时间：2023-06-14 16:31:54
序论：在您撰写企业调查心得时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
我实习调查的公司负责人说:从前我们也只是一个小工厂,工人只有四五个,但经过10多年的奋斗,现在已拥有50多亩土地,400多位员工,产品也送到了国外。.......10多年,我不禁发起呆来,这10多年的时间里,会有多少困难、挫折摆在他们面前，如果换作我，早就已经另做打算了。但是他们经过奋斗，已经创出了一片天地。所以，我现在应该好好学习技能，不轻言放弃。
经过在企业的亲眼目睹，我感觉到了技术的重要性。生活需要技术，而技术就是从技校学到的。我将更加努力勤奋地把每一项技术都好好掌握，让它们成为我的骄傲。
所有的公司都不希望招收没有创新意识和不负责任的员工，同时他们对于员工的实际操作能力也很重视。所以在高中三年我要好好培养自己坚韧不拔的意志力，并在暑假外出实践去锻炼自己自立自强的能力，也要提高自己的心理承受能力，为以后走上社会打好基础。
一、企业治安保卫工作存在的问题和原因。
1、有些企业将保卫工作与生产经营和经济效益对立开来，认为企业保卫工作不产生效益，视保卫工作可有可无，甚至撤消保卫组织，导致企业各项治安防范措施得不到落实，治安问题比较突出，严重影响企业生产经营活动的正常进行。
2、经济结构的调整，生产关系分配机制的重大变化，优胜劣汰竞争机制的形成，企业内部减员增效，职工下岗分流等不可避免地带来了许多新的矛盾和问题。
3、企业改革、改组、兼并、破产可能会给部分职工带来暂时困难，由此引发的各类不安定因素。
4、企业经营不善，生产不景气，工资发不出而引发的上访及闹事事件。
5、企业被盗窃、抢劫、诈骗，货款被拖久，国有资产损失严重。
6、一些企业保卫组织软弱涣散，内部防范薄弱，存在严重问题。
二、企业治安保卫工作的对策和措施。
（一）实行三个转变，改革内部保卫管理方式，寓管理于服务中。
1、实现由静态管理向动态转变。企业保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统工作[本文转载自模式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、厂区参与现场管理服务，要根据企业各自的生产经营特点和实际情况，因地制宜，因厂制宜，创造性地开展工作，在各生产部门建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安、消防隐患整改管理制度。版权所有
2、实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制和“三级信息”管理网络制度。企业实行现代制度后，内部保卫工作就成了企业自身行为，企业保卫工作必须围绕企业生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。由于企业改革的不断深化，减员增效、职工下岗分流、转岗、福利待遇
等问题面临矛盾突出和不安定因素增多。因此，保卫干部在深入各分厂生产车间、部门参与现场管理防范时，要认真开展调查研究，把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。
3、实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。企业保卫部门要树立服务观念，明确在企业的位置，企业保卫工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。生产经营活动是现代企业工作的中心，企业所有活动都要紧紧围绕这一中心，保卫工作也不例外，要以开展主动服务，参与生产，说办就办，为一线生产经营服务，当好配角，切实转变观念，解放思想，突破旧习惯思维的束缚，自觉服从服
务于企业改革和生产经营的需要，调整工作重心，提高对环境的适应性，保卫干部主动深入各部门开展服务，为部门领导和职工群众排忧解难。如一家私人企业租借某厂场地，拖欠租金及水电费8000余元，并准备悄悄溜走，该厂保卫部门得知这一信息后，立即采取措施，追回欠款，为企业挽回了损失。保卫干部要用优质的服务与管理和无私奉献精神，才能赢得广大干部职工的理解和支持，才能使保卫工作有了自己的位置
，才能为企业创造良好的治安环境。
（二）实行竞争上岗机制和目标管理机制，提高队伍素质。
1、实行逐级聘用、竞争上岗制。企业保卫工作的职能，工作方式转变后，对保卫人员的思想、政治和业务素质都提出了更高的要求，要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支高效的保卫队伍，要实现这一目的，必须转变原有保卫部门内部管理方式，根据现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，实行逐级聘用，采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫处、科级领导和保卫干部，真正体现能者上
、庸者下的用人机制，从而提高了保卫人员的工作责任心和事业心。
2、实行责任目标管理考核，建立内部激励机制。为实现保卫工作目标的完成，保卫部门负责人应与企业签订年度保卫安全责任书，由保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个保卫干部，实行按月考核，同工资奖金挂钩，改变以往干好干坏一样的做法，同时还可以在工资总额中留取一定数额经费作为奖励资金，对在工作中有突出成绩的人员给予奖励，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，以充分调动广大保卫干部主动性和积极性。版权所有
3、建立法制化、规范化的企业保卫工作机制，提高综合管理能力。内部保卫工作是企业行政管理的重要组成部分，而不再是公安机关的基层组织或派出机构，随着改革开放的深入，保卫工作已转向为企业自身服务，在客观上给保卫工作增加了艰巨性、复杂性，这就要求保卫干部不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位生产经营业务的规律和特点，掌握现代企业制度的相关知识和更新业务知识，提高工作技
一、企业治安保卫工作存在的问题和原因。
1、有些企业将保卫工作与生产经营和经济效益对立开来，认为企业保卫工作不产生效益，视保卫工作可有可无，甚至撤消保卫组织，导致企业各项治安防范措施得不到落实，治安问题比较突出，严重影响企业生产经营活动的正常进行。
2、经济结构的调整，生产关系分配机制的重大变化，优胜劣汰竞争机制的形成，企业内部减员增效，职工下岗分流等不可避免地带来了许多新的矛盾和问题。
3、企业改革、改组、兼并、破产可能会给部分职工带来暂时困难，由此引发的各类不安定因素。
4、企业经营不善，生产不景气，工资发不出而引发的上访及闹事事件。
5、企业被盗窃、抢劫、诈骗，货款被拖久，国有资产损失严重。
6、一些企业保卫组织软弱涣散，内部防范薄弱，存在严重问题。
二、企业治安保卫工作的对策和措施。
（一）实行三个转变，改革内部保卫管理方式，寓管理于服务中。
1、实现由静态管理向动态转变。企业保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统工作[本文转载自模式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、厂区参与现场管理服务，要根据企业各自的生产经营特点和实际情况，因地制宜，因厂制宜，创造性地开展工作，在各生产部门建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安、消防隐患整改管理制度。版权所有
2、实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制和“三级信息”管理网络制度。企业实行现代制度后，内部保卫工作就成了企业自身行为，企业保卫工作必须围绕企业生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。由于企业改革的不断深化，减员增效、职工下岗分流、转岗、福利待遇
等问题面临矛盾突出和不安定因素增多。因此，保卫干部在深入各分厂生产车间、部门参与现场管理防范时，要认真开展调查研究，把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。
3、实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。企业保卫部门要树立服务观念，明确在企业的位置，企业保卫工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。生产经营活动是现代企业工作的中心，企业所有活动都要紧紧围绕这一中心，保卫工作也不例外，要以开展主动服务，参与生产，说办就办，为一线生产经营服务，当好配角，切实转变观念，解放思想，突破旧习惯思维的束缚，自觉服从服
务于企业改革和生产经营的需要，调整工作重心，提高对环境的适应性，保卫干部主动深入各部门开展服务，为部门领导和职工群众排忧解难。如一家私人企业租借某厂场地，拖欠租金及水电费8000余元，并准备悄悄溜走，该厂保卫部门得知这一信息后，立即采取措施，追回欠款，为企业挽回了损失。保卫干部要用优质的服务与管理和无私奉献精神，才能赢得广大干部职工的理解和支持，才能使保卫工作有了自己的位置
，才能为企业创造良好的治安环境。
（二）实行竞争上岗机制和目标管理机制，提高队伍素质。
1、实行逐级聘用、竞争上岗制。企业保卫工作的职能，工作方式转变后，对保卫人员的思想、政治和业务素质都提出了更高的要求，要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支高效的保卫队伍，要实现这一目的，必须转变原有保卫部门内部管理方式，根据现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，实行逐级聘用，采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫处、科级领导和保卫干部，真正体现能者上
、庸者下的用人机制，从而提高了保卫人员的工作责任心和事业心。
2、实行责任目标管理考核，建立内部激励机制。为实现保卫工作目标的完成，保卫部门负责人应与企业签订年度保卫安全责任书，由保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个保卫干部，实行按月考核，同工资奖金挂钩，改变以往干好干坏一样的做法，同时还可以在工资总额中留取一定数额经费作为奖励资金，对在工作中有突出成绩的人员给予奖励，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，以充分调动广大保卫干部主动性和积极性。版权所有
3、建立法制化、规范化的企业保卫工作机制，提高综合管理能力。内部保卫工作是企业行政管理的重要组成部分，而不再是公安机关的基层组织或派出机构，随着改革开放的深入，保卫工作已转向为企业自身服务，在客观上给保卫工作增加了艰巨性、复杂性，这就要求保卫干部不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位生产经营业务的规律和特点，掌握现代企业制度的相关知识和更新业务知识，提高工作技
[关键词]泰州市；中小企业；科技创新
[中图分类号]F276.3 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2015）05-0147-04
创新是民族进步的灵魂，是企业的核心竞争力。深入了解影响和制约企业科技创新的主要因素，反映科技工作者的呼声、意见和诉求，推动制定鼓励科技创新的政策，提升中小企业科技创新的能力与水平，推进创新型城市建设，是当前受到普遍关注的话题。2014年7月，江苏泰州市科协与老年科协共同组织了全市范围内中小企业科技创新状况的调查。本次调查，《泰州市科技人员状况调查表》收回475份，有效答卷434份；《泰州市企业科技情况调查表》收回146份，有效答卷124份。与此同时，我们抽样走访调查了三市三区18家企业，与企业科技创新的组织者和直接参与者进行了面对面的座谈与交流。
一、泰州市中小企业科技创新的现状
按照2011年6月工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》精神，从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小微型企业。这次调研涉及的5家国有控股企业、2家集体企业、103家民营企业、5家外商及港澳台投资企业及其他9家企业均属中小企业。
本次调查表明，在市场经济条件下，泰州的中小企业具有敏锐的市场嗅觉和灵活的市场决策，更有在激烈的竞争压力下迫切的创新需求。各个企业的基本特征不同，战略与管理行为选择各异，加上企业结构、企业文化、企业管理团队、科研团队的差别，创新活动各有招数，各有成效。几个主要指标情况如下。
（一）研发投入占总收入比例
接受调研的124家企业年收入总额是440.20425亿元，研发经费总投入是16.25888亿元，研发总投入占总收入平均比重为3.69%。研发投入占总收入的比例在不同的企业之间大有不同，部分企业占比较高，也有部分企业科技创新经费投入严重不足，这与企业的规模并无确定的关系，与企业所在区域的关系也是不确定的。
（二）科技人员占企业人数比例
在被调查的124家企业中，工人总数是4.5186万人，其中科技人员8948人，科技人员占工人总数的比重为19.80%。相比科技经费的投入，比重明显上升，说明泰州的中小企业较注重企业科技人员对企业科技创新的重要作用。
（三）科技人员学历及职称情况
在接受问卷调查的434名科技人员中，从事电子与信息、生物、医药技术、新材料、光机电一体化、新能源、高效节能、环境保护、航空航天及其它高新技术产业的达340人，只有94人服务于传统产业。434名科技人员中，博士研究生13人，硕士研究生24人，本科毕业生135人，大专及其以下学历的262人；正高职称30人，副高职称55人，中级职称125人，初级职称131人，还有93人没有职称。企业高学历人员的比例不高，高职称的科技人员太少，甚至有些企业对职工的职称评聘没有引起重视，有些科技人员对自身的职称评聘也没有足够的关注。特别是有些企业职工的工资收入并不与职称挂钩，严重影响科技人员创新的积极性。部分企业在内部评聘职称，收到的激励作用是明显的，但不鼓励科技人员参加人事部门组织的职称评聘，其背后担心人才流失的用意也是明显的。
（四）科技人员工资情况
124家企业中，科技人员年平均工资在2万～5万元的有31家，5万元～10万元的最多，有55家，10万～20万元的有18家，20万～30万元的有20家。124家企业科技人员平均年工资状况表明，科技人员的工资偏低，这在很大程度上抑制了科技人员创新的积极性。
（五）近5年企业的专利情况
124家企业近5年的专利数，在0～10件的有24家，在11-20的有19家，2l～50件的有51家，51～100件的12家，100件以上的有18家。以上数据可看出，近5年企业专利一般在50件以下，专利数目不够多。
泰州的中小企业普遍关注科技创新，大多有自己的科研人才队伍，不少企业成立了自己的科研机构，与多家科研机构、高校院所建立了广泛的合作关系，还有的成立了自己的检测中心，建立了产学研基地，建立了博士工作站、院士工作站。被调查的企业中大多有自己的专利。大多企业取得了喜人的科研成果，但从总体看来，泰州中小企业的科技创新能力和科技创新成果都处于全省的中游水平，全市的高新技术企业数、产品数、万人拥有发明专利数、全社会研发投入数、上争计划项目数等等，与南通、扬州、镇江比都存在较大的差距。
二、制约泰州市中小企业科技创新的主要问题
从调查的资料分析，从座谈中大家关心的话题分析，泰州市中小企业科技创新活动存在的一些问题，制约了科技创新活动的开展，值得引起高度重视。
（一）企业的科技创新全社会支持不够
推进企业的科技创新不仅仅是企业的事，也不仅仅是主管科技创新工作的某个或某几个行政部门的事情，而是全社会的共同责任与义务，各级党委政府都应给予充分的重视与支持，而且要理性选择关注与支持的重点。目前，泰州市相关的职能部门比较重视大的科技创新项目的推进与支持，对小改小革热情不足，支持不多；对传统产业的创新关注不多，喜欢把注意力放在新兴产业的创新上。一些鼓励创新的政策措施，要么门槛过高，中小企业望尘莫及，要么是“阳光普照”，缺少政策的激励性，花了钱却难以发挥推动作用。
（二）科技合作缺少长远的运作
为了提升创新能力，解决生产中遇到的问题，提高企业的竞争力，企业会与高校及科研院所合作，但从合作的现状看，大多是项目合作、阶段性合作，而不是持续的合作。“不求所有，但求所用”的合作方式虽在一定程度上解决了中小企业科技力量薄弱、科研能力不足的问题，但反映了合作双方的无奈心态，影响企业科技创新的战略规划与通盘设计，合作双方在齐心与协力方面以及长久合作方面都存在可以改进的余地。而同行业企业之间因为利益的相关性，激烈的竞争使知识与技术外溢受到严格的限制，企业技术人员联合攻关的情况几乎成为不可能，这与如今科技创新需要联合作战的大趋势是相悖的。
（三）企业主与科技人员创新的动力不足
就目前情况看，国有企业的科技创新力量稍稍强一点，制度设置上也有一些值得肯定与学习的地方。而民营企业的科技创新，一般说来，没有足够的关注、没有足够的人力、没有足够的财力，创新带来的效益明显不足以引起企业主的兴趣。而大多数民营企业的科技人员数量少，学历职称低，创新研究的知识不够，热情不高，信心不足。这种不平衡在泰州是十分明显的。
当然，也有人认为企业创新动力不足，是企业家的素质不高，政府投人不够、科技人才缺乏、创新能力不足。这都有道理，但又都不是完全的道理。对这些缺陷与不足，不可能一下子全面得到弥补与解决，不可能靠某个时段的努力、某个方面的工作就能排除影响科技创新的所有障碍，重要的是要细细分析这些影响因素中，哪些是可以由企业努力做好的，哪些是必须得到政府扶持的，哪些通过科技人员的自身努力是能够做到的，哪些又必须是要多方面通力合作的才能发挥作用的。
三、企业科技创新的影响因素
科技创新是企业兴旺发达的不竭动力。企业家作为人格化的资本，必然体现了资本追逐利润的本质要求。创新带来产品的升级换代与诱人的超额剩余价值，是企业创新的根本动力。但企业的创新能力是一个综合的因素，企业的创新活动是一个系统工程。企业创新包括技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念文化创新等方方面面。依据国内相关学者的研究，企业创新能力评价指标体系可以分创新投入能力、创新实施能力、创新实现能力、管理制度创新能力等几个方面，每个方面都有二级、三级的指标。创新投入包括财力投入、设备投入、研发团队投入；产品开发的周期、研发成果的数量、研究成果的转化以及生产设备水平、生产工人技术水平、生产工艺标准化水平、资源利用率等体现了企业的创新实施能力；营销网络建设、市场占有率、品牌强度等营销指标和销售水平、利润水平、出口创税水平产品创收指标反映了企业的创新实现能力。此外，企业家的创新理念与热情、员工的创新理念热情、创新战略管理能力、知识产权管理能力、信息管理能力、财务管理能力、协调能力、产权制度、激励制度等等，对企业的创新能力都有重要的影响作用，每个环节都影响着企业创新能力的发挥。当然，社会大环境对企业的创新也起到明显的促进与阻碍作用。强调或忽视任何一个方面对提升企业创新能力都是无益的，甚至是有害的。
四、推进泰州市中小企业科技创新的建议
（一）立足基层一线，创新激励机制
泰州市中小企业为主的现实、科技人员短缺的现状，要求泰州的科技创新要立足基层，立足一线。美国的一项评估结论是70%的原始创新来自中小企业，我国60%以上的专利、80%以上的新产品是中小企业创造的，中小企业在科技创新中的作用举足轻重。企业科技创新是新产品、新服务、新工艺、新方法的研究与开发，其中相当一部分的创新，依靠理论的创新、依靠实验室的探索，但又有相当一部分的服务创新、工艺创新、方法创新来自于生产一线。所以说，生产一线也是科技创新的一线，广大一线工人是科技创新的重要主体，不能忽视“能工巧匠”作为企业人才队伍建设重要组成部分的意义与作用。创新的成果可以从小改小革入手。研发中心、检测中心、研究院、院士工作站可以在少数企业中看需要而建设，在绝大多数企业要增强科技创新的主体意识，眼睛向下，努力调动广大工人的积极性，把工人中的“嗡嗡制度”热火朝天地开展起来。对工人提出来的建议，理论不必深，有益就好，成果不必大，有效就好，奖励不必多，持之以恒就好。参与的人多了，参与的热情高了，就能培育出企业的创新文化，个人就能在活动中增加才干并逐步成长起来，企业就能在日益兴起的创新中发展起来。特别值得注意的是，在技术改造、点滴创新中获得的奖励收入起到的激励作用是工资增长无法比拟的。激励机制的创新也是重要的创新。在落实物质奖励的同时，要提升精神奖励带来的激励作用。政府定期对作出贡献的科技人员进行高规格、大范围的表彰，宣传媒体开辟专栏、专访，高调宣传科技工作者的奋斗精神，传播科技创新的成果，在全社会形成尊重科学、尊敬科技工作者的氛围与风气，构建全民创新的文化。
（二）加强科技人员的引进、培训
许多企业有好的项目，亟需专业知识扎实、经验丰富的科技人员来研发。但泰州的中小微企业现有技术人员的水平是参差不齐的，科技人员都有比较强烈的学习热情，走出去请进来的学习交流对开阔视野、启发思维、激发创新活力具有重要的意义。这次调研中发现，434份科技人员状况调查，有197人近一年来没有参加任何学术团体或科技社团，没有参加过一次学术交流，有203人两年中没有参加过科研项目的转化或新产品的生产。有234人没有参与有政府财政资助的科研项目，有71人都没有参加过企业的科研工作。他们因此感觉到苦闷与困惑，不少科技人员表达了进修、学习、培训、交流的愿望。也有一些企业因为重视发挥科技人员的作用，重视科技人员的进修、学习、培训和交流，收到了很好的效果，取得了一些成功的经验。正反两个方面的实践证明，科技人员的进修、学习、培训、交流是十分重要的，必须引起足够的重视。政府应加大购买社会服务的力度，鼓励政府力量与社会力量的叠加，组织不同层次的培训学习，有针对性地聘请相关专家讲课，努力提升现有科技队伍的创新水平，巩固企业科技创新的基础，培养新一代科技创新人才。
（三）发挥政府部门的引导作用，在政策与财力上，加大对有效中介机构的支持
发挥中介机构的专业特长，帮助企业突破信息不畅、交往不广的局限性，帮助企业在与科研院所之间、与同行企业之间搭建信息高速路与合作的“立交桥”，组织调动社会科技资源协同开展共性技术的研发，通过规划促进技术链的整体突破。中介机构在企业研发需要、研究机构成果转化等方面提供帮助，在专利申请、政策实施、科技人员职称评定、业务提升方面给予指导。行业协会、专业协会在组织、协调企业科技创新方面具有独特的优势，更具有专业性，政府在引导协会工作、发挥协会作用方面还有很大的空间，应给予大力的支持。企业的科技人员对集中力量进行攻关的过去有着良好的记忆与强烈的向往，而在中介机构的组织下还是有可能再现昔日的辉煌的。
（四）分担企业科技创新风险
企业创新的过程是有风险的，投入和产出的不确定性，是企业对自主创新最大的顾忌。加之有些投入是巨大的，这种投入能力的限制是制约中小企业创新能力的主要因素。这方面，既要清醒认识创新投入的风险，也要张扬创新收益的诱惑；既要考虑企业的局部利益，也要考虑社会的整体效益。所以，在投人的机制方面，可以考虑政府的参与和支持。能否考虑投入风险的承担比例与创新收益的分享份额，选择一个相对公平的平衡点，使政府成为创新力量的支撑，成为企业面对创新风险的靠山，从而减少企业创新的顾虑，增加创新的勇气与信心。推动企业积极参加科技创新，比以结果论英雄、以成果发奖励更为重要。政府分担风险的做法，一方面，可以做到企业不分大小，都能在面对风险时实实在在地感受到政府的支持，既不会懈怠又更有信心；另一方面，又不一定会增加政府的财政负担，还能减少政府对科技创新企业的评选与奖励过程中的弄虚作假。
一、__县企业信用建设现状与成效
近年来，我县企业信用建设步伐不断加快，以完善信贷、合同履约、产品质量的信用记录为重点的企业信用体系建设不断加强，企业信用建设已取得了积极成效。
（一）企业信用建设日益重视
__县委、县政府高度重视企业信用建设工作，专门成立了企业信用管理体系建设领导小组，负责组织、指导、协调全县企业信用工作，分管工业、商贸流通副县长任组长，领导小组下设办公室，负责全县企业信用的具体实施和指导工作以及日常活动事务工作。还成立__县企业信用信息中心，负责全县范围内企业信用信息的征集、整合、评价、使用和管理，承担全县范围内企业信用信息数据库和企业信用网站的建立、日常维护和管理工作。并把企业信用建设工作纳入县委、政府工作的重要议事日程和国民经济与社会发展规划中，列入县政府岗位目标责任制考核中。在__县第十二次党代会报告中，明确把“信用__”建设作为一项战略举措来抓，提出了“全面开展诚信教育，加快形成政府信用、企业信用和个人信用相互衔接的信用体系”的建设目标；在《__县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，也提出了“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设企业、政府和个人为重点的社会信用体系，建立健全失信惩戒制度”的建设措施和要求；为使工作有抓手，狠抓以企业信用体系建设为重点的社会信用体系建设，在县委、县政府的重视下，20__年2月，我县专门成立了__县企业信用促进会，加强组织推动，充分发挥企业在“信用__”建设中的积极作用。
（二）企业信用宣传日益浓厚
在企业信用建设中，我县十分注重培育和引导广大企业树立信用意识，加强诚信经营教育，大力营造浓厚的企业信用建设宣传氛围。一是将企业信用宣传活动作为一项长期工作常抓不懈，并把它作为全县改善投资软环境建设的中心工作和重要内容来抓。二是充分发挥金融、工商、税务等部门在企业信用宣传中的合力作用，深入开展了“企业信用建设”系列教育活动，各部门协调一致，互相配合，形成了整体合力。县广播、电视、报纸、网站等媒体广泛宣传企业信用建设内容，开设专栏、专刊开展了企业信用教育活动。国税、地税部门每年开展了“诚信纳税、利国利民”的税收宣传月活动，20__年5月县国税局与地税局还联合举办了以“倡导诚信纳税、共建和谐关系”为主题的座谈会，47家被评为纳税信用a级以上的企业参加了座谈，并在会上向全县纳税人发出了依法诚信纳税、共建和谐社会的倡议。金融部门在20__年、20__年二年中每年都上街摆设咨询台和发放资料等形式进行“信用企业服务”等现场咨询宣传活动。工商部门开展了“诚信兴业”为主要内容的信用宣传活动，引导企业和个体工商户树立诚实信用理念，积极参与“信用__”建设。宣传、工商、发改等部门还联合开展了“百城万店无假货”宣传和创建活动，专门对县城溪滨北路开展了示范街创建工作以及在农村、社区中开展连锁超市、示范放心店建设工作。这些活动的开展，都在一定程度上收到了良好的宣传效果，提高了全社会公众的信用意识。
（三）企业信用监管日益加强
企业是信用建设的主体，企业的信用体系建设是社会信用体系建设的重点，为加强对企业的信用管理和监督，严惩失信行为，营造良好诚信环境，我县相关部门按照职责分工，积极采取措施，加大信用监管力度，积极有为地推进企业信用体系建设。县企业信用管理体系建设领导小组办公室已专门制定了《__县企业信用信息管理办法》、《__县企业信用信息交换目录》和《__县企业信用信息工作人员从业守则》，努力促进科学监管到位。工商部门围绕企业主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录等情况开展工作，积极探索建立合同履约信用记录，依法打击合同欺诈行为；建立了个人信用查询、市场信用查询、法定代表人黑名单查询；开展了企业等级评价、守合同重信用、消费者信得过企业、诚信企业、信用商户、著名（驰名）商标、知名商号、星级文明规范市场等评定和确定工作；在工商网站开辟了“诚信企业光荣榜”、“失信企业公开栏”，对年度工商企业信用监管等级aaa级和d级企业名单进行公示，根据企业的
信用监管等级，对其实行相应的监管方式和监管频度。金融部门专门建立了中小企业信用信息基础数据库、个人信用信息基础数据库，数据库全面采集、保存、整理企业、个人的信息，一旦有不良信用记录，在办理贷款上就会“禁入”限制。税务部门进一步完善纳税人信用数据库，建立健全企业、个人偷逃骗税记录，采取欠税公告制度，对欠税企业在媒体上予以公示，而且在税收优惠政策上也不予享受。质监部门不断加大对“制假售假、以假乱真”等失信行为的查处、打击力度，加强产品质量信用分类管理。建设部门以实施透明销售为抓手，实施合同网上备案，强化房地产市场监管，同时，以农民工工资按期足额支付为抓手，联合人事、公安等部门强化对建筑企业的信用监管。并充分发挥商会、协会的作用，促进行业诚信经营和行业守信自律，推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。（四）企业信用服务日益改善
工商部门坚持开展“守合同重信用”企业确认等活动，建立了信用查询，为社会公众提供企业信用信息。金融部门注重改善金融服务，不断创新金融产品和服务，银行信用供给渠道增多。税务部门进一步强化为企业和纳税人服务的理念，开展群众满意基层窗口创建活动等，营造规范、严谨、诚信、公平的税收环境，以良好的形象引导企业和纳税人诚信纳税。经贸部门联合金融部门开展了“扶持小企业、培育小巨人”工程活动，研究适合小企业贷款特点的信用征集体系，促进小企业信用状况得到有效改善，20__年就有118家信用小企业由经贸局推荐给县人行，由4个商业银行和信用社给予扶持贷款。信用中介服务也稳定发展，自1999年9月9日我县中小企业信用担保中心成立以来，目前，全县已成立了6家中小企业信用担保机构，县中小企业信用担保中心充分发挥担保基金的放大功能和杠杆作用，按照择优重点扶持原则先后为14家中小企业累计担保37笔，累计担保3058万元，帮助企业解决贷款4423万元，中小企业信用担保事业步入了一个新的发展阶段。
二、__县企业信用缺失表现及原因
（一）信用缺失表现
企业的信用问题一直是企业界谈论的热点问题和社会关注的焦点问题，我县企业的信用缺失主要表现为企业经营中的一些欺诈行为和由此引发的抽逃资金、拖欠账款、逃废银行债务、恶意偷税欠税、产品质量低劣等问题，这些问题已在一定程度上影响了我县企业的整体信用形象，成为制约广大企业发展的突出问题。
1、融资信用缺失。融资环节中的信用主要体现在借入资金的使用及到期款项的归还。一些中小企业缺乏对融资信用的重视，在向银行借款时虚列融资项目、虚报报表数据；借入资金后随意安排资金使用，违反借款合同；资金到期时，没有积极准备资金还款，甚至根本没有还款打算，严重威胁了银行信贷资金的安全，有的甚至以高于银行利率的方式，变相吸收公共存款，采取借条、借款协议、融资协议、入股等多种形式向群众大量吸收存款，最终无法把公众存款还给当事人，构成了非法吸收公众存款罪，也对企业的再融资造成了极坏的影响，__的“祥和事件”就是其中一例，该企业主伙同他人共向175户群众非法吸收存款8074.895万元，由于高利贷的还本付息，导致企业经营状况每况愈下和信用缺失而东窗事发。
2、生产信用缺失。生产信用是指生产者不生产假冒伪劣产品、不欺诈消费者。许多中小企业在生产中只顾眼前利益，不顾长远发展，产品生产缺乏严格的质量管理，大量使用劣质、有害的原材料，甚至采用非法生产方式，制造假冒伪劣产品。如20__年3月__工商局查获的一个地下加工洗洁精加工厂，就是一家非法假冒传化、雕牌、蓝月亮等品牌商标的加工厂，其产品严重威胁消费者的身体健康，是生产信用缺失的典型案例之一。
3、商业信用缺失。商业信用是指申请借款企业在合同履约，应付款项的清偿上能恪守商家的诺言，不失信。我县中小企业每年都有大量的商品交易，为了节约成本和扩大销售，常常利用信用合同、协议、授权、承诺等信用交易方式。而中小企业的商业信用缺失，却给采用信用交易方式的企业造成了极大的损失。据《__县民营企业生命周期报告》，我县各行业民营企业的生命周期中，商业服务业的生命周期最低（不到2年），生命周期低与他们的信用缺失不无关系。
4、财务信用缺失。财务信用是指企业会计结算规范，会计报表真实可信，资产实在，无抽离现金或其他弄虚作假行为。当前，由于中小企业会计制度不够完善，为追求企业自身利益，个别中小企业都曾作过假账、提供过虚假的财务信息，而这些虚假的财务信息又进一步导致了投资者和债权人的资金流失。在我县个别企业中，企业主主动安排和要求财务人员做假帐的情况也有不同程度存在着，这也反映了一些企业财务信用缺失的一个具体表现。
5、纳税信用缺失。纳税信用是指企业能按时上缴应纳税款，无偷、漏税等不良记录。中小企业特别是一些新办企业为了追求经济利益，减少资金流出，往往采用偷、漏税的方式少向国家缴税；甚至有些企业采取与中介机构串通一气的做法，制造虚假的财务信息，少向国家纳税或不纳税。如__国税局日前查获__县某轮胎
公司的严重偷税案件，该公司以出库单代替销售发票、销售产品不入帐等手段，共计隐瞒销售收入1042119.8元，少缴增值税62527.19元，应缴未缴消费税142850.40元，两税合计少缴205377.59元。
（二）信用缺失原因
企业信用缺失产生的原因很多，既有体制上的原因，也有企业自身的原因，概括起来主要有以下几个方面：
1、缺乏信用信息的共享机制。信息不对称，往往导致信息弱势方上当受骗、失信方频频得手。一是缺乏规范的信息搜集渠道。我县信用信息数据的市场开放度还很低，政府部门和一些专业机构掌握的可以而且应该公开的信用信息由于种种原因没有开放，个人和企业很难获得相关的信息。二是缺少信用中介机构。目前我县社会信用中介服务市场发展十分滞后，且规模小，没有发挥对信用行为的奖惩作用。一方面因为信用中介市场供需严重不足，企业普遍缺乏使用信用产品意识；另一方面信用信息的采集有很多障碍。难以依靠商业化、社会化并且公正、独立的信用调查、征信、资信评估等方式提高社会信用信息的对称程度。
2、缺乏明晰的产权基础。企业信用的基础是产权明晰的现代企业制度。明晰的产权对企业行为最大的影响在于提供了内在的约束、激励机制。产权清晰使得企业拥有独立的财产权，有动力维持企业长期经营，维护企业信用；而产权混乱或产权模糊，企业不仅没有动力去追求信用，甚至会故意破坏信用。由此可见，信用制度是以产权制度为基础，产权与信用是不可分割的，只有产权明晰，才能保证社会信用体系的正常运转。
3、缺乏专门的信用方面的法律制度和执行体系。法律措施是社会信用机制赖以维持和运行的保障。转型时期我国的信用法制建设还处于摸索阶段，社会没有完全步入法制化的轨道。国家还没有一套公布实行的规范中小企业信用行为的法律，信用法律制度的不健全使社会经济主体的经济行为缺乏刚性约束，守信成本高，失信成本低、收益大。
4、缺乏信用文化环境。在市场经济条件下，许多企业管理者自身的信用观念非常淡漠，一些企业在向银行借钱时就根本没有还款打算。在这种思想支配下，社会主体普遍缺乏市场经济所要求的守信意识和信用道德理念，整个社会没有真正树立起以“讲信用为荣、不讲信用为耻”的信用道德评价标准。
5、缺乏基本的信用风险控制制度和管理制度。在正常情况下任何一个企业应把信用管理当作财务管理的灵魂。但不少企业内部治理结构不规范，普遍缺乏健全的信用风险管理制度，因避税不愿建立规范的信用管理制度，或因家族式管理不愿建立信用管理制度，导致一些中小企业信用严重缺失。
6、缺乏惩罚机制导致失信成本过低。由于我国信用方面的法律不健全，大量处于罪与非罪、刑事与民事之间的失信行为，往往得不到相应的处罚，失信者侥幸得逞的心态恶性膨胀。社会没有建立系统的信用联防网络和运行机制，失信者的“黑色记录”得不到合法搜集和有效传播。失信行为得不到应有的经济惩罚和道德惩罚。政府对信用领域监管薄弱，对从事企业信用服务的中介机构缺乏监管，进一步造成虚假信息盛行。
三、__县企业信用建设对策与措施
要解决我县企业信用缺失问题，必须把构筑企业信用制度的体制与机制基础摆在首位，迫切需要对公共征信数据平台建设、企业信用服务体系建设、信用法律建设、企业信用文化建设、失信惩戒机制建设等关键问题有一个统一的认识、有一个统一的目标、有一个统一的战略。
（一）要加快构建公共征信数据平台
公共征信数据平台包括企业和个人联合征信数据平台两大数据库，这是整个社会信用体系建设的核心。这一平台要由政府主导建设，统一管理，确保信用信息采集、披露的唯一性、权威性，其数据库要不以赢利为目的，按照共建共享原则，为各级政府和部门加强市场监管提供无偿服务，依法向社会公开披露信用信息，向金融机构和信用服务机构依法、有序提供服务，依法依规向市场主体采集信用信息，向公共征信机构及时、全面、真实提供相关信用信息，确保公共信息实时、真实、全面、连续，规范信用信息使用和传播。在构建公共征信数据平台过程中，全县只建一个公共征信数据平台，可以在__县企业信用信息中心基础上进行完善健全，实行与省、市联网，使数据平台包括全县所有的企业和个人信用信息，实现“三个基本覆盖”，即基本涵盖涉及信用的主要部门或单位、基本涵盖全县所有的工商企业、基本涵盖企业的信用信息，确保信息的唯一性，并与省、市公共征信数据平台实现交换共享，逐步改造成为以应用为主要功能的平台。要把信用信息征集范围进一步扩大到公安、检察、法院、司法、经贸、财政、建设、科技、文化、食品药品监管等部门，鼓励企业和行业协会自主申报，进一步提高信用信息的完整性和全面性。
（二）要加强企业信用服务体系建设
一是要加强对企业信用信息的应用。应用是数据库建设的生命，要以“应用促完善、完善推进应用”为指导思想，全面推进企业信用信息应用工作。省信用中心向地方开放属地企业信用数据，为地方政府在市场监管、招标投标、政府采购、公共服务中提供信用信息，因此，我县要主动积极地做好应用工作，要建立或明确承担此项应用工作的组织机构，保障建设和运行的经费，制定切实可行的应用工作方案，作为加强企业信用建设的一项重要工作，作为加强市场监管的重要手段。二是要建立企业信用评级制度。信用评级制度的实施，有利于信息使用各方对企业的信用情况有一个客观的了解，当前，在中小企业贷款未批准的原因中，企业信用方面存在的问题又是属于各类原因的首位，其中欠息、贷款逾期、逃废债、挪用贷款等占到了前列。信息管理机构可以首先根据收集的信用信息，建立企业的信用记录，然后依据这些记录，会同银行、工商、税务、司法等部门对企业的综合信用度进行客观评级。三要有步骤地组建信用服务中介机构。在经济、技术等条件还不成熟的情况下，可由政府出资大部分或引资组建中介公司，逐步接收信息管理机构的职能，并逐渐吸收社会资本注入和购买政府的出资，使信用服务中介机构完全市场化，达到以市场化的运作来保障信用
信息的科学价值。
（三）要加大企业信用法制建设力度
现代市场经济是建立在法制上的诚信经济。现有的《合同法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《担保法》、《统计法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规条文中，虽有不少规范企业信用行为的条款和内容，但有不少与建立信用体系的内容不相适应，急需进行修改和重新解释，同时，国家应根据信用建设需要尽早制定出台《个人征信管理条例》、《企业信用征集促进条例》、《商业账务催收管理办法》等法规规章，认真抓好《政府信息公开条例》的施行。作为地方政府，也应尽快完善和制定一个地方企业信用建设的管理办法与措施，切实加强信用法制建设。
（四）要加快建立失信惩戒机制
一个健全的失信惩戒机制是社会信用体系建设的重中之重。要坚持“警示在先、惩戒在后，立信为主、处罚为辅”的原则，综合运用法律、行政、经济和道德等手段，建立健全企业信用信息记录机制、预警机制和披露机制，突出纳税、合同履约、产品质量、信贷、诉讼等方面的信用记录，强化政府部门对企业的信息监管，建立“黑名单”等制度，进一步提高失信成本。根据失信性质，构建起多层次的失信惩戒制度，一是由信用主管部门作出监管性惩戒，如列入黑名单等；二是由行业主管部门作出行政性惩戒，如市场禁入等；三是由金融机构、信用服务机构作出市场性惩戒，如降低信用等级等；四是由政法部门作出法律性惩戒，如对非法融资、诈骗等进行定罪和处罚金等；五是由新闻媒体舆论、社会公众传播形式的社会性惩戒，形成企业失信“老鼠过街人人喊打”的社会氛围。
关键词：企业；治安；保卫；对策；转变；管理；调查
企业治安保卫工作是社会治安综合治理的重要组成部分，是一件事关国计民生的大事。随着企业改革的不断深化，企业保卫工作也发生巨大变化。针对目前企业治安保卫工作现状，如何依照“因地制宜，自主管理，积极防范，保障安全”的方针，加强企业保卫工作，为企业创造一个良好的生产经营环境，我通过实际调查研究有了一些新的认识，现在谈谈粗浅的看法：
一、目前企业治安保卫工作存在的问题
有些企业领导重视成产经营和经济效益，轻视保卫工作，认为企业保卫工作不产生效益，是保卫工作可有可无，甚至撤销保卫组织，由一般行政机构代管。这导致企业各项治安防范措施得不到落实，治安问题比较突出，严重影响了企业生产经营活动的正常进行。
企业经济结构的调整是生产关系分配机制发生重大变化。优胜劣汰竞争机制，企业内部减员增效，职工下岗分流等不可避免的是许多原有的矛盾激化，产生了许多新的矛盾的问题。
企业改制破产会给部分职工带来暂时困难，由此引发的各类不安定因素。企业经营不不善，生产不景气，工资发不出而引发的上访及闹事事件不断增加。盗窃、抢劫、诈骗，拖欠贷款，国有资产损失严重。一些企业保卫组织软弱涣散，内部防范薄弱，存在严重问题。保卫工作人员素质差、能力低，缺乏基本的业务修养。
二、企业治安保卫工作的对策思考
根据调查发现的问题，我认为现代企业治安保卫工作必须采取相应的对策。
（一）行政组织领导必须实行三个转变，改革内部保卫管理方式，寓管理与服务中
1、实现由静态管理向动态管理的转变
企业保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，改变只单纯的管理治安的传统工作的模式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到车间、部门、厂区参与现场的管理服务。要根据企业各自的生产经营特点和实际情况，因环境制宜，因部门制宜，创造性地展开工作。在各生产部门建立以动态追踪管理为主的终点入口、帮教对象、安全、治安、消防隐患整改管理制度。
2、实现由被动处置转为超前控制服务
建立预测防控机制和“三级信息”管理网络制度。企业实行现代制度后，内部保卫工作就成了企业自身行为。企业保卫工作必须围绕企业生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地宝宝为工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下测测负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。鱿鱼企业改革的不断深化，减员增、下岗分流、转岗、福利待遇等问题面临矛盾突出和不安定因素增多。因此，保卫干部在深入各生产单位、部门参与现场管理范畴时，要认真开展调查研究，通过职工、班组、车间等各种渠道手机的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全隐患发现闹事苗头，掌握各种动态，即使调整工作重心，指定相应的工作预案。
（二）实行目标责任管理，努力提高队伍素质，实行竞争上岗
1、实行责任目标管理考核，建立内部激励机制
卫视吸纳保卫工作目标的完成，保卫部门负责人应与企业签订年度保卫安全责任书，有保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个保卫干部，实行按月考核，同工资奖金挂钩，改变以往干好干坏一样的做法，同时还可以在工资总额中留取一定数额经费作为奖励资金，队在工作有突出成绩的人员给予奖励，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，以充分调动广大保卫干部主动性和积极性。
2、提高企业职工队伍素质，实行逐级聘用、竞争上岗
企业保卫工作的职能和工作方式转变后，对保卫工作的思想、政治和业务素质都提出了更高要求。钥匙包围工作顺利展开，关键是建立一支高效的保卫队伍，实现这目的，必须转变原有保卫部门内部管理方式。根据现代的企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争及时，实行逐级聘用，采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫科级领导和保卫干部，真正体现能者上庸者下的用人机制，从而提高保卫人员的工作责任心和事业心。
3、建立法制化、规范化的企业保卫工作机制
近年来，我市的高新技术产业取得了显著的成效，高新技术企业得到长足发展，已经成为全市经济新的增长点。为及时把握全市高新技术企业发展状况，了解企业近几年的发展态势与走向，为进一步扶持、壮大全市高新技术产业提供参考，我们对全市高新技术企业进行了调查，并在调查研究的基础上，深入分析了我市高新技术企业发展过程中存在的问题，提出了具体对策和建议。
一、我市高新技术企业发展现状
1、全市高新技术企业发展概况。
目前，我市共有省级以上高新技术企业29家（具体名单附后），其中国家级高新技术企业10家。从事的技术领域涵盖了光机电一体化、精细化工、新型纺织品、科学仪器仪表、环保设备、生物技术与新药、新能源与新材料等7大领域。从各个领域的企业数量看，光机电一体化、精细化工分占前两位，分别为13家和4家；从地域分布看，市属企业6家，姜堰镇属企业6家，白米镇3家，蒋垛镇2家，梁徐镇2家，娄庄镇2家，俞垛镇2家，罡杨镇2家，溱潼镇1家，大伦镇1家，沈高镇1家，华港镇1家；从企业规模看，大部分高新技术企业已走过初创时期，进入加快发展阶段，年销售收入超3亿元的4家，超亿元的5家。周边地区相比，整体规模不大，缺少销售收入超10亿的大企业、大集团。
2、研发机构及技术研况。
我市高新技术企业都拥有自己的研发机构，主要从事企业的技术管理、自主研发以及引进技术的消化吸收。其中，省级工程技术研究中心3家，博士后工作站2个，双登和苏中药业还在南京设立了研究院。相对于市内其它企业来说，高新技术企业科技人员比例较高，大专以上科技人员占职工总数的比例为32%，高于全市10%的平均值。2004年开发泰州市级以上新产品195项，占全市的50%以上，其中，新增销售3000万元以上的新产品13项，占全市的85%，申请专利124项，占全市的44%。
3、与高等院校、科研院所合作情况。
高新技术企业在发展过程中十分重视与高等院校、科研院所的合作，每个企业都与几家院校建立了长期的合作关系，借助院校的科研力量研制出一批高技术含量、高附加值的技术和产品。2004年，泰州组织的“企业院校行”活动中，高新技术企业与相关院校的会上签约项目5个，占全市的42%，全年与相关院校合作的项目有10个，占全市的38%。
二、我市高新技术企业发展过程中存在的主要问题
近年来，我市高新技术企业虽然发展较快，但与先进地区相比，差距比较明显，还存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：
一是企业规模较小。我市还没有销售收入超10亿元，利税超2亿元的高新技术企业，缺少像春兰、扬子江和兴达钢帘线那样的大企业大集团。有些企业在全国整个行业中也许是老大，其产品的市场占有率在全国也是最高，但由于这个行业本身的盘子较小，容量不大，因此，企业的规模也上不去。
二是没有形成产业链。我市的高新技术企业虽然涵盖了7大领域，但并没有真正形成带动一方经济的优势产业集群。我市的汽车关键零部件产业是优势产业，国家火炬计划汽车关键零部件产业基地内聚集了9家高新技术企业，但其产品也仅仅集中在齿轮、曲轴等一些单一的零件上，没有能形成一个完整的，可以带动上下游产品的产业链。
三是企业在吸引人才方面存在困难。虽然很多企业在吸引人才方面做了大量工作，但由于整个泰州地区都缺少高等院校和省级以上科研院所的直接支撑，加之受地理位置和经济发展状况等诸多条件所限，人才问题依然是制约高新技术产业发展的大问题。
四是资金投入不足。由于企业的规模不大，基础薄弱，融资困难等原因，有些企业对研发经费的投入不足，使新品开发速度不快，也使研发出来的项目不能及时形成产品，不能及时形成规模，导致企业竞争力下降，后劲不强。
五是企业内部管理存在问题。我市高新技术企业管理人员的组织结构比较复杂，管理知识和管理能力参差不齐，不少人还缺乏管理高新技术企业的系统训练。重眼前，轻长远的现象还普遍存在，对企业的技术进步、技术创新的远景规划和战略目标研究不够。使一些很有发展前途的企业得不到应有的发展。
三、进一步推进我市高新技术企业发展的对策和建议
扶持和促进高新技术企业的发展是我市经济、社会发展的一个长期战略，要以沿江大开发、长三角大融合、国际产业大转移为契机，以实施科技“五大工程”为撑竿，实现我市高新技术企业“撑杆跳”式的发展。
1、培育龙头企业，发展产业集群。
进一步做大做强现有的规模企业，如：飞船、双登、曙光、苏中药业等，使之成为拉动产业链发展的龙头。加快汽车关键零部件基地建设，将配套领域向中重型卡车、中高档轿车转移。各企业要大力引进先进技术和装备，提高附加值。充分发挥产业配套优势，把相关项目的引进作为科技招商的重要内容，增强集聚效应，拉长产业链，形成规模较大的汽车关键零部件产业集群。
2、加强人才建设，构筑技术高地。
必须始终把吸引人才、培养人才、用好人才放在推动高新技术企业发展的首位。一是为科研人员从事技术开发创造必要的条件，包括课题选择、资金筹措以及项目开发过程中的配套服务，促使科研人员多出成果、早出成果、出好成果。二是加强企业博士后科研工作站和企业工程技术研究中心建设，发挥其在吸纳和培养高层次人才方面的独特优势，大胆采用“年薪制”、“项目招标制”、“专家组阁制”、“技术岗位薪金制”等形式，构筑企业的专业性人才高地。三是通过高技术研究、课题攻关、项目转化、学术交流、外派培养等渠道，造就一批懂技术、善经营、会管理、通晓国际惯例的复合型高科技人才。
3、优化发展环境，落实优惠政策。
针对高新技术产业发展的重要环节，全面落实各级政府制定的扶持高新技术企业发展的优惠政策。高新技术企业的技术开发费用可按照实际发生额计入成本，在税前扣除；其中盈利企业该项费用年增长幅度在10%以上的，经税务部门审核，可再按实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。加大对高新技术企业的包装上争力度，争取更多科技项目进入省级以上“笼子”，获取各类贴息和专项资金扶持。
4、建立风险投资，拓宽融资渠道。
切实加大政府科技投入，合理调整投资结构，改进投资方式，提高科技经费的使用效率，发挥其引导作用；采取积极措施，吸引银行资金，激活民间资金，引进国外资金，推动企业成为科技创新投入的主体。加速建立和完善新的科技投融资机制和激励机制，特别是适合高新技术产业发展的风险投资机制、保险机制、科技信贷机制和信用评估机制，使资本市场成为科技发展的强有力支撑。大力发展风险投资，加快风险投资体系建设，尽快设立科技创业基金，进一步健全中小型科技企业贷款担保机制，建立融资担保机构，并逐步建立以创业投资资金、科技型中小型企业创新资金、创业孵化资金和担保资金为重要内容的创业资本市场。
