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序论：在您撰写水利工程安全保证措施时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
水利工程施工建设存在以下几个问题:
1)缺乏基本的水利工程的施工管理意识。不少施工建设单位缺乏基本的水利工程建设的施工管理意识，在其建设施工中只顾埋头苦干，忽略了水利工程建设的宏观性，从而增加了其在建设施工过程的施工质量的影响因素，使得水利工程的施工质量受到了一定的负面影响。
2)忽略了水利工程建设施工过程中的安全问题。施工人员作为水利工程建设的主体，其安全性是水利工程施工质量以及施工周期的基本保证。一旦在水利工程的施工建设中发生了施工人员的安全事故，不仅不会缩短水利工程的施工周期，反而会使建设周期增长，并在一定程度上影响施工建设的质量问题。
3)水利工程建设施工现场过于混乱。对水利工程建设施工现场进行有效的管理，是保证水利工程的施工秩序的重要保障之一。但是许多单位在施工建设中没有基本的施工管理意识，从而也就忽略了水利工程建设施工现场的管理。施工现场缺乏管理，使得施工秩序过于混乱，没有有效的监督，从而使水利工程的施工质量更不具有保证。
二、水利工程施工建设中的施工管理
针对水利工程施工建设中的种种问题，我们发现，这些问题的最根本的原因在于，水利工程施工建设中缺乏有效的科学施工管理体系。所以，我们首先要认识、了解水利工程施工建设中的施工管理，从而提出相对应的解决方案，保证水利工程的施工质量。
2.1水利工程建设施工前期的管理准备工作
在水利工程的建设施工前期，要想使后期水利工程的施工质量有所保证，必须要使得项目负责人、工程建设单位以及工程师这三者之间具有良好的协作关系。而这一时期的施工管理主要包括的内容就是对于水利工程施工建设合同条款等的管理，例如对于合同中预期成本的协商、工程建设周期以及质量的要求等。3.2水利工程建设施工过程中的管理工作对水利工程的施工建设过程进行的施工管理，是施工管理的重要组成。其主要包括对水利工程施工建设的图纸进行严格审核，并监督施工单位按照图纸进行正确地施工，同时还要对施工现场中施工人员的安全防范措施进行有效的管理监督等。并且，对于水利工程特定时期的工程进度等，也要对其进行相关的管理工作。
2.3水利工程建设施工完成之后的管理工作
对于水利工程竣工后的施工管理，其主要的任务就是协调相关部门对水利工程的施工质量进行监督、检验，以确保水利工程的竣工收尾工作的完成，以及水利工程建设的施工质量。
三、水利工程建设施工的有效施工管理
3.1水利工程建设施工人员的管理
施工人员是水利工程建设施工过程中的基础与主体，对施工人员的有效管理，不仅能够稳固水利工程的建设施工基础，保证水利工程的施工质量与效益，同时，有效科学的施工管理能够从宏观方面对施工资源以及人员进行科学合理的调度，减少不必要的施工资金浪费，控制水利工程的施工成本，并在一定程度上缩短水利工程的建设周期。对于水利工程施工人员的管理，首先要做到的是对施工人员的工作岗位进行合理的组织安排，使得施工人员在工作中能够发挥其特长，并在积极的正面情绪中完成自己的工作，以保证水利工程的施工质量。同时，也对水利工程的施工管理人员提出了新的要求。水利工程施工建设过程中的影响因素较多，作为施工管理人员必须具备专业的知识，以及宏观控制的能力。
3.2水利工程施工建设设施的管理
水利工程的施工设施的有效管理，是保证水利工程施工质量的方式之一。水利工程的施工材料是水利工程建设的基底，是保证水利工程安全竣工与使用的重要保障。另一方面，就是对水利工程建设施工的机械设备进行有效的施工管理。在水利工程的施工过程中，机械设备的合理选择与有效使用是稳固工程施工质量的重要方式。
3.3水利工程施工建设施工安全的管理
工程施工过程中的安全管理影响着水利工程的施工进度等多个方面。由于某些施工单位对于施工人员安全保障措施的不重视，使得我国工程建设中的安全事故问题愈发严重，不仅给施工单位造成了损失，对于政府的公信力以及社会的稳定性也有了一定的负面影响。所以，水利工程施工建设，必须要加强对施工人员的施工安全管理，避免各种事故的发生。加强施工安全管理，首先要做到安全防范体系与制度的建立与健全。施工人员在施工过程中，必须要做好必要的防护措施，如安全帽的佩戴等，才能进入施工现场进行施工建设。另外，对于施工单位的管理，施工单位要加强工人的安全意识，让施工安全防范意识深入人心，从而从根本上保证施工的安全性。最后，是对施工现场的安全施工管理，如施工现场的安全防范措施，比如灭火器，易燃材料的保持放置等，对于施工现场的安全管理我们要制定标准的安全系数设定，从而及时发现安全隐患，采取有效措施，保证施工人员的安全，从而使水利工程的施工质量得到有效的保证。
四、结语
关键词:水利；工程施工；项目管理；技术管理；材料管理
水利工程施工项目质量与人们的生命财产安全息息相关。为提高项目工程质量，保证人们生命财产安全，促进水利工程灌溉、养殖等作用的充分发挥，采取措施加强工程施工管理是十分必要的。尤其是在新时期，做好这项工作的作用更加凸显。水利工程施工项目管理是根据相关技术标准和检测指标，对水利工程施工进行检测与管理，并采取有效措施及时解决施工过程中出现的问题。从而提高水利工程质量，保证人们的生命财产安全，促进其作用有效发挥。文章主要探讨分析新时期水利工程施工项目管理存在的问题，并就解决这些问题，加强施工管理提出相应对策。
1新时期水利工程施工项目管理的不足
新时期，由于受到多方面因素影响，水利工程施工项目管理存在着一些问题与不足。总的来说，这些问题与不足包括以下几个方面。
(1)水利施工现场监督检查力度不够。
水利工程施工是一项综合性很强的工作，需要运用多学科知识，为了让工程施工顺利开展下去，需要采用多工种、多设备，以达到既定的施工目标，保证水利工程施工质量。这就需要在施工过程中加强监督管理，保证各项制度落到实处，对于具体的水利工程施工项目配备专门的负责人，分头管理，共同提高，采用科学的管理方法，加强对水利工程施工的监督与检查。但新时期，水利工程施工管理面临着监督检查力度不够的局面。一方面，专业技术人员缺乏，整个施工过程中，为确保施工进度往往忽视技术检测，不合格的材料被运用到水利项目施工中，这给工程质量留下安全隐患［1］。另一方面，水利工程施工的工序复杂，工程量比较大，而监督管理人员缺乏，存在着对水利工程项目监督检查不力的现象。对每个施工项目的工序没有进行严格检查，有可能会导致水利工程施工中出现差错，影响整个水利工程项目的效益。
(2)水利施工管理人员的素质偏低。
随着水利行业的发展与进步，整个项目施工对人才的需求也在增加。然而，水利施工行业的专业人才需求存在很大缺口，难以满足水利工程施工的实际需求。一些水利工程施工单位由于缺乏专业的施工管理人员，为应付工作需要，随便找人对水利工程项目进行管理。这样不仅会降低施工单位的效益，还有可能导致水利工程施工中出现的问题不能得到及时解决，影响水利工程质量。此外，水利工程施工行业流动性比较强，员工的工作地点时有变化，难以对员工进行全面和有效的管理，也难以组织的集中培训，以便提高他们的业务素质。水利施工管理人员的素质偏低，导致违规操作、安全事故容易发生，不仅影响水利施工项目质量，也影响水利工程建设效益。
(3)水利施工管理人员的安全意识淡薄。
水利工程施工是一项具有较大风险的活动，需要采取有效的安全防范措施，施工管理人员也不例外。但一些施工管理人员的安全意识淡薄，忽视采取有效的安全防范措施，给整个水利工程施工带来不利影响。例如，为节省成本，忽视采取安全防范措施，带着侥幸心理去施工，为水利工程项目施工留下隐患。一些施工人员不懂相关规定，未能充分认识水利施工安全的重要性，没有充分认识水利工程施工管理的重大责任［2］。此外，安全责任不明晰，一旦出现安全事故，难以对责任人进行追究，也会造成水利工程施工中断，影响施工进度，造成不必要的损失。
2新时期水利工程施工项目管理的措施
新时期，为加强水利工程施工项目管理，针对施工管理存在的问题，结合水利工程施工具体情况，笔者认为可以采取以下有效改进措施。
(1)加强水利工程施工技术管理。
技术管理在水利工程施工管理中占有重要地位，施工企业需要根据合同要求和水利工程施工实际情况，制定切实可行的施工计划和施工方案。第一、熟悉水利工程施工图纸和技术规范，重视施工图纸会审工作，采取各种措施优化水利工程施工图纸设计，按照设计要求进行施工。根据水利工程实际情况编制合理的施工计划，并对每一项工程项目进行合理规划和控制。第二、做好技术交底工作，重视对施工人员的培训工作，让他们熟练掌握和运用新技术和新工艺，正确施工，规范施工，保证水利工程的施工质量［3］。第三、完善水利工程施工质量管理制度，采取新技术和新方法，加强对工程项目的检测工作，对每道工序都认真和仔细的进行检查。确保每道工序都达到质量验收标准，保证工序质量，实现提高水利工程项目建设质量的目的。
(2)注重水利工程施工材料管理。
水利工程施工需要的材料较多，因而加强材料管理显得十分必要。首先要全面了解材料整体情况，确定材料来源，保证材料供应，避免因材料短缺而影响水利施工。其次，拓宽材料采购渠道，尽量减少中间环节，在保证水利工程施工材料质量的前提下，最大限度降低采购成本。建立合理的材料调度体系，实现各项目间的材料统一调度，保证水利施工顺利进行。第三、建立严格的材料库存和发放制度，对材料使用进行监督，防止材料浪费，对库存材料及时进行整理，防止材料丢失，有效满足水利工程施工需要。
(3)重视水利工程施工机械设备管理。
机械设备对水利工程施工的影响是直接的，只有加强机械设备管理，提高设备利用效率，才有利于提高水利工程项目效益。首先要优化配置机械设备，根据水利工程的施工计划，合理配置所需要的机械设备。其次，加强施工设备管理，施工人员不仅要正确操作设备，还要科学保养，精心维护机械设备［4］。最后，加强机械设备性能、损耗、维修等资料整理，评价和分析设备运行效果，及时调整方案，在满足水利工程施工需要的前提下，尽量降低设备运行费用。
(4)做好水利工程施工安全管理工作。
建立健全的安全管理机构，制定切实可行的安全管理制度，明确各自的职责，将安全生产和安全管理落到实处，营造良好的重视安全管理的氛围。加强水利施工安全监督检查，强化监督检查力度，及时发现水利工程项目施工出现的问题，并采取科学有效的措施加以改进，保证工程项目施工顺利进行。此外，还要加强施工管理人员培训，提高他们的业务能力和生产管理能力，增强安全意识，提高应对水利施工突发事件的能力。
(5)重视水利工程施工资料管理。
水利工程施工资料是竣工验收，评定工程质量和等级的重要依据，因此，必须重视施工资料管理。一方面，建立完善的档案管理制度，设立档案管理人员，对水利工程施工资料归档，加强施工资料管理。另一方面，重视各种资料的收集和整理。对水利工程的各种资料和数据，包括合格证、检验报告、施工过程中的数据变更，测量记录、试验报告等，都要一一收集和整理［5］。并进行归档，方便以后查询与使用，也为水利工程维修提供参考和依据。
3结束语
新时期，水利工程项目施工需要高度重视管理工作。只有这样，工程质量才有保障。文章探讨分析新时期水利工程施工项目管理存在的问题，并提出相应对策。希望能引起人们对水利工程施工项目管理的关注，能对实际工作发挥指导作用。
参考文献
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［4］李伟．浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用［J］．工程经济，2015(4):74－78．
关键词 水利工程；安全管理；现状；对策；陕西合阳
中图分类号 TV513 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0231-01
水利工程的现代化管理基本目标是通过安全电子设备的安装，保证工程输水过程中的安全顺利、水利用系数高，不断提高输水安全巡视，加强渠道安全检查。重点为鼠洞、蛇窝、蚂蚁窝等，防止在输水工程中出现水利工程垮塌，进而导致水利工程无法安全运行[1-2]。为了实现该最基本目标，必须加强巡视，发现问题，及时处理，切实抓好，决不能掉以轻心[3]。只有通过搞好安全巡视管理才能实现水利工程安全运行。
1 合阳县水利工程安全管理现状
合阳县地处陕西渭北旱塬东部，是典型的旱塬农业县，共建成小型农田水利工程493处，设施灌溉面积3.63万hm2，有效灌溉面积3.52万hm2，为抗御水旱灾害、促进全县农业经济持续快速健康发展、保障社会稳定，水利工程设施安全运行尤为重要。由于缺乏工程配套安全设施，该县加大了地方财政和国家财政支持，通过近几年来的项目建设，水利安全设施得到了基本改善，但还存在一系列问题需要完善。
2 对策
2.1 做好安全教育工作
水利工程的安全管理主要应做好安全教育工作，因此对于安全巡视员来说，应该牢固地树立安全意识，其是保证水利工程在抗旱中安全的基础和关键[4]。近几年，陕西省合阳县水利工作队始终重视水利工程的安全管理，将其放在各项工作的首位，在实际中落实安全教育工作，促使每一位水利工程中一线职工都自觉地重视安全，具体可以采取以下措施：一是通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育；二是每年开展1次水利工程安全培训班，让水利职工对水利工程的安全在抗旱过程中的重要性和必要性进行熟悉及了解。水利工程的抗旱工作涉及到农业的方方面面，关系到社会的稳定、农业的增收增产及社会的安定和谐。
2.2 水利工程水工设备管理要到位
水利工程中水量的主要调配工具是水工机电设备，因此，要保证水利工程的安全管理，就应该加强对水工设备的安全管理，保证其安全运行[5]。设备的日常管理可采取以下措施：一是建立健全水工设备档案。对每个总分渠、支渠、斗渠上面的闸门和设施建立档案，记录水利工程输水运行中发生过的异常现象、故障或水工事故，分析其产生的原因等，以便随时地查询水利工程的运行状况，以便指导后期水利工程的运行。对于一些易损坏的配件，应提前准备充足，以便在损坏时能够及时地补齐，保证设备在检修时能够顺利地运行。二是对全体水工人员进行动员，促使其参与到水工设备的管理中。对于水利工程中的每个渠道上的水工建筑物和设备，都应该将责任落实到人，应安排专门的人负责，规定其必须熟练地掌握其所管建筑物和设备的结构及性能，保证设备在运行的过程中一旦出现一些常见的故障时能够及时地采取正确的方法进行处理。抗旱中每个负责人必须加强渠道安全巡视、维护水工设备。
2.3 重视安全管理工作
在抗旱的过程中，必须做到对水利水工巡视检查项目的重视，并由专门的部门来执行水利工程的安全生产管理[6]。要求安全生产管理人员经常对渠道进行检查，保证1 h巡视检查1次、3 h全面检查1次，并将检查的情况详细记录下来，一旦发现问题应及时进行处理，如管理人员无法处理发现的问题，应采取一定的措施，在尽可能避免问题加重的同时及时地向上级主管部门汇报。水利工程安全管理部门应核实管理人员在检查中的相关记录，并不定期地抽查，以保证水利工程安全巡视检查的正常进行。
3 结语
水利工程安全管理作为一项重要的基础管理工作，需要各相关部门及人员的长期坚持及不懈努力，需要各级领导的重视和大力支持，全体水利职工的积极参与。笔者认为应做好以上各个方面，尽可能地避免水利工程中发生的不安全事故，加强对水利工程的安全管理，进而促进水利工程社会经济效益的提高。
4 参考文献
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[4] 周家智.农村水利工程的现状与思考[J].现代农业科技，2006（6）：90.
关键词： 水利施工；施工管理；管理现状；改进措施
1 概述水利施工管理的现状
1 . 1 管理制度不健全
水利施工管理制度对整个水利工程的安全、进度和质量都会产生一定的影响。水利施工管理制度的不健全， 会延长水利工程的工期，容易出现施工人员的安全问题，会对水利工程的施工质量产生一定的负面影响。健全的水利施工管理制度，能够保障水利工程的施工质量，保证水利工程施工企业的经济效益。
1 . 2 施工管理人员的统筹协调能力不足， 综合素质较低
在水利工程施工中，存在着施工管理人员统筹协调能力不足的问题。 在施工中， 施工管理人员往往会重视水利工程施工进度和质量，而忽视水利工程的资金核算，使水利工程建设的成本加大， 直接影响了水利工程施工企业的经济利益， 同时也给水利工程的施工造成一定的压力。同时， 由于受到传统的水利施工管理制度的影响， 施工管理人员的综合素质不高， 不能熟练的掌握水利工程的施工技术， 不能从意识上去重视水利工程成本的控制， 造成水利工程成本的增加， 甚至会对水利工程的施工进度和施工质量造成一定的负面影响。
1 . 3 水利施工管理人员缺乏对施工现场的应对能力
水利工程施工管理主要是在水利工程施工现场开展，目前，水利施工管理人员由于对施工现场的应对能力不足，不能有效的组织和监督施工人员进行施工，使水利工程施工质量不合格的问题经常发生。同时，电是施工现场不可或缺的东西，一旦使用不当，就很容易发生安全事故，所以水利管理人员要不断加强自身对施工现场的应对能力， 确保水利工程施工现场的施工安全。
1 . 4 水利工程施工企业急于求成
随着社会经济的发展， 水利工程建设的市场竞争也日益激烈，很多水利工程施工企业为了谋求利益，急于求成，经常出现赶工期的现象，导致水利工程的质量得不到保障。同时，外观的设计也不能满足业主对创新性的要求，进而激发业主和水利工程施工企业之间的矛盾，影响水利工程施工企业的社会信誉，所以，水利工程施工企业要保证水利工程施工的质量，并对水利工程的外观不断进行设计创新，保证水利工程施工企业有力的竞争地位。
2 研究水利施工管理的改进措施
2 . 1 不断强化水利工程施工管理工作
水利施工管理人员要端正自身的管理态度，对水利工程的施工进度和质量要保持高度负责的态度，把水利工程施工建设的各项制度贯彻到位， 保证水利工程的施工安全。对水利工程的施工人员进行合理的分配，加大水利工程各项工作的监督力度， 严格规范水利工程施工的规章制度，制定相应的奖惩机制，强化水利工程施工人员的主人翁意识，确保水利工程的顺利完工。
2 . 2 加强施工管理人员的统筹协调能力， 提升综合素质
资金到位是保证水利工程顺利完工的关键因素。所以， 施工管理人员在重视施工质量和进度的同时，也要重视水利工程资金的核算。在保证预算满足工程要求的情况下，实施资金管理，尽可能的降低施工成本，保障水利工程对资金的合理利用。此外，还要不断提升施工管理人员的综合素质，要定期对水利施工管理人员进行相关知识的培训，不断学习先进的水利施工管理模式， 增加工作经验的积累。
2 . 3 不断规范水利工程施工现场
水利工程施工管理人员贯穿于整个水利工程的建设中。在水利工程施工过程中，施工管理人员主要是对施工现场的管理秩序和安全进行管理。水利施工管理人员要端正自身的工作态度，在水利施工中起到积极的带头作用，要建立人性化的施工管理制度，激发水利施工人员的工作积极性和主动性。要及时发现施工现场存在的安全隐患并能够及时采取相应措施解决这些隐患，对于没有佩戴安全防护设备的施工人员禁止其进入施工现场， 保证施工现场的电力使用安全，对电力线路进行定期的检查，避免电力安全事故的发生。
2 . 4 加大水利工程施工质量的监督力度
水利工程施工质量的好坏决定着水利工程的使用寿命和使用安全。水利工程为了方便施工， 大多数情况下都会选在枯水期进行。施工原料的质量好坏直接影响着整个水利工程的质量好坏，所以，在水利工程的施工过程中，要严格把关水利工程的施工材料，保证施工材料是合格厂商生产，具备正规的生产合格证，符合水利工程的施工要求，对于质量不合格的施工材料要及时整改，同时还要加强在水利工程施工过程中施工材料的管理，保证施工材料的质量满足水利工程的施工质量，从源头上保证水利工程的施工质量。
2 . 5 做好水利工程后期的总结工作
在整个水利工程完工之后， 施工管理人员要及时总结施工过程中出现的问题，认真编制水利工程的施工方案，为以后的工作提供相应的经验和教训，避免在以后的工作中出现类似的问题。及时清算水利工程的款项问题，解决好各方的债权和债务问题，并安排专职人员进行资金回笼与支付的工作，做好水利工程的后期工作。
3 施工风险管理防范对策
3.1 风险回避
所谓的风险回避就是采取一定的手段对可能造成施工风险的因素进行有效遏制。风险回避主要有两种方式，一种就先期回避，再有一种就是在施工过程的中期回避。两种方式都能够做到风险回避成本远远小于不回避成本。先期回避主要是对于高风险的施工项目拒绝进行合作，中期回避主要是根据施工情况果断判断项目未来发展情况，进而终止合同。风险回避是种理论上的风险控制方法，这种方法有着一定的适用范围和应用空间，大部分的施工企业都不会采用这种方式降低施工风险。
3.2 损失控制及转移
损失控制不同于风险回避，损失控制指的是在承担风险的前提下采取各种方式来降低施工风险，损失控制的主要内容就充分发挥管理者的主观能动性，根据施工风险的特点采取必要的措施来降低施工风险，损失控制主要是控制施工风险发生的几率，还有就是在施工风险发生后，采取必要的措施防止施工风险扩大化。风险转移不同于损失控制，属于一种财务手段，因为在具体施工过程中，存在部分类型的风险无法通过上述手段来解决，这就需要采用风险转移的方式来降低对于风险的控制，风险转移并不是非法手段，属于正常的财务活动。某些风险对于某种企业而言能够造成损失，但对于其他企业而言未必能够造成损失。
3 结语
水利施工管理中的重要因素是合同管理，在水利工程施工前，要协调好工程承包方、工程法人和监理工程师三者之间的关系。要正确制定水利工程工期内的预算，对水利施工的质量和资金的使用进行严格的把关。在水利工程施工过程中，施工管理主要是监督水利工程的进度， 审核水利工程的设计图纸， 检查水利工程施工现场的安全，同时还要对施工人员的施工进行监督，保证施工人员严格按照施工图纸进行施工。在水利工程完工之后，要与监督部门合作，做好水利工程的验收工作，保障水利工程的施工质量。
参考文献
[1] 王占福.水利施工管理工作的现状与改进措施[J] .科技创新与应用，2012，27：200.
关键词：水利工程；施工；项目管理
中图分类号：X937 文献标识码：A1 水利工程施工项目管理的特点
与一般的工程项目管理相比，水利工程施工项目管理有自己独特的特点，我们在了解项目管理自身特点的基础上，再进行措施的探讨和选择，才能增强项目管理的目的性。
1.1 水利工程施工项目管理的对象具有特殊性。与一般项目管理不同，水利工程施工项目管理的对象是水利工程，这项工程的管理周期包含多个方面：工程招标投标、工程承包合同的编写签署、工程准备、施工过程、工程验收和后期维护等多个方面。另外，水利工程具有多样性、复杂性和系统性等特点。
1.2 水利工程施工项目管理的过程具有多变性。水利工程施工周期长，就决定了工程施工过程中内部和外部条件，随着时间的推移和气候地理环境的变化，产生诸多变化，这就要求水利工程施工过程要及时协调、调整，不断适应工程条件的变化。
1.3 水利工程施工项目管理的协调工作具有复杂性。水利工程与一般的工程不同，需要大量的人力、物力和财力，然而，这些因素在长期的工程周期中是极其不稳定的。一方面，水利工程施工经常采用流水作业的形式，施工人员具有不稳定性，人员协调和组织的任务艰巨。另一方面，水利工程施工露天进行，受天气因素影响较大，项目管理面临诸多风险。另外，水利工程本身涉及到水电、环保等多个部门的社会关系，在管理过程中协调工作较为困难。
2 加强水利工程施工项目管理的措施
2.1 水利工程施工安全管理的措施
“安全重于一切”是水利工程施工顺利运行的保证，安全管理是一切工作的前提与根本，在水利工程施工中要真正贯彻“安全第一”的方针。施工单位与项目部门要坚决避免为了一时之利，一味降低施工成本，忽视安全管理；要根据施工项目自身的特点，构建安全管理体系，制定安全技术措施，对全部员工加强安全教育，并定期进行安全检查，保证从源头上杜绝安全事故的产生。
2.1.1 构建完善的安全管理体系
水利工程施工单位要加强安全管理意识，制定安全管理目标，并设置安全管理机构，将安全目标任务面向以项目经理为主的管理体系进行分解，在保证总体目标可以实现的前提下，来确定每个岗位、每位员工的责任，实现人人懂安全、人人为安全的情形。
2.1.2 利用技术措施消除潜在风险
在工程开始施工前，要进行安全风险评估和风险预估，对潜在的不安全的因素进行技术控制，来保障其安全，对这些技术措施进行备案，对整个施工过程进行指导。
2.1.3 加强全员安全教育
构建了完善的安全管理体系、利用技术措施消除潜在风险之外，还是远远不够的，还需要加强全员的安全教育。要有针对性地对岗对人进行安全教育，通过这种形式来增强全员安全意识，安全教育工作不落实到位，就不能上岗操作。
2.1.4 定期进行安全事故检查
在水利工程施工过程中，存在很多安全隐患，如果不及时发现和处理，就会酿成严重的后果。因此，要定期进行安全事故检查，加强安全管理，消除一切隐患。施工项目的安全检查，应该由项目经理负责，定期进行检查和整顿，彻底消除不安全因素。
2.2 水利工程施工质量管理的措施
水利工程施工是整个水利建设的重要内容，是将水利项目变成现实的决定性阶段，因此，水利工程施工质量管理是整个工程的关键。要在施工过程的全阶段加强全方位的质量管理，增强质量控制，需要注意的是，在进行全面质量管理时，要将施工技术、数据统计以及施工理论进行联系，保证质量管理的标准化和数据化。
2.2.1 增强施工质量的团队管理
要实现水利施工过程中的质量管理，首要的是要增强管理团队的专业水平，保证质量管理目标的实现。在确定质量管理目标之后，对人员和资源进行控制和管理，制定相关质量管理制度，保证质量控制和质量管理的有效实行。
2.2.2 构建质量管理保证体系
施工质量保证系统要根据项目管理的组织机构主体的意愿，并根据施工单位质量管理的目标，进行相应体系的构建。工程施工质量管理包括很多方面：一是确定施工质量管理的目标，并进行目标分解；二是对各部门的职能进行划分；三是对工程施工的流程进行质量控制；四是对工程施工过程中的要点进行控制；五是加强施工过程中的内部和外部沟通，加强协调性。
2.2.3 增强质量的预控管理
工程施工的质量控制要增强“预防为主”的意识，在进行工程施工前，就要制定合理的施工流程、确定施工工艺，并制定与流程、技术相关的质量监督措施，用来指导施工管理活动。
2.3 水利工程施工进度控制的措施
水利工程施工的进度控制，主要是指对水利工程施工的各个项目和各个阶段的工作流程和工作时间进行规划和控制，及时发现施工进度中存在的问题，并加以反应和调整，保证水利施工的顺利开展。在水利工程施工开战之前，要对施工的进度进行计划和控制，建立相应的管理机构，这是保证水利工程施工有效开展、实现水利工程施工进度控制的重要手段。同时，要制定合理的工程进度控制的目标，并分解到各个部门和各位员工，实现全员参与进度控制和管理。在水利工程施工过程中，要对整个项目进行全方位和全角度的控制管理，保证工程施工控制目标的实现。在管理过程中，要明确各自的责任，形成层级控制，增强进度控制的协调性，方便施工管理进度控制的便宜性。
2.4 水利工程施工成本管理的措施
施工成本是反映整个水利工程开展情况的一项重要指标，它可以反映水利工程经营管理工作各方面的质量和水平，因此，要加强水利施工管理过程中的成本管理和控制，否则就会造成项目管理的不良后果。加强水利工程施工项目成本管理，可以增强施工企业的竞争水平。
2.4.1 构建成本控制管理体系
建立水利工程施工项目的成本控制目标，并对每项施工流程进行相应的成本管理，并定期进行收入和支出的核算，对符合成本控制目标的部门和个人，可以进行奖励，对于超出成本控制的项目和部门，要及时查找原因、总结教训，并不断改善。
2.4.2 将成本控制落实到个人
将成本控制目标进行分解，落实到具体的部门和个人中，保证成本控制的全员参与。要对各部门和个人进行成本支出进行检查，并采取相应的措施，督促减少成本支出。
2.4.3 加强采购环节的成本控制
水利工程施工的成本耗费大多集中在采购这个环节上，因此水利工程施工单位要加强原材料采购的控制，这对于整个施工项目的成本控制有重大的意义。在采购方面，可以采取招标投标的方式，在保证每项材料质量合格的前提下，尽可能降低成本价格，这样，就可以避免采购过程中由于人的因素造成的大量成本支出，从而减少采购阶段的成本支出。
结论
水利工程施工项目管理，是一项长期、复杂和系统的工程，要加强水利工程施工的项目管理，需要在理论的指导下，不断在实践中进行探索和深化，实现水利工程施工项目管理的科学化和规范化。同时，在项目管理过程中，要主次分明，抓住主要矛盾，强化各项流程管理，加强制度规范，不断提升管理水平，促进水利工程施工的顺利开展。
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[1]于晶.浅论水利工程施工项目管理方法[J].民营科技，2011，(06).
[2]刘建能.探讨水利工程施工管理的可行性[J].建材与装饰，2011，(07).
(1)加强水利工程施工项目安全管理的有效措施。所谓“百年工程，安全第一”，想要保证水利工程施工项目管理能够稳定的发展，首先应该重视水利工程施工项目的安全管理，想要做好安全管理就应该把好改进关、检察关、防护关、教育关、交底关以及措施关。加强水利工程施工项目安全管理的有效措施主要包括以下几个方面:①构建完善的安全管理系统，根据“目标管理”方法对以项目经理为首的水利工程项目管理系统进行分解，将安全目标细分到每个岗位中，通过实施安全管理系统，以其实现人人安全、人人注意安全、人人控制安全的终极目标;②强化所有人员的安全教育，通过对全员进行有计划的系统安全教育和培训，让所有的人员重视安全管理工作，并提高安全管理的意识，并且所有的施工人员必须持证上岗，没有相应岗位工作证件的人员不能上岗，对于有相应资格的施工人员，在施工之前也应该经过安全培训后再上岗，尽可能的降低安全事故发生的概率;③制定安全技术措施，在进行水利工程施工之前，应该根据相关的安全规范进行安全风险识别与评估，将水利工程施工项目中存在的安全隐患消除，并形成相应的安全文件，该安全文件对整个水利工程施工项目的安全管理具有十分重要的作用。
(2)加强水利工程施工项目成本管理的有效措施。成本管理是所有工程施工项目管理的重点内容，水利工程施工项目的成本管理应该在合同质量以及合同工期的基础上，对水利工程施工过程中形成的所有费用进行有效的控制和管理，强化水利工程施工项目管理的措施主要包括以下几个方面:①做好成本预测，根据标价、人员状况、机械设备、施工环境等方面，科学的预测水利工程的成本，然后确定成本控制目标，并制定相应的成本管理方案;②全过程的成本管理，成本管理应该贯穿水利工程施工项目的全过程，控制一切可能对施工项目成本造成影响的因素，尽可能的杜绝出现浪费的问题;③通过激励机制控制成本，通过制定激励机制，严格考核奖罚，在水利工程施工项目成本管理中形成一种重视成本、节约光荣、浪费可耻的良好风气，实现控制和节约成本的目标。
(3)加强水利工程施工项目进度管理的有效措施。水利工程使用项目的工期通常都非常紧迫，这就导致经常存在盲目赶工的问题，导致水利工程施工项目存在许多安全问题和质量问题，为了强化水利工程施工项目的进度管理，应该做好以下几个方面:①在施工之前制定科学、合理的施工进度计划，为水利工程项目的施工指明方向;②采用不同的进度设计理念和方法，及时的解决影响工程施工进度的因素，保证水利工程施工项目能够按照既定的施工进度计划进行;③合理的供给资源，在编制施工进度计划的同时，在资源方面给予物力、财力以及人力的支持。
(4)加强水利工程施工项目质量管理的有效措施。质量管理是水利工程使用项目管理的另一个重点内容，加强水利工程施工项目质量管理的措施主要包括以下几个方面:①强化施工人员的质量管理，通过定期或者不定期的培训，提高所有施工人员质量自控能力和质量活动能力;②强化机械设备以及原材料的质量控制，机械设备的性能以及原材料的质量对水利工程的质量起到决定性的作用，因此应该在选择、采购、设备和材料进场时严格的检查，以此控制其质量;③明确质量验收标准，通过制定明确的质量验收标准，采取预防、预测、处理的控制手段，当施工质量满足相应的质量验收标准后才允许竣工，以此保证水利工程施工项目的质量满足相关的要求。
2结束语
关键词：河南省 农村 水利工程 思考
一、河南省农村水利工程中存在的主要问题
1现存水利工程的质量问题
我省大部分水利工程修建于改革开放前，鉴于当时的技术条件和管理条件均相对落后，加上这段时间的使用及使用过程中普遍存在的缺乏监督及维修措施，导致现行的农村水利工程中出现了大量的质量问题。另外一个原因是由于当地居民对水利工程保护意识的欠缺，也使得一部分水利工程遭到了人为的损害。存在的问题主要表现在：一、部分工程由于使用时间过长并缺乏维修而老化；二、一些工程本身具有一定的质量问题，存在安全隐患。
2水利工程设施少
尽管长期以来我省在水利方面也给与了一定的投资，但由于我省是个农业大省，农村居民众多，相对而言农村水利工程仍显不足。主要变现在以下三个方面：一是我省部分地区居民生活用水得不到保障，饮水工程首先需要得到解决；二是部分地区农民农业用水缺乏，农作物不能得到充分灌溉，限制了农业的发展；三是在水资源相对丰富的地方，夏季雨水充足季节，经常发生洪水等灾害，缺乏相应的水利工程保障人民安全。
3居民饮水困难，饮水安全难以保证
保证居民的生活饮水是水利工程的一项重要任务，而我省部分地区居民饮水问题仍然存在并相当严峻。随着居民生活用水的逐渐增多，在已建的供水工程中，已经满足不了居民的生活用水需要。还有一些地区，由于水源污染，导致居民生活用水受到污染。而我省农村水污染呈现加剧的局势，保护居民饮水安全已不容忽视。
4农业用水浪费
河南省是个农业大省，因此农业用水也占到了农村用水中的很大比重。然而由于长期以来的粗放式农业的发展模式，导致现行的农业灌溉用水，浪费现象依然很严重。在我省大部分地区，仍采用大水漫灌的方式进行灌溉。导致这种现象的原因主要有两个方面：一是政府对农民思想工作做的不到位，没有让农民认识到现行灌溉方式的弊端；二是政府在农业灌溉方面投入资金较少，现行的水利灌溉技术落后，没能引进新的灌溉技术。
5水利工程设计标准低
很多现行的水利工程，在功能上已经满足不了实际的需求。比如水利工程在抵抗洪水、干旱等水害的能力不高。在保证农业用水上，一些水利工程的供水能力不足，难以保证我省农业的健康发展。主要还是因为，由于资金有限，所以部分地区的水利设施在设计时标准较低，导致其功能也相应受到其设计标准的限制。
6工程建成后政府部门管理不到位
我国工程建设管理过程中，普遍存在“重建轻管”的现象，在水利工程中，这一现象尤为突出。长期以来，由于对水利工程管理的不到位，导致大量的水利工程设施保护不善，破坏严重。
二、解决问题的措施与建议
根据上述河南省水利工程及其发展中存在的问题，按照可持续发展、居民生活生产用水的需要，提出以下建议：
1对现有工程进行修复
为减少投资，并最大程度的发挥水利工程的作用。对于已经存在的水利工程，需要进行适当的除险加固及再建工作。除险加固是为了使已经不能保证安全质量的水利工程继续承担起任务所采取的工程措施，把原有的老化或设计不合格的地方拆除或运用新的技术进行加固。还有一些工程，开始设计的时候没有考虑其现在所需的某一功能，而现在为了使其负有某一作用，需要对其进行部分工程重建。另外一种就是对一些因自然或人为原因损害的水利工程进行加固修理及完善。
2新建小型水利工程
鉴于新建大中型水利工程投资太高，而小型的水利工程也更能适应农村地区的情况，因此可以在条件适合的地区修建小型的水利工程。水利工程的重要性不言而喻，而为满足我省农村地区农业及生产生活用水的需要，仅靠现有的水利工程是不够的，而新建的水利工程包括小型水库、塘坝、蓄水池等，用于拦截地表径流，集蓄雨水，这些工程将会很大程度的缓解农村地区的用水问题。
3保证饮水安全
长期以来，我国制定了一系列的农村居民生活饮水安全的工程规划，这也要求水利部门做好水质的管理监督，对于污染水源的污染源，及时清理，并加大惩罚力度。对于当地水质不符合安全卫生标准的情况，需修建相应的饮水工程，确保居民饮水安全。
4发展节水农业
发展节水农业的关键在于发展节水灌溉，即因地制宜的采用各种先进的节水灌溉技术：比如在对于水量充沛地区的自流引水灌区，水量主要浪费在渗流上，因此就需要发展以防渗为主的节水改造工程，减少水流在输水过程中的损失。对于井灌区，应发展管道输水及田间节水灌溉。对于不同农作物，所采用的灌溉措施如下：
（1）水稻田的节水灌溉
对于水稻田，节水灌溉措施分为工程性措施和制度性措施两个方面。所谓工程性措施主要是对灌溉区的支渠、干渠及渠道的防渗工程和管道的输水工程建设；实行制度性措施主要是改变传统性的深水淹没式灌溉方式，采用“控制灌溉”“间歇灌溉”等灌溉方式，已达到节水的效果。
（2）旱耕地的节水灌溉
河南省大部分地区的农作物是小麦和玉米，这两种农作物的生长条件都是旱耕地，因此推广旱耕地的节水灌溉方式，具有很重要的作用。这些地区，主要的灌溉方式是井灌，因此就需要首先确保农田机井数量的同时，对于机井的出水能力也要保证，保证水源的同时，尽量缩短中间的输水过程并减少输水过程中的水量损失。
5拓宽农村水利工程投资渠道
长期以来，我国水利工程由于主要考虑到其社会效益，因此主要是由国家进行投资的。近年来，由于经济的发展，已经有越来越多的水利工程需要修复或者新建，国家投资主要倾斜于大众型水利工程，小型水利工程因投资不足而难以进行。在市场化高度发达的今天，可以采取一定的支持力度，鼓励企业民间投资。，但需要保证其服务于广大群众这点根本性质不变。对于经济效益不高而社会效益显著的水利工程，可以鼓励群众自愿投劳出资修建，政府需要给予一定的资金支持及技术帮助。
