时间：2023-06-12 16:09:21
序论：在您撰写工程项目合同管理措施时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：加强；建设工程；项目合同管理
一、目前建设工程合同管理中存在的问题
工程建设的复杂性决定其合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设工程合同管理中存在诸多问题。
1.不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。
2.缺乏专业的合同管理人才
建设工程合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同，领导直接敲定由一般办公人员管理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
3.不重视合同归档管理管理信息化程度不高合同管理手段落后
一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结，合同管理粗放。
二、加强工程合同管理的具体措施
随着我国经济的飞速发展，建筑工程项目规模也日愈庞大，随之签订的合同文件的签订、修改变的频繁复杂。在合同的履行实施中，双方来往资料甚多，为了减少不必要的损失，所以加强合同管理系统、建设现代信息化的合同系统是非常有必要的。
1.建立健全高效合同管理组织
在建设工程项目里，工程项目的合同管理是关键，一个健全高效可靠的合同组织是首要任务。在合同的管理上，管理组织成员起到主导作用，需要其本着自身管理行为与项目建设工程目标一致的原则，把项目组织管理妥善进行。一般来说，项目建设单位会选择如下两者工程项目管理者：
①项目建设单位委派其单位人员为人进行管理；
②项目建设单位委托机构，再由机构委托其他人进行监督管理。
在实践中，往往上述第二种情况比第一种情况更高效、可靠。在建设工程项目合同管理中，如果由上述第一种情况为例，有工程项目建设单位委派其内部人员直接管理项目合同，在于建设单位与施工单位两者涉及着直接利益冲突的特殊关系，难免引起争执发生；所以实践中往往选择第二种方法。
2.加强专业管理人才的选择
设立专门管理人才负责合同管理机构，在人才的选择也是难题。首先，需要对合同业务的运用精通，具有强烈的法制专业知识素养，包括法律、建筑、招投标等，还要熟悉合同的履行和工程索赔管理等相关专业，从而保障合同管理的专业规范化。在管理中，工程项目合同文本及其它相关文件资料都属于法律文件，对其管理应及时建档及保存。
3.确保双方合同的交底
在双方的合同交底以后，合同管理人员须对组内各级项目管理人员就合同的主要内容做出详细的解释补充说明，同时将合同内各部门责任逐步分配落实到各处，使其明确分工、明确各自工作责任范围，使大家尽心尽职，团结一心，积极协调各方面相互配合实施合同管理。
4.合同发生的变更与索赔加强分析审查
在项目合同条件发生变更的时候，需及时办理工程洽商记录，收集整理合同所牵涉文件，如，图纸等；对涉及到工程项目任务等需要大变更时，应及时做出此变更对工程预算、进度等造成的影响；并对合同变更部分进行详细分析审查，双方及时补充修订合同协议，把项目合同完善进行做到滴水不漏。工程项目中建立工程变更与索赔制度必不可少，实践中合同实施过程变更索赔难以避免，要求合同管理人员认真关注现场动态找准索赔依据，对资料的分析整理确认，对施工索赔重点拿捏恰当，及时在索赔有效期内提出索赔，严格防止业主反索赔和分包商索赔发生。
三、确保合同效力的法律地位
合同签订的法律效力是合同内容的保障。项目合同签订以后，一旦被认定不具有法律效率，那么合同就不能作为双方约定的根据，达成的协议自然没有意义，不具有法律约束力。当事人之间的纠纷就无法以法律来得到公正公平的处理。因此，签订合同的法律效力问题在项目合同管理中属主导核心要素。无效的项目合同在实践中经常出现，其中违反法律法规的强制性规定是出现频率最多的情况，导致合同无效的原因主要包括以下几个方面：在建设工程项目中，施工单位主体资格的确定，一些施工单位没有承揽工程的能力资格假借他人条件来接揽工程，与这样的单位签订项目合同是无效的；一些单位必须通过招标而未招标等违法招标投标法律规定签订项目合同的也属无效合同等等。因此，当务之急需完善招标制度、改革施工合同备案制度，加强当事人的法律意识，是确保有效合同法律地位的根本措施，彻底杜绝出现黑合同的发生。
关键词：地铁；项目管理；合同管理
1地铁工程项目合同管理的重要性
合同管理是地铁工程项目管理中重要环节之一。在地铁工程项目建设过程中，将会涉及到许多参与者和手续，这需要通过合同管理的方式来确保参与者之间的权利和义务。只有确定了当权利与义务关系，才能保证合同各方在地铁工程项目建设中的权利、义务和责任，以规范工程项目建设中的一些不良行为。过去，一些承包商由于不重视合同问题，出现一些“口头协议”、“私下合同”等，事先未通过合同管理来规避和防范今后的风险，从而造成企业出现不必要的经济损失[1]。
2地铁工程项目合同管理中常见问题
地铁项目合同管理的内容主要包括：合同的订立管理、履行管理和变更管理等。目前来说，在我国地铁项目合同管理过程中，仍然存在着以下几个方面的问题：
（1）承包商缺乏合同管理意识。
近年来，由于企业之间的竞争较为激烈，不少承包商为了尽可能地满足业主，随意签订一些不正规的合同，从而给地铁项目建设埋下了许多合同风险，在合同履行时引起一些纠纷。此外，在地铁项目建设过程中经常会出现一些利益纠纷事件，大部分承包商都不按照合同条款来解决问题，而是视合同而不见，依靠人际关系来解决纠纷问题。
（2）合同签订不够规范。
由于地铁项目合同类型、文件和条款较多，因此经常出现合理上一些内容用词错误、矛盾等问题，从而造成合同履行率较低。同时，有些部门缺乏完善的合同管理制度，随意签订合约，对合同的重要性认识不够等。此外，在合同签订过程缺乏规范性，法律意识较差，合同中的一些违约责任不够明确。以上问题给地铁项目埋下了较大的风险和隐患。
（3）合同材料管理比较混乱。
在项目合同文件管理过程中，经常出现混乱的现象，对没有分类管理合同文件，出现一批无效文件，严重影响到合同管理人员的正常工作，同时也不能为合同管理提供依据。另外，没有做好合同的发放记录工作，在项目实践中双方一旦发生利益纠纷时，不能及时找到合同依据。最后，合同文件存档不及时，这样很容易造成合同材料丢失问题的发生。
（4）合同管理专业人才较为缺乏。
合同管理是一项对技术要求高，专业性较强的工作。而在地铁项目合同管理工作中，一些管理人员并不了解合同规定的具体内容、过程及质量要求等，因此不能依据合同内容对项目建设中各个阶段进行管理与监督。如果在工作中遇到问题，他们就会无从应付，从而影响到项目的整体质量，造成不必要的经济损失。由此可见，合同管理人员的素质、专业技能等对合同管理效果影响较大，进而影响到企业的利益。
3地铁工程项目合同管理的有效措施
武汉轨道交通六号线一期第十八合同段，由三公司和武汉公司共同承建，共包含2个车站、2个盾构区间。其中三公司承建工业学院站、杨汊湖站—常青花园站区间左线、常青花园站—工业学院站区间左线。工业学院站为地下两层双跨岛式车站，采用明挖法施工，基坑长235.8m，标准段宽21.1m。杨汊湖站—常青花园站区间杨常区间左线起于K27+312.325，终于K29+247.59，总长1903m。区间采用盾构法施工。常工区间右线起于左K29+419.787，终于左K30+219.093。线路总长799.2m，采用盾构法施工[2]。
3.1合同管理的原则
为了按照合同工期要求如期完成建设任务，武汉轨道交通六号线一期第十八合同段承建项目部建立了项目管理机构，调配了经验丰富施工队伍参与，同时，按照业主的要求进行专业化施工。在本项目合同管理过程中，我们应遵循“专人管理，互相监督”管理原则。为了确保项目合同管理工作的顺利开展，项目部成立了合同管理小组。同时，在合同签订时，要遵守国家的法律法规，坚持公平、公正、公平的原则。合同签订后，要全面履行合同的义务，并定期召开合同管理小组会议，做好合同履行情况审查，对合同履约过程中出现的的变更，应由小组成员共同协商后方可做出决定。一旦发现有不履行合同的行为，应及时做出处理措施，以减少不必要的经济损失。
3.2加强合同管理的对策
（1）建立完善合同管理的组织机构。
在武汉轨道交通六号线一期第十八合同段项目建设中，项目组应结合项目实际情况，建立健全合同管理机构，同时配备专业的管理人才，利用现代化网络技术开展合同管理工作，以提高企业的经济利益和社会效益。
（2）建立完善的合同管理制度。
管理制度是确保工程项目合同管理的基础，因此在地铁项目合同管理前，我们应建立全面、完善、切实可行的合同管理制度，确保管理工作的顺利开展。其次，在合同管理当中，我们要遵守国家的法律法规，结合地铁企业的运营情况，制定出《合同审查制度》、《合同归口管理制度》等制度，使工作人员充分了解到合同审批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人员明确各自的职责、了解合同管理规范，以降低项目实施过程中的安全风险。
（3）提高合同管理人员的专业技能。
做好项目合同管理工作的关键因素是管理人员。所以在地铁项目合同管理中，我们要本着以人为本的原则，加强合同管理人才的培养，并定期加强合同管理人员在技能培训，组织专题学习和讨论，学习合同管理的法律法规，以提高自身的管理能力。与此同时，要鼓励合同管理人员积极参加经济管理知识的学习和培训，以提高他们的理论水平。
（4）建立信息化的合同管理系统。
在地铁项目合同管理过程中，我们需要以计算机和互联网为核心建立信息化的合同管理系统，以实现管理资料、数据和文件的共享，以随时掌握合同的签订、履行情况，减少不必要的利益纠纷，使得工程项目合同形成信息化的管理体系，促进地铁公司的持续发展。通过以上的加强措施，武汉轨道交通六号线一期第十八合同段有效地解决了地铁工程项目合同管理中经常存在的问题，减少了项目合同管理方面的风险，提高项目的质量和进度。
4结束语
总之，合同的规范性有利于确保地铁工程项目的正常开展，因此，在合同签订的过程中，我们要充分考虑到合同的问题以及合同约定的具体内容，以减少合同中不确定因素的出现，实现风险控制的目标，确保工程建设按照合同要求正常进行。
参考文献：
[1]刘东宁.浅谈铁路工程合同管理[J].价值工程,2011,(21):56-57.
1.企业合同管理制度不完善
一份正常正规合同的签订，需要经过一些特定步骤的审核才能顺利签订，才能使得合同的顺利的执行，然而某些企业在合同审核的过程中没有严格按照规定的步骤进行审核，这就可能给合同的顺利签订和执行带来一定的风险。另外，企业如果缺乏健全的成本核算机制，不能有效的对企业的预算成本进行评估，也可能给企业带来生产经营的风险。企业支付结算制度的不完善，不按合同办事，项目结算不严谨，项目资金用途不明朗等现象，对企业带来的经济损失更是不可预料的。
2.项目人员职业素养缺乏
合同管理风险中人是带来该风险的一个重要因素，其中包括项目人员的文化知识水平、职业素养、职业道德等等都是影响项目合同管理风险的因素。
3.企业风险防范意识薄弱
风险防范意识一直是大部分企业所欠缺的，在经营的过程中，企业只注重眼前的经济效益而忽略了经营过程中潜藏的风险可能给企业带来的长远破坏。在合同签订时由于部分工作人员缺乏对现有法律法规的认知和合同签订程序的不规范性，使得合同在签订和履行的过程中问题多多，不能有效的提高工作效率，为工程项目合同的管理带来阻碍，提高了企业项目合同管理的风险。
4.企业外部环境的变化
外部经济局势、社会环境对企业合同的管理也有一定程度的影响。当国际环境发生大范围的变化、经济局势产生变更、未来经济发展走势发生明显变化，而企业对这些变化如果不能及时的监测和预测，并做好相应的应对措施，就可能在使得合同的签订隐藏某些风险，对于某些不能预期的变化，更是会给企业带来猝不及防的风险。
二、工程项目合同管理风险的防范与控制
1.强化项目人员的素质
提高企业人员素质需要从招聘之初就开始进行，项目合同管理的专业人员，需要他们对于相关的法律法规有一定程度的了解和熟悉，对于合同中和法律法规有冲突或者有漏洞的地方，能够有较强的敏感度和纠错能力，具备专业的知识技能运用现代化的管理手段对合同进行科学的管理，减少项目合同管理中存在的潜在的风险。对于在职的员工，则需要加强对他们专业技能的培训和考核，加强对企业的责任意识的培养，不断的提高个人的职业素养和风险防范意识。
2.加强合同流程管理的水平
加强合同流程管理是降低合同管理风险的重要措施，企业必须对合同流程中的每个环节的进行有效的监督和管理，确保每个环节都可以标准化、规范化、制度化的进行，使得合同管理中的风险降低到最低。只有一步一步的将风险扼杀在萌芽阶段，才能使得项目合同能够正常的签订和顺利的旅行，确保项目能够在合同期限内完成，从而有效的保证企业的经济效益。
3.加强企业合同风险预警机制
建立健全企业的合同风险预警机制，对于即将到来的风险以及隐藏的风险能够进行有效的预测和评估。从中发现可能出现的问题，对其进行跟踪分析，并针对这些问题提出有效的解决措施，在风险可能造成更大的危害之前将其解决。更重要的是，在风险形成之前就要将其扼杀，在合同签订和审核的过程中，合同管理人员就要对合同的每个细节进行严格的审查，争取每个环节都能够正常的进行。4.加强合同文本的标准化水平合同管理的风险同样也可由不规范、不合法的合同文本引起的，这是由企业的合同制度不完善的造成的。由于缺乏完善的合同管理制度，没有指定规范的合同格式问题以供参考，造成工作人员在拟定合同时出现不规范文本格式，这是关系到企业专业性的问题，企业必须加强对合同文本标准化的管理，对出现的问题及时作出纠正，并制定完善的企业机制将这一现象规范化、系统化。
三、结语
本文主要分析了我国工程项目合同管理中存在的主要问题及其原因，提出了在工程项目管理中加强工程项目合同管理的必要性。
关键词：工程项目 项目管理 合同管理 问题 原因 措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
在我国的工程建设项目实际操作中，部分地区的合同管理水平不高，对合同不够重视，导致工程项目实施过程中容易出现问题。主要表现在以下几个方面:
(一)是对合同的严肃性认识不足
合同是当事人双方意志表示一致的结果，它一经签订生效，就应奉为双方的行为准则，对当事人双方都具有法律约束力。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。但是现实中有些承包商认为与业主关系良好，合同怎么写无所谓，有什么问题都能协商，甚至个别施工合同仅有一页，没有明确双方的责任、权利和义务，如果业主主要负责人发生变化或因为个别问题，双方关系转坏，将会给承包商带来巨大的合同风险。
（二）法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，由于建筑市场监管存在漏洞、签订合同的甲、乙双方由于缺乏工程合同管理的经验，以及市场竞争激烈等多种原因，订立的合同存在以下几种不规范甚至违法情况：
1.少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
2.“阴阳合同”充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由和一些客观原因,除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部分审查备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”,在内容上与原合同相违背,形成了一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”,违反国家有关法律、法规,严重损害承包商利益,为合同履行埋下了隐患,将直接影响工程建设目标的实现,进而给业主带来不可避免的损失。
(三)工程合同履约程度低,违约现象严重
一部分工程参与方凭借自己的主观意愿和想象，把合同当作一根拐杖，需要就用，不需要就丢，结果吃亏的当然是企业。这种对合同所抱的态度，在一些临时性小型工程项目的表现更加突出，碰到问题时，不是用合同条款去解决处理，而是采用行政的办法，脱离合同的内容去解决，造成两相分离的状态。当然也就谈不上全面履行合同了。还有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定，合同违约现象时有发生,如:在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款;建设工程竣工验收合格后,发包人不及时办理竣工结算手续,甚至部分业主已使用工程多年,仍以种种理由拒付工程款,形成建设市场严重拖欠工程款的顽症。
（四）合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识以及造价、质量和进度管理方面的知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
（五）合同索赔工作难以实现
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利,对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。
通过近年来的学习，结合这些年的实际工作经验，我认为解决工程合同管理中存在的问题，需采取以下几项措施：
（一）重视工程项目合同管理，加强相关管理人员的培训
企业应加强合同意识，强化法制观念，制定并遵守与企业自身相适应的规章制度，加强对相关法律、法规的学习，依法经营，有效的维护自身的合法权益。由于合同管理具有很强的专业性、技术性，企业要积极引进和培养相关的管理人才，实施人力资源战略计划，提高企业工程项目合同管理水平和企业竞争力。
（二）建立健全工程项目合同管理部门
工程项目合同管理专业性很强，涉及工程管理、法律和公关等方面的知识，涉及大量的法律专业问题，企业应当设立专门的工程项目合同管理部门来管理这项工作。企业工程项目合同管理水平的提高不仅有利于解决合同争端和赔偿问题， 更有利于整个项目管理水平和整个企业管理水平的提高，从而提高企业自身的竞争力。在签订合同时要充分考虑各种可能发生的不利因素，尽量避免出现问题，同时在合同履行过程中采取有效的合同管理方法和索赔策略。
（三）建立和完善工程项目合同管理体系，实时控制合同管理工作
在建设工程项目合同教育和组织优化取得一定成绩的基础上，建筑企业还应进一步深入研究合同管理活动不同阶段的实时特征、具体要求以及工作侧重点等实际问题，结合企业合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，统一管理项目各个部分， 突出合同管理的关键点， 同时建立企业自身积极有效的监督保障机制，监察和考核合同管理人员的工作表现和业绩，加强合同管理制度的指向性作用，保证合同管理制度的有效贯彻。
（四）加强对合同文件的整理与存档工作以及部门之间的信息交流与沟通
对来往合同文书要做到及时准确的整理和存档，留取证据。同时加强工程项目合同管理，缺少不了企业各个部门之间的配合，因此加强部门之间的信息交流与沟通显得尤为重要。
（五）建立索赔机制
关键词：建筑工程项目；合同管理；实施控制；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
建筑工程项目合同主要是由建设单位与施工单位针对工程施工而签订的关于双方权利和义务的协议。建设单位需要为施工单位提供必要条件并支付工程价款，施工单位则要按照合同要求来完成建筑面安装工程任务。因此建筑工程项目合同对建筑项目的实施及经济效益都具有较大的影响。当前在建设项目实施过程中开始应用国际工程合同条件，因此更需要加强对合同进行管理，有效地规避合同风险，降低成本，确保整体经济效益的提升。
1.建筑工程项目合同管理的重要意义
近年来我国建筑市场越来越成熟，这也使建筑工程项目合同管理的重要性开始日益显现出来。在当前市场经济环境下，建筑市场的发展离不开合同的引导和约束作用，通过加强建筑工程项目合同管理，充分的利用法律法规和经济手段来对市场进行有效调节和管理，不仅与市场经济的发展要求相符合，而且有利于顺应政府转变职能。而且在工程项目合同管理工作中，还需要根据市场发展规律来进一步对各项管理制度进行完善，从而更好地提升合同管理的规范性。当前有任何一项建筑工程项目的实施都离不开承包合同和发包合同的签订，这也决定了一旦对合同管理忽视，则会无法有效控制工程质量、工程进度和工程费用。因此需要在建筑工程项目管理工作中，抓住合同管理这个核心，利用合同管理来对整个建筑工程项目的运行状况进行统筹调控，综合实现对工程项目的质量、进度、费用、人力资源、风险等的有效管理和控制。另外，当前我国建筑市场已全面开放，这对国内建筑企业带来了较大的冲击，为了能够更好地适应国际市场规则和遵循国际惯例，则需要进一步强化合同管理，增强我国建筑企业的市场竞争力，为其赢得更好的生存和发展机会。
2.项目实施过程中合同的管理c控制
合同在工程项目实施过程中发挥着非常重要的作用，在合同中对业主和承包方在施工过程中需要履行的责任和承担的义务进行了明确，而且合同作为具有法律效力的文件，建筑工程项目实施过程中也是合同的实施过程中，因此需要合同双方要按照合同条款约定来完成各自的合同责任，因此在工程项目实施的整体过程都需要做好合同的管理和控制工作。
2.1 参与落实计划
合同的实施需要由合同管理人员与项目其他职能人员共同来落实，制定完善的合同实施计划，从而为各工程小组及分包商的工作提供必要保证。对施工现场中的施工各要素进行合理配置，科学地安排工序间的有效搭接，并做好一些必要的准备工作，为合同的有效实施打下良好的基础。
2.2 协调各方关系
在合同规定的范围内需要做好相关人员工作关系的协调工作，对于合同责任界面之间的争议、工程活动之间时间和空间上的不协调问题进行有效解决。在合同执行过程中，还经常会出现承包商与业主、业主与供应商、分包商等之间因为合同中没有明确规定的工程活动责任而互相推诿，从而引发争议，因此在合同管理过程中需要做好各方关系协调工作。
2.3 指导合同工作
对于工程项目合同管理人员，需要针对各工程小组和分包商做好合同指导工作，经常性的做好合同解释，及时发现合同履行过程中存在的问题，并提出具体的建议和意见。在合同管理工作中，合同管理人员在合同实施过程中起到引导和督促的作用，其管理的目标有效地将各方面在合同关系上联系起来，以此来防止合同履行过程中存在漏洞，确保工程项目更好地完成。
3.加强建筑工程项目合同管理的措施
3.1 增强全员管理意识
建筑工程项目实施过程中，需要指派专人来负责合同的管理。但当前无论是工程项目责任人，还是合同管理人员对于合同管理意识都十分薄弱，这在一定程度上影响了合同管理水平的是高。因此需要全面加强合同管理的培训工作，强化与合同相关的法律法规的教育，从而做到依法签订合同，并在合同签订后依法履约，将合同管理作为一项重要工作，有效地避免合同管理不力而给企业带来的经济损失。
3.2 健全建筑工程项目合同管理制度
合同管理工作涉及的内容较多，而且管理环节十分烦琐，任何一个环节出现问题都会对合同的执行带来较大的影响，而且还会损害双方的合法权益。因此对于建筑企业来讲，需要进一步强化合同管理，建立健全具有较强操作性的合同管理制度，使合同管理工作能够有章可循，确保合同管理的规范性。
建筑企业在完善合同管理制度过程中，需要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度等，而且在合同签订后，合同管理人员需要对项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，针对合同的内容和具体条件进行解释和说明。并针对合同时间的责任进行分解，将分解后的责任落实到每一个工作小组头上，对其工作范围和责任进行明确，确保合同任务在层层分解过程中能够落实到每一个人，使大家积极配合共同完成合同的具体内容。同时各职能部门在合同执行过程中需要将本部门的工作情况向合同管理部门进行报送，使合同管理人员能够对合同履行情况进行及时掌握，并针对存在的问题采取切实可行的措施加以解决，确保合同的顺利实施。
3.3 进行动态管理
合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握4个方面：
（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签证须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。
（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。
（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。
（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
结语
在建筑工程项目实施过程中，合同管理作为项目管理的核心所在，需要工程各项管理工作都要围绕着合同这个核心来开展。因此需要加强建筑工程项目合同管理，并在实际工作中利用新方法和新技巧不断提高合同管理的水平，确保合同各方都能够认真履行合同约定的条款，以此来有效降低合同风险，维护建筑市场的正常循序，为工程项目的顺利实施奠定良好的基础。
参考文献
[1]马跃浩.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策[J].财经界（学术版），2016（9）：118.
路桥工程项目合同属于经济合同，是承发包双方为实现路桥工程建设目标，明确相互责任、义务和权利关系的协议。路桥工程项目合同管理是对项目合同中相关合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的管理，是企业项目工程管理的重要组成部分，企业经营活动中伴随着合同的签订、履行、变更、解除等，合同管理关系着企业的正常运行。
2路桥工程项目合同管理需留意的问题
2.1与合同相关的法律法规不尽完善商人往往更注重的是利益，路桥施工的盈利也是路桥承包商追求的目标之一。因此许多承包商会为了谋取更多的私利，想尽一切办法，甚至是钻法律条款的空子。任何东西都是随着时代的不断进步，而不断得以完善，法律也是一样。这就为不少承包商留了空子，表面上看并没有违反法律，本质上却扰乱了市场运作规律。久而久之，会制约我国路桥建设的正常发展，甚至是经济的发展。法律不可能穷尽所有的可能，所以还要有道德的辅助。
2.2合同文本存在的一些问题
2.2.1合同内容存在的问题(1)合同内容不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同中规定的权利和义务不明确，难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现合同双方的真实权利与义务，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。所以说，合同讲究的是咬文嚼字。(2)只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，从合同则是指在主合同成立的前提下方可成立的合同，没有主合同的从合同就是没有依据的合同，是“无源之水”，是不存在的。(3)合同条款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见的漏洞往往会引发不必要的合同纠纷，有些合同只讲好话，不讲丑话，只讲正面的，不讲反面的，不尽全面，一旦发生违约，在合同中是看不到关于违约处理条款的。
2.2.2合同签订后没有进行合同交底许多单位在签订合同时，公司总部一直都很重视，一旦合同签订后，就像是万事大吉了，对合同分析和合同交底往往不够重视，甚至忽视了这项工作，合同签订与合同执行严重脱节，签订后的合同仅仅是二者合作关系的证明，合同内容已无人问津，项目职责仅靠项目负责人进行传达，项目执行人员只知其相关工作职责，而对合同总体情况的了解少之又少，甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的合同纠纷埋下了隐患。
2.2.3合同执行过程中忽视变更管理本应变更合同的没有变更，在履行合同过程中合同的变更是很正常的事情，但是不少负责合同履行的管理人员缺乏这种及时变更合同的意识，结果导致了不必要的损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体变更两种情形。合同变更的主要目的是通过对原合同的修改，保障合同更好地履行和更轻松地实现目标。
2.3缺乏人才以及相关合同管理的培训在发达国家，对工程项目合同的具体管理一般由资深的工程师等专业性人才完成，工程项目合同管理是一项专业性、技术要求很高的工作，他们不仅要有专业的法律知识，还要通晓工程项目的运作规律。现阶段，我国不少路桥工程项目合同管理机构缺乏专业性人才，缺乏系统的法律知识和专业知识，他们只会解决一些简单的合同纠纷，对于稍微复杂点的合同纠纷就无从下手。
3解决路桥工程项目合同管理中问题的对策
3.1制度为先，让管理活起来，严下去规范的管理是提升企业效益的关键，建设单位应以稳健经营、严格管控、抓紧转型的发展思路，狠抓企业基础管理工作，从建立健全各项规章制定入手，结合路桥专业施工特点，制定了施工管理、安全、质量及文明施工等一系列管理制度，树立起制度至上的理念。不断完善制度，并严格遵守制度，是企业经久不衰的法宝。
3.2规范路桥工程项目合同范本合同范本是用来约束合同签订双方权利和义务的，但是目前的路桥工程项目合同大部分施工合同条款是针对发包方制定的，重点强调承包方的义务，对发包方的制约性条款少之又少，特别是关于违约赔偿和处罚条款，引起了许多不必要的纠纷。为了规范路桥建设市场的合同管理，国家相关部门出台了合同示范文本，以约束建筑市场的合同，规范合同管理。明确合同签订双方的责任、权利和风险，同时相关部门要加强执法力度。
3.3提高合同管理的人才培训和文化素养文化是一只无形的手，如何让文化内化于心，外化于行，这是个大问题，一个成立多年的老企业，能够在纷繁复杂的各个历史阶段不畏艰辛、跋涉前行，文化积淀的引领不可小觑。总部搬迁、整体改制、机制再造、平台构建等重大举措能够在我国建筑行业平稳顺利地完成，得益于其六十多年来的文化沉淀。从另一个方面讲，也足以说明我国建筑行业十分重视企业文化的传承与发展。在文化传承上，要设定企业文化的主心骨，团结企业内部人员是关键，让员工享受奋斗的过程，这是一种无形的动力，动力就是爆发力，它就像是一双无形的手推动着企业的发展。在企业文化创新上，要敢于承认落后，善于直视落后并扭转落后局面，时代在变，相应的文化也要随之改变，这样才能让路桥工程项目合同管理更上一层楼。对合同管理人员的素养的提升是企业合同管理的核心工作，主要有以下几个方面的做法:首先，对合同管理人员的选拔要严格，采用优胜劣汰原则，选择足够优秀的人才胜任此工作;其次，对所选人员进行专业培训，选的人员就算再优秀，若是与该企业脱节，那也是白搭，所以，根据市场和企业的需求，对选拔的人员进行在职培训，扩充专业知识，尤为重要;最后，对在职人员进行定期测试以及定期定向培训，培训要有针对性，针对员工弱点进行分拨培训，让合同管理人员跟着时代变化，适应时代的要求。
4结论
关键词：城市轨道交通工程；合同管理；措施
合同管理由始至终都存在于城市轨道交通工程项目的管理全程中。由于城市轨道交通工程结构繁杂、风险性较高和参建单位较多，在建设阶段或多或少都存在各类纠纷问题，为减少问题的出现，所有参建单位应共同遵守项目合同中的约定，强化项目合同在建设全程中的管理作用，最大限度减少项目实施过程中的风险因素，实现社会和经济双重效益的有效提升。本文列举了某轨道交通工程项目实例，根据合同管理的要点对合同管理在项目进程中的实施情况进行了分析，针对当中存在的问题提出了相应改善建议。
1城市轨道交通工程项目合同管理要点
1.1事前防范
先审查合同中相对利益方的参建资格，包括允许经营的范围、具备相应的等级资质、安全许可的有效期限、财务水平现状、技术管理的能力水平等。再根据相关评审制度的要求，由专业法务人员对业务部门草拟的合同进行全面审查，包括合同的关键性条款、违约处理的方式等方面。再确认保证金制度执行情况，根据相关制度的要求提交履约保证金，在其提供履约保证金后完成合同的签订。
1.2事中控制
合同管理中的事中控制环节主要是监管合同的履行情况，跟踪合同的履行过程，作好记录并进行评价，针对履约过程中出现的纠纷问题及时通过协商加以解决。协商时，对于原合同中明确的义务和责任的履行结果加以督促，避免出现违约现象；对于原合同未明确的义务和责任协商达成一致后，及时完善合同作补充协议处理；协商不能达成一致的，按合同约定的争议解决方式处理。
1.3事后应对处理
合同管理中的事后处理环节主要是为了应对合同的履行变化情况，针对违约行为采取相应的应对措施，业务部门在发现相关行为后应及时报之法务部，同时上报给相关领导，结合合同的相关约定进行事后处理。处理完毕后，总结经验，优化合同条款，在后续的合同管理中约定明确，尽可能规避风险。
2城市轨道交通工程项目合同管理现状
2.1项目基本情况
某轨道交通工程项目组建于2016年，线路全长约19.493km，均为地下线。共设车站17座，最大站间距1.708km，最小站间距0.732km，平均站间距1.161km。具体施工项目有土建、安装、设备采购、车辆购置、工程咨询、勘察设计、保险、征地拆迁、管线迁改、交通导改等。截至日前签订的合同类型较多，数量达到830来份，总投资接近百亿。
2.2合同管理办法与执行
目前，某轨道交通工程在合同管理方面，重点在于建设期上，对于运营期本文将不做细述，相关合同主要有4种。
2.2.1招标项目合同某轨道交通工程的初始建设阶段，均是以《合同管理办法（试行）》为依据签订的合同，后期对其做过多次修订处理，以适应建设过程的变化要求，通过调整修订逐步规范对建设过程的有效管理，以减少潜在的风险发生。在制定合同范本时需根据工程的实际情况，制定出项目的建设标准，具体包括土建施工、设计、机电设备采购等不同类型的项目，以达到法律风险防控的目的，确保合同能够顺利地履行。截止当下签订的招标项目合同共有27种类型，且符合合法性、及时性和有效性的合同签订要求。
2.2.2非招标项目合同修订后的《合同管理办法》对非招标项目的委托范围进行了界定，使合同管理更具完整性，小额项目的委托问题得到有效解决。修订后的办法对非招标项目合同的谈判、比选、讨论和会签等相关活动有明确的规定，使得非招标项目的实施过程有章可循、有法可依，管理更规范、更科学。
2.2.3管线拆除及迁移补偿合同管线的改迁是一个繁杂的工程，对修订后的《合同管理办法》针对管线迁移等前期工程合同提出了补充要求。当下各管线权属单位的情况不同，在管线迁改上采用了框架合同与委托单相结合的方式，为同类管线迁改费用的结算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相关流程得以简化，委托和改迁的速度得到了提升，主体工程也获得了充足的施工时间。目前执行的大标段管理模式，直接将前期工程纳入土建工程合同中同步管理实施，进一步提高了执行效率。
2.2.4专业分包合同专业分包工程是合同管理的重点部分，针对分包工程制订专门的管理办法加以强化合同的履约效果，签订的专业分包合同中作有备案和定期审查的要求，采用了资料审核和现场检查相结合的制度管理方法，在备案中提出全面合理的管控要求，确保了专业分包合同备案的有效落实。
3城市轨道交通工程项目合同管理存在的问题
3.1合同条款存在缺陷
此工程的土建施工合同约定工期为计划工期，但对实际工期与计划工期出现较大偏差时如何处理未做明确约定。因建设报批手续办理、征地拆迁等前期工作影响，此工程的实际工期晚于计划工期长达两年之久，施工单位发生大量误工损失，建设单位索赔风险增大。出于风险控制的考虑，在进行项目招标时，此工程在合同中明确人工费不调差，价格风险由施工单位在风险包干费中自主报价考虑。由于招标竞争激烈，各单位此项风险费用报价严重不足，又由于工期的大幅延长，导致人工费大幅上涨，造成施工过程中资金难以周转，施工单位出现大规模亏损，严重影响工程正常开展。合同条款中存在的缺陷，严重制约着此城市轨道交通工程项目的建设。
3.2管理与实践相脱节，监管效力不强
此工程合同中还出现了防水材料供应方式与招标文件约定不一致的低级错误。防水材料招投标答疑时修订为乙供关键材料，由各投标方自主报价；而最终签订的合同依然是甲供材料，实施阶段还是按乙供材料执行，合同条款形同虚设。合同管理贯穿于工程建设的始终，但实际工程施工中合同管理人员与现场实施人员经常性出现协调脱节，容易造成协调性和监管效力的欠缺。招投标管理和工程合同管理是相互衔接的，有的建设方部门职责划分和管理制度独立设置，对合同管理的认知不充分，制度存在较大漏洞。长期以来建设工程合同管理实行分级管理，部门化分类授权管理，缺乏有效的全面审查监管机构，导致监管效力不强。
3.3合同管理人才数量少、素质低
除了政府和建设管理单位外，参与此项工程建设的单位还包括设计、施工和监理等，但存在一个共性问题，就是缺乏高水平的专业合同管理人才，高水平的专业合同管理人才成为稀缺资源。合同管理专业人员是一个综合的岗位，业务能力要求非常高，不但要懂管理，还要懂技术，更要懂法律。加之城市轨道交通工程项目合同管理工作的自身特点，因此出现了合同管理人才数量少、素质低的现象。人才问题已经成为城市轨道交通工程项目合同管理工作开展的重要制约因素。
4城市轨道交通工程项目合同管理存在问题的解决对策
4.1规范合同文本，维护各方利益
由于我国建筑市场管理不规范，业主单位在工程承发包中处于主导性优势地位，对承揽单位提出许多苛刻的要求，无限制地将各类风险转移至承包方，各类不合理的霸王条款屡禁不止，迫使承包方低价中标，不合理的压缩工期。为项目后期管理埋下隐患。为规范建筑市场合同管理，住房城乡建设部和国家市场监督管理总局联合颁布《建设工程施工合同（示范文本）》，科学合理地明确了发承包双方的权利、责任和风险。建设单位可以依据此示范文本，并结合项目实际情况，通过专用条款对相关事项进一步明确。实际执行中，建筑行业主管部门应加强执法检查和监督管理，维护各方利益，从合同管理方面降低工程安全、质量、工期、经济等各方面的隐患。
4.2健全制度，完善程序，开展阶段性检查监督
首先要组建合同管理领导小组，由单位主管领导担任组长，便于高效开展协调工作，由各专业部门负责人担任组员，发挥各个专业的优势资源，形成合理，统一规范领导合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相关管理程序，用制度和流程管控合同，避免各种人为失误造成合同管理风险。还应该在合同管理全过程建立阶段性检查监督机制，联合工程管理、预算造价、财务税务、法务行政等各部门，在合同管理的各个阶段开展全面检查工作，梳理存在的各种问题，及时研究制定整改措施，并监督整改工作开展的效果，不断总结经验，在后期的合同管理中改进，不断提高合同管理的效果，维护各方的合同利益。
4.3提高合同管理人员职业素养
高素质的专业合同管理人员能够更好地保障合同管理工作的开展，因此提高合同管理人员的职业素养尤为关键。要解决这一问题，可以通过招聘来挑选更加专业的合同管理人员，来提高合同管理水平。但是更有价值的是加大人才的培训力度，帮助合同管理人员度过专业瓶颈，实现员工的成长与企业的成长。一个完善的教育培训体系，需要通过内外培训相结合的方式来满足轨道交通工程项目合同管理对人员的实际需求。同时还可以委托法律顾问等专业咨询机构的参与合同管理，提高合同管理人员职业素养和合同管理水平。
