时间：2023-06-19 16:21:44
序论：在您撰写对水利水电工程的认识时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1.加强水电工程造价管理，必须完善工程造价管理系统
一要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能。加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和措施；加快法规建设，规范建筑市场，掩护市场主体的合法权益。二要理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的和谐接洽制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地连接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，勉励设立专业的工程造价咨询中介机构，国家部门对政府和非政府投资离开管理。
2.加强水电工程造价管理，必须建立统一的工程造价信息网
目前国内许多地区建立了当地的工程造价信息网站，一般都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等，对全国的应用者来说存在众多不便。从发展的角度来看，根据工程类别划分，统一信息采集标准，统一信息编码，统一口径内容，统一数据库解决方案，建立全国统一的工程造价信息网是信息技巧在工程造价管理领域利用的必定产物，也是造价工作者们所期待的。该网站应供给全国各地的工程造价信息，包含建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于应用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门履行统一的管理和和谐，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。
3.加强水电工程造价管理，必须打造工程造价网络市场操作平台
利用信息技巧建立工程造价网络市场操作平台，在网上建立虚拟的建材市场，网络管理，开辟网上定购等电子商务利用。从世界领域来看，推动建筑业管理网络化、主动化、电子化和全而信息共享已是大势所趋，建立在现代通信网络基础上的视频会议网络将成为建筑业信息化的重要组成部分，而得到各单位的器重，因而实现网络招投标工作也成为一种必定趋向。在这个操作平台上，可按照这样的程序实行摘要：招标公告、投标单位网上报名、对投标单位的资格预审、随机抽取专家评委、网上递交标书、网上开标、评标、定标，合同管理。这样不但做好了招投标工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造价管理领域的健康发展。
4.加强水电工程造价管理，必须完善工程造价管理网络系统
工程造价管理网络系统的功效，不能仅限于运用造价软件、套定额、做预算，还应开发后台对各类信包进行统计、分析和初步处理的功效；管理终端数据库应具有全而收拾、综合处理的功效；前台应利用wed 服务器、路由器连接到互联网上，能够分门别类地各类信息。即工程造价信息网络系统是以实现建筑产品从方案设计、施工管理到运营全过程主动化为目标的，而工程造价管理是作为贯穿建筑产品过程各层面的一个完整的管理系统。工程造价管理网络系统的建立，应遵守统一原则、标准化原则、网络化原则、智能化原则。由于专业性、政策性强，工程造价管理网络系统应由国家成立专门组织，由其牵头，和各有关部门通力合作共同开发。统一对系统进行开发、掩护、信息更新，制定网络章程，要打破部门和处所界限，互相支撑，科学分工，减少重复，施展整体优势，建立健全网络服务机构。
关键词：水利水电工程；造价管理；项目管理
目前我国施工企业众多，市场竞争形势日益严峻，施工企业如果想在激烈的市场竞争中占有优势，就需要抓好施工成本控制，强化施工技术，要根据市场发展规律制定完善的施工造价管理制度，运用先进地科学技术手段和法律手段进行管理，同时还要贯穿于整个工程项目之中，无论是工程项目的设计、施工、竣工、验收等众多环节都要十分关注，每个环节出现问题都会对水利水电工程造价产生影响，所以要密切关注每个环节，确保水利水电工程项目的顺利实施。
1当前水利水电建设工程造价存在的问题
水利水电工程项目的建设不是单一的，需要涉及到许多方面的内容，同时水利水电工程项目的施工周期长、资金投入大、合作部门较多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影响，而且当地的经济发展水平和交通情况也对水利水电工程项目的造价成本管理有很大影响。水利水电工程项目的承建基本都是政府单位，因为个人单位在经济实力方面比较有限，尤其是工程施工建设设备的安装费用、工程施工建设贷款、工程其他费用等都是大规模的资金，私人往往无力承担，如果项目资金出现差错就会导致后期施工中出现资金难以周转的情况。而且在计价方面，水利水电工程具有单件性、多次性和多样性等特征，如果在水利水电工程项目造价管理过程中没有一套完善的造价体系，就会对施工过程中的各项环节出现纰漏，那就将会造成不可估量的经济损失。
目前我国在水利水电工程项目造价方面还没有形成完善的管理体系，大多数工程项目基本都实行“分单位、分阶段”的管理模式，也就是项目决策阶段、设计阶段和承包阶段是分开的，前期主要是由设计单位的造价人员完成的，而到项目承包阶段就变成了自行招标，这样就对水利水电工程项目带来了许多外在因素，而且水利水电工程项目施工在竣工后就必须要进行验收阶段，要由专业的验收单位来执行，但是我国在水利水电工程验收方面的专业单位较少，很多验收人员都没有丰富的验收经验，真正做到整个施工全过程的咨询单位更是少之又少，大多数咨询公司规模较小，人员素质较差，根本不能满足国内水利水电工程项目造价需求，所以我国对于水利水电工程造价管理人员的素质有待提高，必须要形成完整的造价管理体系，编制工程造价的方法还需要改革和完善。
2水利水电工程造价的成本控制分析
在水利水电工程项目的每个环节对于造价控制的要求也是不一样的，主要分为建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、项目施工阶段、竣工验收阶段等，这些阶段都有各自的需求，想要做好造价控制，就必须要了解这些阶段内的特征，然后制定相对应的造价标准，从而实现整个工程项目的成本造价控制。
3做好水利水电工程项目的造价管理的措施
3.1做好成本预算
在水利水电工程项目前期加强对成本控制的预算至关重要，要对工程项目中涉及到的各个方面都考虑全面，对一切费用进行有计划、有组织的控制，尤其是施工周期要有明确的规定，然后按照施工设计方案有序地进行，要对施工过程中的每笔费用进行监督。很多施工企业为了节省工程造价成本，往往都会在施工建筑材料中下功夫，用一些劣质材料代替优质材料，其实这是错误的，应该加强施工过程中的材料管理，在确保工程质量的同时加快工程进度，减少不必要的浪费，这样就可以在很大程度上节约施工成本费用。
3.2提高施工技术
一套完善的水利水电项目施工技术方案对于施工成本的控制至关重要，施工人员必须要具备较高的专业技能，对水文条件、合同工期、天气条件等都必须要考虑全面，要综合各方面的因素，然后根据工程项目的实际情况进行施工方案的制定，从而实现水利水电工程项目的成本控制。
水利水电工程项目施工过程中所出现的所有费用都必须要记录清楚，其中包括建筑材料费、人工费、现场管理费用等，可以按月或者季度进行审查，掌握资金的流向，这样就可以在日后项目竣工后更好地对成本进行动态管理。
施工方不能一味地相信施工方案，要根据现场实际情况而定，要有效地组织施工人员进行施工，同时要在施工过程中尽量避免建筑材料和人工的浪费，要避免建筑设备的闲置，在最大限度内有效利用起所有资源，同时要尽量一次性完工，严格避免返工现象的出现。
3.3工程竣工阶段的结算
施工承包商在水利水电工程项目竣工后，必须要严格按照合同执行，要配合验收单位的造价人员进行验收，要把施工图纸和相关文件提前准备好，在施工过程中要做好施工记录，要对施工过程中的每笔款项都记录清晰，这样就可以避免与建设业主发生经济纠纷，要制定完善的施工造价成本管理制度，各单位人员都要认真执行，这样也可以为企业今后的造价管理和控制提供成功经验。
4结语
众所周知，水利水电工程的建设对于我国国民经济的发展至关重要，但是水利水电工程项目在施工造价管理中存在着许多问题，本文就针对这些问题进行了详细的分析，提出了一些改进措施，通过合理的科学技术手段加强施工成本的控制，同时也为我国工程项目造价管理提供了丰富的经验。
参考文献：
[1]李丽.论述水利水电工程造价管理与控制[J]，黑龙江科技信息，2014（08）.
[关键词] 水电工程；造价认识；管理体系；思考
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
水利水电工程造价管理工作，是水利水电工程基建程序中的重要组成部分，贯穿于基本建设过程的始终。工程造价能否真正反映工程建设的实际情况，对国家基本建设、计划管理及财政政策具有重要的指导意义。本文提到的水利水电工程造价相关认识及管理体系。
一、水利水电工程造价确定及控制
1. 水利水电工程建设项目工程造价的确定，应按照基本建设程序，在项目建议书、可行性研究、初步设计、招投标及建设实施、竣工验收等不同阶段，按不同的精度要求，根据相应的计价依据来计算和确定工程造价。
1.1 建筑安装工程造价确定的基本方法一般有两种，即实物量法和定额法。
实物量法是基于某一特定设计阶段下的技术经济条件，是在特定条件下以人工、材料、机械消耗量为基础确定工程造价的称谓。定额法是将按建安工程性质、部位，划分为若干分部分项工程，完成各分部分项工程所需的人工、材料、机械消耗量预先进行规定，作为各建安工程造价确定的依据的方法。
1.2 在采用定额法确定建安工程造价时，又可分两种方法，即单价分析法和基价法。
单价分析法是根据工程定额确定的每一单价，均应根据规定的人工、材料、机械消耗量及其价格，并考虑有关的费率计算其单价。基价法是指某一城市或某一区域，根据地方有关规定编制的在该地区统一使用的工程单价表
2. 随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，水利工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，作为工程控制管理的进度、质量、投资三要素之一的工程投资控制管理工作逐步完善。水利水电工程造价管理也随之在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面作了许多改革，使工程造价管理专业从事后算账发展到事先算账，从被动地反映设计和施工发展到能主动地影响设计和施工。根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制，以节约投资，降低造价。
3. 充分做好水利水电工程建设项目前期准备工作，在初步设计之前的投资决策阶段，对生态效益、社会效益、经济效益进行客观的、科学的投资控制，通过技术经济比较、优化设计方案等方法，对工程造价进行前期预控制，在项目建设前期为合理确定工程造价打下基础，为投资决策者提供可行的参考。
4. 初步设计概算阶段，按照国家关于水利水电工程初步设计报告编制的要求和现行有关费用标准、定额提出总概算。初步设计概算是编制工程投资计划，投资人确定投资规模的依据。概算投资额在建设期间不能任意突破。初步设计概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进度。概算编制得准确，建设投资规模就容易控制，有利于工程项目的顺利进行。如果总概算偏低，在实施中一再突破，就会导致建设规模失控，资金筹措困难，进而影响工期和工程质量。反之，高估冒算，将对国家的基本建设整体投资计划和建设规模带来不良影响和损失。在此阶段通过“限额设计”和“优化方案”的方式，科学合理地解决价格波动、利率变化等市场因素造成的工程造价波动，及时掌握造价情况，做好投资控制，以解决投资失控问题。在可行性研究阶段，综合考虑可能发生的因素，尽可能减少由于设计深度不够、考虑欠缺造成投资估算包不住概算的现象，以及对其后各阶段的投资控制管理造成麻烦。
二、提高工程造价管理水平的方法研究
1. 建立健全造价管理机构，充分履行造价管理职能
首先，应建立健全工程造价主管部门机构及职能，充实人员，落实经费，做好造价日常管理及基础性工作，包括信息收集及，定额测定、编制、管理及解释，造价纠纷的仲裁及解决，造价体系的改革，工程造价人员的资质管理等。另外，施工企业也应建立健全其内部造价管理机构及职能。近年来，由于招投标制的全面实行，施工企业大多集中力量忙于工程的招投标，中标后又集中精力搞建设，而忽视了企业定额的管理，这对提高企业劳动生产率，有组织有计划施工十分不利，同时由于缺乏企业定额作为基础资料，也给造价主管部门编制符合本地区施工水平的定额带来很大影响，难以提高本地区的造价管理水平。
2. 加强人才培养。提高人员素质
加强造价人员的培养也是规范造价管理的重要内容之一。由于造价专业涉及工程、政策、法律法规、计算机等多种专业，因而对从业人员的要求相当高。当前，造价专业人员的专业素质总体上还比较低，应大力加强人才培养，通过加大培训力度、提高准入门槛、严格资质管理等手段，使造价专业队伍能够真正提高素质，造价管理水平才能够真正达到一个新的水平。
3. 完善工程定额及编制规定
首先，工程造价主管部门要做大量的基础性工作，完成定额编制所需资料及数据的测定、收集，经过整理加工，并综合考虑社会经济发展水平，最后还要经过一定数量的实际工程的测试，才能得出切合实际的科学定额。在实际工作中，当遇到大型工程，或者工程中某些主要项目投资所占比例非常大，对整个工程投资影响举足轻重时，还应针对该具体工程进行该项目专门定额的测定，才能使造价真正反映实际，合理可行。
4．改进工程造价管理手段，提高管理水平
主要是指凭借计算机及网络这种先进的管理手段，构建一个造价管理平台，这是未来造价管理发展的方向。
4.1 首先，工程造价计算所需的基础材料、设备价格均可从网上多方询价，经过汇总并加工整理，形成工程基础材料及设备预算价格；
4.2 通过与工程设计人员计算机成果联网，形成工程量清单；
4.3 通过计算机、网络和系统模块化，可以完成多用户同时异地协同工作，完成工程造价文件编制；
4.4 通过网络，可以实现造价的审查、审核等一系列工作。
三、我国水利水电工程施工项目管理的特点
水利水电工程施工项目具有一次性和单件性的特点，因而既要承担风险又必须发挥创造性。项目的创造性依赖于科学技术的发展和支持。水利水电工程施工项目周期长，在各个阶段都有特定的任务和目标，为了保证项目目标的实现，在项目的实施过程中采用动态控制方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定的新的计划目标值，使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。
结语
本文通过对水利水电工程造价体系的初步探索，指出了当前造价体系各方面的优点并有针对性地做出分析，为今后造价体系的改革提供了一种思路，以期水利水电工程造价管理工作能早日走向规范化，这对国家基本建设、对国家的投资决策都具有十分重要的意义。
参考文献：
关键词 水务工程档案 管理工作 认识
目前的水务工程档案管理是水务新时代构建的一项根本任务，在推动水务事业完善可持续发展目标，起到了举足轻重的作用。
l、创新管理模式，以档案管理工作为核心
档案的管理工作是否做好，主要在于上级部门是不是有足够的重视。目前，一些水务系统各个工程构建处都将档案管理任务作为一项主要工作去开展，明确相应的责任，抓住根本问题。第一点，强化相应的保障模式。为强化对水务工程档案管理的相关领导，各工程构建处组织了档案管理工作领导部门，且构建了责任落实人头制度，且匹配相关的档案管理人员，阶段性的进行任务，对所有参建部门档案管理进行目标控制，完善档案管理工作的规范化及模式化。第二点，要紧抓住责任落实。每一个工程构建处高度关注档案管理责任制的分配情况，将提升档案管理工作程度纳入到常规的日程上来，把档案管理工作及工程构建一并进行部署、分析、测检落实。有规划的召开相应会议，主要查找工程档案管理工作里的一些欠缺之处，总结原因，拟定完善措施，分析下一步做好档案管理工作的措施，还要形成档案管理工作，全面重视、整体规范，分层落实的工作理念。第三点，加强物质保障工作。为满足水务工程档案管理工作的相应需求，各工程构建处从经济的帮助、设备匹配等方面提供大力支持。保障档案管理工作能够顺利的进行。还要拨出专款进行配置专用电脑及办公自动化等相应设施，用以提高档案管理模式与新时代进行接轨。
2、完善运行机制，保障档案管理规范进行
总的来说，水务工程档案也是水务构建阶段的实际写照。在全新的态势下要持续更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相关文件，综合工程构建阶段出现的实际状况，加快水务工程构建档案全面信息化管理，完善水务工程档案资源储备以及网络化、管理模式合理化。
强化水务工程档案规范统一、且对所有档案进行统一的标准、模式化的管理，找到核心点、分层次、分阶段的加以实施，要做到水务工程档案完整、无误，推动水务工程档案管理的全面进程。
3、强化业务培训，提升档案管理能力
要推动水务工程档案团队的构建，这样才可以做好档案管理工作。一般来说水务工程档案管理波及的范围较宽，且具有一定的专业性，对技术的需求也很高。档案管理工作人员的素质的好坏，从根本影响着档案管理层次水平，同时也影响了工程档案全面的质量，以及一系列管理效益。想要做好档案管理工作，核心问题就是要有一支业务水平极强、且工作氛围极佳、团结向上，有凝聚力的档案专业管理队伍。为达到完成工程档案全面规范化的需要，要对档案工作人员实施业务知识深造，不但要学习档案管理的相关知识，更要学习档案管理的相关法规、深入的学习档案全面信息化、水务工程构建等一系列技术，掌握在水务工程构建阶段会出现哪些种类的文件资料，哪一种类型属于有保存及使用价值的，要辅助档案工作人员全面了解文件资料的整理、分配以及保管的措施。
4、重视开发利用，提升档案使用价值
完善水务工程档案管理，终极目标就是要全面利用档案为宿迁水务领域的进程所服务。对档案要进行有效地管理，针对水务工程构建有一定的实际概念及使用意义。水务工程档案材料是在工程构建过阶段形成的，明确的记录了工程进行的各一个阶段的状态。工程资料一经的完成，就会为工程建设以及管理做好铺垫，尤其是在工程建设阶段起到举足轻重的作用。
结论
经过对档案管理分析及实践中，深刻的感受到收集有价值的材料是完善档案管理的核心内容，是拓展档案资源信息、完善信息服务的一个途径。还要让水务工程档案管理工作的顺利开展，提升服务能力及服务品质，水务工程档案管理模式化、系统化是不可缺少的环节。档案管理工作程度是评定水务工程管理能力的一项硬指标。在一线工作的档案工作人员还要抱有高度的敬业精神以及过硬的业务素养，为做好本职工作打下坚实的基础。
参考文献：
[1]李军.水利水电工程档案质量探析[J].黑龙江史志，2010，16（07）：167-172.
[2]李卫平.水务档案工作之我见[J].黑龙江档案，2011，2（04）：104-106.
[3]詹卡.水务工程档案库存管理问题初探[J].档案时空，2012，21（04）：18-22.
[4]王英.浅谈信息化时代下的水利工程档案管理[J].河南科技，2011，19（01）：101-103.
关键词：水电；工程档案；管理
作者简介：张伟（1978-），男，甘肃静宁人，华能碌曲水电开发有限公司，馆员，工程师。（甘肃?碌曲?747200）王景龙（1972-），男，甘肃永靖人，华能文县水电开发有限公司，工程师。（甘肃?文县?746400）
中图分类号：G27?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0122-02
我国水电资源丰富，理论蕴藏量居世界首位。近年来，水电开发迅猛，2010年8月，全国投产装机容量超过了2亿kW。随着水电项目投资的加快，对水电项目工程档案的科学、规范管理也需要及时跟进。水电工程档案作为基本建设工程档案的重要组成，是企业档案的工作主要内容，是工程管理的重要部分。完整、准确、系统[1]做好水电工程档案，实现档案能够对水电项目真实有效记载，不仅是档案服务于整个项目建设周期、规避诸多风险的要求，也是工程投产后安全经济运行、维护各方权益的需要，更是积累社会发展成果财富的需要。
一、工程档案的概念及水电项目工程档案的特点
工程档案是指建设项目从酝酿、决策到建成投产及项目后评价整个活动过程中形成的，具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等各种载体的真实历史记录，又称基建工程档案或项目档案。
水电项目工程档案是基建工程档案的重要构成和分支，除具有工程档案的一般特性外，因其工程建设的长周期性、严格的建设程序性、多学科跨专业性，决定了水电工程档案内容丰富、数量庞大等特性，具有综合性强、形成周期差异大、形成时机性强、文书与科技档案相互渗透等特点。[2]水电工程档案在档案体系中具有特殊的地位，是水电项目管理的重要内容，也是水电项目竣工验收前必须完成的单项验收工作之一。
二、水电工程档案的九大板块及其基本内容
水电项目工程档案基本上分为项目专项评价档案、设计成果档案、招标投标及合同档案、移民征地档案、建安工程档案、设备仪器档案、工程财务档案、往来文件以及其他档案九大板块。熟悉各板块构成内容是管好水电工程档案的前提。
1.项目专项评价档案
按照国家有关建设项目管理规定，项目前期和后期主要进行环保、水保、工业卫生、消防、地质灾害、占压矿藏、并网审查、取水、地震、安全评估及部分项目竣工单项验收，按照项目属地原则逐级上报和下批文件。上述专项报告和审批文件是项目合法性资料，须完整归档。
2.设计成果档案
项目总体规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计报告及按项目规模审批权限的报批文件；施工图、设计变更、专业模型试验、地质、地形和地貌测绘报告等设计基础成果资料。
3.招投标、合同档案
招投标档案是对从招标公告开始到中标通知发出整个招标活动过程的反映，主要由招标文件、投标文件、招评标组织机构、评标办法、会议制度、会议记录、澄清函、评标报告等组成。按照规定，投标文件一般只归档已中标单位的投标文件，对于未中标者的投标文件在项目竣工三年后自行销毁。为全面反映招投标过程，应将未中标单位的投标报价附于开标记录后进行永久归档。
合同档案包括合同会签单、谈判纪要，补充协议及合同变更文件。非法人代表签署的，必须出具法定代表人委托授权书。
4.移民征地档案
移民征地档案主要有移民规划、勘测、勘验报告、报批文件、土地丈量、公告、合同协议、补偿费发放表、土地使用证等。土地丈量表、合同协议、补偿费发放表需写明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、县、乡、村、社行政机构分别造册，三者应相互对应，形成有效闭环，便于档案检索利用。
移民档案记录了移民工作的全过程，是移民工作验收的基础和凭据[3]，是水电工程档案管理的难点。
5.建筑安装工程档案
建筑安装工程是水电工程档案的重点，直接反映工程质量、进度、造价、安全、监理、阶段验收、竣工图等内容。
（1）质量管理文件。工程质量文件是基本建设项目档案的主体，案卷数量约占项目档案的80%左右，归档需经施工、质量监督、监理三方对文件齐全、完整、准确情况和案卷质量进行会审。主要有三部分：
基础部分——质量控制体系建设，包括技术负责人、三检人员名单及资质的质量控制机构；测量成果；施工技术要求；施工组织设计、施工方案及其监理人批复等资料。
原材料、建筑成果检测检验——原材料（构配件）进场报验（包括出厂试验报告、合格证，工地复检材料并报监理人审批后使用）、成品（半成品）现场检测检验及其横向检验；取芯试验报告。
过程控制部分——分项质量验收、单元工程、分部工程、单位工程、单项工程质量评定，单位（单项）工程移交申请及鉴定书。分项验收是质量控制最底层环节，以土建砼工程为例，主要由基础面或施工缝处理、模板、钢筋、止水（伸缩缝、埋件）、混凝土浇筑等工序组成。过程控制资料按照从高到低的层次顺序关系依次为：过程控制资料—单项工程评定资料—单位工程评定资料—分部工程评定资料—分项工程评定资料。
（2）进度控制文件。项目开工申请及开工令、依据合同文件编制的总进度计划、阶段进度计划、进度分析资料及计划调整资料，计划在执行过程中的专题会议纪要。以上资料均需监理人审查批准。
【关键词】水利水电工程；管理；存在问题；对策
前言：在水利水电工程施工中，如何加强工程质量是水利水电工程的关键。但是，由于水利水电技术存在高低，直接影响着质量。所以，在施工中，如何加强水利水电工程管理，对提高施工质量有着重要的作用。
1 水利水电工程管理中存在的问题
1.1 没有明确管理目标
水利水电工程管理目标不明确主要体现在两个方面：一方面是部分水利工程建设单位的设计施工工作与监理工作为同一部门完成，使得水利工程建设职责不明，甚至会因地方保护主义而影响到其管理。另一方面，水利工程项目建设管理关系较为混乱，各部门负责的管理工作非常烦琐，无法对水利工程质量进行深入管理。
1.2 没有执行建设程序
水利水电工程建设对社会民众生活有着直接的影响，投入资金也较大。但是由于水利工程的性质为公益性，资金的来源主要依靠国家的拨款，建设单位工作的中心主要集中在投入资金的合理应用上，而忽视对水利工程质量的管理。
1.3 施工过程缺乏有效控制
在水利水电工程施工的过程中，很多施工单位对工程施工的过程缺乏严格控制，没有依据施工计划选择正确的施工工艺，使得工程施工工艺无法满足工程质量的标准和要求。同时，在水利工程的施工过程中，很多施工单位没有认真准备工程施工资料，以及进行生产性的试验。
2 改变水利水电工程管理现状的对策
2.1 统一思想认识，转变管理观念
由于水利水电工程建设项目主要由国家投资，因此工程建设项目质量管理的关键是领导对管理工作的思想认识和管理观念，这直接影响到水利水电工程项目建设工作的开展情况。首先，领导需要认识到水利水电工程质量管理的重要性，将水利水电工程管理工作的重点转移到质量管理中，坚持以质量管理求发展的思想观念，保障水利水电工程管理工作的顺利开展。其次，施工单位在水利水电工程建设中，需要在保障水利水电工程施工质量的基础上，追求经济效益的最大化，将质量管理作为管理工作的重心所在，使质量管理观念贯穿于水利水电工程施工的整个过程。
2.2加大宣传力度，拓宽宣传途径
由于我国的水利水电工程项目建设起步较晚，社会民众对水利水电工程的管理没有全面认识，因此加大对水利水电工程管理的宣传力度对提高水利水电工程管理水平有着积极的作用。首先，水利水电工程管理的宣传需要抓住合适的时机，以加强宣传的效果。例如水利水电工程管理部门可以借助“中国水周”和“世界水日”等节日的影响力和号召力，加大对水利水电工程管理重要性的宣传，使社会民众对水利水电工程管理有清晰的认识和了解，从而使水利水电工程管理观念深入人心。其次，水利水电工程管理的宣传需要采取多种方式，拓宽宣传的途径，使更多群众加入到水利水电工程管理工作中。例如水利水电工程管理部门可以组织开展水法规咨询、水利水电成果展、水利水电知识竞赛、万人签名关注水利水电、散发水利水电工程管理宣传资料等方式，将水利水电工程管理渗透到人们的日常生活中，从而提高人们的水利水电工程管理意识。最后，水利水电工程管理的宣传需要选择合适的宣传地区，扩大宣传范围。城市地区对与水利水电工程管理的认识较多，管理观念也较强，而基层乡村对水利水电工程管理的认识较为薄弱。
2.3完善监督制度，落实管理责任
水利水电工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障，需要对管理制度的执行进行严格的监督，落实各项管理责任。水利水电工程管理部门可以采取如下管理措施：①完善奖惩制度，对水利水电工程管理人员的工作业绩进行全面考核，恪尽职守、表现突出者给予适当的奖励，、表现较差者给予必要的惩处。②完善监督机构，注重对水政监察与工程监督机构的建设，使其担负起辖区内水利水电工程项目的日常管理工作，保障水利水电工程管理机制正常运转。③完善管理工作规章制度，例如《水政监察巡查制度》《水政监察大队考核办法》和《水利水电工程管理暂行规定》等，确保水利水电工程管理工作有章可循。④建立举报制度。水利水电工程管理工作需要各级管理部门的协调和彼此监督，以形成管理权力的制约与平衡。同时，为了避免因管理真空而出现违法事件，提高工程管理质量和水平，水利水电工程管理部门需要建立举报制度，鼓励社会民众积极反应水利水电工程管理中存在的违法乱纪情况，使更多人参与到水利水电工程管理和监督工作中。
2.4 注重施工管理，提高管理者素质
首先，施工单位需要提高施工人员的素质，强化施工人员的专业技能，使其可以按照施工工艺和操作标准进行施工，正确操作施工设备和施工机械，利用先进的施工技术和现代化的管理制度，以保证水利水电工程施工的质量，为水利水电工程建设管理奠定坚实的基础。其次，水利水电工程管理单位需要培养和引进管理人才，借鉴先进的管理经验和管理模式，提高管理人员的责任意识和质量意识，加强对管理人员业务能力和管理能力的培训，确保管理人员的综合素质经过考试考核合格后，才能参加管理工作。最后，水利水电工程管理部门需要与水利水电专业高校加强合作，聘请水利水电工作人员给管理人员进行专业培训，与高校的专业水利水电人员进行管理问题和水利水电问题的沟通交流，咨询专业的水利水电管理问题，从而全面提高水利水电工程管理的水平。
2.5实行“市场形成价格”制度
首先，企业在工程施工之前必须做出合理有效科学的工程造价，可以采取“实物量法”进行制定工程造价，结合市场实际价格水平与企业自身实际，制定出符合工程项目与企业实际具体情况的合理可行的工程造价。其次企业要完善制度管理，建立企业定额制度。企业要根据国家有关工程项目的规定，结合企业本身的设备条件、技术水平、人员素质、管理机构、组织形式等方面制定出完善的内部管理制度，提高工程管理水平。最后，企业在工程材料采购方面，要建立有效的询价、采购体系，这样企业就可以掌握市场价格信息，能够了解工程短期甚至中期的材料价格走势，对价格进行有效的预测分析，使得企业能够减少在报价方面出现的风险。
2.6加强工程全面质量管理
对于一项工程来说，一般会有工程的建设方、设计方、监理方和施工方，这四方必须紧密配合，有效协调，共同加强质量管理工作，以求提高工程质量，实现工程效益最大化。要在企业全体员工中普及工程质量管理的重要性与必要性，使得全体员工具备质量意识与风险意识，以自己的实际行动做好质量管理工作，保障工程的质量，创造出优质的工程项目。
3 结语
总之，水利水电工程建设关系到社会民众的安居乐业和水利水电工程覆盖区域的经济发展，其管理的重要性不容忽视。只有政府部门制定完善的法律法规作为保障，领导转变管理意识，管理部门完善管理制度和注重水利水电工程管理宣传，才能切实保障水利水电工程管理的思想深入人心，使更多的社会力量投入到水利水电工程管理工作中，从而发挥水利水电工程建设的作用和价值。
参考文献：
[1]建筑施工项目管理[M].北京：中国环境科学出版社，2003（2）.
[2]谷雅敏.建筑施工企业项目成本管理分析与研究[J].铁路工程造价管理，2010（2）.
关键词： 水利水电工程; 施工质量; 质量控制; 重要性; 要点;
Abstract： With the rapid development of water conservancy and hydropower career in China, the number of water conservancy and hydropower projects is increasing. For how to ensure the construction quality of water conservancy and hydropower projects, it is very important to do a good job in quality control. From the current overall situation of the construction quality control of water conservancy and hydropower projects, although it has made progress compared with the past, it still has shortcomings. This paper studies and discusses it. Based on the brief analysis of the importance of construction quality control of water conservancy and hydropower projects, this paper mainly analyzes the existing problems, and puts forward the working points on how to do a good job in the construction quality control of water conservancy and hydropower projects.
Keyword： water conservancy and hydropower projects; construction quality; quality control; importance; key points;
1、 引言
随着我国经济的快速发展，我国对水利水电事业给予了高度重视，特别是在我国更加高度重视水利水电工程建设的今天，对水利水电工程施工质量提出了新的更高的要求，需要大力加强质量控制体系建设，并且要提高质量控制的整体水平。从当前水利水电工程施工质量控制的整体情况来看，尽管与过去相比有了一定的进步和提高，而且也取得了一定的成效，但由于种种原因，水利水电工程施工质量控制仍然存在很多问题和矛盾，特别是在开展施工的过程中还存在对质量控制重视不足的问题，在很大程度上制约了水利水电工程施工的有效推进。因此，在开展水利水电工程施工的过程中，要对施工质量控制的重要性有清醒的理解和认识，并且坚持问题导向和系统思维，着眼于解决水利水电工程施工质量控制存在的问题，采取切实有效的方法加强水利水电工程施工质量控制，努力提升水利水电工程施工的整体水平。
2 水利水电工程施工质量控制的重要性
水利水电工程普遍规模较大，而且很多水利水电工程施工难度较大，只有大力加强施工质量控制，才能使水利水电工程取得更好的成效。这就需要在开展水利水电工程施工的过程中，深刻认识到优化和完善水利水电工程施工质量控制的重要性，从而在开展水利水电工程施工的过程中更加重视施工质量控制并取得突破。通过大力加强水利水电工程施工质量控制工作，能够使水利水电工程更具有科学性，如在检查的过程中切实加强对“人”的控制，进一步健全和完善检查人员培训机制，提高其专业能力，进而使水利水电工程施工取得更好的成效；通过大力加强水利水电工程施工质量控制工作，还有利于提高水利水电工程施工的整体水平，如通过有效的方法和措施解决施工技术自身存在的缺陷，使施工技术得到优化和提升；通过大力加强水利水电工程施工质量控制工作，有利于更有效地解决施工过程中存在的问题，并采取有效的措施进行优化，进而能够更有针对性地加以整改和落实，最终更有效地保障水利水电工程的施工质量。总之，在开展水利水电工程施工的过程中，只有大力加强施工质量控制工作，才能使水利水电工程取得更好的成效，既有利于保障质量，也有利于确保进度，更能够强化安全。
3、 水利水电工程施工质量控制存在的问题
从水利水电工程施工质量控制的整体情况来看，尽管绝大多数企业对此都给予了一定的重视，但在具体的实施过程中仍然存在一些不足之处，导致水利水电工程施工质量控制受到了影响。有的单位在开展水利水电工程施工质量控制方面缺乏理念创新，不注重落实“以人为本”理念，在施工质量控制方面缺乏系统的设计和科学的安排，特别是不注重“人”这个关键因素，在对施工人员进行质量方面的教育培训不到位，导致出现了很多质量问题；有的单位在开展水利水电工程施工质量控制方面缺乏体系建设，对施工质量控制工作的全面性、全员性、全程性建设缺乏科学设计和系统安排，同时，也没有建立比较完善的水利水电工程施工质量控制制度，制度的执行力也相对薄弱，这必然会导致水利水电工程施工质量控制无法取得实实在在的成效；有的单位在开展水利水电工程施工质量控制方面缺乏模式创新，仍主要采取传统的控制模式，在应用信息技术等诸多方面不够到位，而且也没有建立水利水电工程施工“风险点”监测机制，直接导致水利水电工程施工质量控制的针对性不强，进而制约了水利水电工程施工质量控制工作向纵深开展。
4 、水利水电工程施工质量控制的工作要点
4.1、 创新水利水电工程施工质量控制理念
创新是进步的灵魂，理念是行动的先导。在开展水利水电工程施工的过程中，经常会出现质量问题，深入分析其原因，主要包括施工人员自身水平所限、缺少有效的质量管理工作、施工设备自身存在技术缺陷，等等。这就需要进一步创新水利水电工程施工质量控制理论，只有这样，才能使水利水电工程施工质量得到保障。因而，应当深刻认识到加强和改进水利水电工程施工质量控制重要性的认识，并采取切实有效的措施加以优化。在具体的实施过程中，应当把水利水电工程施工质量控制上升到战略层面，着眼于提升水利水电工程整体水平，进一步优化和完善施工质量控制机制，切实抓好“人”这个重要因素，在保证施工技术、施工材料、施工设备质量的基础上，切实加强对水利水电工程施工人员的教育和培训，最大限度提高其专业素质、职业精神和道德水准，进而使其在开展水利水电工程施工的过程中更加重视质量。
4.2 、完善水利水电工程施工质量控制体系
对于开展水利水电工程施工质量控制来说，要在健全和完善施工质量控制体系方面狠下功夫，努力使施工质量控制更具有系统性、全面性和效能性。在具体的实施过程中，应当大力加强组织体系建设，加强对水利水电工程施工质量控制的组织和领导，强化水利水电工程施工资源的有效融合，确保水利水电工程施工设备等的安全性和可靠性。完善水利水电工程施工质量控制体系，还要进一步健全和完善水利水电工程施工质量控制制度，并且牢固树立“三全原则”，即在全面控制、全员控制、全程控制方面狠下功夫，同时，要进一步强化水利水电工程施工质量控制制度的执行力建设，努力使施工质量控制制度发挥更加积极有效的功能和作用。在完善水利水电工程施工质量控制体系的过程中，要构建多元化的资源综合利用体系，如施工单位应当加强与监理单位的战略合作，弥补自身在水利水电工程施工质量控制方面的不足。
4.3、 优化水利水电工程施工质量控制模式
对于开展水利水电工程来说，要想更加有效地做好施工质量控制工作，要进一步优化水利水电工程施工质量控制模式，最大限度提升有效性。在具体的实施过程中，应当大力推行“互联网+水利水电工程”模式，将信息技术、网络技术、智能技术等应用于水利水电工程当中，如运用计算机系统特别是大数据技术对水利水电工程施工进行全过程跟踪，进而对如何更有效地开展水利水电工程施工质量控制作出科学安排，通过“可追溯性”建设，强化管理人员、施工人员等方方面面人员的责任意识。优化水利水电工程施工质量控制模式，也要进一步强化风险控制，如建立水利水电工程施工质量“风险点”监测机制，加强监督检查，强化风险管理工作。要进一步优化和完善水利水电工程施工质量控制方法，除了要建立专门的“项目部”之外，也要在水利水电工程施工质量控制方面进行科学设计与谋划，如建立目标责任制、加强水利水电工程施工质量管理的激励和约束等，从而使其发挥较好的质量控制作用。
5 、结语
综上所述，加强水利水电工程施工质量控制具有十分重要的意义，既有利于进一步提升水利水电工程单位的施工能力，同时，也能够为水利水电工程施工取得更好的成效创造良好的条件。这就需要在开展水利水电工程施工的过程中，一定要深刻认识到施工质量控制的重要性，采取切实有效的措施提升施工质量控制水平，重点在创新水利水电工程施工质量控制理念、完善水利水电工程施工质量控制体系、优化水利水电工程施工质量控制模式等诸多方面努力，推动水利水电工程施工质量控制取得更好成效。
参考文献
[1]王龙.水利水电工程管理及施工质量控制问题分析[J].农业科技与信息,2020(16):118-119.
