时间:2023-06-06 15:45:31
序论:在您撰写干部档案日常管理时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、信息化视角下干部档案管理的重要性
随着我国干部管理水平不断提升,干部档案管理的重要性也日趋凸显,干部档案的科学管理和规范决策,对于企业管理起着重要作用。
1.1干部档案信息化有利于提升档案工作服务质量
干部档案工作的服务质量主要体现在能够从以往的被动服务当中转化为主动服务意识的提升,建立档案的主要目的是利用档案服务于管理,进而满足企业管理的具体需求,这也是档案管理的灵魂所在。在信息化的背景下进行档案管理,能够提升档案搜查的速度、改进查阅的方式,有利于提升工作服务质量的同时进行严格保密。
1.2干部档案信息化有利于提升干部信息整合水平
信息化的干部档案主要依赖于电子计算机和网络进行分析处理数据,能够最大程度的实现档案信息的批量化科学化处理整合,这一方面能够令档案管理人员提升工作效率,另一方面也能够提升工作信息整合的准确性。整合水平的提升主要体现在干部个人信息的准确性和运转速度的提升上。Ⅲ
1.3干部档案信息化有利于提升档案保存价值
信息化的管理有利于完整进行档案信息的开发和研究,进行档案保存价值的挖掘和分析,同时也能够通过建立信息库的方式进行及时更新和存储维护,真正令干部档案信息成为一种具有保存价值的资源。通过电子计算机的方式进行信息处理,有利于提升干部档案信息的保存价值、完善其保存体系,提升工作的准确性和时效性,推动企业管理质量的提升。
二、信息化视角下干部档案管理创新机制探讨
由于我国信息技术领域不断取得进步,干部档案信息化的程度也在不断加深,这就引起了信息化视角下干部档案管理创新机制的探讨,创新也是当前干部档案管理中不容忽视的重点问题之一,规章制度的完善是进一步提升干部档案管理水平的基础,经费、人员等软硬件的提升也是档案管理的重要前提,要推动信息化视角下干部档案管理机制的创新,首先就要从以下几个渠道人手,推动干部档案信息的建设和发展。
2.1组织领导管理创新机制
通常,企业管理中干部档案信息化过程中会存在工作内容繁杂、工作难度偏高,这就需要组织领导管理的创新,这样才能够保障信息化视角下干部档案管理的创新发展。确立起科学的干部管理信息化流程,成立完整的权责分明的信息化工作小组,对于工作中发现的问题进行及时沟通和止损,保障领导机制的完整性和科学性,防止问题的发生。从多个角度进行资金的补充和筹措,保障干部档案建设和系统经费来源的稳定。
2.2标准规范创新机制
对于干部档案管理而言,建设的标准规范的科学程度、数据库稳定性、协议的安全性,都直接影响到干部档案管理的质量,尤其在当前,发展干部人事档案系统当中,应当坚持以下几个原则,建立完整准确的电子档案规范要求,明确档案的项目、质量和规格大小:其次应当建立完善的数据保护协议,建立科学的照片存储技术标准;再次应当进行编程协议管理;最后要制定统一合理的的网络传输协议。
2.3系统日常管理和维护创新机制
在进行干部档案日常管理和维护的过程中,应当根据方便实用的原则进行维护,尽量发挥出电子信息系统的优势,对于干部任免表格、调动表格以及工资年限考核表格进行加密处理,重视人动对于系统的重要意义,认识到年度考核以及退休年龄可能导致的数据变动。保障干部实现常态化和精确化更新,保障资料能够得到日常管理和维护创新。
2.4系统安全管理创新机制
对于系统的关注点,首先应当放在安全问题上,与此相对应的是,干部档案的信息共享是进行档案建设的一个重要目标。在进行信息化处理的过程当中,发生档案信息泄露的问题风险也在不断提升,相关的技术主要包括虚拟网络技术等,其中任何一个环节都可能成为系统安全管理的临界点,为干部档案管理带来安全威胁。
同时,由于信息化和互联网本身两者相互依存,信息和载体两者能够保持分离状态,泄密的文件本身具有一定隐蔽性,档案的相关信息传播的渠道很可能是网络,这就导致一旦干部档案泄密后补救措施很难推行。可以采取第三方监控拦截的方式进行源文件的保护,进行对于进入源文件的主体进行身份识别,保障其访问目的后才能够进入调取信息。
一、干部档案管理工作的重要性
做好干部档案管理工作,具有重要意义,它是考察了解和选拔任用干部的重要依据。干部档案是组织人事等有关部门在干部成长过程中形成的文件材料,可以准确反映干部的成长经历、德才表现、工作实绩等,为考察了解和选拔任用干部提供重要依据。同时,它也是维护干部合法权益的重要凭证。干部档案材料是由干部本人形成或所属单位及其主管部门形成的,涵盖了干部的履历、自传、考核、学历、专业技术、政审、政治面貌、奖惩、工资待遇、录用、任免、(离)退休等方方面面的内容,为维护干部合法权益提供重要凭证。
二、干部?n案管理工作存在的弊端
(一)思想上不够重视。由于对干部档案重要性认识不足,往往导致硬件设施配置比较落后、更新较慢,人员配备不足,制约了干部档案管理工作的发展。一旦遇到上级检查,才临时抽调人手搞突击,检查过后,又只剩原来的管档人员。此外,对干部档案管理工作不够了解,有时甚至会出现外行指导内行的现象,不利于干部档案管理工作的开展。
(二)工作队伍力量薄弱。1.人手不足,工作滞后。干部档案管理工作通常被认为时效性不强,比较简单轻松,只要一两名管档人员就可以开展的工作。但是,在实际工作中,管档人员任务繁重,甚至要兼职,耗费大量的时间和精力去完成其他工作任务,既增加了管档人员的工作负担,也在很大程度上影响干部档案管理工作的进度。有时,收集的零星材料越积越多,甚至堆积如山,没有及时装入档案中,既降低干部档案日常管理的工作效率,耗时费力在查找材料上,又不利于干部档案的查阅利用,档案材料不齐全,不能准确全面地反映一个干部的全貌。2.干部档案管理业务方面大都是经验的传授,缺乏系统的干部人事档案专业培训。近年来,调整了干部档案材料分类标准,但是,仍然没有相关的学习文件,只有内部传阅资料,导致在档案材料分类时有些茫然,存在分类有疑义以致分类不够准确的问题。另外,干部档案专业人才相对较少,从业人员知识结构和人员构成不合理,不能适应新形势下干部档案管理工作需求,制约了干部档案管理工作的成效。
(三)干部档案管理体系不完善。在干部档案的收集、借阅、保密等工作中还存在一些漏洞,尽管制定了相关制度,但是,没有严格落实,部分制度流于形式。1.归档材料把关不严格。一是归档材料的文字不够清楚,对象不明确。比如,有的考核表“姓名”一栏字迹潦草,有的有曾用名,档案装具的“姓名”与其归档材料的“姓名”不同,有的是职工的材料并不属于管理范畴,有的档案已经转出,这些材料往往是在归档过程中因无法归入档案而被“剩余”下来。每次遇到这些归不进去的材料都要花不少时间去确认,如果没有及时处理的话,这些材料就会被“搁置”,甚至长期没有找到“主人”。二是归档的材料手续不完备。有的没有组织审查盖章或本人签字,有的没有注明任免职务的批准机关、时间和文号。由于在材料收集时没有严格鉴别,往往是在档案专项审核或者档案转入上级主管部门之后才被发现。三是收集不够齐全,有遗漏。在干部档案专项审核中,发现有些档案存在材料不完整的情况,缺少的材料主要包括:年度考核表、用编审批表、调动表、入党材料、职称材料,等等。档案材料不齐全,影响干部档案的完整性,使干部档案不能全面地反映一个干部的全貌,不利于对干部的考察。四是存在“装错材料”的情况。有的干部档案中错装入其他人的档案材料,存在张冠李戴的情况。错装的材料不仅不能起到依据作用,而且会给干部工作提供错误的信息,同时使他人的档案中因为档案材料错装而缺少相应的材料,这些会对干部工作造成负面影响。2.部分制度流于形式。尽管干部档案管理机构建立了规章制度,但是,在实际工作中,没有严格执行。比如,在借阅干部档案时,存在手续不全的问题,没有经过主管部门负责人审批,也没有严格按照在借阅的期限内归还。这使原本只要查阅没必要借出的干部档案都被轻易的“借出”,而且大多数被借出的档案都是超过借阅期限,甚至长期未还,这不利于干部档案的安全与保密。
(四)干部档案信息化滞后,工作效率低下。干部档案信息化系统建设滞后,大部分只是停留在档案目录的电子化,采用的干部档案管理软件的功能较少,大多只是用于目录及职务变动等信息的简单输入。干部档案日常管理工作仍沿用传统的手工操作模式,工作效率低下。
三、干部档案管理工作的改进措施
(一)提高思想认识,加强组织领导。对干部档案工作要予以关心和加强领导,增强干部档案管理意识,充分认识到干部档案工作的特点、地位和作用,从人、财、物等各方面给予支持。(下转第124页)(上接第122页)
(二)加强工作队伍建设,提高专业素养。1.配足人手,充实工作力量。要按照《干部档案工作条例》中规定的管档数量与管档人员的比例去配备工作人员,壮大干部档案工作队伍。干部档案管理人员要作为专职人员,不得兼职,确保管档人员的工作时间和精力都用到本职工作,以保障干部档案管理工作的进度和成效。2.加强管档人员的专业培训,提高专业素养。通过举办相关培训,提高管档人员的业务能力,使他们对新的分类标准有清晰的认识,确保分类准确。另外,在配备管档人员时,要充分考虑到从业人员的知识结构和人员构成,以适应新形势下干部档案管理工作的需求。
1、档案查借阅管理。
通过对档案日常查借阅的登记,可根据查借阅时间、查借阅单位、查借阅人、查借阅对象、档案编号、审批人、经办人、归还日期及任一指定查借阅时间范围中任意一个条件进行查询汇总。例如查询在2012年1月1日至2012年5月1日这时间段所借阅的人员信息,只须直接输入该时间段,就可查到。这比往日的人工计算汇总更直接、更准确,节约了人力、物力、财力,提高了工作效率。
2、档案转递管理。
通过对档案转进转出的登记,可根据转递人、档案编号、转递前单位、转单号、转递时间及任一指定转递时间范围中任意一个条件进行查询汇总,并自动生成干部档案转递通知单,如查某个单位某一年内转出人员信息,也仅仅输入该单位和时间段,就能迅速得到所要的人员信息,这使档案转递管理更加科学。
3、档案目录及零散材料管理。
计算机在档案目录管理中的应用,对档案目录的修改提供了方便,较以往人工登记简便、准确,节约纸张,避免重复劳动。通过对日常收集的应归档的零散材料的登记,可根据材料的收到时间、对象、材料名称、材料生成单位及任一指定零散材料的转入时间段中任意一个条件进行查询汇总,并能将日常登记的零散材料直接存入档案目录库中,使档案管理更系统更及时准确。
4、档案“四统一”管理。
计算机可自动生成人员名册、档案信息卡片、职务变动表、工资变动表、无档人员名册,并根据在职、离退、死亡、代管、未整理、无档人员、有档人员等类别自动生成档案索引,做到人员名册、档案、档案索引和个人卡片高度一致,使档案管理更规范。
5、人员档案信息查询管理。
通过对人员基本信息的登记,可根据人员的姓名、单位、党内职务、行政职务、性别、出生年月、政治情况、入党时间、工作时间、学历、职称、人员性质等条件进行查询汇总。例如寻找某些在水利局工作、担任副职、性别为女的、年龄在38岁以下、学历为大专以上的人员信息,只须将条件输入,就可直接形成相关人员信息。这为日常人事管理工作提供了方便,为领导的科学决策提供了依据,为干部队伍的建设提供了保证,使档案管理工作发挥更大的作用。
关键词:人事档案;信息管理系统
干部人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据,是干部人事工作不可或缺的组成部分。做好这项工作有助于提升干部人事工作的效率和质量。目前,南宁铁路局干部人事档案信息化管理相对滞后,各基层单位虽然也自行建立了相关的电子数据,但因档案管理人员信息化水平不均衡、使用软件不一致、信息内容不统一、网络化程度不够高等原因,致使铁路局对全局档案情况不便随时了解、数据无法进行实时交换,增大了档案人员信息维护的工作量。为了更高效的共享信息,便于铁路局掌握全局档案情况,进一步减轻档案工作人员的负担,使档案管理流程更加规范化、程序化,有必要研发出一个集档案日常管理、档案名册管理、档案整理过程管理等功能为一体的统一管理平台,使我局的干部人事档案管理工作真正走上信息化、网络化道路。
1系统架构
凡是有任免权限的单位都会涉及到档案工作,所以系统需要面向办公地点分散的使用人员,考虑到客户端经常需要打印档案目录及大量的档案日常管理操作,而档案目录表的记录数已达数百万级别,为减轻服务器的负担,本系统在架构上采用“客户端/服务器”(C/S)模式。该模式将大量的计算工作放在客户机上,服务器只提供数据交换服务,从而极大降低了服务器资源占用。为了解决C/S模式下,系统升级困难的问题,在编写本系统时,加入了在线升级的代码,只要在服务器上布署好升级文件,客户端就会自动更新程序,从而省去客户端程序升级的大量时间。本系统使用集成开发平台,以现有的铁路局办公网络为载体,以C/S方式架构,使用SqlServer作为系统数据库,采用分布式结构设计。在铁路局中心机房设置1台PC服务器,以提供数据服务。系统总体结构见图1.
2设计要点
本系统设计开发以实现档案管理信息化为最终目标。因此,在设计过程中是通过解决数据存储结构、跨服务器、数据库的数据交换、条形码管理快捷检索、辅助档案库房清点及数据安全性设计等功能来实现这一目标。2.1数据存储结构建立了档案信息管理数据库,用于统一存储全局的档案信息数据,实现集中管理、快速检索。系统按照关系模型来搭建数据库,针对每个不同的功能模块建立不同的数据表空间,同时建立了“四角号码表”、“单位名称表”、“部门表”、“职务表”、“级别表”等25个代码字典表,为整个系统提供完善的代码对照库。如档案主表信息视图(见图2),关联了11个代码字典表。如档案整理信息视图(见图3),关联了13个数据表或代码字典表。本系统通过上述机制实现统一存储,进而可以实现规范操作流程、实时掌握全局档案信息。根据业务分工的不同,系统划分了铁路局档案管理员、基层单位档案管理员、档案整理员三部分。铁路局档案管理员负责账户的建立、全局档案情况统计及本级档案信息管理等;基层单位档案管理员可以在自己单位下建立账户、档案的统计及档案信息管理;档案整理员账户由上两级账户开设,主要是协助档案管理员进行档案整理工作,并将整理过程记录在计算机中。为了减轻档案管理人员数据录入的负担,本系统以《铁路组织人事信息管理系统》的数据为基础,制作同步程序,每天对档案目录、职务变动信息、工资变动信息、单位信息字典、部门信息字典等数据自动进行同步。但因为档案转递一般都在人事任免之后,如果对人员的当前部门、职务、级别、职称、政治面貌等基本信息更新也用自动的话,可能会误导档案员认为已经做过档案转递了,所以这些基本信息的更新,本系统使用人为参与的半自动更新,在经过相关档案转递后,点击“更新”按钮才会更新数据。2.2跨服务器、数据库的数据交换本系统要读取使用《铁路组织人事信息管理系统》的数据,而该系统平台搭建在另一台服务器上,并且使用Oracle数据库系统,所以要实现数据共享,就要解决好跨服务器、数据库平台的数据转换的问题。经过研究,采用直接在SqlServer中做链接服务器的方式来进行数据连接。这样可以不用改变原有的《铁路组织人事信息管理系统》服务器任何设置,直接在《宁局档案信息管理系统》服务器的SQLSERVER上建立与ORACLE数据库的链接服务,并编写相应的存储脚本,程序通过调用脚本实现数据交换及自动同步功能。2.3条形码管理快捷检索为了实现档案管理的准确便捷和高效,在本系统中引入了条形码管理的概念,每一本档案的边条打印都直接带有条形码,条形码与数据表中的人员编码一一相对应。在使用时,通过条码枪将档案上的条码扫出到电脑,系统既定的程序会根据扫出的一维码快速检索到数据表中的记录,并根据所在功能模块的不同,自动完成信息的显示或是信息的录入,从而极大地提高了档案管理工作效率。2.4数据安全性设计达到数据自动备份要求,在数据库系统SQLSERVER中建立系统作业,编写备份脚本及制定自动执行的间隔时间,实现数据每周自动备份;严格账号管理,档案软件系统分等级建立用户,由于不同等级的用户档案查看范围及软件功能使用范围不同,从而保证了数据使用的安全性和保密性。
3系统功能
本系统是集档案名册管理、库房清点、日常管理、统计管理、整理过程管理、打印管理和系统维护管理等功能为一体的统一管理平台。3.1档案名册管理该模块按单位部门划分完成对档案名册的管理。通过添加功能可以将《铁路组织人事信息管理系统》的数据读入到本系统;提供的数据更新功能可以将《铁路组织人事信息管理系统》中信息更新到本系统,减少数据的录入量;提供档案四角号码重算功能,根据用户自己定义的四角号码编码规定,重新计算所有档案的四角号码,即使不会四角号码的同志也可以方便的使用四角号码管理档案;提供姓名渐近式筛选档案和用条码枪扫描筛选档案两种检索方式;提供档案相关信息、查借阅信息和漏缺信息等的查看,提高了档案管理的效益。3.2档案库房清点该功能完成每年一次的档案清点工作,使用条码枪配合该功能,可实现对档案快速清点核对,并分类显示核对结果,方便对库房档案进行清查,弄清档案去向。3.3档案日常管理使用该模块可以实现档案的查借阅办理、档案的转出、外单位档案的转入和档案移柜等日常管理操作。模块中加入了对条形码的支持,通过条码枪可实现对档案查借阅等日常操作的快速管理。3.4档案统计管理该功能可以实现对档案相关信息的统计分析。提供对管理档案的统计功能,可以按卷册状态、类别进行分类统计;提供档案查借阅统计功能,可以按查借阅人姓名进行分类统计;提供档案转入转出统计功能,可以按单位统计转入转出档案卷数;提供档案整理情况统计功能,可以按小组分组统计,以及对漏缺材料的统计;提供个人整理量统计功能,可以自定义统计时段,统计时段时每个人的工作量。3.5档案整理过程管理该功能模块的作用是对档案整理过程进行盯控监督,特别适用于多人共同完成档案的整理工作。通过该功能的实现,可以方便的知道某卷档案整理到哪一步骤,在谁的手中整理,解决了多人整理档案查阅档案不好找的难题;可以记录档案整理中发现的漏缺材料信息及材料补回信息,为档案管理保留操作痕迹,方便今后对管理过程和有关责任认定的追溯。3.6档案打印管理该功能模块提供了档案目录打印和档案边条打印功能。档案目录打印功能中可以按单位部门、姓名、条形码等多种形式检索人员,提供同步《铁路组织人事信息管理系统》档案目录的功能,可方便生成A4、16K版本的档案目录,生成目录过程中自动对录入信息进行校对,提示用户修改,实现了档案目录、职务变动和工资变动的打印需求;档案边条打印功能可以根据选中人员的姓名,自动将四角号码、籍贯、条形码等信息打印出来,促进了档案管理工作标准化水平。3.7系统维护管理该功能主要是完成系统初始化的操作。系统初始化功能包括档案各类设置、档案转递字设置和四角号码规则设置,各用户可以自定义这三项内容,系统会根据用户自定义的规则来做运算,实现用户管理个性化;提供登录用户密码修改功能,可实现用户自行修改登录密码。
4结束语
一、推行电子签到。考勤管理实现智能化
考勤作为一个单位的基础管理工作,对于强化干部的遵章守纪意识、规范内部管理工作有着重要的作用,而传统手工考勤方式往往存在着管理效率较低、随意性较大、透明度不高、考勤信息不完整等弊病。为了着力解决部分干部上下班迟到早退、工作时间私自外出、群众办事找不到人、工作纪律松散等现象,切实提高考勤工作的规范化、自动化水平,分局创新了考勤方式,将信息技术导入干部职工的工作纪律管理,自行研究、精心设计开发了一套科学、合理、实用的网上考勤系统,并依托局域网,变过去各科所队自行考勤为全局统一考勤,实现了智能化、有效、快速、可靠的管理。
网上考勤系统拥有上下班登记、外出留言、请假登记、请假记录等功能,并能进行考勤数据的统计和查询,同时还链接办公自动化系统、工作平台系统、工商所综合监管系统,具有界面清楚、操作简便、成本低廉等优势。该系统不仅为单位的日常考勤工作提供便捷的网络化管理手段,也为单位干部登记考勤、领导查看考勤、有关部门统计考勤提供了先进的电子化管理手段。
2005年8月,网上考勤系统在全局范围正式启用,通过网上签到、签退、请假、出差、外出登记,实现了全员网上考勤。每个干部职工上班后的第一件事就是打开电脑,启动网上考勤系统,输入个人的登录密码,点击鼠标进行签到,下班关闭电脑前再次启动网上考勤系统进行签退,电脑会在签到和签退后准确显示日期、时间、姓名。如果超过规定的时间登陆签到或在规定的时间前登陆签退,系统都会自动显示“迟到”或“早退”字样。若有请假、公假、事假、中途外出等情况,则必须录入情况说明,经部门领导或分管领导批准后方被认可。
网上考勤系统运行以来,收到了良好的效果:一是干部职工的工作纪律观念进一步增强。系统默认服务器时间,签到时间个人无法更改,有效地杜绝了迟到、早退等现象的发生。运行以来,全局干部的签到准时率达到99%以上,干部职工的纪律观念明显增强。二是行政管理的效率进一步提高。部门领导可以通过该系统准确了解干部的出勤状况,进行工作调派,干部职工特别是工商所(队)干部职工能从网上及时了解所内工作动态,接受工作任务,同时可以高效准确地统计全体工作人员的考勤记录,避免以往人工统计繁琐又易出错的缺点,提高了工作效率。三是考勤工作的透明度进一步增强。考勤情况在局域网任何一台电脑上均可以查询,从分局领导到一般干部都能及时了解全局每一干部的出勤、请假等情况,利于相互监督,也使单位的内部管理更加严密。四是数字工商建设的水平进一步提升。网上考勤系统的使用,实现了人到机开的工作局面,提高了电脑运用的意识和水平,推进了内部管理信息化建设。
为确保网上考勤制度落到实处,分局组织人事、组宣、监察等部门的负责人对各单位、部门实施网上考勤的情况开展督促检查,对不严格按照操作流程进行签到、签退、请假报批等现象,第一次发现做口头警告处理,第二次发现进行网上通报,第三次发现则严格按照《考勤管理办法》的有关规定予以查处。
二、加强日常督查,内部管理实现精细化
为进一步提升干部的整体素质,努力打造一支仪容风纪统一、行为举止规范、作风纪律严明、量化管理严格的工商干部队伍,分局提出了精细化管理的目标,在对以往各项管理制度进行梳理、修订和完善基础上,2005年上半年出台了关于工作期间午餐禁酒等11条加强作风建设的规定;制订了关口前移、着眼防范的党风廉政建设几项规定,如建立一般干部职工的廉政档案,推行干部职工签订廉洁自律的承诺书制度,执行干部职工重大事项的报告制度等。
2005年下半年,分局党委从认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,实践“三个代表”重要思想,积极推进三个文明建设的高度,把强化日常管理工作、加强干部队伍建设摆上重要议事日程,做到精心组织,精心实施,力求以一流的管理建一流的分局,以一流的队伍创一流的业绩,为促进分局各项中心工作的顺利完成提供强有力的保证。主要狠抓了以下五个方面的落实:
一是分局成立了日常管理督查领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,监察科、办公室、人事科、组织宣传科负责人为组员,加强指导、协调和督查。
二是制定下发了《工商金山分局日常管理督查办法》,明确督查的内容、督查的方法和具体的奖惩措施。督查内容涉及个人和部门两大块,其中督查个人的内容分着装、工作纪律、语言规范三大类,督查部门的内容分环境卫生、工作秩序、集体活动三大类。《办法》的制定,使日常管理和干部行为规范有章可循。
三是广泛宣传和深入发动干部开展加强队伍建设重要性、必要性的网上讨论和征文活动,进一步提高广大干部对加强日常管理工作的重视度,现在大部分干部都能自觉做到早清扫、晚整理,报刊上夹进柜。
四是建立了日常管理督查工作例会制度,认真分析各部门日常管理存在的问题,总结经验,研究新情况、新问题,提出针对性较强、更具实效的具体督查措施。
一、加强领导,健全制度
为了切实加强对档案管理工作的组织领导,我镇及时调整了镇档案管理工作领导小组,为档案管理工作的顺利开展提供了有力的组织保证。为了落实责任,我们将档案管理工作纳入每年年初的办公会议内容,认真安排部署档案管理工作,明确责任,并建立健全了一整套档案管理制度,如《档案归档移交制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案查阅制度》、《档案工作人员职责》等,做到有章可循。
二、改善设施,优化环境
切实改善档案工作硬件设施,确保档案的安全完整。及时添置、更新档案室部分设备,使库房达到防盗、防光、防高温、防火防尘等要求,优化了档案室的环境。我们先后购置了计算机、复印机等现代化工作设备,加强管理,方便查阅。
三、强化学习,依法建档
一是抓舆论宣传。我们针对镇干部中对档案工作认识不足,认为档案工作可有可无,甚至认为档案不过是陈纸一堆、小题大作等模糊认识和消极行为,多形式多渠道开展档案宣传。一方面,我们利用机关干部集中学习时间加强档案法律、法规的宣传,增强镇干部的档案意识,奠定档案工作的思想基础;另一方面,我们将近年来国土、民政、司法等部门借助档案解决民事纠纷的典型事例来宣传档案的作用价值,通过宣传达到了“利用一例、宣传一片”的效果。
二是重视档案人员培训。镇档案工作人员积极参加市档案局组织的业务培训学习,经培训上岗,了解工作职能,熟悉业务,政治素质好、责任心强、爱岗敬业。每年都组织民政、司法等部门档案管理人员进行业务培训,注重加强对档案的整理收集,为今后各项工作的开展奠定了坚实的基础。
四、突出“八防”,加强管理
贴近实际,科学设置档案内容。诚信档案重点是对领导干部在工作和日常生活中形成的有关诚实守信情况予以记录、建立档案,具有较强的针对性和实效性,主要由诚信承诺、失信纪录两部分构成。其中,诚信承诺作为领导干部公开承诺的重要组成部分,以领导干部在工作、学习、生活中应遵循的诚信准则为主要内容,一年一诺,每年年初进行;失信纪录重点记录人民群众反映强烈、社会各界敏感关注、对领导干部形象影响较大的失信失诺情况,包括说谎、造假、投机、失范等四大类20项内容。
动态管理,灵活档案采集方式。诚信档案的采集实行定期与不定期相结合的方式进行。定期采集结合年度考核进行,将诚信情况纳入领导干部个人“三述”(述职、述德、述廉)及民主测评之中,采取个人自述、填表申报、民主测评的方式进行;不定期采集主要通过自行申报、群众反映以及由相关职能部门、金融机构和领导干部所在单位(社区、居住小区物业)提供信息等方式,同时开通诚信举报专用电话和专用邮箱。
失信受制,规范运用档案结果。诚信档案结果运用坚持“教育为主、惩戒为辅”的原则,并将其作为领导干部评先评优、选拔任用等考核、考察重要参考依据之一。一年内有1次失信纪录的,接受诚信教育;一年内有两次失信纪录的,组织部门对其进行诫勉谈话,并取消当年评先评优资格;一年内有3次及以上失信纪录的列入诚信重点监控对象,当年年度考核确定为“基本称职”或“不称职”等次,情节特别严重并造成重大影响的,视情况予以组织处理。《办法》实行以来,已有3名干部因说谎、失范而记入档案,并采取了相应的组织措施。