时间:2023-06-06 15:45:21
序论:在您撰写安全培训教育的重要性时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
中图分类号:F426.72 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)33-0301-01
1、引言
安全是化工企业永恒的主题,而安全教育和培训是现代化工企业经营管理的基础工作,是保证安全生产的前提。安全生产,以人为本,人的素质决定安全生产的水平。化工操作人员安全素质的高低对企业的安全生产有着至关重要的影响。通过加强对化工操作人员安全生产教育培训,提高安全意识,增强安全素质,才能保障安全生产,做到人人重视安全、人人懂得安全,安全管理人员能抓、会管,真正实现安全教育培训的目的。
2、安全教育培训的必要性
2.1 化工生产特点
化工生产具有易燃、易爆、易中毒,高温、高压,有腐蚀等特点。较其他工业部门有更大的危险性。
贮存、运输危险。化工生产使用的原料、半成品和成品种类繁多,绝大部分是易燃、易爆、有毒、有腐蚀的危险化学品。生产中的原材料、燃料、中间产品和成品的贮存和运输都有特殊的要求。化工生产要求的工艺条件苛刻。有些化学反应在高温、高压下进行,有的要在低温、高真空度下进行。
采用大型装置可以明显降低单位产品的建设投资和生产成本,提高劳动生产能力,降低能耗。但大型化会带来重大的潜在危险性。生产方式的高度自动化与连续化。连续化与自动生产是生产规模大型化的必然结果,但控制设备也有一定的故障率。
2.2 部分化工企业安全教育培训意识不强
虽然近年来,化工企业加强了对员工教育培训的力度,但总体上来说,还存在很多问题,如管理层受训问题就是企业所面临的一个难题,由于部分化工管理者既不懂安全生产知识又不学习,对培训工作重视程度不足。企业培训观念落后,对培训的认识存在诸多误区。由于培训工作投入大、见效缓慢,企业不乐意在这个方面投入相应的人力、物力、财力,使得培训工作无法正常开展,难以达到相应的效果。
2.3 部分化工操作人员安全素质不高
大量事实证明,任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的,而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见,避免安全事故发生,实现安全生产的关键是人。当前化工企业有大量的化工操作人员,他们对国家的安全法律法规和化工行业的特点不了解,对生产现场的情况不清楚,对安全基础知识和操作规程没有完全掌握,在生产中自我防范意识较差,如不加强培训,更容易造成重大安全事故。
3、化工操作人员安全培训教育的要求
3.1 坚持安全教育的基本原则,注重活动效果
坚持以宣传贯彻党和国家安全生产方针,保护劳动者安全健康和国家、人民财产安全为宗旨,把宣传党的方针、政策和反映劳动者的呼声结合起来。安全教育工作经常化、制度化。不断改善宣传教育方法,运用科学手段,提高宣传教育质量。
3.2 抓好三级安全教育
化工企业必须对新员工进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育;对调换新工种,采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人,必须进行新岗位、新操作方法的安全卫生教育,受教育者,经考试合格后,方可上岗操作。
3.3 抓好日常安全教育,提高全员安全意识
企业进行日常安全教育的方法可以有很多种,其目的就是更好地对员工进行安全教育,使安全教育的内容更容易被员工接受和实现。如通过以下方式来进行:安全宣传画和安全宣传资料,安全案例警示教育,开展安全报告讲课和座谈,进行安全竞赛和安全活动。
3.4 搞好安全生产技能教育,提高职工安技素质
职工必须有进行安全作业的实践能力,知识教育只解决了应知的问题,而技能教育,着重解决应会问题,以达到通常所说的应知应会的要求,主要是结合生产实际搞好岗位技术练兵。如物色最出色的操作人员当教师,现场教学,以达到熟练操作为止。极大地激发全员参与安全管理的积极性,提高安全技能素质。
3.5 开展特种作业人员教育,提高专业素质
一、我国煤炭生产的现状分析
我国现有的生产矿井大多由于资金困难,对安全投入不足,未能实现安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,致使矿井安全存在缺陷,给矿井的安全生产带来一定隐患。同时,煤矿企业的用工形式也发生了重大改变。七十年代参加工作的,有较高操作技能的从业人员已基本退休,高技能的生产工人出现了断层现象。现招收的从业人员文化水平绝大多数在初中以下,对接受煤矿安全生产知识有一定的难度,给煤矿安全生产管理带来了很大的难度。
二、煤矿安全教育培训的重要性
(一)加强安全培训是提高职工队伍综合素质的重要手段
通过安全教育培训向职工灌输安全生产法律、法规,能够增强职工的安全意识,提高职工的安全技术素质,使职工牢固树立生产必须安全的观念,从而防止事故的发生,保障安全生产。由于煤矿企业的主要负责人对安全教育培训工作不重视,导致的矿难时有发生。例如,2002 年黑龙江省鹤岗市南山区鼎盛煤矿特大瓦斯爆炸事故,主要原因就是安全教育培训差,未对新工人进行岗前培训,工人素质不高,安全意识淡薄,入井人员均未佩戴自救器,致使大量人员因窒息和中毒致死。由此可见安全教育培训的重要性。只有端正态度,加强职工安全教育培训,才能提高职工队伍的综合素质,提高他们辨识危害的能力,做到防隐患于未然。
(二)加强安全培训是企业实现经济效益和社会效益双赢的保障
安全生产是煤矿企业实现经济效益和社会效益的结合点。首先,煤矿一旦发生事故,就会带来巨大的直接经济损失和间接经济损失。发生事故后,恢复正常生产和处理事故善后事宜的成本极大增加,使煤矿背负沉重的经济负担。同时,社会舆论的跟踪监督、煤矿监察的深入查处、司法机关的依法介入等,都会给发生事故的煤矿企业在社会上造成严重的负面影响,如企业的商业伙伴的合作意向变离、责任人依法定罪、企业的社会认同度下降等。这些都会对企业造成更深层次、更长远的不利影响。所以,加强安全培训是煤矿企业实现经济效益和社会效益的保障,只有抓住这一点,才能实现真正的双赢。
三、煤矿安全教育培训的建议
(一)加强安全意识教育
许多煤矿企业的领导对安全培训的认识仅仅局限于走过程、履行手续。出勤多少、考试如何无所谓,培训结束拿到一个证书就行了。这种思想在许多煤矿企业里从上到下影响范围之大、程度之深,让人瞠目。因此,培训工作的第一位就是要加强安全意识教育,从内心深处改变他们多年来积累的麻痹大意、刚愎武断、投机侥幸的工作作风和安全意识。在培训中,可以用大量的事实数字向他们说明:目前我国煤矿平均死亡1人,直接经济损失不少于10万元,这一支出远远高于因工人培训所带来的误工费、培训费等;还可以围绕企业经营效益等课题展开讲授、研讨、座谈,让企业管理者意识到安全就是效益,安全就是财富。同时,加强工人的安全意识也至关重要。可以开展事故案例教育,用鲜活的素材教育职工,加强他们的安全意识,打消他们的侥幸心理。
(二)有效组织教学工作
在培训教学组织中,我们要根据人员素质的差别,从办班、讲课、听课、考试等教学环节上加以分别对待。对文化素质较低的操作人员,讲课可采用电教、讨论等形式,考试采用以判断为主或口试的形式;对文化水平较高的操作人员,可采取有针对性的重点辅导,积极开展案例教学,通过对案例细节的形象再现,加深对同类事故的认识。安全培训除了脱产式集中培训外,还可以采用现场学习观摩的教学形式,将理论知识与现场实际情况相结合传授,使培训更加直观、更容易让广大学员理解和接受。例如,在培训中讲瓦斯的危害时,可以把学员带到实验室做一次瓦斯爆炸实验,这样瓦斯的危害既直观又能给学员留下深刻印象。
无论煤矿生产的设备如何先进,没有科学的管理方法,没有高素质的从业人员进行操作,就不能发挥出巨大的生产力,更谈不上实现安全生产。只有强化对从业人员的培训,使其掌握操作技能和生产安全相关知识,才能为安全生产工作打下坚实的基础,实现经济效益和社会效益双赢。
参考文献:
[1]陈鑫.如何提高安全培训的质量[J].煤矿安全,2004(6).
[2]董轩龙.搞好煤矿安全培训[J].中国培训,2011(10).
[3]魏俊卿.如何在煤矿安全培训中提高安全意识教育[J].中国校外教育,2011(7).
关键词:安全教育培训安全生产
一、建筑安全现状
随着经济的迅速发展,机械化程度不断增大,而施工人员结构也发生了巨大变化,大批农民工参加施工,在发现建筑业的兴旺,能为解决农村剩余劳动力提供一个大市场的同时,我们也发现这些农民工所存在的安全隐患。特别是在建筑施工旺季及农忙时节,这部分工人一边搞建筑,一边想着家里的农活,一心两用,由于他们安全常识、安全意识较差,加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上,给安全生产带来较大威胁。我们强烈的感觉到强化安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。
除此之外,建筑业速猛发展,也已从传统而繁重的手工操作中解脱出来,取而代之的是如塔式起重机、井架龙门架物料提升机械等越来越高的机械化操作,而我们操作者的安全技术素质能否适应?这是一个非常关键的问题。据有关资料统计表明,建筑业伤亡事故全国排列第三位,如何控制或减少伤亡事故的发生,是我们当务之急需要解决的一项重要课题。
建设项目参建各方主体,都必须要“遵章守法,关爱生命”,尤其是施工企业,更需要做好从业人员的安全生产教育和培训工作。中华人民共和国《安全生产法》从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求:(一)具备必要的安全生产知识。
首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。这些知识内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范。
其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。从业人员只有掌握了与生产有关的安全知识,才能保障建筑施工企业的安全生产,保障自身的生命安全和健康。
第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下,从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。
(二)熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。
为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度,主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际,制定了一些有关安全生产的规章制度,包括地方性法规和政府部门规章等。同时,建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度,结合本单位的实际,制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化,是从业人员工作的准则、行动的指南,从业人员应当认真学习,积极参加安全教育和培训,做到心中有数。
(三)掌握本岗位的安全操作技能。
工作岗位的安全生产,是整个建筑施工企业安全生产的基础。因此,建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训,使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程,提高安全操作技能,降低每个岗位的事故发生率。
二、对建筑安全教育培训工作的几点想法
安全教育培训工作是一个系统工程,涉及到企业管理的多个领域和部门,贯穿了计划、实施、评估(检查)、改进等几个子过程的PDCA循环系统。
(一) 企业必须建立健全安全教育培训机构
有条件的施工企业尽可能的建立健全安全教育培训机构,成立安全培训工作领导小组,完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度,每半年根据从业人员的现状,对特种作业人员进行培训和复训工作,加强对操作规程和安全生产知识的学习,对新招工人必须按规定的内容和时间制定计划进行培训,做到培训工作的计划性和针对性。
(二)企业必须制定安全教育培训计划
企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划,主要的内容应涉及以下几个方面:
第一部分:通用安全知识培训
1、法律法规的培训,企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后,应开展法律法规的专门培训;
2、安全基础知识培训;
3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训;
第二部分:专项安全知识培训
4、岗位安全培训;
5、分阶段的危险源专项培训;
内容确定后,应确定培训的对象和时间,培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人;培训的时间可分为定期(如管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等)。
培训的内容、对象和时间确定后,安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算,这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。
(三) 企业必须有一批合格的教师队伍
在成立安全教育培训工作机构和领导小组的基础上,还必须有一批具备较高的政治素质、思想道德素质、文化素质及身体素质的教师队伍。要求每一位教员必须树立正确的人生观、世界观及价值观,要有良好的思想和工作作风,精通所学科目的专业知识和技能,在培训过程中要做到严以自律,善于待人,从实际出发,实事求是,使安全教育培训工作做到科学化规范化。
(四)建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式
目前安全教育和培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法,"教师讲,学员听", "一张讲台,一支粉笔,一块黑板"的传统手段,收效甚微。采取多媒体技术开展培训,大范围开展培训势在必行。
对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面,应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则,建议采用发放图文并茂的安全知识小手册,播放安全教育多媒体教程的方式。现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种,如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。
另外,班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充,应予以充分重视。
(五)项目危险源的识别与分阶段专项安全教育
分阶段的专项培训一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段,首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价,确定重大危险源,并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施,针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。
(六)建立考核制度
考核是评价培训效果的重要环节,依据考核结果,可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度,也是改进安全与培训效果的重要输入信息。
(七)安全教育培训档案的管理
通过建立培训档案,在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估,在招收员工时可以与历史数据进行比对,作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机进行管理,完成培训档案录入、培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。
三、安全教育培训工作的重要性
安全教育是指对从业者进行安全思想、安全知识、安全技能的教育和培训。“以人为本,提高人的安全素质”是安全教育与培训工作的重要核心,
无论建筑生产的设备如何先进,没有科学的管理方法,没有高素质的从业人员进行操作,就不能发挥出巨大的生产力,更谈不上实现安全生产。在装备到位的基础上,只要投入较少的资金强化对人员的安全教育和培训,使其掌握操作技能和生产安全相关知识,能够驾驭新装备,做到正确处好人与人、人与物、物与物的关系,才能为安全生产工作打下坚实的基础,进一步杜绝重大事故的发生。从而显现出安全教育培训工作的重要性。
关键词:煤矿 区队 安全培训 安全管理
中图分类号:C93文献标识码: A
引言区队安全教育培训工作,是区队实现安全生产的基本要素,也是区队搞好安全工作的关健环节。区队作为生产单位,如何做好安全教育、培训工作,为做好安全生产管理工作提供本质安全保证,以增强职工安全意识,规范操作行为,掌握安全知识,提高技术技能,以提高职工队伍整体素质,这确实在摆在当前煤矿区队管理者面前的一个重要问题。如何解决好这个问题,关键是我们如何处理好安全生产与教育培训之间的关系。
做好班前会上的安全教育、培训与对现场安全管理工作剖析、点评的结合。区队因受到多方面的环境条件的影响,在班前会上对职工进行安全教育培训,这是最贴近实际的也是最有效的方法,但这必然会受到时间的影响和限制,因此,要利用班前会对职工进行安全教育培训就不能总唱一个调,总是念规程,读文件讲案例老三样,不变味,也不可长篇大论地去讲结构、形成、性质、危害和系统性,理论性等。而应本着“创新、实用、易接受、好消化、便掌握”的方式进行,以通俗的语言对身边已出现的或可能出现的不安全事例、现象进行剖析与点评,对相关的规定进行解读。
安全教育、培训到现场。常言到: “常到现场才能心明眼亮”。针对安全管理来说的,它说明在安全管理体系中现场安全管理的重要性。对于安全教育和培训来说,现场的安全教育、培训也如现场安全管理工作一样,有着极其重要的作用。其它环节的安全教育和培训在于促进职工掌握安全知识,提高技术水平,有侧重于理论的一面。而将安全教育、培训放到现场去,侧具有一定的直观性、现实性和实践性,它的这方面的特性决定了,安全教育、培训到现场,具有着将安全知识向实践快速转化的作用,而这种作用又是其它教育、培训所无法达到的。对此,就区队安全管理而言,区队应当着重地做好如下几个方面的工作:
要做到现场安全管理与教育培训并重.有人认为现场安全管理与教育培训是一对不可调和的矛盾,管理是管理,培训是培训,各自的工作内容不同,有着不同的要求.从表面现象上看好象是这样的,但从实际上讲,管理是实践活动,培训是学习过程,我们在实践中学习,在学习的过程中进行实践,这对于我们提高学习质量,通过实践巩固所掌握的各种安全知识和技能起着至关的作用.因此,我们必须很好地现场安全管理与教育培训的并重, 在实践中把握好两个结合;一是与现场安全隐患的排查与处置相结合.现场安全管理千头万绪,涉及到生产环节的方方面面.安全隐患的排查与处置含盖着安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,.二是与现场的示范操作相结合.如果说现场安全隐患的排查与处置只是起到了让职工去看,去直观感受的话,那么, 现场的示范操作便是一个通过演示引导,让职工自己动手来实践的过程,这个过程的完成,一能检验对职工的教育培训实际效果,也会使职工对自己的所学有一个检验,能够有效地增强员工对自己安全技能能力的信心,在生产过程中减少肓目性,增强遵章守纪的自觉性.
建立健全适合区队现场安全教育和培训的相关制度和考核制度。在现场培训的过程中,要有确定的专人对相关问题进行实地讲解和确定的人员组织实际操作等等,并就现场针对实际情况提出的问题作出现场回答。在实际操作过程中,要及时回答相关的规程规定、操作规程规定的操作要领等,根据回答问题状况和实际操作及对操作规程规定的要领的回答情况,作出现场考核评定和整改,并做好相关记录,将安全操作和质量标准化操作情况和考核情况与其个人业绩挂钩。
要立足于方式方法的创新和相关制度的创新。抓好现场培训是解决问题的关健,现场管理要彻底打破以往枯燥单一的强硬管理模式,推行人性化管理。要结合现场的具体情况,将安全教育培训的重点放在强化对职工进行技能性教育和培训上面来,以提高职工对安全状况地识别、避险、对不安全隐患、危险状况的处置技能。也就是说在现场安全教育和管理方面,是以现场为基础地实践性的教育培训。重点在于培养职工有效地避免危害情况的发生和科学地化解危险状况的能力,让职工在上岗前接受的相对理论化的、抽象的知识转化到现场被演示出来,达到理论教育与现场实际技能的培训相应地结合,最终在职工的思想中形成安全意识的潜能化。即便是职工不能完整地表述个别危险状况的概念,也能准确地识别危险状况和避免危险状况,不给他人和自已造成危害。其次是强化安全管理工作在现场管理中对职工的教育作用。危险状况产生在现场,事故也发生在现场,现场又是我们的施工点,这就决定了现场管理的重要性和施实安全教育时的直观性。
完善制度是指区队要依据本单位施工场所变化的具体情况,对安全管理制度进行适时的修改、补充,使制度更加适合本区队的安全管理需求。制度做为安全管理的基础和依据,建立完善的安全管理制度体系是必要的,但是,如果制度落实不到位或者落实不好的话,制度再好也无济于事。对于制度的落实,除了制度本身应给予一定的强制性规范以外,更多地、重要地在于推行人性化管理,在于区队班子成员及班组长对作好安全教育培训思想认识的提高,在于对制度执行落实意识的增强,提高对制度执行力才是重中之重。
严格的制度只有被有效地执行下去,才能发挥它的作用。只有班子成员和班组长严格地执行安全管理及安全教育、培训制度,严格地按照安全管理和生产现场管理制度行使职权,才能有效地促使安全管理工作制度的落实,安全工作才会被管出实效,安全教育、培训工作才能显现出成效。安全管理工作体系是一个完整的科学管理体系,包含着丰厚的科学知识内含。因此,在安全管理工作实践中,必需遵循科学规律,采用科学、严谨的方法,这不但是对安全管理专职人员提出的要求,也是对区队管理人员,班组长和全体职工提出的要求,这需要广大安全管理人员和区队长、班组长们的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作,我们不能寄希望于一堂课、几个学时的培训教育、几次的说服、几次的处理就会一切好转,一切都会自然而然地、自觉地执行规程和制度的要求。要使我们的安全管理制度能够被不折不扣地执行下去,一是要制定一套完整的、有效的程序保障体系来保证安全管理制度的执行。对负有安全管理职责而不作为、推诿扯皮消极怠管、拒不执行或不完全执行、甚至故意违反规定和制度的行为作出必要的处罚。二是要引入监督机制,要将处罚情况适时地进行公布,同时还要对制度是否被有效的执行及执行情况进行监督,发现问题要查清问题并及进纠整。确保制度有效落实。安全管理工作是这样,安全教育、培训工作作为安全管理工作的基础性工作也应当是这样。
总结 企业的日常管理,包括安全管理工作在内的所有管理活动,从一个层面上讲,是一种层次性管理,既客观上它的主要管理职能在于对基层单位实施有效的控制管理。区队作为企业的一个基层单位,他必须通过对时刻处在第 一线的班组实施有效控制,来落实企业的各项指令。企业与区队两者之间虽然在管理的形式、方法和内容等方面各不相同,有根本的区别,但在确保企业的指令、命令能够被无条件贯彻执行这一点上则是完全相同的。
参考文献:
【关键词】化工生产;安全教育;培训;方法内容;重要性
安全管理,教育先行。安全是化工企业永恒的主题,安全教育培训是现代化工企业经营管理的基础工作,是保证企业安全生产的前提。以人为本、人性化管理就要实现安全生产。人的素质决定安全生产的水平,化工操作人员安全素质的高低对企业的安全生产有着至关重要的影响。只有加大对员工安全生产教育培训,提高全体员工的安全意识,增强安全素质,才能保障安全生产,才能做到人人重视安全、人人懂得安全,使安全管理人员能抓、会管,真正实现安全教育培训的目的。
一、充分认识企业安全教育培训的重要性
安全培训起源于西方发达工业国家,目前在我国的部分外商独资、中外合资和高新技术企业开展的有声有色,一方面提高了员工的安全知识和安全作业效率,也为企业减少和降低了各种安全事故,从而最终为企业和员工都创造了可观的利益。全面提高企业的安全意识和从业人员的安全素质,这是安全培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用,是安全生产工作的重要内容和基础工作,是安全生产的第一道关口,也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会(特别是从业人员)安全素质的重要环节,是推动安全生产进一步好转的重要举措,是提高安全生产技能、强化安全意识的重要途径。充分有效地发挥安全培训的作用,对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。
安全教育是指对从业者进行安全思想(态度)、安全知识(应知)、安全技能(应会)的教育和培训,它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的,是一项基础性非常强的工作,是确保企业实现安全生产的必备条件。对员工进行必要的安全教育培训,是让员工了解和掌握安全法律法规,提高员工安全技术素质,增强员工安全意识的主要途径,是保证安全生产,做好安全工作的基础。《建筑法》第四十六条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度,加强对企业安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”可见,安全教育培训,不仅是安全工作的需要,更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。大量事实证明,任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的,而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见,避免安全事故发生,实现安全生产的关键是人。人的行为规范了,不出现违章指挥、违章作业行为,人的安全意识增强了,可以随时发现并纠正物的不安全状态,清除安全事故隐患,预防事故的发生。因此,必须通过教育培训等手段,加强全体职工的安全生产意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我防护能力,这样才能保证生产的顺利进行。
1、加强领导,可提高领导安全意识
企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人,其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了,才能将安全工作列入重要的议事日程,才能投入较大的精力,自觉地学习国家法律法规,学习安全生产知识,接受安全教育培训,提高安全意识和安全管理水平,并组织实施本企业的安全教育培训计划,督促本企业有关人员积极参加培训,进一步提高他们对安全生产方针的认识,增强安全生产责任制落实的自觉性,真正树立“没有安全就没有生产”的企业管理理念,切实促使他们关心重视安全生产,积极参与安全管理工作。
2、加强培训,可提高员工安全素质
安全教育培训工作,可以进一步提高从业人员的安全素质。现实工作中我们一再强调要做到“三不伤害”,那么怎样才能做到“三不伤害”呢?只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化,才能做到。“要我安全”明显地带有强制性,“我要安全”则由消极被动转向积极主动,“我管安全”又从主观愿望转向实际行动,而“我管安全”已由单纯的保护自己,发展到具有强烈的事业心,高度的责任感,自觉的参与意识,所保护的不仅是自己,而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程,由量变到质变的过程,也是端正安全态度的过程,这个过程离不开多种形式的安全教育。通过安全教育培训工作我们可以彻底改变原有被动的“要我安全”的安全模式,使其有效转变成为自发的、主动的、“我要安全”的新型安全管理局面。通过安全教育培训工作,特别是特种作业人员专题培训活动的广泛开展,最终可使每一名从业人员实现“我会安全”、“我管安全”,真正做到了不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的本质安全。
3、安全培训,可有效遏制事故发生
生产安全事故不是偶然发生的,是多次违章行为叠加的结果,因此杜绝违章是防止生产安全事故发生的有效手段。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”,“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故,杜绝事故,必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训,通过灌输各种各样的安全意识,逐渐在人的大脑中形成概念,才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了,思想重视了,才能真正重视安全教育培训工作,才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识,掌握必备的安全知识和安全操作技能,在施工过程中遵章守纪,不出现违章指挥和违章操作行为,达到预防安全事故的效果。
二、认真贯彻落实安全教育培训制度
1、安全培训教育制度现状分析
尽管安全教育培训是做好安全工作的基础,是实现安全生产的重要途径,是法律所规定的责任,但有些建筑施工企业尤其是中小型企业,却忽视了对这项工作的落实,从企业的经营者到工程项目负责人,往往只重视施工产值和经济效益,对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查,安全教育培训更是流于形式,有的管理人员不经过培训就上岗,新工人不进行三级安全教育就施工,在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入,他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解,对施工现场的情况不清楚,对安全基础知识和操作规程没掌握,在施工生产中自我防范意识较差,如不加强培训,更容易造成对自己或对他人的伤害,以致于酿成重大安全事故。可见,安全教育培训制度不健全或落实不好,是企业管理中的一大漏洞,是施工现场最大的安全隐患。抓好安全工作,落实好安全教育培训制度,领导是关键。各级主管部门要加大执法监督力度,结合建筑行业的特点,考虑施工企业的实际,制定切实可行的措施,使安全管理工作规范化、标准化、经常化。
2、安全培训的方式方法
安全教育培训可采用多种形式,因地制宜,因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之,安全教育培训要形象生动求实效,避免枯燥无味走过场,使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。
安全培训的方法主要有开座谈会、组织企业员工观看安全相关的录相带、影片资料、幻灯资料、文字资料、学习政府有关安全的法律和行业的规章制度、组织员工参加有关的安全展览、结合相关技术的生产现场进行安全相关的演练等,其中包括防护用品的使用方法等。
3、安全教育培训的主要内容
首先,在安全生产思想教育方面,主要是通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员和操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义,在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策,严格执行操作规程,遵守劳动纪律,杜绝违章指挥、违章操作的行为,利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失,对职工进行安全意识教育。
其次,在创安全知识教育方面,全体员工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使员工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容:本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识和各种安全技术规范。
再次,在安全操作技能教方面,安全操作技能教育,就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。除以上三个方面的教育外,还要充分利用己发生或未遂安全事故,对职工进行不定期的安全教育,分析事故原因,探讨预防对策,也可利用本单位员工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为,及时进行教育,使员工头脑中经常绷紧安全生产这根弦,在施工生产中时时刻刻注意安全生产,预防事故的发生。
由于各行各业安全技术的要求千差万别,因此,涉及到具体安全培训教材的选择是有针对性的。如果是针对于基本的安全知识培训,则相关的教材可以是通用的,比如基本的安全相关法律法规和行政管理制度、与安全相关的防护用品种类和可以达到的防护效果、作业现场的基本安全管理制度和相关规定、水电气和与火相关的基本安全准则和应急处理知识、机械设备的基本防护知识和安全使用要求等,以上这些基本的安全知识在目前是有专门的培训教材;如果是涉及到专业安全知识培训的话,则需要专业的安全资料,而这些资料在目前的市场上基本上买不到的,这需要专业的安全培训机构来提供,这些内容主要包括:企业安全管理体系的建立和运作、职业病防控与防护用品的配备、生化工业的系统安全管理、食品工业的系统安全管理、机械加工及重型工矿企业系统安全管理、信息工业系统安全管理、出口型企业的安全技术标准及企业的安全应急管理等。
专业的培训机构拥有专业的安全管理经验,在培训中能根据企业的实际需要有针对性地对企业生产领域出现的问题给予科学的解决。专业安全培训机构都配备了专业的师资队伍,这些队伍中的老师大都受过良好安全教育而且在国际大型企业的安全管理领域工作过数十年的海归学者,他们不仅有良好的安全管理知识,而且有长期的安全管理实践经验,他们对于国内企业目前在安全管理领域出现的问题和需要解决的难题能够给出全面、实用而且科学的解决方案。如果培训机构的老师没有相应的知识背景和工作经历,则企业通过培训就不能达到实际的效果,不仅浪费时间和金钱,也将会对安全管理造成不利影响。
总之,只有充分认识安全培训教育工作的重要性,明确安全教育工作的内容、特点和培训形式,才能把安全培训教育工作做好做实。安全教育工作不仅仅是传授安全知识,更重要的是把学到的安全知识转化为一种本领。安全教育是一种规范的教育,教育的内容包括安全知识,安全技能,安全态度和劳动保护法规等;安全教育不论是理论知识,还是反典型教育,都要求人们容易理解,这样才能使安全教育培训做到深入浅出,通俗易懂。安全教育还要有针对性,阶段性,全员性及长期性;安全教育不是形式上的东西,如果只是机械的进行,是很难取得好的效果的。安全教育要有具体内容,要有组织,有步骤的进行,必须采取集中教育与个别教育和规范教育与自由教育相结合的方式。要开展好安全教育培训,做到防患于未然,就要根据安全教育的特点,开展多种形式的安全教育,保证安全教育的经常化,普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训,才能确保安全生产形式的稳定,实现安全生产。
2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确了我国安全生产中长期奋斗目标:第一阶段:到2007年建立起较为完善的安全监督体系,全国安全生产状况稳定好转,重点行业和领域事故多发状况得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段:到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序,全国安全生产状况明显好转,重特大事故得到有效遏制,各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段:到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转,亿元国内生产总值事故死亡率、十万人死亡率等指标,达到或接近世界中等发达国家水平。
安全知识和安全技能的获得,离不开安全培训教育这条重要的途径。愿企业领导和员工同心协力,共同努力,真正又好又快地实现各项安全生产目标,切实使企业和员工成为安全生产管理的严格实施和真正的受益者。
更正
本刊发表在2014年9月(上)总等266期,杨晓东《变配电室、高低压配电装置的运行和维护》一文,作者姓名及单位有误,应改为:作者:杨晓冬,单位:神化新疆能源有限责任公司电力通信公司。
本刊发表在2014年9月(下)总第267期的题目为《火电厂孤网运行机组动态特性与控制策略研究》作者:张学金的论文,单位名称有误,应更正为:中电投绥阳化工有限责任公司发电分公司。
本刊发表在2014年6月(上)总等260期第191页刊上符珀《PS技术在土地测绘中的应用研究》一文,作者题目有误,应改为:GPS技术在土地测绘中的应用研究。
职工安全意识培训可通过采取大量的案例分析、法律、法规的学习、参观安全教育展览等学习方式,使职工明确对其个人而言“安全”是一把双刃剑,遵守规则,安全就保护你;违背规则,安全就会让你付出惨痛的代价。对企业而言,离开安全,乘客的出行将失去保障;离开安全,稳定的社会秩序将会被打破;离开安全,任何目标都将无法实现。
二、安全教育培训能使职工掌握安全知识,做到“我懂安全”
城市轨道交通企业的运营是一个复杂联动系统的统一运作,它具有涉及专业多、自动化程度高、运营安全可靠度要求高的特点。因此,要想实现为老百姓的出行提供安全、快捷、舒适、正点、大运量的服务,安全教育培训就必须放在首要位置上,并要加大安全知识教育培训力度。
我国的城市轨道交通已进入了全盛发展时期。城市轨道交通的列车速度越来越快、密度越来越大,列车发车间隔从最初的5、6分钟,提高到3、4分钟,甚至更短,运行能力不断提高。例如,2011年4月,北京地铁1、2号线第13次缩短运行间隔,缩短后1号线为2分15秒,2号线为2分钟,是世界发车间隔最小的地铁之一。目前我国城市轨道交通已实现从单线独立运行到多线网络运行,不同制式和技术水平的专业系统得到充分对接和整合,网络运营效率得到提升。但由于网络系统呈现线路特征个性化、技术水平差异化、设备制式多样化等特点,各系统的运行维护和行车组织、客运组织等专业管理的难度都大大增加。面对上述这些高难的运营情况,要保证运营的安全、高效、正点,仅凭职工吃苦耐劳、无私奉献的精神是不够的。人的思想影响人的行为,安全意识只是一种安全愿望,职工要实现这种愿望,必须通过以自身安全素质和技能为支撑的行为去实现。也就是说职工有了安全运营意识,并不能完全遏制安全事故的发生。所以,要满足城市轨道交通的快速发展,保证安全高效运行,职工还应掌握必要的安全知识。安全知识是城市轨道交通职工行为安全的理论指导,没有安全知识作指导的安全意识,仅仅是盲目自恐、谨小慎微,不能算真正的安全意识。只有掌握了必要的安全知识,当遇到如车站客流量过大混乱而拥挤、突遇牵引变电站直流开关跳闸导致大面积停电、信号控制系统突然发生故障、列车脱轨、发生爆炸、毒气、火灾、恐怖袭击等紧急情况时,才可能做到从容对待、临危不惧、保障运营安全。所以,城市轨道交通企业开展职工安全教育培训时,应及时扩展安全知识范围的广度、内容的深度,使职工掌握高新技术的设备和进行高水平的管理,做到“我懂安全”。
三、安全教育培训能提高职工的安全技能,使职工做到“我能安全”
随着运营线路不断增加、运营系统愈发复杂,人的不安全行为、各种设备的不可靠状态和安全管理的缺陷,都可能导致严重的事故。因此,在加大职工关于安全意识、安全知识培训力度的同时,还应注重安全操作技能的培训。
提高职工安全操作技能,能为职工行为安全提供能力保障,做到“我能安全”。安全教育技能培训能使职工掌握三个方面的安全操作技能:1.在正常情况下工作,职工能严格按照各项规章制度和操作规程进行操作,保证工作顺利进行。2.出现异常情况时,职工能迅速、果断采取措施,准确判断问题的性质、严重程度并能正确进行处理,防止或延缓事故的发生。3.在事故发生后,职工能采取正确应急措施,遏制事态发展,保障自身、他人和设备安全,减少事故造成的损失,降低事故的社会危害性。以运营关键岗位、单兵作战的城市轨道交通车辆驾驶员的工作为例,有效的安全教育培训,不仅能让驾驶员在思想上筑起牢固的安全运营防线,还能让驾驶员运用所学知识、技能,及时、准确、妥当处理运营列车出现的各级各类故障和突发事件,减小对运营的影响。
【关键词】安全;教育培训;种类;重要性
安全教育培训是安全生产工作的一个重要环节,是一项基础性的工作,国家《安全生产法》明确规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”。
员工的安全意识和能力也是职业健康安全管理体系成功实施和有效运行的关键,2011版《职业健康安全管理体系要求》的4.4.2“能力、培训和意识”中明确规定:“组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的人员都具有相应的能力,该能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。组织应当建立、实施并保持程序,使在本组织控制下工作的人员意识到:……”
2005年以来,本院通过建立并实施职业健康安全管理体系,深入开展安全生产标准化,更加深切认识到:安全教育培训是贯彻落实国家安全法规及要求的一个重要的组成部分,是促进员工掌握安全法规的要求、提高职业健康安全管理体系绩效的必备手段。只有员工具有强烈的职业健康安全意识,才能使所有的职业健康安全管理活动变成员工的自觉行动,只有员工具有相应的安全知识和操作技能,才能具有事故预防和处理能力,避免或降低安全风险。特别是随着本院各项工作业务的不断拓展,海外、总承包、监理业务安全管理的覆盖面越来越广、形式越来越复杂,管控方面越来越多,安全教育培训在新形势下越发凸显出紧迫性、必要性和重要性。
因此,本院在安全教育培训方面努力改进,除全面修订《人力资源及培训程序》、《员工教育培训管理规定》外,还不断完善《安全教育管理规定》,细化安全教育培训的主管领导、相关部门和各级人员职责,明确具体的安全教育培训管理内容、考核与检查内容等。以不断提高员工的安全素质、引导和强化员工学习安全管理的新知识、掌握安全生产的新技能、解决安全管理和职业健康安全体系中出现的新问题,形成人人要安全、人人懂安全、人人抓安全的良好氛围。本文结合具体实践,对安全教育培训内容有以下几方面的理解。
1.总要求
对本院员工、聘用人员都应接受有关的安全生产教育培训。主要培训内容:(1)本岗位安全生产职责规范、安全操作规程、安全操作技能。(2)国家和上级主管部门有关劳动保护、安全工作规程、安全生产有关规定;院职业健康安全管理体系和安全生产管理体系文件。(3)危险源辨识、风险评价及其预防和控制措施。(4)安全质量管理要求及以往存在问题。(5)应急准备与响应;紧急救护法、应急预案,事故教训及预防措施等。
2.院主要领导干部安全培训
院主要领导干部上岗前应学习国家安全生产法规、上级和本院有关的安全生产管理规定、职业健康安全管理体系文件等,并经培训考试合格后上岗工作。每年应进行安全生产再培训。
3.安全管理人员安全培训
(1)安监部人员上岗前必须经过安全生产培训,并经考试合格后上岗工作。取得国家注册安全工程师资格,每三年接受国家有关机构的继续教育培训及考试,每年参加外部培训及现场安全学习。
(2)二级安全网络部门专职/兼职安全管理人员(包括工程部、监理部、勘测工程部、海外事业部、项目经理部、技术质管部、院长工作部、工会等),上岗前必须经过安全生产培训;每年安监部还应组织对其进行一次安全生产再培训。
(3)每年安监部会同工程部、监理部、勘测工程部对现场安全管理人员及有关人员进行多次安全考试,考试内容必须包括电力建设安全工作规程、电力工程勘测安全技术规程等。
(4)二级安全网络部门专职/兼职安全员要经常性地指导本部门三级安全网络人员,并组织开展日常安全教育。
4.特种作业人员上岗培训与复训
(1)对本院正式职工和聘用人员中的特种作业人员,必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。以后应按规定时间进行复训。
(2)安监部要做好本院特种作业人员状况的统计工作,督促有关岗位人员的初训或复训,保证做到持证上岗。
(3)对院总承包工程,现场项目部要检查分包施工单位特种作业人员资格证和安全员培训合格证,督促施工分包单位做好施工人员的安全教育和培训工作。
5.新入院大学生、研究生岗前安全教育
培训主管部门和安监部每年组织新分配大学毕业生、研究生岗前培训时,必须设定专门的安全培训课程,包括适用的安全法规及行业安全管理规定、企业安全生产管理体系和职业健康安全管理体系文件,考试合格方可上岗。
6.上岗、转岗、离岗适应性培训
(1)各部门对新聘用人员、借用人员、临时工等,都应进行安全教育培训,特别是其岗位工作安全责任较大时,安全教育培训更不能降低要求。可外聘专家或本院/本部门称职人员进行培训。
(2)当人员调换岗位,所操作设备、技术条件、安全管理要求发生变化时,必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练,使其掌握有关安全技术特性,采取有效的安全防护措施。培训形式可多样化,但必须考核合格方可上岗。
(3)对违反操作规程、院安全生产制度造成事故或严重违章的责任者,除按院《安全事故和违规行为处罚办法》和《安全生产考核管理办法》处理外,还应根据具体情况,对其进行离岗培训、在岗学习等形式的安全教育,进一步掌握岗位安全操作规程、院有关安全规章制度和安全操作方法等,经考核合格后方可重新上岗。
针对不断拓展海外业务,本着“海外项目安全管理不低于国内安全管理标准”的要求,做到每批人员出国前进行安全培训,完善《出国前安全教育手册》,强化境外突发事件应急预案、相关现场处置方案的培训,确保掌握安全风险防范措施、预防突发事件的发生。
7.全院性的安全教育培训活动
每年年初安监部会同培训主管部门,组织提出安全教育培训计划,每半年进行一次全面的增补;对培训项目实行动态管理,及时根据上级和院安全管理要求、各部门需求,随时补充调整计划,以适应院及各类项目现场安全管理及发展需求。坚持不懈地开展日常的安全宣传教育,如:网上开办“安全监察”专栏、每月编印安全简报、制作安全宣传展版和安全培训课件、开展“安全在我身别”主题摄影比赛、开展安全知识答卷或竞赛、应急演练、播放事故案例教育片。
8.检查与考核