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关键词:高校;财务管理;协同关系
1引言
高校发展的两大支柱分别为财务管理和资产管理,这二者直接的关系是否协调直接影响到高校的进步和发展。随着我国教育水平的不断提升,各大高校也在不断地扩宽自己的招生范围,另外学校的面积也在不断地扩张。这些无一不涉及到高校的资产管理和财务管理,如果在管理的过程中资产管理部门只关注自己的职能,而财务管理部门也只关注自己所管的内容,这样一来就会导致高校资产管理出现问题。
2高校资产管理和财务管理的关系
高校的资产管理和财务管理二者的对象和管理的方式各不相同,比如资产管理主要是对资产的实物进行管理,从而实现对资产的合理配置,确保其使用的高效性;而财务管理是通过价值对资金的筹集和使用,它主要体现在资金运动过程的经济关系中。二者有着非常明显的不同,比如资产管理的对象是资产的实物形态,而财务管理的对象是资产的价值形态[1]。资产管理只是财务管理的一部分,财务管理还包括预算管理、收入管理和支出管理等等很多方面。通常情况下,高校的财务管理和资产管理是属于两个部门的,如果在管理的过程中资产管理部门只关注实物,财务管理部门只关注价值,两个部门之间没有沟通和协调,这严重影响了管理效果的发展,甚至还会由于沟通不畅导致出现的财务危机,影响高校的发展。
3当前高校资产管理中存在的问题
现阶段高校资产管理中出现的问题主要表现在五个阶段,分别为资产的配置、购置以及后期的使用、清查以及处置。在配置阶段高校资产管理人员一般会采取两种方式来对资产进行配置,一种是计划的方式,另一种是市场的手段。当前很多的高校在资产的配置阶段会选择通过投资计划的方式来进行资产配置,但是如果一旦两个部门之间没有进行充分的交流,就会导致需求被夸大开来,导致出现资产重复购置的情况。另外从目前各大高校的资源使用情况来看,很多的高校存在教育资源短缺但是却有大量的资产被闲置,导致出现这种情况的原因主要是在进行资源考核的时候没有明确的财务指标作为支撑,这样就会使得资产管理人员没有办法对高校的资产进行定量的分析,导致出现资产管理问题。还有后期在清查的时候由于财务管理部门和资产管理部门的核算科目都很难对应,这样一来就会账实不符的情况出现[2]。最后处置阶段由于资产管理的数据资料很难和财务管理部门进行共享,这样一来就导致价值管理和实物管理之间缺乏协调性,导致出现不按规矩办事的情况。
4高校资产管理和财务管理之间的协同关系
(1)强调计划的作用,实行滚动预算和弹性预算。虽然把目前很多的高校在资产配置上还是采取计划的方式,但是在管理的过程中也应当强调纪律性和严肃性。首先各大高校应当制定自己的人才培养目标,然后再根据自己的发展目标来实现对资源的配置和规划,同时也应当考虑到外界环境的变化,将未来三到五年的资产配置规划都考虑在内,这样一来就可以在确保资产管理部门工作的基础上,实现对未来资产的滚动安排,同时高校也应当从预算的调控增量和存量资产着手来建立科学的资产使用效率评价体系。
(2)在资产的购置阶段应当遵循相关的流程,建立信息共享系统。资产管理部门应当在前期招标的时候就积极地和财务管理部门沟通,如果发现商家报价超出预算的情况就应当及时地制止,根据研究表明,现阶段导致超预算的原因主要是市场的变化和使用部门的论证不充分[3]。针对这一情况各大高校应当建立完善的内控系统,严格对各个流程进行控制,这样一来才可以实现信息共享的目标。
(3)资产使用阶段。现阶段我国的教育资源稀缺,所以各大高校应当积极地引进人才,实现对教育资源的多层次优化配置,同时也应当建立起完善的资产使用效率评价机制,这样一来就可以有效提升财务管理和资产管理的效率。同时也要建立责任中心,对占有的资产提出相应的经济责任指标,不但地完善财务核算制度,提出相应的经济责任指标。另外还要对计提虚拟折旧,对资产的投入和产出进行分析[4]。
(4)清查阶段财务管理和资产管理都要对科目进行统一核算。一般来说资产部门是对固定资产的明细账进行核算,虽然它的系统中是分类账,但是要在后期和财务管理部门的总分类账进行核算,所以各大高校的资产部门要首先对各个核算科目进行分类,这样一来双方的分类核算科目就可以反映同一内容,但是要注意财务部门主要侧重于对资产价值的反映,而资产部门则主要是对资产实物的形态以及品名和规格等信息进行核算,但是双方的核算范围和内容都是完全一致的。最后在处置阶段高校应当建立完善的资产管理监控体系,强化财务监督的职能,让财务管理和资产管理相结合,实现对高校资产的合理调控。
5结束语
总而言之,在信息化高速发展的今天,各大高校应当建立完善的高校资产合理流动制度,这样一来才可以让资产管理和财务管理实现有机的结合,让二者可以根据学科建设的目标进行调整,进而实现对高校资产的整合和共享,促进高校的进一步发展。
参考文献
[1]潘庆阳.高校资产管理和财务管理的协同关系[J].南京工业职业技术学院学报,(3):51-53.
[2]陈丹琦.高校资产管理和财务管理的协同关系[J].行政事业资产与财务,2017(6):8-9.
关键词:医院;财务资产;信息系统;整合策略
随着计算机网络技术的发展和我国医院卫生体制的不断改革,计算机信息技术在医院财务管理方面的应用日益广泛。在信息技术广泛普及的今天,我国传统的医院财务管理系统已经不能够适应新时期的要求了,如何实现医院财务管理的现代化水平,实现财务信息的资源共享,成为当前医院发展的重中之重。要想提高医院财务管理水平,整合医院财务资产信息系统是当务之急。
一、医院财务资产信息系统的整合作用
1.完善了财务管理体系
医院在整合财务资产信息系统的工作中,通过进行账目的集中处理,科学设置基础科目,加强对数据信息的管理,将医院的会计核算、科研经费、薪金等众多方面的内容集中在一起,有效完善了医院的财务管理体系。与此同时,医院不仅实现了财务的规范化管理,而且加强了不同的工作人员的责任分配,落实了责任制度,彻底改善了传统的财务工作模式,使财务管理的职能得到了前所未有的强化。
2.提高了医院的内控水平与服务水平
医院通过应用新型的财务资产信息系统,加强了医院各项财务工作的规范,强化了资产的管理流程,而且加强了责任制度的落实,医院的财务管理部门能够在进行资源信息共享的同时,加强问题的反馈与监控,及时发现问题、纠正问题、解决问题。这样不仅能够减少由于责任不明晰等问题造成的经济损失,而且能够降低财产风险,保证医院财产安全。与此同时,经过整合的财务资产信息系统不仅能够实现财务信息的集成,而且能够将有价值的意见或者建议保留住,以此给医院的重大决策提供准确的财务数据,为医院的重大决策奠定信息基础。
3.提高了医院财务部门的工作效率
医院通过进行有效的财务资产信息整合,不仅实现了数据的共享,而且提高了财务部门的工作效率。在医院财务资产信息系统的整合过程中,把医院的财务管理工作落实到医院的各个部门,统一管理每一个科室的财务状况,在资源共享的同时,实现财务信息的动态化管理,进而满足现代医院的持续发展需求。与此同时,医院通过及时记录财务信息,能够实现对医院财务信息的及时掌控,更好的避免了财务问题的出现,促进了医院工作效率的大大提高。
二、传统的医院财务资产信息系统存在的问题
在传统的医院财务资产信息系统中,医院财务通常都有独立的财务网络系统,而医院的收费系统、门诊,以及医院的药品管理系统等在一定程度上都是医院信息系统的子系统。与此同时,医院内部的经济管理系统、物资管理系统、固定资产管理系统等是单独的系统,它们分布在不同的部门,进行单独的计算审核,而且彼此之间互相封闭,缺乏一定的联系。因此,这样的医院财务资产信息系统给医院的经营管理带来了不便。
在传统的医院财务资产信息系统中,每一个子系统之间都是相互独立的,子系统与子系统之间互不相连。这样的系统模式不仅会造成数据的重复录入,而且工作效率低,工作量大,几乎无法达到信息化的要求,信息资源的大量浪费会导致计算机网络的优势得不到充分的发挥,在一定程度上浪费了计算机信息资源。医院面临着这样的计算机财务管理系统,必须要对医院内部的每一个部门都进行财务信息的科学化管理,完善财务资产信息系统,实现财务信息资源的网络共享,进而促进医院财务管理水平的提高。
三、医院财务资产信息系统的整合
1.整合原则
要想将医院信息系统中的相互独立问题解决,就必须要全面考虑医院财务信息来源数据。当前,医院的财务资产信息系统涉及到医院内部非常多的部门,而且整合难度大、时间长。因此,医院在进行财务资产信息系统的整合时,一定要整体规划、一步一步地实施,系统集成工作的完成一定要稳扎稳打,按部就班。
2.通过调研,设计需求方案
要想有效整合医院信息系统,充分的市场调研与科学的需求方案是其整合成功的关键。医院不仅要加强相关医院的调研,而且要对软件公司要有充分的了解,以医院管理的实际需要为基础,根据不同的岗位需求进行不同程度的整合。在进行需要方案的设计时,要根据医院的工作流程进行分类汇总,进而建立健全符合医院实际的财务资产信息系统的需求方案。
3.现代医院财务资产信息系统整合的整体需求
(1)建立一个科学的财务资产信息系统,其不仅要能够实现医院财务数据的共享,而且每一个子系统在各自完成独立的工作时,还能够进行彼此之间的沟通,子系统之间能够相互监督、相互牵制。这个财务资产信息系统要能够进行科学的核算、预算、结算,以及各种经费支出的整合和管理等,形成医院财务管理的网络化体系。
(2)在整个财务资产信息系统中,每一个部分都有其各自的作用与相应的工作。会计核算主要包括账目处理、出纳管理、现金管理、票据管理等;资产管理主要包括对各种合同的管理、对各种资产的管理,以及对库存量的管理等;工资薪金管理主要包括对工作人员工资的查询,以及对各种奖金的申报等;科研经费管理主要包括科研经费的限额、经费使用的实时监控等;成本核算管理主要包括节约能耗,降低成本;全面预算管理包括预算的上报、下达等。
(3)在医院财务资产信息系统中,建立一个工资查询平台也是非常重要的。工资查询平台的建立不仅能够方便工作人员实时查询自己的薪金状况,而且能够使每一个员工都能够清晰了解医院的奖金分配,科室资金等。
(4)医院财务资产信息系统的建立要与医院的其他资产工作息息相关,整理工作流程,严格编制资产管理软件,而且医院内部的每一个部门都要受到资产信息系统的总体控制,同时受到严格限制的还有操作人员的操作权限。
四、医院财务资产信息系统的分布实施
1.医院要整合的部分是会计核算、全面预算、绩效考核等,将每一个方面的数据进行汇集,要能够将这些数据与资产管理的数据进行同时性的资源共享,而且要与医院信息系统、人事软件等进行数据的无缝接口。这一部分工作是医院财务资产信息系统建立的关键,也是医院会计工作的基础。
2.医院要进行资产管理的整合,资产管理的整合是涉及医院部门最多、工作量最大的工作,不论是资产的使用部门,还是管理实物的部门,甚至是财务管理部门等,都要进行细致的整合工作,建立科学全面的医院资产信息管理系统。
3.医院要进行成本控制的整合。成本控制是每一个医院的重要工作,贯穿于医院工作的始终,每一个部门。做好了成本的控制工作,不仅能够提高医疗质量,而且能够给医院带来一定的经济效益,以进一步提升医院的竞争力。
4.医院要建立一个公开的信息查询平台,供医务工作者查询相关信息,尤其是个人的薪金查询,绩效考核查询等。
五、结束语
医院财务管理水平的高低在很大程度上决定了医院的运营能否正常开展,是医院生存与发展的源泉。当前,财务资产信息系统是医院现代管理水平的一个显著标志,其不仅能够提高医院的财务管理水平,而且能够提高医院的经济效益。医院要想有效提高财务管理水平,就必须要从会计核算、资产管理、成本核算等众多方面进行全面的筹划,提高财务资产信息系统的整合力度,促进医院财务管理现代化的实现。
参考文献:
[1]赵宜珍:医院财务管理研究与实践[M].北京:中国财政经济出版社.2008.
[2]曹亚娜:整合财务资产信息系统提高医院财务管理水平[J].中国卫生经济.2009.28(10).
[3]董立友:加快信息化建设实现医院经济管理的高效率和高质量[J].中国医院.2009.13 (05).
1整合医院财务资产信息系统的作用与意义
1 .1完善财务管理体系
整合医院财务资产信息系统,是提高医院财务管理水平的有效措施,在整合的过程中,需要对账目进行集中处理,还要对科目进行科学的设置,要加强对财务数据信息的管理,使会计核算、科研经费以及薪金等多项财务资产信息集中在一起进行管理,所以,整合医院财务资产信息系统,可以使医院财务管理体系更加完善。对医院财务资产信息进行系统化、规划化的管理,还需要做好监督与管理工作,还明确工作人员的责任与义务,还要落实到责任与岗位制度中,改变工作人员以往懒散的工作态度,对传统的财务工作模式进行改革,强化财务管理人员的职能。
1.2提高了医院内部控制与服务的水平
医院采用新的财务资产信息系统后,财务管理更加规范,在细化资产管理的流程后,工作人员责任制度得到了充分的落实,这有助于实现医院财务资产信息的共享,利用计算机技术对财务资产信息系统进行整合后,可以发现传统财务管理工作中存在的问题与漏洞,可以加强内部控制,及时有效的解决问题。传统医院财务管理中,存在责任不明确的问题,在出现问题后无法追究责任,造成了医院较大的经济损失,使得医院财务管理存在较大的风险,整合财务资产信息系统后,可以保证医院财产的安全,可以实现财务信息的集成,而且可以为医院管理人员做出决策前提供重要的财务数据参考依据,可以保证医院重大决策的正确性。
1.3有助于提高医院财务管理的工作效率
对医院财务资产信息系统进行整合后,可以实现数据的共享,还可以提高财务部门的工作效率,利用先进的计算机技术,可以减轻财务人员的工作量、降低工作的强度,与人工操作相比,计算机技术具有高效性,而且在信息数据处理时,准确性较高,不会出现人为操作失误等问题。整合财务资产信息系统,可以将财务管理工作落实到不同的部门中,增强了部门之间的合作与交流,也增强了工作人员团结的意识,在实现资源共享后,管理人员可以掌握医院财务资产信息,可以了解医院经营现状,管理者可以根据医院的发展现状,制定出可持续、高效率的发展模式。整合医院财务资产信息系统,需要对医院财务信息进行详细的记录,这样可以及时发现财务管理存在的问题,从而提高财务管理的水平与效率。
2传统的医院财务资产信息系统存在的问题
在传统的医院财务资产信息系统中,医院财务通常都有独立的财务网络系统,而医院的收费系统、门诊,以及医院的药品管理系统等在一定程度上都是医院信息系统的子系统。与此同时,医院内部的经济管理系统、物资管理系统、固定资产管理系统等是单独的系统,它们分布在不同的部门,进行单独的计算审核,而且彼此之间互相封闭,缺乏一定的联系。在传统的医院财务资产信息系统中,每一个子系统之间都是相互独立的,子系统与子系统之间互不相连。这样的系统模式不仅会造成数据的重复录人,而且工作效率低,工作量大,几乎无法达到信息化的要求。
3整合医院财务资产信息系统的措施
3.1整合原则
要想将医院信息系统中的相互独立问题解决,就必须要全面考虑医院财务信息来源数据。当前,医院的财务资产信息系统涉及到医院内部非常多的部门,而且整合难度大、时间长。因此,医院在进行财务资产信息系统的整合时,一定要整体规划、一步一步地实施,系统集成工作的完成一定要稳扎稳打,按部就班。
3.2通过调研,设计需求方案
要想有效整合医院信息系统,充分的市场调研与科学的需求方案是其整合成功的关键。医院不仅要加强相关医院的调研,而且要对软件公司要有充分的了解,以医院管理的实际需要为基础,根据不同的岗位需求进行不同程度的整合。在进行需要方案的设计时,要根据医院的工作流程进行分类汇总,进而建立健全符合医院实际的财务资产信息系统的需求方案。
3.3现代医院财务资产信息系统整合的整体需求
(1)建立一个科学的财务资产信息系统,其不仅要能够实现医院财务数据的共享,而且每一个子系统在各自完成独立的工作时,还能够进行彼此之间的沟通,子系统之间能够相互监督、相互牵制。这个财务资产信息系统要能够进行科学的核算、预算、结算,以及各种经费支出的整合和管理等,形成医院财务管理的网络化体系。
(2)在整个财务资产信息系统中,每一个部分都有其各自的作用与相应的工作。会计核算主要包括账目处理、出纳管理、现金管理、票据管理等;资产管理主要包括对各种合同的管理、对各种资产的管理,以及对库存量的管理等;工资薪金管理主要包括对工作人员工资的查询,以及对各种奖金的申报等;科研经费管理主要包括科研经费的限额、经费使用的实时监控等;成本核算管理主要包括节约能耗,降低成本;全面预算管理包括预算的上报、下达等。
(3)在医院财务资产信息系统中,建立一个工资查询平台也是非常重要的。工资查询平台的建立不仅能够方便工作人员实时查询自己的薪金状况,而且能够使每一个员工都能够清晰了解医院的奖金分配,科室资金等。
关键词:财务资产信息系统医院 财务管理
一、加强医院财务资产信息系统整合的重要性
在当今医院财务管理体系中,财务资产信息资源整合是医院经济运行管理的必然要求,医院应将现代化管理理念和信息技术相结合,根据自身的业务特点,选择适用的管理系统,科学、合理地设置统一的会计科目、部门名称及部门代码,整合基础数据。将会计核算系统与预算管理系统、资产管理系统、成本核算系统、HIS系统等信息数据结合起来集中处理,为医院管理者提供及时准确的信息,促进医院人、财、物各项资源的整合。这种改变传统的财务管理模式,能够有效地规范财务管理体系,并提高医院财务管理水平。
在现代大数据环境下,随着信息化建设的快速发展和医院信息化进程的不断深入,信息资源是医院财务管理的重要组成部分。而随着医院业务量的增长,医院财务数据越来越大,会计核算越来越细,核算部门也越来越多,虽然海量数据为医院经济运行分析提供了良好的基础,但是仅单靠人工处理数据是很难实现的。医院应利用先进的信息技术整合数据,使财务资产管理流程更加优化、财务管理工作更加规范,确保责任制度落实到位,实现医院资源共享,做到事前分析,事中控制,事后检查。与此同时,医院通过及时记录相关财务数据,掌握相关财务信息,有利于各部门及时发现问题,及时解决问题。有助于增强管理者的运营管理能力,降低财务风险,在最大程度上提高会计工作效率。另外,在医院实行重大决策时,能够提供强有力的相关数据作参考,为医院重大决策奠定基础。
二、传统的医院财务资产信息系统存在的问题
传统的医院财务资产信息系统主要包括会计核算、预算管理、资产管理、成本核算及HIS系统等,信息系统的设计相对落后,分布在众多部门,且具备相对独立的输入、处理和输出的功能,在部门与部门之间是相互独立,缺少相互联系,数据信息不能共享,成为“信息孤岛”,这样的财务资产信息系统加大了医院管理者的管理难度。
在传统的医院财务管理系统中,有许多子系统,这些子系统彼此之间也是互不相联的。随着医院的业务量增长,数据量也不断的加大,财务人员在工作过程中,在众多子系统中不断重复输入相关数据,不仅工作量大,而且工作效率低,造成大量信息资源浪费,这种工作模式已无法满足现形大数据化信息的需求,也无法让计算机技术充分地发挥其应有的作用。因此,医院面对这样的财务管理系统,管理者须对每个部门的资产信息系统进行科学的规划与整合,并持续不断地完善。
目前,许多医院都已实行财务资产信息化管理,但各子系统之间对接仍存在不完善,造成财务人员在对账时,难以对数据进行有效的核对,经常出现数据偏差,不能为医院管理者在决策时提供准确的数据信息。因此,对于这些问题,医院还需进一步加强与完善,促使医院财务资产信息系统的有效应用,从而提高医院财务管理水平。
三、医院财务资产信息系统的整合措施
(一)遵循财务资产信息系统的整合原则
要想解决医院财务资产信息系统独立性的问题,首先要全面、系统地分析各部门子系统之间的相关数据源。由于系统涉及部门多,分布广,数据繁杂等,在整合过程中有一定的难度,且花费的时间较长。因此,医院管理者应根据自身的业务特点,遵循“整体规划、逐步实施、逐步推行”的原则,扎扎实实地做好每一个整合环节的工作。在整合时,首先应以会计信息系统为核心,全面开展会计工作。会计信息系统主要包括账务处理、出纳管理、往来管理、预算管理、工资管理、成本分摊、会计报表等。医院通过开展会计信息系统整合来准确地核算每一笔经济业务,实现医院财务管理。
(二)完善医院财务管理制度
随着城乡居民基本医疗保险制度的基本建立,医院面临着市场竞争也越来越激烈,为使医疗机构得以良性发展,医院管理者应转变观念,根据医院自身特点和管理流程,建立一套现代化财务管理制度。运用现代化财务管理制度来实现医院总体管理目标,并通过对医院财务资产信息系统整合的逐步完善,实现全天候费用结算,在确保资金回笼、到位的同时,合理安排支出。通过对财务预算及其执行情况的核算与分析,有效地控制费用支出,合理安排资金,提高资金的使用率。从而实现医院全面预算管理和内部会计控制,提高医院的经济运行管理水平,从根本上落实好医疗事业的发展。
(三)培养财务管理人才队伍
医院在财务信息化建设方面,需要一支专业、综合、高效的人才队伍。通过“走出去,请进来”的方式,对财务人员的专业与管理知识进行培训,全面提高财务人员的专业技术水平和管理水平。同时,医院应更加注重引进高素质专业型财务管理人才,充分地发挥高质量的财务管理工作水平,全面实现医院转型。
四、结束语
新时期,随着医疗行业的飞速发展,医院应有效整合医院财务资产信息系统,全面实行财务资产信息资源共享,减轻财务人员工作压力,提高工作效率,保证财务数据的准确性,从整体上有效地提高医院财务管理水平和经营管理水平。
参考文献:
[1]董智慧.新医改制度下公立医院财务管理信息化建设研究[J].中国总会计师,2014(7)
关键词:医院 财务管理 资产信息系统 整合
一、医院传统财务资产信息系统所存问题
就传统财务资产信息系统的实际建设情况来看,医院中财务部门的财务网络基本上为独立系统,医院药品管理、门诊以及收费等系统均为医院信息系统的各子系统。而固定资产、经济管理、耗材以及物资等一系列系统均为独立系统,这些系统分别分布于不同部门,各自实施核算以及统计,由于这些系统处于一种封闭运行的状态,各系统之间缺乏联系,重复录入数据现象较为频繁,不仅加大了医院经营管理的工作量,同时也在一定程度上导致其工作质量与效率下降,满足不了当前医院财务管理的信息化需求,最终造成医院计算机内部资源严重地浪费,为医院经营管理带来极大的不便。针对这种情况,医院必须要对其内部各部门财务系统实施信息化、科学化以及规范化的管理,不断健全其财务资产信息系统,达到资源共享的目的,继而推动提高医院的整个财务管理质量以及水平。
二、整合医院财务资产信息系统的必要性
第一,可健全医院整个财务管理体系,集中处理医院内部各部门的账目,科学且合理地设置相应的基础科目,强化对基础信息数据的监控与管理,把医院内部中的薪金、会计核算以及科研方面的费用等内容结合起来,对其集中进行管理和处理,健全其管理体系,规范医院财务管理。
第二,使得医院财务管理流程和工作更为规范化,可确保责任机制落实到位,实现资源的共享,以此更为快速且及时地发现、解决问题,有效降低因责任的不明确所引起的重大经济损失,避免医院财务管理风险的产生,确保其财产管理的可靠性与安全性,进一步为医院在明确重大决策时提供更为准确且合理的财务信息数据。
第三,通过整合财务资产信息系统,不仅可达到资源数据信息的共享,对医院各部门财务信息实施动态化的管理,通过所记录的这些财务数据信息,及时了解和掌握医院内部财务信息,同时在很大程度上也提高了其管理工作水平与效率。除此之外,近年来,随着不同医保措施的推行,对于医院的财务管理以及结算等均提出了更高的要求,尤其在费用报销这一环节,而医院要想满足当前这种医保改革的需求,就必须要对其财务资产信息系统进行整合。
三、 整合策略
在医院财务网络化、信息化管理中,财务资产管理信息这一系统为其核心部分,医院其他管理系统所产生的数据信息均要在该系统中进行整理和加工,通过深入研究和分析这些信息与数据,完成最终的的财务管理任务。
(一)整合基础
基于上述医院传统财务系统所存问题,在对医院内部各财务系统实施整合时,应该综合考虑所有和财务有关的数据、信息等的来源,由于医院内部财务资产信息系统所涉及到的范围较广、时间较长、所涉及到的部门也较为多等,因此,在整合过程中,应基于整合系统所提供的这些数据,分析医院内部整个财务资产的实际情况,严格按照整体规划和分布进行这一原则,将医院信息化会计系统作为其整合的基础平台,以此逐步实现系统的整合。
(二)整合具体操作
第一,制定相应的整合方案。在实施整合之前,应对医院内部各财务系统进行调查和研究,基于医院财务管理的实际情况以及其管理的特点,按照医院岗位的需求情况来将各岗位分列,同时还应综合考虑各岗位之间的联系与接口要求等,结合医院管理工作的具体流程来进行分类和汇总,制定一个合理且科学的整合方案。
第二,在系统整合过程中,应将医院会计信息系统作为整合的核心内容,并与资产管理系统、HIS系统以及全面预算系统连接,有效统一医院资产的各个环节,全面且合理地管理医院所有的物质以及资产。同时在这一核心内容的基础上来选择与建设财务管理软件,以此达到资源共享的目的,继而提高医院财务管理水平以及其工作的效率。
第三,将工资管理系统和人事信息系统、会计信息系统连接,根据人事部门所显示的人员信息数据资料来进行工资的核算,利用会计核算系统来进行工资的转账,同时借助于工资查询申报这一系统不定期查看相应的工作。而在科研经费管理系统上,经过和会计核算系统之间的整合,可达到预算管理医院科研经费的目的,监控科研费用的预算以及核算等,为相关的财务管理人员提供一个科研经费具体使用情况查询的平台。
第四,将成本核算、全面预算信息系统和会计核算系统整合,监督医院各部门预算制定以及实施情况,针对其实施的具体情况,对其进行相应的调整,并进行网上申报等,确保各部门所制定的预算数据信息和会计数据信息一致。成本核算主要是对医院经营成本进行管理和控制,分析医院经营活动,并在此基础上对其进行相应的调整,将成本核算与会计核算系统整合,把绩效考核和成本控制有效地联系起来,实现随时查询等各种功能。
第五,系统的整合涉及到医院内部各部门,以此需对医院内部相关人员具体职责在行政上实施相应的调整,构建相应的操作权限控制管理系统,以此确保医院财务资产的安全。
参考文献:
[1]整合财务资产信息系统提高医院财务管理水平[J].中国卫生经济,2009
关键词:资产管理 财务管理 无等候报账系统 固定资产信息化平台
中图分类号:F233 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2016)11-100-02
一、引言
高校固定资产是教学、科研、行政管理、后勤服务等必不可少的物质基础。近年来,随着政府对教育投入的不断加大,高校固定资产已达到了空前的规模,由于种类繁多、管理环节多、评估难等特点,管理过程中遇到的问题越来越凸显。为了保证国有资产的安全,财政部和教育部陆续印发了一系列加强管理的文件,尽管如此,固定资产账实不符、对账难的问题一直未得到根本性的解决。
现有高校固定资产管理难的问题主要存在于部门联动和管理信息系统建设两个方面。在资产管理部门与财务部门联动上,由于资产管理与财务管理分管部门、管理侧重点不同,固定资产账实不符、对账难等问题时有发生;在固定资产管理信息系统建设上,资产管理部门与财务部门一般使用相对独立的管理信息系统,资产管理部门使用的信息系统主要针对各类资产的特征进行管理,财务部门使用的财务系统很少涉及资产管理,只以会计科目的形式存在于财务系统中。因此,加强部门联动,建立高校固定资产信息化平台,实现资产管理系统与财务管理系统实时对接对固定资产管理有着重要的意义。
二、无等候报账系统
无等候报账是实际报账人在网上填报预约报销申请,经该部门主管领导审批后,将相关凭证及预约单送至财务部门,财务人员在规定时间内予以处理的报销模式。无等候报账系统在高校的财务管理中较为普遍,可以减少实际报账人在报账过程中的排队等待时间,有效地缓解实际报账人与财务人员之间的矛盾,提升预算精细化管理的水平。
无等候报账系统由网上报账系统无现金系统和物流管理系统组合而成,三大系统有机结合,缺一不可。实际报账人网上预约报销单填写后,财务部门制单人员可以根据实际报账人提交的无等候预约报销单编号提取报销单信息,由网上预约报账系统直接在财务系统中生成会计科目、金额、支付信息,有效地避免了制单人员录错科目、金额、汇款单位的情况发生。
三、固定资产信息化平台建设全过程
开发固定资产信息化平台主要是为了解决固定资产管理中遇到的以下几个问题:一是尽可能减少固定资产管理系统和财务系统中人工录入环节,避免人工录入过程中发生的错误;二是解决以往财务系统只有总账,无明细账,无法与资产管理部门核对明细账的问题,平台在财务系统中建立固定资产数据库,存储固定资产明细账,保证了固定资产数据的一致性;三是解决了资产管理部门与财务部门不能实时对账的问题,平台从固定资产登记出发,通过生成预约报销单、预约报销单审批、财务部门人员收单、制单、审批、支付等环节,最终完成了资产管理部门的固定资产登记。
固定资产信息化平台中涉及的操作人员包括资产管理人员、实际报账人、财务人员,具体流程图见图1。
1.资产管理人员及其需求。资产管理人员主要是指学校资产管理部门中负责审核实际报账人录入资产管理系统的资产信息,并在财务人员入账后查询已经办理完成的资产信息的人员。为保障固定资产安全,资产管理人员审核一般分为初审与复审,并定期对固定资产进行抽查、与财务人员进行系统对账。
2.实际报账人及其需求。实际报账人一般指的是固定资产保管、使用人员或经办人。在固定资产发生报增、报废时,实际报账人需要登录资产管理系统进行固定资产的报增、报废信息录入,录入后提交信息等待资产管理人员审核,审核通过,资产信息将自动转入到财务部门的无等候报账系统,实际报账人可以用自己的工号登录无等候报账系统生成无等候预约报销单提交财务部门;未审核通过,实际报账人需在资产管理系统中修改资产信息,核对无误后重新提交。
3.财务人员及其需求。财务人员根据实际报账人提交的无等候预约报销单提取报销单信息,导入资产信息,生成会计凭证,在出纳人员完成支付后,可在财务系统中生成固定资产信息,财务人员可在财务系统中查询报增、报废的资产名称、资产价格、资产卡片号、入账时间、财务凭证号等。出纳人员完成支付的同时,资产管理人员可在资产管理系统中查询到已经入账的资产信息,此时,整个固定资产报增、报废流程已经完成。由于财务系统中建立了固定资产数据库,财务人员也可在财务系统中查询现有固定资产的明细及详细信息。
四、固定资产信息化平台建成后对原有固定资产管理的影响
固定资产信息化平台建成后,固定资产管理的工作流程得到了改善,主要体现在以下几个方面:
1.保证了资产管理部门与财务部门固定资产入账时间一致。在固定资产信息化平台中,实际报账人将资产信息录入资产管理系统后,资产管理人员审批通过的资产信息只是预处理,资产信息并没有保存在资产数据库中,财务人员制单生成凭证、完成支付后,资产信息才可以在资产数据库中查到。这种模式,保证了资产管理系统与财务系统资产信息的实时对应,方便了资产管理人员和财务人员对固定资产的实时对账,为资产实现全生命周期管理提供进一步的保障。
2.避免了项目负责人多次审批的问题。高校固定资产管理的目的一方面要保障固定资产安全,另一方面要服务于师生,尽量减少师生固定资产报增、报废过程中不必要的麻烦。平台启用前,实际报账人需要在资产管理人员审核及网上预约报销单生成时多次找项目审批人审批,经办人需要很长时间完成支付,平台启用后,实际报账人只需在网上预约报销单生成后找项目审批人审批,提高了经办人的工作效率,减少了不必要的麻烦。
3.优化了固定资产管理流程,促进了财务部门、资产管理部门等的相互配合。高校固定资产管理工作一般实施“统一领导、分类管理、分级使用、责任到人”的管理原则,需要资产管理部门、财务部门、资产使用部门、资产保管(或使用)人等部门或人员的共同参与。平台启用后,资产管理部门与财务部门增加了核对固定资产明细账的环节,实现了固定资产管理的相互配合,把好了固定资产管理的资金筹集、使用的关口,确保了高校固定资产的安全、完整,资产明细信息可以为下一年的固定资产预算提供依据,进而减少固定资产的闲置浪费。
五、高校固定资产管理未来发展的建议
1.加强高校部门间固定资产的共享使用,减少固定资产的闲置浪费。固定资产闲置浪费的现象在国内高校普遍存在,由于经费独立管理,高校师生在购置固定资产时,往往只考虑本部门或个人项目经费的预算,而没有考虑学校层面的整体规划,师生在选购固定资产时更倾向于高价格、高档次、高标准的资产,同时,不同项目组之间也易于重复购置相同资产,导致了资源浪费。因此,高校资产管理部门应按照国有资产管理信息化的要求,对资产实行动态管理,建立统一的资产管理信息系统,各资产二级使用单位应当按各资产分管部门的要求,及时将资产增减等变动信息录入管理信息系统,资产分管部门应及时对固定资产进行分析、汇总,评估,提高固定资产的利用率,减少固定资产的闲置浪费。
2.建立合同管理、固定资产管理、财务管理一体化的固定资产管理信息系统。高校固定资产管理项目复杂,涉及采购、入库、报增、入账等多个环节,任何一个环节管理不到位,都将影响整个学校固定资产的管理水平。大型以及分期付款的设备需要从合同管理上进行控制,在资产管理系统、财务系统共享合同信息,才能有效避免资产管理部门入账不及时、财务部门重复付款等情况的发生。因此,建立合同管理、固定资产管理、财务管理一体化的固定资产管理信息系统是未来资产管理发展的必然趋势。
3.资产管理与财务管理需要进一步加强联动。由于资产分类不统一,资产管理部门使用的资产分类编码与财务部门的资产分类会计科目不一致,其中,资产管理部门使用的是教育部高等教育司编制的《高等学校固定资产分类及编码》,财务部门使用的是《高等学校财务制度》。以仪器设备为例,设备仪器分为仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、行政办公设备共七大类,而财务部门仪器设备只分为专用设备和一般设备两类。因此,资产管理部门和财务部门应对固定资产建立对应关系,理顺资产分类,通过信息化的手段加强信息互动,提供基础信息保障,为固定资产对账和清查工作提供支持。
参考文献:
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(作者单位:西南交通大学 四川成都 610031)
【关键词】高校 资产管理 信息化 B/S结构
近年来,国家对高等教育投入不断增大,高等教育事业快速发展,高校资产规模逐步扩大。资产管理是高校财务管理的重要组成部分。长期以来,高校对资产“重购置、轻管理”,造成学校资产管理不善甚至失控,财务管理水平低下。
一、资产管理信息化的重要意义
1.提高资产管理效率。传统的手工资产管理效率十分低下,资产验收单、报废处置单依靠手工填制,分类汇总、资料归档等耗费大量的人力物力,并且错误时有发生。网络版软件的使用,可以大大节省人力,并且对账简单。资产购置时,使用部门资产管理员填制验收单后,通过网络上传至资产管理部门,验收合格并经相关部门负责人在网络上电子审签后,直接生成资产卡片,完成资产入库登记工作。资产调剂或报废处置时,处置部门在网络上申请并经审签后,资产进入调剂或报废处置库自动汇总。资产管理信息化能够全面简化资产入库登记、调剂、报废处置和清查对账等工作,极大提高学校资产管理工作效率。
2.确保资产信息质量。目前,许多高校已采用资产信息系统对资产进行管理,但信息化水平不高,使用的管理系统仍然是单机版,资产使用部门负责资产实物和卡片管理,资产管理部门负责资产入库登记和资产明细账管理,财务部门负责财务报账和资产价值总账管理。由于主观和客观因素,经常出现数据不同步或不一致,相互对账的工作难度较大,造成资产信息不真实。提高高校资产管理信息化力度,使用网络版资产软件进行管理,能够确保资产使用部门、财务部门和资产管理部门之间数据的适时更新,保证资产数量、价值等各项数据一致,提高高校资产信息质量,确保资产信息真实完整。
3.防范国有资产流失。运用网络版资产管理软件进行管理,能够实现资产从采购、验收、登记入库、使用、报废处置等全流程监控,资产使用部门和资产管理部门可随时查询部门和个人管理的资产情况。工作人员调离或离岗时,相关部门可以核查资产交接情况,防止电子产品或其他便携设备随人员带走。高校房屋和设备对外出租或出借时,资产管理部门可以对数据库资产信息进行更新,相关部门可以随时查看资产出租出借状况,督促资产出租出借收入上缴。资产报废或处置时,处置部门可通过网络申请,上报资产管理部门形成资产处置库。通过信息化管理,资产使用部门、管理部门、监察审计部门和学校领导均可根据赋予的权限查看资产管理情况,提高资产管理透明度,有效防范国有资产流失。
4.优化办学资源配置。高校使用网络版资产管理系统进行资产管理,资产管理部门可以将大型仪器设备数据在校园网内公开共享。学校在编制年度预算时,能够更好地将资产管理与预算管理相结合,合理安排资产购置预算项目,避免大型仪器设备的重复购置,节约办学经费,优化资源配置。通过资产信息化管理,学校资产管理部门和公用房分配部门能够方便掌握办公和教学科研等用房的配置情况,防止公用房的多占和闲置。在资产处置过程中,资产管理部门可以将资产使用部门提出申请的待处置资产信息挂在网络系统主页,各部门资产管理员登陆界面后可以查找仍有使用价值可供调剂的资产,并直接点击该资产申请调剂,即方便校内各部门进行资产调剂,又可防止部分到报废期限但可继续使用资产被报废处置。
二、资产管理信息化模式选择
目前,绝大部分高校已摒弃了资产手工管理模式,采用的信息化管理方式主要有单机版资产管理软件模式、C/S结构模式和B/S结构模式。
1.单机版资产管理软件模式。与传统手工管理模式相比,单机版资产管理软件使用优势明显。随着高校办学规模的快速扩张,特别是多校区办学模式的兴起,单机版资产管理软件逐渐不能适应管理要求。单机版资产管理软件只能由资产管理部门资产管理人员操作,其他部门不能参与资产数据操作等相关工作,无法满足跨校区资产管理要求。资产清查和对账时,资产管理部门只能导出数据后与财务部门、资产使用部门逐项手工核对。
2.C/S结构资产管理模式。C/S(Client/Server)结构模式,即客户机(Client)和服务器(Server)数据链接模式,是一种局域网管理模式。在C/S结构模式下,资产使用部门、资产管理部门和财务部门都能够参与资产管理工作,但由于客户端和服务器端都需要安装资产管理软件支持,对不同的计算机操作系统需开发不同版本的软件,并且新增一个客户端就需资产软件安装工作。同时,C/S结构模式虽然是对用户开放,但仅限于局域网内,即客户机需与服务器物理连接,并不能达到真正意义上的开放管理环境。一些跨校区办学的高校,利用VPN等方式搭建链接平台,但投入巨大,且系统操作速度经常受到影响,达不到管理的要求。C/S结构模式扩大了参与资产管理的部门和人员,但无法满足全员参与资产管理的要求。
3.B/S结构资产管理模式。随着网络技术的兴起和广泛运用,一些高校运用B/S结构模式对资产进行管理。B/S(Browser/Server)结构模式,即浏览器(Browser)和服务器(Server)管理模式,是对C/S结构模式的改进。在本模式下,只要终端用户具备Internet网络工作环境,即可通过网络浏览器来实现与服务器的链接,不需安装客户端资产管理软件。资产使用部门、管理部门、监管部门和财务部门工作人员可以从不同地点访问和操作数据库,高效便捷,且成本相对较低。B/S结构资产管理模式以Web服务作为基本单元,能有效解决异地访问和操作,大大提高高校特别是跨校区学校资产管理效率。通过B/S结构模式的访问权限控制,还可以设置网上审批功能,实施资产的全电子化管理,实现全员参与资产管理工作目标。
三、高校资产管理信息化模式构建
2012年末,《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》(教财〔2012〕6号)中明确提出,“高校应当按照国有资产管理信息化的要求,建立国有资产管理信息系统,及时录入相关数据信息,加强国有资产的动态监管”。财政部、教育部新出台的《高等学校财务制度》(财教〔2012〕488号)要求高校应结合办学实际,以信息化为方向,选择合适的资产管理信息化模式,切实加强国有资产管理。目前,与其他模式相比,B/S结构资产管理模式普遍适合高校发展规模和管理现状,一些部属院校和沿海省份高校已经建立或正在构建基于B/S结构的资产管理信息化模式,取得了较好的效果。
1.创建资产管理责任人系统。高校资产管理工作涉及资产使用、管理、监督部门和财务部门等,包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等各大类资产,特别是固定资产涵盖房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书和档案、家具及动植物等六大类,资产管理工作量大,涉及面广。构建B/S结构资产管理信息化模式首先需要创建校内资产管理责任人系统。资产管理系统中的部门目录应按照树状结构,按教学、科研、学生、行政、后勤等大类归类,即方便WEB系统查询和审批等操作功能赋权,也为高校下一步资产计提折旧、归属费用并进行成本核算奠定基础。各资产使用单位应建立专职或兼职资产管理员和资产审批人等相关制度,并由学校资产管理部门将相关信息初始化录入资产管理系统。资产审批人为校内资产使用部门主要负责人,是资产管理直接责任人,资产管理员负责部门资产管理日常事务,协助审批人参与资产管理工作。
2.设定分类资产管理模块。为确保学校资产账账、账卡和账实相符,高校资产管理系统应包括存货类资产、固定资产、无形资产等模块。货币资金等其他流动资产、在建工程和对外投资等可根据单位工作实际设置操作模块。固定资产模块下设房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书和档案、家具(用具、装具)及动植物等子模块。各资产使用部门可根据需要分别登录不同模块和子模块进行相应操作。材料、试剂、燃料、低值易耗品等资产通过存货类资产或材料模块进行采购申请、出入库管理,并定期开展盘点。房屋及构筑物子模块用于对学校教学、科研、行政办公等公用房和其他构筑物基本信息的管理,初始信息包括建筑物名称、开工和竣工日期、建筑和使用面积、建筑结构、单元数量、工程造价以及建筑物内房间号、房间使用面积等。设备和家具等其他固定资产子模块应与房屋及构筑物子模块信息进行对接,资产管理部门可即时追查每一设备的具体存放位置和保管状态。资产管理部门定期通过资产管理系统自动生成的资产明细账与财务部门进行价值量核对,保证资产明细账与财务核算总账相符。
3.设置资产管理操作权限。B/S结构资产管理信息化模式是一种开放型的资产管理操作方式,需对访问人员和操作权限进行合理设置。操作的权限包括采购申请、查询、出入库登记、调剂、汇总统计、审批、财务记账、日志管理和系统管理员等功能。资产管理部门在设置人员权限时必须按照资产购置、使用、出租出借、报废处置等流程,按财务内部控制要求,赋予资产管理员和审批人等不同的操作权限。在工作人员离岗、离职时,按财务交接规定,由资产管理部门负责办理相关工作人员操作权限的交接和变更。操作权限的设置必须互相牵制,不得由一人拥有资产管理全流程操作权限,以防范财务风险。此外,资产管理部门应配备独立的稽核岗位人员,对资产管理流程和权限功能进行经常性监督检查,稽核人员不得拥有出入库登记等日常操作权限。
4.启动资产数据共享。运用B/S结构资产管理信息化模式,在服务器上安装资产管理软件,并将服务器置于良好的防潮、防尘物理环境下,可以保证用户全天候登录查询和操作。目前,高校内部资产入库和财务报账一般经过资产管理部门和财务部门两个部门办理,使得资产部门资产账和财务记账数据不能够同步更新,存在时间差。同时,高校财务制度中将固定资产分为六大类,教育部固定资产分类及编码为十六大类,造成资产管理与会计核算入账科目分类不完全一致,给对账工作带来麻烦。资产数据共享应将资产管理系统和财务核算系统进行有效链接。实际工作中,财务部门经常担心财务系统直接对外链接会带来外部攻击风险,对两个系统的直接对接存在疑虑。高校应结合管理实际,在条件成熟时可以将资产管理系统与财务系统直接对接,财务核算时直接取用资产管理系统中入库登记数据,形成记账凭证。若未能达到直接对接,财务部门可采用物理隔离方式,运用其他WEB端口计算机与资产管理服务器链接。资产管理部门将资产入库信息通过条形码等方式及时传送到财务部门,财务部门将入账数据同步反馈到资产管理系统,完成资产入库登记、财务记账整个流程,做到数据有效对接,保证账账相符,避免手工对账等繁琐工作。
5.加强网络风险防范。B/S结构资产管理信息化模式处于开放性网络环境,高校在运用WEB工具加强资产管理,提高资产管理效率的同时,应提高网络风险防范意识,防止外部攻击。风险防范可以从多方面入手,如加强软件操作内部控制,合理设置登录用户权限,强化登录用户管理。设置资产管理系统服务器防火墙,安装杀毒软件和木马检测程序,定期扫描服务器运行环境。利用WEB访问网址对登录访问进行控制,或将资产管理系统WEB主页控制在校园网内用户访问。定时对资产管理数据进行异地备份,保证资产管理数据安全。加强资产系统日志管理,对日志描述情况进行监控,将日志信息定期进行归档,以备后期查看。资产管理部门管理人员应适时对数据操作情况和审批权限使用情况进行监控,出现异常情况时即刻进行分析追查。稽核人员对信息化管理流程定期或不定期检查,监督资产管理人员操作规范情况,排查可能存在的风险。
四、小结
高校资产管理部门以价值管理为主线,基于B/S结构资产管理信息化模式,运用资产管理系统软件,有效协调资产使用部门、财务部门开展资产动态管理工作。加强资产管理内部控制,使各部门之间相互牵制,将每一资产定位于领用人或保管人,实现资产管理中“人、财、物”的统一。同时,资产管理部门应定期开展资产清查,与使用部门和财务部门进行实物和价值核对。在条件成熟时,高校可以利用物联网技术,通过射频识别(RFID)和激光扫描器等信息传感设备,对资产智能化追踪和监控,切实提高资产管理能力。
(作者为国有资产管理处副处长、会计师、硕士)
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