时间：2023-06-22 09:23:30
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解读“振兴规划”关键词
文化体制改革办副主任高书生在座谈会上表示,《文化产业振兴规划》的出台,标志着把文化产业发展作为一个战略性产业提升到了国家战略的层面。“振兴规划”是10+N的第一个N,首要目的是为了应对当前的国际金融危机,以应对金融危机为契机大力发展我国文化产业的意义非常深远。这次《文化产业振兴规划》也可以看作是“十一五”文化发展规划纲要的延续和升华。高书生将《文化产业振兴规划》的解读归纳为九个关键词:
文化创意。规划纲要明确了文化创意是和出版发行、影视制作并列的一个概念。这从概念上首先把文化创意和文化产业的关系明确了。
文化传播渠道。规划纲要中明确提出要建设传输快捷、覆盖广泛的文化传播渠道。具体来说,就是八项重点任务当中的第六项,即发展文艺演出院线、推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合。
文化资源整合。规划制定原则中明确提出要坚持以结构调整为主线,规划中的重点任务,无论是培育骨干文化企业还是建设文化传播渠道,都非常明确地提出要推动文化资源的整合和结构调整,特别是提出跨地区、跨行业、跨所有制的发展。
文化产业基地。文化产业基地的建设是新兴文化产业发展初期必经的阶段,产业基地的功能主要有两项:第一项就是要发挥集聚效应;第二项就是发挥孵化功能。振兴规划明确提出坚持统筹规划,做好文化产业基地的规划和建设。同时,凡是列入到全国性文化产业基地建设规划的都要在基础设施建设、税收优惠,包括资金支持上给予重点支持。
骨干文化企业。规划明确提出要形成一批跨地区、跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业。在重点任务当中也明确提出坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局,在重点文化产业中选择50家左右成长性好、竞争力强的大型国有或国有控股集团公司,培育成骨干文化企业。
新兴文化业态。规划明确提出文化发展的双动力,就是坚持体制改革和科技进步为动力。在具体的政策措施当中也明确提出要研究制定文化产业支撑技术的具体范围,发展新兴文化业态实际上就是指推动文化与科技的融合。总的目标是采用数字、网络等高新技术,大力推动文化产业的升级。包括发展广播电视上的新业态,比如移动多媒体广播电视(CMMB),网络广播电视、数字广播电视、手机广播电视,也包括对传统产业的改造和升级。还有一些在出版商的新兴业态,同时在音乐、电影、流动演出等等方面都要求加快关键技术设备的改造更新,研发核心技术。
对外文化贸易。在对外文化贸易中坚持以企业为主体,推动中华文化走出去,特别强调的是以企业为中心,重点是扶持体现民族特色的文化产品和服务的出口,同时明确提出要抓好国际营销网络的建设,鼓励我们的文化企业到境外设立研发生产基地,生产和开发适合当地文化消费特点的文化产品,真正使中华文化走出去,扩大影响力。
建设主题公园。这方面将研发具有自主知识产权,同时对扩大文化消费能够产生重大影响的主题公园。
重大文化产业项目。这包括两方面:第一方面是“十一五”文化发展规划纲要当中已经明确提出的重大文化产业项目,现在要加快实施;另一方面在此基础上结合现在的情况,特别是应对国际金融危机这样新的形势,再提出一些具有先导性、全局性,同时对产业又有比较大的拉动效应的一些重大项目。
这次产业振兴规划提出的一些政策措施和保障条件非常具体,不仅有规划的目标,还有规划的重点任务,同时还有相应的政策措施和保障条件。有以下几个大的方面:
第一,降低准入门槛的问题。这次振兴规划当中最主要的亮点就是鼓励民营资本、外资进入政策允许或者说政策许可的文化产业领域。特别是要参与国有文化企业的股份制改造,最终的目的就是形成以公有制为主体的多种所有制共同发展的文化产业发展格局。
第二,财政资金的支持力度是比较大的,也是非常明确的。现在中央财政和部分地区的地方财政都已经设立了文化产业发展的专项资金。
第三,明确提出设立中国文化产业投资基金,使其作为文化产业的战略投资者,对重点领域的文化企业进行股权投资,推动文化企业的并购重组,推动文化资源的整合和文化产业的结构调整,切实维护国家的文化安全。
第四,明确提出关于上市融资的问题。政策措施当中鼓励有条件的文化企业通过主板、创业板进行上市融资,同时明确要求现在已经上市的文化企业要通过多种形式作为战略投资者推动文化企业的并购重组。
第五,明确提出文化产业人才的问题,现在发展文化产业当中所面临的一个非常突出的问题是人才的极其匮乏,特别是懂经营、善管理的人才极少。下一步要通过引进、培训,甚至于在高等院校设立专门的学院,通过这样的形式来加快文化产业人才的培养,也可以采取适当的方式在国外吸引一些专门人才投身于中国文化产业的发展。
第六,明确提出国家知识产权保护体系的问题。内容生产就必然会涉及到知识产权保护的问题,一方面要加大现有文化市场的综合执法力度,另一方面要加快立法的步伐。
文化产业发展政策不能一刀切
国务院高度重视文化的发展,制定了大的发展思路、原则、纲要、目标,但是这些措施落地需要可以操作的、针对性特别强的政策出台。十四届六中全会,中央通过了关于加强社会主义精神文明若干决定,在当时文化产业虽然步入春天,但实际热闹了半年以后,文化产业还是回到了原地。为什么?对于具体文化单位来说,他们需要具体可操作的政策,光有原则、目标、方向不解决实际的问题,所以政策的制定要充分认识到这个规划当中提到的一系列政策。
文化部文化产业司司长刘玉珠认为《文化产业振兴规划》看点很多,意义重大,但还是有几个问题值得特别注意:首先要注意到《文化产业振兴规划》的出台,前提还是在国家特别重视发展文化事业的同时,提出的加快发展文化产业,不要误读为这是国家弱化文化事业的发展;同时要充分认识到规划变成现实的难度。充分认识到规划中的一系列政策,变为可操作的、针对性强的政策路程还比较远,需要上上下下方方面面,特别是相关部委、部门的共同努力。此外,一定要注意到我国政治经济文化的不平衡现象。有的地区应该说具备了文化产业大发展、大繁荣的条件。但有的地方还要进行市场的培育,市场环境都没有是不可能发展文化产业的。还有一些地方则不是产业发展的问题,也不是培育的问题,而是要解决人民最基本的文化生活需要的问题。比如广大农村地方,尤其是中西部大多数农村地区,在这些地方既谈不到文化产业发展,也谈不到市场,政府要做的还是要加大投入的力度,保障这些地区人们的公共文化生活。所以还是要根据当地的客观条件对文化产业的发展做出科学地、准确地、符合实际的决策。
“振兴规划”政策落地至关重要
国家《文化产业振兴规划》在目前情况下研究出台,有一点值得思考,就是在国际金融大的变故下,文化产业是一个基础事实,金融危机有“危”也有“机”,逆势上扬也有很多风险。
国家发展文化创意产业深层次的原因就是产业结构需要调整。没有这一点对于整个经济社会的发展不可能把它放在战略地位来提出。所以,调结构、上水平使文化产业逆势上扬,契合整个经济社会发展的重要性,是必然趋势也是重要趋势。
关于发展文化创意产业,特别是国家的《文化产业振兴规划》之后,在发展文化产业方面有三点关系需要掌握。
第一,处理好政府、市场、企业之间的关系。政府在发展一个产业过程当中起的作用应该是,通过制定政策、规划,营造舆论环境、规范市场秩序来为产业发展创造条件。
第二,文化事业和文化产业的关系。一手抓文化事业,一手抓文化产业,这两点是相互促进的,是并举的关系。
关键字：振兴规划；文化产业；前景
一、引言
2009年7月，继钢铁、汽车等十大产业规划之后，我国政府又出台了《文化产业振兴规划》，该规划的出台具有划时代意义，意味着文化产业终于被提升到国家层面，作为一种产业受到政府的巨大重视，自此我国文化产业迎来了高速发展的春天。《文化产业振兴规划》的出台使我国文化产业开始了一个新的征程，它将站在更高起点上，迎来大发展、大繁荣的契机。
二、我国文化产业发展现状
文化产业以为满足人民文化生活需求为主要目标，以生产和为社会提供精神财富为主旨而发展壮大的一门产业。文化创作狭义上包括电视剧创作、音乐创作、小品相声创作、舞蹈创作、电影创作、文学创作、机械设计、建筑设计。文化产业是在人们消费方式与手段大变革，国际分工日益紧密，经济全球化中发展起来的新兴产业，被喻为经济全球化时代的“朝阳产业”。
（一）文化产业发展历程
虽然中国文化产业开始比较晚，但是由于我国政府比较重视文化产业的发展，所以发展迅猛。2009年，我国政府制定并《文化产业振兴规划》，文中强调：“文化产业是我国文化事业的重要载体，是满足人民群众日益增长的精神文化需要的重要途径，是推动我国经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。”2012年，十报告指出，“着力推进文化强国战略，将文化产业发展成为支柱性产业”。
这些政策的出台明显提升了文化产业在国民经济构成中的战略地位，给文化产业的发展提供了广阔的平台和巨大的政策优惠，将有效地促进中国文化产业又好又快发展。截止2012年，中国文化产业机构有34万个，从事文化产业的人员逾500万。2010年我国文化产业总产值为12000亿元，占GDP的比重为3%，2012年，第一次突破4万亿元。
（二）文化产业发展特点
我国文化产业的发展与日本、欧美发达国家相比还有相当大一段距离，如日本的GDP构成中，文化产业总产值占到20%，美国的文化产业总产值约为GDP的22%，由此观之，我国文化产业发展潜力巨大。
我国文化产业发展区域差异性明显，文化产业在经济发达地区发展快，而在经济落后地区则发展较慢。根据统计，2012年我国中东部地区人均文化事业费为36元，中部和西部地区分别为27元和25元，相差甚远。
另外，我国文化产业中在各行业发展情况也大不相同。电影行业发展最为迅猛，2012年我国电影产量共893部，居全球前三。2010年，我国出版传媒、音乐、广告、电影等行业的增长约为16%，增长情况相对温和。
三、发展文化产业的意义
文化产业的崛起是一国社会经济发展的大趋势、大潮流，我国拥有5000年的深厚文化底蕴和丰富人文情怀，有非常的丰富文化资源可用于开发。和其他国家相比，我国有得天独厚的条件开发文化产业。
（一）创造巨大经济效益
大力发展文化产业有助于转变经济发展方式和调整产业结构，有利于带动国民消费经济结构的升级，有利于增加就业率和创业水平。文化产业资源消耗低、环境污染小，市场需求强、消费空间大，开发价值高、投资机会多，是当今世界最具发展潜力的朝阳产业。随着人民生活水平日益提高，发展文化产业的效益和作用不言而喻，由于市场空间广阔，可以拉动巨大的消费需求，促进一国经济增长。
（二）保障人民文化权益
要发展一国文化产业，就必须深度挖掘该国文化产品的内涵，努力对其进行合理有效开发，不仅要对各种文化作品与服务进行市场细分，还要对文化基础设施建设按照市场运营方式进行操作，努力营造文化气氛，满足人民群众日益增长的文化精神生活需求。
（三）弘扬中国文化
文化只有得到广泛传播，才能促进不同肤色、不同地区的人们广泛交流。世界各国、各民族之间都有着不同的语言、不一样的生活方式、不一样的和文化差异，通过文化交流才能增进相互了解，要实现这些，就必须着力发展文化产业，使其相关产品进入不同地域、不同国度人们的日常生活中，潜移默化地影响该国人民，达到弘扬中国文化的目的。
四、文化产业发展存在问题
在我国大力发展文化产业的大背景下，我国的文化产业发展暴露出的问题日益明显，例如对文化产业投资过少、缺少影响力品牌、对外文化交流局限性大、文化输出缓慢等一系列问题。
（一）文化产业投资过少
2012年，全国在文化、娱乐、体育方面的投资达到2400亿元，同比增长60%，但其投资完成额仅占全国城镇投资完成总额的1.2%；2012年国家财政支出为113600亿元，用于公共文化建设仅为155亿元。
我国文化产业接受和利用外资水平远远低于其他行业的外商投资比例，2012年，外商投资额为1117亿美元，只有6亿美元投资在文化和娱乐业领域，仅占全部投资额的0.5%。2012年。与外商签订的直接投资合同中，文化体育娱乐业仅占全部总数的0.5%。我国文化产业在利用外资结构和方向上依然存在着一些问题，如在融资方面面临着融资难的问题，处境不容乐观。
（二）缺少影响力品牌
如今，商品品牌成为全球经济瞩目的焦点，有影响力品牌意味着巨额、丰厚利润。在全球经济一体化的今天，企业要想在激烈的竞争中占据一席之地，屹立而不倒，就要实施品牌战略，打造属于自己的品牌。文化品牌作为经济价值与精神价值的双重载体，成功打造文化品牌作为加速文化产业发展的重要战略举措，意义不言而喻。
每年，全球65%的动画片和动漫产自日本，电子游戏业更是给日本带去巨额财富。2001年，日本文化产业仅次于制造业成为第二大支柱产业，总产值约占国民生产总值的19%。美国文化娱乐业以年收入超过400亿美元的成绩早已成为仅次于工业的美国第二大支柱产业。据中国文化产业司相关数据显示，2012年，中国文化产业增幅为1.5万亿元，仅占GDP比重的3%，和发达国家相比，相去甚远。
2009年，我国《文化产业振兴规划》，对加速我国文化产业又好又快发展、转变我国经济发方式与调整经济结构具有十分重要的意义。虽然《规划》的出台有助于文化产业的发展，但目前还只是一个口号，落实具体政策才是关键。
（三）文化输出速度缓慢
根据《中国文化文物交流年鉴》显示：从1985年到2012年，签订的文化协定从5项变为145项，从协定数量上可以看出，没有发生任何根本性变化。在这一段时期内，中国GDP总量却从9016亿元增长到519322亿元，增幅达5660%。由此观之，我国对外文化交流水平已经远远落后于经济的发展水平，出现这种情况的主要因素是我国对外文化交流的机制、市场、平台尚不完备，文化交流信息不对称。虽然，我国有比较完善的房地产、人才、农贸、证券交易、黄金期货等市场，唯一缺少的是文化交流市场，缺少全民交流就是失去了文化产业赖以生存的土壤，也必然会阻碍我国文化产业发展的步伐。
五、文化产业发展与投资前景
要大力发展文化产业，全国各级政府部门意见高度统一。2011年，我国文化产业法人单位增加值接近14000亿元，约占GDP的3%；文化产业增加值占GDP比重从2004年的1.94%增加至2011年的2.85%，年平均增长23.35%。2011年，我国新闻出版业收入为14569亿元，电子、图书出版物发行量居世界前列。2012年，中国的文化产业产值超过4万亿元，占国内生产总值的8.5%，总额和比重都有了进一步的提升。2012年，国产故事片上映893部，电影的票房收入达到171亿元，比2011年增加30个百分点。
（一）文化产业快速发展，是投资最佳选择
根据调查，一国人均GDP大于1000美元时，居民在文化领域的消费就会快速扩张；达到3000美元时，文化消费就会呈快速上升势头；超过5000美元时，就会发生井喷现象。2012年，我国人均GDP达6100美元，步入文化产业消费增长的快车道，是进入文化产业的最佳时机。
（二）文化产业投资空间广阔，回报链条延伸长
2004年，国家统计局对“文化及相关产业”界定包括生产与销售以相对独立的物态形式呈现的文化产品的行业。文化产业的内容价值可以重复使用、多次消费，产品形式丰富，如将文化资源转化为电影、音乐、电视剧、画册等，之后可以把这些产品制作成CD或纪念品，延伸产业链条。
（三）文化产业是国家战略发展要求
我国正在执行“拉内需、扩消费”的政策来应对当前的经济困境，扩大文化产业消费是拉动我国内需，拉大居民消费的最重要且最有效的手段。尽管我国从2003年才开始提出文化产业的概念，但政府部门很重视文化产业的发展。“十二五规划”专门强调要施行一系列举措，不断继承、创新我国传统文化，推动我国文化产业繁荣发展。2009年，我国政府《文化产业振兴规划》，明确了发展文化产业的意义和具体措施。这一系列相关政策确定了文化产业成为“支柱性产业”的地位，这些政策的出台都说明了文化产业在国家发展战略中的重要地位。
六、启示
中国拥有世界大最庞大的消费市场，消费潜力巨大，同时也拥有丰富的文化资源，但是资源并不等同于生产力，发展文化产业任务艰巨，任重而道远，如市场主体竞争力有待提高，文化产品缺乏创新，知识产权保护制度亟待完善，经营管理人才缺乏等。我国要实现文化产业繁荣的远大目标，在新一轮国际分工中占据重要地位，还需要社会、企业和政府提高发展文化产业的意识，从而共同努力，通过一系列改革来破除原有体制机制的诟病，强化市场主体地位，实现市场资源的优化配置，解放市场文化生产力，充分发挥创新人才价值，共迎文化产业广阔的发展前景。
参考文献：
[1]胡惠林.文化产业学[M].上海文艺出版社，2006.
[2]张晓明，胡慧林.2011年中国文化产业发展报告[M].社会科学文献出版社，2011.
[3]林拓.世界文化产业发展前沿报告[M].社会科学文献出版社，2004.
[4]曹晶.商业银行支持文化产业发展问题探讨[J].农村金融研究，2012（01）.
关键词：汤山 文化产业 文化旅游
汤山是一座自然景观和人文景观相互交融的古镇，拥有良好的经济发展基础、丰厚的文化资源禀赋和优势的区位条件，文化产业发展潜力巨大。汤山已委托国内外优质设计单位进行文化产业规划设计，收效良好。文化产业规划是系统工程，需要持续规范和调整完善，因此，对汤山文化产业规划进行分析审视极具参考价值。
1.全力发展文化旅游产业
发展文化旅游业是目前汤山发展的重中之重。在我国大力推动旅游产业优化升级的战略指引下，科学整合开发汤山优质特色旅游资源，重点发展以温泉文化和传统文化为基础的文化体验旅游，强化旅游产业的延伸和产品结构的丰富，实现与差异化发展，将汤山打造成温泉度假特色的国际休闲都会。
1.1建设文化艺术集聚区
立足汤山地区的文物古迹和民俗文化，打造以特色文化体验和现代休闲游憩为主要特征的历史文化旅游集聚区。目前，汤山历史文化展示中心项目、南京直立猿人化石遗址公园、阳山碑材遗址公园和国家地质公园等重大项目已启动或在进行中，启用之后将会极大推动历史文化旅游集聚区的形成。
建议依托“中国（江苏）非物质文化遗产艺术园”，建设艺术集聚区。中国非物质文化遗产主题公园将建设非物质文化遗产大师园、五星级、明文化主题酒店等，可吸引国内外一流的艺术机构及相关的特色服务商入驻，进而形成集创作、生产、展示交易于一体的艺术集聚区。
1.2形成系列特色街区
加速汤山温泉休闲街区的建设。巴斯时光温泉文化主题休闲街区打造温泉主题餐饮街区、全手工文化创意品街区、艺术主题精品酒店等。创新业态有温泉小剧场、温泉博物馆等。温泉主题街区的定位和汤山温泉的品牌形象完美融合，将会为游客带来独特的深度旅游体验。
打造文化艺术交流街区。汤山已成功举办四届南京汤山国际温泉文化旅游节、世界温泉及气候养生联合会第65届年会、汤山汽车电影音乐节等国内外文化艺术交流活动。今后随着各个文化艺术项目的正式运营将有更多的国内外文化艺术交流活动落地汤山。
提升汤山乡土美食街区的品质。汤山乡土美食街区2008年挂牌，已经具有一定的规模和经济效应，建议严格管理规范美食街区，提升其服务质量和宣传力度，吸引国内外游客。
1.3开发佛教文化项目
规划寺院景观区的开发建设。汤山的寺院景观区主要包括延祥寺景观区、藏龙寺景观区和隆昌寺景观区，各景观区的规划设计均可开发招商，需要充分调动相关街道、部门和寺院参与的积极性，保护寺院的历史文物古迹。
规划各景观区的公共区域及配套设施，达到佛教文化与现代社会的衔接与融合。规划设计过程中，要充分认识并科学评估各寺院的文化内涵，搜集各个佛门祖庙可供游客观光的资源，重点打造佛教文化旅游体验式产品；制定相关优惠政策，吸引投资商进行适度开发。通过精心设计、倾力推介，使汤山的佛教文化资源的开发利用提升到更高的水平。
1.4研发主题旅游产品
升级单季型产品为四季型产品。总投资达到8亿元的“欢乐水魔方”的水上乐园，主要吸引夏季游客；建议依托欢乐水魔方水上乐园的品牌优势，将单季型旅游产品升级为四季型旅游产品。可借鉴北京欢乐水魔方2012年冬季推出的“嬉雪庙会”，打造集嬉雪、游乐、演艺于一体的亲民化旅游休闲度假项目。
开发复合型体验式旅游产品。针对庞大的普通度假游客市场群体，开发系列化、多种类、跨层次的旅游产品，形成以“休闲度假、生态体验、会展商务、康体养生”为一体的复合型体验式旅游体系。将温泉旅游点、农家乐旅游点等串联，有效延长旅游产业链，拓宽旅游消费时间和空间，吸引游客“漫游”和“悠游”，将汤山打造为周边游客的周末休闲旅游和节假休憩目的地。例如，开发“我在汤山有块地”产品，为周边都市人群提供租地采摘服务。
整合文化资源研发文化旅游产品。立足汤山的民俗文化、明文化和民国文化发展节庆民俗文化旅游，推出丰富的节庆旅游产品，将汤山打造成具有鲜明传统文化特色的乡村旅游目的地。例如，开发明文化体验游等深度旅游产品，将资源优势转为产业优势。
1.5优化基础服务体系
优化基础设施规划和建设。进行旅游接待服务中心、文化景观标识系统、交通道路、停车场等配套项目的建设，提升文化旅游基础设施和服务能力。目前，汤山已经规划了集散服务中心，包括主题形象大门、游客接待综合服务中心和旅游管理中心。
优化文化旅游服务咨询体系。在汤山区主要文化旅游景区和商业场所，建议设立富于汤山文化特色和元素的电子旅游信息服务点，打造集旅游咨询、文化展示、创意商品为一体的文化旅游咨询服务网络，提高集散承载能力和游客满意度。
2.逐步拓展多元产业格局
汤山可凭借优美的生态环境和深厚的历史文化底蕴，积极发展演艺娱乐产业、文博会展产业、体育休闲产业等，打造特色民族文化活动品牌，促进文化资源在产业和市场的结合中实现传承和可持续发展。
2.1演艺娱乐产业
汤山演艺娱乐业尚处于初级发展阶段，需要进一步强化度假区文化体验的功能，为游客提供动态、生动的文化演艺旅游产品。汤山可立足其深厚的文化底蕴，打造展示当地民俗文化传统的演艺产品，丰富现有演艺产品，提升产品文化品质和服务品质。
开发动态体验演艺产品。目前汤山多处景区基本以静态展示为主，动态艺术表演产品较为缺乏，现有节目表演时间短，间隔时间长，体验性项目尚未设置。明文化村中的镖局、当铺等现有静态设施可改造成动态的接待休闲设施。
提高演艺产品的科技含量和创新含量。引入LED大屏幕设备、舞台灯光设备，制作集声、光、电、影视特技、舞蹈艺术为一体的实景演出产品；可将阳山碑材景点军工生活场景制作视频或演艺产品，使用LED大屏幕定时循环播放。
构建文化演艺集群。汤山可充分利用旅游景点基础设施和特色文化建筑，通过改造提升、完善配套、活动策划等手段，构建汤山特色文化演艺集群。例如，民国风情街可引入特色表演，丰富游客和本地居民的文化生活。丰富的演艺产品可提升游客休闲度假满意度，也为“泡夜汤”提供基础。
加强演艺活动交流。汤山现有的演艺资源较为缺乏，可积极引进知名演艺中介机构和演艺活动，加强与国内外演艺机构的交流与合作。在交流的同时借助温泉文化节等各类节庆、会展和商业活动，举办大型文化艺术演出，形成文化演艺与旅游、商业等产业的协同联动发展，拓宽演艺市场。
2.2体育休闲业
汤山目前主打的是温泉休闲度假产品，可与体育休闲互相补充和丰富，达至“健康养生、休闲娱乐”的定位。利用优势旅游产业，规划发展不同功能分区的体育休闲产业群。
亲水体育休闲产品。利用安基湖、汤泉湖、龙尚湖、水魔方等水资源，形成垂钓、游泳、游艇等一系列亲水体育旅游产品。目前，汤山的水资源尚未充分开发， 游客们多以观赏为主，难以获得更多的亲水休闲产品。
户外拓展休闲产品。依托汤山丰富的山林资源，形成登山、攀岩、拓展、滑翔伞、高尔夫、山地自行车、滑草等为一体的户外拓展休闲产品。
景观休闲体育产业群。建设现代化的体育中心，配合正在打造的温泉度假村和五星级酒店群，布局室内休闲健身会所，形成赛事观赏、休闲观光、健身娱乐、购物、吃住一体的景观休闲体育产业群。
2.3文博会展业
文博会展业既可作为核心温泉度假产业的有效拓伸，又可作为温泉度假产业的强劲支撑。依托节庆会展延长旅游产业链，进一步提升文博会展业的国际化与产业化水平，把汤山打造成国内乃至国际具有鲜明品牌特征的文化会展集聚区和国际会议目的地。
培育会展主体与会展市场。依托江苏的会展产业优势，重点培育温泉养生度假文化、休闲旅游文化等文化会展活动。鼓励高校名企共同打造汤山文化会展品牌项目，培育文化会展企业发展，繁荣文化会展市场。
优化会展配套与服务保障。加快建设博览中心，尽快解决文化会展业发展的场馆瓶颈问题，提升汤山街道在会展活动中的公共服务水平。大力培育会展策划、展览搭建企业，优化汤山文化会展产业链。
打造汤山的节庆旅游活动。规范提升节庆活动促进发展会展业。汤山的节庆活动可在时间上均匀分布，在空间上兼顾各景区平衡，面向不同的市场层次，提升汤山对外知名度与美誉度。例如，以温泉养生度假为主题的休闲节庆活动、以生态资源和农业资源为依托的生态旅游节庆活动、以宗教文化为主题的朝拜节庆活动、以民俗文化和非物质文化遗产为主题的综合节庆活动等。
3.汤山文化产业规划审视
汤山文化产业极具发展潜力，有一定的知名度，但在世界范围内仍有较大的上升空间。据笔者实地调研观察，宣传推广力度和人力资源素质已成为汤山文化产业品牌塑造的制肘。
3.1宣传推广力度亟待加强
汤山文化旅游产业是汤山文化产业的主业，亟需加大旅游文化品牌宣传推介力度。借助新媒体和传统媒体的传播平台，定期举办和承办国内外文化品牌活动，加强旅游品牌的宣传推广，扩大文化旅游品牌活动的影响力和辐射力。
通过广播影视进行宣传推介。目前，汤山旅游资讯的公布大多出现在汤山温泉旅游度假区的网站上，无法通过广播影视媒体及时获得即时资讯，不利于汤山旅游品牌形象的塑造和宣传。汤山得天独厚的文化资源值得深度开发利用，可适当开放一些景区作为影视拍摄基地，投资制作汤山题材的优秀影视作品，植入汤山的文化元素，优选制作团队，拓宽播放渠道。建议加大广告投放力度，选取品牌电视栏目作为外景拍摄地、冠名或提供旅游产品赞助。
通过网络新媒体进行宣传推介。目前，各大微博网站上零星分布着汤山温泉度假村、汤山七坊等汤山相关微博，但整体信息量较低，建议开设及完善汤山旅游官方微博和微信，形成汤山系列微博，进行品牌宣传推介的同时可有效吸引国内外潜在游客。通过优酷网搜索发现，汤山已制作了度假区形象宣传片、招商宣传片、汤山新城宣传片和汤山工人疗养院宣传片，尚未形成重点旅游产品和旅游景点的系列宣传片投放，整体宣传效果亟需提升。鉴于此，根据汤山的发展阶段，建议拍摄汤山系列宣传片，打造“温泉汤山”、“文化汤山”和“乐活汤山”三大系列，凸显资源优势，开发品牌潜能。
3.2人力资源素质有待提升
优质人力资源可以推动文化产业增值，提高产业核心竞争力。当前，汤山文化产业正处于发展期，大量从业服务人员的素质直接影响到汤山文化产业的品牌形象和口碑，提升人力资源素质已迫在眉睫。
完善文化人才专业服务体系。建立文化产业人才公共服务平台，为创意企业提供人事、人才培训、人才交流、创业咨询等配套服务；大力引进文化创意人才、文化管理人才、文化科技人才等。鼓励“产学研”合作，与开设文化产业专业的高等院校、职业学院合作，每年安排学生进行专业实习实践，为汤山输送优质文化产业人才。
定期培训文化产业管理人员和从业人员。管理人员可以通过外出参观培训学习提高文化产业管理水平，培养战略眼光开拓视野。基层一线服务人员直接面向游客，其人员素质直接决定了服务质量和游客满意度。笔者在汤山部分景区发现部分服务人员业务生疏，不能很好地解决游客疑问，甚至面对游客询问时流露出不耐烦的神情。建议公开招聘择优录取，严格岗前培训，定期在岗培训，提升服务意识，明确奖惩制度。
近年来，汤山文化产业发展提速，需紧密结合汤山文化资源特色和温泉品牌，促进文化产业与城市文化和城市经济的有机结合，做强文化旅游产业的同时向演艺娱乐、体育休闲、文博会展领域积极拓展。只有强化汤山文化品牌整体营销宣传力度，提升汤山文化产业人力资源素质，才能持续增强汤山文化产业的综合实力和国际影响力。
参考文献：
[1]赫斯蒙德夫.张菲娜译.文化产业[M].中国人民大学出版社，2007
文中细化了文化产业发展目标，提出具有地域文化特色的规划布局，为实现文化产业城市示范带和经济发展的增长带而乔提供技术框架支撑，并对重要节点提出了规划概念设计，探讨城市文化产业规划的实施与管理。
关键词：区域文化地域文化
中图分类号：E223 文献标识码：A 文章编号：
文化产业发展需要文化品牌引领，文化品牌需要特色资源支撑。近年来，鞍山依托打造“一山”、“一水”、“一石”的独特自然资源优势，挖掘文化内涵，提升文化品位，将自然资源优势转化为文化产业资源优势，构建具有鞍山地域文化优势和特色的千山文化、温泉文化、玉石文化、钢铁文化等文化产业市场体系。
一、区域发展环境：
鞍山座落在美丽富饶的辽东半岛，东依千山山脉，西连辽河平原，南临港口城市大连，北接省会城市沈阳。总面积为9252平方公里，市区面积800平方公里，人口350万。鞍山素有“十里青山半入城”的美誉。坐落在城市东部的千山山脉犹如一块碧绿的翡翠嵌入鞍山城区，为城区增添了无穷秀色。
二、文化产业发展前景：
文化与经济结合造就了文化产业。在迅猛发展的高科技支持下，新的文化产业在不少国家特别是发达国家已成为重要的支柱产业，占经济总量的比重相当大。美国的影视业成了全美居于前列的创汇产业，可与其航天航空业和现代电子业并驾齐驱，迪斯尼娱乐业等文化产业竟跻身世界大型企业500强。在英国，文化产业发展的平均速度是整个经济增长率的近两倍；日本仅文化娱乐业的经济收入，就可与其汽车工业的产值相提并论。
相形之下，我国文化产业的发展起步太晚，虽然增加值近年来增长很快，但直到目前还只有300亿元左右，仅是西方发达国家的零头。随着加入世贸组织，我国潜力巨大、发展迅速的文化市场需求，将吸引外国文化产业前来激烈竞争。参与这场竞争，无疑有益于学习外国文化产业的成功经验，但要考虑本土文化产业做大做强的问题。
充分借鉴外国在世贸组织规则的前提下保护与发展文化产业的经验，积极运用财税和金融等手段支持我国文化产业的发展，应当成为当前继续完善文化产业政策的一个十分重要的内容。规模狭小、重复建设、效益低下等，是阻碍文化产业发展的重要因素。
三、抓住契机、科学规划、推动发展：
鞍山属于传统的重工业城市，但丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，使得我市发展文化产业同样具有得天独厚的优势。过去，我们习惯上将文化作为经济的附庸而强调“文化搭台经济唱戏”，忽视了文化本身的经济意义。随着人们对文化产业认识的提高，文化已经可以成为产业而带动经济的重要力量。
继续实施推进文化基础设施建设，通过完善的文化基础设施建设，营造浓厚的文化氛围，推动文化发展繁荣。规划同样要抓住机遇，凝聚各方智慧和力量。
四、发展优势：
① 经济区位优势
鞍山是祖国的钢都，辽宁省第三大城市，东北第五大城市,是辽宁中部城市群和环渤海经济区重要的区域性中心城市。也是东北地区的重要门户，具有连接南北、辐射周边的重要区位优势。
② 文化资源优势
文化资源优势是我市旅游产业未来发展最为重要的比较优势，也是有待深度挖掘的促进我市旅游实现跨越式发展的最大的潜在资源。以玉文化、冶铁文化、千山文化、温泉康复文化、满族风情文化及生态观光文化为代表的丰富文化资源和人文底蕴，可为打造鞍山独具魅力的文化旅游品牌形象提供坚实的支撑。
③ 基础设施优势
在21.5公里长的文化旅游精品产业规划区域，横贯鞍山国家级高新技术产业开发区和部分主城区，区域内良好的基础设施环境为文化旅游产业带建设提供了不可多得的有利条件。
五、规划设计布局
① 已点带面
规划已实施的鞍山玉石文化为中心辐射周边已形成具有一定规模的鞍山玉石文化博展销为一体的商业中心。带动周边沿线围绕玉石文化为特色的产业经济，规划引导具有开发及研发销售能力的企业入驻与此，形成以中国最大玉佛为主题的产业周边集群。
在已规划布局的千山七号桥段，概念规划了钢铁文化博物馆，市文化宫等大型基础设施，通过规划合理布局，对周边地块商业住宅地块开发合理规划和引导，实现地方经济增长。
② 以线相互交融
规划已达道湾为起点至五一路立交桥段，已实施形成以文化体育为主体的大型基础设施。例如；
规划已实施的鞍山市体育场4万座位，规划占地30万平方米，为即将召开的第十二届全运会鞍山作为分赛场已提前规划设计及施工奠定了基础，同时规划设计游泳馆、体育馆、冰球馆、乒羽馆（鞍山已培养多名国家级及省级专业运动员），这些场馆的建设有力的推动鞍山文化体育产业的发展。
职业教育基地，作为全国最大的中等职业整合基地，现容纳学生2.8万人，规划占地1.28平方公里，规划建筑面积75万平方米，及产学研为一体的教育机构，为东北工业振兴提供技术支撑。
温泉文化，鞍山已汤岗子温泉闻名全国，规划已形成以汤岗新城为主体的规划框架，形成以温泉疗养度假为未来经济增长点，对周边地块合理开发利用，实现协调发展的布局。
千山旅游文化，已千山七岭子至庙而台段沿线，规划设计以千山文化地域特色为主题的框架，现已形成聚集鞍钢千山疗养院、乐雪温泉宾馆、佳泰宾馆、8号温泉、生态园、农家院、跑马场、滑雪场等多项娱乐设施。对与此地段文化产业不相称的设施已搬迁（市结核病医院、工厂、小规模企业等）
钢都为主题的文化，1917年建市的鞍山历史由来于鞍钢，钢铁文化浓缩了鞍钢人的历史，同时也是鞍山的历史，开发研究钢铁文化，努力形成旅游参观度假为一体的文化格局，是未来发展的新课题。
从以上的规划设计布局可以看出未来鞍山以文化产业发展的新格局，规划先行，对未来发展及人才培养都具有划时代意义。
鞍山文化产业规划与研究依托鞍山自然资源优势转化为文化产业资源优势，努力打造具有鞍山地域文化优势和特色的千山文化、温泉文化、玉石文化、钢铁文化等文化产业市场体系，提出鞍山文化产业发展的方向、目标任务、工作重点和实施战略的重点的基础上探讨鞍山文化产业规划发展与设想，为未来规划发展和合理布局提供借鉴和帮助，因此，发展中的文化产业是我们规划行业中的新兴的、倍受人们关注的焦点！
作者单位：辽宁省鞍山市城乡规划设计院 114001高级工程师
参考文献：《鞍山市年鉴2000-2012》
《关于深化文化体制改革和加快文化产业发展的实施意见》2010
文化产业管理专业培养要求
文化产业管理培养目标，以扎实的文化传播理论知识为培养基础，以厚重的文化积淀和灵活的市场营销思维为培养核心，突出策划和创意综合能力的培养，为表演艺术、电影电视、出版、广告行业培养具有创意和创新能力的较高层次的综合管理人才。
文化产业管理专业主要课程
文化学、中国文化史、中国文化交流史，产业经济学、管理心理学、文化市场营销学、管理信息系统、文化管理学、会计学、应用统计、公共事业管理学、文化产业概论、文化资源概论、公共部门公共关系、文化政策与法规、文化管理理论与实践、艺术基础、美学概论、世界文化简史、民俗学、宗教文化概论、广告学、文化项目策划实务、文化地理学、出版管理学、文博基础、影视产业概论、文化旅游概论、动漫与数字产业概论、管理文秘等。
文化产业管理专业就业前景
目前我国文化产业人才缺乏，文管专业有很大的发展潜力。
文化产业管理专业就业方向
学生毕业后，既能从事文化产业管理方面的理论研究，也能在宣传文化系统、文化管理部门和文化产业各个行业（如广播电视、新闻出版、旅游、艺术演出、文化贸易与投资、文博事业等）的综合管理层中，从事相关的实际工作，也能到海关、银行等部门从事国际文化贸易管理及文化投资咨询等工作。
文化产业管理专业大学四年规划
初入大学就应该树立正确的职业生涯规划理念，大一就进行职业规划，从一开始就不走弯路。
大学一年级
重点：明确大学四年的专业目标和职业发展方向，制定科学生活、学习和职业发展规划。
1、真正明白读大学，读什么，怎么读；
2、深入了解自己的专业和将来的职业方向；
3、建立学习新模式：大学的学习属于典型的“自助式学习”。
学什么，怎样学，完全由大学生自己决定，你可以完全按本专业的课程设置去学，也可以根据自己的职业兴趣和爱好，跨学科，跨专业的去学。大学学习新模式的特点：是紧紧围绕自己的人生目标和职业方向，有目的的、主动地、有选择地学习和积累知识、能力；
4、制定大学生活、学习和职业发展的具体规划和实施步骤。
大学二年级
重点：修炼职业人应具备的基本职业素质和职业技能。
根据大一制定的职业发展规划，结合自己的职业方向，从成为一个合格的职业人入手，开始主动的积累职业人应该具备的基本职业素质和技能。
1、职业人应该具备的基本职业素质：人际交往与沟通能力。
通过人际交往和沟通，从中学会与人交往、与人有效沟通的规则和技巧。通过人际交往和沟通，培养自己的情商，建立自己的人脉网；
2、职业人应修炼的基本职业技能：时间管理和目标管理。
通过ABC分析法、帕累托原理、工作效率曲线的学习和修炼，成为时间管理的高手；
大学三年级
重点：清晰的职业定位、全面深入的职业体验，更多地了解希望从事的职业和职位，进一步补充和优化专业知识和积累职业所需的核心技能。
1、清晰的职业定位，使学习更加有目标、有动力。
有了明确的职业定位，大学后两年的学习就有了更加具体的目标和努力的方向，也更便于根据职业定位来进行职业技能和工作经验的积累；
2、职业体验，深入了解职业的途径和方式。
在确定了自己的职业定位后，应该围绕选择的职业，制定职业体验计划，对今后欲从事的职业和职位进行更深入的了解和体验。通过短期的职业体验，对这个行业和相关的职位进一步分析和了解，熟悉这一职位所要求的职业技能和职业素质。根据职业体验的结果，进一步修订和完善原来的职业规划目标，职业体验后，根据该职业的具体要求，有目的地，针对性地进行专业知识的补充和职业技能专项的培养和训练。
大学四年级
重点：科学规划实习、强化和提升职业核心竞争能力、择业面试早准备。
1、科学规划实习。
通过有规划、有目的的实习，大学生逐渐要完成由校园到社会的过渡，学会与企业发展同步，学会融入到企业发展之中，实现由社会人到企业人的过渡；
2、优化、完善、提升职业的核心竞争力。
大学生的职业核心竞争力包括：工作经验、团队精神、解决问题的思路和方法、某一方面的专业技能等内容；
3、择业面试早准备，我的职业我做主。
认真做好求职的准备，有目的、有规划的设计自己的简历和求职书，同时注重面试技巧和面试礼仪。
职业生涯规划结束语
很多时候我们是否能够跨越障碍，不是取决于我们的能力，而是取决于我们的心态。
文化产业管理专业就业方向分析：
文化产业管理专业学生毕业后可既能从事文化产业管理方面的理论研究，也能在宣传文化系统、文化管理部门和文化产业各个行业（如广播电视、新闻出版、旅游、艺术演出、文化贸易与投资、文博事业等）的综合管理层中，从事相关的实际工作，也能到海关、银行等部门从事国际文化贸易管理及文化投资咨询等工作。
1、考公务员
招考职位概述：党委宣传部 、文化部（局）、 广电局 、 教育部（局）。
2、考选调生职位概述
西部及基层老少边地区的文教宣传等工作者。
3、应聘文化企业文员职位。
1 文化产业园规划的目的和意义
文化产业是市场经济条件相互繁荣发展社会主义的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。目前，我县文化产业发展水平、活力，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，因此在文化产业中蕴含着极大的发展机遇，要抓住机遇，大力发展文化产业。通过文化产业园规划能最大限度地集聚文化产业资源优势，形成有机互补，促进相互发展，在推动文化经济发展的同时，也能切实增强文化软实力和影响力。
2 文化产业发展现状与趋势
2.1 发展现状
经过多年发展，新昌全县文化旅游和文化产品制造等产业逐步确立了在省内外的优势地位。2012年全县共有文化经营单位650家，从业人员约8000人，文化产业增加值约10亿元，约占全县GDP比重的4.1%。
同时，通过推进文化体制改革和扶持文化产业，组建了多家具有一定规模的文化企业，一批具有相当实力和发展潜力的民营文化企业不断成长，成为推动全县文化产业发展的生力军，逐步迈进政府引导、市场运作、企业主办的发展道路。
2.2发展趋势
当前，新昌正处于人均GDP向10000美元跨越的阶段，城乡居民精神文化消费需求快速增长、消费热点不断涌现，为文化产业发展提供了重要的战略机遇期。
新昌有1100多年的建县史，拥有天姥山、江南第一大佛等历史文化资源和调腔、越剧、丝绸、石雕、根雕、剪纸等传统文化资源，拥有天姥山国家级风景名胜区、大佛寺国家重点开放寺院等自然生态和历史人文资源。新昌地处长三角南部，临近上海、杭州、宁波等综合性创意城市和义乌国际商贸文化产业展示平台，交通便捷，有利于创意项目和文化产业的交流和合作，有利于文化产品的推介和销售，从而为文化产业的发展提供了源泉和动力，营造了宜居、宜业、宜游的氛围。
3 文化产业园规划目标和原则
3.1 规划目标
从新昌现存的文物古迹、历史风貌、环境格局和人文资源出发，通过考察、梳理和整合，深入挖掘城市的文化特色，形成新昌城市名片。落实文化元素在城市空间上的布局方案，促进实现综合的、完善的、高品位的城市文化设施。诊断现状城市文化产业发展问题，提出可行的新昌城市文化产业发展战略，指导城市文化产业发展，全面提升新昌的城市文化竞争力。
3.2 规划原则
3.2.1 挖掘城市文化特色
从新昌现存的文物古迹、历史风貌、环境格局和人文资源出
发，通过考察、梳理和整合，深入挖掘城市的文化特色，形成新
昌城 市名片。
3.2.2 完善城市文化设施
研究论证几大文化板块的可行性，落实文化元素在城市空间上的布局方案，促进实现综合的、完善的、高品位的城市文化设施。
3.3.3 促进城市文化传承
通过保护城市格局和历史环境，重塑历史氛围，实现自然景
观与 人文景观的共生。保护城市非物质文化遗产的生存环境，
建立系统的城市非物质文化遗产传承体制，促进城市文化传承。
3.3.4 指导城市文化产业发展
诊断现状城市文化产业发展问题，提出可行的新昌城市文化产业发展战略，指导城市文化产业发展，全面提升新昌的城市文化竞争力。
4 文化产业园区规划构想
4.1 文化产业园区发展定位
注重发展文化产业与推进新昌山水品质之城建设相结合，充分考虑当地文化资源禀赋和产业发展基础，统筹谋划新昌县文化产业发展总体空间布局，力求与我县中心崛起，两翼齐飞的城市发展格局相协调。
以示范展示、艺术创作、学术研究、休闲娱乐、教育培训等为主要功能，建设以文化产品生产展示为主导，集文化休闲旅游、动漫影视、工艺美术、文化会展、信息传媒、创意设计和教育培训等产业为一体的文化产业园区，发展传承文化，引领新兴时尚文化，使之成为提升新昌城市品质的新高地和新昌地标性建筑，推动文化产业集约化、规模化发展。
4.2 规划编制构想
新昌文化产业园规划需关注以下方面：
（1）突出外向型文化产业的发展，不仅仅面向本地市场，大力开拓外向型市场，面向浙江省、长三角发展文化产业。
（2）与上位规划有机结合，符合新昌县域总体规划和土地利用规划，落实用地开发指标。
（3）符合新昌县文化发展的总体要求，进一步深化、落实和细化。
（4）依托县城和城镇发展，实现产城融合，落实新型城镇化发展要求。
5 规划拟选址地块
根据近远期相结合，逐步推进的原则，规划近期在刺湾区块依托高新技术园区的发展打造一个文化创业园区，中远期可结合文化创业园区的发展，充分利用城北台地丰富的土地资源和周边有利条件，推动新昌文化产业园区的建设，打造一个主导行业突出、布局结构合理、创新能力较强、市场繁荣有序、带动作用明显、体制机制灵活的文化产业发展格局，使文化产业实力显著增强，成为我县的支柱性产业。
在文化园区的建设中始终坚持以文化为先导，适应文化大发展大繁荣需要，营造广阔包容、良好的空间环境。以文化要素集聚为原则和导向，合理安排各文化产业空间。同时以基地良好的生态基底环境为基础，尊重自然，合理利用开发环境资源。规划通过文化产业园区的建设，进一步提升我县的历史文化特质与自然环境优势，并运用高新科技促进文化产业升级，以文化企业为主体，建设一个现代文化市场体系。
6 文化产业园规划用地布局
6.1 整体规划结构
根据文化产业分布现状与发展趋势，采用一园多区的模式，按照集中与分散相结合原则，宜聚则聚，宜散则散。
6.2 城北台地文化园区规划用地布局
根据城北台地地形特点和规划实施可操作性，在城北台地西侧布局文化产业园，规划总用地面积约2776亩。并规划路网结构布局一个文化综合体和七大功能片区。
6.2.1文化综合体
文化综合于城北台地文化产业区中心地段，规划通过建设大型建筑综合体，以新昌文化广场为核心，布置文化商务中心、文化创意中心、文化艺术中心、文化会展中心等一系列展示传承新昌特色文化的场馆，是市民最重要的公共活动区域，用地面积约294亩。
6.2.2 文化延伸区
即核心区相对独立的功能区。采用低强度开发模式，规划形成教育培训、产品展示、文化娱乐、文化艺术创意区、信息传媒、民俗文化和文化产业远期发展区等七大功能片区（详见附图）。
（1）教育培训区
利用技师学院建设契机，发展教育培训区，用地面积约200亩。新昌除了发展基础教育外，需要配合企业的升级，大力培养高精尖人才，并进行企业职工的定期培训，发展职业教育。主要内容包括：企业培训区、职业教育区、科技研发区、企业论坛和讲堂等。
（2）产品展示区
融新昌多元文化展示于一体，用地面积约237亩，包括：佛教文化展示区、茶文化展示区、丝绸文化展示区、动漫文化展示区、工艺美术文化展示区、教育文化展示区、设计作品展示区、工业产品展示区、农产品展示区、城市建设展示区等，是展示地方特色、城市招商引资的窗口。
（3）文化娱乐区
在产品创作展示之外设立一个综合性的文化娱乐区块，用地
面积约780亩，为园区工作者和外来游客提供一个放松、休闲的
惬意之所。
（4）文化艺术创意区
本区块主要包含两方面内容，一是艺术，主要之工艺美
术；二是创意，也就是设计，用地面积约214亩。
（5）信息传媒区
新昌的文化展示可借助于现代多元的信息传媒平台，大力发展网站建设和体验区、传媒制作区、信息平台共享区等，规划用地面积约151亩，打造数字新昌，使新昌进一步走向全国、走向世界。
（6）民俗文化区
新昌县成立1000多年以来，承传不少经典的民俗文化，为避 免这些经典文化的失传，同时进一步推广其艺术价值和历史意
义，使之能得到更好的传承和发展，设立了一处民俗文化区，用
地面积约357亩，主要包括：新昌文化馆、调腔剧团、越剧院等
传统文化。
（7）文化产业远期发展区
第一,这一次振兴规划有着重大意义。文化传媒产业被真正纳入到国家的经济管理综合规划中,传媒产业成为国民经济重要产业之一。从前,文化传媒在很大程度上依旧服从意识形态,虽然已经提出了文化传媒产业的概念,但是离产业化还有非常大的距离,产业化步伐应加快,逐渐成为国民经济重要的产业构成,而这也是为了实现国家产业结构调整与科学发展的内在要求。
第二,文化传媒产业机遇期的出现。我们党和政府文件中第一次2000年提出文化产业这个概念,经过10年的发展,文化开始实现产业化,有了一个比较好的基础。随着文化产业振兴规划的出台,更为文化产业的发展提供了一个大的历史机遇。
从文化产业,特别是新媒体、新兴业态在金融危机中的良好表现,有理由相信随着文化产业振兴规划出台,我们国家的文化产业将会迎来一个黄金发展的十年或者二十年,即推动持续的高速增长。当然也有不同的看法,但是,一个具有发展趋势的产业要走向成熟,必须在政策上进行一定程度的引导,使其能够抓住大发展的机遇,而实际上中国近10年的发展一直都保持着10%以上的GDP增长。
文化产业振兴规划以后,具体会形成哪些发展趋势?我认为有趋势。
第一,创新会成为影响产业发展的动力。文化传媒产业主要还得看内容,内容和传播是文化传媒产业的核心点,要实现进一步的发展,振兴规划中就特别强调内容,我们的产品目前存在结构性缺口,一方面需要量,另一方面需要创新来提升产品质量。在文化传媒这个领域,量的扩张可能很快就会实现,比方说目前的报业发展,还包括现在供不应求的产品等等,因为中国人具有很强的创新能力。在量的扩张之后,市场客观要求要把创新作为提升产业化的一个动力。产品事业从卖方市场转变成买方市场,要不断提高质量,给市场提供新的产品,让创新的点由市场来决定和检验。
第二,规划别提出吸收社会资本参与国有文化企业重点改造,文化传媒市场进一步开放,我个人认为这种开放是渐进式的,而且有步骤、有管理。如今,文化体制改革正在加大,市场也在逐步开放,随着规划的实施,尤其像财经类、科技类、时尚类等非新闻类媒体会逐步向民营资本和外资开放市场。
第三,会出现跨地区、跨行业、跨兼并重组的。规划特别提出大力发展传媒行业,在今后形成一个兼并重组的高峰,这在我们企业前几年改革中就可以看出来。这样一个过程将会为我们投资者带来广阔的市场空间。
第四,移动多媒体,如网络、影视、手机、广播电视、数字化出版等新兴文化业会迎来大发展的契机。规划别讲到要推动文化新兴产业大发展,我们在传统媒体方面与发达国家之间还存在比较大的差距,但在新兴业态上与发达国家很接近,这是未来提高竞争力的重要领域,它不仅市场空间巨大,而且民营资本进入相对较少,从而使得开拓余地很大,加快发展新兴业态将给我们提供一个新的空间。
第五,文化传媒产业投融资、上市融资会出现新的。目前,已经相继有国有文化企业上市,随着文化产业振兴规划出台,有关部门会进一步做出相应规划。所以,随着投资者门槛的降低,新的文化投融资将会进一步掀起,而且必将会与资本市场融合。我们的某些文化传媒长期以来脱离了与资本市场的联系,而一个产业的进步是不可能脱离资本市场得到健康发展的,所以必须利用资本市场经营的金融体系、资本市场的平台来实现快速、健康的发展。目前,我们可以预计今后几年内新的趋势将会形成,所以此方面也能为投资者带来新的机遇和丰厚利润。
第六,文化娱乐将发掘出新的市场空间。大文化消费不仅仅是我们应对金融危机的需要,也是扩大内需的内在要求。从文化产业在金融危机中的表现可以看出,对外需的依赖性很大,像玩具等出口型产品影响都不容忽视。在内需领域,我们的市场开放得比较小,在这种程度下,文化产业、娱乐产业、内容产业市场基本上还非常小,所以关于此类市场的建设也会为投资者带来新的机遇。前段时间,我们做了一个非常有意思的调研,结果发现类似中国银行、中国建设银行、招商银行几乎都在进行电影院融资项目。
