时间:2022-02-17 08:08:14
序论:在您撰写下基层心得体会时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、思想、情感上发生了明显变化。找到了一些与群众同呼吸、共命运的感觉。比如,同样是对待土地征用和农民失地问题,过去从材料和新闻上看到他们,我可能会产生一些同情;但是现在,当我实实在在面对这些事,面对农民兄弟,望着他们期盼的眼神时,我感觉到的就不仅仅是同情,更重要的是一种责任了。过去看到这种情况,我总希望别人去做点什么,现在却想我能为他们做点什么。类似这样的变化,半年来经常发生着,而且在许多方面正在发生着。我相信这种变化会影响到我的今后,我永远都不会忘记下基层的点点滴滴的一目。几个月对农村的耳闻目睹,亲身体验,与农民兄弟的促膝交谈,也让我看到了、听到了、熟悉到了、体会到了。换句话说,我们到基层锻炼,就是了解民情、听取民意、关注民生,服务民利。
不到农村不知道,一下基层才知道,农村工作千头万绪、错综复杂,农村工作事情非常具体,鸡毛蒜皮一大堆。我没有实际工作经验,为了熟悉农村工作,我经常跟着村组干部到村子里看看问问,慢慢熟悉环境,经常和村干部促膝交谈,虚心向他们学习,到村子里进行村情民意调查,了解农民关心什么,需要什么。由于近年来开发区的开发建设征用了大量土地,大多数劳动力外出打工,农民一年时间是“一个月种田、一个月过年、十个月外出打工挣钱”。
可以说,这些调查虽然是初步的,但却是活生生的,是在办公室的文件材料中读不到的。到农村后的感受是在机关里无法找到的,一些鲜活的知识也是在机关无法学到的。
一、“三访三评”活动基本情况
根据组织的部署和要求,***月***日至***月***日,我参与了市甲东镇等欠发达地区的机关干部走访活动,共走访群众30户、模范村1个、村(居)党支部5个,通过村民座谈会、村干部座谈会、群众家庭走访等形式,主要针对维稳、民生、干部作风、扶贫帮扶等问题进行了访谈。
二、走访发现问题
1.民生问题;
由于甲东镇等欠发达地区的交通不便等诸多因素的影响,导致了这些地区的经济比较落后,村里并没有特色的产业,做为经济增加点,因此,农民的主要收入仍然是那几亩农田或外出打工的所得,总体收入水平依然很低,2014年甲东镇人均收入水平仅*元,
广大群众对如何脱贫致富,如何利用自我优势引进项目,促进生活质量改善十分关注。
2.稳定问题;
甲东镇等欠发达地区的社会治安形式不容乐观,社会维稳压力十分严峻,集中突出的社会治安问题有、假币等,严重影响了此地区群众的生活,同时也产生严重社会问题。
3.作风问题.
在走访过程中,我们发现甲东镇的一些村干部在工作作风方面存在着一些问题,如对于群众所反映的困难和问题,解决力度不强,存在着形式主义、,甚至在一些存在存在着严重的地方保护主义思想,产生这些问题的原因来源于诸多方面,一是由于一些村干部本身的自我素质不高,二是一些村干部虽想干点实事,但由于办公资金短缺等,使得一些本应该开展的工作无法开展。三是由于当地的一些传统腐朽思想和习俗的影响等。
三、具体建议
1.加大扶持力度;
甲东镇等欠发达地区主要突出的问题是经济问题,自我在经济发展过程中并没有什么巨大的优势可言,因此,建议加大扶持的力度,通过引进相关项目,努力增加当地居民的经济收入,此外,可通过政府和镇共同出资的方式,加大当地的交通建设,改善经济发展的环境;银行可以通过向这些欠发达的地区提供一些优惠的贷款政策等。
2.积极强化当地的社会治安治理;
甲东镇等欠发达地区的社会治安形式不容乐观,社会维稳压力十分严峻,因此,要促进经济增长就必须有一个安定的社会环境,要依靠群众、发动群众,进一步强化社会治安,严厉打击、假币等各类违法犯罪现象并严厉追究相关维护和包庇人员。
一、带着使命感 真心下基层
干部下基层,是给村民带来麻烦?还是带来实惠?这是关系到干部下基层能否受到农民朋友欢迎和赢得良好口碑的问题,也关系到能否树立良好干部形象的问题。3月7日我们带着使命、带上行李,不乘专车、不摆架子分别进驻程藻冲村和陶家冲村。
一是带着重托入农户。工作组为何而来?驻多久?干什么?有哪些纪律规定?进村第一天,我们的第一件事就是向农民朋友说明我们的来意,让农民朋友知道“万名干部下基层”活动是对农业、农村和农民的关心,是关注民生、改善民生的重大举措。并表示我们不是来做客,不是来当领导,而是来与农民交朋友,当学生,办实事,做好事,解难事。
二是带着诚意访民情。现在,虽然塆塆通公路,交通比较便利,我们不摆架子,不用车,近的就步行,远的就借当地村民摩托车,以朋友姿态走村入户,分别深入两个村17个小组424户,农民朋友交心谈心,访贫问苦,把他们反映的问题都写在本子上,记在心目中。为达到100%入户率,我们不分远近,不管天气炎热,不放假休息,一次没有遇到的,再访第二次,直到访完才算完成任务。如陶家冲村工作队长许新志,爱人手术住院,岳父突然逝世,他丢小家顾大家,回家两天,就匆匆忙忙投入村里工作。程藻冲村工作队队员王中良,身患严重胃溃疡,在乡下身体不适应,吃不消,睡不好,但每天仍然坚持骑摩托车进塆入户,在一次入户调查中,因路不好驶,摩托翻倒在地,右腿负伤,自己简单包扎后,随即投入工作。当地农民朋友深受感动,不但热情接访,而且称赞工作组是好样的。通过入户调查,两个工作队分别撰写了有情况、有建议、有份量的调研报告,得到了村两委的高度评价和县“万名干部下基层活动”领导小组的充分肯定。
三是带着温暖解民忧。从整体上看,大部分农民朋友盖起了楼房,交通工具、生活条件都发生了很大变化。但是,我们在入户调查中看到还有少数农民朋友还住在陈旧土砖房屋中,生活上缺衣少食尚未脱贫。为把党和政府的温暖送到这些贫困农民朋友心中,我们先后为两个村的五保户和困难户捐款1200元,捐尿素400公斤,捐家具8件(套)等。工作队还先后为老弱病残户承担挖地、种茶、浇水、修剪茶桑等体力农活48人次。程藻村76岁的程习兰老人说:过去工作组只动口不动手,这次来的工作组不摆架子,与我们同吃同住同劳动,不嫌贫贱还与我们结穷亲,这真是太好了。我们在程藻冲村7、8、9等三个组走访时得知几个村组电力供应不足,经常断电,有时电视都看不到。我们主动与县电力公司协调,更换大容量变压器,多年的问题终于得到解决,农民朋友倍受感动。
二、为民办实事 真情惠百姓
原先,我们片面认为,现在农村都承包到户了,工作队无事可做。通过开展访民情、察民意,解民忧等活动,农村不仅有许多事情需要我们去做,而且要用创新的办法去做,真正为农民朋友办实事,做好事,解难事。
一是为组织创建夯基础。我们把加强村级组织建设,让农民朋友活动有阵地、办事有保障、学习有窗口、致富有平台当作干部下基层的首要任务来完成。先后投资9000多元,购置办公设备20件(套),帮助程藻冲、陶家冲两个村开展组织阵地建设,举办科学技术致富、法律法规等宣传栏2期,建立村规民约、道德风尚、村务公开等制度10多个。我们还按照县委、县政府“五个基本”、“七个体系”和“创先争优”等建设的部署和要求,进行了搜集整理资料,补充完善内容,规范建档归档。两个村的村级组织面貌明显改观,形象明显提升,村部成为凝聚人心的“融合剂”、融洽关系的“连心桥”、服务群众的“保障部”、加快发展的“助推器”。
二是为帮扶致富建平台。我们因地制宜,积极探索帮扶致富的新路子,以实际行动惠及老百姓。我们在深入调研的基础上,因地制宜,分别制订帮扶工作方案。一方面,引导陶家冲村两委转变传统思维方式,实施产业结构调整,帮助29户改建连片无性系茶园。为充分调动农民朋友种茶的积极性,我们捐献尿素2吨,并亲自送到29户茶农手中。此举,扩大了该村32亩的茶园面积,年可实现增收15万元。同时,我们投资6000多元,购置抽水泵1台,亚通管2根,水泥2吨,维修堰渠6道,开挖水井1个,支援抗旱保茶苗。该村外出务工代表余玉林发来短信赞道:“湖北省委真英明,万名干部下基层。英罗百年遇干旱,捐款送物抗旱情。真是党的好干部,人民群众贴心人”。同时,我们还为该村茶叶销售牵线搭桥,与中建三局签订了销售茶叶10吨、价值30万元的合同书,年可为茶农增收8万多元。村民许育良说:“供销社工作队送来了‘及时雨’,解决了我们燃眉之急。”另一方面,我们指导程藻冲村充分发挥种药材的优势,充分调动村民种药的积极性。4月中旬,我们帮助该村
招商引资,引进安徽亳州投资业主,建设连片瓜蒌种植基地,并负责提、供、销一条龙服务。目前,我们已帮助该村发展种植户30户,面积达150亩,年可增收75万元。三是为借鉴学习找典型。用典型引路,帮助村干部群众转变发展观念,创新发展模式,推动村级经济社会快速发展,这是我们干部下基层有益尝试。我们分别组织程藻冲村和陶家冲村党员干部和村民代表20余人到百丈河、河南畈、梅岩等先进村考察学习基地建设、新农村建设、村级组织建设和产业结构调整等先进经验和做法。所到之处,他们都倍受鼓舞和启发。回来后,我们帮助他们结合本村实际,分别制订了村“十二五”经济和社会发展规划,提出了“开通公路活村、开发资源强村、开辟品牌兴村、开拓产业富村”的发展战略。其中程藻村计划开发石材[!]和矿泉水资源;开拓种植、养殖等产业。陶家冲村计划开通塆组公路;开发药材资源;开拓种、养、加等产业;开辟赵毅纪念碑和无名烈士墓等品牌。我们通过典型带动,帮助引领两个村找准了强村富民的发展方向。
三、建设新供销 真经化践行
“万名干部下基层”活动生动的实践经历,时间虽短,但思考良多。农业是供销社生存的基础,农村是供销社经营的阵地,农民是供销社服务的上帝。供销社要做服务“三农”的排头兵。农业、农村和农民需要什么?供销社应做些什么?我们要把这次实践化为理性地思考,把获取的经验化为实际行动,倾情为“三农”提供系列化的优质服务,真正解决百姓所关注、所期盼的实际问题。
一是搭建新平台,大力发展村级综合服务社,解决农村生产、生活需要问题。为把便民服务送到农民朋友家门口,千方百计地满足农民朋友的需要,近两年,我们发展村级综合服务社205家,覆盖全县60%以上的行政村,收到了便民服务的好效果,深受农民朋友的欢迎。20__年,积极推进省市社下达的35家村级综合服务社建设。再用2—3年时间,真正达到村村覆盖,努力把村级综合服务社办成集村务、商务、服务为一体的综合服务中心,办成融农副产品购销、农业生产资料供应、农村生活资料销售为一体的便民服务网络,办成合作经济的新载体、助农增收的新平台、服务农民的新窗口、和谐社会的新亮点。
根据县委的安排部署,从今年3月初开始,我到xx镇芦湾村参加“千名干部下基层创先争优”主题实践活动。参加工作30多年来,也曾几次下乡开展基层工作,但是这次意义不同,是新世纪新时期干部带着学习的目的、解决问题和创建和谐的任务到基层去的。通过2个多月的民情访谈,使我深深体会到芦湾村的村民很质朴,生产、生活积极向上,思想心态很“阳光”,从心底里感谢党的政策,感谢县委、县政府出台的惠农政策。与他们交谈犹如一股甘甜的清泉浸入心田,与他们交谈是一种无需投资的精神享受,与他们交流给人一种融入社会、回归自然、和谐发展的感觉,从他们身上使我收获了一笔不菲的人生财富。
一、只有沉下身子,深入群众才能了解民生所需。
组织开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动,不但为党员干部深入基层搭建一个沟通、学习、交流和施展才华的平台,而且也为密切党群关系,拉近干群距离,做好群众工作搭起了一座“无形桥”。我认为,有能力做好机关工作,不一定能做好基层群众工作,但是有能力做好基层群众工作就一定能做好任何一项工作。为了尽快掌握熟悉芦湾村社情况和面临的问题,全面了解群众所思、所想、所盼、所怨,我们工作组一行深入村社院落,走进田间地头,访贫问苦、访民问需、访贤问能、访老问经、访富问计,亲身体会到广大群众的辛劳,了解到广大群众这些年不断进行产业结构调整,发展现代设施农业经历的坎坷。他们在党的号召和县委1号文件政策的鼓舞下,利用荒滩资源,应用现代科学技术发展荒漠区设施葡萄、日光温室、拱棚蔬菜、奶肉牛养殖等,实现劳动效益最大化和土地资源利用最大化。芦湾村新农村建设刚刚开始就走在了全国、省、市县前列,不论是在农田基础设施配套建设、村社道路硬化、能源沼气建设、设施农业发展、基层民主管理,还是农户门前绿化、家庭院落美化、村风民风转变、环境卫生整治等方面都总结和积累了不少经验,为全县新农村建设起到了引领示范作用。如今芦湾村的发展面临的困惑和难题是什么呢?通过对温室大棚种植户刘生平、杨沛年、胡国伟的走访中,我们了解到芦湾村的发展缺乏的是技术和信息,农户们渴望得到更多的科技培训,掌握多方面的现代科学技术,需要得到市场需求信息,为定值蔬菜品种和类别提供参考依据,需要一批技术过硬的农技工作指导队,指导农户提高生产效益。芦湾村现有日光温室156座,其中:高标准三代日光温室80座,高标准二代日光温室68座,一代温室大棚8座,全村三分之一的农户拥有日光温室。三代温室大棚的生产效益明显高于一、二代温室大棚,为使温室大棚发挥好的效益,我们工作组干部积极向农户宣传关于改造旧棚给予5-8万元贷款贴息两年的优惠政策,目前,已为63户农户申请办理了妇女小额担保贷款364万元,准备改造旧棚65座。结合芦湾村群众需求,我们邀请该村的“土专家”、“田秀才”现身说法,讲方法,讲要领,举办日光温室果蔬栽培技术及玉米制种田间施肥和管理为主要内容的培训班2期,解决了部分群众的燃眉之急也为正在春耕生产的群众注入了新动力。
二、只有深入一线,走进群众才能感悟生活真谛
为了全面准确掌握芦湾村群众生产、生活状况,我们根据摸排情况,工作组每个成员都与村里部分困难户结成“帮扶对子”,帮助他们一起进行春耕备耕生产,和他们一起拉家常,帮助消除他们心中的苦闷和疾虑。我们详细了解这些贫困户、困难户、低保户在生产生活中存在的困难和问题,并详细进行记录,想方设法通过各种渠道逐个帮助解决。先后走访慰问了赵玉莲、季桂英、贾玉桂等12户群众,并为4户生活生产特别困难的群众送去了春耕生产急需的化肥等物资,送上了我们工作组的一份关怀。通过和这些困难群众的访谈交流使我深深体会到:这些贫困的群众不是因为他们不思进取,而是他们曾因各种各样的不幸原因致使生活陷入了困境,他们需要大家的关心来温暖,需要大家的帮助来鼓劲,只要用诚心和他们交流,他们才会敞开心扉接纳你。这次“千名干部下基层创先争优”主题实践活动,为我们深入基层,走进群众、融入百姓提供了难得的机遇和机会。我们抽调下基层的每一位干部更应该珍惜这次机会,珍惜这份来之不易的工作,把握好手中的权利,用博大的胸怀去包容群众,用真诚善良的心去温暖群众,用自身的智慧和力量去回馈社会。
三、只有放下自我,深入基层才能体现自我价值
干部的工作能力大 小和整体素质高低直接关系着党和政府的形象。现在,有的干部走出校门就进入机关工作,对基层情况掌握不深不透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切,脱离基层群众的倾向还普遍存在。有的按部就班,创新意识不强;有的作风散漫、纪律要求不严;有的不思进取,能力素质较低;有的浮在面上,服务意识淡化,甚至有的年轻干部还没有到基层去过,更没有基层工作经验,对处理一些应急和上访类问题束手无策等等。我们通过走访群众、接待来访、召开党员群众会议等,已排查出土地、林木等矛盾纠纷9起,针对这些矛盾问题,我们分门别类,邀请熟悉情况的长者和村社干部一起分析研究,寻找对策措施,引导群众本着互谅互让的原则,卓有成效地化解地埂、制种、林木纠纷5起,4起正在协调处理当中。通过调处矛盾纠纷,使我学习和掌握了一些处理农村问题的经验和方法,提高了处理基层问题的能力。我认为每一个干部应该把握好这次下基层的机遇,沉下身子,真正把群众当作朋友、当成亲人,想群众之所想,急群众之所急,热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身农村工作,踏踏实实向群众学习,真真切切为群众服务,朴朴素素和群众交流,与农民群众打成一片,以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己,从工作、生活中的每一件小事做起,养成良好习惯,培养优秀品质,展现良好形象,切实赢得群众的尊重和信赖,只有这样,才能使你的才华有施展的舞台,才能使你的能力得到体现。
四、只有贴近群众,树好形象才能密切党群关系
一、基本工作情况
在为期两个月的基层执法实践活动中,我先后参加了临翔区工商局以集中整顿和规范集贸市场交易秩序为主的无照经营查处取缔、集贸市场交易秩序及周边环境整治、“两烟”打私打假、宾馆饭店清理整治、娱乐行业清理、核桃苗木经营户调查摸底、烧烤夜市清理、鲜肉市场综合整治和大要案件查处等一系列的专项执法行动。整个执法实践活动期间,本人所在小组共清理各类市场主体204户,查出无照经营122户,补办营业执照121户,涉及前置审批经营户31户,补办证照30户,纳入备案登记63户,清理整治乱搭建和占道经营户56户,查办一般程序案件22件,结案21件,收缴罚没款21500元,现场追缴欠费8000余元。
二、参加基层执法实践活动的感受
(一)队伍得到锻炼
在执法实践活动中,市局机关干部认真按照市局党组的要求,本着谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作态度和参与不越权、帮忙不添乱的工作原则,服从组织安排,找准个人位置,既当“指导员”,又当“战斗员”,尽职尽责,不遗余力,积极为基层出谋划策,虚心向基层同志学习。同时,采取以案代训的方法对基层一线执法人员做好“传、帮、带”培训,为基层培养了一批办案骨干,实现了双向学习,共同提高的目的。通过参加此次市、区工商局四级联动执法实践活动,使市局机关下派参加基层执法实践活动的干部得以对工商行政管理基层监管执法工作有了更加全面、更加系统和更加深入的了解,对工商行政管理工作的改革发展有了更新、更高的认识,对机关与基层之间存在的距离和反差认识更加深刻,领会、理解和把握上级决策意图的能力和发现问题、分析问题、解决问题的能力得到进一步增强,工作思路更加清晰,工作视野更加开阔,科学决策能力、综合协调指导水平和立足基层实际,创造性开展工作的水平有了明显提升。
(二)职能得到推进
由于此次执法实践活动组织有力,预案完备,重点突出,措施可行,加上有针对性对组织开展了以集贸市场交易秩序为主的一系列整治和规范行动,使长期以来困扰基层执法,影响工商形象、关乎群众利益的市场交易秩序混乱、无照经营现象突出、假冒伪劣猖獗、虚假违法广告泛滥、食品卫生存在隐患和违法违章行为普遍的现象得到了有效遏制,并突破性地将监管执法领域逐步推进到长期处于基层监管执法“盲区”的地方大型企业、招商引资项目、市场开办单位、高档宾馆、烧烤夜市、鲜肉市场和食品安全监管等行业和领导,使基层监管执法职能进一步得到巩固、加强,并逐步向新的领域延伸。
(三)威信得到树立
通过采取市、区、所、片四级联动执法,有针对性地对基层监管执法工作中长期存在的薄弱环节进行了重点突破,解决了一系列基层干部该管不愿管、想管不会管、会管不敢管等视而不见,放任不管的“顽症”和“痼疾”,增强了基层干部的自信心,激发了工作的自觉性,监管水平进一步提高,执法力度进一步加大,监管领域进一步拓展,经营行为进一步规范,从而使基层工商部门的形象有所好转,威信得到树立。基本实现了市局党组“整治一批市场、规范一批行业,查处一批案件,锻炼一批干部”的目标和“抛砖引玉”的初衷。
(四)经验得到累积
此次市区联合执法行动,其意义不仅体现在预定任务的完成和预期目标的实现,更为难能可贵的是创造性地突破了工商部门“万金油”式和给其他执法部门“打短工”的传统执法理念,在推动政府、借助外力,联合执法、综合整治方面探索、总结出了一系列科学合理、行之有效的宝贵经验,有效地推进了职能到位。如改变过去集贸市场整治由工商部门单打独斗的模式,上升为政府主导、工商牵头、部门配合的联合执法,综合整治模式;改变过去对市场经营者进行单一管理模式为对市场开办单位和市场经营者实施综合管理的模式,明确市场开办单位责任,强化源头防治;依托法律资源和物管公司,将集贸市场乱搭乱建、占道经营和脏乱差纳入物业管理范畴,做到有进有退,有所为有所不为;改变对涉及健康证、卫生许可证的饮食业主由工商主动上门,卫生坐等上门的模式为防疫上门体检、卫生现场查验、工商当场受理、统一发放证照的“一条龙”现场办公模式,有效提高了工作效率,彻底杜绝了部门之间的推诿、扯皮现象,受到了广大经营者的欢迎和好评。
三、基层存在的问题及原因分析
尽管基层部门在此次执法实践活动中业务有所推进,职能更加到位,干部队伍监管执法水平有所提升,但依然存在一些不容忽视的问题:一是基层领导班子谋划全局、统筹兼顾的组织领导和指挥协调能力有待于进一步提高,工作的主动性、超前性和创造性需进一步加强;二是解读、领会上级领导决策意图的能力及贯彻执行上级指示的执行能力和工作效率有待进一步提高;三是干部队伍的思想政治教育和业务知识培训需进一步加强,大力营造
爱岗敬业、无私奉献和“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,增强工作责任心和危机意识;四是三级联动执法机制还存在联而不动甚至不联不动现象,执法资源有待全面整合,执法力度需全面加强;五是基层工商所、分局、片区一定程度上存在工作不够主动、职能不够到位、效能不够明显的现象,需在日常监管和行政执法的深度和广度上下大力气、花大功夫;六是工商所“四制”的落实流于形式,缺乏强有力的支撑和保障,工作绩效考核机制有待进一步改进和完善。上述问题的存在既有历史的原因,也有现实的因素,虽有客观上的困难,但更多的是人为的因素。因而,应着重从主观方面入手,找准存在的问题及根源,循序渐进,有针对性地加以引导和规范,避免类似的问题长期存在甚至滋生蔓延。
四、推进基层职能到位的相关建议
(一)加强教育培训,提高基层决策水平。采取有效措施,有针对性地加强对基层领导班子开展思想政治教育和业务知识培训,增强班子成员的宗旨意识、大局意识和创新意识,牢固树立“有为才有威、有威才有位”的思想观念,增强领导班子履职的责任感和危机感,努力营造领导带头,群众支持、人心思进、和谐发展的良好氛围,不断提高基层领导班子的议事决策水平和组织领导能力,提升驾驭复杂局面、处置突发事件、善抓主要矛盾的应变及协调能力,为基层工商行政管理事业的改革发展提供原动力。
(二)深化体制改革,完善行政执法机制。一方面,要进一步深化行政执法体制改革,理顺机构设置,避免因机构过度重叠,职能过度复合、精力过于分散而导致出现业务推进蜻蜓点水,改革创新浮光掠影的不良倾向。另一方面,要进一步建立和完善上下联动、内外结合的执法联动机制,大力推进局、所、片三级执法联动机制,认真落实片区责任制,全面推行综合执法,努力营造大办案、办大案的执法氛围,实施全员办案,量质并举,大小兼顾,积小胜为大胜。同时,加强与相关业务部门在案件线索和联合执法方面的沟通和协调,实现信息互通、资源共享和联动执法。
一,城市化进程的快速发展,推动基层社会治理模式求变。
从建国到改革开放,我国城市化进程进行相当缓慢,1950年到1980年的这30年里,全世界城市人口比重从28.4%上升到41.3%,而我国却仅从11.2%上升为19.4%。可是随着改革开放的开始实施,国民经济的高速增长使得我国城市化进程得到迅速推进。按2010年第六次全国人口普查的主要数据公报,我国城镇人口比重已为49.68%。2012年10月31的一份报告更显示我国内地2011年城镇居民的比例已超过农村居民,城市化率首次突破50%,达到51.3%。这标志着我国从以农村发展为主进入到以城市社会为主的新成长阶段。正因此,如此迅猛发展的城市化进程、整个社会结构的极大变化,带来诸多新的社会问题,无论主观还是客观的因素都促使和要求城市社会的管理必须要适应新的发展,从而推动基层社会治理模式在发展中求变。
二,社会人口的结构性变化,促使基层社会治理模式变革创新。
社会人口的结构性变化产生的影响,主要体现在两方面:一是城市流动人口的急剧膨胀。伴随劳动人事、流通体制、社会保障、户籍等制度的改革,前所未有的自由活动空间在我国社会出现。城乡之间,原来附着于农田的农民大量流入城市,出现一波波全国规模的民工潮;单位之间,职员的流动已日渐频繁,大量国企职员流入外企私企,大量内陆人才流入沿海城市。这些城市流动人口的剧增,给城市基层管理与社会治安带来了极大压力,城市原有社会系统及其与自然环境之间的既定平衡被打破,以行政隶属关系与行政命令建立起的传统基层管理体制也受到严峻的挑战,原有社会治理模式在应对新情况与新问题时的捉襟见肘和无能为力也暴露无疑,这些都逼迫着对基层社会治理模式进行变革和创新。二是人口的迅速老龄化。我国现有老龄人口已超1.6亿,且每年还以近800万的速度递增。老年人口的快速增加,尤其是失能老人和高龄老人年均百万的增长速度,使全社会在对老年人的生活照料、医疗保健、康复护理等方面的需求日益凸显,养老问题已日趋严峻。因此这种形势也要求新的治理模式能在社区范围内为老年人们提供良好的生活条件与生活环境,完善文体娱乐、医疗保健以及公共安全等多项服务,以便满足人们安度晚年的需要。
三,单位制的瓦解,客观上要求街居或社区发挥更多的社会整合功能。
在改革开放后的社会转型过程中,我国的所有制结构发生了变化,打破了原来单一的所有制结构,形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的格局,基层社会的管理模式在经历了一段单位制管理后,也逐渐朝街居制和社区制发展,这主要是因为:随着社会经济的发展,资源由国家依靠行政指令计划配置的局面一去不返,职工的生活也不再由单位来全面控制,而社会主义市场经济体制的确立,更带来国有企业和政府事业单位的全面改革。国有企业开始学习和建立现代企业制度,并按照市场规律办事,努力提高自身市场竞争力;政府事业单位则改革管理体制,提高工作效率,一步步开始推行政企分开、政社分开和事社分离。因此,由计划经济向社会主义市场经济的过渡,使得单位制的运行基础不复存在,也同时产生了更多、更新的社会问题,让原本依靠单位制进行控制的基层社会治理模式出现了社会控制的真空。而伴随单位制的弱化,这些从企业、单位剥离出的社会职能以及政府转移出来的服务职能,迫切需要由新的城市社会管理机构来承接。而无论是基层社会管理问题,还是下岗失业问题,抑或是社会信任问题,又都与街道、社区密切相关,所以需要街居和城市社区来发挥作用。
四,街居制的职能超载和职权局限,迫使在更广泛的社区范围内构建治理模式。
随着城市基层管理中越来越多新领域的不断出现,在单位制朝街居制转化的同时,街居制本身的负载量在不断加重。一是单位制的瓦解导致的单位职能外移,需要街居来承接。二是外来人口、无单位归属人员的增多以及人口的老龄化的加剧,无形中给街居的职能增添了更多更新的管理与服务工作。再则我国推行的城市管理体制改革,使管理重心下移,将原来实行“条条”管理下,由诸多部门负责的相关任务,直接下放到街区,给街区管理一下增添了许多新的内容和压力,如民政福利、市场管理、交通道路、园林绿化等管理任务。由此可见,当前的街居体系不但要承接原有的单位所剥离的职能,还要肩负更多更新的管理职责;不只是承担行政功能,还要担负社会功能,甚至不少的街区更承担着部分经济功能。可尽管街居制的职能已大大超载,却依然很难满足当前社会发展的需要。而且,街居体系虽然承担了这些新增的职能和任务,可街居的权力却非常有限。当前的情形是,上一级的政府及各职能部门越来越多地将大量的事务和职责转到街道一级,但街道办事处却没有相应的权力和法定地位来承接这些事务,不仅财政及人员编制受制于上级政府,而且也没有足够独立与完全的行政执法权和行政管理权,更多的是充当行政职能传递者的角色,受制于各职能部门的委托。因此,街居制因为自身的现实困境并不能全力承担起所有的工作,还需要在社区范围内建立一个政府和其它各种非政府组织以及居民的共同参与的社会保障体系和社会服务网络。
基层走访活动心得体会1: 我县开展的“三进三帮”大走访工作,要求各领导、各部门要深入到基层一线,了解基层实际情况,帮助基层理思路、定措施、送政策、谋发展。我理解的“三进三帮”工作为:走进每一户,摸清人民群众的实际困难,制定切实可行的措施,为人民群众出谋划策,并在各个环节长期有领导挂勾,有责任部门负责到底,不搞一场轰轰烈烈的运动,不只是填一张登记表,而是一项持之以恒的承诺,是深入群众,和群众说一样的语言,帮群众解决实际的难题。
我认为,真正的落实好“三进三帮”大走访工作目的和意义可以从以下几点谈起。
一是走访要入户。自“三进三帮”活动开展以来,我们合理的组织本单位干部职工自行安排好时间,到各自负责的小区街道,配合居委会干部深入民众家中,开展“三进三帮”问卷调查,全面了解居民家庭信息、收入情况、实际需求。切实为理清民众家庭困难、工作生活难点、促进居民增收提供科学依据。
二是记录要深刻。走访过程中,我们要求所有走访干部职工带着感情,带着责任,以认真负责的态度,记好民情笔记,着重记好居民所需所急所盼所想,并将征求的意见和建议按相关渠道,做好问题反馈工作。
三是问题要解决。真正将身子沉下去;做到“真知”,切实将情况带上来;做到“真帮”。关心关注困难群体,倾听群众呼声,帮助困难群众解决申报低保、区域供水、医疗服务、社会救助、技能培训等方面的问题,要把脚印留在大街小巷,把口碑立在群众心中。
基层走访活动心得体会2: 从2017年末到2017年初,可以称之为我们法院的走访跨年月。围绕民调工作,我们对滨河小区进行了“进社区大走访”活动。根据安排,我走访的是28幢的30户居民。走访过程中,我深刻体会到入户工作中“走”是形式,“访”是内容,不仅仅是收集社情民意,排查当前困扰社区管理中的主要问题和主要矛盾,更重要的是要送去党和政府对老百姓的关爱和温暖,真正做到进家门、知民情、解民忧、暖民心,做好居民群众的贴心人。我在走访实践中有以下三点感受:
一要用"心"去访。"大走访"作为维护社会稳定、提升人民满意度的一条主线,正是提供了这样一个契机,让我们走进居民家中,学会倾听,了解掌握群众思想动态和生产生活情况,实事求是、力所能及地为群众解决实际困难。对于目前暂时无法解决的问题,要及时向政府有关部门反映他们的愿望和要求。通过"大走访"活动,我们深深体会到只要我们切切实实为民办实事,就会赢得人民群众的信赖和爱戴。
二要当好信息员、宣传员和调解员。通过“大走访”活动,我们及时把社情民意进行分析、研判、汇总,第一时间向院党组汇报,能解决的法院自行解决,不能解决的上报给党委政,当好党和政府的"信息员"。深入群众家中,宣传党委政府及法院近年来的发展成就,把党委政府的惠民政策、法院的便民举措带到了居民家中,当好党和政府的"宣传员"。同时,我们也要当好邻里矛盾纠纷的"调解员",把各种矛盾纠纷排查解决在萌芽状态,化解在基层,为居民群众创造平安祥和的生活环境。
三要搞好服务。通过"大走访"活动,我们以拉家常的形式更深入地了解居民的日常生活状况,收集了一些居民最为关注、最需要的服务信息,为进一步开展好"便民、利民、为民"服务提供了充分的事实保障。通过"大走访"活动,我们也收集居民对党和政府及法院工作的意见建议及关注的热点、难点问题,并将收集情况汇总后,向有关部门提出建议、做好参谋,解决一些属于法律层面可以解决的实际问题,为社会的和谐稳定贡献力量,实现自我价值。
基层走访活动心得体会3: 根据旌德县委组织部统一安排,从今年7月初开始,俞村镇参加“千名干部下基层走访”活动。这次走访意义重大,是“十二五”新世纪新时期干部带着学习的目的、解决问题和创建和谐的任务到基层走访的。通过本次带着不同意义的目的走访基层民情来看,我深深体会到了和原来工作在基层一线不同的感受,我感受到村民很质朴,生产、生活积极向上,思想心态很“阳光”,从心底里感谢党的政策,感谢国务院出台的一系列惠农政策。与他们交谈犹如一股甘甜的清泉浸入心田,与他们交谈是一种无需投资的精神享受,与他们交流给人一种融入社会、回归自然、和谐发展的感觉,从他们身上使我收获了一笔不菲的人生财富。
一、只有沉下身子,深入群众才能了解民生所需。 组织开展“千名干部下基层走访”活动,不但为党员干部深入基层搭建一个沟通、学习、交流和施展才华的平台,而且也为密切党群关系,拉近干群距离,做好群众工作搭起了一座“无形桥”。我认为,有能力做好机关工作,不一定能做好基层群众工作,但是有能力做好基层群众工作就一定能做好任何一项工作。为了尽快全面了解群众所思、所想、所盼、所怨,我们工作组一行深入村组院落,走进田间地头,访贫问苦、访民问需、访贤问能、访老问经、访富问计,亲身体会到广大群众的辛劳,了解到广大群众这些年不断进行产业结构调整,发展现代设施农业经历的坎坷。
二、只有深入一线,走进群众才能感悟生活真谛 为了全面准确掌握群众生产、生活状况,我们根据摸排情况,与村里部分困难户结成“帮扶对子”,帮助他们一起进行春耕备耕生产,和他们一起拉家常,帮助消除他们心中的苦闷和疾虑。详细了解这些贫困户、困难户、低保户在生产生活中存在的困难和问题,并详细进行记录,想方设法通过各种渠道逐个帮助解决。通过和这些困难群众的访谈交流使我深深体会到:这些贫困的群众不是因为他们不思进取,而是他们曾因各种各样的不幸原因致使生活陷入了困境,他们需要大家的关心来温暖,需要大家的帮助来鼓劲,只要用诚心和他们交流,他们才会敞开心扉接纳你。这次“千名干部下基层创先争优”主题实践活动,为我们深入基层,走进群众、融入百姓提供了难得的机遇和机会。我们抽调下基层的每一位干部更应该珍惜这次机会,珍惜这份来之不易的工作,把握好手中的权利,用博大的胸怀去包容群众,用真诚善良的心去温暖群众,用自身的智慧和力量去回馈社会。
三、只有放下自我,深入基层才能体现自我价值 干部的工作能力小和整体素质高低直接关系着党和政府的形象。现在,有的干部走出校门就进入机关工作,对基层情况掌握不深不透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切,脱离基层群众的倾向还普遍存在。有的按部就班,创新意识不强;有的作风散漫、纪律要求不严;有的不思进取,能力素质较低;有的浮在面上,服务意识淡化,甚至有的年轻干部还没有到基层去过,更没有基层工作经验,对处理一些应急和上访类问题束手无策等等。我认为每一个干部应该把握好这次下基层的机遇,沉下身子,真正把群众当作朋友、当成亲人,想群众之所想,急群众之所急,热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身农村工作,踏踏实实向群众学习,真真切切为群众服务,朴朴素素和群众交流,与农民群众打成一片,以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己,从工作、生活中的每一件小事做起,养成良好习惯,培养优秀品质,展现良好形象,切实赢得群众的尊重和信赖,只有这样,才能使你的才华有施展的舞台,才能使你的能力得到体现。