时间：2023-06-14 16:32:31
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部举行的第120届中国进出口商品交易会专题新闻会上获悉，针对当前外贸形势，商务部部长助理张骥表示，我国外贸发展的基本面没有改变，与发达国家、发展中国家的产业互补优势没有改变，外贸结构调整和动力转换加快的趋势没有改变。
张骥说，今年以来，我国外贸发展面临的形势依然复杂严峻，下行压力加大。据海关统计，今年前8个月，全国进出口15.4万亿元，同比下降1.8%。其中，出口8.8万亿元，下降1%；进口6.5万亿元，下降2.9%。
“今年前8个月，我国外贸虽然保持了回稳向好态势，但面临的形势依然复杂严峻、不容乐观，不确定、不稳定因素还在增加，面临的困难不是短期的。”张骥表示，我国外贸发展的国际环境和内部条件都发生了很大变化，出口主要受国际市场需求持续低迷和产业传统竞争优势弱化影响，进口主要受大宗商品价格下跌和国内进口需求动力减弱影响，要实现全年外贸回稳向好的目标还需付出艰苦努力。
张骥强调，中国作为一个体量如此之大的贸易大国，进出口出现波动是正常的，对此应客观理性地看待，要保持定力。
面对复杂严峻的国内外形势，尽管政策效应逐步显现，但未来稳外贸仍有很长的路要走。“据地方和企业反映，有的政策在落实过程中还存在配套不够完善、落实不够协同、执行效果不够理想、有的政策表述过于原则等情况。”张骥指出。
针对上述问题，张骥表示，下一步商务部将会同有关部门，通过加大力度抓好政策落实、抓紧研究加工贸易差异化政策、开展并扩大三种新业态试点等工作，努力实现外贸回稳向好的目标。
构建大口岸，营造全面开放新格局
河南地处中原，不沿海不沿边，发展外贸，扩大出口，首先要做大、做强自己的口岸，加快建设航空、铁路、公路、邮政、跨境电商口岸及延伸海港、陆路口岸功能的内陆指定口岸、特殊开放区域等“六类口岸”。
加快郑州航空港经济综合实验区建设。快速推进机场T2航站楼、二期货站工程检验检疫相关设施的建设，在全国系统首次组织专家对航空口岸大型公共场所建设项目设计进行预防性卫生审查，争取建设郑州航空口岸二期工程全国一流检验检疫设施。全力推进进口肉类指定口岸郑州查验区建设，经质检总局特批，已有2批澳大利亚冰鲜牛肉先行从郑州空港口岸直接进境。接下来，还需要加快推进郑州活体动物进口航空口岸建设，努力将郑州建设成为进境水果、冰鲜肉类、水产品及鲜活牛羊等农产品全国分拨中心。截至目前，郑州机场已进口新鲜水果135批、603吨、货值546万美元，进口挪威冰鲜三文鱼27批、249.5吨、181.7万美元。今年1月份，已有3000只澳大利亚种羊从郑州航空口岸进境，并经过我局隔离检疫。这也是河南首批、全国单批数量最多的一次种羊进境。
推动郑州国际陆港口岸建设。加快郑州多式联运监管中心建设，出台推进支持郑欧班列扩量增效十二项措施，扶持河南冷链物流业态，探索提高郑欧班列冷藏运输新业务。今年上半年，郑欧班列开行56班、4536标箱，已实现每周定期两班的常态化运行，其货运量、满载率、集货范围等指标均居中欧班列领先地位。依托郑欧班列，郑州市目前已经建成汽车整车进口口岸；自2014年11月以来，已累计进口汽车278辆，货值1286.4万美元。目前，质检总局已经批复同意在郑州设立进境粮食指定口岸。待郑州进口粮食指定口岸建成后，河南省内及中西部地区粮食进口业务势必回流郑州。
不断完善河南口岸功能建设。目前，河南已经拥有进口整车、水果、冰鲜水产品、食用水生动物等各类指定口岸，是我国指定口岸最多的内陆省份。依托航空口岸，郑州机场跨境电商业务单日业务量已突破1000单；待进境澳大利亚活牛口岸建成后，预计年进口肉牛10万头，可进一步扩大郑州航空口岸货运吞吐量，加快实现机场货运50万吨的目标；依托郑欧班列，探索海铁联运、空铁联运等多式联运业务流程与物流的融合，努力实现郑欧班列提质增效；依托郑州国际邮件交换站，全国邮政第四运转口岸建设工作有序进行；依托河南保税物流中心，发展跨境贸易电子商务，“买全球、卖全球，关口在郑州”逐渐成为现实。此外，洛阳航空港口岸正积极申请开通国际客运业务，商丘、南阳、信阳、三门峡、焦作等地铁路口岸建设规划已经纳入全省“十三五”规划当中。配合航空口岸、陆港口岸、邮政口岸等传统口岸，河南以郑州为核心的对外开放的新格局已经形成。
培育大产业，加快进出口扩量增效
业务是口岸发展的支撑点，更是服务河南外贸经济发展的着力点。扶持新兴业态、扩大企业出口、争取业务回流、开拓新兴市场、增加出入境货物批次、货值和监管数量是河南口岸扩量增效的新举措。
将产业集聚区培育成出口基地。推动主导产业向特色产业转变，培育营业收入超百亿元的特色产业集聚区达55个。全省已形成一大批以郑州电子信息、洛阳装备制造、漯河食品加工为代表的、具有国际竞争力的特色产业链。2015年上半年，全省180个产业集聚区实际利用外资34.1亿美元，增长20.2%，增幅高出全省平均水平12%。产业集聚区已成为全省利用外资的主平台。作为我省重要的出口基地，富士康郑州科技园上半年完成出口659.7亿元人民币，占全省63%。
扶持壮大新兴业态扩大出口。跨境电子商务跨越时空局限，具有开放性、全球性等特点，已成为国际贸易的新业态、新引擎。目前郑州已经具备先发优势，河南保税物流中心、郑州出口加工区已全面开展跨境电商业务，9月19至21日，机场口岸业务量累计突破1万单，郑州新郑综合保税区、郑州国际邮件交换站相关业务正处于紧锣密鼓的筹备阶段。今年上半年，通过郑州E贸易跨境电商服务平台出区入境包裹1354.64万包、货值 11.58亿元，分别居全国试点城市第一、第二位。
狠抓产品质量促进优进优出。产品质量是保障扩大出口的前提。配合郑州市全国质量强市示范城市创建活动，对宇通、中铁盾构、思念、三全、双汇、好想你及跨境贸易电子商务等不同企业、不同业态，采取分类指导、重点扶持、一企一策、一品一策等措施，提升产品质量、扩大企业出口。出台帮扶措施，推动南阳市创建全国首个出口食品农产品质量安全示范市、推动固始县创建全国首个生态原产地保护示范区。2015年1-7月，河南省出口食品农产品91.5亿元，同比增长15.6%。其中，干鲜香菇出口34.5亿元，占全省食品农产品出口总额的37.7%。
推进大通关，实现对外贸易便利化
口岸通关便利化是推动外贸增长的主要措施。河南着重从整合资源、优化流程、提升服务入手，努力提高通关效率、加快物流速度、降低企业成本，聚力打造“综合流程最优、综合效率最高、综合成本最低” 的中西部开放大口岸。
优化业务流程，提供一站式服务。复制推广8项自贸区检验检疫创新改革事项，加快政府职能转变、简政放权，积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，积极申建河南自贸区；对进出口企业实行分类管理，进一步简化审批流程，加快通关速度。9月15日，河南省内已经全部实现了“通报、通检、通放”，省内企业可以根据业务需要任意选择进出口报检地。
关键词：外贸新业态；跨境小额贸易；外贸资讯服务；贸易流程服务；订单对接
中图分类号：F74
文献标识码：A
文章编号：16723198（2014）02007404
1传统外贸电子商务模式的发展现状
传统外贸电子商务模式是以阿里巴巴、广州环球市场为代表，基于B2B平台的电子商务，国内企业通过平台产品和服务信息，国外买家通过平台浏览信息，双方在线上询价和洽谈业务，达成交易意向后，转入线下按照传统方式进行采购的国际贸易模式。10年前，传统的外贸B2B电子商务模式是大多数中小企业进行国际贸易营销的主要渠道，但是，由于这种交易模式无法彻底解决成交转化率不高、在线交易功能有限、客户忠诚度差、恶性竞争等方面的缺陷，目前已经无法完全适应外贸形势的发展。面对越来越激烈的国际市场竞争，企业希望获得功能更多、更强大的电子商务服务。
2外贸电子商务领域的四种新兴业态
随着专业化分工的不断深化及互联网和数据库技术在
贸易各环节中的应用，传统的外贸B2B电子商务模式已经无法完全适应外贸形势的发展，无法满足企业对电子商务的深层次需求，外贸电子商务领域逐步出现并发展壮大了以下四种新的业态：
（1）跨境小额贸易类。以亚马逊、eBay、阿里巴巴全球速卖通、敦煌网等第三方综合性平台或深圳易宝科技、北京兰亭集势等大型自建独立平台为载体，依托国内完备供应链，采用网络营销手段，直接开展跨境小额批发和零售的外贸B2C电子商务模式。2005年，外贸B2C电子商务以eBay为主导开始兴起；2007年，在我国开始出现并迅速发展。据最著名的第三方国际支付平台Paypal统计，2011年通过该平台支付的中国内地跨境小额贸易金额已超过150亿美元，现阶段交易主要集中在北京、上海、广东、浙江等地。其中，广东特别是深圳的跨境小额贸易最活跃，出现了多个大型自建独立交易平台及大量借助eBay、亚马逊平台开展交易的跨境小额贸易公司。同时，这些企业还自发成立了推动跨境小额贸易模式发展的协会组织——海外贸易联合会。另外，特别值得一提的是佛山艾诗凯奇电气有限公司，该公司利用低成本、高效率的电子商务营销手段，在国际市场上成功把SKG品牌打造成小家电行业的名牌。外贸B2C电子商务的主要业务模式有以下两种：
①国内直发。网上接单，产品以邮政小包裹的形式从国内寄出，通过国际快递送到国外消费者手中。这类跨境贸易交易时间长，一般需要15-20天，通常没有办理通关和商检等手续，无法正常结汇和退税，依赖地下钱庄回笼资金或留存海外，属于灰色交易。金融危机以来，发展非常迅猛，根据业界的推测，2012年全国年交易额超过1亿美元的企业已超过20家。国家有关部门已经关注到跨境小额贸易模式的创新性和成长性，2012年初，国家发改委、海关总署等八部委以杭州全麦电子商务公司作为首家试点企业，探索跨境小额贸易模式规范化阳光化的途径。2012年底，试点工作正式启动，郑州、上海、重庆、杭州和宁波5市成为首批试点城市。
②海外建仓。网上接单，产品以包裹的形式从海外仓库寄出，通过快递送到国外消费者手中。这类跨境贸易在产品集中发往海外仓库的时候，办理了正常的通关和商检等手续，可以正常结汇和退税，属于阳光交易。同时，由于交易时间短，一般只需要2-3天，客户体验比较好，忠诚度和回头率高，跨境电子商务企业发展到一定规模，为了提高运营效率，通常都会设立海外仓库，开展国际化经营。
（2）外贸资讯服务类。以上海特易信息科技有限公司为代表，通过合法手段收集和整合全球贸易数据，从大数据中挖掘信息，帮助中小企业利用外贸数据和资讯，精确了解国外买家需求，主动开展国际营销的电子商务平台。特易信息以会员制收费形式为主，累计服务企业已超过8000家。主要业务模式是：
①提供行业市场资讯。利用数据库技术对38个主要国家的海关统计数据进行对碰处理和深度分析，把分散的国际贸易交易信息转化为相互联系的、准确的、可作为决策依据的资讯，帮助企业进行长期有效的行业市场评估。
②提供外贸交易情报。建立第三代采购商搜索引擎，整合全球142个国家及地区的采购商资源，构建海关提单、货运提单等实时资料库，帮助企业监测目标客户和竞争对手的交易明细及交易分析报告，评估市场需求和潜在购买力，准确分析自身优势与劣势，制定贴合市场需求的营销策略，通过邮件和短讯等形式向外贸企业第一时间传递行业市场变化和国外买家的最新动向。
（3）贸易流程服务类。以深圳一达通企业服务有限公司为代表，以中小企业为服务对象，一站式提供贸易流程和贸易融资服务的电子商务平台。提供部分流程服务的代表企业还有广东广新电子商务有限公司（广新达）等。2012年上半年，一达通的进出口金额达6.7亿美元，排在全国一般贸易企业第13位，预计全年将超过25亿美元，累计服务企业已超过6000家。主要业务模式是：
①承接贸易流程服务外包。依托自主研发的进出口在线服务系统，把进出口流程专业化、标准化、信息化，一站式为企业提供通关、退税、结汇、商检、仓储、物流等贸易流程服务。企业只需付每单500元的服务费即可获得以上一揽子服务，享受仓储、物流等环节的优惠费率，同时还可以通过系统实时监控进出口流程的每个环节。
②承接贸易融资服务外包。通过全程掌控贸易流程，获取交易环节的详细数据和信息，在国内企业、国外买家和金融机构之间发挥重要的中介担保作用，使企业无需任何抵押即可便捷享受买断式的退税融资、信用证融资、赊销融资和备货融资等贸易金融服务。一方面，通过确保贸易的真实性，帮助金融机构解决贸易融资信息不对称的问题，降低贸易融资风险，简化中间流程，使贸易融资类金融产品真正落地、惠及企业；另一方面，根据交易数据，帮助企业评估融资需求，整理融资信息，利用标准化的程序提交融资申请。
（4）促进订单对接交易类。以大型知名展会采购商资源为基础，通过设定综合指标体系，智能匹配供应商和采购商的电子商务平台。这类平台是传统贸易资源依赖型和提升型，代表机构是香港贸发局，国内正在向这个方向发展的代表企业是广交会电子商务有限公司。主要业务模式是：
①订单对接。整合历届广交会积累的600多万采购商数据，在平台上设置采购商专属窗口，以采购商为主要服务对象，通过一定指标参数智能匹配相应的供应商，并推送至采购商专属窗口进行供需双方配对。
②第三方一站式服务。在线整合物流、仓储、金融、保险等第三方服务机构，形成集商机查询、供需配对、在线交易、在线融资、在线投保为一体的电子商务云服务综合体。
3利用外贸电子商务新模式，优化传统外贸经营方式
金融危机倒逼传统外贸经营方式的转型升级，外贸电子商务新模式已经出现了重新整合传统外贸经营方式的苗头，正在深刻改变着贸易的经营理念和管理手段，改变着贸易的运作方式和实现速度，成为中小企业优化外贸经营方式、实现转型升级的一个重要手段。外贸电子商务新模式不仅是传统贸易模式的重要补充，甚至在不远的将来成为外贸的主流模式。主要体现在：
（1）减少贸易的中间环节，让利润回归生产企业，实现广东产品海外直销。国际贸易未来的发展趋势是贸易的中间环节将不断减少，中小企业可以利用电子商务平台，以B2C跨境小额贸易方式为主，通过“前电后厂”新模式把传统外贸的五个环节减少到两或三个环节，实现广东产品海外直销。一是依托第三方综合平台或自建独立平台，利用论坛营销、社交网络营销、搜索引擎优化和搜索引擎广告等电子商务营销手段，缩短交易中间环节，直接打通广东产品与海外终端消费者的通道，自主掌控传统贸易模式中的海外营销部分，重新拥有产品的国际市场定价权，把产业链的主要利润留存在国内经营者的手中；二是成为专业化外贸电子商务平台供应链的一环，把海外营销环节交给专业化外贸电子商务平台，使企业更专注于自身具有优势的研发和生产环节，同时，发挥平台的互动优势，利用其反馈的海外市场需求动向、消费特征和消费者偏好等数据信息指导未来产品的研发、设计和生产，使产品更贴合海外消费者的需求，提升产品国际市场竞争力；三是论坛营销、社交网络营销、搜索引擎优化和搜索引擎广告等电子商务营销手段具有参与度忠诚度高、互动性强、扁平化、全球化的特点，产品一旦给客户产生良好的体验，可以通过这个广告渠道，在国际上打造行业细分市场内的广东名牌。
（2）转变经营理念，化被动为主动，实现外贸精准营销。目前，大部分中小企业的外贸经营理念仍停留在依赖展会营销、人脉营销、B2B电子商务营销等传统外贸拓展方式上，对利用外贸交易数据、国外买家和竞争对手状况等贸易情报主动开展精准营销的认识不足。通过此次调研，我们强烈感觉到中小企业可以通过使用外贸资讯类电子商务平台提供的信息数据和深度分析，一是帮助企业转变经营理念，从被动“抢抓订单”的粗放营销理念转变为主动“创造订单”的精准营销理念；二是利用大量外贸情报指导国际市场开发，了解海外市场的利润点、市场发展等状况，化被动接受市场变化为主动发现市场、开发市场，进行科学决策；三是可以精准定位，细分客户，寻找优质的采购商，通过分析和密切关注目标买家的采购行为、供应商分布状况和稳定程度，洞悉市场机会，开拓新商机；四是实时监测客户需求变化和竞争对手交易状况，维护客户忠诚度，避免自己买家的流失。
（3）实现贸易流程便利化，降低经营成本、规避贸易风险和提升核心竞争力。中小企业可以通过使用贸易流程服务类电子商务平台提供的贸易流程和贸易融资服务，一是缩短通关时间和交运时限，提升经营效率；二是享受物流、仓储等环节的优惠费率，降低运营成本；三是利用贸易融资，减少资金占压，提高资金的流动性，规避贸易风险，同时，通过向国外买家提供优惠的付款条件增强自身贸易竞争力，扩大贸易机会，增加出口；四是外包非核心业务有利于企业把主要精力投入到自身具有优势的研发、设计、创新、制造和市场营销等关键环节，提升核心竞争力，加快转型升级。
4加快发展外贸电子商务新模式面临的瓶颈问题和政策障碍
外贸电子商务的新兴业态目前还处于发展阶段，即市场启动期，特点是市场快速增长，产业资源快速涌入，用户初具规模，但进一步发展仍然面临很多亟需解决的瓶颈问题和政策障碍。
4.1跨境小额贸易类
（1）出口退税周期太长，增加了企业的资金周转成本。目前，大部分跨境小额贸易电子商务企业还处于市场起步阶段，十分依赖低价竞争的模式迅速扩大用户群体，行业利润率不是很高，出口退税往往成为企业利润的一个主要部分。在实际操作中，由于出口退税的周期太长，一般都需要半年以上，企业的资金周转压力非常大，不利于业态的快速成长。
（2）快速增长的国内直发跨境小额贸易亟需规范化阳光化。目前，国内直发的跨境小额贸易通常没有办理通关和商检等手续，无法正常结汇和退税，依赖地下钱庄回笼资金，属于灰色交易。金融危机以来，这类交易发展势头迅猛，有些平台达到平均每天3万个包裹的发货量，业态的迅速发展需要有关政府部门根据贸易交易方式的变化，尽快确立边界，出台使其规范化阳光化的监管机制。
（3）供应链环节的生产企业对跨境小额贸易电子商务模式的认识程度不高。大多数生产企业对跨境小额贸易的市场潜力和市场前景估计不足，由于单次订单量小，生产企业不愿意与外贸电子商务平台配套，使得外贸电子商务平台山寨产品泛滥，真正具有品牌优势和质量优势的优质产品没有借助外贸B2C电子商务平台进行全球化营销。
（4）专业人才紧缺，无法满足新业态迅速扩张的需要。跨境小额贸易电子商务模式的技术圈子非常小，掌握IT技术、搜索引擎优化技术、供应链管理知识、网络营销知识的专业人才十分紧缺，平台企业都在抢人才。目前，学校和社会培训机构没有设立培养此类人才的对口专业，从业人员主要依靠平台企业自己培养，增长缓慢，人才缺口限制了这种业态的迅速扩张。
4.2外贸资讯服务类
（1）国内海关贸易统计数据闭塞，造成国内外信息数据资源不对称。上世纪60年代以来，许多发达和发展中国家逐渐认识到提高贸易透明度，让市场有序化竞争将更有利于本国国际竞争力的提升，因此纷纷立法规定，公开不涉及国家安全问题的海关详细统计数据。我国的作为世界第二贸易大国，海关统计数据的合理化公开和商业化运用十分滞后。目前，国内外贸资讯类平台可以提供全球多个国家货物贸易的详尽数据及分析，却无法明确知道我国货物贸易的详细情况，无法使用数据对碰得出更有价值的贸易情报作为外贸企业的商业决策参考，使外贸企业面临着越来越严重的信息不对称问题。同时，部分平台也通过各种不正当渠道获得我国海关进出口报关单、舱单数据库，导致国内外贸资讯行业鱼龙混杂、恶性竞争。
（2）国内外贸资讯服务平台凤毛麟角，发展十分缓慢。发达国家和部分新兴市场国家的外贸资讯业发展已经十分成熟，外贸资讯平台非常普及，外贸企业可以随时随地查询到本国任意买家的全球供应商分布状况，采购产品的详细描述、交易数量、包装信息、运输信息等，全球竞争对手的出口状况，采购商的详细资料，以及交易次数、频次等深度情报信息。我国外贸资讯平台起步较晚，规模均不大，发展缓慢，需要政府出台相关扶持政策加快行业发展速度。
（3）公共服务中间地带严重缺失。近几十年来，欧美、日韩、新加坡和我国香港、台湾地区等政府部门都建立了依托官方或半官方专责机构的外贸公共资讯服务体系。目前，内地只有广东开始构建外贸公共资讯服务体系，但还处于起步阶段，需要不断完善和提升，需要不断加强具有公信力的外贸公共资讯服务体系对商业外贸资讯平台的支持和引导。
（4）中小企业使用外贸资讯服务的意识十分落后。目前，外贸资讯的应用已经成为欧美、日韩、印度及我国香港地区的企业开展国际贸易的普及型工具，成为企业决策的重要依据。相对而言，我省企业，特别是中小企业，运用外贸资讯开展国际贸易营销的意识还十分落后，仍然局限于展会营销、人脉营销等传统方式，对新兴的网络营销、数据营销等方式知之甚少。因此，必须借助政府和行业组织的力量加强宣传推广，让更多的企业能够熟悉和运用外贸资讯服务开拓国际市场。
4.3贸易流程服务类
（1）海关、税务、商检等部门现有的一些监管政策不能与新兴业态相适应。目前，海关管理政策只把企业划分为生产型和型，税务管理政策也只分为自营企业和企业。传统的外贸公司只部分环节，不承担风险，但是一达通这类贸易流程服务平台企业，即不是生产企业，也不是传统外贸公司，但却要承担环节的风险。在实际操作中，平台企业将众多中小企业的产品“打包”集中报关、报检、结汇，尽管平台通过专业团队内部审单，失误率远远低于众多企业分散申报，但根据目前的监管规定，一次失误就处罚整个平台，平台企业将面临被降级的巨大风险。
（2）进出口统计归宿地的问题。由于各地的贸易数据是以海关进出口统计数据为依据，有的地方政府出于贸易统计归属地的考虑，出现限制外地平台本地出口的倾向。
（3）超基数部分的出口退税问题。由于涉及地方财政负担超基数部分的出口退税问题，有的地方政府出现不愿意扶持平台企业做大做强的倾向。
5政策建议
外贸电子商务新兴业态的出现和快速成长，是国际贸易领域优胜劣汰市场经济法则的体现，也是未来贸易的一种发展趋势，悄然改变着国际贸易的格局。有关政策建议如下：
（1）加强宏观政策引导，出台促进外贸电子商务发展的指导意见。提出财政、税收、融资、用地、人才等一揽子扶持政策，为外贸电子商务的发展构建良好的政策环境。建立外贸电子商务的管理机制，有序推进外贸电子商务信用体系、监管体系建设，健全行业准则和行为规范，探索建立外贸电子商务综合监管平台。完善覆盖全行业的、指标科学的外贸电子商务统计体系，建立跨境小额贸易电子商务企业的登记备案和分类管理制度，掌握行业经济数据，为更加全面客观地了解货物贸易进出口的情况、科学评估专项扶持资金的绩效和政府决策提供准确的依据。
（2）引导生产企业转变外贸经营理念，积极进入跨境小额贸易电子商务平台的供应链体系。通过政府的渠道和平台，启动外贸电子商务巡回宣讲会，宣传和推广成功经验，使广大外贸中小企业消除认识误区，积极利用新兴业态改变传统外贸经营模式，推动自身转型升级。积极整合第三方综合性平台、大型行业平台和专业市场平台资源，扶持成长性创新性特征显著、发展势头迅猛的专业化跨境小额贸易电子商务平台，举办传统企业与电子商务平台的见面会，积极引导优势出口行业和优质企业与电子商务平台配套，帮助传统外贸企业利用B2C跨境小额贸易商业模式，建立精准的网络营销渠道，深度开发国际市场。
（3）大力推进校企合作，加快建立外贸电子商务人才的培养机制。加快外贸电子商务领域人才的培养力度，建立多层次、多类型的跨境电子商务人才培养和服务体系。支持相关高校和科研院所加强多学科交叉整合，加快培养跨境电子商务模式交易、物流、支付等平台或企业亟需的专业人才。大力推进校企合作，选择在行业内有一定影响力的企业，以及省内具备电子商务人才培养能力的高校、职校等教育机构，构建跨境电子商务专业人才联合培养体系。同时，大力推动各类社会培训机构开展外贸电子商务人才培训。依托国家或省的各项重大专项、科技计划、示范工程和重点企业，培养跨境电子商务高层次人才和领军人才。加快引进跨境电子商务的高层次人才，完善配套服务，鼓励海外专业人才积极投身外贸电子商务领域创业。
（4）加强对跨境小额贸易电子商务模式未来风险研判。对跨境小额贸易电子商务模式未来面临的风险进行深入细致的研究，科学研判形势，提出应对措施。其中包括：外贸电子商务与现行国际贸易规则的冲突，增长速度过快引发目标市场国采取反制措施引发的风险，设立海外仓库开展国际化经营面临的政策风险，营销模式、物流和支付服务过度依赖国外企业的隐藏风险等。
参考文献
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1、从业基数小但关注度不断提升。由于跨境电商的门槛相对较高(如语言沟通、知识结构、资金要求、平台要求)，相较于国内电商贸易，本地跨境电商从业基数占比很小。早在2019年我市举办过一期跨境电商培训，参训人员40人以上，说明跨境电商的关注度在不断提升，为下步业务开展奠定了一定的基础。
2、2b业务远高于2c业务，但仅限于大宗跨境贸易。
我市的精细化工及机械加工均属于原料或配件输出型跨境贸易，交易对象多是通过各类国际性展会获取，前几年多数外贸企业试图通过阿里国际通获客，但收效甚微，目前已基本中断合作，通过电商平台通道获客的企业几乎没有。由于我市有竞争力的工业消费品生产能力限制，2C业务停滞不前，仅有的1-2家做跨境零售的也是买全国卖全国的方式进行。
二、存在问题
1、人才缺失问题。跨境电商对专业知识要求较高，如果国内电商是1.0版本，那跨境电商就是2.0版本，要求从业者对语言的掌握、国际形势研判、域外消费习惯的分析、国际贸易条款的掌握等等都有一定的要求，使得跨境电商失去了群体基础。
2、区域优势缺失。跨境电商做得相对较好的地区一般呈现几个特点：要么产品资源优势明显，如北上广深杭等地区；要么跨境电商便利化程度高；要么人才储备优势明显。在沿海等跨境电商较发达的城市不定期会举行招商会、分享会或者线下培训，对于平台的运营，平台政策的解读和海外市场的趋势等资讯能够很快的分享给卖家，但是地区就很少有这样的资源，各种资讯的获得可能要落后于沿海城市。
3、入驻平台困难。大平台入驻困难，四大跨境电商平台流量最高的两个平台ebay和亚马逊账号申请困难，申请通过率相比以前大幅下降。速卖通和wish相对容易一点，但速卖通目前主要市场还是俄罗斯和欧洲小国，整个欧美成熟市场相对于eBay和亚马逊不占优势，wish相对前三个流量较低。除了以上四大平台外，出现了很多针对不同国家不同市场的电商平台，但需要花费大量时间和经济成本，并且很多平台都会要求ebay、亚马逊、速卖通和wish等大平台的销售额达到一定要求才会允许入驻。不入驻平台而选择自建站，这对卖家的各方面要求就更高，网站推广、引流、运营等技术要求和资金投入相对在平台开店要高很多，新手卖家不太容易做。
4、国际货运物流支撑度不够。往往制约区域跨境电商发展的不是产品，不是结算，也不是规则，而是货运物流。一是可供选择的服务商数量少，更多的县区物流只能选择邮政国际小包，在一个竞争不充分的市场里使得卖家物流方案性价比严重偏低，成本高、效率低，交易履约率下降，竞争优势不明显。
5、品牌意识不强与知识产权纠纷的制约。跨境电商这种贸易业态借助于互联网平台实现“虚拟空间市场”的交易，平台市场遍布全球，然而商标、专利等知识产权具有地域性，没有在商品流入国（地）注册的商标、申请的专利等知识产权不受该国（地）相关法律的保护。跨境电子商务商标侵权行为影响平台和卖家在国际市场中的信誉和形象，成为跨境电子商务可持续发展的障碍。
6、现行跨境电商统计规则不能客观真实反映发展状况。目前，数据缺乏使人们很难把握跨境电商发展的概貌，对确定电子商务对国际贸易的贡献也是一种挑战。现行跨境电商统计中主要存在数据多报、数据流失、重复上报、跨境电商口径与海关统计不一等问题。在数据上报主体中，跨境电商商务信息平台作为申报主体之一，由于其多是外贸综合服务平台，有的平台融综合服务与交易于一体，若是综合服务平台，委托其报关、报检及退税的出口贸易不一定是以电子商务方式达成的，需要甄别哪些贸易数据属于跨境电商实属困难。
三、意见及建议
1、体系化建设。应着眼于跨境电商的生态建设，按照缺什么补什么的原则，重点对人才队伍培育、商品资源推送、物流便利化、政策配套上进行强化。
【关键词】跨境电商 中国经济
对于跨境电商这种“互联网+外贸”的新业态，带来了中国的经济发展新增点，对于此种态势国家更是给予了高度的重视与支持。总理对跨境电商这种“互联网+外贸”的新业态一直高度关注。2014年11月考察浙江期间，总理曾鼓励表示支持设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，并亲自敲定跨境电商综试区的名字。2015年6月，总理主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。2016年1月6日，总理主持召开国务院常务会议，会议当天决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑，将杭州跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，积极稳妥向更大范围推广。总理说，本次扩大试点本着合理布局、注重特色和可操作性的原则，选取了基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的8个东部城市、2个中部城市和2个西部城市。
一、跨境电子商务
跨境电子商务是指分属于不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流运达商品，完成交易的一种国际商业活动。它具有全球性、无形性、匿名性、即时性、无纸化、快速演进等特点。跨境电子商务从进出口方向分为：出口跨境电子商务和进口跨境电子商务；从交易模式分为B2B跨境电子商务和B2C跨境电子商务；2013年E贸易的提出，跨境电子商务分为：一般跨境电子商务和E贸易跨境电子商务。目前主要的跨境电商平台：国际B2C跨境电商平台：速卖通、亚马逊、eBay、Wish、兰亭集势、敦煌；进口跨境电商平台：洋码头、天猫国际、考拉海购、顺丰海淘、苏宁云商海外购、全球购、极速免税店、悦海购等。
二、我国跨境电商快速发展
随着互联网的发展，电子商务也随之诞生并迅速发展，1999年马云创建阿里巴巴B2B电子商务平台，随后淘宝、聚美优品等诞生与发展，我国的电子商务进入了一个快速发展的时期，但是目前作为电子商务中一个重要部分的跨境电子商务仍处于发展初期。
尽管处于发展初期，但在政府政策支持下，许多跨境电商平台也随之发展起来：①2011年，洋码头从跨境物流服务商转型进入跨境电商市场，是国内最早一批开始涉足跨境电商业务的创业公司； ②从2013年开始，从事跨境电商的创业公司越来越多，包括小红书、蜜淘、蜜芽宝贝、笨鸟海淘等众多跨境电商公司；③2014年2月，天猫上线“天猫国际”，在模式上复制了一个海淘版的“天猫商城”；④2014年12月，聚美优品上线“极速免税店”；⑤2015年1月，网易和顺丰相继涉足跨境电商行业：考拉海购和顺丰海淘；⑥2015年4月，京东正式上线“全球购”，采用B2C的方式做自营跨境电商；⑦亚马逊也积极布局针对中国市场的跨境电商，从2014年开始相继上线了直邮、海外购、进口直采和国际精品店等多项业务；⑧不久前，360奇酷副总裁高铜良宣布离职，与前TCL副总裁王彦新一起联合创业，成立跨境电商平台悦海购。
尽管近年来我国的跨境电商发展迅速，但是与美国、日本、新加坡等国家相比，我国的跨境电子商务无论是在政策环境还是在技术水平上仍然处于极具发展潜力的发展阶段，跨境电商已经成为推动我国对外贸易发展的一个重要力量。随着行业参与者的积极推动和行业产业链的快速完善，我国的跨境电商交易规模将持续高速发展，在我国进出口贸易中的比重将会越来越大，到2017年将会达到22.2%，2017年中国跨境电商交易规模预计可能达9万亿元左右，2011-2017年，将从1.8万亿元增长到8.8万亿元，年均增速近12.8%。
三、跨境电商对我国经济的促进作用
（一）跨境电商利于产业结构升级
跨境电子商务的发展，直接推动了跨境物流、电子支付、电子认证等现代服务业和相关电子信息制造业的发展，一大批电商平台企业、物流配送企业、第三方支付企业等迅速崛起。跨境电子商务将会引起生产方式的变革，组织形式的变化，面对境外多层次、多样化、多需求的消费者，企业必须以消费者为核心，转变发展方式，加快创新，加强产业合作，提升产品质量，重新构建产业链，最大限度地促进资源的优化配置，促进我国经济的发展。
（二）跨境电商利于提高企业的品牌形象
企业的品牌形象在产品销售中起着不可小觑的作用，是企业核心竞争力的重要组成部分。我国许多企业的产品虽然在质量和性能上比其他国家的产品要好，但是境外消费者却不知，通过跨境电子商务这一平台，可以让更多的国外消费者了解我们的产品，从而提高企业的知名度，增强企业的品牌形象，从而更好地促进产品的销售。
（三）跨境电商利于传统外贸企业的转型与升级
大力发展跨境电子商务，有利于增强我国进出口竞争优势，提高我国外贸企业的利润率。跨境电商的发展省去了中间商的成分，企业以国外消费者为核心，利于企业及时掌握市场动态，调整产品结构，提升产品品质，利于增强我国外贸的竞争力，有利于外贸的持续稳定的增长。
（四）跨境电商利于我国经济结构的调整
随着跨境电子商务的发展，直接推动了跨境物流、电子支付、电子认证等现代服务业和相关电子信息制造业的发展，一大批电商平台企业、物流配送企业、第三方支付企业等迅速崛起，利于第三产业的迅速发展，利于促进我国经济结构的调整，从而利于平衡我国第一、二、三产业的比重，利于我国第三产业比重的增加，从而利于我国更好更快地追上并超过发达国家。
（五）跨境电商利于消费观念的转变
一、制度创新，转变职能
1、新一轮改革的“助推器”
上海自贸区的设立是中国释放的新一轮对外开放的信号。八十年代深圳的开放，开启了中国改革的先河；九十年代浦东的开放，带动了上海乃至全国的改革；2001年中国加入WTO，参与到全球经济交流合作中，开放推动了改革，为中国发展释放了巨大的红利。十几年来，中国逐渐成为世界制造业大国，商品贸易获得了很大的发展。但我国在服务贸易方面还相当滞后。当前尤其需要进一步对外开放，上海自贸区的设立，就是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放，促进企业转型，为经济注入活力。
2、管理部门转变职能
建立上海自贸试验区，其中一项重要任务就是加快政府职能转变。国家和上海市相关管理部门纷纷制定实施细则和意见，支持上海自贸区建设，探索宽进严管措施。国家发改委表示，在负面清单之外的领域投资，将按照内外资企业一致的原则，管理方式上实行准入前国民待遇，由核准制管理改为备案制管理。国家工商行政管理总局出台“若干意见”支持自贸区建设，试验区企业将试行认缴登记制、先照后证登记制、年度报告公示制等宽进严管措施，创造与国际惯例接轨的优质营商环境。国家海关总署创新优化了海关监管模式，允许利用舱单备案信息“先入区，再报关”。银监会自贸试验区监管给力八条措施，鼓励开展跨境投融资服务，支持民资进入区内银行业。上海检验检疫部门推出18项具体举措，检验检疫将全面推进“快检快放”、“即查即放”。
二、试点将循序渐进
从商贸服务业来看，这次扩大开放领域新增了增值电信和游戏机、游艺机销售及服务两大项目。随着电信增值业务的开放，全球一些云计算大牌供应商有可能抢先进入上海自贸区。而游戏游艺设备销售及服务的开放，则意味着我国过去游戏机禁售规定的解除，这不仅将刺激游戏终端和游戏机产业，也将进一步促进近年来快速发展的智能电视等的创新。
外界曾有在自贸区内设立免税店的期待和猜想，但公布的方案中并没有涉及免税店。其实，从自贸区的功能来看，仍以产业功能为主，居住、生活只是辅助。而且，免税店形成价格洼地，只会让自贸区外的购买力转移到区内，对整个市场的带动不会太大。
从批发、零售行业的负面清单来看，列入特别管理的品类并不多，只涉及粮食、棉花、植物油、烟草、盐、化肥、农膜、原油、成品油等关系国计民生的重点商品，部分音像制品和文物；还有直销、邮购和网上销售。而在此之前，安利、麦考林等外资直销、邮购业态早已进入上海市场很长时间，已经具有相当高的知名度了。
当然，这只是2013版的负面清单。笔者认为，今后的升级版本只会作“减法”，不会作“加法”。随着开放试验的推进、管理的完善、企业的适应，上海自贸区的开放力度会逐渐加大，开放的内容会增多。
三、商贸服务业的影响
1、促进消费规模和需求升级
从市场需求来看，上海自贸区设立后，将吸引外资企业入驻，会带来更多的中高消费人群。自贸区也将吸引国内各省市企业的入驻，上海的商务活动和商务人口将大大增加，上海常住人口的增长速度会加快，旅游人口也会相应增长，消费规模将扩大，消费需求会升级。
从市场供应来看，更多的商业新业态、新业种、新的经营模式将被引进，新的商品品类、品种、品牌进入，市场将更加丰富，消费者的选择余地将大大增加。
从商品价格来看，商业企业将因流通环节减少、结算方便、流转加快，而降低交易成本，再加上更加充分的市场竞争，促使商品优质低价、更新加快，最终让消费者得到实惠。
2、促进内外贸一体化
在自贸区方案中，推动贸易转型升级是一大重点。贸易转型升级有一个核心，就是内外贸易一体化。鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸一体化发展，有利于企业做大做强。
上海商业试行改革开放已经有20多年，这段时间海外商业企业纷纷进入上海。目前上海零售贸易中20%以上是外资企业实现的。但我国企业如何走出去没有大的突破，进入国际市场做强做大的企业更是凤毛麟角。在自贸区总体方案中可以明显看到，包括深化国际贸易结算中心试点、开展境内外租赁服务、加快培育跨境电子商务服务功能等一系列政策，都松开了口子，对于中国企业走出去十分有利。此前，国务院办公厅已经转发了商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见，包括支持企业正常收结汇、鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务、实施相适应的税收政策（电子商务出口货物实行增值税和消费税免税退税政策优惠），以及建立电子商务出口信用体系等措施，在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海等5个城市试行，并将在全国有条件的地区实施。
长期以来，我们内外贸分割。内贸企业只做内贸经营，了解国内消费需求，但缺乏熟悉国际市场的买手（采购员），缺乏国际市场渠道；外贸企业只做外贸业务，具有国外客户、国外信息渠道、国际贸易人才、了解国际市场等优势，但对国内消费需求不熟悉，缺乏国内零售渠道。内外贸一体化，可以将这些资源优势充分结合起来，内外贸互为依托，既可根据国内市场需求，进口适销对路的商品，丰富国内市场、引导消费需求、培育消费热点；又可实施“走出去”战略，为开拓国际市场创造条件。
当然，实现内外贸一体化，还需要加快培养大批既懂内贸又懂外贸、具有丰富的实践知识和管理经验的复合型人才，优化商贸企业的人才结构，促进企业提高在国际市场上的竞争力。
3、促进商贸企业转型升级
上海商贸业二十多年的开放试点缩小了与发达国家（地区）之间的差距，商业能级有了很大的提升。在商场设施等“硬件”方面，上海商业与发达国家相比，已经不相上下；但在经营品类、品种、品牌等方面还有较大差距，在管理、营销、服务等“软件”方面的差距还非常大。国内商业企业促销较多的是通过降价、送券等优惠来吸引消费，但效果并不理想，其中商品品种、品类的丰富度不够，经营同质化，缺乏对消费者的吸引力是主要原因。
在连锁经营方面，内资企业在超市、便利店、大卖场等“超商”和快餐等业态连锁已趋成熟，但百货等业态连锁鲜有成功案例。还有，内资商业在自营和自有品牌运营方面更是“短板”；而外资企业在这方面有成熟经验。自贸区的设立和商贸服务业的进一步开放对我们商贸企业自营、商业自有品牌、百货连锁及增强软实力等方面将有大的促进。
4、促进商业业态升级
上海作为我国最早实行对外开放试点的城市，零售、批发行业最早进入国务院批准的中外合资试点行列，餐饮行业1989年已经有中外合资试点（肯德基），零售行业1992年开始中外合资试点（第一八佰伴、东方商厦），批发行业1999年开始中外合资试点（百红公司）。
外资超市、便利店、购物中心、百货商店、专业专卖店、折扣店等先后进入上海，为内资企业提供了借鉴，促进上海新型业态不断涌现，现代流通方式不断兴起。外资商业的进入促使国内商贸企业在市场份额被抢占时奋起直追，在竞争中得到锻炼和提高。
自贸区的设立有利于国际新业态的引进，将进一步产生鲶鱼效应。外资商业的业态、管理、运营、营销等模式和经营理念将为上海商业转型升级提供样板。
5、促进服务贸易发展
国际上的自贸区有一个共同趋势，即由货物贸易为主向货物贸易与服务贸易并重转变，更加注重服务贸易发展。我国以“世界的制造工厂”著称，货物贸易顺差已经持续二十多年，但服务贸易却是弱项，服务贸易逆差始终未能改变。
上海自贸区的设立，将充分利用服务业外资引入的机会，发挥外资服务企业的示范作用和鲶鱼效应，为我国各行业提供新兴服务产品，填补我国服务业的一些空白，并使我国在技术、研发、管理、经营的理念和方向、营销手段及服务态度等各方面通过不断学习进取提升自身服务水平与质量。
6、机遇与挑战并存
设立自贸区对于商贸企业来讲，既是机遇，也是挑战。扩大开放，更多外资企业进入上海，竞争将更趋激烈。企业能否适应新的市场环境，关键还看如何创新转型。
另外，金融领域的开放创新、融资租赁、外资投资性公司的发展，也有利于金融与商贸业投资的融合，对商贸业融资、商业地产的持续稳定发展有利；也有利于商贸企业的融资成本下降、缓解中小企业贷款难等问题；文化娱乐等行业的开放，与商贸业将交相辉映、互相带动。
关键词：一带一路；自贸区；广东经贸；发展契机
中图分类号：F727 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2017）06-0011-03
中国“一带一路”战略正在加快步伐，已得到了100多个国家和国际组织的积极参与和支持，达成了合作发展的共识，签署了国际合作协议。中国的进口贸易、对外投资和出境旅游使沿线国家从中分享到许多的利益。广东自贸区在制度创新方面居于领先地位，形成了142项创新成果，跨境电商监管模式入选国家商务部8个最佳实践案例。在这些利好的环境下，广东经济面临着哪些发展机遇，今后将如何发展，以提高广东的经济实力，将广东建设成为我国的经济大省，现主要围绕这个问题展开探讨。
一、广东自贸区建设概况
广东自贸试验区分为南沙、前海蛇口、横琴三个片区，占地面积116.2平方公里。南沙片区主要面向世界技术先进国家，建设以生产业为主导的现代产业，成为具有世界先进水平的综合服务枢纽。前海蛇口片区旨在推动粤港深度合作，建设国内金融业对外开放试验示范窗口，成为世界服务贸易基地和枢纽港口。横琴片区在于推动粤澳深度合作，建设文化教育先导区，建设国际商务和旅游基地，促进澳门经济多元化发展。自2015年4月21日挂牌运作以来，在制度创新上取得了实质性进展，积累了丰富的自贸区建设经验。
（一）高端产业逐步聚集
广东自贸区聚集了包括金融交易、国际航运、跨境电商、旅游文化等高端产业。以金融业为例，进一步开放金融市场，不但聚集了一批银行、证券等传统金融业态，还涌现了股权投资、融资租赁、商业保理、要素交易市场等金融新业态。开展了跨境金融业务创新，进行外汇管理改革试点，受理香港电子支付业务等。其中，海通期货股份有限公司华南总部“落户”南沙自贸区，专门服务商品金融的广州商品清算中心和拥有船舶交易服务资质的广州航运交易所，以及珠江金融租赁公司、中科沃土基金管理有限公司等也相继落户。初步形成了包括外汇、贵金属、期货等多种金融资本要素的现代金融市场体系。建成了香港至南沙快船海运通道，引进全球排名前20的班轮公司，建立了22个“无水港”业务点，开通了85条国际班轮航线、55条“穿梭巴士”和3条国际邮轮航线。2016年10月，深圳前海金融控股有限公司与深圳市地铁集团有限公司合作，联手打造前海深港基金小镇。前海蛇口片区引进了中粮集团亚太总部、中国国有资本风险投资基金、汇丰银行南方总部、周大福中国区总部等。横琴自贸片区引进了海航基础总部、中信集团华南总部、固生堂中医集团总部等。2016年底，共有82家港澳资金融机构在横琴注册，2017年1月18日，作为澳门本土银行的大西洋银行也在横琴开立分行。
（二）完善了投资便利化体系
广东自贸区深化改革和创新行政管理体制，大幅压缩审批事项，实现跨境投融资便利化，吸引了大量外资企业及资本进入。对外商投资实施“准入前国民待遇加负面清单”管理模式，目前90%以上的外商投资项目已实现备案管理。试行“一颗印章管审批”，将企业注册与公安、税务、发改、人社、食药监、海关、检验检疫等部门的相关证照实行“一门式”审批，在全国率先实现1个工作日内“十三证三章”联办。实行国地税联合办税，率先建成“一企一网”，企业办理商事登记时间从11个工作日缩短为1个工作日，70%以上行政事项到现场跑动次数1次以下，60%以上行政事项网上办结。前海蛇口片区推出71项制度创新成果，珠海横琴片区实际落地200项创新措施，其中“政府智能化监管服务新模式”被评为全国自贸试验区最佳实践案例。2016年1～11月，广东自贸区新设立企业7.06万家，同比增长42.9%。其中，内资企业6.65万家，同比增长41.1%，注册资本总额28 973亿元人民币，同比增长52.1%。截至2016年11月，外商投资企业4 070家，同比增长77.3%。合同外资3 661亿元人民币，同比增长172.8%。港澳企业数量1105家，其中，澳Y企业669家，港资企业436家。世界500强企业在广东自贸区投资设立的企业近200家，注册资本10亿元以上项目超过650个。
（三）促进了贸易自由化
逐步构建了对接国际经贸规则的新体系。2013年南沙成立了全国首个口岸“市场采购出口商品检管区”，通过“货物检验检疫流程时长监控信息化管理系统”，区内港口出入境货物放行速度大大优化，平均通检时间在105秒以内。探索实施一揽子海关监管创新制度，建立了“互联网+”智能通关的贸易便利化模式，上线运行国际贸易“单一窗口”2.0版，实行“一个平台、一次递交、一个标准”，启动了“信息互换、监管互认、执法互助”机制。构建了“广东智慧海事监管服务平台”，南沙片区实施海关登记备案“一照一码”改革，实现企业报关“零耗时”、“零跑动”、“零成本”，大幅压缩了通关时间。前海蛇口片区推进深港陆路跨境快速通关，采用先入区后报关模式以及叠加“安全智能锁”和“智能化卡口”措施，企业进境入区通关时间节省3～4个小时。横琴片区开展了口岸查验机制创新和口岸综合部门联合执法试点，在旅检现场进境渠道实施“一机一台、合作查验、分别处置”的作业模式，旅客通关环节由3个减少为2个，通关效率提升了30%。报关单、通关单基本全部实现无纸化。还实施了“互联网+加工贸易”、“一二三四”跨境电子商务监管体系等，创新的监管措施大大促进了广东对外贸易的自由化。
二、广东经贸面临的发展契机
（一）与港澳及海外有更多合作机会
广东毗邻香港、澳门，拥有众多的海外华侨，广东有着优越的地缘优势和人缘优势，港澳元素丰富。广东自贸区更好地为粤港澳合作服务，近年，广州越秀集团成功收购了香港创兴银行75%股份，广东证券期货经营机构已在香港设立了19家证券期货和基金公司，广东有港资背景的保险机构经营主体也有5家。CEPA及广东自贸区对粤港澳合作带来双重利好的环境，促进了广东与港澳的深度融合。广东对香港开放的服务业部门达到150多个，在会计、法律、交通、旅游等领域深化制度改革，将符合条件的港澳投资公司设立变更的合同章程审批改为备案管理，按照国民待遇措施和非禁即入的原则，便利香港服务提供者前来投资创业，推进粤港澳服务贸易自由化。广东与香港、澳门联手打造珠三角国际城市群，将大大提升大珠三角区域的国际竞争力。
2015年广东GDP达到1.17万亿美元，人均GDP1.08万美元，在中国处于较高水平。广东自贸区已与221个国家和地区发生贸易往来，与非洲、拉丁美洲等新兴市场的贸易十分活跃，市场多元化格局正逐步形成。广东可以通过粤港澳合作，进一步加强与国外的联系，与“一带一路”沿线国家如东盟、南亚、中东和欧洲等国家开展经济往来，依托港澳、服务内陆、走向世界。
（二）促进产业升级转型
“一带一路”和广东自贸区建设为广东产业转型升级带来更多的资源，开拓更多的渠道，落地更多的项目。广东自贸区成立以来，跨境电商和融资租赁等新业态得到快速发展。2015年9月，广州海关为以保税融资租赁方式进口飞机办理快速通关手续，货值1.67亿美元，标志着广州已具备飞机租赁业务的政策环境。2015年上半年广东的工业技术改造投资增速高达80.1%，处于“史无前例”的高增长水平。同年，广东规模以上工业企业科研开发经费占工业增加值比重达5.16%，广东企业逐步从对外技术依赖型向技术自主型转变，高技术制造业和生产业成为推动广东产业结构均衡调整的重要力量。
“一带一路”和自贸区的带动辐射作用能够加快珠三角制造业的转型升级，实现科技创新与行业对接，以及“互联网+”的创新发展，形成创新驱动、内生增长的模式，以及产业结构高端化、产业竞争力国际化的现代产业体系。
（三）建设国际货物航运枢纽中心
广东省内港口密集，有着丰富的城市河港、海港和空港资源，具有完备的港口码头功能和基础条件，与周边陆路交通衔接。众多的珠三角港口形成了世界上港口最繁忙的区域，2015年，粤港澳地区集装箱输送量超过7 000万个标准箱，机场旅客运输量逾1.4亿人次，区域GDP达1.4万亿美元，贸易总量达1.8万亿美元。广州港成为华南沿海功能最全、规模最大、辐射范围最广的综合性枢纽港，也是海上丝绸之路的始发港。2015年，广州港完成货物吞吐量5.2亿吨，集装箱吞吐量1762.5万标准箱，位列全国沿海港口第四位。
凭借广东自贸区便利的政策功能，快捷的通关制度，加上珠三角货物进出口通道，广东完全有能力建设“21世纪海上丝绸之路”的国际货物航运枢纽中心。将香港国际航运中心的影响力延续到内陆，与香港错位发展，优势互补。香港港主要作为国际集装箱中转枢纽港，广州港和深圳港主要为广东省大宗国际货物进出口提供服务。大珠三角港口群与“一带一路”沿线城市港口开展联盟，发展高端造船业、海洋工程、航运交易、航运金融等新业态，形成制造企业、商贸企业和物流企业聚集的国际航运基地。
三、建议和措施
良好的机遇不容错失，为了使广东经济更上一个台阶，今后应重点抓好以下几个方面的工作。
（一）强化自贸区作为经贸发展新引擎的作用
广东自贸区应深度对接“一带一路”战略，继续构建开放型经济创新体制，与“一带一路”的国家和地区加强贸易往来和投资合作，与沿线港口城市互联互通，逐步构筑起立足周边、辐射全球的贸易网络，成为推动广东经贸更快发展的新引擎。进一步推进贸易自由化、投资便利化、资本项目可兑换和金融服务业开放。激发自贸区内企业活力，加快培育和发展本土跨国公司，统筹推进大型龙头企业“走出去”，加速国际化进程。将自贸区建成为中国对外贸易的重要基地和国际采购中心，为加工贸易以及市场开拓提供广阔的空间。通过国际合作平台，引进世界高水平科技项目和优秀的专业人才，建设联合研发与生产的创新基地，提升区内创新能力和水平。探索开展跨境人民币双向贷款业务，推动个人跨境人民币结算试c业务，开放资本项下的跨境资金流动试点业务等。通过吸引和利用外商投资，扩大进出口贸易，促进区域内经济快速增长。
（二）调整和优化广东产业结构
要大力发展高技术产业，改造和提升传统产业，突出创新驱动发展战略。依靠生产模式创新，依托新技术发展新业态，将科技与产业结合起来，利用技术进步和技术创新提高生产效率。将信息技术、互联网技术与产业对接起来，提高技术创新能力，使信息化和工业化深化融合。普及和应用信息技术，通过信息化平台推动企业转型升级，推进广东制造业智能化，实施智能制造工程，发展智能装备和机器人、新能源汽车、生物医药等先进制造业集群，提升广东制造业的技术水平和发展层次，促进整体产业结构高端化。加大力度发展融资租赁、商务服务、科技信息、技术研发、批发零售等生产业，为广东工业的持续发展提供服务和支撑。
推动科研成果转化，坚持绿色低碳可持续发展，引进风险投资资本，完善知识产权制度，发展环保、材料和光电技术等高新产业，建设更多的战略性新兴产业基地。同时，突出高端产业片区合理分工，注重产业分工和优势互补，发展集群经济，塑造品牌。明确城乡功能，实施差异化协同发展，沿海城市重点发展资金密集型和技术密集型产业，将部分劳动密集型产业向粤东西北地区转移，推动东西两翼和粤北山区的发展。还可以转移到“一带一路”沿线发展中国家，为它们创造大量就业机会，促进它们的经济快速发展。
（三）进一步创新粤港澳合作机制
挖掘“一带一路”战略和CEPA合作框架下的潜在机遇，发挥粤港澳“两制”的互补性，将制度差异化变为制度优势加以利用。对接港澳的现代服务业和生产制造业，打造粤港澳科技创新走廊。广东应携手港澳，提供优惠的政策支持，促进粤港澳科技创新合作，加快香港科学园、香港应用科学院、香港各大高校的创新成果到广东转化。开展金融创新，打造粤港澳金融合作新平台，加强香港国际金融中心与广州、深圳金融中心的交流，与港澳有效对接现代金融服务区，发展科技金融、航运金融等特色金融业。进一步提高港澳服务提供者在自贸区内参股合资证券公司，允许符合条件的证券公司、基金公司、期货公司等募集境内资金进行境外证券投资等。
发挥自贸区的创新区位优势，促进粤港澳人才流动，支持港澳企业、专业人士、青年人到广东创新发展。加强粤港澳青少年的交流活动，支持三地青年创新创业，支持海外华侨华人中的专业人士到广东开展科技创新和创业活动，构建粤港澳创新圈。
（四）打造国际货物航运枢纽中心
加强与国内外各航运中心的合作，开展集装箱国际中转业务，做大DIT国际延迟中转业务，探索集装箱国际、国内集拼业务监管办法，支持有条件的公司开展内外贸集装箱同船运输业务。推进港口码头的交通和物流基础设施建设，从硬件到软件对堆场和信息港加大综合配套建设，建成完善的集疏运体系。改革创新通关制度，推动以南沙保税港区为离境港的启运港退税政策试点，提高口岸服务效率，改善营商环境。做大做强整车进口业务，争取“进口汽车出自贸区”征税等政策落地。
与“一带一路”沿线国家港口密切联系，开辟更多往返于广东与外国的国际航线，建立沿线国家城市港口联盟，协商建立各国口岸查验结果互认机制。建设海铁联运和江海联运网络，推进内陆无水港建设，争取开通广州到湖南、韶关、合肥海铁联运班列，做大“粤港跨境货栈”海空联运业务。充分发挥自贸区、临港经济区、空港经济区和交通枢纽的优势，设立航运产业基金及船舶产业基金，鼓励和扶持发展现代航运服务业，推动航运保险、商业保理、船舶抵押贷款等创新业务的开展。争取中国远洋海运集团散货运输公司总部落户广州，支持中交集团、中船集、中外运长航等企业在广东的发展，建设海洋工程装备、船舶修造、海上钻井平台和深水工程船等高附加值项目。发展邮轮旅游，与香港一些著名邮轮公司合作，开通国际邮轮航线、开展国际邮轮业务，投资建设邮轮码头现场和服务设施，增加通关自助查验通道等。
参考文献：
[1] 林 江，范 芹.广东自贸区：建设背景与运行基础[J].广东社会科学，2015（5）：21-27.
