时间：2023-06-21 09:14:30
序论：在您撰写施工安全教育时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
根据建筑施工企业安全教育培训的需求，结合我公司施工生产情况，为加强我公司安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻公司“安全第一、预防为主”的方针，确保安全管理体系的高效运转，特制定我公司～年度安全教育培训计划，具体内容如下：
安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训实施措施：
充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
建立培训、考核与使用相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训合格不准上岗;对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。不断修订和完善员工培训管理规定，加强员工培训工作的监控力度，保证按公司所需落实各项培训工作。
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训实施措施：
充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
编号：
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
（人员）
各施工班组
教育内容：安全教育
1、各工种人员必须学习、熟悉有关的安全操作技术规程，并且在操作中严格遵守。
2、新参加工作的工人，进入施工现场前必须先进行三级（公司、项目部、班组）安全教育，经考试合格后方能上岗作业；凡变换工种的，必须进行新工种的安全教育；其他人员每年必须进行一次安全知识教育。
3、正确使用个人防护用品和认真落实安全防护措施。进入施工现场，必须戴好安全帽和佩戴工作卡。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系好安全带；严禁穿拖鞋、高跟鞋、裙子、大脚裤或光脚等进入施工现场。
4、上班前和操作过程中不准饮酒；现场内禁止随意吸烟。工作时要集中精神，并不得互相打闹、嬉戏或上下抛掷物件。
5、禁止攀附脚手架、物料提升机和大型机械设备。严禁乘坐提升机吊笼上下或跨越防护设施。
6、从事电工作业、锅炉作业（气割）作业、起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、建筑登高架设作业等特种作业的人员，必须经过专门培训，考核合格与体检符合要求后，取得操作证者，方准独立作业。中小型机械操作人员必须经过有关培训，取得操作证后方可作业。
7、施工现场内的沟、坑、池、井和电梯井口、机笼口、楼梯口、阳台口、通道口及各种预留洞口等主要施工部位、作业点和危险部位，应设置防护栏和防护挡板，并设危险警告标志，在可能范围内加以封闭。
8、一切脚手架、安全防护设施、安全标志和警告牌等，一经架设后，不得擅自拆动。如需拆动时，必须经安全员审查并报项目经理同意，并应有其他有效预防措施。
9、作业人员操作过程中，要做到“三不伤害”，即我不伤害别人、我不伤害自己、我不被人伤害。10、事故发生后，作业人员不要惊慌失措，首先，要抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大。其次，要保护好事故现场，因抢救伤员和排除险情而必须移动物体时，要作出标识。同时，应迅速将事故报告给项目部管理人员。
11、不得安排未满18周岁的未成年人从事有毒、有害、国家规定的第四级劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
受教育人员
签字
部门（项目）负责人
记录人
安全教育记录表
编号：
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
（人员）
各施工班组
教育内容：一般安全教育
文明施工须知
1、施工现场实行封闭式管理，设置进出口大门，制定门卫制度。严禁小孩和与工作无关的其他人员进入现场，严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。
2、施工现场做到道路畅通、平坦、整洁、无散落物，并适当进行绿化布置。
3、施工现场遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境的污染和危害，禁止焚烧有毒、有害物质。夜间施工应按规定办理有关手续。
4、施工现场实行作业清扫和卫生保洁制度。作业区内做到工完料尽，场地清。生活区内生活垃圾必须盛放在容器内，并及时清理，确保周围环境整洁、卫生。
5、建筑材料、物件、料具必须按施工现场总平面布置图合理堆放，作业区和仓储间堆料安全、整齐、有序，不得超高，并应分门别类，悬挂标牌。标牌应统一制作，标明名称、品种、规格、数量等。易燃、易爆物品单独堆放，专人负责，确保安全。
6、施工现场应设置固定的男、女简易淋浴室和厕所，并确保结构稳定、牢固和防风雨。高层建筑应每层设置临时便溺设施，多层建筑应每2层设置。严禁随地大小便。
7、施工现场应因地制宜，积极设置宣传栏、读报栏、黑板报等学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设，营造安全气氛。
8、施工现场必须备有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材，并应经常性地开展卫生防病宣传教育。
9．施工现场实施消防防火安全管理责任制，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。易燃、易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位必须采取消防安全措施，配备专用消防器材，专人负责。
受教育人员
签字
部门（项目）负责人
记录人
安全教育记录表
编号：
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
（人员）
电工
教育内容：特岗作业人员教育
1、施工现场安装、维修或拆除临时用电等作业，必须由电工完成。施工现场应按工程难易程度和技术复杂情况配备电工。
2、使用用电设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。
3、在建工程不得在外高、低压线路下方施工。外高、低压线路下方，也不得搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、材料及其他杂物等。
4、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之产必须保持安全操作距离，其安全操作距离必须符合有关规范规定，否则应采取防护措施，如增设绝缘材料搭设的屏障、遮栏、围栏、保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。
5、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应符合有关规范的要求。
6、施工现场用电实行“三相五线制”。电线必须符合有关规定，配线（包括架空线）应分色（包括配电箱内连线），相线L1为黄色，相线L2为绿色，相线L3为红色，工作零线N为黑色，保护零线PE为绿/黄双色。严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。禁止使用老化电线，破皮的应进行包扎或更换。
7、每台用电设备应有各自专用的开关箱，应实行“一机一闸一漏一箱”制。开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。
8、所有配电箱、开关箱应每月进行检查和维修一次，检查、检修人员必须是专业电工。检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。
9、熔丝应与设备容量相匹配，不得用多根熔丝绞接代替一根熔丝，每根熔丝的规格应一致，严禁用其他金属丝代替熔丝。
10、施工现场照明灯具的金属外壳必须作保护接零，其电源线应采用三芯橡皮护套电缆，严禁使用花线和护套线。电缆线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。
11、照明灯具的安装，室外高度应大于3米，室内应大于2.4米，大功率的金属卤化灯和钠灯应大于5米。
12、室内线路和灯具安装低于2.4米的，电源电压应不大于36伏；在潮湿和易触及带电体的工作场所，电源电压不得大于24伏；使用手持照明灯具的，电源电压不超过36伏。
13、停电后，操作人员需要及时撤离现场的特殊工程，必须装设自备电源的应急照明设备。
受教育人员
签字
部门（项目）负责人
记录人
安全教育记录表
编号：
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
（人员）
各机械操作人员
教育内容：机械操作人员教育
施工机械设备使用须知
1、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。
2、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。
3、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。
4、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。
5、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。
6、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
7、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室内。
8、施工机械设备运转工作时，不得对其进行维修、保养、清理。
9、进行日作业两班及以上的施工机械设备均须实行交接班制度。操作人员要认真填写交接班记录。
10、不得使用平刨机、圆盘锯合用一台电机的多功能木工机械。
11、施工机械设备必须做好保护接零，并装设单机漏电保护器。
12、电焊机一次侧应做好保护接零，并装设漏电保护器，二次侧还应装设二次空载降压保护器或触电保护器。
受教育人员
签字
部门（项目）负责人
记录人
安全教育记录表
编号：
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
（人员）
各施工班组
教育内容：经常性教育教育
现场防火须知
1、施工现场消防防火工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制。
2、绘制消防平面图，交按图设置消防设施。高层建筑必须设置高压消防栓。
3、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员，宿舍内严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等。
4、施工现场作业区必须设置吸烟室，严禁到处吸烟。
5、严格遵守冬季、高温季节施工等防火要求。
6、严格执行消防法律法规、用电安全规定和化学危险物品管理规定。从事金属焊接（气割）等作业人员必须持证上岗。
受教育人员
签字
部门（项目）负责人
记录人
安全教育记录表
编号：
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
（人员）
各施工班组
教育内容：特岗人员教育
高处作业须知
1、从事高处作业的人员，必须按规定上岗并定期体检，合格后方可从事高处作业。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业的，不得从事高处作业。
2、高处作业时衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
3、高处作业的环境、通道必须经常保持畅通，不得堆放与操作无关的物件。
4、高处作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。上下传递物件禁止抛掷。
5、超过2米的高处或悬空作业时，如无稳固的立足点或可靠防护措施，均应扣挂好安全带。
6、在同一垂直面上下交叉作业时，必须设置有效的安全隔离和安全网。
7、凡未搭设处脚手架平桥而必须探身进行外墙面工作或靠近墙顶操作者，必须在外墙挂设安全网，必要时扣紧安全带。
8、遇有恶劣气候（如风力在6级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重和打桩作业。
9、登高用梯子不得缺档，不得垫高使用。使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角以60-70度为宜，禁止两人同时在梯上作业。如需接长使用，应绑扎牢固，人字梯底脚要拉牢。在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。
10、没有安全防护设施时，禁止在屋架的上弦、支撑、木杵桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。
11、乘人的外用电梯吊笼，应有可靠的安全装置。除指派的专业人员外，禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的提升机吊篮、吊装物上下。
受教育人员
签字
部门（项目）负责人
记录人
安全教育记录表
编号：
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
（人员）
各施工班组
教育内容：季节性教育
季节施工安全须知
1、暴雨、台风前后，要重点检查工地临时设施、脚手架、施工机械设备、临时用电线路和基坑工程的安全。安全防护不足的，应及时整改。台风过后发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。
2、高层建筑、烟囱、水塔的脚手架、物料提升机及易燃、易爆仓库和塔吊、打桩机等机械，应设临时避雷装置；施工用电设备的电气开关要有防雨、防潮设施。
3、现场道路应根据季节变化加强检查维护。斜道和脚手板应有防滑措施。
4、夏季作业应调整作息时间，采取防暑降温措施。高温工作场所，应加强通风和降温措施。
5、冬季施工应加强防火、防冻、防滑和防中毒等工作。使用煤炭取暖的，应有防止一氧化碳中毒的措施。
受教育人员
签字
部门（项目）负责人
记录人
安全教育记录表
编号：
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
（人员）
各施工班组
教育内容：
1、
厨工守则,卫生条例
：严格遵守公司各项规定,讲究个人卫生、勤剪指甲、勤理发、不要随地吐痰；工作时必
须自查食物是否变质、变味现象，发现问题及时处理；工作时要穿工作服，严禁上班时吸烟；严格按照食品卫生要求去操作，防止食物中毒；洗干净后的餐具要整理齐备且有规律地摆好；工作中严格按伙食标准精打细算，以最大限度内尽量做到色香味，花样、品种多样化；整个烹食过程必须认真清洗干净并按时、按质、按量供给；每天清理，每月三次大扫除，确保厨房环境卫生。
管理制度
2、厨房之所有需购物品都必须呈报施工员，再由指定人员采购，购回之单据按程序：施工员签字—总经理审核—财务出纳处销帐；厨房所购回之食品，由管理人员每周不定期进行抽查，抽查内容：食品质量、重量。对不合格食品，拒收并按规定处理；任何人不得以任何理由拿走厨房之一切物品；餐具必须妥善保管，任何人未经许可都不能将餐具拿走供私人使用；餐具必须每日进行一次清查盘点，除正常损耗外，清查有不足数目时需及时查明原因并追究责任。
3、炊事员必须了解各种炊事器具和设备的性能，和使用方法，否则不得使用；所有电器设备不得用湿手开启，防止触电事故的发生；电动炊事器具要经常检查，放在干燥，通风的地方；下班必须保证人走火灭，防止火灾事故的发生；下班前锁好门窗，关闭电源，以确保公司财产安全。
受教育人员
签字
部门（项目）负责人
记录人
安全教育记录表
编号：
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
（人员）
各施工班组
教育内容：
（一）宿舍制度
1、员工必须按照统一编号使用各自的床、卧具等，不得私自随意调换或多占）。
2、集体宿舍床位只限员工本人使用，不得带外来人员来宿舍住宿。
3、自觉保持宿舍安静，不得大声喧哗，同事之间应和睦相处，不得以任何借口争吵、打架、酗酒。
4、自觉节约水电，爱护公物，不准在墙上乱钉、乱写乱划，损坏（浪费）公物按价赔偿。
5、自觉将室内物品摆放整齐。
6、所有探视员工的亲属，必须经员工宿舍管理员批准后，方能进入宿舍，但不得在宿舍内留宿。
7、严禁在宿舍范围内搞封建迷信和违法乱纪活动。
8、宿舍房间内的清洁卫生工作由住房员工负责，实行轮值制度（如遇加班，不能当天清扫房间卫生者，可找同房间的另一人顶替），每天的卫生值班员负责卫生清洁工作。
（二）消防安全管理
1、自觉遵守公司各项消防安全制度。
2、不得私自乱拉乱接电线、插座。
3、宿舍内不得使用电热炊具、电熨斗及各种交流电器用具。
4、禁止在员工宿舍范围内燃放烟花鞭炮。
5、出入房间随手关门，注意提防盗贼。
6、凡外出的员工必须在规定时间内回宿舍。
受教育人员
签字
1.集中受训难
该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行，但培训时段的设置不够灵活，缺乏弹性，时常会跟日常确实紧要的工作相冲突，会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北，需要返回企业注册地受训，会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员，基本不可能连续数天脱岗培训。
2.培训内容缺乏“针对性”
不难理解，若培训内容单一，讲解内容缺乏深度，参与培训人员得不到有效的教育，想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低，培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同，像项目负责人来说，经过建造师执业资格考试，结合日常项目管理经验，就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读，可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结，等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲，就又会显得略超前了，与实际岗位不配套，对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求，不细分专业，而实施培训教材相同，培训内容相同，培训学时相同，且采用统一集中授课的方式，虽然培训组织工作简单了，但培训效果出不来。
3.培训师资力量参差不齐
参加培训的人员知识需求不尽相同，但要按照材与培训大纲要求，保证教学质量确实勉为其难。另外，师资人员选择局限性较大，有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙，不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲，照本宣科，按部就班地完成给予的教学任务，很难有互动沟通，加上标准理解不统一，缺乏权威性，疑义之处得不到解答。
二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析
1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管
我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。
2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势
一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。
3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障
一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。
三、第一群体的解决方法与措施
1.创建合理、弹性的培训方式
为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。
2.开展有针对性的培训教育
由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。
3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一免费的网络答疑平台
若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。
四、第二类群体的解决方法与措施
1.加强安全培训专项经费提取和使用管理
第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。
2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理
可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。
3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应
民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。
五、结束语
【关键词】 安全培训教育 问题原因分析 措施
纵观施工安全事故的发生，主要原因是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等原因造成的。其中人是最活跃、最有效、最主要的因素，又是最不稳定的因素，是可控又是难控的，其不安全行为是诱发事故的主要原因，人为的因素导致事故占90%以上。因此，只有通过对从业人员安全教育培训，提高从业人员安全素质和自我保护能力，有效控制人的不安全行为，从而减少安全事故发生。笔者结合长期在施工一线从事安全管理工作经验，现将有关安全教育培训存在的问题进行分析探讨，供大家参考。
一、施工安全教育培训的问题
安全教育培训是指对从业人员进行安全思想、安全知识及安全技能的教育和培训，起到帮助从业人员端正安全态度、树立安全生产观、养成安全习惯、增长安全知识技术的作用，也是企业实现安全生产的关键环节。但是在工程施工项目上，不论是项目管理者，还是现场作业人员不重视安全安全教育培训的重要性，不愿意在培训教育上下力气，致使安全教育培训质量不高、收效不佳，主要存在以下几个方面的问题。
1、教育培训形式化
施工项目部不重视安全教育培训，认为在现场干久了，啥都会了，不需要培训。即使培训，也是应付差事，直接每人发一份试卷，甚至连答案也一块发，让人抄写，草草了事。对施工协作队伍的作业人员培训，该问题更为突出，更谈不上新进人员的三级教育了。
2、教育培训针对性不强
工程项目由于施工专业不同，包含钢筋工、木工、架子工、混凝土等多种工种，培训人员往往把所有人员叫到一起培训，没有区分不同工种和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训，很多人员不知道本工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等。
3、教育培训教学形式单一
施工项目部培训就是把所有人集中起来一起学习，培训者在上面讲，作业人员在下面听，时间就久了，作业人员感到枯燥无味，就听不进去了，有玩手机游戏的，有小声说话的等现象。结果上面讲的满头大汗，下面却一无所知，起不到培训效果。
4、教育培训时间无计划
施工项目部培训教育随心所欲，上级来检查，搞几张试卷来应付，没有编制安全教育培训年度、月度计划。日常安全培训教育更是缺乏经常化，既无计划，也无安排;有的断断续续，频率较低;有的甚至长期不开展，安全培训教育处于空白状态。
5、教育培训不规范
施工项目部一是没有建立培训教育台账，安全培训教育记录不全面，没有安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况;二是有的以操作技能培训代替安全培训教育、以项目部培训代替三级教育培训等。
二、安全教育培训问题原因分析
施工现场作业人员安全意识不强、技术能力低下、安全应急处理不当，甚至在经济利益驱动下违章蛮干，造成安全事故不断发生，其原因归根结底，就是安全教育培训不到位，重视不够造成的。
1、对安全教育培训的重要性认识不足。
一是管理人员“重生产、轻安全”思想作怪，在潜意识中存在凭经验、凭感觉的侥幸心理，对教育培训工作重要性认识不足，重视不够。认为现在工期紧，任务重，不肯为安全教育培训工作花时、花钱，开展教育培训形式化、敷衍了事;二是现场作业人员多数来自乡村的劳务人员，文化程度不高，对教育培训不感兴趣，甚至说干了一天的工作，精疲力尽的，哪有时间学习，我在工作的时候注意点就行了，致使安全管理人员不能有效、规范开展教育培训工作。
2、培训制度落实存在误区。
施工项目部领导认为安全教育培训的对象就是安全管理人员和特殊工种操作人员，忽略了对其他人员的安全教育培训。殊不知，施工现场每个工作环节存在安全隐患，比如一般都要从事2m多高的高空作业，所以从特定意义上来讲，凡是进入施工现场的人员都可称之为登高作业的“特殊工种人员”，因此不无论什么人，只要直接或间接地参与生产活动，就必须受到安全教育培训，进行全员、全方位、全覆盖培训。
三、安全教育培训问题整改措施
安全生产教育和培训，是提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的有效途径，是安全生产管理一项十分重要的基础性工作。也是落实“安全第一、预防为主”方针、实现安全生产的重要措施，
1、提高教育培训的重要性认识。
根据国家2014年修订的《安全法》二十五条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。对培训教育搞形式主义，造成作业人员不具备法律所规定的条件，小处讲对施工安全生产不重视，严格来说是一种违法行为，如果发生安全事故，要追究法律责任。
2、结合实际、统筹安排、全面培训。
根据工程进度和施工方法，认真制定学习培训计划，深入现场了解进场人员的状况，按照工种进行登记造册，针对性地对不同工种，不同人员及不同专业编制教学大纲并组织安全生产培训，重点应区分不同类别和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训，使参培者真正掌握自身的专业安全知识，克服只懂理论，不懂操作规程，违章蛮干，事故频发的弊端。对专业型比较强的、特种作业人员可以聘请专业老师和有培训资格的国家培训机构进行技术技能培训。
3、坚持教育培训方式多样化。
要善于采取多种多样的培训方式，提高员工参与热情和教育效果。如采取案例演示、现场观摩交流会、安全知识讲座、安全手册、安全胸牌等方法，强化安全认识。还可以通过开展条幅展板、安全宣誓和安全生产无事故签名、事故漫画宣传、图文并茂的安全标语等，有效地开展全员性安全生产宣传教育和培训，创造安全氛围，进而全面促进员工安全素质的提高，保障安全生产。
4、坚持教育培训经常化。工程施工周期比较长，随着季节、气候、施工时段、施工任务等不同，安全要求也不同。因此，安全教育培训是一项长期化、持续不断的工作。开展日常安全教育培训是强化员工安全意识、形成安全习惯、更新安全理念的重要手段，是不断巩固教育成果的有效措施，也是一项基本要求。
5、坚持教育培训制度化。工程项目开工前，施工项目部就要建立健全安全教育培训组织机构体系、制定并不断完善安全生产教育培训制度，明确时间、内容及责任部门、责任人员等，加强对班组执行情况的监督检查，确保教育培训工作规范组织、实施。如班前安全讲话、安全技术交底、应急预案演练、安全技术大比武等形式就是进行现场安全教育培训、落实安全措施的有效方法，就是制度化的有力体现。
结束语：安全教育培训是施工安全管理的一项最基本的工作，也是确保施工安全的前提条件。只有加强安全教育培训，不断提高员工的安全生产素质和自我保护能力、不断强化全员安全意识，增强全员防范意识，才能保证施工安全有序可控。
参考文献
[1] 罗丽.浅谈建筑施工安全生产现状及管理对策[J].价值工程，2011（7）
参加培训的人员知识需求不尽相同，但要按照材与培训大纲要求，保证教学质量确实勉为其难。另外，师资人员选择局限性较大，有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙，不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲，照本宣科，按部就班地完成给予的教学任务，很难有互动沟通，加上标准理解不统一，缺乏权威性，疑义之处得不到解答。
二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析
1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管
我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。
2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势
一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。
3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训
从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障
一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。
三、第一群体的解决方法与措施
1.创建合理、弹性的培训方式
为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。
2.开展有针对性的培训教育
由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。
3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一
免费的网络答疑平台若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。
四、第二类群体的解决方法与措施
1.加强安全培训专项经费提取和使用管理
第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。
2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理
可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。
3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应
深入贯彻实施浙江省建筑业管理局《关于在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见》（浙建管［2006］23号）文件中相关标准的建设工程工地，要建立民工学校分校，到2012年，所有施工企业都要建立民工学校总校。2012年12月24日，住房城乡建设部等部门下发了《关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见》（建人［2012］200号）文件，更是要求尽快培养出一大批适应产业转型和发展的有理想、讲文明、懂技术、会操作、出业绩的新一代建筑产业工人，积极探索和推进“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的农民工业余学校建设管理模式，丰富农民工业余学校内涵，更好地发挥综合载体作用。现在，民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。
五、结束语
在施工单位的安全生产责任中,要重点掌握施工安全生产管理的方针、施工单位的安全生产责任制度、施工单位负责人施工现场带班制度、重大隐患治理挂牌督办制度、群防群治制度等。
2.施工项目负责人是指建设工程项目的项目经理,应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。在施工项目负责人的安全生产责任中,要重点掌握施工项目负责人的执业资格和安全生产责任、施工单位项目负责人施工现场带班制度。
3.施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。在施工总承包和分包单位的安全生产责任中,要重点掌握总承包单位和分包单位各自应当承担的法定安全生产责任。
4.施工作业人员应当享有的安全生产权利包括:施工安全生产的知情权和建议权、施工安全防护用品的获得权、批评检举控告权及拒绝违章指挥权、紧急避险权、获得工伤保险和意外伤害保险赔偿权、请求民事赔偿权等。
5.施工作业人员应当履行的安全生产义务包括:守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务、接受安全生产教育培训的义务、施工安全事故隐患报告的义务等。
