时间：2023-06-12 16:09:15
序论：在您撰写环保调查问题时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
市督查考评办公室：
***栈桥改造项目是2020年市城管执法委城建计划之一，由我处二级部门***施工，主要是对***周边市商务局段、黄金水岸段、万佳凯旋城段及市民中心段原已腐烂的木栈道及栏杆进行拆除，更换成仿木水泥混凝土栈道和栏杆。该项目从12月10日正式进场施工，因考虑到冬季雨雪天气不能施工，施工班组抢晴天抓进度，在施工过程中出现少量拆除木枋后的残渣掉入湖面，以及仿木水泥混凝土栈道压模后表面遗留的滑石粉被风吹入湖面的现象。为做好湖面保洁工作，我处要求各施工班组在每天下班收工前，对施工区域湖面进行杂物打捞。
12月24日省生态环保督察组在市商务局段发现湖面物料飘浮，我处接到报告后十分重视，第一时间赶到施工现场立即整改，要求各班组迅速组织湖面打捞，并要求各班组对湖面打捞由每天下班收工前改为每天派专班人员即发现即打捞。
目前，我处已制定了下步湖面保洁措施，木栈道木栏杆拆除时，一是拧松原有紧固螺帽按顺序拆除，不能鲁莽施工；二是拆除后的木料及时转移到岸边，防止乱堆放掉入中。仿木水泥混凝土栈道施工时，一是用水泥泵车对准施工区域缓慢输送混凝土，专人负责输送管口，专人负责扒散扒平混凝土，防止混凝土掉入水里；二是仿木压模时，在模具取下后，迅速用吸尘器将用于脱模的滑石料吸走，防止被风吹入湖面。
经过上述处理措施，湖面保洁一定会取得实效。我们真诚感谢省生态环保督察组专家对我们工作的批评指正，我们一定吸取经验教训，在今后的施工中制定更加严格的措施把环保工作做得更好。
【关键词】环境问题；环保意识；雾霾；高中生 ；调查研究
一、研究背景
自2013年1月28日中国首次单独的霾预警起，长时间、大范围的雾霾天气频现，“灰霾”、“空气质量总数AQI”、“pm2.5”等词语成为高频检索词。目前，在我们日常生活中，在雾霾高发季节必须佩戴口罩出行，高危预警时工厂停工学校听课已不再是新闻，人们认识到雾霾会对人体、交通生态和环境产生巨大危害，大气污染是除了气候因素之外雾霾的重要成因。
日益严重的环境问题引起了公众对环境保护的关注，科学研究和环保事业的繁荣推动了环境教育的发展。我国的环境研究和环境教育方兴未艾[1]。《中国21世纪议程》指出，青少年是环境保护和可持续发展的重要推动力。提高青少年的环境意识应成为全社会的一项长期战略任务[2]。在基础教育中开展环境教育是提高青少年环境意识、培养环境素质的重要一环。按照新一轮课程改革方案，环境教育应渗透至基础教育多门学科之中。以地理学科为例，环境保护作为选修课程七个模块之一列入选修课程计划，环境保护已经成为地理教学中的核心部分[3]。
在国际学术界，研究者大都同意环境意识包含理论和实践两个方面，前者反映人们对环境的认识水平，后者是指人们保护环境的行为[2]。如，俞继灿认为环境意识是人们对客观存在的生态环境的主观反映，其核心是对生态环境及相关问题的认识、判断态度及行为取向[4]。在公共媒体和学校教育对环境问题的双重重视下，当前高中生的环境意识水平如何？本文将研究主题定位高中生从媒体和学校教育中学习积累的有关环境问题和环境保护的知识、以及个人在日常生活中的环保行为和价值取向。
二、研究过程
（一）研究对象与方法
研究者依据日常积累素材和网络资料自制了《高中生环境问题认知和环保意识调查》问卷，并交流、网络征询和发放书面问卷等调查方式，对湖北省荆州市荆州中学、江陵中学和北门中学部分高中生进行了问卷调查，问卷发放和回收依照便利原则在2015年5月-8月间进行。删除答题有明显规律和答题不全的问卷之后，回收的有效问卷为500份，表1为他们的年级和性别分布情况。
（二）研究工具
研究者自制的调查问卷包括3个部分：个人情况、环境问题和环保知识和环保行为。其中，个人情况包括学校、班级和性别。环境问题和环保知识包括15道单选题和10道多选题，例题分别如下：
8.下列哪个标志为中国环境标志：（图略）
环保行为包括15题行为取向和15题价值取向单选题，前者采用4等级计分法。例题分别如下：
1.你是否重复使用购物袋？1从不 2很少 3经常 4总是
13.如果条件允许，你更喜欢的出行方式？A自行车 B出租车 C公交 D开车
三、研究结果与分析
问卷调查的主要内容包括高中生环境认识水平和高中生环保意识现状。在环境问题和环境保护知识部分，首先按照参考答案改卷并计算总分，再用Excel软件统计不同年级和性别的高中生的平均得分。将个人资料和环境保护行为部分的等级数据输入SPSS软件，进行描述性统计和差异检验。在环境保护价值观部分，使用Excel软件对各题分别进行百分比统计。下面是具体研究结果与分析。
（一）高中生关于环境问题和环境保护的知识
目的是了解新课改后的高中生对环境知识的掌握情况，题目参考了中学课程的有关习题和网上搜索到的环境知识问题集，经过与同学老师的讨论确定了最后的25道题目，被大部分参与讨论的同学老师认为难度适中、范围恰当。每题按照1分，总分为25分，不同年级和性别高中生的环境知识得分的平均分如表2所示。
现行全日制普通高级中学《地理教学大纲》中关于地理教学目的的部分明确要求：“帮助学生形成科学的人口观、资源观、以及可持续发展观；深化对国情、国力以及国策的认识；积极参与协调人类与环境关系的活动。”本研究从下列方面考察高中生的环境知识水平：常见环境问题及其成因、生态圈、人类活动与可持续发展、环保法律法规、环保小知识等。结果表明，高中生的环境知识水平较高，其中高二学生得分最高、高一学生得分最低，男女生性别差异不显著。
由于学校取样较不均衡，本研究没有比较高中生环境知识的学校差异，后两部分亦同，如果有后续研究，可以在充分取样的情况下，进行学校间的比较研究，以了解不同类型学校环境教育的差异。
（二）高中生关于环境保护的行为
李克特量表（Likert scale）常用于社会和教育调查，把同属一个概念的项目用加总方式来计分。常见有4点、5点、6点或7点量表。本研究考察的多是日常行为，采用4点计分，便于研究对象快速作答[6]。
结果表明，高中生环境保护行为存在显著的年级和性别差异（在0.01水平上达到显著性差异），高二学生的环境保护行为最多，高一学生次之，高三学生最少。女生的环境保护行为较男生的多。高三学生环境认识不差而环保行为较少的原因可能是忙于学习，空余时间较少，以致于环保行为也较少[5]。
（三）高中生关于环境保护的价值观
除了环境保护的实际行为，对环保观念和态度的调查对了解高中生环保意识现状、环境教育的成效也有很大作用。本研究从多个方面考察了高中生对环境问题、学校环境教育、常见环保措施等的观念看法，主要研究结果如下：
80.2%的高中生认为，当前的环境污染问题严重或非常严重；
68.7%的高中生认为，学校对环境保护的知识教育很少或还不充分；
42.5%的高中生对学校课程之外的植树等环保活动有兴趣；
84.2%的高中生认为，学校当前使用的环保设施很少或基本没有；
65.2%的高中生认为，日常生活中应考虑环保问题，养成环保习惯；
45.8%的高中生认为，与环保政策相比，个人环境意识的提高更加重要；
38.1%的高中生未来希望从事有关环保的工作或愿意参与环保推广活动。
四、研究结论
（一）当前高中生关于环境问题和环境保护的知识水平较高。
（二）当前高中生表现出一定水平的环保行为倾向，且存在显著的年级和性别差异。高二学生的环境保护行为最多，高一学生次之，高三学生最少；女生的环境保护行为较男生的多。
（三）多数高中生对环境问题和环境保护十分关注，希望有更多途径了解环保知识和环保科技，认识到人们对环境问题和环保的重视不仅仅是出于国家政策的规定。有一定比例的高中生未来想要从事环保研究及推广等相关工作。
参考文献
[1]刘卫华.我国环境教育的现状、问题与解决路径[J].青岛职业技术学院学报， 2011， 24（1）.
一、我市当前突出的三类农业环境问题
1、现代化农业生产带来的各类污染
我市化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径。据2007年统计，全市化肥施用量为519946吨，农药有效含量使用量1532.23吨，作物病虫害发生面积为2977.07万亩次，远远超过安全上限。此外，化肥、农药利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。由于我市新农村建设的示范村、推进村种植业生产水平相对较高，此类污染十分严重。
设施农业的普及，地膜污染也在加剧。近20年来，农膜年使用量4733吨，其中地膜3096吨，使用面积47329公顷。农膜回收率仅为35％。此类污染在发达地区尤其严重。
2、由于小城镇和农村聚居点的规划、基础设施建设和环境管理滞后，造成人居环境污染。
随着现代化进程的加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上：大部分城镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系，规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏、乱、差”现象。每年产生的农村生活垃圾，几乎全部露天堆放，农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁正在与日俱增。
3、乡镇企业和集约化养殖场布局不当、治理不够，产生工业污染
农村工业化是中国改革开放30年间经济增长的主要推动力，受乡村自然经济的深刻影响，这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化。不仅造成污染治理困难，还导致直接污染的危害。
与乡镇企业存在类似污染问题的是，近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水的有机污染、富营养化污染、大气的恶臭污染、甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。
另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承载了工业污染的转移，导致了土壤的重金属污染以及延伸的食品污染。我市污灌面积已达20余万亩，约占总灌溉面积的10％。
二、我市农业环境污染的本质和成因
1、由于重视程度不够，加之农村现代化以及农村环境污染的特点，导致目前的我市环境管理体系及农业技术推广体系难以应对污染问题。
2、财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。
3、扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立；治理模式不适，导致农村污染治理效率不高。
4、农村的环境保护长期受到忽视，农业环保政策、机构、人员以及基础设施均供给不足。
三、我市新农村建设中生态环境保护的对策
1、建立健全农村环境保护基本制度体系
目前我国对农村环境污染问题的法律法规还不够健全，因此，应从环境立法的角度入手，制订农业生产、污染物排放与控制等方面的环境标准，规定各级政府和环保、农业等相关部门的环境法律责任；其次，要对农村环境建设和污染治理提供政策扶持，在征地、用地、税收等各方面给予优惠，建立有效的公共服务投入与收费机制；第三，要把一些行之有效的环境法律制度应用于农村环境保护，如环境影响评价制度、环保“三同时”制度、排污收费制度等，以加强预防性环境管理，强化管理环境的经济手段。
2、突出农村环境保护规划的先导作用
将农村环境保护体现在国家和地方的有关计划和规划中。在地方规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。县域环境保护规划的重点内容应是环境功能区划和环境保护控制性规划，有条件的应编制县域环境容量规划。通过编制小城镇和新农村建设规划、工业园和畜牧园区规划，逐步实现人居环境和生产环境的分离。按照经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展的原则，注重区域环境规划和经济社会发展规划的协调。
3、转变农村经济增长方式和农业科技推广模式
解决农村面源污染的根本途径是改变现有的农业生产方式。首先，要大力倡导发展农业循环经济。生态农业是农业循环经济的主要表现形式，各县市区要因地制宜发展各种合理、高效、协同、循环的生态农业模式，通过发展生态农业调整优化农业增长方式，避免农药、化肥带来的面源污染，达到经济、社会和生态效益的统一；其次，要加强绿色农业栽培等实用技术的研究和农村推广体系的重建，在农药、化肥禁止使用方面加强国家的强制性。
4、加强农村污染治理的集中化和市场化导向
生活污水集中处理和生活垃圾处理等人居环境基础设施建设要满足最小经济规模条件，一般聚居点的人数要达到500人以上，因此，一方面要在规划引导人口适当集中的基础上，相应引导乡镇工业、规模化畜禽养殖企业的园区集中，使人居生活环境污染和工业、畜禽养殖业污染的集中治理变为可行。
关键词：建设项目环保验收问题
Abstract: the construction project is with the rapid development of social economy and expanding the scale, upon the completion of the project in accordance with the relevant national standards or guidelines monitoring technology for effective monitoring become the important issues. This paper is based on the construction project completion acceptance of environmental protection investigation and monitoring frequently met in makes a thorough analysis and discussion. In the paper, the acceptance of the monitoring investigation, monitoring the situation and construction in the process of monitoring the specific content of the project completion were determined, and the monitoring of the quality of the staff and the sense of responsibility, etc to make corresponding analysis, this is helpful for construction project completion acceptance of environmental protection monitoring accuracy, the reliability of the scientific, effective ascension.
Keywords: construction project acceptance of environmental protection
中图分类号：X324 文献标识码：A文章编号：
建设项目在竣工后的环保验收监测与调查不仅是“三同时”管理机制的基础性工作，也是建设项目竣工环保验收的重要技术指标。所谓建设项目竣工环保监测与调查是指在项目完成后的试运行期间，依据有审批权的环境保护行政主管部门的计划安排,由建设单位委托有相应资质的监测单位,对建设项目的设计、施工、投产各阶段的环境保护工作开展监测与调查,并依据环境影响评价文件及其批复提出的具体要求进行分析、评价并得出结论,为建设项目竣工环境保护验收提供技术依据的过程。在这个过程中，不仅需要根据各个相关标准进行技术性分析来保证监测工程的合理性，还必须根据相关环境保护评价指标对周围环境影响进行分析，对工程的质量进行有效的测评。既然这是一个系统复杂的工程，在实施过程中必然会面临很多问题，那么我们在检测与调查中究竟面临哪些问题呢？
一、建设项目竣工环保验收标准
对于建设项目竣工的环保验收在原则上应该依照国家或地方环保部门相关制定环境标准执行，对已经更新的环保标准要及时进行执行手段上的更新与校对，在我们实际工作中，我们所遇到的环保标准不是一成不变的，而是随着社会经济的不断发展而不断更新发展的。一般而言，我们主要面临以下几个方面的情况：第一，由于一些项目建设周期较长，评价阶段的环境标准已经修订或废止，现在所执行的标准是新的或经过修订后的标准。在这样的情况下，以现行的标准进行环境保护验收，显然是有失公平的。所以我们的验收仍然按照旧的标准执行，但是我们应该采用新的标准进行校对。说明是否满足新标准要求，如果出现满足原标准，但不能满足新标准的情况，可以通过验收；但应提出继续改进的建议，以适应新的环境标准。第二，在多种标准共存的情况下，根据国家标准、地方标准、行业标准不准交叉执行的规定，有地方标准的应执行地方标准，国家标准中有行业标准的应当执行行业标准，如果环境保护行政主管部门在环境影响评价的批复文件中有特别要求的，应按照批复文件的要求进行验收。
二、建设项目竣工监测与调查中的问题分析
（一）重视监测前期调查工作
在建设项目的监测前期，一部分项目监测技术人员不能够按照相关标准与规范进行相关资料的收集，对工程的进展情况也不能做出较详尽的调查分析。大多数都只是流于形式，都只是在项目施工现场进行简单的询问或做一些基本设施的了解，对相关环保标准根本没有掌握，导致很多规范标准都没有得到有效的执行。由于项目建设过程中，需要进行收集的材料较多，所需要进行鉴定的内容也很多，监测人员若未对相应的标准进行深入的学习，也就得不到很好的执行。因此，验收监测工作前期，应要求项目建设单位提交验收项目的有关环保文件资料，相关技术人员应该认真研读文件资料，尽可能弄清楚项目的建设内容、原辅料的消耗、生产工艺及环境行政主管部门要求，熟悉与验收监测有关的信息，并制定详细的现场勘查清单。这样，既可以防止现场勘查的遗漏，也可以发现工程的实际建设与初步设计以及环评批复等要求不一致的地方，以便更好地编写竣工验收监测实施方案。
（二）注意把握监测期间的监测工况
根据《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》的规定，对于生产型建设项目验收监测应在工况稳定、生产达到实际生产能力的负荷达75%以上的情况下进行。工况应根据建设项目的产品产量、原材料消耗量、主要工程设施的运行负荷以及环境保护处理设施的负荷进行计算。在实际工作中，建设单位的实际生产量往往由于受到多方面的影响而未能达到设计生产量的75%，但是企业一直在此状态下稳定运行，此时验收监测结果不能反映环保设施的真正运转效果，因为环保设施尚未经过设计水质和水量的全面考验。但是有时为了体现政府服务企业的理念需要进行验收，此时应征得负责验收的环境保护行政主管部门同意，再进行环境保护验收监测与调查，验收报告应注明实际工况。另外，有一些监测人员在对工况调查时，只注重监测期间最终产品产量，而对生产全过程的工况控制把握不准，未全面控制生产过程的每一个环节，则很可能由于中间过程的生产负荷未达到工况要求而不能得到准确的监测结果。
（三）审慎验收监测内容及时间
根据相关规定，在对建设项目进行验收监测中对具体污染因子的选择上，主要根据环境评价报告及其批复、初步设计及现行标准等实际情况进行确定。从保护环境的角度，综合权衡各个污染因子的污染强度，根据实际的环境需要选择合适的污染因子，正确选择常规污染因子，重点关注特征污染物，尤其是有毒有害物质。客观、全面的反映企业的运营对环境的影响。按照现行的规定，对生产周期不明显、污染物排放不稳定的建设工程项目采用加密监测的方法，适当增加采样频次。但在实际操作中由于理解和把握很难一致，对采用频次的增加和采样时间间隔的确定容易出现机械的随机的倾向。在验收监测时，应综合考虑各种干扰因素，经现场勘察掌握其排污规律后,再确定相应的采样频次和采样时间，以确保所采集样品具有代表性。
（四）加强建设项目验收后的监督监测
监督监测是在对项目建设竣工后所采取的措施，是项目监测工作的进一步延续或补充。同时是在项目后续管理中所采用的必要手段。只有不断加强对验收后建设项目的监督监测，定期作出补充报告，才能对建设项目环保设施作出科学、客观的评价。在项目验收过程中一般是由专业的技术人员进行调试，但是后期就缺乏这样的人员，相关技术指标得不到有效利用，从而引起很多弊端。因此，必须加强建设项目验收后的监督监测。
（五）提升验收监测人员素质
项目的竣工监测技术性很强，对监测技术人员的素质要求很高。这不仅要求监测人员有相关环保知识，还必须对相关项目的生产工艺、污染源有一定的掌握。也只有这样在监测工作中才可能采取灵活多变的技术手段，而不被一些表面现象迷惑，导致不能够取得良好的监测效果。同时，少数现场监测人员工作责任心不强，甚至不能廉洁自律，在现场监测中不按规范操作，工况调查及环境管理检查走过场，必然会造成监测结果失真。
三、结论
通过本文对建设项目竣工环保验收监测的问题进行了深入分析，这些问题在项目建设过程中广泛存在，并且处理与把握的好坏对验收监测的准确性、统一性、公正性、合法性有重要的影响。当然，随着社会的不断发展，更多的因素也会影响其监测效果，所以我们必须不断学习、研究，以适应新形势下的环保要求。
参考文献：
[1]薛力群，建设项目环境保护竣工验收监测工作中的几点体会[J].内蒙古环境科学. 2009(06)。
[2]徐丽霞、赵博捷，浅谈环保竣工验收中的工程概况调查内容与方法[J].云南环境科学. 2003(S2)。
[3]杨超、鲍炯炯、夏文健，工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望[J].环境污染与防治. 2008(05)。
关键词：散货码头 验收 问题 注意事项
中图分类号：TV2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（c）-0132-01
本文结合南京港龙潭港区三期散货泊位工程竣工环境保护验收调查，从工程核查、水环境、环境空气以及生态环境等方面浅析了开展散货码头竣工环境保护验收调查工作时需要重点关注的环节、问题和注意事项，以期为此类项目的竣工环境保护验收调查工作提供参考。
1 工程核查
工程核查是建设项目竣工环境保护验收调查中必不可少且十分重要的一项内容，通过工程核查可以了解工程的实际完成情况和运行情况。港口建设项目工程核查一般包括主体工程核查、配套工程核查、工程装卸设备的核查以及环保设施的核查，通常给出环评设计和实际工程对照、变化情况一览表。需要特别注意的是工程建设过程中经常会有工程变更的情况发生，因此在进行竣工环保验收调查时应特别重视工程变更，在验收报告中说明其具体变更内容及有关情况。对于变更较小且对环境影响相当的，在验收报告中说明即可。以南京港龙潭港区三期散货泊位工程为例，工程实际建设情况与环评设计时基本一致，没有较大的变更，因此在调查报告中只要把实际工程和环评设计时的工程量进行对比，说清楚即可。对于变更比较重大，且对环境的影响方式和影响程度产生重大变化的，应该提醒业主尽早作补充环评或环评后评价，以免耽误项目竣工环境保护验收。
2 水环境影响调查
水环境影响调查主要是港区水污染源的调查。一般港口污水主要包括生活污水和生产废水，各种港口的生活污水一般都是由港区工作人员产生的，但生产废水由于港口功能不一样，因此污染物也就不同。油码头生产废水主要是油污水，集装箱码头生产废水主要是洗箱废水，而散货码头生产废水主要是含尘废水。以南京港龙潭港区三期散货泊位工程为例，港区生产废水主要包括船舶含油污水、陆域含油污水以及含尘废水。船舶含油污水是由到港船舶产生的，本工程来港船舶均严格遵守不允许含油污水在港池排放的规定，泊港期间船舶不能自行处理的含油污水，由南京港统一配备的“宁净2号”环保接收船接收处理。陆域含油污水主要来自机修过程产生的机修油污水。工程配备了1套由江苏碧馨水处理设备有限公司生产的YSF型陆用油污水处理设备，该设备处理能力为1 t/h，处理后的含油污水并入港区生活污水处理管网，送生活污水处理站进行进一步处理。船舶油污水及陆域含油污水在其它类型港口中也会产生，处理方式也基本类似。含尘污水是散货码头区别于其它码头的特征污染物，含尘污水主要包括堆场含尘喷淋水、堆场和码头前沿初期含尘雨水和含尘喷淋水。南京港龙潭港区三期防尘水厂建有1000 m3调节池1座，1000 m3贮水池1座，250 m3污泥池2座（分别是长江水污泥池和矿石污水污泥池），并配备NSF-60型泥水分离器2台，每台泥水分离器处理能力为60 m3/h。目前本工程含尘污水处理后的水回用于堆场等处的喷淋用水，含尘污水处理后的含矿底泥全部回收。竣工环境保护验收调查需对污水处理设施的处理效果进行监测，含尘污水处理设施在进行监测时应对SS进行监测。同其它类型港口一样，散货码头在进行水环境影响调查时还应对工程附近水域水质以及底质进行监测。
3 环境空气影响调查
（1）皮带转接处的防尘措施。
矿石在一系列的卸船和装船的工艺流程的输送过程中，必须经过多个转运站和皮带机廊道的输送和转接。因此在各个转运站内的转接点处，由于存在落料的高差，会产生大量矿石粉尘。因此在各个皮带机与堆料机转接点及臂架头部处设有防尘喷头。转运站采用全封闭作业，整个转运站的喷水装置由电磁阀控制，并与皮带机连锁，由中控室控制，也可通过旁路手动控制。
（2）堆场的防尘措施。
本工程配备由28套喷枪站组成的堆场PLC自动化控制洒水系统1套，皮带机系统物料转接点配套洒水系统1套，每日开启次数根据季节和现场实际情况决定，一般每日喷洒2次。喷枪成组依程序进行喷洒，每组2个，每组喷洒时间5～6min，保持矿堆表面的含水率宜控制在6%～8%之间。此外堆场喷淋也可在现场手动操作。为了解决冬季喷枪因寒冷使用受限制的情况，喷枪的供水管道都安装了保温层。
（3）地面冲洗。
在各皮带转接机房、码头面及廊道均设有水冲洗系统，定期冲洗作业时洒落在地面上的粉尘。港区配备道路洒水车，定时对港区路面进行洒水冲洗。此外对于港区路面有清洁人员定期对路面进行清扫。
（4）其它。
为减少车辆有害尾气排放，对运输车辆产生的汽车尾气，采用新型催化燃烧净化过滤器，以降低其排放浓度。对通风设备经常检查，及时清洗；洒水车定期保养，保证港区的使用。对港区和周围环境进行了绿化建设，既美化了环境，又起到了降低风速、吸附粉尘的作用。
港口项目竣工环境保护验收调查一般需对厂界的无组织排放进行监测，对于散货码头，在对港区厂界进行大气无组织排放监测时一般选择颗粒物这个特征污染因子进行监测。
4 生态环境影响调查
港口项目生态环境影响调查一般包括陆域生态环境影响调查和水域生态环境影响调查。各类型港口水域生态环境影响调查的内容基本相似，一般采用收集资料与现场监测相结合的方法，收集项目建设前后的水生生态资料，来反映项目建设前后水生生态变化情况，如果资料不足，需进行水生生态现状监测，与环评时期的数据进行对比[1～4]。陆域生态环境影响调查主要是港区绿化措施的落实情况。对于散货码头和油码头在验收调查时应特别注意绿化的问题，港区绿化不仅是港口建设生态恢复的一项重要措施，对空气和噪声污染也能起到一定的屏障作用。
5 结语
在进行散货码头项目竣工环境保护验收调查时除了要关注港口类项目常见的环保要求及注意事项外，还应抓住散货码头项目自身的特点，比如含尘废水、颗粒物以及绿化要求等有别于集装箱码头和油码头的环境影响因素，这样才能做到有的放矢，不至于产生“有影响无措施”的后果，才能把一个项目的竣工环境保护验收调查工作做得更好。
参考文献
[1] 陈会东，辉虎，蒋杨.港口建设项目竣工环境保护验收中水生生态影响调查[J].水道港口，2010，31（5）：553-556.
[2] 刘长兵，林宇，王临清.港口环保竣工验收发现的主要问题及预防对策[J].水道港口，2007，28（3）：202-205.
一、基本情况
本次调查共访问群众意见建议***个，其中生态环境方面，满意**个，基本满意**个，不满意**个，不了解**个。
从调查结果来看，生态环境综合得分**分，占全省第**位。
二、反映的问题及责任部门
（一）生态改善方面。群众反映问题主要集中在村子周围企业、工厂、养殖户排放废气、污水等；小区附近焚烧垃圾、落叶等方面。（责任部门：市***局、市**局）
（二）居住环境方面。群众反映问题主要集中在小区或村里环境不好、垃圾多、灰尘多；小区或村里水质不好；小区附近噪音扰民等方面。（责任部门：市**局、市**局）
（三）生活垃圾处理方面。群众反映问题主要集中农村公厕卫生无人打扫；小区没有放置垃圾桶；垃圾清运不及时、空气中有异味。（责任部门：市**局、市**局）
（四）污水处理方面。群众反映问题主要集中在工厂随意排放污水；市区河流污染严重，部分河段有异味。（责任部门：市**局、市***局）
（五）路域环境方面。群众反映问题主要集中在市区或村里道路不好走，如天天修路、坑坑洼洼、雨后泥泞、没有路灯等；马路上大货车多、市区车辆乱停乱放等。（责任部门：市**局、市**局、市城市**局）
[关键词]城市道路 竣工验收 环保验收调查 问题
中图分类号：X322；X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0361-01
1 前言
近年来，青岛市城市建设发展迅速，城市道路建设项目较多，因此，竣工后需要进行竣工环境保护验收调查（以下简称验收调查）的此类项目比较集中。笔者根据近年来从事验收调查工作的经验，针对城市道路建设项目竣工环保验收调查工作中存在的问题及需关注方面，提出自己的一些意见与建议，以期对今后城市道路建设项目环境影响评价工作与竣工环保验收工作起到一定的借鉴作用。
本文主要从工程变更情况调查、环保措施落实情况调查、环境影响调查等三大方面进行分析。
2 工程变更情况调查
2.1 主要问题
由于环境影响评价一般是在可行性研究或初步设计阶段开展的工作，因此，工程项目在实际建设过程中，不同程度地存在与环评阶段相比有所变更，竣工环保验收调查中需对这些变更情况进行调查。因为一些项目建设时间较长，到了验收阶段，时过境迁，建设单位人员更换对变更原因及其环境影响说不清楚，项目也没有开展施工期的环境监理等工作，导致验收调查单位对工程变更情况很难掌握。遇到的变更情况主要有以下几种：
（1）线路发生偏移；
（2）线路节点发生变化；
（3）工程量发生变化；
（3）敏感目标发生变化。
2.2 建议
（1）建设单位在项目建设过程期间，遇到工程发生重大变更，及时向环境保护行政主管部门报告，根据要求进行必要的环境影响评价或分析、说明；
（2）验收调查单位应加强与环评单位的交流、沟通，使验收调查工作能快速的有清晰的思路、能更准确的抓住工作重点；
（3）针对重大变更或其他难以确定的工程变更情况，验收调查单位需要与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多个相关单位进行一一核实；
（4）验收调查工作尽早介入，以便较多的了解工程实际情况。
3 环保措施落实情况调查
3.1 主要问题
竣工环保验收调查要求对环评批复及环评报告书中的环保措施一一对照说明落实情况。可调查中发现，施工期的环境影响随着环境恢复措施的落实，一般都已经消失。由于现阶段验收的项目在环评阶段均未要求实施环境监理，但工程建设过程中大多未开展环境监理，对环境的影响及对附近居民的影响程度只能通过施工期监测计划及走访当地群众来了解。在具体调查过程中，发现存在以下两类问题：
（1）环境影响评价阶段制定的施工期监测计划执行率不高
环境影响评价阶段通常会根据工程实际情况制定施工期监测计划，但从目前验收的情况来看，执行率并不高，从而导致验收调查单位及环境管理部门不能及时了解工程施工阶段的实际环境影响、工程环境保护措施和设施的实施效果，大大降低了施工期环境保护部门监管的效果。
（2）走访调查效果难以保证
由于城市道路建设项目施工期一般较长，城市道路通车至少两年后才开始进行竣工验收工作，时间跨度较长，调查对象基本对施工期的印象已经模糊，再加上调查对象素质不一，调查结果的可靠性难以保证，对环境的影响不易发现。
3.2 建议
（1）建设单位应自觉执行环境保护要求，及时开展施工期环境监理和监测工作；
（2）环境监理单位应严格、规范地进行监理，及时做好记录并存档；
（3）环保主管部门或其派出机构应督促建设单位严格履行环境保护法律、法规和环评及批复要求。
4 环境影响调查
4.1 生态环境调查
（1）对环评阶段提出的生态措施进行定量化核实问题
生态措施无法定量化是普遍的问题，尤其体现在竣工环保验收调查工作中。例如，环评文件中对施工迹地的生态保护措施基本都是要进行生态恢复，而没有定量的细化的要求。这就导致验收调查时无法判别是否真正符合环评要求。在作者的验收调查实践中，经常会遇到以下三种情况：
①植草皮面积小或太小太分散；
②植树太稀疏；
③绿化植物管护不善，成活率低。
建议：在环评阶段提出具体要求，如植物盖度、乔灌草结合、乔木比例等。
（2）对生态影响的调查仅停留在微观阶段
目前，线型工程的生态影响的关注仅停留在保护区、保护物种、水土流失、植被恢复等层面，还没有从更大的地区和整个生态系统角度研究，更没有相关法规和保护性政策的制约。
建议：国家应组织相关技术人员展开宏观层次的生态影响调查研究，并采取可行的对策，为生态影响调查提供技术支持。
（3）水土流失调查缺少水保验收支撑
有些地区水土保持方案不是项目前期手续的制约因素，环评阶段没有水土保持方案的支撑，水土保持章节论述不够专业、具体。到了验收调查阶段，项目根本没做过水土保持方案，或者做过水土保持方案，但未进行水保验收，作为环保验收调查人员，根本不具备水保专业知识，无法对水土流失、水保措施建设情况进行专业的判断，从而使得水土流失调查无据可依，只能泛泛而谈。
建议：当地发改部门应重视水土保持方案工作，严格按照有关法律法规，对需要编制水土保持方案的项目严加要求，也将水土保持方案作为立项条件之一；当地环保部门重视水土保持验收工作，项目未开展水土保持验收工作，不受理环保验收调查文件。
4.2 噪声环境影响调查
（1）噪声执行标准平等性问题
在城市道路项目环保验收调查工作中发现，经常出现在城市道路两侧一定范围内执行4a类标准，相邻的区域执行1类标准的情况，在这种情况下，执行标准时经常会出现矛盾，即距离城市道路近、受到噪声影响大的敏感目标不超标，无需采取措施；而距离城市道路远、受到噪声影响小的敏感目标超标，从而必须采取措施。
建议：在实际调查工作中，应对这种情况充分重视，根据不同建设项目的特点，并充分考虑相邻性及平等性原则来确定合理的噪声防护距离和可行的降噪措施。
（2）噪声监测避让问题
噪声验收监测时，噪声应包括工程引起的贡献量与环境背景值两部分。这里的背景值往往不容易判断，会受到其它噪声源的干扰，不能正确判断城市道路噪声的实际贡献值。
建议：撇清真正的背景值与周边噪声污染源，需要避开的因素主要有：自然界的虫鸣狗叫要避开；学校、幼儿园等敏感点的上课声要避开；敏感点周边其它噪声污染源要避开。
4.3 社会环境调查
社会环境调点在于调查拆迁安置问题。拆迁安置工作通常涉及建设单位、当地政府和搬迁户，是较为复杂的问题。
经调查研究，群众反映的拆迁问题主要集中在以下方面：①拆迁款不到位或对补偿不满意；②只拆迁一定范围内的房屋，保留同一家庭的其他房屋给家庭生活带来不便；③回迁房屋因多种原因，迟迟不建设。
针对以上问题，在竣工环保验收调查中，仅能如实反映事实，无有效的解决方法，有待于国家修订工程赔偿方法以及相应的监督机制。
