时间：2023-06-19 16:21:58
序论：在您撰写采购与合同管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：原燃料结算 合同管理 降低采购成本
1 采购结算
1.1 大宗原燃料采购结算的特点 钢铁企业生产，消耗的物料品种繁多，结算方式多样。对于大宗原燃料的结算一般采取优质优价的方法。优质优价包括“按质论价”结算和“按质论量”结算。按质论价结算，就是在原燃料采购过程中，以供需双方签订的工矿产品合同的价格为基础，依据与合同相关的计价条款和原燃料的实际检验结果确定原燃料的最终结算价格；按质论量结算，是不依据物资的检斤量做为最终结算量，而依据检斤量与理化检验结果确定的干基量确定最终结算价格的结算方法。大宗原燃料采购结算的特点是紧扣合同，根据合同条款规定，确定不同的结算方式。
1.2 采购结算与合同条款 钢铁企业原燃料产品的合同条款一般有标的、数量、质量标准、价款及交货时间，验收标准、质量加减价约定、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中合同价格、质量加减价条款和验收标准是结算的的重要依据。
1.2.1 合同价格：即合同的的基价，其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种：含税包干到厂价、车板含税价和车板不含税价。
1.2.2 验收标准：①计量、化验均以买受方为准，按日结算（按批次结算）。②计量、化验均以出卖人为准，按日结算（按批次结算）。③计量以买受方为准，化验结果按出卖人方结算。④计量以出卖人方为准，化验结果按买受方结算。
1.2.3 质量加减价条款约定的内容 钢铁企业大宗原燃料合同根据物料有效成份的不同，加减价方式不同。通常在结算当中按合同加减价方式的不同，我们把结算类型分为有效成分累加类型、简单计算类型、折吨计算类型、等级判定类型、中间换算类型等。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。
1.2.4 运输方式：汽车运输或火运。
1.2.5 结算方式：①一票结算，开据17%增值税票。②两票结算。即含税包干到厂价减运费，其余开据17%增值税票。
1.2.6 争议解决方式：当合同双方发生争议时，双方协商解决，协商不成时，在需（供）方所在地人民法院诉讼解决。
1.2.7 其他约定事项：①合同履行有效期。②其他未尽事宜，双方协商解决。
1.3 原燃料采购结算员的工作程序 ①审定合同：结算员收到业务科签定的采购合同，必须仔细阅读合同条款，认真推敲。②收集资料：收集交库单、化验单、磅单等原始票据，了解掌握企业调价及合同条款变更、异议处理情况。③结算：结算员按照合同结算条款类型，根据审核后的原始凭据各种数据指标和对应关系，计算采购价格出据结算单。
2 合同管理
2.1 合同管理的概念 企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为，是市场经济的外在表现，通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。
在市场经济条件下，市场的运作需要合同。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
2.2 企业合同管理中存在的问题
2.2.1 合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说，合同讲究咬文嚼字。
2.2.2 合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3 企业合同管理中存在问题的主要原因：
2.3.1 认识根源 对合同与合同管理的关系缺乏认识，合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视，一旦合同签订了，合同就束之高阁了，因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题，前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率。
2.3.2 法律意识：企业的从业人员的合同法律意识不强，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。
2.4 加强合同管理，把好合同结算关 合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分，合同管理分为：合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段，并且是以合同事前防范、事中控制为主，事后应对处理为辅的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务，也促使对方严格按合同履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录，跟踪合同履行过程，把好合同的结算关。
2.4.1 建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2 提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过培训不断加强签约人的合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，增强合同管理人员的责任感和合同法律意识。合同管理员应该是既懂业务又懂法律的人员担当，可以起到事前防范的效果。
2.4.3 履行监督和结算管理。采购结算是合同履行的主要环节和内容，采购部门结算人员同财务部门密切配合；把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。
3 充分发挥结算作用，完善合同结算条款
做为原燃料供应的源头部门，为充分发挥结算的作用，我们几次号召全体业务员对合同进行自查、自纠，对合同条款进行全面整理、调整结算方式，规定更为合理的奖扣区间。发挥集团整合优势在保证供需双方利益的基础上，进一步完善合同管理，堵塞业务漏洞，有效地降低了采购成本。
3.1 防止以次充好，改变月加权平均结算为单批结算方式 结算中我们发现，月加权平均结算与单批结算两种计算方法对于奖励封顶而处罚却不封顶，并且处罚比奖励力度大的采购合同，其结果尤为不同。供应商如果按月加权平均结算，在一个结算周期所送的煤平均不超标就可能有奖励，常常逃脱其中个别超标批次的处罚，有可能以次充好，不能保证进厂原燃料质量的均衡性。为此，我们协助业务科对此类合同结算条款进行了修订，喷煤灰、硫指标月加权平均结算变为单批次结算，一个化验批次一个结算价格，显示质与量的对应结算，为供需双方创造公平的竞争环境。
3.2 针对精粉水份严重，合同条款规定加倍扣水 曾有一阶段，进厂精粉出现了水份严重超标，致使储料厂无法码垛，入炉料配比不准，对入烧稳定性产生影响。为了加强进厂原料的质量，提高入烧炉料的稳定性，综合各方意见，从合同上加以约束，即：“水份≤12%时，按化验水份干基结算；12%＜水份≤14%时，按公式[12+（化验水份-12）×1.5]扣除水份进行干基结算；14%＜水份≤16%时，按公式[15+（化验水份-14）×2]扣除水份进行干基结算；水份＞16%时，拒绝进厂。”水分大于12%加倍扣罚，水分超标现象及时得到遏制。
3.3 保证炉况顺行，结算条款规定球团返矿不付款 球团返矿由于抗压强度不够造成的球团粉量增大，对高炉的冶炼产生一定的影响。优化粒度组成的的关键是筛除小于5mm的粉末，一般
为此，我们建议合同结算条款改为“含粉
3.4 规定合理磅差，严谨供货合同 各大矿务局炼焦煤的结算以对方发货时的检斤为准，我公司的检斤化验只作为下转厂矿成本的依据，双方检斤化验结果存在较大误差，虽然在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例，但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。如何约束矿务局的质量检验结果？我们从实现的时间上，要求对方在发出物资时立即报出水份。经过大量的数据统计分析研究，我们对双方水分差超过4%的月份做了统计，及时与供方沟通协商决定，我们在合同中增加“水分差超过4%的部分，双方各承担一半损失。合同生效后，制约了对方化验水分过高现象。
3.5 发挥集团整合优势，及时调整计量检斤结算办法2008年上半年，钢铁企业发展势头强劲，原料价格一直上扬，焦炭和有些炼焦煤种一度出现紧张的局面。为了保证生产的正常进行，个别品种的合同条款向供货商作了倾斜和让步，例如焦炭和1/3焦煤合同验收标准规定“以出卖人出厂检斤过磅、化验结果为准”。
2008年6月30日河北钢铁集团有限公司成立，我们认真分析市场变化，把握市场价格走向，掌握各钢铁企业的采购信息，充分利用集团优势、从8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的检斤、化验结算方式改成以买受方为准，降低因供方检斤、化验为准可能在途耗、化验误差方面带来的“潜在”经济损失。
关键词：原燃料结算合同管理降低采购成本
1采购结算
1.1大宗原燃料采购结算的特点钢铁企业生产，消耗的物料品种繁多，结算方式多样。对于大宗原燃料的结算一般采取优质优价的方法。优质优价包括“按质论价”结算和“按质论量”结算。按质论价结算，就是在原燃料采购过程中，以供需双方签订的工矿产品合同的价格为基础，依据与合同相关的计价条款和原燃料的实际检验结果确定原燃料的最终结算价格；按质论量结算，是不依据物资的检斤量做为最终结算量，而依据检斤量与理化检验结果确定的干基量确定最终结算价格的结算方法。大宗原燃料采购结算的特点是紧扣合同，根据合同条款规定，确定不同的结算方式。
1.2采购结算与合同条款钢铁企业原燃料产品的合同条款一般有标的、数量、质量标准、价款及交货时间，验收标准、质量加减价约定、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中合同价格、质量加减价条款和验收标准是结算的的重要依据。
1.2.1合同价格：即合同的的基价，其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种：含税包干到厂价、车板含税价和车板不含税价。
1.2.2验收标准：①计量、化验均以买受方为准，按日结算（按批次结算）。②计量、化验均以出卖人为准，按日结算（按批次结算）。③计量以买受方为准，化验结果按出卖人方结算。④计量以出卖人方为准，化验结果按买受方结算。
1.2.3质量加减价条款约定的内容钢铁企业大宗原燃料合同根据物料有效成份的不同，加减价方式不同。通常在结算当中按合同加减价方式的不同，我们把结算类型分为有效成分累加类型、简单计算类型、折吨计算类型、等级判定类型、中间换算类型等。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。
1.2.4运输方式：汽车运输或火运。
1.2.5结算方式：①一票结算，开据17%增值税票。②两票结算。即含税包干到厂价减运费，其余开据17%增值税票。
1.2.6争议解决方式：当合同双方发生争议时，双方协商解决，协商不成时，在需（供）方所在地人民法院诉讼解决。
1.2.7其他约定事项：①合同履行有效期。②其他未尽事宜，双方协商解决。
1.3原燃料采购结算员的工作程序①审定合同：结算员收到业务科签定的采购合同，必须仔细阅读合同条款，认真推敲。②收集资料：收集交库单、化验单、磅单等原始票据，了解掌握企业调价及合同条款变更、异议处理情况。③结算：结算员按照合同结算条款类型，根据审核后的原始凭据各种数据指标和对应关系，计算采购价格出据结算单。
2合同管理
2.1合同管理的概念企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为，是市场经济的外在表现，通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。
在市场经济条件下，市场的运作需要合同。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
2.2企业合同管理中存在的问题
2.2.1合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说，合同讲究咬文嚼字。
2.2.2合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企业合同管理中存在问题的主要原因：
2.3.1认识根源对合同与合同管理的关系缺乏认识，合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视，一旦合同签订了，合同就束之高阁了，因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题，前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率。
2.3.2法律意识：企业的从业人员的合同法律意识不强，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。
2.4加强合同管理，把好合同结算关合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分，合同管理分为：合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段，并且是以合同事前防范、事中控制为主，事后应对处理为辅的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务，也促使对方严格按合同履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录，跟踪合同履行过程，把好合同的结算关。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过培训不断加强签约人的合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，增强合同管理人员的责任感和合同法律意识。合同管理员应该是既懂业务又懂法律的人员担当，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行监督和结算管理。采购结算是合同履行的主要环节和内容，采购部门结算人员同财务部门密切配合；把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。
3充分发挥结算作用，完善合同结算条款
做为原燃料供应的源头部门，为充分发挥结算的作用，我们几次号召全体业务员对合同进行自查、自纠，对合同条款进行全面整理、调整结算方式，规定更为合理的奖扣区间。发挥集团整合优势在保证供需双方利益的基础上，进一步完善合同管理，堵塞业务漏洞，有效地降低了采购成本。
3.1防止以次充好，改变月加权平均结算为单批结算方式结算中我们发现，月加权平均结算与单批结算两种计算方法对于奖励封顶而处罚却不封顶，并且处罚比奖励力度大的采购合同，其结果尤为不同。供应商如果按月加权平均结算，在一个结算周期所送的煤平均不超标就可能有奖励，常常逃脱其中个别超标批次的处罚，有可能以次充好，不能保证进厂原燃料质量的均衡性。为此，我们协助业务科对此类合同结算条款进行了修订，喷煤灰、硫指标月加权平均结算变为单批次结算，一个化验批次一个结算价格，显示质与量的对应结算，为供需双方创造公平的竞争环境。
3.2针对精粉水份严重,合同条款规定加倍扣水曾有一阶段，进厂精粉出现了水份严重超标，致使储料厂无法码垛，入炉料配比不准，对入烧稳定性产生影响。为了加强进厂原料的质量，提高入烧炉料的稳定性，综合各方意见，从合同上加以约束，即：“水份≤12%时，按化验水份干基结算；12%＜水份≤14%时，按公式[12+（化验水份-12）×1.5]扣除水份进行干基结算；14%＜水份≤16%时，按公式[15+（化验水份-14）×2]扣除水份进行干基结算；水份＞16%时，拒绝进厂。”水分大于12%加倍扣罚，水分超标现象及时得到遏制。
3.3保证炉况顺行，结算条款规定球团返矿不付款球团返矿由于抗压强度不够造成的球团粉量增大，对高炉的冶炼产生一定的影响。优化粒度组成的的关键是筛除小于5mm的粉末，一般<5mm的应不超过3%-5%。
为此，我们建议合同结算条款改为“含粉<5mm不超过5.00%,含粉超标部分不予结算。”这一结算方式的改变，使进厂球团矿的含粉率大大减少。
3.4规定合理磅差，严谨供货合同各大矿务局炼焦煤的结算以对方发货时的检斤为准，我公司的检斤化验只作为下转厂矿成本的依据，双方检斤化验结果存在较大误差，虽然在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例，但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。如何约束矿务局的质量检验结果？我们从实现的时间上，要求对方在发出物资时立即报出水份。经过大量的数据统计分析研究，我们对双方水分差超过4%的月份做了统计，及时与供方沟通协商决定，我们在合同中增加“水分差超过4%的部分，双方各承担一半损失。合同生效后，制约了对方化验水分过高现象。
3.5发挥集团整合优势，及时调整计量检斤结算办法2008年上半年，钢铁企业发展势头强劲，原料价格一直上扬，焦炭和有些炼焦煤种一度出现紧张的局面。为了保证生产的正常进行，个别品种的合同条款向供货商作了倾斜和让步，例如焦炭和1/3焦煤合同验收标准规定“以出卖人出厂检斤过磅、化验结果为准”。
2008年6月30日河北钢铁集团有限公司成立，我们认真分析市场变化，把握市场价格走向，掌握各钢铁企业的采购信息，充分利用集团优势、从8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的检斤、化验结算方式改成以买受方为准，降低因供方检斤、化验为准可能在途耗、化验误差方面带来的“潜在”经济损失。
1采购结算
1.1大宗原燃料采购结算的特点钢铁企业生产，消耗的物料品种繁多，结算方式多样。对于大宗原燃料的结算一般采取优质优价的方法。优质优价包括“按质论价”结算和“按质论量”结算。按质论价结算，就是在原燃料采购过程中，以供需双方签订的工矿产品合同的价格为基础，依据与合同相关的计价条款和原燃料的实际检验结果确定原燃料的最终结算价格；按质论量结算，是不依据物资的检斤量做为最终结算量，而依据检斤量与理化检验结果确定的干基量确定最终结算价格的结算方法。大宗原燃料采购结算的特点是紧扣合同，根据合同条款规定，确定不同的结算方式。
1.2采购结算与合同条款钢铁企业原燃料产品的合同条款一般有标的、数量、质量标准、价款及交货时间，验收标准、质量加减价约定、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中合同价格、质量加减价条款和验收标准是结算的的重要依据。
1.2.1合同价格：即合同的的基价，其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种：含税包干到厂价、车板含税价和车板不含税价。
1.2.2验收标准：①计量、化验均以买受方为准，按日结算（按批次结算）。②计量、化验均以出卖人为准，按日结算（按批次结算）。③计量以买受方为准，化验结果按出卖人方结算。④计量以出卖人方为准，化验结果按买受方结算。
1.2.3质量加减价条款约定的内容钢铁企业大宗原燃料合同根据物料有效成份的不同，加减价方式不同。通常在结算当中按合同加减价方式的不同，我们把结算类型分为有效成分累加类型、简单计算类型、折吨计算类型、等级判定类型、中间换算类型等。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。
1.2.4运输方式：汽车运输或火运。
1.2.5结算方式：①一票结算，开据17%增值税票。②两票结算。即含税包干到厂价减运费，其余开据17%增值税票。
1.2.6争议解决方式：当合同双方发生争议时，双方协商解决，协商不成时，在需（供）方所在地人民法院诉讼解决。
1.2.7其他约定事项：①合同履行有效期。②其他未尽事宜，双方协商解决。
1.3原燃料采购结算员的工作程序①审定合同：结算员收到业务科签定的采购合同，必须仔细阅读合同条款，认真推敲。②收集资料：收集交库单、化验单、磅单等原始票据，了解掌握企业调价及合同条款变更、异议处理情况。③结算：结算员按照合同结算条款类型，根据审核后的原始凭据各种数据指标和对应关系，计算采购价格出据结算单。
2合同管理
2.1合同管理的概念企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为，是市场经济的外在表现，通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。
在市场经济条件下，市场的运作需要合同。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
2.2企业合同管理中存在的问题
2.2.1合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说，合同讲究咬文嚼字。
2.2.2合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企业合同管理中存在问题的主要原因：
2.3.1认识根源对合同与合同管理的关系缺乏认识，合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视，一旦合同签订了，合同就束之高阁了，因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题，前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率。
2.3.2法律意识：企业的从业人员的合同法律意识不强，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。
2.4加强合同管理，把好合同结算关合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分，合同管理分为：合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段，并且是以合同事前防范、事中控制为主，事后应对处理为辅的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务，也促使对方严格按合同履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录，跟踪合同履行过程，把好合同的结算关。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过培训不断加强签约人的合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，增强合同管理人员的责任感和合同法律意识。合同管理员应该是既懂业务又懂法律的人员担当，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行监督和结算管理。采购结算是合同履行的主要环节和内容，采购部门结算人员同财务部门密切配合；把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。
3充分发挥结算作用，完善合同结算条款
做为原燃料供应的源头部门，为充分发挥结算的作用，我们几次号召全体业务员对合同进行自查、自纠，对合同条款进行全面整理、调整结算方式，规定更为合理的奖扣区间。发挥集团整合优势在保证供需双方利益的基础上，进一步完善合同管理，堵塞业务漏洞，有效地降低了采购成本。
3.1防止以次充好，改变月加权平均结算为单批结算方式结算中我们发现，月加权平均结算与单批结算两种计算方法对于奖励封顶而处罚却不封顶，并且处罚比奖励力度大的采购合同，其结果尤为不同。供应商如果按月加权平均结算，在一个结算周期所送的煤平均不超标就可能有奖励，常常逃脱其中个别超标批次的处罚，有可能以次充好，不能保证进厂原燃料质量的均衡性。为此，我们协助业务科对此类合同结算条款进行了修订，喷煤灰、硫指标月加权平均结算变为单批次结算，一个化验批次一个结算价格，显示质与量的对应结算，为供需双方创造公平的竞争环境。
3.2针对精粉水份严重,合同条款规定加倍扣水曾有一阶段，进厂精粉出现了水份严重超标，致使储料厂无法码垛，入炉料配比不准，对入烧稳定性产生影响。为了加强进厂原料的质量，提高入烧炉料的稳定性，综合各方意见，从合同上加以约束，即：“水份≤12%时，按化验水份干基结算；12%＜水份≤14%时，按公式[12+（化验水份-12）×1.5]扣除水份进行干基结算；14%＜水份≤16%时，按公式[15+（化验水份-14）×2]扣除水份进行干基结算；水份＞16%时，拒绝进厂。”水分大于12%加倍扣罚，水分超标现象及时得到遏制。
3.3保证炉况顺行，结算条款规定球团返矿不付款球团返矿由于抗压强度不够造成的球团粉量增大，对高炉的冶炼产生一定的影响。优化粒度组成的的关键是筛除小于5mm的粉末，一般<5mm的应不超过3%-5%。
为此，我们建议合同结算条款改为“含粉<5mm不超过5.00%,含粉超标部分不予结算。”这一结算方式的改变，使进厂球团矿的含粉率大大减少。
3.4规定合理磅差，严谨供货合同各大矿务局炼焦煤的结算以对方发货时的检斤为准，我公司的检斤化验只作为下转厂矿成本的依据，双方检斤化验结果存在较大误差，虽然在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例，但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。如何约束矿务局的质量检验结果？我们从实现的时间上，要求对方在发出物资时立即报出水份。经过大量的数据统计分析研究，我们对双方水分差超过4%的月份做了统计，及时与供方沟通协商决定，我们在合同中增加“水分差超过4%的部分，双方各承担一半损失。合同生效后，制约了对方化验水分过高现象。
3.5发挥集团整合优势，及时调整计量检斤结算办法2008年上半年，钢铁企业发展势头强劲，原料价格一直上扬，焦炭和有些炼焦煤种一度出现紧张的局面。为了保证生产的正常进行，个别品种的合同条款向供货商作了倾斜和让步，例如焦炭和1/3焦煤合同验收标准规定“以出卖人出厂检斤过磅、化验结果为准”。
2008年6月30日河北钢铁集团有限公司成立，我们认真分析市场变化，把握市场价格走向，掌握各钢铁企业的采购信息，充分利用集团优势、从8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的检斤、化验结算方式改成以买受方为准，降低因供方检斤、化验为准可能在途耗、化验误差方面带来的“潜在”经济损失。
关键词：原燃料结算合同管理降低采购成本
1采购结算
1.1大宗原燃料采购结算的特点钢铁企业生产，消耗的物料品种繁多，结算方式多样。对于大宗原燃料的结算一般采取优质优价的方法。优质优价包括“按质论价”结算和“按质论量”结算。按质论价结算，就是在原燃料采购过程中，以供需双方签订的工矿产品合同的价格为基础，依据与合同相关的计价条款和原燃料的实际检验结果确定原燃料的最终结算价格；按质论量结算，是不依据物资的检斤量做为最终结算量，而依据检斤量与理化检验结果确定的干基量确定最终结算价格的结算方法。大宗原燃料采购结算的特点是紧扣合同，根据合同条款规定，确定不同的结算方式。
1.2采购结算与合同条款钢铁企业原燃料产品的合同条款一般有标的、数量、质量标准、价款及交货时间，验收标准、质量加减价约定、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中合同价格、质量加减价条款和验收标准是结算的的重要依据。
1.2.1合同价格：即合同的的基价，其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种：含税包干到厂价、车板含税价和车板不含税价。
1.2.2验收标准：①计量、化验均以买受方为准，按日结算（按批次结算）。②计量、化验均以出卖人为准，按日结算（按批次结算）。③计量以买受方为准，化验结果按出卖人方结算。④计量以出卖人方为准，化验结果按买受方结算。
1.2.3质量加减价条款约定的内容钢铁企业大宗原燃料合同根据物料有效成份的不同，加减价方式不同。通常在结算当中按合同加减价方式的不同，我们把结算类型分为有效成分累加类型、简单计算类型、折吨计算类型、等级判定类型、中间换算类型等。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。
1.2.4运输方式：汽车运输或火运。
1.2.5结算方式：①一票结算，开据17%增值税票。②两票结算。即含税包干到厂价减运费，其余开据17%增值税票。
1.2.6争议解决方式：当合同双方发生争议时，双方协商解决，协商不成时，在需（供）方所在地人民法院诉讼解决。
1.2.7其他约定事项：①合同履行有效期。②其他未尽事宜，双方协商解决。
1.3原燃料采购结算员的工作程序①审定合同：结算员收到业务科签定的采购合同，必须仔细阅读合同条款，认真推敲。②收集资料：收集交库单、化验单、磅单等原始票据，了解掌握企业调价及合同条款变更、异议处理情况。③结算：结算员按照合同结算条款类型，根据审核后的原始凭据各种数据指标和对应关系，计算采购价格出据结算单。
2合同管理
2.1合同管理的概念企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为，是市场经济的外在表现，通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。
在市场经济条件下，市场的运作需要合同。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
2.2企业合同管理中存在的问题
2.2.1合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说，合同讲究咬文嚼字。
2.2.2合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企业合同管理中存在问题的主要原因：
2.3.1认识根源对合同与合同管理的关系缺乏认识，合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视，一旦合同签订了，合同就束之高阁了，因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题，前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率。
2.3.2法律意识：企业的从业人员的合同法律意识不强，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。
2.4加强合同管理，把好合同结算关合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分，合同管理分为：合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段，并且是以合同事前防范、事中控制为主，事后应对处理为辅的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务，也促使对方严格按合同履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录，跟踪合同履行过程，把好合同的结算关。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过培训不断加强签约人的合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，增强合同管理人员的责任感和合同法律意识。合同管理员应该是既懂业务又懂法律的人员担当，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行监督和结算管理。采购结算是合同履行的主要环节和内容，采购部门结算人员同财务部门密切配合；把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。
3充分发挥结算作用，完善合同结算条款
做为原燃料供应的源头部门，为充分发挥结算的作用，我们几次号召全体业务员对合同进行自查、自纠，对合同条款进行全面整理、调整结算方式，规定更为合理的奖扣区间。发挥集团整合优势在保证供需双方利益的基础上，进一步完善合同管理，堵塞业务漏洞，有效地降低了采购成本。
3.1防止以次充好，改变月加权平均结算为单批结算方式结算中我们发现，月加权平均结算与单批结算两种计算方法对于奖励封顶而处罚却不封顶，并且处罚比奖励力度大的采购合同，其结果尤为不同。供应商如果按月加权平均结算，在一个结算周期所送的煤平均不超标就可能有奖励，常常逃脱其中个别超标批次的处罚，有可能以次充好，不能保证进厂原燃料质量的均衡性。为此，我们协助业务科对此类合同结算条款进行了修订，喷煤灰、硫指标月加权平均结算变为单批次结算，一个化验批次一个结算价格，显示质与量的对应结算，为供需双方创造公平的竞争环境。
3.2针对精粉水份严重,合同条款规定加倍扣水曾有一阶段，进厂精粉出现了水份严重超标，致使储料厂无法码垛，入炉料配比不准，对入烧稳定性产生影响。为了加强进厂原料的质量，提高入烧炉料的稳定性，综合各方意见，从合同上加以约束，即：“水份≤12%时，按化验水份干基结算；12%＜水份≤14%时，按公式[12+（化验水份-12）×1.5]扣除水份进行干基结算；14%＜水份≤16%时，按公式[15+（化验水份-14）×2]扣除水份进行干基结算；水份＞16%时，拒绝进厂。”水分大于12%加倍扣罚，水分超标现象及时得到遏制。
3.3保证炉况顺行，结算条款规定球团返矿不付款球团返矿由于抗压强度不够造成的球团粉量增大，对高炉的冶炼产生一定的影响。优化粒度组成的的关键是筛除小于5mm的粉末，一般<5mm的应不超过3%-5%。
为此，我们建议合同结算条款改为“含粉<5mm不超过5.00%,含粉超标部分不予结算。”这一结算方式的改变，使进厂球团矿的含粉率大大减少。
3.4规定合理磅差，严谨供货合同各大矿务局炼焦煤的结算以对方发货时的检斤为准，我公司的检斤化验只作为下转厂矿成本的依据，双方检斤化验结果存在较大误差，虽然在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例，但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。如何约束矿务局的质量检验结果？我们从实现的时间上，要求对方在发出物资时立即报出水份。经过大量的数据统计分析研究，我们对双方水分差超过4%的月份做了统计，及时与供方沟通协商决定，我们在合同中增加“水分差超过4%的部分，双方各承担一半损失。合同生效后，制约了对方化验水分过高现象。
3.5发挥集团整合优势，及时调整计量检斤结算办法2008年上半年，钢铁企业发展势头强劲，原料价格一直上扬，焦炭和有些炼焦煤种一度出现紧张的局面。为了保证生产的正常进行，个别品种的合同条款向供货商作了倾斜和让步，例如焦炭和1/3焦煤合同验收标准规定“以出卖人出厂检斤过磅、化验结果为准”。
2008年6月30日河北钢铁集团有限公司成立，我们认真分析市场变化，把握市场价格走向，掌握各钢铁企业的采购信息，充分利用集团优势、从8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的检斤、化验结算方式改成以买受方为准，降低因供方检斤、化验为准可能在途耗、化验误差方面带来的“潜在”经济损失。
关键词：项目管理；招投标采购；合同管理
招投标采购是项目管理工作中的重点内容，做好招投标采购工作影响着企业合同项目的发展效果。但是在实际项目管理过程中存在着一系列的问题，那么就要求相关管理人员使用科学并具有针对性的措施，有效的解决工作过程中遇到的一系列问题，从而使项目管理中招投标采购与合同管理能够正常的运行。
一、使用计划管理手段控制招投标计划
当今社会发展迅速，并且各种行业之间的竞争不断增大，从项目建设方面来看，其涉及到类型较为广泛，在项目进行过程中需要实施复杂的招投标采购准备，整个过程也涉及了多个项目种类，包括设备物资、石油工程、建设工程、机修加工、安全环保、信息工程等等。在招投标过程中，要求招投标管理是合理且有计划的，并且保证合同项目招投标采购工作可以有序的进行，如期完成各个阶段的工程。
在项目招标计划的过程中，招标计划编制管控是最为重要的环节。首先，尽量不存在缺项，以此保证招标项目是完整的。招标采购的目的就是保证项目完成在规定的时间，招标采购的服务对象就是项目的现场，所以招标计划中的内容要全面，避免存在缺项，导致招标工作出现损失；另外，使招标计划时间能够合理，并且还要具备充足的时间。在整个招标过程中，具有多个工作环节，并且工作复杂且繁琐。在进行设计招标计划时间的时候，要使每个工作环节都具有足够的时间，保证如果出现问题或者突发状况，能够应急。[1]
二、重视招标质量监控
重视招标质量监控影响着招标采购工作的效率，招标质量监控的过程中，要使用优秀的单位，从而促进合同招标管理。重视招标质量控制主要从两方面进行：其一，招标方式的确定；其二，完善招标方投标资质要求。
招标方式的确定：供应商的选择有多种方式，比如公开招标采购、询价采购及邀请招标采购。可以使用公开招标的方式，利于供应商之间的选择，从而提高采购的效率及质量，以使采购成本得到有效的控制；
完善招标方投标资质要求：招标方通过进一步的完善投标资质要求，选择合适的供应商，其不能够过高的设定投标资质，因为会使项目资源供应具有一定的风险，并且还会使采购成本得不到有效控制。但是如果将其设置过低的话，那么就会导致投标局面出现混乱，使招标制质量得不到控制。因此，在设置投标资质以前，要全面掌握并了解市场行情，充分考虑各方面的问题，以此完善投标资质要求，使采购物质质量的到保证，并且控制采购资金。
三、使用合同招标管理手段
在招投标过程中，合同是保证投标和招标双方利益的法律保障，所以合同招标管理在招投标采购过程中有着重要的作用。合同招标管理能够规范项目各方的行为，维护各方的权益，降低项目风险。
首先，创建完善的实施合同体系。保证在合同实施过程中的工作能够有序的进行，并且控制项目中的事件能够合法的进行，那么就要创建完善的实施合同体系。在项目实施的过程中，合同管理涉及了较多的事物并且及其复杂，不仅要根据不同的要求和时间进行协调制度的安排，还要全面考虑各种因素，创建工作程序，使项目合同能够正常实施。之后还要创建完善的合同文档系统，保证合同能够有序执行。如果一方失约，那么就能够保证自身的切实利益。项目管理人员要全面掌握合条约，提高自身能力，了解合同规定的内容，在签订合同之后，与项目负责人进行合同交底，以此全面了解合同责任和相关法律责任。在目前经济市场不断发展的背景下，项目还要及时的调整管理措施，通过合同保障各方的切实利益，完善合同管理系统，以此促进项目的发展。
另外，增合同实施整个过程中的控制，能够保障合同中的内容真切的实施，在此过程中加强双方的交流沟通，将合同中的安排落实到位，使用信息技术进行信息管理，使合同能够顺利实施。
最后，管理合同纠纷。在合同履行过程中，如果发生纠纷或者争议，就要使用合理的法律手段，解决这些问题，并且还要避免这些纠纷的出现，管理纠纷，面对索赔。其索赔是双向的，导致索赔也有多种原因，因为风险的出现是不可避免的，那么就要有效的规避及识别风险，从而降低风险，控制资金损失，使利益能够最大化。[2]
四、结束语
招投标采购和合同管理是项目管理中的重要内容，科学合理的招标采购和合同管理影响着整个项目的整体发展，并且促进项目各方面依法履行合同，也是保障项目质量的重要手段。优秀的供货商在项目中有着重要的作用，选择优秀的供货商能够使项目顺利的实施并运行，从而提高项目的质量。
参考文献：
关键词：核电；采购包；合同管理
中图分类号：G267 文献标识码：A
1 引言
根据国家《核电中长期发展规划》指示，我国核电产业仍将继续保持较快发展，而核电设备是核电工程项目建设、运营中的重中之重。核电设备的采购及合同管理情况直接影响到设备的安装、调试及运行情况，进而影响核电机组的运行情况。
因核电设备价值高、种类繁多、质量安全性要求高以及采购交货周期较长等特点，采购方需要根据设备的不同特点，在采购和合同管理过程中采取相应的控制措施，才能保证工程项目安全、可靠、高效的进行。设备采购包的划分对于设备采购工作极为重要，不可随意确定，需要根据工程实际情况和设备的各方面情况，仔细研究讨论确定。合理划分设备采购包有助于在采购阶段选择一个合适的供应商，更有助于项目合同管理。
2 核电设备采购包划分
2.1 采购包划分原则
采购包是编制设备采购标书的基本单位，一般来讲，一个采购包要编制一份完整的技术规范书。设备项目招标采购，可以根据不同的采购方、不同专业、不同实施阶段，分采购包、分阶段进行招标采购，但不得将必须进行招标项目化整为零或者以其它任何方式规避招标，应本着有利于保证工程质量与施工安全、节约工程造价、保证工期、施工组织科学、控制标段数量、方便工程管理、减少协调的总体原则进行采购包划分。
在实际的采购中，设备采购包的划分还应考虑以下内容：
（1）工程总体进度（计划）、工程管理模式；
（2）设计院设计管理范围、设计需求及供货范围、技术输入情况（技术规范书）；
（3）市场情况及设备供货商资质、供货能力；
（4）设备类型、设备设计制造周期；
（5）设备分级；
（6）成本控制；
（7）相关方的接口等情况。
2.2 核电设备采购包种类
（1）按核电厂区域划分
一般可分为核岛类、常规岛类、BOP类、其他。
①核岛（nuclear island，简称NI）指核电厂中核蒸汽供应系统及其配套设施和他们所在厂房的总称，核岛设备包括：反应堆堆芯、反应堆压力壳、堆内构件、控制棒驱动机构、蒸汽发生器、主泵、主管道、安注箱、硼注箱和稳压器、核岛内核一、二、三级闸阀/截止阀/止回阀等。
②常规岛（Conventional Island，简称CI）指核电装置中汽轮发电机组及其配套设施和它们所在厂房的总称。常规岛设备包括：汽轮机、发电机、除氧器、凝汽器、汽水分离再热气、高低压加热器、主给水泵、凝结水泵和主变压器等。
③BOP（Balance Of Plant）指核电站的设施，主要由BX/AG/EL/YA/PX/GA/GB/AC/GL/CB等厂房组成，BOP设备包括：拦污栅、清污机、钢闸门、鼓形滤网、办公楼空调设备等。
④其他，如员工宿舍电视等。如图1所示。
（2） 按专业划分
因项目公司或采购方、设计院、施工单位及其他相关单位人员常按专业进行分工，同时供应商也常按行业进行分类，因此一般可分为水处理化学类、机械设备类、电气设备类、仪控通信类、其他辅助设备等。
①水处理化学类，主要指核电站所涉及的的各类水处理系统、化学设备，如：凝结水精处理系统设备、除盐水处理系统设备、海水淡化系统设备、电解海水制氯系统设备等；
②机械设备类，如：主机系统（汽轮机、发电机等）、容器、热交换器、泵、阀门、过滤器、暖通设备、起重设备、消防设备等。
③电气设备类，如：主变、高厂变、GIS、中低压开关柜、直流配电盘、不间断电源、电缆、火灾报警设备等。
④仪控通信类，如：执行机构、仪表、分析仪器、通信设备等。
⑤其它辅助设备，如：标牌等。
（3）按设备特性划分
一般可分为系统类设备、单体类设备。
①系统类设备，指为实现某系统的特定功能，将多种设备组成一个系统，若单独将其中的单体设备划分多个采购包，会对整个系统的成套、调试、运行管理产生较大风险。为避免此类情况发生，将该系统作为单独的采购包进行采购。同时，针对系统类设备，供应商也应具备系统集成供货能力。对于汽轮机、发电机等设备一般组成主机系统（TG包）。对于水处理化学项目，基本也为系统类项目，如海水淡化系统设备、凝结水精处理系统设备等。
②单体类设备，如：泵、阀门、起重设备等。
2.3 采购包划分要点
采购包的划分需结合适用的区域、专业及设备特性以及核电工程情况、市场情况、供应商资质等情况进行划分：对同类型的设备，若潜在供应商满足招标采购需要，技术输入具备条件，可合并为一个采购包。如：常规岛和BOP用灯具，可合并为一个采购包。对有较大关联，但潜在供应商不能全部生产的设备，可适当考虑合并，允许部分分包。如：电动闸阀的本体与执行机构如分开采购，采购方将存在接口配合管理等问题，增大采购和合同执行风险，因此通常合并为一个采购包。
2.4采购包划分方案的确定
对核电站设备进行采购包初步划分后，应形成采购包清单（如表1），并经相关单位、部门人员审查确认。在实际的采购中，如碰见特殊情况，可对采购包的划分进行修改。
3 采购包划分产生的合同管理问题及解决措施
3.1 采购包划分不合理可能导致的问题
采购包划分产生的合同管理问题，主要为分包商问题。核电设备合同管理通常会经历设计提资、采购、制造、交货、安装、调试等过程，可能遇到的问题有提资问题、资金付款问题、制造质量问题、安装调试缺陷问题等，设备分包商执行的好坏将影响整个项目合同执行的质量和进度。以下举一个案例进行分析：
某核电厂一期工程采购循环水系统联络井电动蝶阀和膨胀节，采购方考虑两类设备安装时通过法兰连接在一起，存在接口配合问题，同时预估膨胀节所占费用比例不高，将两类设备合并到一个采购包，潜在供应商均为蝶阀生产厂家，且均不生产膨胀节，膨胀节为分包外购，项目监造等级为出厂检查。
招评标及合同管理阶段出现了如下问题：
（1）膨胀节因数量较多，金额占合同比例50%以上。
（2）合同执行期间，分包商通过合同卖方向采购方提交了图纸，并经设计院确认，明确膨胀节拉杆数量为8根，而出厂检查时采购方发现分包商生产的膨胀节拉杆数量为6根，与图纸不符，开具不符合项。
（3）膨胀节交货时，因合同卖方未及时付款给分包商，分包商一直拖延不发货，影响项目交货进度，后采购方多次出面协调才得以解决。
经核查分析，合同卖方与该分包商无合作经验，合同卖方对该分包商管控失当，未对膨胀节制造过程进行驻厂监造或巡检，分包商对合同技术要求及图纸也未做详细了解，致使该设备出现的问题直到出厂检查时才暴露。后采购方、设计院、合同卖方及分包商通过计算分析膨胀节受力情况、对比可能采取的处理措施（如二次焊接和割除、照用、报废重新生产等方式），最终认为6根拉杆也满足设计需求，同意照用，并关闭该不符合项。
实际采购中，可能会碰见上述以小托大的问题，也可能会碰见某设备因金额少，为方便采购，被放进另一不相关的设备采购包中一并采购，由此导致分包商管理不畅、制造质量无保障、交货不及时等。
3.2 解决措施
采购包划分对后续采购及合同执行管理影响较大，因此在设备采购初期就应对采购包进行合理划分，充分进行调研和讨论。避免采购包的划分不合理一般有以下几种措施：
（1）采购方采购人员（包括招标机构人员）应有相应经验，采购初期需进行充分的市场调研，包括对设备价格进行合理估算。
（2）采购方相关人员应对设备有充分的了解，如采购人员不了解设备情况，应与潜在供应商进行充分的技术和商务交流，如条件允许，可以赴制造厂进行源地调研，了解潜在供应商的生产制造能力和市场情况。
（3）对已采购过的项目，应形成经验反馈，结合以往经验对后续同类项目的采购工作进行适当调整。如案例中的蝶阀和膨胀节，应分开采购。
对于已经确定采购包的项目，合同管理期间，应注重分包商管理，如分包商管理出现严重问题，可能或已经影响工程进度，可通过两种方式进行处理：
①与合同卖方共同安排专职人员赴分包商驻厂监造，催交进度，并注意协调分包采购过程的资金问题，当质量和进度有冲突时，应以保证质量为前提。
②变更取消该部分分包设备，另行采购。
参考文献
[1] 国家发展和改革委员会.核电中长期发展规划（2005-2020年）[Z]. 2007.
[2] 国电电力大连庄河发电有限责任公司.600MW机组运行培训资料-化学篇[Z]. 2006.
[3] 中国电力投资集团公司高级培训中心.核电综合管理培训教材[Z].2010.
[4] 广东核电培训中心.900MW压水堆核电站系统与设备[M].原子能出版社2004.7
【关键词】教学做一体化 采购法务与合同管理课程 教学设计
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）09C-0164-02
一、采购法务与合同管理课程教学的改革思路
采购法务与合同管理课程是采购供应管理专业的核心主干课程，同时也是学生考取中国采购与供应管理职业资格中级证书的五门课程之一。采购法务与合同管理这门课程的学习能帮助学生提高运用有关采购过程中合同的各种理论知识的能力，包括合同总论的内容，采购相关的合同和投标以及合同管理等。如果学生能有效地学完这一门课程，他们便能了解和掌握合同的必备知识，懂得合同管理的过程并处理合同的纠纷，在采购中实现自己的个人价值。因此，这门课程对学生掌握采购供应管理相关的行业知识、提高就业技能是非常重要的。但由于采购法务与合同管理是一门理论和实践密切相结合的课程，而且在实际运用中合同和合同管理是个非常复杂的过程，涉及很多方面的关系，因而要使学生真正理解理论内容并用于解决相关实际问题，这门课程的教学就不能再是传统教师一言堂的授课方式，而是要求教师以实践教学为主线，以学生为主体，注重对学生专业知识综合应用能力的培养，建立教学做一体化的课程教学实施和评价模式，让学生在真实的环境中分析和思考问题，以达到提高学生实际动手能力和综合应用能力的教学目标。
二、采购法务与合同管理课程教学的设计理念
采购法务与合同管理的课程设计，遵循以能力为本位、以工作过程为导向、以素质为基础、教学做一体化的高职教育理念；根据采购与供应管理课程的特点及其职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，以“采购职业经理”职业岗位所需要的能力为主线，以就业为导向，充分考虑专业采购人员在采购与供应中所需的法律知识和能力来确定课程教学的能力目标、知识目标和素质目标，对该课程进行整体设计和单元教学设计。设计中主要运用以工作过程为导向的任务教学法及以就业为导向的企业项目教学法。
首先，以工作过程为导向的任务教学法，是以某个实际的任务为对象，由教师对该任务进行讲解，然后以学生分组的形式引导学生掌握合同的订立、合同的履行、合同纠纷的解决以及合同管理等各项工作任务，使学生基本具备运用这些所学的合同管理及其他法律知识解决在采购供应管理工作中所涉及的相关问题的实际能力。在课堂中，以学生为主、教师为辅，教师由传授者变为引导者，学生作为学习主体，由学生轮流担任任务负责人，让学生能够围绕任务展开实践思考，使学生在实际问题的处理、团队组织、语言表达、沟通协调、职业行为等方面得到实际训练，并架起学生学习新知识的支点，在课堂上实现最大限度的师生互动，从而增强学生解决采购供应管理过程中合同实际问题的能力，以达到理论与实际相结合的目的。
其次，以就业为导向的企业项目教学法，即以真实的企业项目为对象，由教师带领学生深入企业，由企业人员在实际场景中对项目进行讲解，并作适当的示范，然后学生在教师或企业人员的指导下，以分组的形式按照项目的要求搜集信息资料，通过组员的共同研究、协作来完成该项目，可以根据项目完成时间的长短来确定小组的人数。以就业为导向的企业项目教学法是前面提到的以工作过程为导向的任务教学法的升华形式，先在学校模拟的场景中去学习每一个任务，再到真实的企业环境中去实践每一个项目。
三、采购法务与合同管理课程教学模式的设计与创新
（一）模块化的课堂教学模式
1 分组。根据学生的学习成绩、知识结构、认知能力、思想表现、性格爱好等划分小组，组员的人数需要根据所完成任务的情况来确定，但要尽可能使每组的人数相同，以使得每组学生在完成任务过程中都有相同的角色分配。一般情况下，每组可由6～7人组成，成员必须好、中、差搭配，而且每组必须有一个学习小组长，组织开展讨论，这样容易协调气氛，相互间作用更为显著。组内课桌相对集中，为学生积极交往、合作学习、公平竞争创造条件。
2 确定内容。一个模块或子模块的教学目标、教学内容，需要通过一项或几项具体的实践任务来实现，使学生产生学习知识的习惯。一项好的实践任务是完成教学目标的关键，要把知识与技能，过程与方法，情感与态度融入任务中，考虑学生的心理特征和兴趣爱好，使其有利于学生的个性发展。
3 布置任务。确定教学任务后，教师还应帮助学生细致、具体、清楚地了解所需完成的任务内容，使学生能明确需完成哪些任务及如何完成任务，充分调动学生完成任务的积极性。
4 学生实施。进行模块化教学时，学生是学习的主体，教师应放手让学生自己确立任务的方案、活动的步骤及解决问题，增强学生参与的有效性；教师是教学的组织者、管理者，教师对学生实施的活动过程应有实质性的指导方式、指导行为，不仅应让学生知道怎么做，还应指导学生想办法、找出路，特别是对有困难的学生应给予必要的指导，使每个学生都能顺利完成学习任务，增强教师指导的有效性。
5 评价结果。学生完成任务之后，教师应指导和协助学生整理活动资料，由小组成员共同商量将活动得出的结果以各种形式表现出来，再由小组负责人进行总结，教师给予及时的评价。评价的内容包括学生对知识的掌握程度、运用能力及其活动表现，多鼓励，少贬低，以激发学生进行下一轮学习的兴趣。最后教师组织学生开展全班的交流和展示活动，为展示和推广学生的活动成果提供有利条件。
根据以上教学模式的设计，以“合同的订立”这一模块内容的教学为例，教学设计思路如下：第一，将学生分为两组，一组充当供应商的角色，另一组充当采购商的角色。第二，指定某类商品（比如空调），要求扮演供应商和采购商的两组学生都通过市场调查或上网搜集这一商品的价格、种类、款式、质量等方面的信息资料。第三，供应商及采购商根据自己掌握的商品信息进行模拟谈判，确实采购的各项内容。第四，根据对商品谈判的内容、买卖合同的格式及合同条款要求拟定一份正式的书面合同。第五，小组负责人进行总结互评，教师给予评价。第六，组织学生到市场或企业中去实地了解合同签订的过程，并收集一些合同的范本以供学习参考。第七，展示活动成果，即小组所签订的（空调）买卖合同。
（二）以职业能力训练为目的的综合实训
采购法务与合同管理课程的内容具有很强的实践性、应用性，案例都来源于企业采购管理过程发生的真实情景，因此在进行教学设计时通过对一些典型案例的分析、角色的扮演、实践过程的演练，可充分培养学生的职业能力，提高他们运用所学知识处理合同纠纷，解决实际问题的能力。
（三）过程与结果并重的评价方式
为了能真实反映学生掌握职业能力的情况，选定的评价内容既应关注学生任务完成的结果，即强调以产业界制定的能力为标准，关注真实职业任务的解决，也应注重学生对任务执行过程的评价。比如在评价时，重视对学生的主体意识和创新精神的评价，重视根据学生过去的基础、现实的表现预测评价学生未来。在评价主体上既应有教师评价，也应考虑学生本人及小组成员的评价。在评价方法上，既应有传统的针对知识的笔试，也应有针对学生解决实际职业问题的实践环节动手能力的测试。实践环节的形式可以有案例分析、调查报告、市场调研及方案设计等。
四、采购法务与合同管理课程的教学方法和手段的设计
（一）采用多种教学方法
根据教学内容、不同教学阶段和学生的特点，灵活采用启发、讲授法，案例教学法，项目教学法，角色扮演法等多种方法。
1 启发、讲授法。在合同概述这一部分内容的教学中，由于学生刚开始接触一些法律规定，缺乏社会经验去对这些知识进行理解体会，要真正掌握其中的内涵有一定难度，所以讲授式方法占的比重可以大一些。
2 项目教学法。随着学生对自主，『生学习的适应，在买卖合同、国际货物买卖、招标投标、政府采购等内容的教学中，以能反映学生主体性、主动性的项目式教学为主。
3 案例教学法。在每一个基本理论内容教学结束后，可运用案例分析法对知识进行进一步的检验运用。同时还可通过一些相关的真实案例来让学生加深体会。
4 角色扮演法。在招标投标及政府采购部分的教学中可采用角色扮演法，即让学生扮演在这些工作程序中所要准备的工作和涉及的工作环节、注意事项，并对可能出现的一些纠纷提出解决办法。
（二）应用现代教学技术手段
