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中图分类号:F831.2文献标识码:A文章编号:1006-1770(2010)03-021-03
2009年7月,我国在上海和广东的部分城市正式启动了跨境贸易人民币结算试点工作。这是我国应对全球金融危机的重要举措,也是在货币发展规律的作用下,我国人民币的支付结算功能从国内向国际的自然演进。由于跨境贸易发生在境内外的两个经济主体之间,因此人民币用于跨境贸易结算意味着用人民币来结清两者之间因贸易而形成的跨境债权债务,其结果有二:一是人民币通过贸易结算渠道被境外主体持有;二是人民币的服务对象将延展到境外主体。正是这两个结果提升了我国建设国际金融中心的可行性、必要性和紧迫性。具体论证如下:
一、跨境贸易人民币结算将导致人民币的境外持有,但人民币在清算规律的作用下依然存放在我国银行体系内,这为我国建设基于本土的国际金融中心创造了天然条件
在现代信用货币体系下,任何国家的信用货币在国际结(清)算上存在着三个铁的规律:规律一是所有货币的结算都在其发行国完成最终清算且以中央银行的清算为终极清算;规律二是所有货币都存放在银行体系内,除了民间收藏的现钞;规律三是所有结算和清算都是通过银行账户间的借贷记动作完成的,也即货币的国际结(清)算以银行间跨境结(清)算为形式开展。在这三大铁律的作用下,所有货币都存放在其发行国的银行体系内,即所有美元都存放在美国的银行体系内,所有欧元都存放在欧元区的银行体系内。只不过这种存放是直接还是间接而已。人民币用于跨境贸易结算后,虽然通过经济主体间的跨境支付,人民币的所有权随着货物的所有权发生对向转移,但由于银行间跨境结(清)算的作用,所有被支付的人民币最终都以境外银行在我国境内银行开立的人民币同业往来账户存款的方式存放在境内银行体系内。也就是,境内主体对外支付人民币贸易货款是一个“银行凭企业付款通知扣减(借记)该企业存款账户,并同时将相同款项增加(贷记)到某一境外银行在我国银行开立的人民币同业往来账户上并向对方发出已贷记通知,该境外银行又将相同款项增加(贷记)到与我国发生贸易的境外主体的银行存款账户并发出已贷记通知”的一系列行为过程;同样的,境内主体对外收取人民币贸易货款的过程也是一系列反方向的借贷记外加电信报文通知的过程。这个过程与境内贸易通过银行账户支付结算无差异,只不过是银行发送借贷记通知的对象在境外而已。认识这一点非常重要,因为这是跨境贸易本币结算与外币结算截然不同的地方。采用外币结算时,由于国家信用货币需要依托银行间结(清)算的规律的作用,我国的银行需要在该外币的发行国银行开立该外币的同业往来账户。以美元为例,我国银行需要在美国的银行(包括我国银行在美国的分行等营业性机构)开立美元清算账户才能向境内经济主体提供跨境贸易的美元结算服务,且为了提高清算效率,我国的银行需要选择那些已经加入美国的美元清算体系即已在美联储开立了美元清算账户的银行来开立此类跨境美元清算账户,因为规律一决定了,只有直接在美联储开户才能加入当地的货币一级清算,才能提高资金的清算效率。由此可见,以人民币结算跨境贸易时,我国的银行是境外银行提供人民币跨境清算服务的主要承载体,以外币结算跨境贸易时,该外币发行国的银行是我国银行提供外币跨境清算服务的主要承载体。就货币资金的存放地而言,人民币结算跨境贸易时,我国银行体系是跨境贸易结算后全球持有的人民币的存放地,外币结算跨境贸易时,我国持有的外币都存放在该外币的发行国银行体系内。
结论:随着跨境贸易人民币结算的不断推进,越来越多的境外主体将通过贸易渠道获得人民币。由于这些人民币本身就存放在我国的银行体系内,为境外主体提供贸易结算便利以及资金管理便利理所当然地成为我国金融业的职责,正如美国的各类金融机构向我国提供的各类美元金融服务一样,而这也正契合了我国本土国际金融中心建设的方向;通过本土国际金融中心建设来实现人民币资金的境内外有效配置可以达到我国在国际金融资源配置中掌握主导权的目的。
二、跨境贸易人民币结算将导致人民币的货币职能和服务对象向境外延展
选择何种货币用于结算双方因贸易产生的债权债务取决于以下几个直接因素和间接因素。直接因素与货币的支付结算功能有关:一是货币的服务职能,即货币能否为贸易双方带来便捷高效的清算服务以及规避汇率风险的便利,以至于贸易双方都感觉到方便安全;二是贸易品的市场属性,即贸易品是否具有较高的替代性或稀缺性,以至于贸易的一方具有绝对的成交决定权和货币选择权。间接因素与货币的资产功能有关,即对于贸易双方而言,支付者能否以合理的成本获取该货币用于支付,收取者能否从收到的货币中获取合理的收益。
据上分析,人民币用于跨境贸易结算意味着我国境内主体和境外主体在商务谈判中要在众多的国际备选货币中选择人民币作为结算货币。以人民币结算国际贸易对于我国主体而言有百利而无一害,因为本币结算后我国企业不再需要考虑外币结算所带来的汇率风险问题,也不再需要承担本外币间的兑换费用,在企业的经济核算上成本收益将与国内贸易一样直观;然而对于境外主体而言则是一幅完全不同的景象。境外主体需要在美元等主流国际货币与人民币间进行比较,选择对其有利的货币来结算与我国间的贸易。这意味着人民币需要通过参与国际货币竞争来成为贸易结算货币,也就是我国启动跨境贸易人民币结算试点的政策要真正惠及我国的企业和对外经济需要经历一个境外主体的比较选择过程。如果在比较选择过程中,人民币相对于其它货币而言无优势或劣于其它货币,则这项政策将无法实现其初衷。从对当前国际货币的比较来看,对境外主体而言,选择人民币作为贸易结算货币有以下优劣势。优势方面主要有:人民币是一个稳定货币,汇率风险预期比较明确;人民币是一个处于升值通道的货币,通过贸易结算后获取人民币有利于资产保值增值,等等。劣势方面主要有:人民币缺乏一个有效的风险管理市场,管理成本较高;人民币尚是一个有管制的货币,进出不便利;人民币资产市场对外开放度低等等。两相权衡,对境外主体而言,是否选择或同意选择人民币作为贸易结算货币取决于其对人民币的风险管理能力,如其已持有人民币资产(在境内有投资等情况),则可以借人民币结算贸易来综合管理其境内的人民币资产。这也解释了当前跨境贸易人民币结算大多发生在境内外的关联企业之间的原因。对于其它企业而言,如其在贸易中具有谈判决定权(涉及贸易品的市场属性),则大多会拒用人民币作为贸易结算货币,因为人民币在上述货币服务上劣于美元等主流国际货币。
三、跨境贸易人民币结算提升了我国建设本土国际金融中心的迫切性
前述分析显示跨境贸易人民币结算催生了对人民币服务境外主体的各类金融需求,且由于这些被境外持有的人民币本就存放在我国的银行体系内,因此需求的直接作用对象就是我国的金融体系。在货币清算规律的作用下,我国的金融体系有着天然的优势直接掌握境外主体的需求,但由于国内金融体系尤其是金融市场建设的缓慢导致金融产品的开发和市场的开放度较低,境内金融机构的对外服务能力受到很大限制,致使我国的金融服务贸易一直处于逆差。
根据世界贸易组织的界定,金融作为服务贸易的一种,其服务的提供有四种方式:一是跨境提供;二是境外消费;三是商业存在;四是自然人流动。对我国而言,我国金融体系通过“跨境提供”方式向境外主体提供金融服务意味着我国金融服务的出口,即境外需要通过向我国金融主体购买服务来解决其人民币结算和资产管理上的需求,因为人民币是我国的本币,我国金融主体是人民币服务的主要经营者。根据“货币发展规律与其金融体系发展之间存在正向互动效应”的规则,正是这类需求构成我国的金融主体借本币用于跨境贸易结算之机得以发展壮大的动力来源。而“境外消费”人民币金融服务则意味着我国金融服务的进口或人民币金融服务于与我国无关的国际贸易(消费的供需双方均在境外时发生的交易),这将导致人民币金融服务市场的外移,削弱我国金融主体提供本币金融服务的机会。从美元国际化过程中的美元定价权外移1以及日元国际化过程中因日元离岸市场与在岸市场的隔离而导致日本国内金融市场空洞化2的教训可以看出,本币金融服务的“境外消费”对货币发行国的金融服务业来说是致命的,因为在货币定价基准市场选择(benchmark tipping)的作用下,存在本币境外金融市场的结果是本币定价权外移或受制于境外市场,央行的宏观调控或危机干预效能下降,需要借助与外国央行的联手才能部分地实现调控或干预效果;进一步地,由于境外没有任何管制,一旦本币在境外形成金融市场,其发展势头将远胜于境内市场,在本币的资源配置上所起的功能将超过境内金融市场。这时,境外本币金融市场不仅吸收了境外本应对境内金融服务的需求,还将导致境内金融服务需求的外移(在市场对资源的配置作用下,发展资源将流向更少管制效率更高的市场),造成境内金融体系的发展因缺乏需求支持而形成金融市场、金融产业的空洞化。
结论:中央把上海国际金融中心建设的定位与人民币的国际地位挂钩是具有战略远见的决定。人民币基于跨境贸易结算而起步的国际化进程中需要有一个能够实现国际资源配置的本土金融中心,这对人民币从贸易结算货币向储备资产货币发展过程中,确保国家利益不受损害,并牢牢掌握人民币的国际资源配置主导权非常关键,同时也有利于提升我国金融业在国际的地位,借此推动国际货币体系和国际金融体系改革。
注:
1 参见《从美元定价权外移对美联储危机干预的影响看上海国际金融中心建设的关键要点》一文。
2 对日元国际化过程的研究显示,因担心对遭受境外冲击和东京国际金融中心建设的需要,日本采取了发展隔离型东京日元离岸市场的做法,以争夺对欧洲日元市场的需求资源;然而由于隔离型离岸市场没有庞大的日本国内日元资产的支持,导致欧洲日元市场(无管制)的发展远甚于东京日元离岸市场;同时日本国内金融市场没有得到很好的发展,出现被日本金融界称为“金融市场空洞化”的现象。
随着跨境人民币业务稳步、快速发展，近年来部分商业银行适时推出跨境人民币贸易融资业务，一方面增加了企业对外融资渠道，降低了企业融资成本，另一方面，促进了传统跨境人民币业务转型，增加中间业务收入，实现银企共赢。但在跨境人民币贸易融资业务取得成绩的同时，我们也应该看到该项业务的开展是一个持续的过程，还存在一些要完善的地方，需要多措并举才能稳步推进和发展。
完善处理程序，规范跨境人民币贸易融资业务操作
加强跨境人民币贸易融资产品的创新不应仅局限于创新出一个独立的全新产品，更应在现有国内贸易融资产品基础上，进一步创新操作模式，实施营销策略，提升跨境人民币贸易融资拓展能力。
一是加强结构性安排，通过不同基础产品的组合，打造一系列适销对路的跨境人民币贸易融资产品，满足更为多元的融资需求。二是根据经济发展趋势和企业融资实际需求，通过以产品为支撑的客户营销方式，形成规模不等、行业多样的中小企业客户群体，培育多元化的贸易融资客户资源。三是建立健全重点客户业务跟踪机制，细分市场和细分客户，充分利用有限的资源，提高跨境人民币贸易融资业务的效益。四是及时为客户提供综合性、个性化金融服务方案，提高对重点客户的服务效率和服务能力，不断扩大跨境人民币贸易融资业务的范围，为企业客户开拓国际市场，进行对外贸易和投资提供有力的支持，推进跨境人民币贸易融资业务的长期发展。
实行业务分类管理，严防跨境贸易人民币融资业务风险
目前，我国虽制定了一些表外业务监管的法律法规，但总体来说相关法律法规体系较为分散，缺乏统一规划。
随着商业银行跨境贸易人民币融资业务的发展和创新，有必要从大的条目上，进一步完善表外业务监管的法律法规建设，对存在的空白及时进行填补，对一些不明确的地方进行补充说明。此外，监管部门还应对跨境贸易人民币融资业务进行分类管理，根据不同业务性质，制定不同的管理办法。同时，加强业务监督检查，严防业务操作风险。银行应密切关注内外部经济环境变化，管理机构应针对跨境贸易人民币融资业务风险及时向相关银行机构发送风险提示，做好预警工作。一方面要注意检查客户的分类是否坚持了信用等级优良标准等；另一方面要加强对跨境贸易人民币融资业务经营情况和业务风险的检查和总体分析，杜绝借虚假贸易而套取银行信用的行为。通过各类检查工作的开展，强化跨境贸易人民币融资业务的风险防控水平；通过加强法规建设，促进合规经营，严防跨境贸易人民币融资业务风险。
加强业务培训，优化跨境贸易人民币融资业务发展环境
商业银行应从自身战略发展的高度出发，将跨境人民币贸易融资业务作为提升核心竞争力和盈利能力的重要手段，推进资产结构调整和发展方式转变。
摘要：《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》将开展跨境贸易人民币结算试点作为海南国际旅游岛建设重要内容。本文分析了海南省开展跨境人民币结算业务的优势以及积极效应，结合海南岛国际旅游岛先行试验区的背景，以及跨境人民币业务开展过程中存在的问题，对海南省跨境人民币结算运行机制进行创新思考。
关键词：跨境人民币结算；效应；运行机制
一、研究背景及文献综述
《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》将开展跨境贸易人民币结算试点作为海南国际旅游岛建设重要内容，金融政策创新已成为海南国际旅游岛建设的一大亮点。海南跨境人民币结算试点业务开展的十分迅速，为海南企业的对外贸易提供了极大的结算便利，有效地推动了海南省进出口贸易的增长。
由于跨境人民币结算试点2009年才开始启动，因此针对海南省跨境人民币业务的研究并不多。国内学者对全国范围内跨境人民币结算试点的运行情况进行了探讨，从制度安排、融资措施、人民币回流机制及离岸金融中心构建等方面都提出了相应的对策，如苏意君（2009）、韩骏（2009）、刁云涛等（2010）、曾之明（2010）等。另一些学者从区域性范围的试点情况着手，肯定了跨境人民币结算对区域贸易及人民币国际化的推动效应，同时也提出了具有针对性的政策建议，如杨国辉和孙霞（2011）、梁宏祺（2011）、齐虹丽和侯菲（2011）等。邓昕、符瑞武（2010）在对海南外贸企业进行的抽样调查显示，海南省开展该项试点工作有较强的企业实际需求，因此分析海南省跨境人民币结算效应及存在问题具有现实意义。
二、 海南省开展跨境贸易人民币结算业务的可行性分析
现代旅游业的发展离不开金融业发展的支持，海南国际旅游岛的建设关键正是要充分利用金融发展对旅游业的支持；同时，海南国际旅游岛的建设也为海南探索开展离岸金融业务提供了重要的历史机遇。综合考虑了人民币的国际接受度、海南省对外贸易情况、与特定区域的金融合作等因素，海南省在开展跨境人民币结算业务时，具有以下优势：
（一）海南省居民和非居民对人民币用于国际结算有明显需求
贸易方面的迅速发展是推动了跨境人民币结算业务的快速发展的主要力量，当前海南省贸易伙伴多元化成效明显，对新兴市场贸易增长强劲。邓昕，符瑞武（2010）对海南外贸企业进行了抽样调查，抽样企业中，超过60%的企业都有使用人民币结算跨境贸易意向，而无此意向的企业仅为14.8%，有18.5%的企业未确定意向。结果表明，海南省外贸企业有较强意愿在跨境贸易中使用人民币结算，尤其是具有选择结算币种和定价能力的岛内进出口企业对人民币用于国际结算有强烈需求。据海南省商务厅数据显示，2012年进口贸易伙伴83个，出口贸易伙伴达到153个。其中作为海南省的主要进出口市场、重要投资伙伴和传统重点客源市场的东盟国家，是人民币跨境结算先期试点的重要贸易伙伴国，对人民币接受程度较高，因此与东盟国家贸易频繁的海南外贸企业对使用人民币结算表现出较高的意向。另外，在人民币的升值背景下，人民币投资需求增加，借此获取收益的境外出口商以及在海南进行直接投资的外资企业对人民币也有大量潜在需求。
（二）政策优势
《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中提出了一系列发展海南省金融业的措施，这不仅为海南开展跨境人民币结算业务带来了政策支持，也将促使海南离岸金融业务的发展更具备后天竞争优势与保障。国际旅游岛的战略定位，不仅将促进海南加大投入建设交通、通讯等基础设施，为人民币跨境结算奠定硬件基础，同时还将极大地促进制度方面的建设和完善，为金融创新创造良好的软环境。此外，国家对国际旅游岛的建设的支持以及给予海南省的相关政策优惠，给境内外投资者带来了利好预期，极大的激励了外资和非海南居民对海南岛的投资热情，创造跨境人民币结算业务的潜在需求。
（三）金融合作优势
目前海南省与香港、台湾等地都建立了金融合作关系，对海南省的金融业发展提供更多的外部支持。随着2009年《海峡两岸金融合作协议》和2010年《两岸金融监管合作备忘录》的正式生效，台湾海峡两岸金融业的交流与合作进一步提速。另外，香港金融机构也有意到海南设立分支机构，与海南一道共同设立旅游产业投资基金，开发适合旅游消费需要的金融产品；同时，海南与泛珠区域也在积极构建合作框架，合作框架的构建也有利于泛珠三角区域内的金融资源及人才等参与到海南的金融改革中，共同探索开展跨境贸易人民币结算试点业务，不断提升区域内金融服务水平。
三、海南省开展跨境贸易结算的积极效应
（一）规避汇率风险，降低企业出口成本
企业作为人民币跨境贸易人民币结算的主体，也是最大的直接受益者。过去我国的对外贸易主要以美元、欧元和日元进行计价结算，不仅汇兑手续费较高，由此带来的汇率波动风险也由境内企业承担。在进行跨境贸易人民币结算试点后，企业贸易可以直接用人民币进行结算，不仅能够帮助外贸企业规避汇率风险，锁定财务风险，同时贸易交易成本大幅降低，节省了大量人力和资金投入。这是因为选择人民币作为结算货币，可直接进行支付与交易，减少了换汇的环节，极大节省了汇兑成本；同时减少一次汇兑不仅可减少资金流动环节，缩短结算过程，提高资金使用效率，还可减少外币衍生产品交易的进行，为企业节省了人力和资金投入。因此，企业在对外结算时选择人民币作为结算货币能够帮助外贸企业规避汇率风险，锁定财务风险，提高效率。
（二）扩大海南省的对外经济、贸易和投资
《跨境贸易人民币结算试点管理办法》明确规定：使用人民币结算的出口贸易，享受出口货物退（免）税政策（中国人民银行，2009）。作为一项新兴业务，人民币跨境结算可以满足企业以人民币作为支付货币与境外进行交易的需求，有利于简化国际贸易手续，降低交易成本，提高人民币的国际市场地位。同时，随着跨境人民币结算份额的不断提升，也使得岛内旅游者与投资者在相关国家能够方便使用人民币进行交易与投资，进一步促进海南省对外经济贸易关系的发展。此外，国际旅游岛的建设离不开旅游业的发展，而跨境人民币结算业务的开展使得跨境旅游消费和购物更加便利，同时能够为海南涉及旅游的企业拓展海外业务提供便捷的金融服务，吸引国外涉及旅游的企业在海南投资，通过引进先进的国际旅游服务，进一步促进海南旅游业的发展。
（三）促进海南省金融业的发展与开放
一方面，海南省开展跨境人民币结算业务试点业务，可以吸引国内及国际大银行、保险、投资基金等金融机构和跨国公司的进驻海南省，丰富海南省金融机构的数量与种类，同时通过借鉴先进业务水平和管理机制等促进海南金融体系的不断完善。另一方面，有利于促进海南省金融机构推进创新业务，丰富其金融产品结算工具的种类。在此带动下，与此相关的针对非居民的业务应运而生，而非居民对人民币投融资产品和衍生产品需求的扩大将推动整个金融市场的发展与开放。在此过程中，金融业务的增加会使金融机构拓宽业务范围和实现金融业收入结构多元化。
（四）加快推进海南省离岸金融中心的建设
随着人民币结算业务的不断深入与规模的扩大，必然会增加大量金融服务的需求，因此仅靠金融机构的网点服务将会无法满足大量人民币业务交易与结算的需求，这也对金融机构的服务质量、服务产品的丰富程度以及基础设施的现代化水平都提出了更高的要求。因此需要建立起一个人民币离岸金融市场，以承担大规模的人民币清算和交易任务，同时为人民币的流通提供平台。没有离岸金融中心的支撑，就没有人民币在海外的广泛流通。加快推进海南省离岸金融中心的建设也对海南省金融机构数量、金融监管制度、金融创新环境及基础设施建设方面带来了前所未有的机遇与挑战，进而推动海南省在金融业发展上不断创新，不断完善。
四、对海南省跨境贸易人民币交易运行机制的创新思考
海南省跨境人民币交易程度还处于形成阶段，除了经验不足之外，亦存在许多不足之处。就全国范围而言，跨境贸易人民币结算业务试点规模和范围还不大，主要存在如美元结算的传统难以改变，人民币国际化程度不足且流出渠道及规模受限，相关配套基础设施、监管法规、操作流程等均不够完善等制约因素。针对以上情况，学者也都提出了相应的解决措施：比如进一步加快人民币汇率制度改革，逐步完善人民币汇率形成机制和决定机制；加快资本账户开放，建立人民币通畅的流出和回流机制；尽快形成货币互换运作机制，建立跨境贸易人民币支付清算机制以及跨境贸易人民币收付信息管理机制等。本文试图针对海南省人民币跨境贸易的发展特点，提出了一些更为具体的解决措施：
（一）增加服务网点，提高服务效率
由于外方客户对采用人民币结算接受程度不高，以及海南省境内能够办理跨境人民币交易业务的金融机构较少，因此进行少量业务不仅操作麻烦，而且成本较高。这样就制约了跨境人民币业务的开展。在信用货币时代，境外贸易伙伴接受人民币结算的首要条件是能够用人民币购买所需要的商品和服务。而实现这个目标的前提是中国能够大量生产提供这些商品和服务，所以加快服务网点建设成为推进人民币跨境贸易结算的关键所在。同时金融机构须推出多种营销方案，推动岛内企业使用人民币进行结算。
（二）推进人民币贸易融资业务开展
人民币跨境贸易结算试点改革的重要参与主体是境外企业，而境外进口商主要通过贸易融资获得人民币资金。如果不能顺利获得用于结算的资金，结算业务也无法顺利进行，因此人民币贸易融资业务应作为人民币跨境贸易结算的配套业务相应展开，推动海南人民币业务进入良性循环。对企业从签订贸易合同到货物进口付汇的全程交易过程，金融机构可以针对性的推出相应人民币融资产品及担保产品，如人民币远期进口开证、进口信用证押汇等，充分满足客户在贸易结算、资金汇兑和融资等各项金融服务方面的需求。金融机构在开展人民币贸易融资业务同时既增加了相应的手续费收入以及息差收入，也为人民币存款提供了新的资金出路。
（三）为境外企业和个人提供多元化的投资渠道
随着人民币跨境贸易结算试点改革的开展，境外人民币存量将会大量增加，进而会促进人民币债券业务以及相关的衍生品的发展。由于境外人民币存量的增加，境外企业和个人拥有人民币后，除了用于支付向中国进口的商品外，还会产生其他的投资需求，因此还要考虑允许境外企业和个人使用人民币购买人民币债券或其他人民币衍生产品，以及对海南省进行直接投资等。结合海南国际旅游岛先行试验区的发展需要，相关金融机构可以发展以人民币计价的旅游金融产品、旅游保险、房地产投资基金等等，推出相关衍生金融产品，为海南省旅游业、房地产业等融资提供新的渠道。相关部门也可以大力推动海南金融机构和企业在香港发行人民币债券，支持境外投资者对海南省跨境重大基础设施建设项目以人民币进行投资。（作者单位：海南大学经济与管理学院）
参考文献：
[1]杨国辉，孙霞.跨境贸易人民币结算与昆明区域性跨境人民币金融服务中心建设[J].经济问题探索2011（3）.
[2]赵越.对跨境贸易人民币结算运行机制的思考[J].云南财经大学学报2010（2）.
关键词：跨境人民币；金融管理
一、发展跨境人民币业务的重要意义
（一）为企业的贸易和投资提供便利
首先，减少进出口企业的汇率风险。我国进出口贸易常以美元、欧元计价结算，企业以外币结算要承担汇率风险，而人民币用于跨境贸易结算，有效缓解由于持有美元等外币而导致的货币错配，大大降低企业的汇率风险。其次，降低进出口企业的经营成本。企业可节省两次汇兑所引起的部分汇兑成本。我国外汇管理规定，出口收汇须结汇，进口付汇须购汇，对银行卖出和买进外汇必然产生汇兑成本，而以人民币结算，将避免此成本的产生。例如，目前小型外贸企业的兑换成本平均2％，假设某企业每年的贸易结算量为1000万美元，使用人民币结算，就可节约兑换成本20万美元。另外，企业对冲汇率风险而开展的外币衍生品交易的有关费用也可以节省下来。跨境贸易人民币结算不纳入核销管理，出口仍可享受出口货物退（免）税政策，企业可根据实际业务需要将出口收入的人民币货款存放境外，使用人民币结算后，相应的资金不用进入待核查账户，对进出口预付、预收货款占总货款的比例无上限限制，较之外币结算出口收汇，采用人民币结算后，资金到账周期明显缩短。再次，有助于企业“走出去”。随着人民币跨境贸易结算的开展，人民币将为更多的境外投资者所接受和使用，上海企业以人民币资金“走出去”对外投资的机会大大增加，更好地推进我国企业的国际化和全球化。
（二）为金融机构带来新业务，推动金融市场创新
首先，跨境人民币业务的开展，能够为商业银行创造新的市场空间，带动银行的清算、融资和理财等业务的发展。开展跨境贸易人民币结算业务，中资银行可通过为外资银行开设人民币账户收取账户费，为外资银行提供人民币获得汇兑收益，还可以经营境外企业的人民币理财业务，收取中间业务收益。长远来看，中资银行还可以发展人民币贷款、项目融资；境外机构的境内投资，包括债券投资和结算、境外债券筹资等获取投行和结算业务收益。其次，跨境人民币业务的开展，将会促进我国金融市场体系的对外开放和不断发展。跨境人民币业务的发展，要求我国为境外投资者提供境内的投融资渠道。一方面，我国需要增加境外投资者的人民币投资渠道，境内的债券市场和股票市场都将扩大对境外投资者的开放程度，包括境外人民币债券的发行、人民币QFII制度、境外人民币基金，从而提高我国金融市场的广度、深度和开放度。另一方面，我国需要为境外投资者提供境内人民币融资渠道。随着境外投资者对人民币需求的提高，产生了人民币融资的需求，要求境内提供人民币融资途径。从长期来看，我国将逐步允许境外投资者参与银行间市场（同业拆借、债券市场和外汇市场），到境内债券市场发行债券；股票市场也将为境外投资者开辟融资渠道，如“国际板”等。随着人民币双向跨境流动渐成常态，通过吸引更多的境外市场参与者，我国金融市场的国际化程度将逐步提高，包括股票市场、债券市场、外汇市场、金融衍生品市场等都将在参与主体、业务品种和交易制度等方面得到发展。
（三）促进我国国际金融中心建设
上海国际金融中心建设是以本币的业务和市场为基础的，跨境人民币业务的发展，无论是跨境贸易人民币结算业务还是跨境人民币投融资业务都将大力促进上海国际金融中心建设。首先，上海将有望成为人民币国际清算中心。上海建有全国最先进的跨境支付清算体系，汇聚了大量境内外金融机构，尤其是外资银行分支机构在中国的最主要聚集地，具有开展跨境人民币清算的天然市场条件。其次，上海最可能成为人民币金融交易中心。在跨境人民币业务开展过程中，会派生出很多涉及非居民的结算、融资、投资等新业务，需要境内外银行间加强合作进行创新，培育跨境人民币业务的新增长点。这些跨境人民币业务的开展可以促进银行业的国际化，有力地促进上海人民币投融资中心建设。同时，境外人民币债权将越来越多，这将会促使我国资本市场的对外开放，推进人民币产品的国际化。境外的企业或者政府机构将通过在岸金融市场或离岸金融市场渠道开展人民币的投融资活动，境外居民对人民币产品的投资需求将促进上海金融市场的人民币金融产品创新、人民币资产国际交易市场发展，有助于加快人民币金融产品的创新、交易和定价中心建设。
二、我国跨境人民币业务的发展现状
关键词：经济贸易；人民币；国际化
一、人民币跨境贸易结算概述
所谓跨境贸易人民币结算，是指进出口企业以人民币报关、并以人民币进行结算的进出口贸易结算。在我国，有条件的企业在自愿基础上经过国家的批准后，可以人民币进行跨境贸易结算。
二、人民币跨境贸易结算各个发展阶段
（一） 起始期
其实，人民币的跨境贸易结算可以追溯到上世纪。到21世纪初，中国人民银行分别同尼泊尔、蒙古、俄罗斯等邻国的央行签署了双边货币结算合作协议，允许在两国边贸结算时使用人民币和对方本币，从而进一步加快了人民币跨境贸易结算的步伐。
2008年9月，国务院文件指出要选择有条件的企业开展人民币结算国际贸易的试点。2009 年4 月，国务院第56 次常务会议决定在上海和珠海、东莞、广州、深圳开展试点工作，把港澳地区及东盟国家列为境外地域范围。
初始期的特点是，国家和企业已经在尝试，并去得了一定进展，但是人民币国际接受度不高，导致发展很慢，且总量很少。
（二） 扩大期
2010 年3 月，中国与俄罗斯共同签署了《中白双边本币结算协议》。这是人民币跨境贸易结算试点实施后的又一进步，同时也是我国与非接壤国家签订的首个一般贸易本币结算协议。2010年6月，我国央行出台了人民币跨境贸易结算扩大试点方案， 由此试点地区增加到20个省市；取消了进口试点企业名单制管理； 境外地域范围也扩大到全球各国和地区。至此，跨境贸易人民币的结算量才真正开始井喷样攀升。
2010年7月，我国已初步建成人民币流出、境外离岸流通、使用、回流的循环路径。截至2010 年12 月，共有67359 家企业参与了人民币结算试点，结算量约5100 亿人民币。
扩大期的成果来自于我国政府和中央银行的不懈努力和有利的政策支持，这个时期的人民币跨境贸易结算额大增，实现了量的增长，为质的改变做足了准备。
（三） 进入资本领域
进入2011年，在人民币跨境贸易结算数额大量增长的基础上，中国人民银行开始将人民币的跨境流通从仅限于经常项目推广到了资本项目。我国央行于2011年1月的《境外直接投资人民币结算试点管理办法》中规定，获准开展境外直接投资的境内企业均可以以人民币进行境外直接投资。
三、人民币跨境贸易结算发展现状
根据我国跨境贸易人民币结算的统计数据显示：2009年四季度为35.8亿元；2010年四个季度分别为183.5亿元、486.6亿元、1264.8亿元、3413.2亿元；2011年一季度为3603.2亿元；二季度为5972.5亿元；第三季度为5834.1亿元。从上面数据看出， 2010年和2011年两年的迅速增长，大大增加了人民币结算所占份额。
当然在人民币跨境贸易结算迅猛发展之余，我们也应看到这一新生事物背后所隐含的问题。
首先，法律制度支撑和监管力度不够，人民币跨境贸易结算毕竟还处于起步阶段，随着我国放开金融市场监管，改革汇率制度、放松人民币汇率管制， 金融风险加大，而相关的法律制度和监管却没有跟上。
其次，我国人民币跨境贸易结算金额占国家贸易金额比例仍然较少，我国进出口贸易中跨境贸易人民币结算的比重仅为4.8%和0.5%，跟主要发达国家（见表1）相比仍有较大差距。
四、人民币跨境贸易结算发展的政策建议
（一） 逐步稳健开放金融市场，与有人民币需求的国家签订货币互换协议，逐步加大货币互换范围和金额，确保人民币有序流出国门，从而解决境外人民币供给问题。
（二） 建立两个世界金融中心，充分利用香港现有的国际金融中心地位和世界经济影响力，取消香港人民币债券规模限制，同时加快把上海建设成为又一有影响里的国际金融中心。
（三） 完善支付清算体系，增强我国金融基础设施核心竞争力，我国支付清算体系在服务范围、效率、完善度等方面都有待加强，需采取措施增强子系统之间的连接度和融合度，提高金融业管理水平，拓宽服务范围。
（四） 提高我国综合国力，纵观美元、欧元、日本三大国际结算货币得知，扩大人民币跨境贸易结算必须继续提高国家综合国力，这是人民币跨境结算的战略基石。（作者单位：四川大学）
参考文献：
[1] 江飘.跨境贸易人民币结算助推人民币国际化[J].时代金融，2011（10）
关键词：跨境贸易；人民币结算；SWOT；应对措施
中图分类号：F832.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01
一、跨境贸易人民币结算的产生背景与定义
1.跨境贸易人民币结算的产生背景
2008年全球金融危机发生后，以美元为首的国际货币汇率发生了大幅度变化，单一的国际货币政策无法满足全球化的需要，国际货币多元化成为了众多国家关注的焦点。2008年之前，我国人民币跨境结算目前尚处于起步发展阶段，仍然保持着以美元、欧元等国际货币作为主要结算手段，导致我国企业承担着由于汇率变动引起的巨大风险。如果人民币能像美元、欧元一样发展成为国际结算货币，这将有效地降低企业的财务成本，同时简化外汇兑换手续和外汇监管程序。但是现阶段我国金融市场发展尚不完善，人民币所占有的国际地位尚不够重要，限制了跨境贸易人民币结算业务的发展[1]。
2008年金融危机爆发后，国际金融体系的问题越来越严重，促使国际货币体系剧烈震荡，加快了国际金融体系改革的步伐。因此，我国国务院常务会议于2009年4月8日正式决定，在上海和广州、深圳、珠海、东莞等城市开展跨境贸易人民币结算试点。
2.跨境贸易人民币结算的定义
本文参考相关文献，将跨境贸易人民币结算进行重新梳理与概括，对其定义与基本职能进行了探讨。将跨境贸易人民币结算定义为：在遵守法律法规与市场标准规范的基础上，企业可实施以人民币进行跨境贸易的结算，商业银行也可以为企业提供必要的结算服务，如进出口信用证、托收、汇款等[2]。
二、跨境贸易人民币结算的发展历程与影响因素
1.跨境贸易人民币结算的发展历程
2009年4月，国务院决定在上海和广州、深圳、珠海、东莞等城市作为试点率先展开跨境贸易人民币结算业务。
2009年7月，我国《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，第一笔跨境贸易人民币结算业务在中国银行顺利完成，表明我国的跨境贸易人民币结算正式进入实质发展阶段[3]。
2011年8月，我国《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》，将跨境贸易人民币结算业务在全国范围内扩展，并顺利发展。
2011年8月-至今，我国跨境贸易人民币结算有条不紊的推进，并持续增加多样化结算业务。
2.跨境贸易人民币结算的影响因素
（1）汇率。随着我国经济实力的不断增强，我国外汇储备也得到了迅速增长，为保持人民币稳定的汇率提供了坚实的保障。因此，人民币汇率稳定与否将决定着跨境贸易人民币结算的发展程度。
（2）物价水平。物价水平可由物价指数衡量，指的是商品或者服务的价格发生变动时其价格指数的变动情况。因此，物价指数稳定与否对跨境贸易人民币结算的发展有着重要影响[4]。
三、跨境贸易人民币结算的SWOT分析
本文综合分析目前我国跨境贸易人民币结算的发展现状与存在的问题，利用SWOT分析法探讨了其在发展过程中存在的优势、劣势、机会以及挑战，如表1所示。
四、保障措施
从宏观层面与微观层面提出了保障跨境贸易人民币结算稳定发展的措施，如下所示。
1.宏观层面措施
（1）全面提升综合国力与经济实力，提高人民生活水平。
（2）逐步开放金融市场，进一步加强人民币汇率机制，保持稳定汇率。
（3）加快建设统一的监管机制，构建境内外信息资源平台。
2.微观策略
（1）提高商业银行在跨境人民币结算业务的风险管理能力。
（2）开拓结算业务新产品，提高收益水平。
（3）加强专业人才队伍建设。
五、结语
本文阐述了我国跨境贸易人民币结算业务的发展历程和背景，探讨了跨境贸易人民币结算的优势、劣势、机会以及挑战，从宏观层面与微观层面提出了保障跨境贸易人民币结算稳定发展的措施。
参考文献：
[1]付伟.人民币跨境结算的影响因素研究[D].哈尔滨商业大学，2013.
[2]何微微.跨境贸易人民币结算的SWOT分析[J].现代经济，2009，06：128-129.
[3]华沁园.跨境贸易人民币结算的现状及政策建议[J].对外经贸，2014，05：17-19.
本文观察跨境人民币结算对跨境贸易面临的各种问题，探讨应对策略。扩大跨境贸易人民币结算对推进人民币国际化、提升我国企业国际竞争力等方面具有重要意义。近年虽然有长足发展，但在规模上、结构上仍存在不少问题，主要原因有境外企业人民币计价结算意不强，境外人民币离岸市场发展相对滞后，以及中资银行的国际化程度不高等因素。为推动扩大跨境贸易人民币结算，以实现人民币国际化的目标，必须增加用于贸易结算的人民币供应量，提高贸易对手对人民币的接受程度，完善国内清算体系，加强监管调控与统计监测，构建有效的海外人民币债权运作渠道。同时必须加快推进中资银行国际化的步伐。
【关键词】
跨境贸易人民币结算；人民币国际化；问题；对策
随着人民币国际化进程的深入，《跨境贸易人民币结算试点管理办法》作为人民币国际化进程中一个“里程碑”式的政策，将跨境人民币结算业务发展机会与人民币国际化紧密联系起来，跨境人民币结算业务面临着诸多发展机遇，同事也存在着一些问题，如何把握机遇，正式问题，促进跨境人民币结算业务的健康发展，是当前需要研究的一项重要课题。
1 跨境贸易实施人民币结算的背景、现状
首先，在2008年国际金融危机的背景下，国际结算货币汇率波动较大，我国及亚洲其他国家、地区的企业在贸易结算时面临汇率波动风险。加之我国和东盟国家、港澳地区的贸易、投资关系发展迅猛，以人民币作为结算货币的需求越来越高。
其次，人民币汇率的相对稳定性。自从2005年汇率改革后，人民币对美元汇率相对平稳，展望未来，人民币也将基本处于这样一个稳中有升的状态。这将有利于人民币国际结算的推行。
随着中国金融市场的日益开放，加上对改革当前国际货币体系的思考，人民币国际化的呼声随之日益高涨。
综合上述因素，我国在2009年4月开展了若干城市开展跨境贸易人民币结算试点。近年跨境人民币结算规模逐渐扩大，2012年全年跨境贸易人民币结算业务累计为2.94万亿元，是2009年试点初期36亿元人民币的近817倍。
但仍面临很多问题：中国人民银行最新数据显示，2013年上半年跨境贸易人民币结算量为2.05万亿元人民币，与2012年全年3.87万亿美元的外贸总额相比仍然较小。同时，6月单月结算量为3，587亿元，较前一月下降1.5%。上半年货物贸易人民币结算量为1.36万亿元，6月经计算后为2，091亿元，环比减8.5%。
据全球支付系统Swift数据，80%左右的人民币跨境交易与香港有关，只有8%是“真正的离岸”交易。人民币交易结算量大涨的一个关键原因是，中国大陆公司在港分支机构要利用人民币交易在两个市场间套利。
2 影响跨境贸易人民币结算存在的因素
2.1 人民币的流通性问题
中国经济强劲稳定的增长和经济实力的增强使得人民币币值稳定，人民币的跨境流通规模和范围不断扩大。但是，从整个国际经济贸易上来看，人民币的国际流通性仍存在很大的局限性。离岸市场的人民币可以从居民境外的消费中获得，可以从跨境贸易中获得，也可以从金融交易中获得，但受制于人民币严格管制，目前这几条渠道还远远不能满足境外对人民币的需求。离岸人民币的来源不足直接导致跨境人民币业务市场规模受到很大限制，活跃度也还不够高。
2.2 对人民币的接受程度不高
境外交易对手对人民币的接受程度有限是人民币跨境贸易结算的最大障碍之一。国内贸易商绝大多数愿意使用人民币进行结算，但是我们在贸易谈判中的竞争力不足，国内企业与境外对手相比普遍处于相对弱势地位，在国际贸易中中国主要作为商品出口国，在国际贸易谈判中占优势地位的自然是境外进口商。因此，境外交易对手不愿人民币作为贸易结算货币，成为跨境贸易人民币结算的主要障碍。
2.3 国内外清算渠道问题
清算根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，人民币跨境清算的渠道有两条：一是通过香港、澳门地区人民币业务清算行进行人民币资金跨境结算和清算；二是通过境内商业银行境外商业银行进行人民币资金跨境结算和清算。事实上，这两种安排目前承担了人民币支付清算、在离岸市场上提供人民币流动性和回流机制等几大功能。目前，国内可供实现人民币跨境流通的物理渠道主要有三个：一是携带人民币现钞跨境流通；二是依托人民银行支付系统经由广州、深圳城市处理中心进行清算；三是依托银联网络进行跨境结算。
当人民币作为可自由兑换货币时，对于银行的国际清算渠道有一定的要求，一旦参与人民币国际结算的银行范围扩大时，将会出现账户能否按规定的制度设计意愿发展的问题，也面临着银行国际结算渠道风险控制等问题。
2.4 外汇管理方面的问题
人民币成为结算货币后，我国经济与世界经济的联系将更加紧密，国际经济形势的波动对我国经济的影响加大了。首先，我国实行的是本外币分开管理的监管体系，外汇管理制度也是基于各项外汇收支以及结售汇活动展开的。其次，以前以外汇跨境收支活动为依据统计各项交易。结算币种的变化将会对国际收支统计申报内容、流程及国际收支统计报表的编制等有一定影响。因此如何界定资金来源是否来自境外，与进出口核销相关的出口退税依据等成为重要问题。
2.5 中资银行业国际化程度低，人民币结算的境外推动力不足
中国改革开放三十几年，金融业从无到有，基本建立了一个以人民币结算为主要方式的金融市场。由于中国的金融市场在建设初期缺乏资金，因此其在运行时注重的是引进外资，包括引进国外的金融机构，国内金融体制也依靠海外金融机构的协助下建立。国内金融机构的国际化程度还不高，国内银行的国际化程度比以前好很多，在海外的兼并以及国际市场的深度参与上做得尚可，但跟大的跨国金融机构比依然不足。国内金融机构海外的分部，金融覆盖范围不足，从而导致了国内金融机构对于海外人民币结算业务的支持不足。
3 完善跨境贸易人民币结算的几点对策
3.1 增加用于贸易结算的人民币供应量
要解决人民币的流通性不足问题，就必须增加贸易结算的人民币供应量。必须扩大人民币互换协议的规模，由近及远的推进与其他国家的货币互换。
在货币互换的方式之外，还可以通过一些其他办法来增加人民币在贸易结算中的供应量。如允许境外银行为我国企业提供人民币贸易融资；允许境外合格机构在我国发行人民币债券；逐步放松人民币与港元的兑换限制，等等。
3.2 提高贸易对手对人民币的接受程度
要提高境外交易对手对人民币的接受程度，就需提高人民币的可兑换程度，这就要求有一个成熟的金融市场体系为之提供完善的服务。只有建立了成熟的金融市场才能提供更多以人民币计价的金融产品，稳定推进人民币的国际化。与此同时，扩大人民币计价结算范围，活跃跨境贸易，利用货币互换提供的流动性来吸引跨境贸易对手选择人民币结算。对大宗原材料进易以人民币计价结算给予优惠政策。简化相关手续，加大宣传力度，鼓励企业使用人民币对外直接投资。
3.3 完善国内清算体系
第一，调整我国商业现行的国际结算系统，不断完善商业银行本币结算行方式。第二，尽早建成人民币清算和交易中心。
3.4 加强统计监测
（1）统一产品业务口径和会计核算方法，要求各银行分支机构定期、分类报告主要跨境人民币结算产品的交易信息，在完善统计体系基础上形成有效的主体监管和非现场监测制度。（2）加强对国内银行在境内外系统内有偿调拨资金的管理，强化境外人民币的流动监测机制。根据银行信贷扩张速度及社会融资总量，合理引导境外人民币回流的节奏和规模。
与此同时，要研究如何与此相适应，进一步开放国内金融资本市场，加强对进入国内市场的各类主体的监管，而非当前单纯地对外汇资金的监管。随着国内金融体系逐渐完备，人民币结算必然有一个好的前景。
3.5 积极推进海外银行开展人民币资产业务
拓展海外人民币市场，参股境外的金融机构是可选的重要方式，通过投资海外银行，提高海外银行的人民币资产总额。另外，需要快速提升金融服务业的国际化程度。加快金融服务业的对外开放，允许开设更多的外资银行子公司、外资背景的各类金融机构经营人民币业务，通过加强国内金融服务业市场的有序竞争提高市场效率和服务质量。
3.6 调整跨境资金监管方式。
目前我国对跨境资金的监管主要是流量管理，存量管理的职能还不充分。如贸易项下的预收货款、延期付款，资本项下的外债、投资收益等，这实质上是中国对境外的广义上的负债，因为理论上这部分资金可随时变现出境，是一种潜在的风险。建议在外汇监管方式转变的过程中，实现跨境资金流量和存量双重管理，提高风险防控能力。
建立以主体监管为基础的分类监管体系，将管理目标前移，把监管重点转移到对交易主体的异常资金跨境行为监管上来。根据交易主体的遵纪守法情况、经营管理状况以及监管记录等，将其划分为正常、关注、风险等类别，分类监管。优化整合现有监管业务系统，监测分析异常跨境资金流动趋势和可疑外汇交易行为线索，由此进一步提升跨境资本流动监管效率，增强监管效果。
【参考文献】
[1]李东荣.人民币跨境计价结算：问题与思路.北京：中国金融出版社，2009
[2]闫海洲.人民币国际化的机遇与风险.社会观察，2009/08
[3]徐诺金.人民币跨境贸易结算试点正当其时.银行家，2009/05
[4]马雪滨.陈秋萍.跨境人民币结算业务存在的问题和对策.现代商业杂志，2012/08
