时间：2023-06-19 16:22:05
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一、指导思想
*年全镇社会治安综合治理和普法依法治理宣传月活动，以党的十六届五中全会精神为指导，以宣传平安创建和普法教育为重点，按照区上开展平安创建和普法依法治理的要求，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造更加浓厚的平安创建和法治氛围，推进平安*、法治*建设，为全面建设小康社会和和谐社会创造良好的治安环境和法治环境。
二、宣传月活动主题
构建平安*法治*和谐*
三、宣传的主要内容
宣传月活动以开展“一学三讲”，创建平安*为主题，大力宣传党的十六届五中全会对社会治安综合治理和平安
创建提出的任务、要求，大力宣传发动全社会参与平安创建活动。要积极开展“五五”法制宣传教育，特别要加大青少年和农村群众的普法教育力度，提高法律素质，营造好法制宣传氛围。
四、宣传月活动计划安排
根据区上安排，结合*实际，镇上计划安排以下宣传活动：
（一）、召开各部门、各单位、和各村（居委）负责人会议，安排部署宣传月活动；
（二）、3月17日在文昌宫、3月18日在花背溪开展综治、法制专项宣传活动，相关单位、部门参加，各单位部门组织宣传资料500—1000份；
（三）、举办一期综治、法制专栏，书写标语30份。并开展“送法下乡”活动。
（四）、在学校开展“带平安创建知识回家”活动和送法进校园活动。
（五）、举办综治、法制培训班。
一、深入学习贯彻党的十精神，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
1、深入学习宣传党的十和十八届三中全会精神。大力宣传党的十确定的“两个一百”奋斗目标，全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务；深入学习宣传党的十八届三中全会确定的全面深化改革目标任务，全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，为实现党的十和十八届三中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。
2、深入学习宣传系列重要讲话精神。学习宣传系列讲话提出的一系列新思想、新观点和新要求，深刻理解和把握关于社会注意民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法制宣传教育作出的重要指示，进一步增强责任感、使命感，推进法制宣传教育工作取得新成效。
3、大力宣传以宪法为重点的法律法规。围绕党委和政府工作大局开展法制宣传，围绕党的十确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，《2015年度区重点普法目录》，突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律以及与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定、反腐倡廉等相关方面的法律法规，为全面建成小康社会营造良好法治环境。
二、深入开展普法依法治理提升年活动，加快推进法治建设
4、深入推进依法行政各项工作。一是开展普法依法治理提升年活动，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以贯彻落实各级法制工作会议精神为主线，召开一次依法治区领导小组会议和一次成员单位联络员会议，充分发挥协调职能，检查、指导和督促法治建设各项任务完成。二是继续抓好《法制建设纲要》的学习贯彻落实工作。从立党为公、执政为民的高度做好对全局依法行政工作的指导、协调、监督检查和评议考核；不断强化司法行政人员的依法行政意识和公正执法能力，做好依法行政责任目标考核工作；开展学习培训，将依法行政知识、法律法规知识作为司法行政机关各级各类培训班培训的重点内容。
5、做好全国青少年普法示范区创建验收工作。根据创建“全国青少年普法示范区”评选标准和创建任务分解表，进一步强化部门职责，不断查找和完善青少年法制教育工作中的薄弱和不足，积极开展自查，为国家、省、市、区逐级检验验收打好基础，全力确保示范区验收通过。通过普法示范区创建相关系列工作，达到切实加强青少年法制宣传教育，积极开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，不断提高中小学生法律意识和法制观念。同时加强法制副校长、法制辅导员、教师队伍法制培训，提高教师队伍法治意识和法制教学能力，进一步增强青少年法制教育实效。
6、广泛开展多层次的法治创建活动。认真贯彻落实《关于深化法治县（市区）创建活动的意见》、《民主法治示范村动态管理办法》，进一步推进“民主法治示范村（社区）”等基层创建工作，扩大基层法治创建活动范围，推进“民主法治示范村”创建纳入美好乡村建设；加强与相关部门协作、推进“依法治校示范学校”、“银行法治之窗”、“诚信守法示范企业”、“依法行政示范单位”等创建活动，提升社会法治化管理水平。
7、进一步完善法治建设考评。充分发挥法治建设考核指标的导向作用，将法治建设（法制宣传教育）的内容和标准纳入政府目标管理绩效考核中。
三、加强重点对象的法制宣传教育，组织开展“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”等法制宣传教育主题活动
8、突出重点对象的法制宣传教育。根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点，分类指导，全力推进，加大落实力度。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常委会议会前学法、领导干部法律培训、领导干部宪法知识测试等制度，促进领导干部不断提高运用法治思维和法治方式的能力。加强公务员法律学习培训，健全公务员法律知识年度考试考核制度，提高依法行政、依法办事的能力。针对青少年不同年龄段，通过不同的形式，加强法治理念和未成年人运用法律自我保护能力的培养。坚持农村“两委”干部法律知识培训常态化，继续加大“法律明白人”的培养力度，加强行政村法律顾问制度建设，切实增强农民依法表达诉求、依法维护权利意识。加强企事业经营管理人员法制培训，落实企业经营管理人员学法用法制度，提升企事业经营管理人员的法律素质，引导企业做到守法经营、诚信经营、公平经营，引导企业职工依法维权，努力打造开放文明、规范有序的经济发展环境。
9、深入推进“法律七进”、“江淮普法行”等重点工作，大力开展法制宣传教育主题活动。充分认识开展“法律七进”、“江淮普法行”等工作在推进全区法制宣传教育中的重要地位和作用，紧紧围绕区委、区政府中心工作，把“法律七进”、“江淮普法行”活动与“六五”普法阶段性工作结合起来，加强对“法律七进”工作的监督检查和考核，推进工作制度化、规范化。积极发挥“12.4”全国法制宣传日、“江淮普法行”等品牌效应，广泛开展专项法制宣传教育活动。大力开展公民旁听庭审活动，总结完善工作机制，提高普法教育效果。广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。充分利用大众传媒，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，使主题活动更好地深入基层，服务群众。
四、加强阵地和载体建设，大力推进社会主义法治文化建设
10、推进法治文化建设。积极开展地域特色法治文艺作品的创作和研发，加大法治文化成果的转化力度。积极搭建法治文化建设平台，构建法治文化传播体系。突出加强和改进法制宣传教育阵地建设。在加强法制宣传栏或法制宣传橱窗、门户网站开辟普法栏目等自有阵地建设的基础上，重点推进青少年法制宣传教育基地规范化、标准化，户外媒体等公共阵地的建设。坚持传统媒体和新兴媒体同步推进，区广播电视台开设法治栏目，各成员单位门户网站设有法治文化板块，开通普法微博等，积极发挥新媒体在法制宣传教育工作中的作用。提升法治广场、法治公园、法制长廊档次，并形成各具特色、主题鲜明的法治文化阵地，积极营造浓郁的法治文化氛围。
11、推进法治文化传播机制建设。结合市局工作部署，适时启动实施法治文化“四入行动”，即著名景区嵌入行动、繁华街区融入行动、乡镇村庄纳入行动、建制小区注入行动。积极参与全省“千百十工程”，开展千幅法治漫画、百部法治故事（歌曲）、十部法治微视频（动漫、电视剧、黄梅戏）以及法制公益广告征集宣传活动。
12、广泛开展各类法治文化活动。举办年度法治书画摄影作品竞赛及展览活动。推进各地各部门结合自身实际，开展形式多样的法治文艺进乡村（街道、社区）活动，增强普法效果。
五、加强组织领导，努力推进法制宣传教育工作创新发展
13、加强组织领导。不断强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与”法制宣传工作体制机制，坚持固强项、补弱项，落实工作制度以及成员单位工作职责，加强责任单位检查督查，完善年度目标考核内容。全面推动“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”责任落实，确保全区法制宣传教育工作组织领导坚强有力，各项工作有序推进。
14、紧密结合群众路线教育，进一步做好法制宣传工作。切实转变工作作风，自觉践行群众路线，扎实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，利用法制集中宣传月、宣传周、纪念日、送法下乡等活动形式继续组织法律服务机构、法律服务志愿者开展多种形式的法制宣传活动，营造良好的舆论氛围。
15、继续完善普法依法治理机构办公室建设。配齐、配强办公室人员，配备必要的基础设施，提供必要的法制宣传教育经费保障，并做到专款专用，确保法制宣传教育工作有序推进。
今天是第六个全国法制宣传日。这次全国法制宣传日活动的主题是：“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设。”为了进一步深入开展法制宣传教育，市委、市政府已批转了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，市人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。全市各级各部门要认真组织，加强领导，落实“五五”普法规划，促进和谐*建设。
第一，要加强对法制宣传教育工作的领导。继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观和实施依法治国基本方略的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重要性，把法制宣传教育作为社会主义精神文明建设和政治文明建设的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，认真研究和部署法制宣传教育工作，推进依法治市工作不断深入开展。
第二，要围绕中心工作开展法制宣传教育。坚持把学习宣传宪法作为普法宣传的首要任务，使全体公民进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法权威。要围绕促进经济社会全面协调可持续发展，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。要围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要围绕完善社会主义市场经济体制，深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。要围绕构建社会主义和谐社会，深入学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的相关法律法规。通过深入扎实的法制宣传教育，增强全体公民的社会主义法治理念、爱国意识、责任意识以及权利义务观念，培养全体公民自觉守法的行为习惯。
第三，要抓好重点对象的法制宣传教育。“五五”普法规划，在确定把一切有接受能力的公民作为普法对象的同时，要求重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育。领导干部是各项事业的组织者、管理者，必须带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法决策和管理经济和社会事务的能力；所有公务员特别是司法和行政执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律的正确实施。青少年是国家的希望、民族的未来，一定要着力培养和提高青少年的法律素质，使他们从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。企业经营管理人员法律素质的高低，直接影响社会主义市场经济运行的质量和水平，必须大力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。“五五”普法首次把农民作为普法重点对象，具有非常深远的意义。建设社会主义新农村，一项基础性的工作，就是要加强农民的普法教育，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。
第四，要坚持法制宣传教育与法治实践相结合。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来。认真总结经验，开展多层次多领域的依法治理工作，把依法治理与平安建设、和谐社会建设等工作结合起来，统筹安排，抓好落实，不断提高社会法治化管理水平。进一步健全体制机制，完善制度、严格程序、强化监督，认真落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加强执法质量的考核评议，不断提高依法行政、公正执法的能力。进一步推进基层依法治理，加强基层民主政治建设。针对群众关注的社会热点难点问题，开展专项治理活动，为经济社会全面发展提供法制保障。
档案法制宣传教育所要达到的主要目标有二：
一是增强档案工作者的依法治档意识。依法治档，是依法治国基本方略在档案事务中的具体贯彻和体现，是指依据良好的档案法律来管理档案、处理涉档事务的活动。依法治档也就是在档案领域实现法治，其基本含义：首先是制定良好的档案法律，其次是所制定的档案法律得到良好的遵行。从以上两个含义可以看出，依法治档不仅有严格依据法律进行治理、法律面前人人平等的要求，还包含对法律正当性的要求。
中国传统上一直是人治社会，鲜有严格依据法律治理社会的时期，更谈不上有严格依据良法所进行的治理。但现代社会中法治建设对于保障一个国家的持续稳定发展、实现社会的长治久安，具有不可代替的作用。正是认识到了这―点，党的十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的主张，随后写入宪法，成为治理国家的基本方略。为了顺利实现由人治向法治的转型，必须在思想意识领域内尽可能清除旧观念的不良影响，确立新的观念，使“依法治国”成为全体公民的集体共识和自觉追求。
档案法制宣传教育，就是要具体地在档案领域确立法治的意识和追求，其主要目标之一，就是要通过普及法律常识和法律理念，增强档案工作者的依法治档意识，增强其严格依据良法来处理涉档事务的能力。
二是提高全体公民的档案意识和档案法治意识．增强其参与依法治档工作的意愿和能力。档案是人们从事政治、军事、经济等活动所形成的真实的历史记录，具有重要的查考、凭证等作用。借助档案，公民可以更好地认识过去、把握现在、预见未来。但由于档案所能发挥的效益往往不是现实效益，需要保存一段时间后才会清晰显现其价值，导致很多公民不重视档案的积累和保存；另外，中国历史上长期处于农业社会，社会经济活动比较单一，政府所保管的档案多数是单纯就其自身统治管理活动的记录，普通公民对这部分档案的利用需求不多，自然对其缺乏关注。以上两个原因导致了公民的档案意识普遍比较淡薄。
进入现代社会以来，社会经济活动愈加复杂，政府在履行管理职能的过程中，会形成大量涉及公民个人的档案。出于查考和研究的目的，公民对该部分档案有着比较现实的利用需要。但因历史传统所形成的习惯，公民的档案法治意识整体上不强，缺乏参与档案立法博弈的意愿和能力；在有了档案利用需要、利用权无法实现时，又缺乏利用现有法律手段维护自己权利的能力。
做好依法治档工作，仅仅靠档案行政管理部门自我努力是远远不够的，还必须充分调动全体公民参与进来，鼓励、监督、帮助档案行政管理部门依法治档。因此，档案法制宣传教育的另一主要目标，就是要提高全体公民的档案意识和档案法治意识，增强其参与依法治档工作的意愿和能力。
为了更好更快地实现上述目标，作为档案法制宣传教育的具体实施机关，档案行政管理部门应主要通过以下途径大力开展档案法制宣传教育工作：
一是在档案工作者中间大力开展法制宣传教育活动。开展档案法制工作，不只需要运用档案法律知识，还需要大量其他方面的法律知识，如在涉档行政处罚与行政处分、档案的利用和开放中涉及大量行政法律方面知识，在非国有档案的范围划定、征收等方面涉及大量的民事法律方面知识。如果对档案法律知识和大量其他部门法律知识掌握不牢，或不能融会贯通、灵活运用，就无法做好档案法制工作，最终给整个档案事业的发展带来不利影响。因此，各级档案行政管理部门应加强对档案工作者的法制宣传教育，除了积极参加权威部门组织的法制培训活动外，还可定期聘请法律专家开展教育培训活动；在教育培训的内容上，除了要涵盖现行法律中的常用部分，还要涉及立法理论、有限政府、程序正义等方面的知识；要积极创造学习法律的浓厚氖围，鼓励档案工作者学习法律知识，采取购置法律书籍，支持参加培训和深造、举办法律知识竞赛、表彰学习上的先进等手段，加强对档案工作者法律学习方面的支持力度。
二是坚持法制宣传教育与依法行政实践相结合。同志曾经说，战争是锻炼士兵的最好方法。这句话深刻指出了一个颠扑不破的真理，那就是一实践锻炼是提升能力的最好方法。为了更好地实现档案法制宣传教育的目标，必须将档案法制宣传教育工作与依法行政的实践相结合，以法制宣传教育引领依法行政的具体实践，以依法行政的具体实践将法制宣传教育中学习到的知识和理念落到实处。档案行政管理部门的依法行政问题，关键是要建立健全依法行政责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，档案法制宣传教育可以与此很好地结合起来，以“权力有限、权责分明、程序正义”等法治理念来指导档案行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等一系列制度的建立和完善，并以这些制度的建立和完善来增强档案工作者学习法律知识的内在动力，调动档案工作者自觉学习的积极性，提升其处理涉档法律事务的责任感和荣誉感，增强其依法行政的本领，从而使档案法制宣传教育取得扎扎实实的效果。
三是通过报刊杂志、电视台、广播电台、网站等现代传播平台开展档案法制宣传教育活动。现代社会是资讯社会，众多的报刊杂志、电视台、广播电台、网站等构成了社会的联系纽带和资讯传播平台，这些平台覆盖面广，传播力强，受众面广，影响力大，是开展宣传教育工作的很好工具。档案行政管理部门应充分利用这些工具，与媒体、网站等建立广泛的合作关系，采用开辟专栏、建立网站、以案说法、发表档案法律类文章、公布档案法律咨询热线、举办档案法律知识竞赛等多种方式开展档案法制宣传教育活动，如此才能更好地营造出学习档案法律、使用档案法律的浓厚社会氛围，更快地实现档案法制宣传教育的目标。
四是借助特定节日、特别事件开展档案法制宣传教育活动。特定节日、特别事件一般比较敏感，在公民中受关注程度比较高。借助特殊节日、特别事件开展档案法制宣传教育工作，往往可以起到事半功倍的效果。如在《中华人民共和国档案法》颁布二十周年之际举行法制宣传教育活动，图文并茂地展示《档案法》颁布施行以来档案工作取得的巨大成就，或者开展档案法律咨询活动，会比平时举行类似活动更易引起公民的重视和参与。还有经常见诸报端的档案丢失、被涂改等事件，如被媒体广泛报道的罗彩霞人事档案被人冒用案、吴卫荣人事档案被人冒用案、某市某镇政府档案丢失案等，社会上对这些案件关注度很高，是开展档案法制宣传教育的很好机会，档案行政管理部门可充分利用这些鲜活的案例，宣传档案的重要性，宣传档案法律的相关规定，引导公民遵守档案法律，积极利用法律手段维护自己的权利。
一、指导思想
*年全镇社会治安综合治理和普法依法治理宣传月活动，以党的十六届五中全会精神为指导，以宣传平安创建和普法教育为重点，按照区上开展平安创建和普法依法治理的要求，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造更加浓厚的平安创建和法治氛围，推进平安*、法治*建设，为全面建设小康社会和和谐社会创造良好的治安环境和法治环境。
二、宣传月活动主题
构建平安*法治*和谐*
三、宣传的主要内容
宣传月活动以开展“一学三讲”，创建平安*为主题，大力宣传党的十六届五中全会对社会治安综合治理和平安
创建提出的任务、要求，大力宣传发动全社会参与平安创建活动。要积极开展“五五”法制宣传教育，特别要加大青少年和农村群众的普法教育力度，提高法律素质，营造好法制宣传氛围。
四、宣传月活动计划安排
根据区上安排，结合*实际，镇上计划安排以下宣传活动：
（一）、召开各部门、各单位、和各村（居委）负责人会议，安排部署宣传月活动；
（二）、3月17日在文昌宫、3月18日在花背溪开展综治、法制专项宣传活动，相关单位、部门参加，各单位部门组织宣传资料500—1000份；
（三）、举办一期综治、法制专栏，书写标语30份。并开展“送法下乡”活动。
（四）、在学校开展“带平安创建知识回家”活动和送法进校园活动。
（五）、举办综治、法制培训班。
（一）乡村法制宣传教育工作的必要性
判断国家的法治程度高低取决于大多数公民法律意识的高低。近几年，虽然我国乡村人口比重不断减轻，但始终保持在半边天的状态。而改革开放三十多年来，中国城乡二元结构的进一步强化和区域经济的发展的极度不均衡，造成了城乡之间法制建设的巨大差异。所以，在新的形势下，实现全面做好中国的法制建设工作的重心便是加强我国乡村法制建设。
（二）乡村农民法律权益问题出现的集中性
1.土地征收凸显乡村干部法律意识淡薄。随着各个城市的城市面积的扩大和大量度假村的建设，城市郊区和偏远乡村的农耕土地都被大量的征收。在广大的乡村，没有完善的社会保障制度，土地作为农民最重要的生产资料，尤为重要。但目前我国乡村设置土地管理的干部，对土地的征收问题并未有很好的认识，无法提供正确的法律指导，导致了农民的合法权益受侵犯却未能有效救济的情形。
2.工伤赔偿凸显农民工法律意识淡薄。目前，中国农民工人数达到两亿之多。因未签订劳动合同无法证明为工伤、施工条件的不合法造成生理伤害、工伤未获得合理赔偿造成的农民工生理上、精神上的长期伤害是普遍存在的。但由于低收入和高诉讼成本的原因，农民工基本未采取诉讼性形式维护自身合法权益。
3.婚姻和继承凸显弱势群体法律意识淡薄。妇女在家庭暴力、离婚时财产与抚养权的取得，遗弃未成年人、剥夺未成年人的受教育的权利，遗弃年老人、无民事行为能力人都是对弱势群体的合法权益的严重侵害，但这些弱势群体却基于传统封建思想和法律意识的淡薄无法也未能采取实际反抗措施或法律救济方式。
二、高校法制教育专业实践现状
我国拥有六百多所法学院校，法学学子的人数更为充足。法学大学生除了通过理论的学习巩固法学基础之外，更为重要的是要将法律知识应用到社会实践中去。但各高校对法学专业实践还未能形成完善的体系。
（一）专业实践简易
法学高校唯一统一专业知识实践为大四的实习，而在前三年中，大都未组织专门的专业知识实践。大多高校比较普遍存在的是高校法律援助机构或临时性的下乡普法团队，但机构和团队的建设比较简易。
（二）基地对接困难
高校的送法下乡的方式主要为下乡普法活动。下乡普法活动是由院校主动寻找实践乡村基地，能及时对接上一个交通方便、语言熟悉等方面较为符合的乡村是很困难的，这样就会挫伤积极性，最终可能随意对接上一处实践基地，所进行的普法活动也流于形式。
（三）选择范围受限
高校的普法活动一般将对象放在高校所在城市附近的乡村，而现在的高校往往集中在省会或者发达的城市，对于较为落后的行政区域，高校本身的力量是很难辐射到。另外，高校自行组织的实践往往只对接一处基地，人力资源有一定程度的浪费。
（四）实践规模受限
活动主要是以法学院校的班级党团活动及法律援助中心的实践活动开展作为主体内容。因为活动的开展并未成体系，所以活动次数和参与人数的规模一般，很多同学往往在第一次的实践中总结出一些经验之后却没有再一次实践的机会。
（五）实践形式简单
普法活动的形式基本分为两种，法律知识宣传单的分发及法律问题的现场咨询。无法正确理解宣传单内容法律含义降低宣传单的效果，个人隐私问题不愿意在公共场合进行详实咨询对现场咨询的成效产生较大的影响。
（六）咨询无后续性
农民咨询的问题都是临时性的指导，高校与实践基地的乡村之间没有将所咨询的问题进行详细的整合，也没有建立长期的联系，对所遇法律问题没有后续咨询，因此问题的解决往往是不了了之，这样便使得法律问题的咨询没有实际的效用。
三、乡村法制宣传和高校法制教育相结合与发展
（一）注重院校送法下乡活动开展的规划性
1.统一安排、规划开展。法学院校送法下乡活动应由团省委或省教育厅等政府职能部门进行统一安排，做好高校与职能部门相协调，同时要做好高校所在地政府职能部门与实践基地政府地职能部门之间相协调两个方面。根据省内的各地区法制建设情况，高校专业实践安排等各方面情况，将送法下乡的高校与普法实践基地在时间和空间上做到统筹安排，保证送法下乡普法活动的开展有规划、有步骤、有成效。
2.注重建设、正规发展。首先，高校自身应注重对普法团队的建设，提升普法人员软实力，即提供师资力量为普法人员做法律指导，扩充其法律知识储备量，增强其专业素养，提升其实践能力；其次，提升普法团队的硬实力，邀请高校的教师和已毕业从事法律职业的学长作为普法队伍成员；再次，提供一定的经费作为普法团队培训、运转的开支，提供普法团队一定办公、接待咨询人员的场所；最后，应对高校团队的建设和延续保持较高的重视，以确保团队能长期的发展和长足的进步。
3.制定政策、全面协助。地方政府或其职能部门需制定鼓励性政策法规在立法层面上带动高校普法热情，普法基地政府积极创造条件为下乡普法的大学生给予如交通、住宿、设备等方面的必要帮助。并针对普法过程中可能出现的一些意外事故做好积极应对的准备，以保证普法活动顺利进行。
4.长期联络、持续普法。高校应建立专门的法律援助机构对所咨询的问题进行系统性的登记和处理。学生法律援助机构应与所进行普法的基地开设便捷联系通道，互留联系方式，要保证高校的普法活动持续性。建立“一学生一乡村”制度，即一个学生专门负责对一个乡村的法律问题进行长期跟踪，该同学搜集法律案件信息和进展情况，使普法真正能长期持续下去。
（二）注重普法活动形式的传承和发展
1.提升传统的普法工作水准。例如，普法宣传单的分发需注意三个方面，一是合理预计印制宣传单的数量，不浪费资源；二是需注重环境保护，不得将宣传单任意撕毁、随意抛弃；三是法律宣传单的内容设计需简明易懂，分发过程中应进行必要的说明和解释。
2.利用文艺活动，丰富普法形式。参与普法活动的同学可以将普法宗旨、法律知识加入文艺创作和汇演中去，让广大群众在欣赏节目的同时提升法律知识。如能支持、指导、组织当地群众利用当地的方言自编、自导、自演各具特色的法制文艺节目将会产生更好的效果。
3.注重利用现代媒体为平台多角度进行宣传。随着现代媒体已经普遍的覆盖老百姓的生活，并拥有较低污染，较好效果的特点。高校可以通过邀请地方电视台对以文艺形式展F的普法活动进行拍摄、进而进一步向广大乡村农民进行宣传。同时，可以自行编导有关法律与政治、民生、经济、文化等专题电视记录片，刻制成CD，分发给广大的乡村朋友。
（三）注重普法内容与普法对象相结合
做好乡村中小学的普法教育工作是基石。完成广大乡村未成年人的法律知识普及，打好基础性的工作，从他们年幼开始，便在思想深处注入法制意识，这将大大加快乡村法制建设的步伐。着重了解关于父母有抚养、教育未成年子女的义务，未成年人有受教育的权利。
做好乡政府和村委会干部的普法教育工作是提升。广大的乡村干部是农民的父母官，只有让他们更加了解法律知识，才能切实保护农民的利益，才能保护村集体的利益不受任意的侵犯。着重了解土地征收、承包关乎集体所有权的法律知识。
做好弱势群体的普法教育工作是完善。弱势群体的利益受侵是乡村建设过程中长期未能很好解决的问题，所以应与当地政府做好协调，针对性的对乡村年老农民和妇女进行普法活动。着重了解关乎妇女权益、成年子女应赡养老人的义务。
做好进城务工人员的普法教育工作是发展。进城务工人员是广大乡村地区农民求生存、求发展的新方式。着重了解劳动关系成立、工伤的认定、用人单位义务和自身拥有的劳动权利。
法制新闻是如今网民最喜欢的新闻类型之一，利用好互联网开展法制宣传教育，通过互联网信息传播方式宣传法律知识，传播法治文化，弘扬法治精神，营造法治氛围，是进一步拓展和创新法制宣传教育工作的必然要求，也是法制宣传教育工作占领新兴阵地、引导网上舆论的具体体现。
一、互联网传播的优势
相对于传统媒体而言，互联网媒体具有海量的储存量，具备了大量储存、随时调阅、即时更新修正法律、法规条文的物理可能性。由于具备了空间的优势，也就具备了独立设置专业性较强频道、平台的条件；不受出版和播出时间的限制，可以及时、即时新闻，也允许适当的内容间断；可以大量刊发图片，还能刊发音频、视频新闻；还能充分实现视频、文字、图片多种形式辅助综合的结果，使内容更加充实。
网络在传播时间上具有明显的自由、快捷的特点，可以轻易做到即时滚动各类新闻。近年来，在国内外许多重大新闻，特别是突发性新闻报道上打响第一枪的，已经不再是电视、广播，更不是报纸，而是互联网站，甚至是微博、微信等新媒体平台。比如当年由我全国首发的《苏秀文驾驶宝马车撞死农妇》这一新闻，在第一时间后随即进行实时滚动报道，在全国互联网新闻界引起广大关注。
传播空间上的无限性。网络媒体传播空间不分地域，没有疆界，可以说，全球互通互联的电子网络有多大，网络媒体的传播空间就有多大。比如说建一个法律法规库，它的容量任何其他形式的媒体都不容易承载，而对于互联网就变得很容易、很便捷，你想查一个关于法治文化这方面的法律法规，随时上网都可以轻松得到。另外，我们要开展一项法律法规的普法活动，对事件进行整体宣传，利用网络就可以进行较长时间的策划和推动，可以有很多单位一起参与，声势可以搞得很大，这样对网民学习法律知识很有帮助。而且网络上相对很自由，有什么案件，你有什么想法，在网络上都可以讨论，所取得的效应将是巨大的。
传播方式上的多样性。比之传统媒体，网络媒体更大的特性在于其传播方式的灵活多样性。这方面的变革可以说是革命性的，也是最具魅力的。主要有三点值得特别注意：一是交互传播。传统媒体的传播方式通常是单向的，编读双方无法随时随地进行双向沟通。而网络媒体既可以是单向传播，也可以双向（编读之间）甚至多向（编读之间、读读之间）传播。信息的传播具有很强的交互性，网民与网站之间、网民与网民之间可以利用聊天室、网络电话等工具即时沟通，实现互动。对新闻内容也可以随时展开讨论，还可以举行网络会议等等。二是多媒体传播。网络媒体可集文字图片、音频视频于一体，是地地道道的多媒体。国内大多的网站已推出了视频节目。三是个性化传播。报纸和广播、电视毕竟是一般意义上的大众传播，你在上面所看到或听到的内容同其他人在同一时间、同一媒体所看到或听到的东西是一样的，报纸不可能为你单独出版，电台和电视台也不可能播送只供你一个人收听、收看的节目。然而，它们所做不到的这些，网络媒体却可以轻而易举地做到。如今在手机里，比如今日头条这个APP，你可以依己所好，订阅自己喜欢看的新闻类别。在一些法律为主题的微信公众账号里，甚至通过关键词查询《宪法》《治安管理条例》、《民法》、《婚姻法》等，以及各地方关于法治文化方面的法律法规里面的任何一个法律条款，可以方便得很，手到擒来。
二、如何采取有效措施做好网络法治文化宣传教育工作
在网上开展法制宣传教育可以充分利用网络的特点，采用各种形式，不拘一格地开展法制宣传教育工作，以增强宣传效果：一是新闻报道。新闻报道最快、最及时，影响面也最大，是很多网站转载的主要内容。从有关调查来看，上网人员最主要的需求也是看新闻，所以在网上法制新闻是网络法治文化宣传教育教育最主要的形式。二是漫画。在网上通过漫画的形式宣传法律知识，可以让网民很容易看懂一件事情，想明白一个道理，所以也是很多网站转载比较多的，传播速度也很快。三是网络论坛。利用网友的自发议论，引导网上大讨论，也是一种很好的大众普及形式。四是网上直播。五是网上访谈。这种方式现在采用很多，特别是在一些热点事件发生之后，找一些法律事件的当事人、专家、律师进行讨论，通过访谈现身说法，律师通过讲解法律，让老百姓了解一些具体的法律法规概念。另外，像网上的听证会、网上的座谈会也是很好的形式。
