时间：2023-06-06 15:45:33
序论：在您撰写农村道路工程合同时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：道路工程 收益 影响因素 对策
从工程单位角度来说，保质保量地完成道路建造活动，也是企业创造经济收益的来源。顾及到建筑行业市场的多变性，深入分析影响道路工程收益的因素，及时采取有效应对措施是很有必要的。
一、道路工程概述
道路通常是指为陆地交通运输服务，通行各种机动车、人畜力车、驮骑牲畜及行人的各种路的统称，道路按使用性质分为城市道路、公路、厂矿道路、农村道路、林区道路等。对于道路工程建设的价值定义，其不仅满足了地方交通运输作业的设施要求，也是带动区域经济收益增长的必要条件。新时期国家开始重视交通事业的规划改造，积极兴建道路设施以缓解地区的交通运输压力。
二、影响道路工程收益的相关因素
道路工程是从事道路的规划、勘测、设计、施工、养护等工作，按照国家规定标准执行建造方案的基础项目。道路工程建造前后常受到多方面因素的限制，进而影响了项目竣工后期的实际收益水平。综合分析，影响道路工程收益的相关因素：
（一）成本因素
项目成本与工程收益是密切相关的，在保证道路建造质量的前提下，成本耗资越小，最终创新的收益水平越高。工程单位对于项目资金的规划分配常出现失误，导致资金收支过程中出现成本问题，进而增加了承包企业的资金周转难度。例如，工程预算阶段，对道路施工成本估算的额度不准确，调配项目费用时扰乱了资金的分配秩序，这对于工程收益而言是极为不利的，企业常因成本失控而降低了实际收益。
（二）质量因素
施工质量是道路工程管理的重点对象，确保工程质量是实现理想收益的必要条件。施工单位承接道路项目之后，对现场施工作业质量未能给予严格的控制，道路筑造施工出现了多种不同的结构病害，如：裂缝、沉降等。道路病害降低了结构的稳定性，与工程合同中规定的标准要求不一，施工单位安排人员检修处理也要消耗相应的造价费用，如：材料费、人工费，间接地影响了工程收益水平。
（三）管理因素
参与项目投资是创造收益的第一步，也是影响工程收益的常见因素，这些都需要拟定针对性的工程管理方案。从道路建造的实际情况分析，道路项目正式启动之后，相关单位对工程质量及预期收益的管理工作不足，这在某种程度上阻碍了收益水平的增长。例如，建设单位作为投资方，未定期对施工单位的作业活动进行考核，项目资金审查不严而造成了资金浪费，增加了造价费用的额度。
三、提高道路工程收益的综合对策
自社会主义可持续发展观提出后，国家对基础设施改造工程给予了高度重视，以发展交通运输系统为目标的道路工程越来越多。鉴于道路项目投入的成本资金高，以及其正式通车行驶创造的综合价值，必须要结合项目实况拟定收益管理对策，这样才能为国家及投资方带来更大的经济利润。按照上述提到的影响因素，本次对道路工程提出了相关的管理对策。
（一）招标管理
从投资方来说，其将持有资金投向某一道路工程，往往要经过多方面的项目考核，尤其是招投标方案的审核对比，最终才能选定最佳工程方案。严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，作出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商，这是招标阶段实施管理方案的重要任务。投标方要充分考虑项目的收益，避免盲目控价而影响了正常的收益。
（二）设计管理
工程设计是根据建设工程和法律法规的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，提供相关服务的活动。工程单位要注重道路设计方案的审核，严格按照道路使用需求完善设计方案，减少设计成本以便于项目收益的增长。例如，为了减少施工成本，道路线路设计要坚持最优化原则，充分考虑房屋拆迁、占用农田等费用。
（三）施工管理
施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构，做好局部项目质量的审核与鉴定，确保质量合格后才能执行下一套施工方案。此外，施工管理必须要强化成本造价的控制，避免项目资金收支失调而减少收益额度，这对于提升项目收益是有帮助的。
（四）监理管理
监理单位是对道路工程实施宏观管理的机构，其不仅对项目施工质量具有监督、审查、管理的义务，也能够提供指导对策改善项目的收益水平。例如，公路工程方案在实施过程中，工程监理部门应根据需要完成项目的先后顺序，编制分项工程进度表，然后根据各项进度排出总的进度表，并注意各分项工程之间不得互相干扰，以此调控好各个环节的施工秩序。
三、结束语
兴建道路工程不仅满足了交通设施应用的要求，也能为项目投资方带来较高的经济收益。由于建筑行业市场的不稳定性，工程单位投资道路项目建设必须做好收益规划，对影响工程收益的相关因素详细分析，及时提出切实可靠的收益控制方案，这样才能实现行业的可持续发展。
参考文献：
[1]朱传华.浅谈新时期道路工程的建设现状[J].中国科技信息，2011，26（3）：39-41
时间如梭，转眼间又跨过了一个年度之坎，回首望2018年，市政建设部在新区管委会和集团公司的正确领导下，我部严格按照新要求，适应新形势、完成新任务。切实解放思想、转变观念，紧密围绕“两线三片”重点项目和区政府、管委会年初项目计划开展工作，按照“精心、精细、精品”的管理理念，发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，切实履行集团公司城市市政建设的职责，截止2018年12月市政建设部共接受建设和其它任务约133项，其中包括“两线三片”和年初计划实施项目31个，续建项目19个，新增项目28个，其它任务55。现将2018年各项目实施情况和2019年部门工作思路如下：
一、2018年项目实施情况
（一）18年各项目实施进展情况
1、项目完成情况
截止2018年12月底市政建设部先后完成了，涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程（学府路三期）、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等，包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目，除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外，其它项目按目标完成。
2、全力推进的项目
正全力推进，涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。
3、新开工的项目
新开工，站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好农村路（通组公路）工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。
（二）三峡后续项目工作完成情况
三峡后续项目工作情况：（1）完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元；盘龙路1878万元；鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划，目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复，可研报告已报发改委，待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。
（三）项目前期工作推进情况
前期工作方面，涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复，近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作，但未取得批复，现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程，由于规模调整，并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊，但由于综合管廊断面未确定，目前项目暂缓。太白大道北延伸段，已完成立项、方案批复正在进行可研编制，已报区政府EPC实施方案未通过，现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分，确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排，项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复，方案设计修改多次，评审多次，后管委会要求暂缓，并把本项目交给了管委会规建部，由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后，根据工作任务启动相关工作。
目前已基本完成前期工作，根据管委会工作安排可启动项目，涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴（大鹅片区）场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。
（四）项目合同签订
合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订，正在审签合同9份，正在拟定起草合同13份，预计全年可完成269份合同签订。
（五）加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理
到目前，市政部实施的项目中，未出现过质量、安全事故，工程及过程质量验收合格，满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报，未出现民工工资拖欠事件发生。
完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。
（六）项目管理方面
项目管理方面，严格按照“三控制、三管理、一协调”（三控制：质量、进度、投资；三管理：安全、合同、信息；一协调：工程项目参与各方组织协调工作）的要求，推进项目建设，确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同，以合同为依据，加强项目投资管理，降低建设成本，提高资金使用效率。质量管理：在工程建设中，严格按照建设工程施工规范，工程技术标准和工程验收规范进行管理，确保了工程建设质量，工程质量合格率100%。加强安全管理：强化安全教育，一岗双责。与施工单位签订安全责任书，明确安全生产主体责任，对施工单位日周月安全检查进行严格考核，现场安全隐患及时整改，形成影像资料存档。进度审核：审核施工单位报送的施工计划，并定期进行考核，检查落实情况，找出偏差，及时采取纠偏措施，确保进度计划与计划目标一致。投资控制：严控投资，设计资料必须可实施性，对方案合理性充分论证，从源头控制投资，工程计量，现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则，保证工程计量的准确无误，实现有效控制工程投资的目的。
二、2018年度项目推进中存在的问题
1、主观方面，上下沟通不畅，因绩效考核之因部分员工责任心不够，缺乏积极性，工作效率有待提高，影响项目推进。
2、客观方面，一是项目报批方案、初设审批时间过长；二是征地拆迁影响，没有土地批文，拆迁难度大，不彻底；三是建设手续办理困难。
3、历史遗留问题，较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办，相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复，导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。
4、项目竣工验问题：我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标，但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程（如边坡、路灯、行道树等附属工程），导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收，项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会，但协调未果。
三、2019年项目工作思路
2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门，始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点，以及19年集团公司目标，牢牢把握服务大局的理念，扎实开展新区各项建设管理工作，继续发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，努力完成明年的各项工作目标。
四、2019年工作改进措施
2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足，现将19年拟改进提升计划如下：
（一）加强部门内部管理
1、进一步明确岗位职责
理顺管理流程，让部门每个员工知道应该做啥事，如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。
2、加强部门考核
制定了绩效考核办法，对公司按人头平均发放的绩效奖，在部门内部，按项目计划、项目个数的多少，工作积极性、工作成效等因素进行考核，奖勤罚懒，不吃大锅饭，提高部门人员项目工作的积极性。
3、加强计划管理
编制了重点项目计划与旬工作计划，并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点，进攻难点，完成集团公司下达的目标任务。
4、加强培训
通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式，提高每个员工的专业素质，开阔员工视野，提升员工综合水平，并将学到的知识用于工程项目管理。
5、加快竣工项目资料准备，协调相关部门进行单项验收，成熟一个竣工验收一个。项目重点上，先三峡后续项目，时序上先15年以后的项目。采取各种措施，力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心（或市政园林公司），至少要引起管委会及马办高度重视，政策上有个界定。
（二）加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理
结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神，完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。
（三）实施建设项目考核，提高项目管理人员的积极性
基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法，实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施，做到责权利相结合，以提高项目管理人员的积极性，工作责任心，确保项目的质量安全。
（四）加强项目过程管理
项目前期工作与施工过程同抓共管，齐头并进，项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议，组织项目报建人员、设计人员，造价人员、项目管理人员以项目为中心，按程序一项一项梳理，四控一管，环环相扣，实现项目目标计划。
（五）进一步加强项目的安全监管与环境保护管理
新安全法及新环保法的实施，进一步强化和加强了项目管理主体单位责任，进一步加强项目的安全监管与环境保护监管，是项目建设的重要内容。
（六）进一步加强部门廉政建设工作
廉政建设工作应常抓不懈，通过宣传学习廉洁制度，实施一岗双责制，加强监督管理，筑好防线，守住底线。
2018年度工作总结及2019工作思路
时间如梭，转眼间又跨过了一个年度之坎，回首望2018年，市政建设部在新区管委会和集团公司的正确领导下，我部严格按照新要求，适应新形势、完成新任务。切实解放思想、转变观念，紧密围绕“两线三片”重点项目和区政府、管委会年初项目计划开展工作，按照“精心、精细、精品”的管理理念，发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，切实履行集团公司城市市政建设的职责，截止2018年12月市政建设部共接受建设和其它任务约133项，其中包括“两线三片”和年初计划实施项目31个，续建项目19个，新增项目28个，其它任务55。现将2018年各项目实施情况和2019年部门工作思路如下：
一、2018年项目实施情况
（一）18年各项目实施进展情况
1、项目完成情况
截止2018年12月底市政建设部先后完成了，涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程（学府路三期）、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等，包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目，除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外，其它项目按目标完成。
2、全力推进的项目
正全力推进，涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。
3、新开工的项目
新开工，站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好农村路（通组公路）工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。
（二）三峡后续项目工作完成情况
三峡后续项目工作情况：（1）完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元；盘龙路1878万元；鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划，目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复，可研报告已报发改委，待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。
（三）项目前期工作推进情况
前期工作方面，涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复，近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作，但未取得批复，现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程，由于规模调整，并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊，但由于综合管廊断面未确定，目前项目暂缓。太白大道北延伸段，已完成立项、方案批复正在进行可研编制，已报区政府EPC实施方案未通过，现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分，确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排，项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复，方案设计修改多次，评审多次，后管委会要求暂缓，并把本项目交给了管委会规建部，由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后，根据工作任务启动相关工作。
目前已基本完成前期工作，根据管委会工作安排可启动项目，涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴（大鹅片区）场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。
（四）项目合同签订
合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订，正在审签合同9份，正在拟定起草合同13份，预计全年可完成269份合同签订。
（五）加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理
到目前，市政部实施的项目中，未出现过质量、安全事故，工程及过程质量验收合格，满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报，未出现民工工资拖欠事件发生。
完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。
（六）项目管理方面
项目管理方面，严格按照“三控制、三管理、一协调”（三控制：质量、进度、投资；三管理：安全、合同、信息；一协调：工程项目参与各方组织协调工作）的要求，推进项目建设，确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同，以合同为依据，加强项目投资管理，降低建设成本，提高资金使用效率。质量管理：在工程建设中，严格按照建设工程施工规范，工程技术标准和工程验收规范进行管理，确保了工程建设质量，工程质量合格率100%。加强安全管理：强化安全教育，一岗双责。与施工单位签订安全责任书，明确安全生产主体责任，对施工单位日周月安全检查进行严格考核，现场安全隐患及时整改，形成影像资料存档。进度审核：审核施工单位报送的施工计划，并定期进行考核，检查落实情况，找出偏差，及时采取纠偏措施，确保进度计划与计划目标一致。投资控制：严控投资，设计资料必须可实施性，对方案合理性充分论证，从源头控制投资，工程计量，现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则，保证工程计量的准确无误，实现有效控制工程投资的目的。
二、2018年度项目推进中存在的问题
1、主观方面，上下沟通不畅，因绩效考核之因部分员工责任心不够，缺乏积极性，工作效率有待提高，影响项目推进。
2、客观方面，一是项目报批方案、初设审批时间过长；二是征地拆迁影响，没有土地批文，拆迁难度大，不彻底；三是建设手续办理困难。
3、历史遗留问题，较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办，相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复，导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。
4、项目竣工验问题：我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标，但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程（如边坡、路灯、行道树等附属工程），导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收，项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会，但协调未果。
三、2019年项目工作思路
2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门，始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点，以及19年集团公司目标，牢牢把握服务大局的理念，扎实开展新区各项建设管理工作，继续发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，努力完成明年的各项工作目标。
四、2019年工作改进措施
2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足，现将19年拟改进提升计划如下：
（一）加强部门内部管理
1、进一步明确岗位职责
理顺管理流程，让部门每个员工知道应该做啥事，如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。
2、加强部门考核
制定了绩效考核办法，对公司按人头平均发放的绩效奖，在部门内部，按项目计划、项目个数的多少，工作积极性、工作成效等因素进行考核，奖勤罚懒，不吃大锅饭，提高部门人员项目工作的积极性。
3、加强计划管理
编制了重点项目计划与旬工作计划，并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点，进攻难点，完成集团公司下达的目标任务。
4、加强培训
通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式，提高每个员工的专业素质，开阔员工视野，提升员工综合水平，并将学到的知识用于工程项目管理。
5、加快竣工项目资料准备，协调相关部门进行单项验收，成熟一个竣工验收一个。项目重点上，先三峡后续项目，时序上先15年以后的项目。采取各种措施，力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心（或市政园林公司），至少要引起管委会及马办高度重视，政策上有个界定。
（二）加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理
结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神，完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。
（三）实施建设项目考核，提高项目管理人员的积极性
基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法，实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施，做到责权利相结合，以提高项目管理人员的积极性，工作责任心，确保项目的质量安全。
（四）加强项目过程管理
项目前期工作与施工过程同抓共管，齐头并进，项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议，组织项目报建人员、设计人员，造价人员、项目管理人员以项目为中心，按程序一项一项梳理，四控一管，环环相扣，实现项目目标计划。
（五）进一步加强项目的安全监管与环境保护管理
新安全法及新环保法的实施，进一步强化和加强了项目管理主体单位责任，进一步加强项目的安全监管与环境保护监管，是项目建设的重要内容。
关键词：农村公路工程；质量控制；有效对策
中图分类号：O213.1文献标识码： A 文章编号：
随着市场经济的发展，道路工程的建设越来越得到了政府部门的重视，农村公路工程项目与日俱增，公路工程的质量控制成为了农村建设发展的关键。农村公路工程虽然在近几年得到了一定的发展，但是仍然存在着一定的质量问题，要想保证农村公路工程的质量，就必须要加强工程质量问题的研究，采取有效的质量控制措施。
一、农村公路工程质量的主要影响因素
1、工程设计对工程质量的影响
工程施工要以工程设计为基础，没有一个高质量的工程设计是不可能建造出一个高质量的工程。一个有经验的结构工程师可以因地制宜，选择最好的设计理念，做出最优质的设计方案。如果，设计中有些数据不准确、结构不合理，这样必然会出现无法弥补的质量问题。
2、施工工艺和组织设计对工程质量的影响
施工单位应该在施工前完成施工组织设计，并且上交监理单位进行审核，同时还要根据工程的地质情况、环境以及道路的要求选择合适的施工工艺和方案。此外，农村公路还可能受到拆迁、征地等因素的干扰，所以施工方要根据实际变化，提前做出调整，从而适应多变的农村公路施工的特点。
3、工程造价对工程质量的影响
现在，工程投标已经在建设工程领域中推广，农村公路工程也采用公开投标的办法选择施工单位，但是由于建设单位要节约开支，造成了中标价较低，有时候可能低于实际的造价。这样施工单位要在这个工程中盈利，就会降低质量标准、偷工减料，这样建造的道路不能达到设计方所设计的质量。因此建设单位应该制定更加合理的投标方案，选择合理的投标办法，从而提高工程质量。
4、参与施工人员对工程质量的影响
现场的监理人员和施工人员对于工程质量的影响是很大的。施工技术人员要掌握设计意图、要求、工程情况施工方案及施工进度。并且，施工人员还要及时发现施工过程中出现的各种问题，并在第一时间内向设计单位及监理单位反映，保证问题的及时解决，从而保证工程质量。
二、农村公路工程施工过程的质量控制措施
（一）工程施工前的质量控制措施
1、加强对工程相关文件的核实。农村公路工程要想保证施工的质量，就必须要加强对相关文件的审核，尤其是工程建设单位在进行工程质量控制的相关登记时，需要向道路工程质量的相关控制机构提交全面的工程资料，比如规划许可证、施工中标书，施工、建立单位等的资质证书，以及相关部门对工程图纸的审核意见等。
2、严格审查施工单位的资质。在农村公路工程施工之前，要对参与建筑的勘察单位、工程设计单位、施工单位、监理单位的资质进行严格的审查，要查看建筑相关单位拟定的工程计划书与实际工程是否相符，相关单位的资质认定书是否在有限使用期之内，以及资质书的相关年检结论是否具有和个性。与此同时，要对农村公路工程的所有参与人员进行职业资格的相关审核，要重点对注册证书的有效性进行检查。工程的监理师和相关监理人员要具备专业的监理水平，要具备国家的认可证书。
（二）工程施工过程中的质量控制措施
1、采用科学的施工方法。任何一个工程要想保证施工质量，都必须要具备正确的施工方法。农村公路工程的施工方案要严格执行分批审批的制度，工程中的每一项工程、每一道工序都要依据方案进行。施工过程中一旦出现问题，就必需根据实际情况对施工方案进行合理的修改，要加强程序化的相关制度的建立和完善，要保证任何时候的施工方案都要在合理的控制范围之内。
2、按照合理的施工工序进行施工。在农村公路工程的施工中，工程项目的负责人要对工程施工的规范，施工规程，以及相关的质量标准，都要进行全面细致的技术交底工作，每一个工序的质量都要严格控制，只要上一道工序的质量得到了有效的保障，才能够开始下一道工序的施工，要保证每一道施工工序的完成质量，进而保证整个工程的质量。
3、施工材料的质量控制。农村公路工程施工的现场，每一种施工材料都要进行详细的登记和查阅。在采购工程材料时，要选择性价比最高的施工材料，而要高度重视原材料的试验工作，严格遵守材料的检测制度，尤其是对于砖、石等材料，要定期进行严格的检查，或者抽查。与此同时，在农村公路工程的施工中，只有按照相关规范的要求进行材料的检验，保证合格的材料进入施工场地，才能够为工程的质量提供保障。另外，在工程施工之前，一定要严格检测水的质量，保证水符合相关的规定标准。
4、严格控制公路路基的质量。路堤是公路工程建设的基础性工程，路堤建设的质量在很大程度上直接关系着公路工程的建设质量，加强公路路堤的质量控制有着重要的意义。在进行农村公路工程的路堤建设时，首先要对工程建设地区的原地面进行科学的处理，将地面上的各种杂物进行清除，加强对平地机的使用，保证地面的平整，假如经过平整之后的地面含有非常大的水分，那么要进行地面的翻松、打碎，以及一定程度的晾晒。如果地面的含水量正处于最佳状态，可以直接使用压路机进行地面的碾压，以此来达到合格的压实度。
（三）工程完工后的质量控制
农村公路工程完工后的质量控制主要变现在对工程的验收上。在进行工程的验收时，首先要让工程建设的参与单位进行工程项目的质量验收与评定，其次要交给政府相关单位进行工程的监督检查，请质量监督单位对道路工程的质量进行质量鉴定，以此来保证农村公路工程的质量。同时还需要设计，监理，建设等单位的工作人员进行施工现场的验收签字。签证要在施工的同时进行金额的计算，避免事后纠纷。与此同时，在道路工程项目建设完工以后，要做好完工资料的搜集、整理工作。其中工程竣工图、各种签证，单价等都属于竣工材料。竣工图是实样图如果工程变化不大，直接施工图变更处标明就可以了；如果工程变化较大，则需要重新绘制竣工图，而且竣工图绘制后需要监理人员签字，加盖竣工章。设计变更必须由原设计单位同意。合同签证决定着工程的承包形式与质量奖罚。此外，当前市场上的伪劣建材非常多价格差异较大，尤其是高级材料，一定要做好材料的验收工作。
总结：
现在我国的农村公路存在一个很严重问题，农村公路在使用一段时间后便会出现各种各样的问题，而这些问题大多数是工程质量不过关。造成这一现象的已经不仅仅是施工单位责任了，设计方、监理方和施工方都有责任。所以要想提高农村公路的质量，必须要使得设计方、监理方以及施工方相互合作相互制约，从而提高工程质量。同时，农村公路施工还要多应用现代的新科学、新技术，弄好进度、造价及质量的相互关系，努力造出一流的公路工程，进而促进农村建设的发展，提高农村人民的生活水平。
参考文献：
[1]林贵伦.新形势下农村公路施工质量管理的探讨[J].中国科技博览.2010(21).
[2]季航宇.浅谈如何搞好农村公路施工质量管理[J].城市建设.2010(8).
[3]路国友.浅谈农村公路施工过程中的质量管理[J].中国西部科技.2008.7(8).
公路工程施工技术管理的要求是在确保工程施工成本的前提下提高道路工程质量，同时还要按照合同要求的时间内完成工期。做到保质、保量的完成道路工程，还要做到施工成本最低，在道路工程施工过程中就要抓好各环节的技术管理工作。通过加强各个环节的技术管理工作，如：施工前的准备工作、如何解决施工过程中的重点和出现的难点、施工现场技术管理、通过人员及设备的优化配置提高工作效率、降低施工成本，通过以上几方面的技术管理，最终达到质量、进度和成本之间的和谐统一。可以说做好道路施工过程中的技术管理工作，就能够顺利的掌控住道路工程施工的重心，为道路工程建设顺利实施打下良好的基础。
2公路工程施工的技术管理和控制应注意的关键点
公路工程施工技术的管理还有一个目的，就是为了今后施工能够顺利的进行，做好相应的技术资料的储备工作，如在这次施工过程中出现了什么问题？如何科学的解决等，具体的包括以下几方面的内容：技术培训资料及考核结果、图纸会审记录、技术交底材料、某段工程出现的技术问题、解决方案及验收使用后的结果等。这些有价值的资料一定要认真保管，对今后公路工程的建设打下良好的基础。通过本人在公路施工过程中从事多年的技术管理工作，在公路工程施工环节中应注意以下技术关键点。2.1公路工程施工前技术准备工作。在公路工程施工前一定要确定具体的技术负责人，有技术负责人对下一级技术负责人进行管理，对公路工程的施工进行自上而下的统一管理，要做到层次分明，分工明确，做到一级管理一级，一级向一级负责。要建立健全各个级别的岗位责任制度、监督管理制度、绩效考核制度等，做到人人身上有指标，千斤重担大家挑。2.1.1技术交底。技术交底工作是前期准备工作中最为重要的环节，在技术交底工作中，一定要有组织、有领导、有步骤的进行，要做到以及向一级交底，做到每名员工都清楚施工的内容、技术措施及质量标准，杜绝盲目施工。2.1.2技术会审。在技术交底前要对图纸技术会审，最终确定工程施工图和施工的技术要求，首先确定参加人员，对会议的内容和会议结果要认真做好记录，同时要整理和归档工作。2.1.3公路工程的测量和试验管理工作。公路工程的测量和试验工作是工程起点，按照图纸的要求，对施工现场进行实地测量，为今后的施工获取第一手技术资料，在测量时为了准确无误，一定要采取双效验，交叉检查的方式，同时还要与施工现场附近的参照物进行比对效验，测量工作是公路工程施工过程中最为重要的环节，直接关系到施工的顺利进行，因此在测量过程中一定尽量减小测量误差，保证测量的准确性。2.1.4对公路工程施工图的审核。公路工程的主管要与各个环节的技术人员对施工图纸与现场进行对照，如施工图中的尺寸、坐标、标高、轴线，各种管线等是否与现场存在差距；在对施工装配图进行审核过程中，要认真检查路基、路面、桥梁和涵洞等之间是否存在相互矛盾，在交叉过程中是否存在一定的问题，这些问题在图纸审核时要及时发现，如果出现漏审的问题将会给今后的施工造成严重的影响。2.2公路工程施工过程中的技术要点。2.2.1施工材料的准备。施工材料一定要严格按照图纸的要求进行采购，在采购过程中在定额的范围内选取高质量的材料，因为施工用的材料直接关系到公路工程的质量，因此此项工作一定要提前做，才能做到货比三家，达到质量好、价格廉的目的，达到降低工程成本的目的。2.2.2合理的安排好施工机械。在公路工程施工过程中，情况在不断发生着变化，施工机械的安排要做到平衡使用，在每天施工前要在调度会上，施工主管要把施工机械的使用情况作为一项必报的项目进行汇报，出现冲突时，要以影响工程进度最小进行调配。在使用施工机械时一定要按照操作规程进行使用，杜绝一切违章作业，同时要认真对施工机械进行维修和保养，保证施工过程中施工机械的正常运行。2.2.3人员的科学调配。人是第一生产力，任何工作都是由人来完成，同时公路工程的施工过程中，人员的科学调配在施工过程中也起着举足轻重的作用，不仅关系到施工质量，也关系到施工进度，因此在施工前要认真做好每个时期的用人计划，在施工现场杜绝出现闲人，在用人的时候却找不到人的情况发生，要严格按照用人计划，提前把人员调度好。2.3公路工程的施工安全问题。安全第一是我国任何生产活动的宗旨，直接关系到工程建设的成败，关系到人员的生命安全和社会稳定，因此在公路工程施工过程中，要加强安全生产和文明生产的检查力度，对违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的部门和个人进行严厉的处罚，同时要定期对施工人员进行有关施工方面安全知识的培训，不断的提高全体员工的安全意识，对安全培训不合格的人员按照公司的相关制度进行严格处理，对于安全意识低的人员一律进行淘汰，保证工程的顺利进行。
语道路工程施工技术管理是道路工程质量的保证，因此施工技术人员要按照图纸的要求和施工技术规范对施工中的各个环节进行严格检查，对施工过程中出现的问题及时的进行科学分析和解决，使公路工程保质、保量的完成。
作者:王金全 单位:黑龙江省东宁市农村公路管理站
参考文献
[1]李少霏.浅谈建筑工程质量监督和技术管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2009（7）.
[2]宗维新.浅谈建筑节能工程管理与质量控制[J].科技与企业，2012（11）.
关键词：城市道路；施工管理；问题；措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、前言
城市道路工程是一项重大的项目，若施工期间管理不善，则会直接影响到工程项目的质量，造成巨大的经济损失。在施工过程中，能否合理地衔接工序、安置劳力、调配机械、保障供给，不但直接关系到工程的完成与否，还关系到国家对于基建设施投资的有效利用程度和施工企业的经济效益。所以，作为工程的领导者，要学会合理有序的管理工程施工，确保其按期高质完成。
二、城市道路工程施工管理中存在的问题与分析
1准备期短开工急
城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
2缺乏对施工质量的管理
参与施工的企业和人数越来越多，但是其施工质量监管体系不健全，施工的水平参差不齐，施工操作很不规范，就容易造成了一些质量缺陷，严重威胁了人民的生命安全。
3从业人员的素质低
在城市道路施工项目中，大多数的工作人员是农村而来的务工人员，文化水平不高，在工作中只能从事简单的工作，对工作内容不了解，且在管理过程中不服从，影响工作进程；大多数缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对城市工程施工工艺的掌握。
4 施工场地狭窄动迁量大
由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
5地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用
6缺乏安全意识
从整体上来说，道路施工人员没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施。
7 地质条件影响大
城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，如管道埋设深，土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工。
三、城市道路施工管理的主要措施
1、加强城市道路工程施工的管理
要认真落实了项目法人负责制、招投标制、工程监理制、工程质量监督制和合同管理制。必须加强对道路工程质量的控制要求。管理人员要综合考虑各种施工环境因素，有效预防冬季、雨季、夏季会发生的问题，以免工程遭受质量安全的危害。而且还需建立一套完善的施工人员安全的管理措施。在施工过程中，施工人员会因为自身心理因素、外界环境因素等原因产生不安全心理这样的情绪，如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致事故的频繁发生，通过对施工人员不良情绪产生原因的分析，完善工人工作环境和施工管理。
2、完善道路养护机构 （以下 注意标点符号）
建设完成的城市道路设施需要及时进行产权管养权移交，在市政设施范围内由政府专业养护单位及时对接管理。例如经常发生城市道路建设好后，找不到建设单位，没人管没人问，设施损坏老化甚至造成车辆、人员事故，因此完善道路的养护机构是必不可少的一项重要市政管理工作。在养护单位移交接手后，要加强对道路的巡查保养，应根据养护里程、辖区内数量设立若干名专职道路养护工程师，由道路养护工程师主持辖区内的养护、检测、维修、改造工作，考核道路日常养护质量，收集和整理辖区的技术档案，提出那些使用时间比较久的，进行过中修以及改造计划的，跟踪负责道路的质量问题，确保所有建设好的市政设施在政府的监管下运行正常，发挥最好的社会效益。
3、建立科学管理模式
按项目管理制度编制项目运行流程，建立起一套科学的管理模式，加强监督力度。在施工现场管理过程中，建设单位必须要求施工单位配合施工现场有序的管理，可深入施工现场进行指导和监督，要求施工方提升自身管理水平，如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸、工程结构、技术规范、安全知识等；而管理者则要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，及时发现并处理问题，协调工作。
4、提高工作人员综合素养
道路施工的进度、质量的好坏从业人员的水平素质是密不可分的。应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及施工人员的专业能力和团队合作、服从管理等意识。
从物质奖励和精神激励两个方面鼓舞工人们的工作积极性，提高团队凝聚力和向心力，推动工作进程；对于管理者而言，除加强自身专业技能外，还要及时总结工作中的经验教训，以指导后期工作。
5、加强施工安全管理
在城市道路工程施工过程中必须做到“安全生产第一”，必须坚持安全管理原则。即是生产与安全同步，在管理生产的同时必须抓好安全，安全对生产起到促进与保证作用。要不懈坚持“四全”动态管理，制定安全管理措施，对施工的安全管理进行加强，这都十分重要。
6、加强施工质量管理
树立强烈的质量意识和完善质量管理体系，坚持以质为本，增强质量意识，树立质量观念是提高工程质量控制效率的关键问题之一。在此认识的基础上应结合施工行业的固有特点和单位的自身状况，顺应外部市场经济的变化 着力于解决好质量与进度、效益、人才、设备、资金之间的关系。在对工程质量高度认识的基础上必须建立完善的质量管理体系，促进质量管理目标实现。
7、加强城市道路建设中环境保护工作
城市道路施工的特点就是新建或改建道路都在城市里面进行，必须要保证原有的交通通行。所以道路施工既要保证施工的质量进度，还要保证周边环境及交通出行、最大限度的降低施工带来的不变影响。首先要进行交通组织的规划疏导分流，这就需要对施工沿线进行车流和人流量排查，对重要交叉口、桥梁、出入通道要进行重点疏导。所以，在城市道路建设中环境保护的投入必不可少，否则将影响工程建设的整体形象。
四、结语
城市道路工程是城市基础设施的重要组成部分。城市道路工程项目建设牵涉到国家和社会方方面面，工程项目质量好，才会使国家经济实力增强，也会给人民带来实惠和利益。如果施工质量不好，就会带来大量资源的损失和浪费。城市道路工程的施工质量，与城市建设水平和人民群众的生产生活息息相关，为了满足当前基础设施建设的发展要求，就必须要做好城市道路工程的管理工作，加强设计质量管理，加强监理单位的科学监理，通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高城市道路工程的质量，保证投资目标的实现，完善城市道路施工品质，从而创造出优质的建设产品，为社会经济的发展做出应有的贡献。
参考文献
[1] 城市道路建设存在的问题与对策[J].华章，2012（20）
随着社会经济的快速发展，为了进一步缩小城乡差距，县乡道路作为城乡建设的主要工程项目之一，其道路工程施工质量要求也越来越高，作为交通道路施工的工作者，必须重视施工管理，本文简要阐述了县乡道路工施工管理的重要性，就当前施工质量管理问题做了相应的分析，并提出了一些优化管理的方案，供行业工作人员参考。
关键词：
县乡道路；施工管理；质量管理；问题；优化措施
引言：
近年来，随着我国经济的健康发展需求，不断兴建了大量的基础设施。县乡道路施工建设作为城乡一体化建设中最基本的公共基础设施，其质量管理工作的重要懂不容小觑。县乡道路的施工环境和工艺都很复杂，工期也相对较长，也具有一定的风险。正文：
一、县乡道路工程施工管理的意义
县乡道路施工项目的管理是以经济效益为中心的工程管理，其关键是对成本预测、决策、控制、计划、考核、相互促进、分析互为条件以及完善各环节的管理健全的规章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好项目的成本，就要加强施工过程中的管理，做好施工的成本策划，使成本控制责任全面落实。
二、县乡道路施工管理工作中存在的问题
1前期准备工作不重视。
县乡政府为县乡道路建设的主体，在调查中发现乡镇政府把工程确定了抛投标中标人后，由交通局做为业务主管部门，而施工单位对工程的前期准备工作不重视，一些较大投资的工程并无可行性论证报告，立项手续不够完善。而且有的为了节约资金投入，不请或请资质与工程投入不相符的设计单位进行工程设计，这必然会导致设计深度不够，当实际施工时才发现问题，形成边设计边建设的局面，从而增加了工程造价，其工程质量也得不到保障。例如某县乡镇在一老路改造中，合同价达2000万元，由于建设单位没有请勘探设计院进行地质勘查，也没有设计单位进行施工图设计，而是利用该镇建管所一位技术人员设计了一张草图就给施工单位施工，结果在工程实际施工时，发现地下有许多暗塘，最后导致临时修改施工方案，使工程决算时超出了500多万元。
2技术标准低。
随着当前县乡经济的发展，客运、货运的需求在不断的提高，而县乡道路乡的村技术标准一般为15cm灰土、3cm沥青混凝土，已越来越不能够满足人民群众的出行需求了。
3工程进度及工程质量管理不善。
由于县乡道路的施工量较为庞大，加上施工过程中有可能存在许多无法确定的因素，例如受不不良地质情况以及特殊地形条件的影响时，施工难度将会进一步加大，从而容易出现管理不善的现象，所在在进度管理以及质量管理方面，一定要保定工作的有效性。就当前的情况来看，质量与进度控制不善已经成为施工管理中一种较为常见的问题了，如果不能有效的控制好工程施工进度，将会导致无法按期完成施工工作，从而产生不必要的经济损失。
4重建轻管是乡村道路管护方面存在的普遍问题。
我县乡村道路有首建设规划早、起步快以胶里程长特点，而在管理养护上却缺乏专门的机构和人员和必要的经费保障，从而形成了“县上无力管、乡村无钱管以及农民不愿管”的现象。有的农户利用油路打碾、通过柏油路浇水；有的农户在柏油路上乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆杂物；有的农户让不宜上柏油路的农机具直接上路；有的农户挤占路基或排水沟，遇到阴雨天气，低洼处的柏油路就浸泡在水中，造成路面龟板样损坏，缩短了使用寿命。这种重建轻养、“一建了之”的做法，一定程度上挫伤了农民参与乡村道路建设的积极性。
三、县乡道路工程施工管理控制建议
1提高县乡公路标准，符合当前县乡经济发展。
县乡公路建设的大规模开展，使人们出行条件得到了很大的改善，在带动当地经济发展的同时，人民群众出行需求也越来越高。特别是对于地方财政困难的地方，各省部适当提高补助标准，这就有利于搞高地方农村公路建设标准，从而修建高等级、高质量的县乡公路。就东光县来说，当前大部分行政村村委并无收入，光靠群众集资也比较困难，修建水泥路面成本又太高。从2001年实行“村村通”工作之初，我县在重型车辆通行较少的偏远乡村、农村公路过村路段或主街道硬化路段修建了二十几条砖路，因为砖路不仅施工工艺简单，其造价较低，而且耐积雪、耐雨水，在维修养护方面也更方便。
2规范建设程序，完善施工环节。
在建设计划下达后，项目规模要达到公开招标的标准的，招标单位不符合法律规定的，应该委托招标机构办理招投标事宜。在开标中应该邀请纪检委、发改部门以及交通主管部门进行现场监督，当确定施工单位之后，应该签定施工合同、监理合同，并向质量监督部门办理监督申请，最后向交通主管部门办理施工许可证后才可开工建设，如有工序不合格、资料不齐全的，一律不许进行进一道工序。
3建养并重，明确管养主体。
根据《河北省县乡道路建设管理办法》规定，县乡道路建设和养护责任主体是地方人民政府，县乡道路建设和养护的主体是统一不可分开的。道路建成后，接养单位应该立担当起责任，完善防护和安保措施，明确养护路段及养护责任人、监督单位、监督电话，加强社会监督力量，增进群民爱路护路的责任感，地方政府应该每年安排必要的养护资金，同时采取多种养护模式，积极探索低成本以及高效益的养护管理办法，从而延长公路使用寿命。
结束语：
县乡道路是农村经济发展的重要基础设施，对县乡两个文明建设起着积极、重要的作用。但在公路发展意识上很多干部群众的意识并不强，大多数领导认为县乡公路的交通量不必花大力来建设，就算要建设那也是交通部门的事，从而制约了县乡公路的发展，把公路建设的重点放在干线公路上。所以目前最重要要的是加大县乡公路建设的宣传力度，组织工作队员深入县乡农村，向社会各界人士及干部、群众宣传县乡公路发展的重要性及必要性，使得他们从真正意义上去理解发展县乡公路的实际意义并重视、关心并支持县乡公路的发展。
参考文献：
[1]朱建新，王国华；浅谈建筑工程的施工管理[A]；土木建筑学术文库[C]；2010
[2]韦秋杰；建设工程计价模式比较与结算审核研究[D]；西南大学；2010
[3]王小侠；寒区旧水泥路面沥青罩面层间技术研究[D]；长安大学；2011
随着社会经济的快速发展，为了进一步缩小城乡差距，县乡道路作为城乡建设的主要工程项目之一，其道路工程施工质量要求也越来越高，作为交通道路施工的工作者，必须重视施工管理，本文简要阐述了县乡道路工施工管理的重要性，就当前施工质量管理问题做了相应的分析，并提出了一些优化管理的方案，供行业工作人员参考。
关键词：
县乡道路；施工管理；质量管理；问题；优化措施
引言：
近年来，随着我国经济的健康发展需求，不断兴建了大量的基础设施。县乡道路施工建设作为城乡一体化建设中最基本的公共基础设施，其质量管理工作的重要懂不容小觑。县乡道路的施工环境和工艺都很复杂，工期也相对较长，也具有一定的风险。
一、县乡道路工程施工管理的意义
县乡道路施工项目的管理是以经济效益为中心的工程管理，其关键是对成本预测、决策、控制、计划、考核、相互促进、分析互为条件以及完善各环节的管理健全的规章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好项目的成本，就要加强施工过程中的管理，做好施工的成本策划，使成本控制责任全面落实。
二、县乡道路施工管理工作中存在的问题
1前期准备工作不重视。
县乡政府为县乡道路建设的主体，在调查中发现乡镇政府把工程确定了抛投标中标人后，由交通局做为业务主管部门，而施工单位对工程的前期准备工作不重视，一些较大投资的工程并无可行性论证报告，立项手续不够完善。而且有的为了节约资金投入，不请或请资质与工程投入不相符的设计单位进行工程设计，这必然会导致设计深度不够，当实际施工时才发现问题，形成边设计边建设的局面，从而增加了工程造价，其工程质量也得不到保障。例如某县乡镇在一老路改造中，合同价达2000万元，由于建设单位没有请勘探设计院进行地质勘查，也没有设计单位进行施工图设计，而是利用该镇建管所一位技术人员设计了一张草图就给施工单位施工，结果在工程实际施工时，发现地下有许多暗塘，最后导致临时修改施工方案，使工程决算时超出了500多万元。
2技术标准低。
随着当前县乡经济的发展，客运、货运的需求在不断的提高，而县乡道路乡的村技术标准一般为15cm灰土、3cm沥青混凝土，已越来越不能够满足人民群众的出行需求了。
3工程进度及工程质量管理不善。
由于县乡道路的施工量较为庞大，加上施工过程中有可能存在许多无法确定的因素，例如受不不良地质情况以及特殊地形条件的影响时，施工难度将会进一步加大，从而容易出现管理不善的现象，所在在进度管理以及质量管理方面，一定要保定工作的有效性。就当前的情况来看，质量与进度控制不善已经成为施工管理中一种较为常见的问题了，如果不能有效的控制好工程施工进度，将会导致无法按期完成施工工作，从而产生不必要的经济损失。
4重建轻管是乡村道路管护方面存在的普遍问题。
我县乡村道路有首建设规划早、起步快以胶里程长特点，而在管理养护上却缺乏专门的机构和人员和必要的经费保障，从而形成了“县上无力管、乡村无钱管以及农民不愿管”的现象。有的农户利用油路打碾、通过柏油路浇水；有的农户在柏油路上乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆杂物；有的农户让不宜上柏油路的农机具直接上路；有的农户挤占路基或排水沟，遇到阴雨天气，低洼处的柏油路就浸泡在水中，造成路面龟板样损坏，缩短了使用寿命。这种重建轻养、“一建了之”的做法，一定程度上挫伤了农民参与乡村道路建设的积极性。
三、县乡道路工程施工管理控制建议
1提高县乡公路标准，符合当前县乡经济发展。
县乡公路建设的大规模开展，使人们出行条件得到了很大的改善，在带动当地经济发展的同时，人民群众出行需求也越来越高。特别是对于地方财政困难的地方，各省部适当提高补助标准，这就有利于搞高地方农村公路建设标准，从而修建高等级、高质量的县乡公路。就东光县来说，当前大部分行政村村委并无收入，光靠群众集资也比较困难，修建水泥路面成本又太高。从2001年实行“村村通”工作之初，我县在重型车辆通行较少的偏远乡村、农村公路过村路段或主街道硬化路段修建了二十几条砖路，因为砖路不仅施工工艺简单，其造价较低，而且耐积雪、耐雨水，在维修养护方面也更方便。
2规范建设程序，完善施工环节。
在建设计划下达后，项目规模要达到公开招标的标准的，招标单位不符合法律规定的，应该委托招标机构办理招投标事宜。在开标中应该邀请纪检委、发改部门以及交通主管部门进行现场监督，当确定施工单位之后，应该签定施工合同、监理合同，并向质量监督部门办理监督申请，最后向交通主管部门办理施工许可证后才可开工建设，如有工序不合格、资料不齐全的，一律不许进行进一道工序。
3建养并重，明确管养主体。
根据《河北省县乡道路建设管理办法》规定，县乡道路建设和养护责任主体是地方人民政府，县乡道路建设和养护的主体是统一不可分开的。道路建成后，接养单位应该立担当起责任，完善防护和安保措施，明确养护路段及养护责任人、监督单位、监督电话，加强社会监督力量，增进群民爱路护路的责任感，地方政府应该每年安排必要的养护资金，同时采取多种养护模式，积极探索低成本以及高效益的养护管理办法，从而延长公路使用寿命。
结束语：
县乡道路是农村经济发展的重要基础设施，对县乡两个文明建设起着积极、重要的作用。但在公路发展意识上很多干部群众的意识并不强，大多数领导认为县乡公路的交通量不必花大力来建设，就算要建设那也是交通部门的事，从而制约了县乡公路的发展，把公路建设的重点放在干线公路上。所以目前最重要要的是加大县乡公路建设的宣传力度，组织工作队员深入县乡农村，向社会各界人士及干部、群众宣传县乡公路发展的重要性及必要性，使得他们从真正意义上去理解发展县乡公路的实际意义并重视、关心并支持县乡公路的发展。
作者：刘莉 单位：东光县交通运输局
参考文献：
[1]朱建新，王国华；浅谈建筑工程的施工管理[A]；土木建筑学术文库[C]；2010
[2]韦秋杰；建设工程计价模式比较与结算审核研究[D]；西南大学；2010
