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关键词：水利工程；管理；工作内容；水利
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：
对于水利工程进行高效而科学的管理，是保证工程顺利开展的重要因素。我们常说的工程管理，是对某一工程而言，从最初的方案制定开始，一直到工程完工的整个过程中对建设项目及相关附属建设进行管理。对于水利工程而言，加强管理不仅是保证工程质量的重要基础，同时也是以最小的投入获取最大效益的有效手段。然而在进行水利工程管理中，由于涉及的问题较为复杂，管理工作内容也比较繁复，所以，要首先对水利工程管理的主要工作内容进行梳理，从而有条理、有计划、有目的的展开水利工程管理工作。
1.水利工程管理概述
目前，我国的水资源由于人口数量的不断增加及社会经济的快速发展已经日渐紧缺，与此同时工业和农业生产给水资源带来了诸多的污染，造成了水环境的严重恶化，这一问题已经成为我国社会发展和国民经济发展的制约因素。水利工程建设是缓解水资源紧缺，解决水环境恶化的重要手段，而对水利工程加强管理是保证水利工程发挥作用的重要手段。一般而言，水利工程管理的主体是水利工程的管理单位，管理的对象是水利工程涉及到的生产过程、资金、材料与工作人员，在管理中要遵循科学合理的原则，结合工程的实际展开合理的组织与计划，确保水利工程的质量和安全使用，从而达到通过水利工程获取效益的目的。
2.水利工程管理的主要工作内容
展开水利工程管理的主体是水管单位。水管单位在水利工程管理中承担着组织生产活动的职责，同时也能反映社会中的生产关系。水利工程管理的主要工作内容可以分为水利工程的经营管理和生产管理两方面的内容。
2.1水利工程经营管理
水利工程管理中的经营管理内容可以分为两个方面，第一是科学的组织生产力。在进行生产力的组织管理中，又可分为对劳动力、劳动对象、劳动手段及生产力中的要素进行综合的组织管理。第二个方面就是正确的处理水利工程中包括政府、水管单位、员工和用水单位在内的生产关系。水利工程管理中的经营管理，使合理处理生产关系与科学组织生产力有机结合在一起，协同发挥作用。在实际的生产实践中，经营管理体现在对于经营活动进行组织计划、协调关系并给予正确的指导、加以有力的调控等方面。在水利工程管理中进行周密的计划并做出正确的决策，是明确管理目标的重要基础，而实现管理目标的手段就是对生产力加以组织。管理工作中会遇到各种各样复杂的关系，必须加以协调解决，以保证管理工作的顺利开展，同时，要以正确的指导为手段，建立起管理工作的秩序。最后，还要对计划的落实情况进行检查，对出现的偏差及问题进行有力的调控，将水利工程管理的各方面工作落到实处，使决策和计划真正在经营活动中发挥指导作用。
2.2水利工程管理中的生产活动管理
2.2.1建立管理机构并形成管理制度
在水利工程管理工作中，管理机构是展开管理活动的基础，也是水利工程管理工作的责任方，要建立相应的职能机构，明确管理层次，并配备专业的管理人员。同时，还要进行相关管理制度的制定工作，建立明确的责任负责制度，对生产技术也要制定相关的规章制度，真正做到有据可依。另外，还要注意建立质量责任制度，对工程的生产管理思路加以创新。要加强监理工作制度的建立，明确监理人员的岗位职责，并将审核程序加以规范，严格审批过程。
2.2.2加强技术管控，展开质量管理
水利工程管理的技术管控主要包括对水利工程进行必要的维护保养、组织观测检测工作、进行生产调度、科学技术、物资及机械管理和信息管理等内容。对于施工的质量要加强管理，尤其要加强对生产目标落实的管控。在这一管理内容中，包括组织专业人员进行施工组织计划的编制、技术方案的制定、安全检查组的成立等。
2.2.3对工程成本进行管理
对水利工程的成本进行管理，依据的是工程的预算定额，要根据水管单位自身的管理能力和管理水平，坚持科学合理的基本原则，对工程的施工成本进行定额，形成对成本管理有指导意义的文件与资料，并根据指导文件对项目进行评估。在施工过程中，要以可控性为基准，按照实际需要对费用中心及成本中心进行科学的划分，并在成本及费用的总体考核中以此为对象。在水利工程完工后的运营中，还要对供水的成本进行测算，以确定水价，并对水费额度进行确定与管理。
2.2.4对工作人员的管理
在水利工程的建设过程中，施工人员与监理人员的素质最为重要，要加强对于二者的管理。首先，可以展开职业技能教育和培训，使施工人员的技能得以提高，通过加大宣传力度与警示教育促使施工人员责任感的建立与提升。同时要在内部之间建立良好的沟通渠道，使监理人员和施工人员能够保持思想上的高度统一，共同服务于水利工程的建设。最后还要明确施工中的奖惩制度，促使施工人员及监理人员对工程的质量加以重视。
2.2.5对安全生产的管理
在水利工程生产中要加强安全教育与培训的力度，建立安全生产的责任制度与相应的生产规范标准，建立档案库对违规行为进行公布并存档，在招投标过程中对所有投标单位进行严格的资质审查。对于特殊工种的施工人员必须在其持有相应的特种作业证时才可允许上岗，并加强对于工程负责人、施工人员安全知识的考核工作。
3.结束语
水利工程是我国水资源保护及合理利用的重要手段，对于水利工程进行管理，是保证水利工程在国民经济中发挥作用的基础。在展开水利工程管理中，明确管理的主要工作内容是管理工作开展的前提，同时，还要注意在各个环节加强管理，及时解决管理工作中出现的问题，推动我国水利工程的稳健、快速而高效的发展。
参考文献：
[1]邓兆安.浅析加强水利工程管理的策略[J].黑龙江科技信息.2013，11(5)：234-235
[2]王达惠.浅析水利工程管理的主要内容[A].吉林农业.2011,3（9）：210-211
[3]赵文.水利工程管理中存在的问题及对策[J].华章.2012,3（4）：219-220
[4]柯俊，吴淑静.水利工程管理工作的不足及相关改进策略[J].黑龙江水利科技.2012,6（9）：518-519
1.1资料收集不完整
主要表现在两个方面：一是数量不完整，即应当归档的文件材料收集不完全；二是同一份归档材料收集不完整、不规范，如请示和批复没有同时存档；同一个防汛、岁修工程施工的相关资料没有一并存放等。不完整的技术资料，不能反映工程历史状况，不利于以后的查阅。
1.2档案人员素质低
水利工程管理科技档案具有从属水利工作和档案管理工作的双重特性，因此对管理水利科技档案的人员，既要求熟悉水利业务，亦要求熟悉档案业务。在实际工作中，基层水管单位仅把工程管理科技档案作为普通技术资料，配备一般人员兼职管理，通常不具备科技档案工作知识，而且缺少专门的培训，因此也很难将工程管理科技档案工作搞好。
1.3档案管理不规范
由于档案人员素质不高，导致工程管理科技档案管理不规范，主要表现：一是档案质量不高，如卷内目录、卷内备考表填写不正确等；二是管理簿册填写不完整，案卷借阅等登记不及时；三是管理制度不健全，甚至造成档案资源的流失；四是手抄目录，查阅不便。
2加强工程管理科技档案工作的思考
2.1加强领导
领导重视是做好工程档案管理工作的关键。单位领导要在日常工程管理工作中重视档案管理工作，从制度、经费和人员上予以保证。
2.2制定制度
科技档案管理制度是从事档案工作的准绳，主要解决两个方面的问题：一是收集什么材料，如何进行分类，使其便于检索；二是如何进行管理。为了规范工程管理科技档案工作，提高档案管理水平，充分发挥其在管理、建设和科学研究中的作用，依据江苏省水利厅《水利科技档案资料管理暂行办法》，本着符合国家规范、便于操作、落实管理责任的原则，制定了工程管理科技档案管理制度。该制度结合工程管理实际，将工程资料收集的归档范围及分类方法进一步细化，便于收集分类；同时根据国家档案规范、规程，提出科技档案案卷质量和管理的具体要求；明确了工程管理科技档案与基本建设档案的关系，规定工程改建、加固等基本建设档案并入工程管理科技档案；将工程技术档案考核工作列入站所汛前检查工作考核内容，合格的单位方可参加年终先进管理单位评比，促进站所科技档案的规范管理。
2.3加强培训
为了提高档案工作水平，必须加强档案管理人员的业务培训，一方面在水利系统内学习，另一方面参加档案系统的培训，使其具备水利工程管理和档案管理的双重业务知识，增强岗位技能。经过培训的档案管理人员，可以更好地担负起档案的收集、整理、归档、管理工作，保证档案的安全性、完整性、科学性。
2.4争取达标升级
水利工程管理考核标准中规定：档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放在序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可，可取得档案管理单位等级证书。为了提高档案工作水平，使之更好的服务于水利建设与管理工作，就必须进行档案工作考核，争取达标升级，取得档案管理等级证书。
2.5推进科技档案数字化管理
【关键词】实际工作；工程项目；应用管理
在整个建筑工程项目的实施过程中，建筑工程管理工作至关重要，它关系着建筑工程的质量问题，对建筑工程的质量起着决定性作用，正因如此，建筑工程项目的相关工作人员应当对加强建筑工程项目实施过程中的管理，提高建筑工程的质量。笔者通过长期的研究，总结了实际工作中工程管理应用的相关措施，现总结如下。
1、建设科学的、完善的工程管理立法体系
建设建筑工程，必须依照相关法律贯彻落实各项工作，这样才能够促进工程管理工作的落实。我国建筑工程项目的部分内容存在一些问题，造成这些问题的最主要原因就是建筑工程项目缺乏必要的法律依据，这就在一定程度上影响了我国工程管理工作的进一步开展。[1]工程管理工作如果缺乏必要的法律依据，势必会给工程管理工作带来一定的负面影响，会出现诸如管理无序、混乱的现象。因此，我国立法机关应当在详细调研立法工作实际情况的基础上，开展相关的立法工作，实现整个工程管理工作的所有环节都有法可依，使任何违背相关法律的管理工作都受到法律的制裁，将建筑工作有效的开展下去。
2、构建科学的、完善的管理体系
科学的、完善的管理体系决定了我国工程项目管理能否顺利完成。如果工程项目管理体系不科学、不完善，那么就会对整个企业的管理产生负面影响，既不利于工程建筑项目建设效率的提高，也不利于保障建筑工程的质量，更不利于企业的发展。与此同时，企业管理体系的不科学、不完善也会在一定程度上造成建筑工程项目频发的现状，例如职责不清、互相扯皮的问题。这些问题虽然看上去很小，但是一旦出现上述问题，就会对整个建筑施工工程带来巨大的损失。[2]因此，一定要利用各种措施、多种方法，构建科学的、完善的管理体系，对工程管理工作实现合理的规划，提高建筑工程的质量，保障工程管理工作的顺利开展。
3、创新工程管理应用的管理技术
想要完成工程管理工作应当具备一定的技术支撑，只有这样，工程管理工作才能够顺利的开展下去。工程管理技术的水平决定了在实际工程管理工作中的工程管理水平，因此，有必要提高工程管理的技术水平。[3]相关工作人员在管理建筑工程项目的过程中，应当充分发挥管理工作的作用，还要着重注意管理技术的创新，进一步提高建设建筑工程项目的自动化水平，并采取诸如信息技术、网络技术等方式，对工程管理工作进行进一步的完善，在这样的环境下，工程管理工作才能够顺利的开展。
4、强化工程管理应用的安全生产
对于绝大多数建筑企业来说，安全生产是一件非常重要的事情。因此，作为施工人员直接领导的施工技术人员应当对此给予高度的重视，在施工的过程中，实现详细的技术交底，安排专业人员对此进行负责，并及时纠正相关的违规操作，避免出现不安全的隐患，保障施工人员在安全的环境下进行生产，将不安全的隐患扼杀在萌芽当中。在实际的工作过程中，还要制定必要的规章制度，进一步完善相关工程管理体系，逐层把关，实现施工安全的有效管理。监督人员在建筑施工的过程中，应当制定相应的安全培训以及教育培训制度，及时的检查和督促制度的落实情况，确保施工能够符合具体的操作流程，进一步提高工作质量。与此同时，还要进一步的完善那些体系不健全的、责任不明确的制度，做到建筑施工工作中的每一项工作都有章可循。
5、进一步加强管理工程建设所需要的材料和设备
在建设项目建筑工程的过程中，材料众多、数量也比较多，因此应当要认真落实管理工作。在建筑工程中需要管理材料的主要包括原材料管理、半成品管理、成品管理等，与此同时，还要依照一定的制度对材料的运输以及材料的储存进行管理，只有这样，建筑工程项目才能够有效的、顺利的进行下去。在管理建筑工程项目的过程中，每一个材料验收人员都应当具备一定的责任意识，保障材料的质量，促使建筑工程项目能够顺利的开展下去。在实际建设工程项目的过程中，还要避免接收和利用一切质量低、来路不明的材料，保障工程质量。对于材料运输以及材料储存的制度也应当予以高度的重视，避免出现浪费材料以及偷工减料的现象发生。对于租用的机械设备，还要提高机械设备的利用效率和周转率。
6、实现工程管理应用的信息化
计算机技术在工程管理工作中的应用非常普遍，且取得了较好的效果。多媒体网络数据库技术在计算机技术中得到了极大的发展，使工程管理技术水平的信息化程度越来越高。[4]在管理信息工程的过程中，应当充分发挥计算机网络技术的优势，实现信息技术的搜集以及分析和处理，这样做有利于提高信息资源的利用率，实现工程管理工作的全面落实。实现工程管理的信息化还能够在很大程度上为创新手段和创新管理模式提供必要的依据。
将计算机网络技术应用到工程管理工作当中，使得工程管理工作存在很多不确定的因素，这些因素之间并不是相互独立存在的，而是相辅相成的、相互依托的，因此在构建建筑工程信息管理体系的过程中，应当综合分析这些因素，进而为工程管理工作的进一步开展提供一定的参考。与此同时，借助计算机辅助工程管理工作，能够极大的扩展信息的来源，能够实现实时跟踪项目施工人员以及管理人员的信息资源，从而保障建筑工程项目的顺利开展。
结语
总而言之，在建设建筑工程项目的过程中，应当高度重视实际工程管理的应用，切实提高工程建设的质量，保障工程建设的实施。当然，实现工程管理质量水平的提高并不是一蹴而就的，也不是一个企业、一个人就能够完成的，它是一个长期的过程，需要大家共同的努力。
参考文献：
[1]沈建生.浅析工程管理在实际工作的应用[J].门窗，2012，09：369-370.
[2]杨洪林.建筑工程管理在实际的工作中的应用分析[J].中国建筑金属结构，2013，24：205.
[3]车恒.浅析工程管理在实际工作的应用[J].山东工业技术，2015，09：109.
关键词： 公路工程 试验检测 加强管理 技术措施
一、公路工程管理试验检测工作中存在的主要问题
1 检测指标不完善在检测指标方面存在三个问题：
（1）在进行路基压实度检测时，当路基填筑高度很高或很低时，对原地基的强度没有评定方法，施工时没有严格的控制指标，目前有关部门正在就这项指标进行研究；
（2） 在路面设计的理论和方法中，现在是以路表弯沉值作为厚度的控制指标，但对底层拉应力却没有标准和要求；
（3） 路面多层体系设计时是按回弹模量法，施工时按无侧限抗压强度控制，缺少从路用角度提出的混合料控制指标。
2 各种仪器的检测结果不统一
例如路面抗滑性能测试中， 摆式仪测定的数据重现性很差， 其中一个重要的原因就是仪器本身造成的，导致进口摆式仪与国产摆式仪检测结果不一致。
3 现场密度检测的难点
3.1 稳定材料结合料剂量的检测
公路工程常用的稳定材料有：石灰稳定土，石灰 + 粉煤灰稳定碎石，水泥稳定碎石等。 在这些稳定材料中，起稳定作用的结合料剂量是决定稳定混合料质量好坏的重要因素之一。在施工过程中，施工单位一般都能按照规范要求建立结合料剂量标准曲线。但由于标准曲线是在最佳含水量、 标准颗粒大小和标准时间的条件下建立的，因此，相关条件与实际施工存在差别，这为施工单位的反检测提供了便利，却给监理、 监督单位的质量检测增加了一定的难度。
3.2 混合料配合比的检测
公路工程所使用的路面材料一般都必须经过配合比设计，然后再根据设计要求进行施工，如用作基层的石灰 + 粉煤灰稳定碎水泥稳定碎石，用作路面的水泥混凝土、 沥青碎石混合料等。但在实际施工过程中，施工单位往往在配合比方面失控或存在较大偏差，也有一些监理部门只是简单地对组成混合料的集料进行筛分，如对混凝土的碎石、砂进行筛分，这样仍然难对施工现场生产的混合料进行客观公正的检测。
3.3 碾压成型材料压实度的检测
对需要经过碾压成型的材料而言，在材料及其组成都满足规范要求后，压实度对材料的强度起着至关重要的作用。 因此，控制好这种材料的压实度是控制好工程质量的关键。但在实际施工过程中，除了压实机械上的原因之外，还有其他的原因使得人们对压实度的控制难以如愿以偿。其中一个重要方面是对施工检测过程中假超密的控制失控。
二、试验数据管理方面的问题
作为工程数据记录的载体，工程文件的内在质量取决于试验检测数据的质量，同时工程文件也直接和客观地反映了试验检测数据的准确性和真实性。通过对工程文件质量的检查，可以发现在试验检测数据管理中存在以下几个明显的问题。
1 表格日期的逻辑性错误
对于公路工程施工来说，任何一个单位、分部和分项工程都有严格的施工工艺流程，工程管理工作要有一定的程序。工程文件作为工程施工的原始记录，应在时间上具有一定的逻辑关系。但在检查或查阅工程文件时却常常发现工程文件中的日期不符合施工程序和管理程序的逻辑关系。这一现象说明了在当时的工程施工过程中，内业与外业工作不同步或有关人员对工程施工程序和管理程序不熟悉，这就使人对文件中数据的真实性产生了质疑。
2 工程数据的逻辑性错误
工程文件中填写的试验检测数据之间都有一定的逻辑关系， 并非是独立存在的，如在沥青混凝土路面压实度检测报告中路面芯样的高度、体积、 路面实测密度、 路面标准密度和压实度等数据。 在实际检测过程中，在用同一台钻芯取样机和同一个钻头钻取芯样时，芯样的直径应该是基本相同的 （当然不排除钻芯、 钻头摆动造成偏差） ，芯样的厚度与体积和重量应是成正比的。但在检查工程内业时，却经常发现当两个芯样厚度相差较大时，出现芯样的厚度与体积和重量成反比的现象。
3 数据处理方面的错误
对公路工程质量的评价是以试验检测数据为依据的，试验检测采集得到的原始数据类多量大，并且有各种各样的误差，有时杂乱无章，甚至还有错误。 这些数据一般不能直接说明检测结果，更不能直接用于工程质量的评价。 因此，必须先对原始数据进行运算分析，
舍弃可疑数据，并通过修正处理，找出检测对象中各参量之间的相互关系或变化规律，然后才能用于评价原材料或工程质量。但在许多实际工程中，并没有按规定对试验检测数据进行分析和处理，这主要表现在以下几个方面。
（1） 修约规则执行标准不一
修约规则包括修约间隔和进舍规则。修约间隔是指确定修约保留位数的一种方式。修约间隔的数值一经确定，修约值即应为该数值的整数倍。但在对工程文件检查时发现，相同工程部位的同一个检测项目的数据并没有按修约规则进行处理，表现在保留的位数不一致，数字进舍不符合要求。
（2） 未按数理统计方法进行处理
在对某工程部位进行试验检测时，通常会获得一组数据，由于质量的波动，自然会引起质量检测数据的参差不齐。在一组条件完全相同的重复试验中，会发现少数可疑数据。 因此，在进行数据分析之前，应对这些可疑数据作个别处理，或将其从整个数据中剔除。 工
程质量应通过检测数据的代表值来评价，而代表值的计算绝不是简单的平均计算， 而是要按照数理统计的方法进行计算。 但在实际施工中，由于统计分析计算比较繁琐，一些承包单位的检测人员怕麻烦，或者主观地判断和剔除可疑数据，或者根本不进行可疑数据的剔
除，而直接用于计算，或者直接用平均值作为代表值，使得对工程质量的评定出现偏差。
4 检测方法不规范
（1） 抽样方法不规范
目前公路工程采用的质量检测方法通常都具有一定的破坏性，一般情况下是采用抽样检验的方法。抽样检验分为非随机抽样与随机抽样两类。非随机抽样因人的主观因素占主导作用，由此所得到的质量数据往往会导致对总体做出错误的判断，所得的检验结论的可信度较低，因此一般要求采用随机抽样的方法。如果不按标准规定进行取样，就不能准确地反映实际质量，从而直接影响评定结论的准确性。
（2 ）检测频率不足
检测频率不足的问题主要体现在两个方面。一方面是对工程实体的质量检测频率不足。如路基或路面的压实度、土基的 CBR 和回弹弯沉试验等，由于费时费力，某些检测人员往往仅凭经验判断路基和路面的压实情况，有时只检测几点甚至根本不测；对 CBR 试验则人为地减少试件组数，不足的部分数据则靠编造来补齐，形成虚假的检测数据。另一方面是对原材料的抽检频率不足，造成不合格材料的漏检。
（3 ）试件取样、 制作、 养生不规范
在施工过程中，对石灰 （水泥） 稳定粒料、 砂浆、 混凝土试件如果不按标准规定进行取样、成型、 养生，就不能准确地反映实际质量，直接影响对混凝土强度的评定。在施工中，有的单位存在少取、 漏取和事后补做试件的现象；有的施工现场不具备试块标准养生的条件，又不送试验室进行标准养生，试件既不是同等条件养生，也不是标准养生； 有的承包单位，试件试验时间超规定龄期现象严重；有的工地现场计量工作基础较差，拌制的砂浆、 混凝土、 石灰 （水泥） 稳定粒料强度波动较大；有的对试件的严肃性、 科学性认识不足，制作试件时有集中制作和 “吃小灶” 的现象。诸如此类的做法，必然导致试验结果失真，没有可比性。
（4 ）试验检测数据雷同
公路工程试验检测数据的雷同现象主要表现在以下两个方面：一是同一工程部位的施工单位自检文件与监理抽检文件中的数据雷同；二是不同的工程部位的施工单位自检文件与监理抽检文件中的数据雷同。
（5） 评分方法不规范
分项工程质量检验内容包括基本要求、实测项目、 外观鉴定和质量保证资料四个部分。 其中实测项目是按照合格率来计算评分的。 但在对分项工程质量评定表进行检查时发现，一些单位并未按这一规定进行评分，使质量评定的可靠度降低。
三、试验检测工作应采取的措施
1 加强管理
作为检测工程质量的一种有效手段，试验检测工作应被予以高度重视，禁止盲目凭经验施工，坚持以试验数据为依据。实行公路工程质量终身负责制是提高工程质量的有力保证。应坚持谁出事谁负责的制度，坚决查处质量事故，决不手软。 建立完善的公路工程质量保证体系和具有一定资质的试验检测机构，是提高公路工程质量的重要环节。要建设一支较高素质的公路工程试验检测技术队伍，实行持证上岗，并配置较先进的检测设备，逐步提高试验检测的水平，更好地为工程服务。
2 做好现场压实度的控制
现场压实度的控制主要有以下几个方面：
a）灌砂法适用于土基、基层、垫层，要注意砂的粒径，保持干净、 均匀，坑深为整层厚 （层为碾压层） ，砂子要刮平，坑壁应垂直；
b） 环刀法取样深度要超过 1/2 层厚；
c） 使用核子密度仪时要进行标定，而且每次土质变化前都要重新标定，因其受土质变化的影响较大，精度不高，只能作为质量控制的参考，不能作为质量评定的依据；
d） 对于填石路堤的压实度，要尽量利用每两遍之间的相对变形来进行控制，目前没有其他更好的检测方法；
e） 对于土石混填路基的压实度控制，目前也没有很好的解决办法，也建议利用每两遍之间的相对变形来进行控制；
f）关于压实度与弯沉值，现场检测时如遇到其中一个指标满足要求而另一个指标不满足要求的情况，要注意弯沉值影响深度为1m 左右，而压实度仅反映压实层的密实程度，仅控制碾压层的强度，若填方较薄，尽管压实度不能满足要求，但弯沉值一定要满足要求。
四、结语
关键词：建设工程 质量管理 重要性 对策
中图分类号：F253文献标识码： A
引言
目前，我们国家的社会经济呈现较可观的发展趋势，发展速度十分迅速，伴随于此的建筑事业也取得了较快的发展。对于一项工程建设而言，工程的质量是一个需要重点关注的问题，因为建筑工程的质量不仅会对建筑企业的市场竞争力产生影响，而且会直接影响到社会的稳定安全问题。
一、工程项目质量管理的基本概念
建筑工程质量可以从如下两个方面来理解：全面检测一项建筑工程的结构，衡量其是否符合设计要求以及符合相应的规范标准。此外，还要考察建筑的使用功能是否达到了设计要求，并符合了相应的规范标准。其中，确保建筑的结构安全是建筑工程管理的核心所在，而建筑的使用功能是建筑工程管理的目标所求。所谓质量管理就是要建筑的施工过程进行合理控制，争取实现理想的建设目标。所谓全面质量管理，就是要根据企业所承担的范围，将各个建筑过程进行有机结合，组建统一的建筑系统，通过彼此之间的协调合作，共同为提高建筑质量提供可靠保证。
二、建设工程施工质量管理的重要性
对于一项建设工程而言，对其质量进行合理管理时十分有必要的。首先，只有对建设工程的质量进行了有效控制和管理，才能够为企业树立良好的形象，塑造美好的信誉，更甚至是关系到企业的生死存亡大计。因此，为了展开标准的建设工程，就要事先了解工程所运用的技术以及相关设备。同时，只有具备了较强的管理水平，才能够保证施工所运用的技术以及设备的先进性和合理性，并对其进行综合运用，更好地服务于施工项目建设。其次，建设工程具备一定的特殊性，因为其逐渐呈现多元化趋势，而且施工条件的复杂程度不断加大，这也在一定程度上增大了施工管理的难度。
三、建设工程质量管理存在的问题
1、工程质量监督部门的质量监督体系不完善
在进行工程建设的管理工作时，很多问题逐渐涌现出来。主要表现在如下几个方面：
1.1 目前，建设工程项目的数量逐渐增大，监管人员的数量已经远远不能满足管理需求，这就可能导致监管人员的工作效率逐渐下降，最终使工程质量得不到保障。
1.2 长时间坚守在监督管理岗位，容易导致工作人员产生厌烦和疲惫心态以及腐败心理，这会严重影响到监管工作的质量。
1.3 需要指出的是，监理单位能够掌握工程质量是否合格，这就使得监理单位具备了获得商业利润的机会，最终导致监理工作的公正性得不到保障。
2、企业结构管理体系还不适应现代工程质量管理要求
对于很多施工企业而言，并没有确立完善的项目管理体系，这就使得施工企业并不能很好地服务于项目管理工作。此外，项目管理的组织结构不合理、程序文件不完善，导致管理手段不能满足先进管理需求，这就使得管理效率得不到保障、绩效不突出。可见，目前的不完善项目管理体系缺乏规范性和科学性。
3、工程质量管理配套的法规和政策需要完善
当前，虽然已经颁布了关于施工以及招标工作的相关法律，但是并没有制定具体的实施计划和细则。例如，对于招投标市场时而混乱且竞标不合理。如果承包商以较低的标价获得了施工项目的执行权，那么必然要以其他途径来获取利益，这就使得工程质量受到威胁。
4、质量管理信息渠道不畅通
对于工程管理工作而言，管理公司也具备一定的管理职能，这是业主所赋予的权力。经过业主委托，受托管理公司需要负责好从设计采购到移交生产的整个过程的管理工作。对于工程管理公司而言，其内部成为信息传递的主要渠道，切断了项目组成员与外部进行直接的信息交流的渠道。与此同时，项目组成员做确定的项目信息也需要经过管理公司内部才能反馈到外部，并指导其展开具体工作。
此时，如果信息流通受到阻碍，必然会对项目决策产生影响，更严重的是导致决策者的决策失误，这就增大了工程质量出现问题的几率。因此，确保信息流通的流畅性具有十分重要的意义。
四、建设工程质量管理控制措施
1、提高施工人员的自身素质
对于一项建筑工程而言，主要是通过施工技术人员来操作的，因此其施工技术对于工程质量产生了很大的影响。只有提高了施工人员的自身素质，才能够为施工质量提供可靠的保证。首先，要不断强化施工质量意识，将其深入每个施工人员的心中，使施工人员都树立起质量第一的理念。其次，还要提高施工人员的技术能力，明确自己的施工目标，并对施工过程进行自我规划。
2、建立通畅的信息渠道，增强管理决策时效性
所谓信息共享平台是指，在施工各部门分别设立计算机，并将其作为信息主机，在其中腾出固定的存储项目共享信息的空间，然后通过局域网把这些空间进行连接，打造一个为项目组织内部服务的信息共享平台。与此同时，还要制定具备强制性的条款，来确保信息共享平台的有效运转。如果信息共享平台涉及到很多保密信息，那么就要设置多级密码来控制信息的公开度。基于共享信息平台，我们可以对繁琐的信息进行汇总，根据使用者的权限来使用信息资源，以为项目管理人员提供行动指南，确保他们能够及时作出决策。可见，由于信息共享平台的出现，使得信息的流通完全没有障碍，可以畅通无阻地、准确无误地到达目的地，彻底扫清了组织性壁垒。
3、加强建筑材料、设备及建筑构配件的质量控制
在项目施工过程中，所用材料以及设备必须达到设计要求，并且满足产品质量的相关要求。因此，对进入施工环节的材料和构件进行严格审查是一项十分重要的工作。将材料以及所用设备送到质量检测机构进行监测，杜绝不合格材料与设备混入施工现场，影响施工质量。
4、加强成本控制
在施工的过程中，企业要充分发挥和利益自身的竞争优势，尽可能地获取较高的经济效益，目的在于实现利润最大化。在施工过程中，需要做好资金投入与分配的协调工作，确保施工成本的合理性。在进行项目预算时，需要事先掌握工程单价以及总价构成等情况，并掌握施工过程中的资金流动动态，因为此时的资金流动不是单纯的循环和运转问题。在进行施工时，资金的价值形态一直在变化，导致价值量也同步发生变化。于是，成品资金最终以货币的形态出现。
5、建立完善的质量管理体系
只有具备完善的质量管理体系，才能够确保所有参与工程的管理人员做好质量控制工作。对于设计以及施工单位而言，如果没有完善的质量管理体系，就很难有效防止质量问题的出现。可见，为了做好质量控制和管理工作，需要树立统一的有关质量管理的目标，并且将质量管理责任具体到执行者，保证他们做好质量审核工作。可见，只有管理者做好品质与自身的协调工作，操作者将质量意识深深地引入自己的脑海之中，并付诸于实际行动，才能够确保质量管理工作的有效完成。
6、加强监理单位的质量管理
对于一项工程建设而言，监理是以第三方的身份出现的，对质量管理工作起到监督作用。但是，监理这一行业还是存在很多不足，导致其很难起到有效的监理作用。因此，政府主管人员必须设法建立健全建立制度，并对其进行严格考核。监理单位一般会业主的委托来进行监督的，因此其地位并没有保障，缺乏独立性。此外，还需要对监理人员进行培训，增强其业务能力和职业道德。
五、案例分析----陕西某实验小学工程案例
陕西某实验小学地处高新区，占地面积大。政府对这这项工程的展开给予了高度重视，对工期要求做出了严格的限制。为了做好质量控制工作，要将质量意识深入每个员工心中，并严格控制材料质量，加强对于机械操作的控制力度，确保工程展开切实按照一定的程序进行。最终，该项工程圆满竣工并投入施工，获得建设方的一致好评。
结束语
对于一项建设工程而言，其质量管理任务相对比较艰巨。只有安排合理每一项细节，并且配备相关人员，在完善的质量管理体系的支持下，为工程质量管理工作的展开提供保障。在进行工程质量管理过程中，创优工程在获得了建设各方的支持和认可之后，对管理工作起到了十分重要的推动作用。为了为工程质量提供可靠保证，必须加强政府监督，建立健全用户评价机制，加强质量管理工作。
参考文献
[1] 钱晓锋，对建设工程甲方管理工作中若干问题的探讨[J]，中华民居(下旬刊)，2013年12期
关键词：建设工程；质量管理；问题；措施
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国社会经济的迅速发展，我国的建筑事业也随之得到突飞猛进的发展。建筑工程的质量对于工程建设是非常重要的，它不仅影响建筑企业的市场竞争力，并且对社会的稳定安全也造成一定的影响。
一、工程项目质量管理的基本概念
建筑工程质量包括两方面的含义：建筑工程的结构安全是否满足设计及相关规范标准的要求；建筑的使用功能是否满足设计及相关规范标准的要求。前者是管理的核心，后者是目标。我们通常所说的质量管理就是要通过对过程的控制，使二者都在受控的状态下实现建设工程的目标。
二、工程建设项目管理的特点
1、责任的明确性
首先是签订严谨合理的工程建设合同，明确项目管理各方的责任和义务，并且在项目实施过程中，相互监督和促进对合同的履行。其次是工程项目管理的当事人在组建自己的项目管理组织机构时，要根据实现目标任务的需要，设置部门和岗位，并明确其职责、权利和任务，明确组织中各工作人员的责任，制定完备的工作制度。严格履行合同，有一支精干高效的项目管理组织，是确保工程项目顺利实施的主要措施之一。
2、管理的复杂性
工程建设项目管理是对项目发展周期全过程的管理，跨越了从项目选择、论证、决策，到项目设计、招标投标、建筑安装，一直到项目运营后和评价，跨度大、时间长。现代工程项目本身技术和内容就十分复杂，而工程项目管理的内容又包括质量、进度和投资（或成本）控制，包括项目组织的建立与管理、合同管理和信息管理多个方面，因此是一个综合的、复杂的管理。
3、管理的科学性
工程建设项目管理以系统理论作为管理的理论基础，并且认为项目管理系统是开放的系统，为实现系统目标，应对系统运行进行动态的调整控制。建立了现代化的、科学的项目管理组织。根据系统理论的统一性、整体性原则，依据现代组织理论建立起的项目管理组织，能够合理确定组织功能和目标，有效组织协调系统内部和外部的各种关系，提高管理效率，确保项目目标实现。
三、建设工程质量管理存在的问题
1、工程质量监督部门的质量监督体系不完善
长期以来，在工程建设的过程中监督管理工作出现一系列的问题。具体来说有如下几个方面：
1.1 由于建设工程项目的数量远大于监管人员的数量，这就在一定程度上影响了工作人员的效率，从而影响工程质量。
1.2 监督管理岗位自身的工作性质决定工作人员比较容易产生腐败的行为和心理，导致监管工作非常不到位。
1.3 还有一个是要十分注意的是，有一些工程的监理单位不仅掌握工程质量监督的生杀大权，还能够获得商业利润，从这个意义上来说是很难保证监理单位的公正、公平。
2、企业结构管理体系还不适应现代工程质量管理要求
许多施工企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织机构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显着，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。
3、工程质量管理配套的法规和政策需要完善
现行法律规范虽对勘察、设计、施工、监理、招标等都有相关的法律规定，然而还没有相应的实施细则。例如，在工程项目的招投标市场、不合理低价竟标的情况还是较多的、设想一下，承包商在低于成本价的或无利的情况取得工程项目施工，他是不是必然要牺牲工程的质量安全，以谋取利益。
4、质量管理信息渠道不畅通
工程管理公司受业主委托可以行使业主工程“管理”全面或部分职能，负责业主委托工程从前期准备到设计采购、土建施工、安装调试、移交生产的全过程管理。在工程管理公司内部，来自工程项目的外部信息也不会直接传达到需要这些信息的项目组成员，要经过公司内部的信息传递渠道到达项目组成员。同样，项目组成员产生的信息要反方向流回到外部才能具体在工程中运用。
信息流通的不畅通直接影响项目经理的决策，甚至可能出现错误的判断。由此而导致的质量问题和事故时有发生，应引起高度重视。
四、建设工程质量控制措施
1、提高施工人员的自身素质
施工技术人员是建筑施工的实施者及操作者，他们的技术水平直接关系到建筑工程的质量。因此，提高建筑施工人员的素质是保证工程质量的基础。首先要加强施工人员的质量意识，树立质量第一的观念。其次是提高施工人员的技术水平，各类人员应有较强的目标规划、质量管理、施工组织、执行标准及操作规程的法制观念。
2、建立通畅的信息渠道，增强管理决策时效性
信息共享平台是指结构中各部门中各设立一台计算机作为信息主机，信息主机中某些特定的空间作为项目共享信息资源存放空间，运用局域网(网络邻居)把这些空间联系起来，从而在项目组织内部形成一个信息共享平台。同时，在各部门的岗位职责中，加入信息共享强制条款，确保各部门信息(非保密信息)能够及时进入信息共享平台。大量保密信息可以在组织内部设立多级密码，信息的公开程度由使用者权限确定。这样，项目中出现的大量的不可预见的、琐碎的信息资料能够及时地在信息共享平台上汇总，按使用者权限供项目管理人员参考、查阅和使用，以便项目管理人员能够及时做出项目决策或者回应，从而使以前因部门之间组织性壁垒的存在而流通受阻的信息能够及时、准确地到达目的地。
3、加强建筑材料、设备及建筑构配件的质量控制
《建筑法》里有明确规定：用于建筑工程的材料、构配件、设备必须符合设计要求和产品质量标准。对建筑材料、设备及构配件质量证明资料的审核与检查是质量控制过程中必不可少的一个环节。需要见证取样复检的要按照有关规定到相应的质量检测机构进行检验。对于质量不合格的材料、设备、构配件严禁进入施工现场。
4、加强成本控制
在施工阶段，应充分运用企业自身优势尽量提高经济效益，以取得最大利润。施工阶段资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面应有计划、有措施地协调运作，努力达到合理稳妥地控制成本。项目部预算部应充分了解工程单价或总价的构成，掌握施工中的资金流动。施工过程的资金运动不是资金简单地循环和周转。在施工过程中，资金不仅发生价值形态的变化，而且发生价值量的变化。从成品资金的形态最后转变为货币形态——最终结算和支付。
5、建立完善的质量管理体系
建立完善的质量管理体系并保证其能够正常运行是建设工程所有参与者质量控制的前提。尤其是设计单位、施工单位的质量管理体系不健全时，就难免会出现不同程度的质量问题。所以，在加强质量管理上，我们应该做到领导者能够建立协调统一的质量管理目标，执行者做好内部质量审核，管理者正确处理品质与自身的关系，操作者提高自身质量意识。
6、加强监理单位的质量管理
监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备，严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的施工行为。
结束语
总而言之，建设工程质量管理在城市建设中的作用非常重要，加强建筑施工质量管理工作有利于城市建设的快速、安全发展。因此，要加强对建设工程的管理工作，明确每一个施工人员的责任，建立健全的质量管理责任制度，从而提高建设工程施工管理的整体水平。
参考文献
[1] 万钧.关于建筑施工技术管理探讨.城市建设理论研究(电子版),2011.
【关键词】工程管理范畴 工程管理作用 城市化进程
工程管理是伴随着社会的不断发展而出现的一种管理方式，其概念最先出现在建筑业发展较早的西方国家，就是指工程相关人员聚集起来应用科学化的理论、资源等对社会进行的改造与建设行为，在不断发展中演变为一种专业化的技术。包含的内容有：土木工程、机电工程、生物化学工程、建筑工程等，这些内容的开展都是以各种学科为基础，比如，物力、化学、生物等，运用理论与实践经验做好生产计划、研究等。工程管理涉及的范围非常广，而做好工程管理能够提高资源、人员、技术的利用率，推动社会进步。
一.工程管理范畴
一般来说，一个工程项目要想顺利实施，必须要做好工程项目的前期准备工作、建设阶段的各项工作、生产工作等。而工程管理能够在工程项目中起到约束、激励、监督等作用。
工程项目在实施建设之前需要做好准备工作，主要包含了提出项目、项目可行性分析、项目评审、项目确定等内容。首先，必须要结合当地的资源、环境、经济发展水平等确立工程项目，要确保项目能够体现自然与社会的协调、统一；此外，在项目具体实施前，还要做好可行性分析，主要从技术、人员构成、资金比例等方面分析可行性；最后，要结合工程项目的可行性做出评审，主要评审的内容是考虑项目是否能够达到预定收益、决策是否恰当等。
工程在初步建设当中，需要做好的工作有项目工程合同的商谈、审签、施工的设计、规划、调试等。首先，在完成项目评估决策以后，就可以开展工程设计，将施工需要开展的各项操作确定下来、确定设备、材料等；其次，要编写施工方案，方案是否合理、科学是确保施工顺利完成的关键。最后，就要对工程需要用到的设备进行调试，确保其在施工中顺利运行。
在工程项目投入运行时，首先要编制出投产的各项事宜方案，比如，投入的资金准备、应用到的技术准备、人员组织机构的准备等。在完成了各项投产准备以后就可以顺利实施项目。
一、工程管理的重要作用
随着我国城市化进程的推进，工程管理的重要性也逐渐凸显出来。工程管理能够影响到后期的工程收益，并且，工程项目管理能够将自然科学、工程理论、管理学等结合起来，从而使其成为一个综合体。但是，在很多部门都将其看成是行政管理，职权划分不清、管理经验不足、决策失误等问题经常发生。为此，要想确保工程质量就要做好工程管理工作。要首先构建一个专业化的管理团队，团队中的管理人员要将自身权责划分清楚，将理论与实践结合起来，针对某些问题，施工管理人员要能够到工程施工现场了解情况、定期做好工程监督，只有这样才能使工程管理的作用真正发挥出来，能够降低风险的发生几率，使各项工作得以规范操作。下图1就是某建筑工程项目共走人员在进行测绘工作：
图1 工程项目测绘
（一）实现成本控制
在工程项目开展过程中，因为各项工作较为复杂，为此，常会出现投入与产生不成正比的情况，而预算的成本与实际投入成本存在差异将容易使企业出现亏损，而在工程管理当中，成本管理是其重要的组成，能够对人力成本、物资成本等进行控制，防止企业出现盲目投入。
（二）质量控制
工程项目当中的质量控制是非常重要的内容，因为，随着工程项目的增多，很多建筑都缺少质量保证，人们对建筑质量有了越来越高的要求。为此，通过工程管理能够随时针对工程项目存在的问题进行纠正，能定期对工程各项工作进行监督。此外，应用的材料、设备都要进行严格的检验与调试，防止了质量问题的出现，使施工质量得到了控制。
（三）风险控制
安全控制是存在于工程管理当中非常重要的内容，就是指工程管理当中各项安全生产都要控制在规定指标范围内，减少威胁人员安全的操作内容，使各项工程能够有序、安全进行。管理人员都会在施工前对工程项目周围是否容易发生泥石流、洪水等自然灾害，以及电力系统布设是否安全等因素进行考察，在排除了以上安全因素以后，还要对使用的机械设备定期检修，防止其存在危险因素。最后，管理人员能够结合工程制定安全管理条例，做好各项内容的监督与评估。
（四）风险控制
在工程项目开展当中，遭遇到一些不可预知的风险是常有的事，要想将风险发生几率降到最低，就要做好风险管理工作，管理人员能够对风险作出分析、风险等级的评价、风险的识别等。风险的控制能够在整体工程建设中实施，最终能够降低风险的损失，使企业能够获得更多的效益。
（五）合同控制
合同管理是确保项目建设单位利益的最重要体现。做好项目控制能最大程度的降低违约几率。并且，合同管理有诸多法律条例的支撑，能够对不规范的操作予以处罚。此外，企业在签订合同以前，可以及时发现各项不公平的条例、条款，并可以以此为依据有权让对方修改，从而维护了企业的利益。
结语：
本文主要对工程管理范畴所包含的内容进行了论述，并分析了工程管理在工程项目当中的重要性。可见，工程项目管理是一项系统性强的工作，涉及的内容非常多，要想使工程项目的各项工作更加规范、使企业利益得到保证就要做好工程管理。
参考文献：
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[4]刘人怀，文彤，闫婷婷等.系统论视角下的旅游发展与旅游研究――中国工程院工程管理学部刘人怀院士访谈[J].社会科学家，2014（11）：3-6.
