时间：2023-06-19 16:22:09
序论：在您撰写应急安全文化建设时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1班组安全文化建设面临的难题
1.1思想认识上存在误区
个别员工认为抓班组安全文化建设是公司管理人员的事情，与自己无关，只要按照公司的要求，完成好日常检修施工任务即可，班组安全文化建设纯属多此一举。存在这种错误认识的人员占有一定的比例，这种认识严重制约了员工安全生产的积极性，产生了不利于班组安全生产的“土壤”。部分员工在思想中存在侥幸心理，认为没有人看到，偶尔违章一次不一定会出事，过去也有人这样干过；工作不细致，不认真执行工作票上所列的安全措施，对危险点分析缺乏重视，盲目开工、冒险蛮干，不按规程和程序操作，急于把活干完。这些思想的存在，导致在安全生产上有章难循，是违章事故发生的因素。
1.2安全工器具管理存在“短板”效应
安全工器具是变电、配电等一线班组安全从事运行、维护工作最基本和必不可少的工器具，安全工器具管理的好坏，将直接影响到供电企业在大修、技改及农网工程施工中的人身和设备安全，因此必须认真做好安全工器具的管理工作。但目前部分班组对安全工器具的管理不重视，以致工器具的管理工作不规范。一方面部分班组没有合理地存放工器具，没有定期检查保养工器具的习惯，从而不能及时发现工器具的损坏和失效情况；另一方面没有及时将不合格的安全工器具淘汰并上交，使不合格工器具与合格的工器具混用，甚至部分班组仍然在使用超出试验周期的工器具。这些给供电企业的安全生产带来了极大的隐患。
1.3习惯性违章现象时有发生
安全文化建设对变电、配电等专业的操作人员提出了更高的要求，目前个别员工的安全操作技能不能适应安全文化的发展需要。主要表现为：个别员工没有形成标准化作业、团队协作和规范操作的习惯，造成习惯性违章现象屡禁不止，反复发生。同时，随着班组安全生产文化建设的持续推进，对员工安全操作技能的要求越来越高，作业行为要求越来越规范，而个别员工操作技能水平低下和行为不规范的现状与之形成较大反差。此外，部分管理人员对安全形势盲目乐观，缺乏忧患意识，在工作中只求速度，不抓安全，即使发生违章操作，也睁一只眼闭一只眼。当出现违章事件时往往顾及人情，对违章者网开一面，致使责任人不能得到有效处罚，从而纵容了违章行为，助长了有章不循的不良风气。
1.4班组安全文化教育针对性不强、方法单调
虽然部分班组高度重视班组安全文化教育，但由于各班组的工作内容不同，教育的对象存在着多种层次的差别。一方面部分班组很少采用通俗易懂的互动式学习形式，在安全日活动、班前会上往往采取念文件、读课本的形式，枯燥乏味，无法让班组员工做到融会贯通，尤其是无法满足青年员工对安全文化的需求。另一方面部分班组长在班组日常管理中搞“一言堂”，在组织员工学习典型事故案例、违章行为示例过程中，讲解其中发生的原因、发展的过程及采取的应急措施方面坚持个人的观点，忽视了班组成员的观点。还有极个别班组的班前会质量不高，学习纪律松散，未坚持定期开展典型事故案例、违章行为及隐患等方面的学习，导致班组成员学习积极性不高，学习动力不够，存在厌学情绪。
2.1转变思想观念，引导员工重视安全文化建设
通过完善规章制度及加大培训教育力度，使员工充分认识到安全文化在企业安全生产方面的重要性。为此，一方面要建立健全班组安全管理机制，完善各类安全规章制度，强调规章制度的必要性，任何人在规章制度面前一律平等。强调员工有权拒绝违章指挥和冒险作业，在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，从内因产生“我要安全”的行为，自觉地遵守安全规章制度。另一方面要抓好班组日常安全培训，要求班组长和安全员在自己学好上级安全文件的同时，还应及时传达给每位员工，并利用每周安全日活动时间组织大家认真学习、热烈讨论，将学习讨论情况记录在安全活动记录上，使每位员工都能深刻了解到现阶段的安全形势和文件上的具体内容。同时，通过举办班组大讲堂、经验交流反馈会、图片展示等活动，把违章造成的个人和家庭伤痛、企业和国家损失的后果传达给每位员工，用典型的事故案例来教育、警醒每位员工，让大家深刻体会到安全生产是与自己的生命安全息息相关的，从思想上高度重视安全生产，在心中打下“安全第一”的烙印。
2.2加强制度管理，建立安全工器具长效管理机制
建立安全工器具长效管理机制，严格按照工器具管理流程进行，严格执行工器具管理办法，规范工器具的存放、出入及试验流程，做到工器具统一存放，专人管理。同时强化安全工器具的使用、维护和保管，要求各单位、班组建立健全工器具台账，对工器具进行重新统计，尤其是仍在使用的未纳入二维码管理的安全工器具，将这类工器具进行梳理，确保工器具账物吻合。通过加大工器具的质量检查，检查试验合格记录是否完善，在试验合格周期内绝缘手套、绝缘靴是否有裂缝、破洞、毛刺、划痕等缺陷，绝缘棒各连接部分是否牢固可靠等，并全面梳理工器具管理过程中存在的问题，排查可能导致人身伤害事故发生的安全隐患，并予以及时消除。对超期或试验不合格的工器具，要求各单位、班组立即停止使用，并集中封存，严防不合格工器具流入作业现场，切实杜绝因工器具损坏、失灵等原因造成的人身安全事故。
2.3抓好人员管理，杜绝习惯性违章行为发生
要杜绝电力生产中的习惯性违章重点在班组，然而要消除班组中习惯性违章操作关键又在班组长。为此，要高度重视对班组长的管理，强调班组长作为整个班组的领导者，在班组中是所有员工学习的榜样，班组长在日常工作中表现的好坏将直接影响每位员工对工作的态度。只有班组长以身作则，在日常工作指挥和操作中，时刻以安全规章制度为基础，严格遵守“两票三制”制度，把“安全第一，预防为主”作为日常工作中的重点，那么班组长传授的安全理念才会更容易被大家接受。只有使每位员工都养成良好的安全习惯，才能有效地防止生产中的违章操作。要求各班组在班组日常安全活动中，每月要定期开展“反思与自我批评”，对每个月的安全生产工作进行反思，及时检讨有无习惯性违章的存在，查找习惯性违章产生的根源和原因，组织大家进行大反思、大讨论，并结合典型违章案例进行深入讲解，用事实教育广大员工避免习惯性违章，在实际生产中按章作业。
2.4突出重点，确保教育培训取得成效
关键词：班组；安全文化；建设；应对
中图分类号： TU714 文献标识码： A
引言：
班组是公路施工企业的最基层组织。一方面大部分机械设备集中在班组，企业的生产任务要靠班组去完成，同时事故也多发生在班组，因此班组是企业安全管理的关注点。另一方面，先进的管理制度，科学的施工方法，合理的劳动组织，完善的安全措施，都要靠班组去贯彻落实，因此班组又是企业安全文化管理的落脚点。看一个单位“三个责任”落实情况和“五个体系”的构建现状，只要考察其中一个班组的安全文化，就可窥见全局。
1.班组安全文化建设现状
目前，全国交通公路系统掀起了加强企业安全文化建设的，确确实实取得了一定成效，纵观比较我们工程处、路桥公司、最近五年和十年前的安全管理理念、职工安全生产意识、安全生产状况，都较原来有很大提高。笔者通过数年的施工现场安全员，经历结合当前实际，通过走访、谈心多种形式，总结归纳，认为当前泰山路桥班组安全文化建设已经初步形成，然仍存在如下四种主要错误思想倾向。
1.1认为班组只要按照上级的要求，抓好日常安全管理工作就行了，抓安全文化建设是多此一举，班组在进行没有多大必要。
这种认识是没有看到安全文化建设对班组日常安全管理工作的指导作用。因为通过班组安全文化建设，可以营造安全氛围，宣传和传播安全知识，增强职工的安全观念，把安全作为生活与生产的第一需要，自觉地保护自己和他人；通过班组安全文化建设，可以牢固掌握应知应会的安全科学知识，学会安全技能；通过班组安全文化建设，可以实践、开发和创新班组日常安全管理工作。由此可见，加强安全文化建设与抓好班组日常安全管理工作是一致的。
1.2认为抓安全文化建设是上级领导和机关的事，与班组关系不大。
显然，在企业安全文化建设中，上级领导和机关负有重大的责任，但这不等于说班组负有的责任可以放弃或减轻了。这一点笔者感触颇深，安全文件、试卷、新颁布的法律法规等等的下发传达，往往到了某某部室或分部便到了终点，就此再无人问津。因为企业安全文化建设的基本要求，归根到底要落实到班组，落实到每个职工，只有班组的安全文化建设加强了，整个企业的安全文化建设才会有牢固的基础。更何况安全文化建设具有层次性的要求，只有破除“上下一般粗”的做法，形成各自的特色，才能保持企业安全文化的生机与活力。
1.3认为班组安全文化建设只是抓虚的，不是抓实的，是物质条件不足以精神来补，这也是错误的。
安全文化即人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和，它包括安全精神文化和安全物质文化。作为班组必须坚持两手抓，两手都要硬。一手要抓安全精神文化建设，向职工灌输安全理论，增强他们的安全观念，组织职工学习安全技术知识和安全规章制度，提高职工的自我防护能力，规范职工的安全行为；另一手要抓安全物质文化建设，配齐劳动防护用品、安全工器具，完善各种安全设施，改善作业环境。可见，加强班组安全文化建设，不仅要务“虚”，而且要务“实”，应使安全精神文化与安全物质文化共同进步，协调发展。
1.4认为班组安全文化建设这个题目太大，应达到什么标准不好把握。
实际上加强安全文化建设的标准与日常安全管理工作的标准是一致的。比如，在安全目标上，应实现控制未遂和异常，实现事故零目标；在安全教育上，应实现教育内容、时间、人员和效果的四落实；在安全防护上，应做到劳动防护用品、用具齐全；在作业环境上，应实现隐患和危险处于受控状态。同时，要坚持改革和创新，不断总结经验，努力探索加强安全文化建设的新做法。
2.班组安全文化建设的主要内容和途径
2.1安全文化建设的内容如下
安全生产方针政策；
(2)安全法律法规；
(3)安全规章制度和操作规程；
(4)现代安全管理方法和措施；
(5)安全教育；
(6)安全措施；
(7)安全减灾；
(8)安全效益；
(9)安全道德；
(10)安全环境。
2.2班组安全文化建设的主要途径
2.2.1发动职工制定加强班组安全文化建设的规划。加强班组文化建设是一项长期的任务，应从现在抓起，作出艰苦的努力，因此，班组要结合具体实际制定长期建设规划和短期打算。重点内容的确定应有针对性，应注意加强班组安全管理工作的弱项。笔者曾经是山东省济菏高速公路九合同大辛庄爆破班组的成员，大辛庄爆破就是长期安全爆破规划和短期安全施工安排详细的典范，上下各负其责，统筹安排，科学调度，五十几万方的爆破施工没有发生一起安全事故，因此被泰安市公路局评为“2006年度安全生产先进班组”绝对不是浪得虚名。
2.2.2把安全文化建设与日常安全管理工作有机结合起来。从基础抓起，让职工了解什么是现代安全文化，什么是公路施工企业安全文化建设及公路施工企业现代安全文化包括哪些内容，怎样加强这方面的建设。班组安全文化建设，决不是离开班组日常安全管理工作去另抓一套，而应该找准切入口和结合处。我单位有很多优秀的现场班组安全员就是这样做的，他们所在的施工部位安全从来都是“固若金汤的”。
2.2.3在班组安全文化建设中应防止出现两种偏向：一种是因循守旧，认为传统的安全文化一切都好，因而拒绝接纳现代安全文化；一种是彻底否定传统安全文化，认为传统安全文化都不行了，必须以现代安全文化取而代之。实际上，传统的安全文化与现代安全文化之间是有内在联系的，强调加强班组现代安全文化建设，并不否定对优秀传统安全文化的借鉴。
2.2.3通过安全教育培训，让职工了解安全文化的内涵及作用，使广大职工成为安全文化的传承者和开拓者，从而将他们的安全素质提高到更高的层次。
关键词：附加位移；附加应力；富余承载力；工后允许沉降
By the new road and bridge projects through high-speed railway bridge under the structural safety problem caused by the analysis of the corresponding
And lead to high-speed railway construction and urban planning and construction coordination of the elaboration
Liu jun Li hai wei
Abstract: The author has been engaged in engineering design, has in recent years has presided over the design: the Beijing-Guangzhou railway crossing Chuzhou Mingguang Road Interchange, across the Beijing-Shanghai railway Zoucheng thirty meters bridge, Yanzhou across the new stone railway overpass north moat, through the Long sea-rail interchange and across the street Kaifeng thirteen Zheng West Temple ditch off the bridge Loening specifically to highway bridges, and so many involved in Luoyang rail Project, in the design process, deeply felt, strides to the development of urban construction, both many railways have gradually restricting some development of the city, so all through the city, more and more demand for more rail, also led to a series of railway safety issues, in 2010 the Ministry of Railways has issued: China Railway Construction [2010] No. 146 "On cross railway lines across the relevant provisions designed to inform," the official documents, made a cross-over high-speed rail on the lower-speed rail, road principles and applicable regulations. In this paper, the needle of the above, by Song County, Luoyang expressway to connect to the Zhengzhou-Xi'an Passenger Dedicated Line across the bridge caused by Luo passenger safety issues specifically related to the analysis of the bridge, a few thoughts from a design point of view.
Keywords: additional displacement; additional stress; surplus capacity; work permit after the settlement
截至2010年，我国铁路营业里程达到9.1万公里。随着城市的发展以及加速城市化进程的城郊团组开发的扩城运动的展开，身处工程行业的同行会经常听到或碰到铁路限制了城市发展的情况，为满足城市发展的需要、平衡及沟通铁路两侧城市资源，作为城市交通动脉的城市道路，受铁路路基高低、铁路两边城镇化程度、拆迁占地等客观条件所限，需要修建下穿或者上跨既有铁路的桥梁，有的城市已经把铁路路基穿成了高架桥，有的城市则修建了多座跨越铁路的高架桥。尤其是铁道部2010年度下发的“中铁建设[2010]146号文”对上跨高速铁路提出严格的限制，下穿高速铁路的方式几乎成为各地批复的首选，因而也带来众多铁路安全以及和城市规划冲突问题等。铁路多次提速、大量高速铁路的建设和运营，拉短了城市的时间及空间距离、提高了社会整体效率、给人们出行带来方便的同时，也给我们带来了一些思考。前车之鉴，因此在高铁、客专、城际等高速铁路纷纷修建的今天，站点选址、线路规划及铁路桥梁建设等，需要充分结合地方政府的城市规划布局，应做好线位及结构安全度的长远预留。本文仅从高速铁路桥梁结构安全分析角度出发，针对高速铁路桥梁设计提出几点建议，希望能有助于建设管理方及设计方多出精品，希望有益于铁路和地方和谐发展。
1、工程概况
1.1新建道路概况
洛阳至嵩县高速公路连接线位于洛阳市洛阳新区境内，起自孙辛路与开元大道交叉口，向南下穿郑西客运专线洛河特大桥，再过郑屯村、上跨洛宜铁路及规划的腾飞路，终至洛阳至嵩县高速公路起点溢坡附近，全长3.088Km，设计时速100km/h,设计荷载等级为公路I级。
1.2穿越处既有客专桥梁概况
本项目在K0+050处以分幅方式穿越郑西客专洛河特大桥的92#及93#孔，临近桥墩编号为91#～95#，对93#桥墩影响最大，两线交角90度。该处郑西客专洛河特大桥上部结构为跨度32m的简支箱梁，桥下净高12m，各墩之间的净宽均为29.9m。洛河特大桥下部为矩形空心桥墩，每墩均设有10根直径1.0m桩基础，桩长依次为：92桥墩17.5m、93号桥墩18.5m、94号桥墩24.5m。
根据高铁设计资料，93号墩：单桩富余承载力为[P]-P =3502.50KN-3154.08KN=348.42 KN。桥桩工后允许沉降不大于6mm。
1.3 穿越区域自上而下各层岩土依次为：
①黏质黄土（Q4al）：硬塑，局部软塑。基本承载力&&=120Kpa。
②粗圆砾土（Q4al+pl）：中密―密实，饱和。基本承载力&&=500Kpa。
③黏质黄土（Q3al+pl）：硬塑。基本承载力&&=150Kpa。
④粗圆砾土（Q3al+pl）：中密―密实，饱和。基本承载力&&=600Kpa。
⑤黏质黄土（Q2dl+pl）：中密―密实，饱和。基本承载力&&=250Kpa。
⑥粗圆砾土（Q2al+pl）：中密―密实，饱和。基本承载力&&=600Kpa。
⑦泥岩、砂岩（N）：全风化，岩石风化呈土状、砂砾状，局部夹全风化砾岩。基本承载力&&=300～350Kpa。
⑧砾岩（N）：杂色强风化，泥质胶结，岩心成砾石状。基本承载力&&=350Kpa。
2、各穿越方案引起既有铁路桥桩附加内力及附加竖向位移分析
2.1 方案一：桥梁方式穿越
采用1-40m梁桥（桩柱式台,桩长30m，如图2.1）分幅穿越客专洛河特大桥，单幅桥宽均为14.5m。
2.1.1 新建结构与客专桥墩相对位置关系及分析工况拟定
工况一：拟建桥分幅从客专洛河特大桥92及93孔跨中穿过，如图2.2，新建桥墩桩基距离客专桥墩桩基最近距离为18.47m；
工况二：考虑最不利情况，拟建桥从靠近客专洛河特大桥93号桥墩两侧穿过，桥边缘至93号墩间净距仅为20cm，如图2.3，新建桥墩桩基距离客专桥墩桩基最近距离为15.8m；
2.1.2 定量分析（有限元模拟）
2.1.2.1模型简化
本模拟采用MAIDS-GTS有限元软进行模拟分析，模型的结构为：100m*80m*50m（长*宽*高），单元网格数量为33579个，土体模拟为摩尔库伦本构的四面体单元，桩模拟为弹性本构的线单元,桩土接触模拟为桩接触单元；模型结构如图2.4、图2.5所示：
桩接触面：计算模型中采用梁单元模拟桩基础，桩土作用模拟为摩擦接触面,软件涉及的计算参数主要如下：
最终剪力：输入最大摩擦力，超过该值认为桩土之间摩擦力消失；
剪切刚度模量：面内切向方向刚度系数；
法向刚度模量：面外垂直方向的刚度系数。
荷载：本模型中荷载有自重荷载、恒载及活载长期效应组合产生的桩顶反力模拟为桩顶节点集中力荷载、作用在路面运营车辆的荷载（按公路-I级）模拟为面荷载。
根据郑西客专洛河特大桥竣工图，计算该桥每根墩桩上施加的节点力：92号桩桥墩桩FZ1=2795.55KN，93号桥墩桩FZ2=2810.589KN，94号桥墩桩FZ3=2728.944KN。
新建桥桩上根据桥博软件分析，按最不利情况施加的节点力：FZ=5752.88KN；
台后路基模拟成面荷载：P1= P2=22KN/m3×3m=54KN/m2。
约束：本模型中对土体的前后、左右及下底面进行节点约束，上顶面为自由面；对客专桥桩和新建桥桩进行转角约束，约束方向为Rz。
2.1.2.3运算步骤：
为了更准确的计算出新建公路对原有客专洛河特大桥的影响，将运算过程分五步：
Step1：计算土体在自重作用下应力、位移，然后归零；
Step2：计算客专洛河特大桥桥桩在客专荷载作用下的位移和应力情况；
Step3：把所有的位移和变形清零；
Step4：计算仅考虑新建桥桩（道路）工程时，桩周土体及客专桥桩的轴力、位移；
Step5：计算全部新建工程对客专桥桩及桩周土体的影响。
2.1.2.4 计算分析结果
(1)方案一工况一计算位移、轴力云图与分析（仅选取影响最大的93号墩）
①因新建工程产生的影响―位移
③小结：通过运用MIDAS-GTS有限元软件模拟计算分析，得出新建桥梁从客专跨中穿过的工况一产生的影响总结如下：（注释：①②③同后）
1)新建公路桥桩的竖直最大位移为-14.04mm，因新建工程产生的最大附加位移：
客专桥92号墩10号桩的最大竖直位移为-0.796mm，影响率①为5.66%；93号桥墩7号桩的最大竖直位移-1.934mm，影响率为13.77%；94号墩4号桩的最大竖直位移为-0.756mm，影响率为5.38%。
2)新建公路桥桩的桩顶轴力为-5745.65KN，因新建工程产生的最大附加轴力③：
92号墩10号桩为-19.11KN；93号墩7号桥桩为-21.7KN；94号桥墩4号桥桩为-17.86KN。
(2)方案一工况二 计算位移、轴力云图与分析
①因新建工程产生的影响―位移
③小结：通过运用MIDAS-GTS有限元软件模拟计算分析，得出新建桥梁从靠近客专93号墩旁穿过的工况二产生的影响总结如下：
1)新建公路桥桩的竖直最大位移为-16.38mm，因新建工程产生的最大附加位移：
客专桥92号墩10号桩的最大竖直位移为-0.288mm，影响率①为1.75% ②；93号桥墩7号桩的最大竖直位移-3.258mm，影响率为19.89%；94号墩4号桩的最大竖直位移为-0.29mm，影响率为1.77%。
2)新建公路桥桩的桩顶轴力为-5745.65KN，因新建工程产生的最大附加轴力③：
对93号墩7号桩影响最大为-50.052KN；对92号墩及94号墩影响较小，可以忽略。
注释：①影响率=拟建公路桥桩的最大沉降/客专洛河特大桥相应桥桩的最大沉降。
②桩号参考图3.3。
③最大附加轴力为施工完成后的轴力-原有客专洛河特大桥桩的轴力。
2.2方案二、三、四均以道路方式分幅穿越客专洛河特大桥，路基填土高度分别为3m、1m、0.3m，单幅道路宽均为14.0m。工况一：线位从客专跨中穿越，路基的中线距离93号桥墩中线的距离为16.3m；工况二：线位从靠近客专93号墩穿越，路基的中线距离93号桥墩中线的距离为8.7m；
2.2.1工况一、二91~95号墩的桩基顶部最大附加沉降分布曲线图
2.2.3由以上分析数据统计有：既有桥墩距离新建结构越近、路基填土越高则受影响越大；93号墩受影响最大；
3、结论
通过如上运用有限元软件MADIS-GTS对四种穿越方案进行模拟分析，得出如下结论：
（1）、按方案一、三及四，即桥梁方式和1m 、30cm高路基的道路方式穿越客专，产生附加沉降及桩轴力均满足设计要求，均能确保既有客专桥梁安全；按方案二，即3m高路基的道路方式穿越，如果线位不居中布设，偏向93号墩则附加沉降超出6mm，会危及客专桥梁安全，附加轴力在149.3～320.6 KN间，占用单桩承载储备较大，也不利于客专桥梁安全。
（2）鉴于目前建设的城际、客专、高铁等，较常见的上部结构多为32m的标准跨径，根据如上计算分析，采用小于2米高路基的道路穿越，现有设计的变形及承载力富余储备，可确保下穿工程不影响既有铁路桥梁的安全，且新建道路从跨中穿越最安全。
（3）考虑建成后道路路基自重和过往的车辆荷载均直接作用在既有桥桩持力土层上，并且建设中为确保道路压实满足规范质量要求，重型机械设备作业均会对临近桥桩产生负摩阻及相应的扰动影响，因此建议采用桥梁穿越方式为首选，由以上计算分析可知，单孔40m跨桥梁方案能确保下穿工程不影响既有铁路的安全。且建设期间及建成后结构自重或车辆荷载均通过新建桥桩作用在远离既有桥桩的位置，因此产生影响均较小。
（4）对于在建和处于设计阶段的类似铁路桥梁，建议经由城镇时，应充分结合当地近远期规划，除了线位做好预留外，在有规划需求部位建议考虑增加桩基的沉降和承载力富余的储备，如有近期穿越需求处，则可以根据路基填土高度，先做好路基，再实施高速铁路的桥墩。
参考文献
1、陈培炎，徐振华. 地基强度与变形计算[M].西宁：青海人民出版社，1978.
2、赖琼华. 岩土的变形模量取值探讨[J].岩土力学与工程学报，2001，（10）.
3、槽汉志.桩的轴的轴向荷载传递及荷载沉降曲线的数值计算方法.岩石工程学报.1986.
4、桩基工程手册北京.中国建筑工业出版社.1995
一、指导思想
坚持以“关注安全、关爱生命”为共同价值观，以实施“用安全文化助推安全生产”战略为主线，以提高全民安全生产意识和素质为长远目标，广泛深入地开展安全宣传教育活动，大力推进安全文化理论和建设手段创新，积极倡导先进的安全文化，争取用三到五年时间，在全市广大人民群众中逐步形成具有地方特色的大家共同信守的安全文化，为全市安全生产形势持续稳定好转提供强大的思想保证、精神动力和群众基础。
二、主要内容
（一）开展安全发展理念宣教行动。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和户外标志、标语、电子显示屏等宣传设施和手段，大力宣传贯彻落实各级关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，广泛宣传“科学发展、安全发展”和“坚决不要带血的GDP和带血的企业利润”的理念，在全社会形成浓厚的“关注安全、关爱生命”安全文化氛围，使安全发展理念家喻户晓、深入人心，成为各级领导干部和人民群众的共同意识和自觉行动。
（二）开展树立“三种意识”、加强“三种能力”建设行动。即在社会公众中树立“人人珍惜生命、人人重视安全的意识，学法守法、安全行为的意识，从我做起、互相关爱的意识”；在从业人员中加强“遵章作业、规范操作能力，自主保安、互相保安能力，紧急避险、应急处置能力”建设。采取各种形式和手段，在全社会形成共识，掀起树立“三种意识”、加强“三种能力”建设，进一步强化安全生产基础保障。
（三）开展安全文化“五进”行动。创新形式和手段，打造平台和载体，以典型引路，广泛深入地开展安全文化进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌，使活动更加贴近实际、贴近百姓、贴近基层，具有知识性、趣味性、吸引力和感染力，让人民群众喜闻乐见、宜于接受，提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。
（四）开展全民安全教育行动。在社区、村镇、居民中广泛开展形式多样、寓教于乐的安全宣教活动，普及安全生产法律法规知识和安全常识，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，提高社会公众安全防范意识和自救互救能力。特别要树立“安全教育从娃娃抓起”的理念，加强校园安全文化建设，推动安全知识进课堂，在中小学开设安全知识和应急防范课程，在高等院校开设安全文化知识和应急管理选修课程，全方位、多角度强化学校安全教育。
（五）开展安全社区创建行动。充分调动社会各方面的力量和积极性，积极创建国家级、省级和市级安全社区。以安全社区建设为平台，立足安全预防，建立安全防范机制，提高社区民众预防和应对事故与伤害的能力。加强社区安全环境建设、社区应急能力建设，提高社区安全保障能力，为安全生产提供坚实基础，推动基层社区安全文化建设的全面发展。
（六）开展安全文化建设示范企业创建行动。把企业安全文化建设和精神文明建设结合起来，积极探索企业安全文化建设模式，不断充实和丰富创建内容，完善企业安全文化建设评定标准，加强对企业创建工作的指导和服务，在重点行业领域培育一批国家级、省级安全文化建设示范企业，发挥典型示范带动作用，推动企业安全文化建设深入发展。
（七）开展企业全员安全培训行动。大力开展企业全员安全培训，加强从业人员安全生产知识和技能培训，重点加强高危行业和中小企业一线员工特别是新入厂职工安全生产知识和技能培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训。把安全技能培训纳入农民工就业技能培训的重要内容，完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制，提高他们的安全意识和自防自救能力。
三、组织实施
（一）加强组织领导，构建齐抓共管工作格局。为加强对安全文化建设的组织领导，市里建立安全文化建设工作联席会议制度，由市政府安委办、市委宣传部、市总工会、团市委及教育、公安、人力资源和社会保障、城乡建设、交通运输、海洋与渔业、文化广电新闻出版、质监等部门组成，定期研究有关安全文化建设的重大问题。联席会议办公室设在市政府安委办，具体负责安全文化建设的组织协调工作。各市区(开发区)也要建立联席会议制度，充分发挥各成员单位的工作优势，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同推进全市安全文化建设的发展。
（二）细化建设方案，积极稳妥推进。市安全文化建设工作联席会议各成员单位按照市里的统一要求和部署，结合各自业务范围，制定本部门加强安全文化建设的具体方案（见附件）。各市区(开发区)及有关部门和单位也要按照全市总体方案要求，结合当地工作实际，制定自己的实施方案并认真抓好贯彻落实，上下联动，横向联合，步调一致，全面、深入、扎实地推进安全文化建设，在全市掀起加强安全文化建设的热潮。
关键词：校园安全文化建设和谐校园
一、校园安全的观念文化建设
校园安全观念文化主要是指全体师生共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、管理文化和物态文化的基础和原因。就当前的教育形势来看，学校安全观念文化的核心应是“以人为本、关注生命”，即学校组织教育教学活动，要做到心中想“人”，目中有“人”，一切为“人”；开展每项工作，都要从关爱师生生命的角度去思考、设计、实践、反思。“以人为本、关注生命”理念，直接推动了学校师生安全理念由“要我安全”向“我要安全”转变，实现了变被动灌输为主动接受，也坚持了预防为主、全员参与、持续改进的教育理念。
二、校园安全的行为文化建设
校园安全行为文化是指在安全观念文化指导下，全校师生在教育教学过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。
为了使全校师生进行科学的安全思维，提高应急自救技能，建立安全应急体验教室的做法已经得到广泛的认可。这类教室的建成将极大地提高学校安全应急管理水平，切实有效地提升学校安全应急处置能力。通过安全应急体验学习，将大大提高师生的安全自救和自我保护能力。此外，根据校园安全行为的主体来划分，又可以分为领导安全行为文化（如领导小组及其职责，开展安全调查，进行安全决策，激励与惩罚等）、群体安全行为文化（如校园的安全教育行为，以校园网、校园广播、校刊、宣传橱窗等为载体，以开展讲座、主题班会、学生社团活动等为途径的多方面教育）、个体安全行为文化（如师生遵守安全规章制度程度、安全学习的积极性和成效、自我防范能力等），这些都为我们进行校园安全行为文化建设指明了方向。
三、校园安全的管理文化建设
校园安全管理文化是指对学校及师生产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和师生的要求。安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制订法规、标准和规章、严格的执法程序和自觉的执法行为等。同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化、经济手段的建立与强化等等。校园管理文化应具有自己特色，符合有关安全规定实际以及本校安全观念、安全理念和安全价值观。当前，各校大多建立了由校长负总责，分管政教的副校长为直接责任人、层层签订安全责任书、各处室分块负责的校园安全管理网络体系和严厉的责任追究制，为学校编织了一张密不透风的“安全网”，成为校园安全的重要保证。
四、校园安全的物态文化建设
关键词：安全文化 安全 安全意识
一、引言
据有关部门统计，80%以上的事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态所导致的，而物的不安全状态归根到底也是由于人为因素造成的。同时大家也明白这样一个公理：人的行为受控于人的思想，人的行为会导致一定的结果。既然思想控制行为，行为导致结果，而安全文化建设又恰恰是以提高人的安全思想意识，进而达到规范人的行为，以期达到安全状态为目的。
二、安全文化的内涵
安全文化是人类生产活动与生存过程中安全价值观、安全方式、安全行为准则以及安全规范、安全环境的总和。“以人为本”是安全文化的核心理念，只有启发、引导、强化员工的安全意识，才能增强员工的防范意识，提高员工的安全素质和技能，达到“要我安全”转变为“我要安全”的安全状态。
安全文化首先包括了物态的安全文化，即生产设备的安全防护设施，个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的本质安全化。其次，是行为规范的安全文化、安全生产规章、技术操作规程的建设，以营造一种强制力，对人们的不安全行为以有效的控制，使人们对自己的行为承担法律的、道义的责任。再次，它还包括了对人们行为的安全引导，同时也否认危险动作，并进行抵制，使人类的活动能安全、有序的进行。最后更包括了人们对自己安全的关注，免受伤害意识观念，也就是安全心态的形成。
三、安全文化的作用
安全文化能够调节安全管理中的人、机、环境的关系，安全文化建设保护了生产者，保证了生产的正常运行，因为减少了事故而降低了损失，因而它实现了劳动者的生命价值和生产的经济价值。安全文化代表了先进的价值观和理念，影响和更新着人的观念，符合人性、符合时代构建和谐社会的要求。安全文化保护人，营造拒绝伤害的工作场所，符合个人目标和企业目标，对员工全面参与企业的生产经营活动，持续改进，具有强大的内在原生的号召力和感召力，因而具有强大的凝聚和激励作用，影响并规范了员工的行为。
四、企业安全文化建设的思路
企业安全文化建设应从安全文化的层次入手，着重从物态安全文化、制度安全文化、员工的心态安全文化和员工的行为规范安全文化、安全文化的法制建设五个方面来进行。
1.制度安全文化的建设
制度安全文化指的是与物态、心态、行为规范安全文化相适应的组织机构和规章制度的建立、实施及控制管理的总和。主要包括：建立强健的企业安全管理机制；建立完善企业安全管理各项基本法规、标准；要高效的运作这些法规、标准，使其真正落到安全生产的实处。这是制度安全文化建设的目的所在。
2.员工心态安全文化建设
心态安全文化的建设的目的就是要提高职工的安全意识。从个体的安全防护意识层次上分析，大致归纳为三个层次，即应急、间接与超前的安全保护意识。
2.1应急安全保护意识
主要体现在事故以显性危害方式出现时，能对这种直接的危害迅速觉察、避让和采取应急措施。这种应急保护意识是自发的、本能的、快速的反应。一般说来，员工表现都比较强烈，但表现正确与否跟职工的安全技术素质有很大的关系。
2.2间接安全保护意识
主要体现在当危险因素以隐性的危害方式出现时，对间接的慢性的伤害，采取防护、隔离等安全措施或从书本知识中获得新的理论或方法。一般来讲，人们对这种隐性危害所造成的后果，经过安全教育与培训可以逐步形成。
2.3超前的安全保护意识
系指其危险因素尚处在潜伏状态或通过科学的思维或有关理论的推测。主要体现在由于安全管理的缺陷造成人的态度、情绪与不安全行为，需要采取预防与控制手段。一般来说，人们在这方面的安全意识比较薄弱，对潜在危险因素的洞察性、预防性和控制性都比较差。
3.员工行为规范安全文化的建设
进行员工行为规范安全文化的建设就是要提倡树立安全伦理道德。一是树立集体主义的精神风貌。这是安全伦理道德的基本原则，也是人们在劳动安全生产过程中体现出人与人之间的关系所应当遵循的根本指导原则。二是大力开展安全伦理道德的宣传工作，靠社会舆论、环境氛围和人们内心信念的力量来加强安全伦理道德的修养。三是做好安全伦理道德教育，培养人们安全伦理道德的情感，树立安全伦理道德的信念，坚决执行由安全伦理道德所引导的正确的行为动机，以养成良好的安全伦理道德的行为习惯。
4.加强企业安全文化的法制建设
一是要制定、完善企业安全生产规章制度、安全文化建设纲要，明确安全文化建设的指导思想、战略目标、任务以及措施等，促进安全文化建设的规范化；二是要制定企业安全文化建设责任制，明确各级领导和管理人员的责任，以强化安全文化建设的组织领导；三是要制定企业安全文化宣传教育培训制度，明确宣传教育的任务和职责，进一步提高员工的安全文化素质；四是要建立企业安全文化建设的评定标准，组织开展安全文化建设达标活动，促进企业经常化、制度化的开展安全文化建设；五是要建立企业安全文化建设的激励机制和约束机制，把安全文化建设作为企创优评先等的基本条件，推动企业深入的开展安全文化建设。
五、结束语
企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，形成互相协作、配合默契的动作机制。企业安全文化建设是一项长期的战略工程，需要不断地完善和不断地向前发展，所以要坚持不懈，作长期持久的努力。
参考文献
关键词：安全管理 新观念 企业
一、现代安全管理的定义
现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。现代安全管理以消除人的不安全状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理。
二、现代安全管理中的企业文化建设
安全文化管理是企业的一种精神。管理层应运用现代管理的方法，公布企业的安全政策、业绩以及存在的不足；加大安全宣传与培训力度；鼓励全体员工参与企业的安全工作；收集反馈信息，对安全方面的意见和建议予以重视；调动员工的安全积极性、自豪感、责任感，使每一个员工感受到企业的安全离不开自身的努力，促使所有的员工都密切关注安全，强调人的因素在保证安全上的主导地位，并以此提高企业的整体安全文化水平。安全文化建设的关键在于企业的领导层。一个企业的安全文化程度的高低，很大程度上取决于企业决策层对安全文化的重视。
安全文化建设的基础是企业全体职工，在安全文化建设中起基础作用的是职工的安全意识和对安全的理解力。应使职工的安全态度从要我安全向我要安全转变，牢固树立安全第一的思想，重点放在教育人员掌握他们使用的装置和设备的基本知识，了解安全操作的必要性和违规的结果。建设安全文化的核心是完善职业安全卫生管理体系，从根本上预防事故。防止事故必须从加强管理入手，充分利用管理的控制机能控制各种不安全因素，保证生产活动的顺利进行。
三、进行企业安全文化建设的步骤
1.树立以人为本的安全观念文化
树立以人为本的安全观念文化打造安全文化，企业要努力提高全员安全观念，通过宣传教育等手段不断强化安全第一的哲学观、预防为主的科学观、尊重人生命与健康的情感观、安全就是效益的经济观，并将关爱他人、善待自己的企业安全理念融入到企业各级管理实践中，建立起管理层的认同感和责任感，强化各级安全管理的主体责任意识，树立生产服从安全，效益服从安全，一切依靠安全的管理理念，形成谁主管，谁负责的安全工作格局和齐抓共管的安全文化氛围。要将关爱他人、善待自己的安全理念融入到全体员工每一天的操作中，体现在作业现场的每一个环节中，培育员工的认知感与归属感。
2.企业人员全部参与企业文化建设
企业要培育全员参与的安全行为文化，企业要通过行为文化的建设，不断提高员工行为的安全性，使每一位员工都要认真遵守企业规章制度，切实做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害，确保企业生产顺行，形成良好的行为文化氛围。要建立健全防止各类事故发生的规章制度，不断完善各工种的作业标准，建立职工安全教育长效机制，教育职工养成良好的作业行为和习惯；企业必须用安全生产法和企业规章制度来强化、约束员工的作业行为，层层落实安全生产责任制，狠抓标准化作业，严格执行上岗制度、岗前培训制度、持证上岗制度等。
3.提高全员的安全管理文化意识
构建人人为安全负责的安全管理文化，要将安全生产的价值观融入到各项工作制度之中，建立起企业独具特色的安全制度文化体系，利用科学有效的管理，不折不扣地贯彻落实企业的各项规章制度，规范员工工作行为，提高安全文化执行力度。企业要建立起安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制，严肃查处各种违章行为，使安全管理形成一种自我约束、持续改进、反映迅速的长效机制，对各项具体安全管理制度不断进行调整、创新、充实和完善，分解细化目标，不留制度和管理上的空档，实现预防为主、管理持续改进的良好状态。同时，企业要结合实际，制定出安全文化建设方案和事故应急救援预案，通过熟知和强化演练，提高职工安全责任意识和事故处置能力。 打造人人保安全的安全物质文化 安全生产需要投入大量、足够成本。作为一个企业，做好人、财、物的保障工作尤为重要。要不断充实安监人员，落实安全经费，完善安全措施，消除安全隐患，加快安全技术的升级改造；对设备实施点检定休制，定期进行设备的维护保养工作，确保生产设备处于安全稳定的运行状态；加强对备品备件的质量管理，采取招、投标办法，制定多级验收制度，把好进货、运输、存储和装机前的各种检查工作，确保备品备件的质量和生产设备的安全。
四、以激励的方式促进企业安全管理工作的建设
物质激励主要指满足职工物质利益方面需要所采取的激励，例如，奖金、奖品、增加工资、提高福利标准等；精神激励主要指满足职工的精神需要所采取的激励，例如，表扬、评先进、委以重任、提升等。物质激励反映了人对物质利益需要的满足，因此，它是企业基本的激励形式。精神激励反映了人对需要追求的升华，它是不能以物质激励所能代替的，尤其是随着社会的发展，物质生活条件逐渐丰富，人们对自尊、成就、理想的实现等精神上需要的满足欲望越来越强烈，对精神激励的要求必然显得更加突出；物质奖励的作用遵循边际效应递减的原则，在短时期作用明显，但当达到一定程度时，激励作用就开始消退，其边际效应将趋向为零。
五、现代安全管理中应急救援预案的制定
应急救援预案是针对我国特大生产安全事故频繁发生的现状作出的，有很强的针对性和现实意义，也是现代安全管理的一个重要内容。应急救援预案主要包括：
1.应急救援预案的制定机构。
2.应急救援预案的日常协调和指挥机构。
3.相关部门在应急救援中的职责和分工。
4.危险目标的确定和潜在危险性评估。
5.应急救援组织状况和人员、装备情况。
6.应急救援组织的训练和演习。
7.特大生产安全事故的紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施。
8.特大生产安全事故的社会支持和援助。
9.特大生产安全事故的应急救援和经费保障。
10.应急救援预案的其他内容。
六、结语
推进安全文化建设是企业面临的一项长期的战略任务，必须牢固树立以人为本的科学发展观，遵循一切为了员工、一切相信员工、一切依靠员工的基本准则，牢牢抓住安全文化建设的着力点，形成独具特色、富有生机和较强感染力的安全文化体系，才能确保企业健康持续快速发展。
参考文献
[1]彭冬芝，郑霞忠.现代企业安全管理[M].北京：中国电力出版社，2002.
