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目融资中面临的一个重要困难就是融资渠道狭窄和匮乏。本文探讨了在中国现行金融、法律、经济环境下,中国工程承包
商如何实现国际项目融资的途径多元化。并从承包商角度提出了企业、政策性金融机构和商业性金融机构进行国际项目
融资的发展方向及政策建议。
关键词:工程承包商;国际项目融资;途径
作者简介:陈祥武(1980-),男,山东省胶南市人,中国电力工程有限公司商务工程师,硕士,研究方向:金融学。
中图分类号:F831.7 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2011.04.07 文章编号:1672―3309(2011)04―57―03
当前国际工程承包领域的带资承包趋势越演越烈,中国的工程承包商也开始积极探索国际项目融资模式,但由于融资渠道匮乏及整个金融体制的障碍,所取得的成效不大。
一、中国工程承包商在海外工程中运用项目融资现状
随着各国政府财政公共建设资金的削减和承包商之间竞争程度的加剧,工程设计和建设业务的融资问题变得愈发重要。工程承包商以各种方式进行投资与协助业主解决资金问题,成为影响国际工程承包市场规模和承包商市场份额的重要因素。国际市场上越来越多的工程需要带资承包:对承包商而言,能否获得利益丰厚的工程项目,关键在于能否带资承包。
所谓带资承包,是指有资金实力的企业通过投入自有资金、寻求融资或协助业主进行融资等方式来承包工程。
带资承包主要包含两种方式,即直接投资与协助业主进行融资。协助业主进行融资是比较低级的带资承包模式。项目融资因其自身的特点被广泛应用于大型基础设施建设项目,是直接投资中主要采用的一种模式。
项目融资作为一种有效的融资模式,尤其适应于大型基础设施建设项目,例如石油、天然气、矿产开采、铁路、公路、港口、机场、电力、通讯等行业的工程项目。项目融资这种融资模式受到发达国家政府和工程承包商的重视。发达国家和地区如英国、澳大利亚、加拿大、欧盟等,专门颁布了法律,来指导和规范各自国家内的项目融资实践。《工程新闻纪录ENR》225强中的绝大多数国外承包商都设立了专门项目融资部门,开展大量的项目融资实践。同时,项目融资这种模式也受到了广大发展中国家的重视,并开始了有益探索。发展中国家因其基础设施落后,政府财政不足,需要大量的私人投资。项目融资很好地满足这种需求。这也为承包商利用项目融资模式提供了良好机遇。主要的发展中国家政府都制定了比较多的法律法规,并大规模开展了项目融资的实践。
中国的工程承包商也已注意到国际工程领域的带资承包趋势,并进行了国际项目融资有益的探索。例如,中国化学工程集团总公司和中国成达工程公司通过BOOT(建设一拥有一运营一转让)模式投资建设了中国在海外的第一个电站。中国石油天然气集团公司作为项目的中方发起人,与哈萨克斯坦Kaz Munay天然气公司成立合资项目公司,负责建设运营“中亚一中国”天然气管道项目。
然而,中国工程承包商在开展国际项目融资过程中,依然存在一些问题,主要困难是融资渠道的狭窄和匮乏。
第一,中国工程承包企业的融资渠道匮乏。例如,西方发达国家的工程承包商成立金融投资公司,从金融方面对其从事工程承包企业给予支持。西方发达国家政策性金融机构的支持,带动了其商业性金融机构在发展中国家或新兴市场的投资,形成了政策性金融支持与商业金融支持的合力。中国工程承包商没有充分利用国际资本市场,只是在国内寻求贷款渠道,且债务融资过度依赖国内银行。
第二,金融体制。政策性金融支持和商业性金融支持的不足制约了中国企业发起和运行规范的项目融资工程项目。在政策性金融支持没有充分体现引导性,手段单一;商业性金融支持项目融资刚刚起步,缺乏经验,项目融资机构、团队建设不到位。
二、在现行金融、法律、经济环境下,中国工程承包商如何实现国际项目融资的途径多元化
笔者认为,中国的工程承包商应基于风险分析及财务评估,充分实现国际项目融资途径的多元化。其主要途径有以下几种:
(一)工程承包商作为发起人(开发商),直接股权投资
如果经过工程承包商的风险分析和财务分析,工程项目的净现值和内部收益率达到了承包商作为投资人的要求,那么工程承包商可以作为发起人,参与大型工程项目的投资开发。建设―运营―移交(Build―Operate―Transfer,“BOT”)、公私合作伙伴关系(Public PrivatePartnership,“ppp”)、基于资产的证券化(Asset―backedSecuritization,“ABS”)是承包商可采用的项目融资的典型模式。
BOT项目融资方式是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。BOT模式有BOT、BOOT(bu_ld―own―operate―transfer,建造一拥有一经营一移交)、BOO(build―own―operate,建造一拥有一经营)3种基本形式。
ABS项目融资模式是指将缺乏流动性但能产生可预见的、稳定的现金流量的资产归集起来,通过一定的安排,对资产中的风险与收益要素进行分离与重组,进而转换为在金融市场上可以出售和流通的证券的过程。根据资产类型的不同,主要有信贷资产证券化(以信贷资产为基础资产的证券化)和不动产证券化(以不动产如基础设施、房地产等为基础资产的证券化)两种。国际项目融资中主要采用后者。
PPP项目融资模式,即公共部门与私人企业合作模式,是指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。PPP本质上与BOT相似,但PPP的应用范围更广泛,反映更广泛的公私合营关系。与BOT模式相比,PPP更强调的是政府在项目中的参与(如占股份),更强调政府与企业的长期合作与发挥各自优势,共享收益、共担风险和社会责任。
(二)工程承包商作为外部股权投资者参与项目融资
发起人(开发商)与外部股权投资者是有区别的。前者更侧重于工程承包商积极参与国际工程项目的开发投标,为项目的最终开发成功投标中标,进行一系列的合同谈判及投融资活动,一般股权所占份额较大。后者侧重工程承包商为了实现业务的多元化,降低经营风险,获取工程承包合同,进行部分股权融资,一般股权所占份额不大。前者较后者具有更多的积极性,承担更多的开发成本及风险,当然相应的投资回报率也通常更高。
中国的工程承包商在国际工程项目融资中,通过外部股权投资的方式参与国际大型工程项目的股权投资,从而获得项目,不仅可以短期内实现承包建设合同的收益,而且长期内能够实现股权投资收益。
(三)工程承包商寻找外部股权投资者
基于最大可行的债务,股本比率以及发起人对项目的股本投入能力,有时候需要安排外部股权投资者。这时候,中国的工程承包商就必须了解外部股权投资者的要求、愿望和潜在身份。
工程承包商作为国际项目融资工程的发起人,还可以通过国内、国际股权市场和股权私募,来引进外部股权投资者,拓宽融资渠道,实现风险分担。
(四)工程承包商作为项目公司的贷款方
由于工程承包商的特殊地位,有些出身于施工单位,有些出身于制造商,有些出身于设计单位,可以提供一定的融资便利。如果承包商是制造商,就可以提供租赁融资,如电信行业的工程项目。在国际工程项目中,中国的工程承包商可以利用租赁、延期付款等方式,竞争获得工程承包合同,这本质上是对业主的一种贷款。
(五)协助项目公司从私人部门贷款,获取商业性金融支持
根据贷款人的性质,债务融资渠道可以分为从私人部门贷款与从公共部门贷款。
商业性金融是社会经济生活的金融服务主渠道。在正常市场条件下,有关经济活动的金融需求一般由商业性金融机构的金融服务来满足。商业性金融主要包括商业银行贷款与发行债券。通常来说,寻找商业银行贷款比发行债券要容易。同时,发展中国家的资本市场也是债券融资很好的资金来源,尽管在很多发展中国家资本市场上,资金来源有限,并且借款期限比较短。但随着发展中国家资本市场的逐步完善,逐渐变得可行。截至2010年底,巴西、中国、印度、土耳其、马来西亚、墨西哥,韩国、南非等很多发展中国家都已建立起可行的公司债券市场。随着新兴经济体经济的发展,其自身的资本市场也会随之发展壮大。如果中国的工程承包商投资项目的所在国资本市场存在,那么中国的工程承包商就应该仔细考虑在该市场至少募集部分的资金。这不仅有利于扩大债务融资的渠道,而且有利于控制所投资项目的政治风险。
(六)协助项目公司从公共部门渠道获得贷款、担保或保险,获取政策性金融支持
政策性金融机构既可以为项目融资提供直接贷款,又可以为商业性金融机构提供担保或保险。
1、使用政策性金融机构的出口买方信贷,而非出口卖方信贷。与出口买方信贷相比,出口卖方信贷对中国工程承包行来说会带来很多不利。所以,中国工程承包商进行项目融资时,应特别注意。
中国进出口银行和国家开发银行是中国的出口信贷政策性金融机构。根据英国《金融时报》统计,中国进出口银行和国家开发银行在2009和2010两年内共向其他发展中国家和企业提供贷款1100亿美元。这其中大部分是出口买方信贷。可以预计,这两家银行在未来提供的出口买方信贷只会有增无减。中国的工程承包商应充分利用这一资金来源来开展国际项目融资。另外,出口信贷机构承保的贷款对商业银行来说非常具有吸引力,因为银行监管部门一般允许出口信贷机构发放一些资金支持这类贷款。这为工程承包商协助项目公司从承包商所在国家的出口信贷机构获取信贷支持创造了有利条件。
中国出口信用保险公司是我国唯一承办政策性信用保险业务的金融机构,2001年12月成立,资本来源为出口信用保险风险基金,由国家财政预算安排。
2、申请中国政府官方发展援助。官方发展援助,也称政府发展援助,是经济较发达国家政府对欠发达国家政府提供的一种经济援助,主要用于支持欠发达国家实现本国经济的自主性发展。
从提供官方发展援助的机构和来源划分,官方发展援助主要可以分为由多边机构提供的援助和由双边机构提供的援助。在中国,官方发展援助主要由中国进出口银行承担。中国的工程承包商开展国际项目融资时,可以申请中国对其他落后国家的开发贷款、援外贷款、优惠贷款等,以充分利用该援助机构的贷款。
3、官方及半官方的海外投资基金。官方及半官方的海外投资基金能够带动私人部门对基础设施项目的投资。投资基金的特点之一是既可以进行股权投资,又可以提供贷款,具有比较好的灵活性。例如,2007年6月成立的中非发展基金,是目前国内最大的私募股权基金和第一支专注于对非投资的股权投资基金。
中国的工程承包商在海外工程项目中,可以寻求中国的海外投资基金进行股权、债权投资,从而增强承包商获取项目的可能性。
(七)寻找次级贷款
次级贷款是中国工程承包商作为发起人可以采用的一种项目融资方式,该方式是介于股权融资与债务融资之间的一种融资方式。其贷款条件和定价与传统的债务融资有所不同,主要区别在于次级贷款人在贷款人还款和行使对担保权利要低于其他贷款人(高级贷款人)。通常来说,次级贷款人要求更高的利息率以及更高的贷款费用,以便弥补其增加的贷款人还款及担保风险。
(八)寻找中国政策性金融机构的对外投资保险
投资保险一般是由国家出资经营或由国家授权商业保险机构经营的政策性保险业务。投资保险通过向跨境投资者提供中长期政治风险保险及相关投资风险咨询服务,为跨境投资活动提供风险保障,对保单项下规定的损失进行赔偿,支持和鼓励本国投资者积极开拓海外市场、更好利用国外的资源优势,以促进本国经济发展的目的。
中国信用保险公司作为中国唯一的政策性投资保险机构,对支持中国的承包商带资承建具有非常重要的意义。因此,进行国际项目融资的中国承包商应充分利用中国信保的投资保险,降低自身风险,拓宽融资渠道。
三、中国承包企业进行国际项目融资的发展方向
本文着重从工程承包商即企业的角度提出了项目融资的途径。海外项目融资是个系统工程,只有工程承包企业努力是不够的,还应该有政策性金融和商业性金融机构的参与。只有这样,才能使承包商进行国际项目融资形成风险分担的有限追索或无追索方式,实现真正的项目融资。
(一)大型工程承包企业的发展方向
成立国际项目融资部门,培养项目融资的人才,加强对项目融资的研究,寻求项目融资的机会。
(二)对政策性金融机构的希望
政策性金融机构应加大对国际项目融资的支持,加大境外投资贷款、担保、保险的力度。政策性金融机构不仅要扩大原有产品的支持规模和力度,还要强化功能,实现战略转型,从信贷服务的直接提供者向信贷服务的桥梁转变,承担商业金融机构承担不了的、业务发展急需的各类信贷、融资担保和保险职责,而放弃商业银行可以承担的直接信贷业务,以便吸引更多的国际国内商业资本为扩大带资承包服务。
(三)对商业性金融机构(银行以及非银行金融机构)的希望
研究和认知项目融资,成立项目融资部门,加强与国际金融机构的合作,组织银团贷款,为中国承包商项目融资提供支持。
四、结语
笔者认为,只有通过工程承包商、政策性金融机构和商业性金融机构的共同努力、密切配合,形成利益共享、风险共担的利益共同体,才能拓宽中国承包商进行国际项目融资的渠道,使中国的承包企业做大做强项目融资业务,在国际项目融资市场上取得重大收获。
参考文献:
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【关键词】商业地产 可行性分析 经济效益 风险分析
自20世纪80年代末,房地产业作为一个行业正式被列入我国第三产业以来,经过近30年的发展,房地产业逐步形成了商业地产、住宅地产和工业地产等三种重要业态。由于住宅地产的超前发展,使得商业配套面积严重不足,商业资源配置不均衡,这种状况进一步制约了城市功能布局和房地产业均衡发展。为改变这一局面,迫使商业地产加速发展。
近年来,有三个重要因素促进我国商业地产迅猛发展。一是由于我国宏观经济的持续增长和城镇化进程的不断推进,为商业地产发展提供了良机。二是住宅地产行业不断受国家宏观政策挤压(主要指保障房建设和商品住宅限购、限贷政策),导致大量民间资本涌入商业地产行业,为商业地产发展提供必要的资金源泉。三是品牌零售企业实施向一体化战略,大举进入商业地产领域的动力,为商业地产的发展提供了新的动力。基于以上因素,可以预期在未来10年内,我国商业地产必将获得持续快速增长,并逐步由产业成长期步入成熟期,成为房地产业的主力军。
商业地产是商业和地产的复合体,它包含了商业、房地产、金融等三重基本属性,是一门新兴的边缘科学和复合产业,其产业特性和可行性分析方法与住宅地产存在较大区别。商业地产项目投资有耗资大、周期长、风险高的特点。伴随着改革开发的推进,我国市场经济竞争性特点越来越突出。因此,在投资决策前,如何依据项目特性,做好商业地产项目可行性研究工作,确保项目在市场竞争中处于优势地位,就显得十分重要。完善商业地产项目可行性分析内容,提高可行性分析质量,避免投资的盲目性,助力于民间中小资本涉足商业地产领域。
一、可行性分析的概念
为了降低风险,对将要上马的项目在经济技术层面进行分析论证,被称作可行性分析。一般来说包括市场分析、技术分析、经济效益分析和抗风险能力分析。以分析论证的结果来判定项目建设方案的合理性、可操作性,为项目决策提供依据。可行性研究的过程既是深入调查研究的过程,又是多方案比较研究的过程,它是建设项目决策分析与评价阶段最重要的工作。
由以上概念可见,可行性分析可以理解为一门集合了工程技术、管理科学的综合性学科;也可以理解为在投资决策阶段,综合运用市场调查与预测、多方案构建与必选、技术经济分析、风险分析等多种分析方法的实践活动。
二、可行性分析的作用
可行性分析最终形成的可行性分析报告主要有以下五点基本作用:
(一)开发商投资决策的重要依据
(二)政府主管部门立项和行政审批的依据
(三)向金融机构融资的依据
(四)各投资方谈判的重要依据
(五)项目后评价的依据
商业地产项目可行性分析报告不仅具备以上五点基础作用,还应该为进一步的商业规划、建筑设计、建造实施和后期运营管理提供指导原则和框架思路,成为项目开发纲领性文件。
三、可行性分析的依据
商业地产项目可行性分析依据主要有:国家和地区经济建设政策和经济发展水平、商业地产价格、居民收入水平和消费习惯、城市总体规划、商业网点建设规划、批准的项目建议书、土地利用规划及城市规划设计条件、自然地理气象资料、开发技术水平、城镇化水平、经济运行参数和指标等。
可行性分析指导文件主要是1983年国家计委颁布的《关于建设项目可行性研究的试行管理办法》、1987年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》。它们对可行性研究的原则、编制程序、编制内容、审查办法做了详细规定,指导我国可行性分析研究工作。
四、可行性分析的内容
依据可行性分析的概念,商业地产项目可行性分析内容可以归纳为市场分析、技术分析分析、经济效益分析和风险分析四大方面,其中经济效益分析又可细分为投资估算分析、融资分析、财务评价分析。因此商业地产项目可行性分析可以归纳为如图1所示六大关键因素,这六大因素也构成本论文分析框架。需要重点说明的是,技术可行性分析的主要内容包括规划设计方案、建设条件可行性和工程进度分析。规划设计方案一方面要充分反映市场分析成果,另一方面必须符合城市规划强制性要求;建设条件可行性和工程进度分析主要由具备资质的施工单位或监理单位承担。由此可见,商业地产项目技术分析具有较强的专业性,本论文中不着重研究。
五、结语
商业地产在国外起步较早,发展至今已经形成了架构完善、内容充实,包含消费者行为空间理论、商圈理论等方面的理论体系。国外有成熟完善的理论体系,国内有针对本土特色的相关研究,且商业地产交易的实例丰富,这一切都对我国商业地产的可行性研究具有很重要的借鉴和参考价值。
参考文献
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【关键词】投资 可行性分析 作用
现阶段全世界都向着全球化和一体化方向不断迈进,尤其是在世界经济贸易方面,各国之间的联系越来越紧密,市场竞争也更加复杂更为激烈。在这种经济大环境之下,投资者的每一次的经济投资都面临着巨大的风险和挑战,甚至有血本无归的可能。投资者在进行经济投资的决策之前一定要做出完整的可行性分析报告,这对于提高决策者的决策效率,降低决策者因为个人感情因素以及对国家及地方政策不了解或是了解不全面而造成的决策失误,错失最佳的投资良机情况出现的可能,还可以起到优化市场资源配置,使自然资源得到最充分的分配和利用,提高产品的市场竞争力等作用。因此,本文就对在现实经济实际投资过程中,投资可行性分析所起到的重要作用进行深入分析和研究。
一、经济投资可行性分析的原则
(一)前瞻性
可行性分析最为基本的原则就是前瞻性,这也是投资可行性分析存在的最大意义。前瞻性,顾名思义就是在事件发生之前对其发展趋势及最终结果进行预判。从经济管理方向来说,可行性分析是预控行为的一部分,经济投资前对于要投资的对象是否具有升值空间运用已有资料进行合理分析,对投资的收益性做出预判,所以这一分析本身就是一项有预测性质的活动。在进行投资目标的实际可行性分析的时候,要时刻谨记这一重要原则,对于可能对投资活动产生影响的因素都要充分了解并分析,每一个细小的因素都有可能对投资结果带来巨大的影响,从而提高可行性分析的准确程度,为投资者做出明智的投资选择提供有效的数据支持。
(二)公平性
在进行经济投资可行性分析时候,想要获得更为准确的数据、得到更加精准的判断,就必须要遵循可行性分析的公平性原则,这在分析过程中起着十分重要的作用。相关金融数据分析师必须要坚持这一原则,不带任何感彩地进行数据分析和综合判断,明确自身肩负的重要职责,对于外界的影响因素要尽最大的力量进行屏蔽,科学客观地对待收集的数据和资料,并据此进行公正客观的分析和计算,还要按照经济市场的价值波动规律进行检测,确保分析结果的科学性和可行性。
(三)真实性
可行性分析中想要确保分析报告科学且合理就要坚持真实性的原则。相关金融数据分析师要在实际数据分析的时候保持谨慎认真,确保所有工作流程都是按照相关规定及标准进行的,收集的资料要翔实可靠、广泛真实,这是做好投资可行性分析的基础和依据,数据分析阶段结束之后就到了考验数据分析师真正实力的时候了,特别要注意的就是工作中要贯穿真实性的原则,开展好数据分析工作,保证数据分析工作的有效性。
二、可行性分析在经济投资中的作用分析
就目前我国实际情况来说,在经济投资过程中可行性分析起着非常重要的作用,甚至对最终的经济效益起着决定性的影响作用。因此,必须充分利用好可行性分析,以便能够使其在实际经济投资中发挥出更加重要的作用。
(一)为投资者摸清投资市场真实需求及情况做出参考
投资决策是否明智,就要看这个决策是否符合市场需求以及和市场需求符合的程度,如果投资者的投资项目没有符合市场需求或者与市场消费主流方向有所偏离的话,就会给投资者带来严重的经济损失,甚至让投资者因为一个决定而血本无归,因此做出决策之前必须对市场需求进行全面而深入的调查,并综合其他数据做出可行性分析报告,只有这样才可以最大程度地降低决策对投资者带来的负面影响,为投资者带来更多的经济收入。相关金融风险测评师要对国内外相关市场的规模、竞争力以及价格等进行深入的调查及了解,预判潜在市场的大小,对可能出现的风险进行估计并拟出对应的应急方案,做出最为合适的经济投资项目分析报告,为投资者自行做出决策提供科学可靠的数据支持,并在一定程度上减小了投资者进行经济投资项目选择的压力,减轻了工作负担,并提高了决策效率。
(二)科学合理地对投资对象各方面条件进行分析和评价
进行投资的可行性分析能够对投资项目进行充分的了解和认知,避免因为不了解投资项目而造成的盲目决策。一方面,能够提高投资项目在同类产品中的竞争力,促进各类自然资源及经济资源的合理分配及利用,使得资源利用效率实现最大化。由于各类生产资源在地域上分配不均衡,并且各地拥有的资源也有一定的数量限制,不同地区的同类资源在数量、质量等方面都是不同的,因此各地的生产成本也就不尽相同。可行性分析对投资项目进行的全面分析包括了项目开发的地区、项目的规模大小、项目所具有的潜在价值等等,这些都是在进行实际决策时需要参考的对象,具有优势因素的投资项目自然会获得更多投资者的青睐,这样就使得优势因素得到更多的利用,进而加强了项目的竞争能力;另一方面,进行可行性分析时,对投资项目的全面考察、完整的数据分析方式以及科学的数学模型应用、从宏观角度对投资项目所处的环境等方面进行统一整合及分析等都使投资方案的合理性得到充分保证,为决策的顺利执行提供必要的备选方案,还从一定程度上维持了市场竞争的平衡性。
(三)避免由于决策者缺乏对国家政策等外部环境的了解导致的决策失误
经济投资项目的开发及上市都必须要遵守国家相关政策做出的相关规定,还必须要获得国家相关审批部门的认证和允许才可以在金融市场进行上市。国家政策则是国家根据实时市场情况做出宏观调控的一种重要手段和方法,国家政策包括很多方面,比如投资政策、出口政策,还有在某些特殊地区实行的特别经济发展规划,还有国家为了扶持某种新兴行业而提供的特殊优待条件等等,如果投资者不能及时了解国家政策改动及增添的动向,不能对国家相关政策及地区政策做出详尽而透彻的了解,就很容易出现投资项目超过审批时间或者是错过优惠条件实施事件等等而带来的很多不必要的经济损失。因此,投资者在进行实际投资的之前一定要做可行性分析,对国家及地区的相关政策及优惠条例进行完全的掌握,并聘请专业的金融风险测评师对市场可能出现的变化及风险做出预判,做出相对应的应对措施及方案,才能够最大程度的避免因为信息了解不及时而造成的决策失误或是错失投资的最佳时机,甚至带来严重的经济损失。
(四)使得投资者的决策更具稳定性
投资者想要保证经济投资能够持续平稳不断地运行下去,就必须要保证自身投资具有稳定性、渐进性和一定的系统性。投资者再进行一些比较大型的经济项目投资的时候,因为其本身具有的投资规模大、投资风险高、资金回收期较长等特点,很容易出现投资的不连续,产生一定的投资混乱,这就需要投资者在进行投资之前做好可行性分析工作,为之后投资项目的决策提供红宏观上的方向引导,维持投资的稳定性和有序性,才能够使得市场资源得到有效充分利用,才能减少在投资中的决策混乱,进而减少决策失误,获取更多更长远的经济利益。
三、结语
综上所述,投资者在进行经济投资的决策之前一定要做出完整的可行性分析报告,这对于提高决策者的决策效率,降低决策者因为个人感情因素以及对国家及地方政策不了解或是了解不全面而造成的决策失误,错失最佳的投资良机情况出现的可能,还可以起到优化市场资源配置,使自然资源得到最充分的分配和利用,提高产品的市场竞争力等作用。本文介绍了经济投资可行性分析的基本原则以及可行性分析在经济投资中的重要作用,希望可以为投资者在进行投资决策之前对可行性分析充分重视起来,认识到只有做好可行性分析报告才能够尽量减少市场决策的风险,做出最为合理的投资决策分析,希望可以为相关经济投资者提供一点参考和借鉴。
参考文献:
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依据公司运营发展部下发的评估报告要求,市场策划部就项目可行性研究工作中存在的问题进行以下剖析:
可行性研究是决策科学在项目领域的应用。所谓可行性研究,是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等)对一项建设工程进行技术经济论证的综合科学,其基本任务是通过广泛的调查研究,综合论证一个项目在技术上是否先进、实用和可靠,在经济上是否合理,在财务上是否盈利,为投资决策提供科学的依据。
作为投资项目中的前期工作的重要内容,对项目具有十分重要的作用,主要体现在以下几个方面:
(1)可行性研究是公司进行项目投资决策和编制设计任务书的依据;(2)可行性研究是公司筹集资金的重要依据;(3)可行性研究是公司与各有关部门签订各种协议和合同的依据;(4)可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;(5)可行性研究是项目考核和后评估的重要依据;
一、可行性研究工作中存在的问题
作为项目决策的基本内容和主要工作方法:,公司的可行性研究工作现在已经逐步形成了比较规范和稳定的内容和程序,并作为强制性方法:在项目决策中推行,但是,在现今公司的大多数项目当中,可行性研究并没有起到如上所述的作用,或者进行的可行性研究并不符合要求。其中存在的问题主要表现在以下几个方面:
1.编制工作方面
编制一份高质量的投资项目可行性研究报告,要成立由相关专业人员组成的可行性研究小组,需要较多的时间(1-3个月),做大量的基础工作,针对项目搜集大量的、可靠的、及时的资料,作为可行性研究报告的依据和内容。基础工作是否认真细致,搜集的资料是否完整可靠,直接关系到可行性研究工作的质量。然而公司在很多小型项目中由于主、客观因素的限制并没有这样做,只是凭借现有的资料和主观推断,对项目的可行性进行了判断。这样的可行性研究过程不规范、依据不充分、内容不全面、分析不深入,无法起到可行性研究应有的作用。
2.内容方面
很多可行性研究的内容不全面,经常缺少风险分析,社会评价,建筑节能和环境评价等方面的内容。如有些项目受不确定性因素影响很大,却缺少或根本没有风险分析的内容;有些项目与周围环境的关系很密切,却没有社会评价的内容。除此之外,有些项目在设计、施工、融资等方面缺乏多方案的比选,这样的项目进行评价和决策就有很大的局限性,决策工作也十分被动。
3.评价指标方面
在目前完成的可行性研究报告中,制定的评价指标数目较少,而且不成系统,如在财务评价当中,对于盈利能力、财务净现值、投资回收期、财务内部收益率和投资利润率等指标的分析不是很全面和系统。如财务评价中只有对盈利能力的分析,而没有偿债能力和生存能力的分析;对项目是否可行的判断有相当大的影响。在指标使用时应对指标的有效性和预期性进行更新和分析,如一些计算期相对较长的项目,在财务评价中,运用一些静态指标,计算出来的结果将会很不准确的,不能在现实条件下对项目是否可行作出有效判断。没有采用动态经济评价的方法:对可行性分析中的所有数据进行验证。
二、可行性研究工作的改进建议
为了使项目的可行性分析真正能为公司的决策提供科学、全面、准确的决策依据,发挥其重要作用,应采取下列措施:
1.对项目投资的可行性分析工作,分层进行,层层推进。项目的可行性分析可分为三阶段,即机会分析,初步可行性分析和详细可行性分析。首先是投资机会分析,房地产投资时机的选择应将银川市国民经济发展状况放在首位分析,要预测银川市国民经济的发展趋势,认真分析与房地产业相关的国家产业政策,金融政策及房地产与国民经济总体发展状况的关系,从项目投资的环境、背景、目的、基础、条件等方面进行调查分析通过对投资初步设想的鉴别,若可行,就要进行初步可行性分析。初步可行性分析将对项目所在地区域市场的常规条件和项目特点,就其投资效果和可能出现的技术经济问题进行分析,若可行,再进行详细可行性分析。详细可行性分析将作进一步的市场调查,掌握足够的资料,对投资项目进行深入的技术经济分析、论证,这是可行性分析的关键。分析的结果将是投资决策的依据。
2.项目投资可行性分析必须具备两个以上方案。有了可对比的方案,才能选择最佳方案,可行性分析才能够向公司决策层提供评价决策的依据。
3.认真研究和预测项目的现金流量。房地产项目投资巨大,影响现金流入,流出的因素很多。项目的现金流量的准确性对可行性分析的结果具有决定性作用,因此认真研究和预测项目的现金流量,具有十分重要的意义。
关键词:投资;项目管理;可行性分析
中图分类号:F83文献标识码:A
近年来,随着我国经济的迅速发展,投资项目可行性分析的应用逐渐变得十分广泛。但是,一些项目的具体分析过程还仅限于参照过去的项目投资计算方法,而没有采用合理的评估手段进行科学、合理和有效的投资评估,主要是因为项目可行性分析是一个大而综合性的系统工程,分析时只是采用手工方式从某一角度展开,没有系统地按相关的投资项目可行性研究的计算分析规范进行分析。
一、现行可行性分析中存在的问题
长期投资项目由于投资大,资源成本高,在较长时间内对企业财务状况和经营成果产生长期的影响,加上其流动性差,建设投资不可逆的特点,项目一经实施,大部分或全部投资便形成了沉没成本,无法收回,其潜在的收益和损失将难以避免。因此,在项目投资决策时,都需要进行认真地研究其技术上的先进性和实用性、财务上的可行性、经济上的合理性。由于我国经济增长模式一直主要通过规模扩张模式进行的,对投资的饥渴存在一种惯性。由此而引发的在投资项目可行性分析过程中存在着先天性缺陷。
(一)先立项后论证,可行性分析先入为主。人们在进行可行性分析的时候,总是尽可能搜集使项目可行的资料。投资思维模式是许多投资项目存在决策程序上的先天性缺陷。出于地方利益和官本位制,项目投资决策程序紊乱;先立项再论证,导致可行性研究流于形式,以项目可行为先导,分析所需的资料成为项目可行的有力论据,片面夸大项目建成投入使用后的效益性和对地方经济的积极影响,而忽略了由于所在地资源条件、能源供应、交通运输能力、市场竞争、产品寿命周期等因素可能带来的投资风险和经营风险。我国许多行业由于重复建设使得许多可行性评价非常好的投资项目建成后便亏损,其结果可见一斑。
(二)评估分析指标体系的缺陷。在有关教科书和新项目评估方法手册中,都是以古典投资理论的基本原理为出发点、评价指标的设计是在有关假设的基础上,基于评价时点上的净现值,由此延伸设计出其他指标的评价指标体系。但该体系本身存在着自身无法规避的缺陷。现行的分析指标体系是在充分考虑项目寿命期的现金流量,并假定未来的现金流量是可以确定的,用贴现的现金流量法通过计算NPV、IRR、投资回收期等指标来分析项目的可行性。但赖以计算这些指标的数据由于未来市场环境的变化,一方面现金流量并不是与预期的相符;另一方面贴现率也会由于市场利率、物价水平、融资渠道和金融市场的发展而变化。除此之外,由于时滞性问题的存在,企业的投融资筹划将更为重要,以往按年贴现计算现金流量的方法无法准确地评价有关项目的可行性。
(三)用不科学的假设条件计算指标
1、技术假设。技术上的先进性只是考虑论证时技术水平的相对先进性,未充分考虑技术革新的速度。
2、产品寿命期和产销量假设。长期投资决策虽然也考虑投资项目的经济寿命期,但更多的考虑其自然寿命期,并假定在寿命期内产销平衡,预期收入是可以实现的。由于投资项目建成后产销产品的生命周期有限,使得产品的市场价值只在一定时期内有效,投资时产品的有效寿命的程度决定了项目经济寿命的长短和寿命期内预期产销量能否实现。
3、投资和现金流量假设。在投资可行性分析中,以假定投资都是在期初投入的,经营期的现金流入和流出都是发生在期末。这种假定从便于计算有关指标的角度看是可行的,但从投资人投资管理和项目营运规律看,投资人不可能将其融资所得的全部资金在期初一次性地投入建设项目,再加上出于对融资成本的考虑,许多投资人会根据项目进程进行合理的融资筹划。经营期现金流入和流出也不可能同时发生在期末,二者之间存在很大的时滞性,其时滞的量度与项目所涉及的产品的特征有关。
(四)赖以决策的因素的权变性。由于我国正处于经济、法律、各项制度的不断发展和完善阶段,可行性分析中所赖以分析的政策、法律等优惠条件都会在未来发生变化,从而使项目评估分析的准确性难度进一步加大。现行的分析方法中虽然也通过不确定性分析测算有关因素变动对净现值的影响,但这种分析只是对未来某些因素出现的某种确定新的变化进行估计,或进一步采用概率统计方法测算有关因素变化的概率分布并测算期望净现值。但由于各种权变性因素的存在,评估分析上的有利因素很可能会变成不利因素,可行的投资项目会导致很大的投资损失。
二、完善投资项目可行性分析
为了使项目投资决策更具科学性,降低投资决策风险,客观上需要对现有的决策方法体系进行必要的校正。
(一)引入不可行性分析观念。作为投资方为了保证可行性研究的真实性,规避投资风险,为了克服项目可行性分析先入为主的缺陷,在编制可行性报告的同时,应引入不可行性分析的理念,从反面出发论证可行性研究报告所给定的建设项目方案,对项目所依赖的各方面的条件如资源状况、投资环境、项目布局、项目和产品的经济寿命期等方面进行全面的考核,尽量寻找出不利于项目实施的因素和不利环节以及项目实施障碍,对项目实施中由于各因素变动使项目无法持续实施下去的可能性进行分析,如果论证结果是反可行性研究不能成立,则更证明原来的可行性研究结论确实是可行的。如果反可行性研究能够成立,投资项目最终被确认为不可行,就要实事求是,以足够的勇气否定原来的可行研究结论,最大限度避免决策失误和投资损失。
(二)充分考虑时滞因素,正确测算现金流量。时滞是指从项目开始建设到建成投产所经过的时间。项目投资建设过程中一般会产生以下三种时滞:融资时滞、投资时滞、现金流入和流出时滞。融资时滞是指从与银行及金融机构签订融资协议到实际取得资金所经过的时间。由于投资是逐步进行的,因此企业不可能将所融的资金一次性地划入自己的账户,出于资金成本筹划的目的,企业将尽可能根据项目进度需要分次从贷款单位取得资金。投资时滞是指项目开始建设到建设投产所经历的时间。在项目建设过程中,资金的投入是根据项目投资预算和项目进度进行的,具有不规则性和不连续性的特点。
由此看来,现金流量的NPV、IRR 计算中假定的投资发生在T0是无法立足的。现金流入和流出时滞是指从现金资源投入到产生现金收益所经历的时间。因此,假定现金流入流出都发生在期末而进行净现金流量现值计算缺乏可操作性。由于时滞的客观存在,这就要求在计算NPV和IRR时根据项目投资和产品产销周期正确确定贴现期,对产品投入具有连续性的,可采用连续复利的方法计算营业现金流量的现价,即用PV=FVn*e-in替代原公式PV=∑FV*(1+i)-n。
(三)做好市场调研与市场预测工作。首先,扎实搞好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作。在进行有关项目市场调研的过程中,要认真细致地做好基础工作,通过资源利用模式和企业利润来源渠道等调查,准确摸清不同用户的市场有效需求规模和潜在需求规模,为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据;其次,运用市场调查和预测的科学方法,实现市场调查从定性分析到定量说明的转变。在项目可行性研究及其报告的编制中,要改变重技术、轻市场的现象,必须高度重视市场研究及其成果的表达。具体来说,就是除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外,还须满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求。在完成市场调查的基础上,要运用专业知识、技术方法和基本经验,对所取得的资料加以整理,建立能反映市场规律的预测模型,用数据或图表的形式把定性的市场分析转化为定量的说明,以对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。
(四)对项目进行社会评价。为保证投资项目与所处社会环境相协调,进一步提高项目投资的经济效益,就必须开展社会评价。这样,有利于对投资项目进行全面评价,促进国家社会发展目标顺利实现;有利于减少投资的短期行为和盲目建设,使投资的宏观指导与调控更加科学、合理、全面;有利于吸引外资,获得国际金融组织的贷款;有利于自然资源合理利用与生态环境保护。在当前的大规模投资建设中,社会评价应与项目的技术分析、财务分析、经济评价等放在同等重要的位置,并且贯穿从项目立项到项目实施直至项目终止的整个项目周期。
(五)注重投资的等侍价值,提高投资方向的准确性。从项目可行性分析到项目实施需要经过一段时间,在此期间内,项目实施赖以评价可行性有关因素可能会发生变化,根据相机抉择的原则,适当的等待有利于提高投资方向的正确性,有利于更为有效地利用资源。
三、总结
投资项目可行性分析,应有大量的、准确的、可用的信息资料作为支撑,必须采取客观、公正、实事求是的态度;信息资料的收集与应用一般应达到充足性、可靠性及时效性要求;项目可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果,以满足决策者定方案、定项目的要求。但是,从具体的投资项目出发进行可行性分析的研究,还需要进一步的深入探讨。
(作者单位:北京交通大学经济管理学院)
主要参考文献:
[1]王勇.项目可行性研究工作中的问题与对策探讨[J].项目管理,2007.2.
【关键词】可行性分析;建筑工作;作用
可行性分析理论在各行各业都有应用,作为一种理论工具,它直接指导着多项工作的展开。在建筑工程领域内,可行性分析是建筑工程开展前的必要准备,事实上可行性分析的应用可以贯穿于整个建设工程的始终。
一、可行性分析的相关理论
可行性分析是指在一项工作(或工程)开展之前,先根据现有的条件以及之前的经验对这一工作(或工程)的开展进行评估,分析出工作开展时可能产生的问题以及该工作可能带来怎样的效益的一项工作。由此可见,可行性分析的使用范围非常广,在现代社会,环境的变化是非常迅速的,这就加大了企业的风险,作为建筑行业,其对社会的依赖性更强,所以建筑行业面临的外部风险更大,在这种情况下,可行性分析在建筑工作中的作用就变得非常有必要。
二、可行性分析在建筑工程中的作用
根据目前建筑行业的实际情况来看,可行性分析在建筑工程中的作用主要有:
1、可行性分析为建筑工程的启动提供信息支持
在传统理论中,可行性分析的作用发挥主要集中在建筑工程启动前。根据可行性分析的理论也可以发现,它主要是对一个项目的开展与否提供信息参考。建筑工程与其它行业不同,它的投资一般都非常大,所以说建筑工程的启动一般都需要非常严谨的前期准备工作,也就是可行性分析。
(1)环境信息
在进行可行性分析的过程中,会对建筑工程启动时的环境进行分析。主要涉及到当时的国家政策、地方发展情况、地方政府的发展点集中在哪些领域等,而这些内容是整个建筑工程启动的基础。只有周围的环境相对平稳,国家的政策导向在较短时间内不会对建筑工程的启动产生不利影响,同时地方政府的发展点与即将启动建筑工程具有一定的关联,那么建筑工程的启动才能最合适的。
(2)竞争信息
可行性分析会在建筑工程启动前对竞争对手进行一定的分析。竞争普遍存在于各行各业之中,建筑行业作为当前发展较好的行业,竞争更激烈。合理范围内的竞争有利于建筑行业的创新和进步,也有利于建筑工程开展中的自我监督,没有竞争的行业就永远不会有发展,但竞争过于激烈的情况下则很有可能会建筑工程的启动带来致命的伤害,竞争的过度可能导致一些小的建筑工程最终无法继续进行。在建筑工程启动以前,通过可行性分析,可以获得建筑工程启动后可能会面临的竞争,这样建筑工程负责人员就可以权衡这种竞争中建筑工程能否有继续启动的必要。
(3)风险信息
可行性分析可以为建筑工程的启动提供风险信息。从广义上来讲,在可行性分析中,对于环境的分析以及对于竞争对手的分析都可以被认为是一种防范风险的信息,但在狭义上讲,可行性分析为建筑工程的启动提供风险信息主要是指资金等金融风险的风险信息。我们知道,建筑工程的启动耗费的资金是非常大的,所以说对于建筑工程而言,一旦资金方面出现问题,那么整个工程都将荒废,还会给国家的财产带来损失,所以,在可行性分析中对于风险信息的分析是非常重要的。可行性分析时,会充分评估建筑工程启动后会有哪些可靠的资金来源,建筑工程的大部分资金的走向等内容,然后在多种渠道和环节中找到风险的可能发生点,进而获得最完整的的风险信息。
总之,建筑工程启动之前的可行性分析是非常重要的,它直接关系着整个建筑工程的命运,是可行性分析在建筑工程中的作用的最直接的体现。
2、可行性分析为建筑工程的进行提供指导
随着社会的不断发展,人们对于传统观念也开始有所改变,可行性分析在建筑工程中的作用中的体现就是人们开始意识到并逐渐重视起可行性分析在建筑工程进行过程中的作用。可行性分析在建筑工程进行中的作用主要体现在它的指导性上。
在建筑工程启动前,充分的可行性分析的结果表明某项建筑工程可以启动,那么建筑工程就会进入到一个新的阶段,施工阶段,这一阶段正是可行性分析发挥指导作用的阶段。第一,可行性分析为建筑工程的进行提供施工人员的选用的指导。在施工前的可行性分析中,会对建筑工程施工时备选的施工人员进行分析,这样一来,施工进行时就可以直接去选择那些性价比较高的施工人员,保证了建筑工程的效益;第二,可行性分析为建筑工程的材料选用提供指导。对于建筑工程来讲,材料是整个工程开展的物质基础,自然是可行性分析的重要内容,可行性分析需要对材料的来源、质量、价格以及供应量等因素进行分析,进而确定建筑工程的启动是否有充足的材料支持,这样,在建筑工程启动后,相关人员就可以直接选择最优的材料;第三,可行性分析可以为建筑工程的进行提供方向指导,建筑工程启动以后,最终究竟以什么样的方式进行,可以产生哪些建筑风格等这些问题都是很重要的,可行性分析中对于环境的分析内容就可以直接成为这些问题的指导。
三、发挥可行性分析在建筑工程中的作用的几点建议
在上面的分析中可以发现可行性分析对于建筑工程来讲是不可缺少的,但是这并不就意味着可行性分析在建筑工程中的作用的发挥就是随意的,在这个过程中也有很多问题需要注意:
首先,利用可行性分析时有懂得变通,不能完全依赖可行性分析。虽然可行性分析的做出都是非常全面的,会有大量的数据作为基础,但是这并不能就认为可行性分析的结果就是完全正确的。在可行性分析结果做出的过程中,由于人自然属性可能会使分析出现错误,同时可行性分析的技术应用也有可能出现错误,再或者,环境的变化可能不在预期内,这样,可行性分析就有可能并不完全准确,所以利用时要根据实际情况做出适当的变通,不能完全依赖可行性分析,只有这样才能真正发挥可行性分析在建筑工程中的作用。
其次,可行性分析的应用要考虑到建筑工程的实际情况。理论指导实践固然重要,但是理论来源于实践是永恒的真理,一般情况下可行性分析理论都会比较笼统,具有广泛的适用性,所以在建筑工程中应用可行性分析时,要以建筑工程的实际情况为基础。这也是发挥可行性分析在建筑工程中的作用时需要注意的问题。
四、结束语
面对环境的改变以及风险的增加,可行性分析在建筑工程中的作用越来越值得重视,做好可行性分析工作,才能更好地保护建筑工程的进行。
【参考文献】
(一)项目资金投资相关事项的可行性分析有待科学化
园区项目工程繁琐,耗时长、投资大、覆盖面广,如果在投资前期对项目的可行性以及资金未来预算情况没有科学的分析,那么就很难实现资金效用最大化,无法为项目的顺利进行提供坚实的财务基础。从一些地区的园区烂尾工程可以看出,它们大多是由于对某项目建设的可行性分析不到位,没有做好投资前期的项目资金预算工作而导致的连锁反映。以河北某省级工业区为例,为了响应“京津冀一体化发展”的政策,盲目扩大园区建设规模,某综合项目的停工引发了一系列配套项目的烂尾工程。
(二)项目资金融资方式方法有待创新
园区建设耗资巨大,资金融资是项目资金管理的重要工作。随着我国资本市场的不断开放与完善,进入我国金融市场的融资方式也逐渐多元化。目前,我国产业园区的项目资金主要依靠银行贷款、民间借贷、中长期债券融资、股权融资、BT开发模式等,相较于最初的起步阶段来讲取得了一定的突破性进展。但是,相对于金融市场上企业之间的融资方式来讲还有较大的提升空间,尤其是在资金链条出现紧急断裂危险的情况下。如果没有更加多元化的融资方式以及完善的融资体系,那么将会给园区项目资金的稳定性带来较大的影响。
(三)项目资金日常管理规范性有待加强
项目资金日常管理工作的规范与否直接关系着项目资金的具体使用情况,是园区项目建设中最为具体的工作。虽然各地方政府通过规范性文件就园区项目资金管理工作进行了指导性规定,多数园区也根据自身发展状况做出了具体的规定,但是在具体管理过程中却差强人意。有些园区并没有严格按照“收支两条线”的原则管理资金;有些需要经过严格审批的项目支出由于监督力度的薄弱而使得审批制度流于形式;有些项目资金的日常监督只注重事后监督或者事后审计,资金问题无法及时发现,导致项目资金的流失等。这些不规范的操作看似不严重,但是却给园区项目建设埋下了较大的财务隐患。
(四)项目资金管理信息化水平有待提高
园区建设所涉及的项目众多,单纯依靠人工来对项目资金进行管理,不仅工作量大,而且工作效率较低。经过几年的探索与努力,很多地区的园区都已经建立起了相关工作的信息平台。比如,早在2007年四川省经委建设产业园区就已经与四川电信携手共同创建了省级平台、园区平台以及企业级平台三级平台,形成了整个园区系统的信息化沟通与管理。就项目资金管理来说,有关日常管理沟通的工作可以通过上述信息平台予以完成,但是就其具体使用状况、项目进度、资金运作分析等各项更为深入的管理工作而言,并没有一个较为完善的系统予以支撑,很多工作仍旧需要在会计电算化等软件的基础上进行人工操作。
二、加强园区项目资金管理的具体建议
(一)完善项目资金投资相关事项的可行性分析
1.全视角分析投资项目的可行性投资项目的可行性分析是园区项目建设中的方向性问题,不全面的分析很可能造成项目资金的浪费,因此园区要对投资项目的可行性进行全视角分析。以某省级园区项目建设为例,该园区要求所有建设项目的立项申请必须提交可行性分析报告,并且要求该报告不可以是格式范本所生成的。在园区项目的可行性分析内容中,主要包括园区项目背景(提出背景、发展状况)、园区市场研究(市场供给、需求、价格、预测、推销等)、园区项目研究(SWOT分析、地块研究、周边规划、定位方向等)、项目投资估算、开发进度、项目财务评价、项目风险评价、项目综合社会、经济、文化等评价。只有通过严密的、全方位的可行性分析,才能为项目资金管理的后期工作奠定最为坚实的基础。当然,上述可行性分析案例并不是唯一标准,具体分析仍旧需要园区结合具体项目予以分析,但是要把握“全面性”这一原则。2.做好项目预算,并对其进行可行性分析项目预算是园区项目前期投资的一个重要工作,也是对项目资金后期管理的一个具体标准。园区应当在结合上述项目投资可行性分析的基础上,做好项目资金预算工作,并保证预算的科学性。一方面,要全面、细致。即预算要贯穿整个项目工程,并且对项目工程中的一些主体工程进行细致的预算。另一方面,要留有调整余地。园区项目耗资巨大、工程时间较长,突发事件或者不可抗力事件较多,过于死板的预算会延误项目进度、影响项目质量。同时,也要要结合以往经验对预算表的科学性进行分析。
(二)创新项目资金融资方式方法
1.项目资金融资方式的多元化2015年5月,首只中国式产业地产公募REITs被证监会受理,仅享园区的收租权。随着我国金融市场的开放与完善,诸如房地产信托、联合开发、房地产证券化、售后回买回租、融资租赁、私募股权融资、项目融资、海外融资、夹层融资、建筑商贴息贷款等融资方式逐渐融入到了各大项目的开发过程中。探索这些融资方式在园区项目建设过程中的应用对于拓宽项目融资渠道、维持资金链条的稳定有着十分重要的意义,园区应当不断结合自身情况选择合适的融资渠道,构建融资体系。以联合开发为例,园区项目众多、各个项目之间都有一定的关联性,并且各个项目之间的资金使用状况不一,那么就可以采用联合开发的方式,将某些项目的闲置资金合理运用于某资金链条较为紧张的项目。2.完善项目融资方式方法配套管理制度不同的项目融资方式,其所面临的风险也有所不同。因此,园区在选择项目融资方式时要注意对每一种融资方式的风险评估以及后续的风险应对工作,结合具体项目状况,构建合理的风险指标以及风险预警机制。由于项目存续时间较长,因此要衡量短期、中长期融资的比例,尽可能以中长期融资为主,短期融资则作为项目资金应急方式。同时,要尽可能规范融资过程中的程序性问题,避免由于人为原因造成的资金流失。
(三)规范项目资金日常管理
1.建立精细化的项目资金日常管理制度园区项目资金的日常管理工作较为繁琐,精细化的管理制度可以为资金管理人员提供规范的操作指引,也有助于监督项目资金的具体使用情况。以某省级园区为例,该园区按照地方政府的相关规定就园区的项目资金管理制定了统一的管理制度,但是其管理制度的实施并没有终止于此,而是在此基础上就不同的具体项目由项目负责人分别制定详细的、针对性的项目资金日常管理制度,并由项目负责人承担项目资金使用的主要责任。比如,园区配套设施(如花坛、路灯等)项目资金的日常管理相较于某项耗资巨大、耗时较长的工程而言就较为简单,并且项目责任人所承担的责任风险也较小。有些园区按照用途对项目资金进行分别管理、也有些园区按照工程进度对项目资金进行管理,这些方式都是可以结合具体项目情况予以借鉴的。2.建立项目资金内部控制制度内部控制制度是对园区项目资金日常使用状况的一种强有力的监督措施。一方面,要加强对项目资金内部控制活动的具体实施力度。比如,阶段性工程资金拨付的审批制度或者联签制度;有关采购工作岗位的分离制度等。另一方面,要加强项目资金的内部审计,不仅仅是事后审计,更要注重对项目资金使用的事前风险评估以及事中的审计,将违规使用资金的风险尽可能阻止在发生之前。
(四)提高项目资金管理信息化水平
如上文所述,有关项目资金管理的日常信息沟通已经取得了突破性的进展,值得我们关注的是有关项目资金使用情况的信息化呈现。以苏州工业园区为例,其所运用的项目资金管理及控制系统是专门针对苏州工业园区基础设施建设管理特点开发的项目管理协同工作平台。该平台内包括了园区内的所有项目,在主体上有业主、设计、建立、代建、试验检测、监理等单位,并就资金的年度计划管理、招标管理、结算审计、报表统计与数据分析应用、征地动迁、手续审批等管理内容予以呈现,实现了项目建设各方共同使用的多项目资金管理平台。该种自主开发项目资金管理信息系统的方式是值得借鉴的,它不仅可以全面的将项目资金管理信息囊括于其中,还可以在多种主体之间进行信息的交换与互动,并且对于园区而言具有针对性,大大提高了项目资金管理的效率和效果。
三、结论