要求学生将工作任务放到整个系统中去认识，不但要注意任务的复杂性，还要考虑多样化的企业和社会环境条件以及对于工作过程和结果的不同要求。这一层次学生处于专家阶段。
3.2.3 构建能力指标
确定了高职环保类专业学生职业能力测评模型的能力级别以后，应有一些量化的能力指标，即解释不同能力级别有哪些特征。
（1）反映名义能力的指标：反映名义能力的知识还不足以用来引导行动，这一层级的能力指标往往不用解释。
（2）反映功能性能力的指标：直观性、功能性。
（3）反映过程性能力的指标：使用价值导向、经济性、企业生产流程和过程导向。
（4）反映整体化设计能力的指标：环保性、创造性、社会接受度。
这些能力指标反映在高职环保类专业学生职业能力测评题库的开发上。测试题库的开发，需要成立题库开发小组，小组成员既包括学院专业教师，还应包括行业企业实践专家。题库开发小组要按照“初学者、提高者、能手、专家”的四个层级能力发展的逻辑规律确定学习范围，开发测试题目。应保证高职环保类专业学生将从事的每个职业、每个学习范围对应一个测试题目，可分组广泛开发测试题目，再从预先开发的测试题目中挑选4～6道正式题目对学生进行测试。
按照情景模拟法的要求，测试题目应具有以下特征：
（1）涵盖了职业和典型工作任务中的某个现实问题。
（2）反映了典型工作任务对应的高职环保类专业人才培养目标，且能较好地反映出学生职业能力“初学者、提高者、能手和专家”四个层级的不同要求。
（3）题目具有开放性，答案不能用绝对的“正确”和“错误”来区分，解决方案有较大的设计空间，有许多不同广度和深度的解决方案。
（4）题目答案应不仅要求学生提供解决方案，还应对解决方案给出充分的说明理由。
职业能力结构模型、能力级别及能力指标基本构建了高职环保类专业学生职业能力测评模型。
参考文献：
[1]肖化移，柳燕.论高职学生职业能力测评模型的构建[J].职教论坛，2014（18）：4-8.
[2]李中玲.基于KOMET测评技术的高职学生职业能力测评研究[D].长沙：湖南师范大学，2012：21-35.
[3][德]费利克斯・劳耐尔，赵志群，吉利.职业能力与职业能力测评：KOMET 理论基础与方案[M].北京：清华大学出版社，2010：53-60.
[4]肖化移，李中玲.KOMET――高职学生职业能力测评的现实选择[J].职教论坛，2014（4）：47-49.
[中图分类号]R951[文献标识码]B [文章编号]1674-4721（2009）01（a）-057-02
药品是用于预防、诊断、治疗人类疾病的特殊商品，是防病治病的重要工具之一，它可以减轻症状，治愈疾病，提高患者的生命及生活质量。但药品作为特殊商品的特点之一是药品的双重性，常言道“是药三分毒”，使用不当则可能损害患者身体，造成残疾甚至死亡。药物性损害已成为主要致死疾病之一，仅次于心脏病、癌症、慢性阻塞性肺疾病、脑卒中。据报道：美国医院患者发生药物性损害而死亡的病例每年约为10万[1]。我国不合理用药现象也极为严重，滥用药物不仅增加了有限的社会医疗资金成本，而且，发生了很多不该发生的药疗事件，我国每年死于药物不良反应者近20万人 ，药物性损害已对人类健康构成威胁。所以，如何针对产生药物损害的原因，拿出解决问题的方法，减少不合理用药，保证患者用药安全有效，已经成为一个社会性问题而引起人们的广泛关注。作为执业药师如何充分发挥药学专业化服务职能，对于保证患者安全有效用药显得尤为重要。
1 不合理用药问题产生的原因
由于我国实行处方药和非处方药分类管理，患者可从医院药房或药店获得药品，所以，任何地方都可能出现不合理用药甚至滥用药物情况。
1.1医院方面问题
患者在医院用药需要经过诊断、处方、调配、发药等多个环节，涉及医师、药师、护士等各岗位的医务人员，任何工作的失误，都有可能对患者造成损害。医师药物知识欠缺，对药物的适应证、禁忌证及配伍相互作用等了解不全面，可能出现用药不正确、不合理。药师责任心不强，可能出现审方、发药失误，业务水平欠强对患者用药指导不清楚、不准确，可能使患者不能科学服药，延误病情。护士也可因不正确理解和执行医嘱或操作失误，造成用药损害。
1.2药店方面问题
随着人们物质文化生活水平的提高，自我保健意识不断增强，单纯依靠医生保障健康的心态有所改变。人们普遍接受了“大病去医院，小病进药店”的做法。但是，由于普通百姓缺乏用药常识，而我国药品分类管理才刚刚起步，各项配套措施还有待完善，再加上个别社会药房经营者及驻店药师只重经济效益，忽视对病人用药的科学指导，甚至误导患者选用新药、贵药，也在一定程度上增大了不合理用药。
1.3社会方面问题
社会环境、医药体制、患者生活习惯及对用药的依从性等多种因素，都会影响科学合理用药。
2 解决的途径及方法
2.1提高技能，普及常识
在医院用药方面要加强医务人员职业道德和业务素质教育,提高诊病和用药水平。社会药房用药方面要大力普及药学知识，提高患者的自我药疗水平。
2.2全面监管，加大力度
政府加大对药品监督的管理力度， 管理的目的是保证药品质量，从而保障公民用药安全有效，不断提高国民的健康水平，管理的内容包括宏观药事管理：如药品监督管理、基本药物管理、药品储备管理；微观药事管理：如药品生产质量管理、药品经营质量管理、药学服务质量管理。
2.3分类管理，发挥优势
随着医药体制改革的不断深化，国家药品分类管理的逐步完善，执业药师的专业化药学服务对保证合理用药的作用更加显现出来。执业药师是我国对药学技术人员实行职业准入控制制度――《执业药师资格制度暂行规定》的产物。执业药师是经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》，并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位执业的药学技术人员[2]。特别在药品使用单位工作的执业药师是药品进入患者的最后环节，对确保患者安全用药起着至关重要作用。因此，应充分发挥执业药师的专业技能，为患者提供专业化的药学服务。
3 执业药师制度的确立，突显其对保证合理用药的重要性和必要性
3.1执业药师的专业性
合理用药是用现代的、系统的医学和药学以及相关学科知识，指导社会人群用药。内罗毕国际合理用药专家研讨会曾提出，合理用药要求：“对症开药，供药适时，价格低廉，配药准确，以及剂量、用药间隔和时间均正确无误，药品必须有效，质量合格，安全无害”。合理用药涉及医药科学技术、卫生行政与医院管理、卫生资源分配等领域。以执业药师为主体，这种专业化分工可以提高合理用药的水平。
3.2执业药师的责任性
执业药师的基本职责和准则包括：①执业药师必须遵守执业道德，忠于职守，以对药品质量负责，保证人民用药安全有效为基本准则。②执业药师必须严格执行《中华人民共和国药品管理法》及相关法规、政策，对违法行为或决定，有责任提出劝告、制止、拒绝执行或向上级报告。③执业药师在职业范围内负责对药品质量的监督和管理，参与制定实施药品质量管理及对本单位违反规定的处理。④执业药师负责处方的审核及监督调配，提供用药咨询与信息，指导合理用药，开展药物治疗的监测及药品疗效的评价等临床药学工作[2]。
3.3 设立执业药师制度的重要性和必要性
执业药师资格制度是世界通行的做法，同样我国在市场经济条件下，从事药师职业的人员的药学专业素质、执业的道德和法律意识以及执业的行为方式是决定药品质量和公众用药安全有效的重要因素之一。特别是在直接面对患者的药品零售和药品使用领域，药品的质量和为公众提供的药学服务的质量直接关系公众的用药安全有效，在这个特殊的领域出现的质量事故将直接给患者造成无法弥补的健康或生命灾难。所以，只有通过药师职业准入制度，控制进入药师职业领域人员的整体素质，执业行为受到严格规范和监督，才能从药师专业素质、执业的道德和法律意识以及执业的行为方式等方面，最大限度地保证所提供的药品质量和药学服务质量，从而保障公众的用药安全有效。
4 我国执业药师药学服务现状
4.1执业药师数量尚显不足
我国的执业药师数量逐年增加，至2006年底，通过执业药师考试的人数已达到14万余人[3]。然而其中大多数集中在医疗机构。在我国现有的零售药店中,执业药师的数量仍然非常匮乏。有许多药店没有执业药师,即使在较有规模的连锁药店，其驻店执业药师大多也不足3％。执业药师数量欠缺,不能满足药师正常执岗,无法保证执业药师与药品使用者零距离接触,指导其合理用药,减少药源性疾病。
4.2执业药师作用未能发挥
执业药师是药品质量的把关者及药学服务的技术指导者，然而在现实中，执业药师的专业技术优势还没有充分体现出来，特别是在执业药师的一线岗位―医院药房和零售药店里，多数情况下仍显得无所作为。在医院由于定位及待遇等原因,执业药师工作缺乏积极性和创造性。在药店执业药师对于消费者来说，应该是专业的购药指导者,而目前许多驻店执业药师仅仅充当了管理者或营业员的角色,有些药店将执业药师的作用停留于应付药监部门有关条款这个浅层次上,几乎没有发挥指导消费者正确选购和安全使用药品的职能。绝大多数消费者购药时，依旧像过去一样，基本不了解执业药师的职责定位，难以获得执业药师的药学咨询和指导。
4.3执业药师素质还需提高
近年来,执业药师的理论水平有很大提高，执业药师的地位、作用和待遇等也愈来愈得到改善和提升，正在逐步得到社会和百姓的接受和认可。执业药师也定期接受继续教育,期望自己真正发挥作用,帮助提高我国老百姓的用药知识，但是,由于我国执业药师制度起步较晚,准入门槛较低,执业药师知识面较窄,使得医院药师难以与医护人员良好沟通,药店药师难以很好指导用药。因此,执业药师应加强继续教育,不断学习医学药学等相关知识,拓展知识面,丰富自己的专业理论,提高技能和水平,这样才能适应未来社会对执业药师的要求。
5 充分发挥各岗位执业药师的专业作用，为合理用药保驾护航5.1 医院执业药师
作为卫生技术人员，应当努力成为临床用药队伍中的一员，让医护人员理解和接纳自己。药师的出谋划策，可以弥补医师药物知识和信息的不足，起到集思广益的效果，减少医师用药的盲目性，打破单凭经验的习惯用药，充分发挥药物的有益作用，防止不良事件的发生。
参与药物治疗决策乃至独立进行决策是药师奋斗的目标。进行药物治疗决策需要药师有较强的综合能力，熟知药物性质和作用，临床用药经验丰富，了解疾病诊断与治疗过程，善于与医生沟通和协作，具有独立思考和判断及解决问题的能力强等，这对药师来说既是挑战也是转变职能的机遇。
另外，治疗药物监测应成为医院药师的重要工作。药师应当采用先进的监测仪器，对特定的患者进行治疗药物监测，目的是对一些治疗指数比较低，安全范围比较窄的药物实行个体化给药，确保用药的安全性和有效性。
5.2 药店执业药师
应对患者提供用药指导[4]，特别是对使用非处方药进行自我药疗的消费者。为了保障消费者的用药安全，执业药师应完整地保存顾客的用药记录，随时检查可能产生的药物不良反应，并向消费者详细说明用药知识及注意事项。执业药师要做好药学咨询服务工作，涉及到药品的有关内容：药品的名称（通用名、商品名）、药品的特点、药理作用、适应证、功能主治、用法、用量、不良反应、禁忌证。对老人、儿童、孕妇、哺乳期妇女等特殊人群用药应给予特别关注。
5.3 依法保障执业药师发挥作用
随着我国执业药师制度的不断完善，相关法律的制定，为执业药师的发展奠定了基础，要想使执业药师充分发挥其作用，当务之急是尽早出台《执业药师法》，提高执业药师的法律地位和物质待遇，以法律的形式明确其岗位职能，保障其合法权益，同时，通过立法确保执业药师在保证药学服务质量、保证公众用药安全、有效方面的作用，以全面提高合理用药水平，并使其担负起执业药师应尽的职责。
充分认识、重视、发挥执业药师在保证药学服务质量，保证公众用药安全、有效方面的不可或缺和不可替代的作用，是解决我国目前不合理用药问题的有效途径之一，对保证患者安全有效用药，减少药物性损害，保障公民身体健康具有十分重要的意义。
[参考文献]
[1]国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心.国家执业药师资格考试应试指南・药学综合知识与技能[M].北京:中国中医药出版社,2003.136.
[2]国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心.国家执业药师资格考试应试指南 药事管理与法规[M].北京:中国中医药出版社,2006.
[3]中国执业药师协会.全国执业药师继续教育教材[M].北京:中国中医药出版社,2007.318.
为保证G70福银高速、G22青兰高速道路隐患治理工程项目的安全顺利进行，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证作业期间人员、机械与广大司乘人员安全，特制订本方案。
一、作业内容和作业段落
作业内容：标线、护栏、线形诱导标、混凝土拦水带及路肩。
施工单位：河南豫通盛鼎工程建设有限公司。
作业区间：
G70 福银高速（K2022+200-K2049+212）G22青兰高速（K1582+150-K1649+900）
作业时间：每日早7:00-19:00。
二、作业投入
1.安全设施
封闭应急车道作业
编号
名称
结构/尺寸/样式
数量
1
锥形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移动架/F架
1
3
60及40限速牌
移动架/F架
1
4
便携式遥控灯光警报箱
1
5
解除限速40牌
移动架/F架
1
6
前方2km施工
移动架/F架
1
7
前方1Km施工
移动架/F架
1
8
前方500m施工
移动架/F架
1
9
前方300m施工
移动架/F架
1
10
施工作业长度
移动架/F架
1
11
爆闪警示设施
1
12
交通指挥机器人
1
13
智慧锥桶
2
封闭行车道作业
编号
名称
结构形式
数量
1
锥形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移动架/F架
1
3
60及40限速牌
移动架/F架
1
4
便携式遥控灯光警报箱
1
5
解除限速40牌
移动架/F架
1
6
警示频闪灯
1
7
前方施工/车辆慢行
移动架/F架
1
8
向左改道牌
移动架/F架
1
9
诱导标识
移动架/F架
1
10
前方2km施工
移动架/F架
2
11
前方1Km施工
移动架/F架
1
12
前方500m施工
移动架/F架
1
13
前方300m施工
移动架/F架
1
14
附着警示灯的路栏
移动架/F架
1
15
交通指挥机器人
1
16
智慧锥桶
2
17
防撞报警器
2
封闭超车道作业
编号
名称
结构形式
数量
1
禁止超车
移动架/F架
1
2
锥形桶
90cm高
500
3
80限速牌
移动架/F架
1
4
60及40限速牌
移动架/F架
1
5
便携式遥控灯光警报箱
1
6
解除限速40牌
移动架/F架
1
7
解除禁止超车牌
移动架/F架
1
8
警示频闪灯
1
9
左侧变窄
移动架/F架
1
10
诱导标识
移动架/F架
1
11
前方施工/车辆慢行
移动架/F架
1
12
前方2km施工
移动架/F架
2
13
前方1Km施工
移动架/F架
1
14
前方500m施工
移动架/F架
1
15
前方300m施工
移动架/F架
1
16
附着警示灯的路栏
移动架/F架
1
17
交通指挥机器人
1
18
智慧锥桶
2
19
防撞报警器
2
2.拟投入的车辆（保险齐全、驾驶人员持证上岗）
投入车辆以上报的证件齐全、保险齐全、行驶状况正常的车辆为准，不准车辆带病作业，具体车辆数量及型号见施工车辆行驶证、驾驶证、车辆保险单、车辆审验单复印件。
3.拟投入的人员（保险齐全、现场管理到位）
投入人员中管理人员为项目部安全管理小组成员，现场具体负责人为各工点施工负责人和现场基层管理人员，具体人员要求为身体健康、保险齐全、具备施工现场安全管理能力，能及时发现安全隐患点，并能及时上报、及时处治。
三、执行的标准和规范
本安全方案施工中严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》等有关法律法规规定。参照《道路交通标志标线》【GB5768—2017】, 《公路养护安全作业规程》【JTGH30-2015】相关规定设置标志，此布设要求为最低要求，现场需根据施工情况自行增加相应交通安全保障设施。
四、各类安全作业区布控方案适用范围
1、封闭行车道作业区
封闭行车道作业区的适用范围为：标线补划工程、波形护栏、线形诱导标、混凝土路肩及拦水带。
2、封闭应急车道作业区
封闭应急车道作业区的适用范围为：标线补划工程、波形护栏、线形诱导标、混凝土路肩及拦水带。
【关键词】市场机制 污染治理市场化
一、我国污染治理现状分析
在传统的“谁污染，谁治理”的环境经济政策体制下，从1980年以来，我国在工业污染防治和城市环境保护上，实行的是工业企业自己治理污染并负担治理成本、在城市污水治理和垃圾处理上则全部由政府买单的投资体制和管理模式。由于传统的环保投资和污染治理运营模式不是建立在经济运作基础上的，市场发挥不了作用，也适应不了社会化大生产的要求。从20多年的实践和治理效果看，这种污染治理模式并不能真正达到有效削减污染负荷，防治污染，改善和提高环境质量的目的，其碰到的问题为以下几点。
一是付费者与受益者不匹配性。“谁受益，谁付费”，这是商品经济中的最基本原则，而这条原则却难以应用到环保行业，因为环保受益者十分广泛，不可能让所有受益者付费，与其他产业不同，为环保付出代价的往往不是受益者本人，至少不是直接受益者。如为减少污染，企业花费大量的资金购买治污设备，企业本身并没受益，反而增加了负担，受益者是其他公众，排污企业缺乏治理污染的积极性和主动性，致使一些本该执行环保“三同时”污染治理项目久拖未治。
二是没有考虑到污染治理的边际成本，对污染物排放量大的企业这一政策基本是适用的，但对于中小企业而言则存在这规模不经济问题，如污染较严重的乡镇、个体企业受自身规模、经济实力和技术水平等因素的制约，不可能每个企业都能建污染治理设施来处理自身排放的污染物，因为这样不仅企业负担过重，运行也不经济。
三是因为环境保护是经济学中所谓“外部性”的典型领域，受环境问题是“企业外部不经济性、企业污染成本外部化”的长期影响和经济利益驱动、基层环境执法难等因素的共同影响，无论是工业污染防治设施还是城市环保基础设施，在很大程度上都存在着建成后不运行的情况，成为应付环保部门检查时的摆设，造成了环保投资的极大浪费。
四是由于生产企业众多，排污源头过大，尤其是中小企业量大面广，政府各级环保部门很难进行有效的监管，因此在一些中小企业密集地区，迅速发展的中小企业日益成为重要的工业污染源，其污染治理也无疑会成为环保部门监管的重点。
五是受融资渠道不畅、治理技术因素和企业管理上的限制，排污企业迫于行政压力而建造的污染治理设施往往存在着治理技术上和达不到与实际排污量相匹配的处理规模上的缺陷和不足，导致污染治理设施建成后不能正常、高效运行和污染物稳定达标排放，污染治理投资效率低下。此外，大量中小企业分散地点源治理的不经济性也导致污染治理投资效率低下。
因此，随着经济的快速发展和工业化进程的加快，排污量将快速地成倍增加，我国的环境污染问题日趋严重，防治污染的压力越来越大，尤其在一些个私企业、中小企业密集地区，环境污染问题异常突出。如果我国的污染治理不改变现行的投资体制和运行管理模式，治污效果得不到提高，污染得不到有效控制，环境问题将制约我国经济社会的进一步发展。因此，要有效治理污染，改善和提高环境质量，就要积极探索运用市场机制大力推进污染治理实行由“粗放型”向“集约型”的转轨，走环保设施运营的市场化和工业污染集中治理产业化道路，除了大江大河污染治理及全球性的环境资源问题由政府解决外，一般性的问题由环保资源企业承担，把原来“谁污染，谁治理”的点源治理改为今后的“谁污染，谁付费”的集约化政策。从而进一步提高污染治理设施运行质量，力争取得最大治污效果。
二、运用市场机制，推进污染治理设施市场化运营的内涵和意义
在我国社会主义市场经济体制逐渐建立和完善的形势下，市场经济理论和实践为污染治理市场化运营提供有利依据。所谓污染治理设施市场化运营，就是要彻底打破原有的计划经济管理模式，遵循经济规律，实现环保设施的社会化投资、专业化建设、市场化运营、规范化管理、规模化发展的目标。具体是指经过国家认证的可具有从事环保设施运营或污染物处理资质的治污企业单位（服务方）接受排污单位或政府部门（委托方）对环保设施建设、运行和污染物处理进行专业化承包、经营。其根本宗旨是通过服务方提供给委托方有偿的和良好的环保技术及运营水平，达到有效控制污染，降低治理成本，使双方均获益的目的。污染治理设施市场化运营有三层含义：第一，治污企业与排污企业之间是购买服务关系，第二，治污企业或运营公司自负盈亏；第三，在治污企业或运营公司的选择上存在着竞争。
通过实施污染治理设施市场化运营的治理模式，将污染产生者和治理者有机地联系在一起，排污者通过向治理者购买治污服务而承担了治理义务，治理者则通过出售治污服务而从中受益，从而促使投资者、经营者自觉运用资源价值、环保成本、经济效益核算机制，把环境保治理效果与运行管理者的经济效益统筹兼顾起来，形成环境污染治理的良性循环。这种市场化的运作的好处是：不仅解决了个体企业、中小企业治理技术落后、达不到规模经济要求和治理投资、融资难、运行成本高的问题，又可克服单纯由排污企业进行分散的点源治理，不仅一次性投资大，而且产业化程度低，运行管理难，效率也低下的弊端，保证排污企业建成的污染治理设施的正常运行，提高环保投资效益，提高和稳定达标排放率，保障企业环境守法，较好地解决了排污企业存在的偷排、漏排污问题，有利于实现污染物排放总量的削减，有力地促进我国环保服务产业的蓬勃发展。近年来我国浙江省的杭州、嘉兴、台州、温州；江苏省的宜兴、无锡；广东省的深圳、湛江等一些经济发达的城市在实施污染治理市场化运营方面已走在了全国的前列，并在实践中取得了成功的经验。据浙江省环保局的不完全统计，企业污染治理设施市场化、专业化运营后的达标排放率可达70%-80%，有的可达90%以上，同污染企业自己运营相比，达标率提高了30%-50%，运营成本约节约10%-20%。由此可见，运用市场机制推进污染治理市场化运营，不仅使环保设施运营取得良好的环境效益，同时也取得可观的经济效益和社会效益。
三、运用市场机制，推进污染治理市场化运营的发展方向
1、治污融资社会化、多元化
在当前经济发展任务繁重、政府财政收入有限的情况下，要打破传统的以政府为主要投资主体的环保投资体制，建立与市场经济体制相适应的社会化、多元化投资的治污融资体制，其运作的基本原则是：政府指导，企业为主，兼容各种资金，保证环保设施建设的需要。要通过多种形式、多种渠道、多种类型和多种规格广泛吸纳来自国际和国内所有可利用资金引入环保产业，形成政府、企业、社会（包括私营、个体、外资）相结合的多元化投资格局。要促进多种融资方式的应用，如项目融资、租赁、用户集资、股票债券、BOT、TOT专项基金和绿色银行等，使政府投资和社会融资相互结合，互为补充，扩大环境保护资金来源，解决目前环境保护资金紧张，投入不足的问题。并通过现代企业制度的建立，允许多种经济形式并存，在企业化运作下，政府还可将环保投入的资产引入资本运营领域，成为营运资产，在运营中不断保值和升值。这样既能大大减轻政府财政负担，又能实现投资的滚动发展。
2、治污集约化、产业化。
将“谁污染，谁治理”改变为“谁污染，谁付费”，走一条联合―集约―规模―经营的新路子，充分发挥投资效益和规模经济效应，实现集约化、产业化治污。既由环保专业公司以多种经济形式承建各种污染治理设施并实行市场化运作。这种模式不仅可运用在如城市的污水、垃圾处理厂、城市热电厂以及集中供热等，也可运用在原来分散的工业污染点源治理为集中治理。国家应鼓励在各方面条件成熟的情况下，把同类或相近行业、一些布局分散、污染严重且治污困难的同类中小企业，如造纸、食品、印染、制革和电镀行业，通过搬迁将企业相对集中在一定的区域内，由相邻的同行业企业联合投资入股建设污染治理设施，组建污水处理公司并按股份公司市场化经营，一般采用由环保专业公司承包或BOT方式。也可在新建的工业园区、各类经济开发区和排污企业集中区内，采用集中治理模式，将污染治理设施同新区的其他基础设施同步规划建设、同步施工。采用企业出资、政府投资或民间融资等多元化投融资形式建设污水处理厂和铺设污水输送管网，污水处理厂实行企业化管理，专业化运营，入网污染企业交纳污染治理费，利用集中治理的规模效应，使企业有偿使用污染物集中处理设施。
3、运行、服务市场化
要通过推行市场化的运行机制，大力推进环保设施运营服务业的发展，尽快形成有一定数量及规模的环境保护设施运营专业化公司和运营服务市场，来承担环境污染治理和环境保护设施的运营的社会化服务，实现治污规模化经营。可鼓励城市环保基础设施和工业污染源治理采用“污染企业以有偿技术服务合同方式聘请环保专业公司参与企业的环境管理，向企业提供技术服务、为企业提供监测和分析服务、协助企业规范日常环境管理、帮助企业培训设施操作人员等；污染企业将其设施以承包合同方式委托环保专业公司进行专业化运营和维护，环保专业公司保证达标排放。污染企业委托环保专业公司从治理方案设计、工程施工、调试到建成后的运营管理提供综合的有偿服务，并确保达到治理效果。大型污染企业将污染治理设施的运营维护从企业剥离出去，进行企业化的运作和独立核算。一些排污水量不大和排放有毒有害危险固废物的企业将污染物收集后，委托有治理设施的企业代为处理，委托企业支付费用”等多种形式的市场化运作，由环保治理公司通过发挥专业技术和规模经济的优势，使边际治理成本低于企业自己治理的边际成本，从而提高污染治理设施的运营效率。
四、结论
实现污染治理设施市场化运营，是有效治理污染、保护生态环境、改善和提高环境质量必然的发展趋势。运用市场机制推进污染治理市场化要靠现行政策和制度的配套改革，因此在推进污染治理市场化的过程中，政府应积极制定相关的法规法律和优惠倾斜经济政策，有效地发挥市场机制对环境保护的推动作用，为实施污染治理设施市场化经营营造一个开放、有序、公平竞争的市场环境，在充分发挥市场配制资源的基础性作用的同时，调动政府和企业两方面的积极性，促进我国污染治理市场化运营的健康快速发展。
【参考文献】
