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中职校的办学宗旨主要是以为国家培养高素质、优秀的劳动者为主，因此，实践教学是中职校教学中的重要组成部分，对于培养学生的实践能力、创新意识具有促进作用。中职校的农村经济综合管理专业主要倾向于研究农村经济发展，以促进我国社会主义新农村的建设，校外实习基地作为实践教学的重要场所，是确保实施实践教学的根本保障。
1 中职校农村经济综合管理专业建设校外实习基地的重要性分析
1.1 完善教学改革
辽中县职业教育中心是经沈阳市人民政府批准，教育部备案的全日制公办学校，是国家级重点中等职业学校，辽宁省技能型紧缺人才培养培训基地，2012年学校被教育部纳入国家中职改革与发展示范校项目建设单位，担负着为上级学校输送合格新生和为振兴东北老工业基地培养实用人才的双重任务。虽然辽中县职业教育中心近年来获得了较大发展，但随着市场化改革的深入，仍需要进一步改革创新，以进一步适应社会发展的需要。
深化教学改革是继续发展并保持教学优势的关键因素。构建校外实习基地，可以进一步丰富学校的实践经验，完善教学改革，促进农村经济综合管理专业的学生不断增强自身的专业技能，为我国的新农村建设做出更多贡献。
1.2 提高学生的实践能力
中职校建立农村经济综合管理专业的实习基地，如辽中县经纪人协会、沈阳市大光绿色科技服务有限公司、辽中县龙湾寒富苹果专业合作社、辽中县养士堡镇果蔬经济区等，可以为中职学生提供专业实习基地，促使学以致用。面对当前激烈的市场竞争，实践能力和创新能力已经成为衡量学生竞争力的关键因素。要想在激烈的市场竞争中寻得立足之地，中职校就必须加强学生的实践能力建设。农村经济综合管理专业是一个富有特色的专业，它更多地关注我国新农村的建设发展，对于我国“三农”建设具有重要意义。通过建立此专业学生的校外实习基地，可以促使学生更好地了解当前农村经济发展情况，丰富自身地专业经验，提高自身的实践能力，更好地促进地方县域经济的发展。
2 中职农村综合经济管理专业建设校外实习基地的策略
2.1 加强实习基地的建设管理
对于中职学生来说，其走进中职校进行学习的目的是为了丰富自己的专业知识，以更好地面对社会竞争，而实习基地建设是中职学生进行实习的重要场所，对于学生专业实践技能的提升具有重要意义，因此，加强实习基地的建设管理非常重要。
首先应当建立健全各项相关的实习基地规章制度体系，学校应当注重与合作企业之间达成协议，改善实习基地的教学条件，科学合理规划实习基地的建设和管理。根据学生的专业实际情况及社会需求情况，加强学生实习全过程及实习教师的管理，并尽量做出详尽规定，以确保实习顺利进行，同时也要引导实习教师进一步积累丰富自身专业知识及专业经验，促进教学相长。
其次，中职校与合作企业要对现有的监控和评价体系进行完善和革新，以免导致学生由于脱离学校管控发生实习考核失真的情况，应当实行学校与实习基地联合考核的方法来考核学生的实践情况，这样不仅可以加强两者之间的沟通，同时还可以根据学生的实践情况由校方和企业方及时对实习内容进行修正，调整相应的实习岗位，以争取对学生的实习情况作出全面、客观、公正的评价，对于表现出色的学生应当给予其相应的表彰，进而形成一种长效机制，更好地满足学生的就业需求。
2.2 加大学校与企业之间的合作力度
由于学生实习的需要，中职校与实习基地之间建立联系。很多中职校对于将近毕业的学生都会建立相应的实习基地，引导学生逐渐适应未来社会的需要，巩固学习知识，进一步提高技能。但是大多数中职校为学生提供的实习基地都难以满足其专业发展需求，而且未与实习基地进行良好沟通，使得学生实习专业不对口，如一些农村经济综合管理专业的学生，会被学校安排到与所学主干专业课程不相干的岗位实习，或被安排到工厂的流水线上进行实习，由此导致学生难以将自己所学的专业知识应用到实践当中，影响实践效果。
辽中县职业教育中心对学生的专业实习基地建设则具有较强的针对性，学校根据学生的专业实际情况为其选择适当的专业实习基地，同时与实习基地融洽沟通，尽量为学生提供最优良的实习条件，以促使学生充分运用自己所学知识进行实践，不断提高自身的实践能力，从而达到提高自身市场竞争力的目的。
3 重点突出农村经济综合管理的专业特色
农村经济综合管理专业学生的就业方向更多的是面向农村，以促进“三农”经济发展为目标，对于我国的社会主义新农村建设具有重要意义。因此，中职校在建设学生实习基地的过程中，应当重点关注实习基地是否能够充分突出农村经济综合管理的专业特色，是否可以促使本专业学生学以致用，并能够提高其专业实践技能，更好地面对市场竞争。对于此专业的学生来说，其作为新农村的建设者，通过专业特色实践，必然能够促进其构建起新农村责任意识，以更好地促进自身与社会的同步发展。
4 结束语
对于中职校来说，实习基地建设是其培养优秀劳动者的重要组成部分，对于我国社会主义新农村的建设具有重要意义。因此，在未来的发展过程中，辽中县职业教育中心应当更多地加强与实习基地之间的沟通，与合作企业间建立起完善的规章制度体系，不断促进学生全面成长。
参考文献
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关键词：小流域治理；发展农村经济；服务农村经济
1基本情况
天祝藏族自治县地处甘肃省中部，降水量265～630mm，年蒸发量1 600mm以上，年均气温-2 ℃，无绝对无霜期。土地总面积7 193km2，其中耕地面积55 693hm2，草原面积462 499hm2，森林覆盖面积170 338hm2(乔灌)，工矿企业、居民等用地16 133hm2，未利用地14 637hm2。（上述数据摘自天祝县土地详查资料）。全县总人口22万，其中农牧业人口18万人，是一个传统的以牧业为主的半农半牧县。境内有两大水系，即黄河流域和石羊河流域，以乌鞘岭为界，岭南为黄河流域上中游生态区（流域面积3 634km2，占全县总面积的50.50%）是黄河一级支流大通河的重要水源补给涵养地和庄浪河的发源地；岭北是河西商品粮基地，石羊河流域（流域面积3 559km2，占全县总面积的49.50%）的水源涵养区。他们养育着下游200多万人民，保证了数百家工矿企业用水，是河西地区重要的生态屏障和农业生产命脉。长期以来，受自然和人为因素的影响，草原严重退化，森林线逐年后退，农牧业生产结构失调，农业生产条件及水平日趋低下。林草覆盖由五六十年代的87%下降到现在的35%左右，水土流失面积逐年增加，导致农业发展缓慢，农村经济受阻，人民生活水平低而不稳。
2坚持综合治理的必要性
天祝县依据甘肃省水土流失类型区划分，主要有两大区域，即干旱草原区和土石山区。根据1994年《武威地区小流域普查成果汇编》，境内有小流域115条，其中：黄河流域69条，内陆河流域46条。水土流失总面积4 675km2，占全县土地总面积的65%，平均侵蚀强度4 800t/(km2・a)，平均风速3～5m/s。尤其是各流域的浅山地区（主要指内陆河流域）和干旱草原区（主要指松山水系和庄浪河东岸各流域）由于受全球干旱气候的影响，年降水不足300mm，本来就不甚茂密的植被越来越稀疏，“三化”现象越来越严重。就全县范围来讲，全县总面积7 193km2，总人口达到23万，人口密度32人/km2，超出国际环境组织提出干旱、半干旱山区人口最大负载能力20人/km2，每平方公里超载12人。因此环境承载能力明显超载，过牧、滥垦乱种等人为破坏现象日趋严重，水土流失逐年加剧。在尊重自然规律，正确树立人与自然和谐相处的前提下，开展水土流失综合治理工作势在必行。同时，也是当前全面建设小康社会的要求。
3近几年小流域治理成果及效益
3.1小流域治理成果
开展以小流域为单元的水土流失综合治理，是缓减小流域生态环境，调节小气候，合理利用流域水土光热资源，促进农、林、牧、副等各业协调发展的十分有效途径。从1992年起至今十几年间，我们围绕这一思路，在小流域水土流失综合治理示范点、中央财政预算内专项资金水土保持项目（冰鲁家沟流域、宽沟流域、打柴沟流域、小壕沟流域），累计完成水土流失治理面积89.50 km2，其中新修梯田889.30hm2，使项目区人均基本农田达到0.13hm2，新修涝池两座,配套灌溉渠道4.60km,使100hm2梯田能够得到有效的灌溉；造林、封禁、种草等措施计7 248hm2，使林草覆盖平均达到45.20%；铺设自来水管道7.50km,解决了两条小流域主干道27km。做到了山、水、田、路、林（草）综合配置，达到了除害兴利，立体开发区资源的目的。
3.2治理效益
3.2.1经济效益显著，群众收入提高。从项目规划到实施方案的落实等方面，注重考虑了努力提高群众收入这一根本性任务。一是修建梯田，增强基本农田的抗旱能力，提高粮食产量。在项目区，1990年与2002年相比，虽然因退耕还林（草）粮田面积减少，但粮食总产量却呈现上升的势头。冰鲁家沟流域2001年退耕还林（草）100 hm2，粮食面积减少，但因在流域治理中，新修梯田113.20hm2，粮食总产量由31.30万kg提高到34万kg，人均增长近100kg。宽沟小流域的石板湾村通过流域综合治理，新增基本农田163hm2，其中新增水浇地8hm2，粮食单产治理前为2 250kg/hm2，治理后通过各种兴农措施，单产提高到4 500kg/hm2（2002年调查数），创出了我县农业开发的奇迹。二是群众得到了实惠。通过农、牧、草（林）等结构的调整，使土地得到了合理的利用，农村各业增产增值，使山区人均年收入由1994年的526元增加到1 050元（2002年调查），经济收入近翻一番。封禁治理措施的落实，解决了各类乏弱畜的补饲困难，为山区畜牧业发展打下了一定的基础。
3.2.2社会效益显著。通过水保治理，项目区新增高标准基本农田899.30hm2，维修和利用旧输水管道，新修涝池调蓄灌溉,发展水浇地近100hm2；解决了两条小流域的人畜饮水困难,解放了农村剩余劳动力；增大了劳务输出,发展农副业,为流域群众全面走向小康创造了有利的条件。
3.2.3生态环境改善。生态效益的发挥需要一个过程和一定的时期。从目前几个示范流域的治理成果看，累计完成封禁3 368hm2，种草（含当年人工草）2 251hm2，造林1 629hm2。只要加强对治理成果的管理力度，相信生态环境及农业生产条件恶化的趋势一定会得到改善的。
4今后的治理设想
天祝县80%的人居住在自然条件差、生产生活条件严酷、经济落后的山区。只要全面开展以小流域为单元的水土流失综合治理，通过各项治理措施配置，依托退耕还林（草）政策，调整产业结构，建设适合天祝县情的生态型农业，构建可持续发展的生态屏障，进而推动县域农业和农村经济向又好又快的发展。
4.1宣传到位，政策保障
在全社会范围内广泛宣传《水土保持法》、《水法》、《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《环境保护法》等法律法规，加强执法监督和预防保护，使群众牢固树立法制观念，把小流域综合治理和生态环境保护有机地结合起来，自觉投入到水土流失综合治理和管理工作中去，依法合理开发利用水土资源，使水土资源的开发利用逐步走上法制化的轨道。同时也要健全基层执法机构，提高执法人员的素质。依法制止乱占耕地，乱垦荒地，超载过牧等不合理的经济行为，改变边治理边破坏，治理成效不长久的弊端。在执法过程中要同环境保护、国土资源、草原、林业等执法队伍加强配合，并取得公、检、法的支持，要充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用，做好预防监督执法工作。
4.2因地制宜，合理规划
以黄河流域特别是庄浪河东岸小流域为重点，以“统一规划，综合治理，发展经济”为主导思想，根据各小流域的立地条件，在农田、林地、草地、荒地、道路、村庄等比例调整中，做到互相协调，宜农则农、宜林则林，宜草则草，宜荒则荒，并依托先进的农业科技措施，促进农村生产经营活动向产业化、商品化的方向发展，加快山区经济的增长速度。对降雨相对较小的松山水系各小流域，根据当地气候特性和土地条件、农业经营方式以牧业为主的特点，大力提倡封禁治理，引导农牧民因地制宜地采用分区禁牧、轮封、轮牧等方式，积极推行舍饲养畜；同时利用“三个亮点”工程实施的有利时机，发展牧区水利，解决好牧区水源，充分发挥大自然的自我修复能力，通过封育养护来恢复植被，建立牧业饲草料基地。内陆河流域，以生态自我修复为主线，以基本农田建设为重点，正确处理自然修复与人工重建生态环境的关系，突出封禁保护、草场改良、配套轮牧和禁牧等措施，加大生态修复等水土流失治理措施力度，带动农村经济的健康发展。
4.3生态移民，加快小城镇建设
我县有农业人口已近20万左右，占全县总人口的82%，特别是居住在各流域山区的群众居住条件差而且比较分散。此区域坡耕地及草原面积在2 900km2以上。因此，把居住过于分散的各流域山区水源涵养地的农户搬迁到交通便利，发展速度较快的地方实施小城镇建设，将坡耕地退耕还草，实施封禁治理，使植被自我恢复。在小城镇周围发展集约型生产经营性项目，鼓励农民发展特色种植、特种养殖业和第三产业，这样既可为小流域综合治理提供便利的条件，又能为改善群众生活、发展农村经济提供良好的环境，做到从根本上解决人为破坏生态植被而造成水土流失，影响县域经济发展的问题。
一、农业经济管理信息化有关问题综述
（一）农业经济管理信息化的概念
农业经济管理信息化以促进农业经济持续、快速、高效、稳定发展为最终目的，利用先进的科学技术手段，对各类农业信息进行收集、整理、传播以及利用，以实现对农业新成果进行有效推广的系统活动。提升农业经济管理信息化水平具有重要的意义，可以最大限度的调动劳动者工作的积极性，提高农业生产的效率，并且还可以通过国家的宏观调控实现各种资源的优化配置，促进农业经济更快更好的发展。
（二）农业经济管理信息化的内容
农业经济管理信息化主要包括三个方面的内容：一是农业教育和科技的信息化。要想从本质上提升农业发展的水平，一定要注重培养高素质的人才，而实酿业教育和科技的信息化，可以培养专业的农业人才，为农业的发展提供重要的人才基础。二是农业生产要素的信息化。健生产要素主要涵水、土壤、空气、阳光以及营养等，实现农业生产要素的信息化就是充分利用先进的信息技术来充分发挥生产要素的作用，提高农业生产的效率和质量。三是农业市场的信息化。提高农业市场的信息化水平，可以保证农业产品进行顺利的销售，使农民获得经济收入。同时，实现农业市场的信息化，还有利于农民获取市场信息，从而对农业生产结构进行合理的调整，以更好的满足市场的需求，从而提高农业生产的经济效益。
（三）农业经济管理信息化对于农业发展的积极作用
实现农业经济管理信息化对我国农业的发展具有重要的推动作用，一是实现农业经济管理信息化有利于提高农业信息资源共享的程度，从而提高农业生产的水平，促进农业产业更快更好的发展。二是实现农业经济管理信息化有利于加强不同地区之间的交流，促进农业生产向产业化和规模化的方向发展，提高农业经济的竞争力。三是实现农业经济管理信息化有利于推动农业经济向多元化的方向发展，改变传统的单一形式的农业经济管理模式。四是实现农业经济管理信息化有利于农民更快、更全面的了解市场信息，掌握市场发展的动态形式，从而有针对性的对麵勺种植结构进權整，生产市场需要的农产品，获得更高的经济效益，促进农村经济的发展。
二、农业经济管理信息化发展过程中存在的主要问题
农业经济管理信息化发展过程中存在很多问题，主要包括以下几个方面：
1、由于农民的文化水平较低，缺乏信息化的意识，导致农业经济管理信息化无法顺利实施，并且农民以及相关的一些部门领导对农业经济管理信息化的认识也不够透彻，不知道农业经济管理信息化实施的具体方法，严重制约了农业经济管理信息化的全面实施。
2、缺乏健全完善的信息化平台，无法对有效的农业信息资源进行有效的整合，并且对农业信息资源的开发程度也比较浅，导致农业信息资源的共享程度较低，农业经济管理信息化的成果不显著。
3、对于农业经济管理信息化建设工作，政府投入的资金较少，限制了农业经济管理信息化的发展。
4、缺乏专业的信息化人才，严重制约了农业经济管理信息化水平的提升。在现实的工作中，从事农业经济管理信息化建设的工作人员一般都是非专业编制内人员，普遍存在信息素质偏低的情况，导致农业经济管理信息化建设工作的效率非常低，质量非常差。
5、政府对农业经济管理信息化建设工作的支持力度较小，特别是在信息技术研发方面，重视程度以及资金投入的情况都有待进一步提高。
三、提升农业经济管理信息化水平的具体措施
（一）加大对农民教育和培训的力度，提高农民的综合素质
农民是农业发展的主体，农民素质的高低直接影响到农业经济的发展质量。因此，加强对农民的教育和培训至关重要。同时，要想实现农业经济管理信息化，提升农业经济管理信息化水平，关键就是要加强对农民群众的信息化专业技术应用知识的教育和培训。首先，要充分利用各种媒介来宣传农业经济管理信息化的相关问题，让农民真正认识到农业经济管理信息化对农业发展的积极意义，从而使农民树立起农业经济管理信息化的意识，从而在各方面进行配合。其次，当地政府还可以聘请专业的信息化技术专家开展相关的讲座，让每户家庭选派一位人员参见讲座，这样可以让农民更多的了解农业经济管理信息化相关知识，从而为加强农业经济管理信息化建设奠定良好的基础。
（二）建立农业经济管理信息化平台，实现对农业信息资源的有效整合
首先，有关部门应该建立有效的农业经济管理信息化平台，对多种农业信息资源进行有效的整合，提高资源共享的程度。其次，需要专业的技术人员来管理这个平台，保证的所有信息都真实可靠，为农民提供正确的指导。最后，鼓励农民主动学习计算机技术，使农民可以熟练掌握计算机操作的方法，将自己的种植经验在网络上进行分享，为其他的农民提供一些参考和建议，从而促进农民共同发展，提高农业生产的水平。
（三）适当增加提升农业经济管理信息化所需的资金，不断完善信息化建设
农业经济管理信息化建设与发展的重要基础就是资金，而制约农业经济管理信息化发展的重要因素也是资金。资金的缺乏导致相关的基础设备不够健全，从而导致农业经济管理信息化发展的质量难以大幅度的提高。因此，政府一定要适当增加一些资金投入，为农业经济管理信息化建设提供重要的物质基础。同时，政府还需要对当地的农业生产情况进行全面的调查，从而购买适合当地农业发展的信息化机械设备，建立规范化的作业区，并组织当地的农民参加机械使用培养，提高农民对机械设备使用的技能。另外，在增加资金的基础上，政府应该对资金的使用情况进行监督，保证所有的资金去向明确，尽快提升农业经济管理信息化的水平。
（四）大力培养农业经济管理信息化所需要的高素质人才，强化信息技术队伍的建设
首先，国家和政府已经进一步提高对农业的重视程度，加大对农业的抉持力度，提高农业经济的地位，改变人们对农民固有的看法和认知。其次，在高校要加强农业相关专业的建设，培养高素质的专业人才，为农业的发展提供重要的人才基础。最后，当地政府还要在乡镇组建信息技术模范队伍，让农民认识到农业信息化的优势，并加强对农民的信息化教育和培训，提高农民的信息化素质，让农民可以在网络平台上进行交流和沟通，丰富自己的农业知识储备，提高农业种植技术的水平，从而更好了推动农业经济管理信息化全面建设与实施。
（五）加大对信息技术研发的力度
要想更快更好的实现农业经济管理信息化，需要政府的大力支持，其中加大对信息技术的研发力度就是重要的任务。首先，政府一定要充分认识到自己的职责，加强对农业信息技术的研发力度，并对其进行科学的管理和规划，保证多种类型的农业信息技术都可以得到发展和进步。其次，政府在研发新技术时一定要坚持以农民为本的原则，将农民的根本利益作为一切工作的出发点和立足点，并在巩固原有农业经济管理模式优势功能的基础上对农业经济管理信息化技术进行创新和发展，提高农业经济管理信息化程度，以促进农业经济更决更好的发展。
2008年，全面推行实施经风险调整后的利润和质量管理评级考核体系，强化风险资本约束，提升全面风险管理水平。
2009年，实施以信贷产品风险限额管理为主的信贷资产组合管理，实施资产结构的二次调整。
2010年，全面推行以岗位价值为基础、以风险管理为导向的模拟利润绩效考核，建立市场化的激励约束机制。
2011年开始探索构建具有农村金融特色的内部评级体系，搭建了涵盖农户、个体工商户、城镇居民等全体零售业务的8个信用风险计量模型。
农为进一步改善我区农村环境卫生状况，提升全区人民幸福指数，结合我区实际，特制定如下工作方案：
一、工作目标
通过与XXXX新能源有限责任公司（以下简称XX公司）签订农村生活垃圾精准治理服务项目三方协议，实行市场化公司负责生活垃圾清扫、分类、收集、清运，加快推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，实现农村生活垃圾“统一收集、统一运输”的精准治理。各社区发动居民群众全面参与环境整治和村庄清洁行动，确保农村生活垃圾无害化处理率达到100%。努力争创全市农村生活垃圾综合治理工作示范或先进集体。
二、重点工作
（一）发动群众
全员动员，全员参与。发动全区群众参与综合治理，推行垃圾分类，养成垃圾入桶良好习惯；互相监督，共同遵守乡村文明条约，督促市保洁公司切实履职尽责。在全区开展季度或年度文明清洁居民示范户（8-10户）、文明清洁示范生产队（3-5个）、文明清洁农村社区（1个）等评选活动，调动广大群众参与积极性。评选活动由社区先行申报，管理区农业局组织管理区辖区内市“两委员一代表”和部分党员干部、居民群众评选，评选结果在全区范围内通报。
（二）加强宣传
环境治理、建设清洁家园是每个居民的责任，需要每个人共同参与，养成良好的生活卫生习惯。一是宣传报道先进典型，曝光“乱丢乱倒”不文明行为，引导广大群众树立文明卫生观念；二是在公共场所、社区交通要道悬挂宣传横幅，印发宣传资料、小标语和开办专栏；三是生产队开动广播宣讲，宣传引导、监督居民和群众将垃圾倒入垃圾桶，引导居民实施垃圾分类治理，引导农户和广大社区居民逐步培养文明洁净的生活方式，倡导良好的卫生生活习惯，讲究公共卫生。四是各社区开办农村垃圾治理专题集中培训班（每年3-4期），培训人数不低于常住居民20%，要求党员干部和居民代表参加。
（三）加强监管
一是管理区农村生活垃圾精准治理工作领导小组办公室依据《XX市农村生活垃圾精准治理工作考核办法》采取“每周巡查、半月暗检、月度通报、季度考评”的要求，对各社区农村生活垃圾治理工作进项检查督办。
二是农业局依据《XX管理区农村生活垃圾精准治理和环境卫生月度考核表》（附件1）组织专班每月对XX公司XX管理区项目部（以下简称“项目部”）运行情况至少进行一次考评和满意度评价；三是各社区根据《XX管理区农村生活垃圾治理和环境卫生每周抽查评价表》（附件2）每周对XX公司项目部运行情况至少进行一次抽查和评价，对抽查情况进行记录和保存。四是对于在检查中发现的问题，由管理区农业局负责向XX公司提出书面意见及限期整改的要求。
（四）强化措施
一是提高认识。
农村生活垃圾精准治理是一项民心工程，是提高老百姓生活质量的必经之路，不仅管理区和社区的工作人员要提高认识，更要加强宣传，让社区的居民群众提高认识。二是加强监管。农业局要加强监管，多协调、多抽查、多评价。三是加快项目推进。要加快推进垃圾压缩站项目建设，确保农村生活垃圾精准治理工作有序推进。四是引导学习先进。适时组织社区干部群众代表外出参观市内外文明洁美典型，学习先进经验。五是建立长效机制。建立健全农村垃圾生活垃圾精准治理工作方案，把农村生活垃圾精准治理工作纳入年度考核内容，严抓考核落实，形成层层考核的责任机制。
三、资金保障
以管理区与XX公司签订的“三方协议”为准筹措资金。
（一）市专项资金。
市农村生活垃圾统筹治理工作领导小组办公室按每季度考评结果将市级保障资金每季度拨付管理区。
（二）农户征交。
按照“谁产生、谁付费”的原则，按
市统一每户60元/年由社区征收农村生活垃圾处理费，农村垃圾清运费由各社区征收，上报管理区财政局专户储存，用于支付XX公司服务费。
（三）社区筹资。
社区负责组织对农户因秸秆禁烧放置于渠堤路边的秸秆或林木树枝、辖区建筑垃圾等（市XX垃圾集中处理场拒收的垃圾，XX公司不承担清理运输）等进行妥善处置。
（四）地方配套。
由管理区按市政府办通知精神配套地方资金（每人10元/年）与市场化公司据实决算。
（五）管理区财政支持。
管理区财政负责另行开支迎国
家、省文明城市创建及有关团队过境与重大活动环境治理，购买环卫设施拆除有关乱搭乱建等保洁经费。
四、组织领导
成立以管理区党委副书记、主任XX为组长，管理区党委委员、副主任XX为副组长，管理区农业局、财政局、组宣部、环保科、卫生科、各社区为成员单位的农村生活垃圾精准治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在管理区农业局，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，负责农村生活垃圾精准治理日常工作。
各社区要结合本地实际，成立以社区主要负责人为组长、明确一名班子成员具体抓的领导小组和工作专班，各社区所属生产队干部为本队农村生活垃圾精准治理第一责任人。
五、责任分工
农业局：负责农村生活垃圾精准治理全面工作；负责对各社区生活垃圾治理工作进行指导、督导并开展常态化巡查和量化考评；负责协调组织对XX公司项目部开展垃圾清运工作进行监督、考核和结账。
组宣部：负责农村生活垃圾精准治理的宣传工作。
财政局：负责研究财政支持政策，配合相关部门积极整合资源，按时拨付资金并加强监管。
环保科：负责结合农村环境连片整治项目推进农村生活垃圾处理，协助做好环境监测。配合抓好重点区域农村生活垃圾治理与监管，不断优化农村环境。
卫生科：负责结合爱国卫生运动等工作推进农村生活垃圾处理。
各社区：承担辖区农村环境卫生及生活垃圾综合治理的具体责任，负责按市和管理区规定征收居民户年度农村生活垃圾处理费，负责统筹生产队垃圾精准治理工作指导督导、监管考评，负责对XX公司项目部和辖区农村生活垃圾精准治理的监管、协调、督促。
六、考核结账
（一）社区考核。
建立健全社区环境卫生考核机制，由社区负责对辖区保洁员清扫保洁、垃圾清运情况进行巡查，做好巡查记录，一周一汇总、一月一通报，检查结果作为考核依据。社区每月每季度对辖区生产队环卫状况组织进行综合考评，考评结果书面报管理区农业局汇总。
（二）管理区考核。
1．农村经济管理的内涵
随着时代的发展和社会环境的变化，我国农村经济在国民经济中所占有的地位已经发生了变化，新型农村经济在国民经济中所占有的比重不断提高。在这一过程中，农村经济在我国经济发展的进程中所具有的地位越来越高。实现农村经济的转型升级关键就在于要管理好农村经济，只有合理地管理农村经济，才能使农村经济更好地发展、更好地促进我国经济实力地提高。那么农村经济管理的内涵是什么呢？所谓农村经济管理，就是将传统的经济管理方法应用到农村经济的管理上，同时还要根据农村经济的具体情况，将创新的思路和方法应用到农村经济的发展中。农村经济管理包含层面有很多，首先农村经济管理包括建立农村财务和资金管理系统。所谓的农村财务和资金管理系统是指通过公开透明的方法，对农村的财务和资金进行管理，从而避免在财务管理过程中发生资金贪污和不足的问题。与此同时，农村财务资金管理系统还能够对农村的资金和资产进行合理地分配和管理，这样一来对农村的发展就具有非常大的帮助。其次，农村经济管理的内容还包括对农村的土地资源进行管理。土地资源是农村经济中必不可少的重要资产，也是农村经济中的重要特征之一。通过对农村土地资源的管理，可以使农民更好地利用土地资源进行生产和开发，同时还可以让农民了解到土地资源的转让、承包等相关操作的具体方法和细节，从而使农民最大化地利用土地资源，实现固定资产的增加。最后，农村经济管理还包括制定农村经济发展战略规划和农村领导班子的建设和培养［1］。农村经济发展战略规划是农村经济发展的指导思想，制定完善的农村经济发展战略规划，可以使农村经济发展具有明确的方向性和目的性，这样一来对经济的发展具有重要的意义，因此注重对农村基层领导班子的培养和建设对于实现农村经济发展具有极为重要的意义。农村基层领导班子的好坏，决定了农村经济的发展是否能够与时展相结合，是否能够与时俱进、开拓创新。因此，制定农村经济发展战略规划并且培养建设农村基层领导班子是非常重要的，这便是农村经济管理的内涵。
2．农村经济管理的意义
现如今，农村经济在我国经济社会发展中所占有的地位越来越高，这对于我国经济发展而言不仅是一个新的机遇也是一个新的挑战。在我国经济发展中，新型农村经济所占有的地位越来越重要，在这一过程中，只有做好农村经济管理工作，才能使农村经济更好地发展，才能使我国国民经济更好地发展，可见农村经济管理的意义是十分重大的。农村经济管理的第一个意义，就是能够对农村资产进行更好地管理。农村资产包括农村固定资产和可变资产，这两种资产是农村经济体系中的重要组成部分，管理好农村资产，对农村经济发展具有极为重要的作用。农村经济管理的第二个意义，就是能够提高农村居民的生活水平，改善农村居民的生活环境。只有对农村经济进行正确有效的管理，才能够从根本上提高农村居民的人均收入，从而提高他们的生活质量，改善他们的生活环境。农村经济管理的第三个意义，就是能够拉动内需，促进社会经济发展。对农村经济进行管理，可以提高农村居民的合理消费需求，从而增加农村居民的消费欲望，提高他们的消费水平，进而拉动内需。
3．现阶段我国农村经济管理过程中遇到的问题
随着经济的发展，我国新农村经济在国家经济发展过程中所占有的地位越来越重要，农村经济发展成为拉动我国经济整体发展的重要动力之一。在这一过程中，管理好农村经济就显得尤为重要，只有做好农村经济管理工作，才能使农村经济得到更好的发展。然而，现阶段我国农村经济管理过程中存在的问题还有很多，这些问题如果得不到解决，将会严重影响我国国民经济发展，对我国的经济社会发展会造成很大的负面影响。现阶段我国农村经济管理过程中遇到的第一个问题，就是农村经济管理人员的综合素质较低。这将会导致农村经济管理工作没有良好的发展前提。只有提高管理人员的综合素质，才能使农村经济管理工作顺利进行。现阶段我国农村经济管理过程中遇到的第二个问题，就是农村经济管理工作过程中不能使用新技术新方法。随着科学技术的发展，越来越多的新技术涌现出来，只有将农村经济管理工作与新技术相结合才能有效地提高管理效率，更好地进行管理工作。现阶段我国农村经济管理过程中遇到的第三个问题就是农村经济管理没有健全的法律法规。这导致在农村经济管理过程中会产生一些违法乱纪的现象，这样将会严重影响农村经济管理工作的进行。
二、解决我国农村经济管理过程中遇到问题的方法
1．提高农村经济管理人员的综合素质
解决我国农村经济管理过程中遇到问题的第一个方法，就是要提高农村经济管理人员的综合素质。农村经济管理人员的综合素质不仅包括对待工作的态度和责任心，而且包括他们所掌握的管理学专业知识素养。正所谓“态度决定一切”，只有拥有良好的工作态度和责任心，才能够使工作顺利进行。有关部门可以组织农村经济管理人员进行相关的学习和谈话，增强他们的责任感和使命感，使他们能够胜任农村经济管理工作。与此同时，有关部门还应该组织专业知识培训，使农村经济管理人员更好地进行管理工作。
2．将新技术与农村经济管理相结合
解决我国农村经济管理过程中遇到问题的第二个方法，就是要将新技术与农村经济管理相结合。随着科学技术的发展，越来越多的先进科学技术不断涌现出来，这对于技术的创新有着重要指导意义。我们可以将信息技术应用到农村经济管理工作当中，这样不仅可以提高农村经济管理工作的效率，更能够提高农村经济管理工作的准确性，具有非常重要的意义。
3．建立健全农村经济管理规章制度
解决我国农村经济管理过程中遇到问题的第三个方法，就是要建立健全农村经济管理规章制度。正所谓“没有规矩不成方圆”，如果农村经济管理工作过程中没有一个良好的经济管理规章制度，那么将会对农村经济管理工作造成很消极的影响，这对于农村经济管理而言无疑是重大的打击。有关部门应该及时完善健全农村经济管理规章制度，这样才能保障农村经济管理工作正常进行［2］。
三、结语
本文阐述了农村经济管理的内涵及其存在的意义，并指出了现阶段我国农村经济管理过程中遇到的问题，并根据这些问题提出了几点解决我国农村经济管理过程中遇到问题的方法。希望这些能够为我国农村经济建设提供帮助，为我国农村经济更好更快发展做出贡献。
作者:卢红 单位:临沂市兰山区柳青街道办事处
参考文献：
一、农村经济管理存在的问题
在我国农村经济管理中，需要突出解决法规不配套、管理队伍不健全和管理职责不明确等诸多问题，切实提高经济管理的结构化和市场化需求，具体的讲，农村经济管理的问题主要表现为以下几个方面：
（一）农村经济管理法规不配套
我国农村经济发展类型比较单一，而农村涵盖范围比较广，农村经济管理面临着任务多和责任重的难题，过去传统的农村经济管理大多集中于农村土地出租、承包、经营和转让的管理；农村灌溉用地、工业用地和宅基地使用情况的监督管理；对农村集体经济的监督管理等。我国的农村经济管理法律法规大多还集中于计划经济时期的管理内容，缺乏针对市场经济环境下农村经济管理的法律法规，缺乏针对农业现代化、规模化和集约化的有效管理，不能推动农村经济的飞跃发展。
（二）农村经济管理队伍不健全
我国农村目前还处在经济欠发达区域中，经济比较落后，生活环境比较差，对于优秀的人才缺乏吸引力，使得当前农村经济管理队伍很不健全，管理人员的梯队建设存在很多不完善的地方，很多农村经济管理人员都是从别的部门抽调而来，他们缺乏对于当地农村经济的清晰认识，不能掌握有效的经济管理手段，不能实现经济管理向经济发展的有效转化。我们农村经济管理的主管部门和上一级部门对于经济管理缺乏有效认识，对于经济管理队伍的专业化建设缺乏系统完善的长远规划，很多经济管理人员很少参加专业的培训体系，造成知识水平、意识形态都和农村经济管理存在差距，不能保证农村经济管理的结构化和市场化需求。
（三）农村经济管理职责不明确
在当前市场经济环境中，我国农村经济管理应该更加趋向于市场辅导、监督执行和综合管理的方向发展，农村经济主管部门应该承担起行政指导、法律宣导、市场监督和配套管理等各项职责。但是，由于我国农村经济管理部门还是事业编制，他们接受的是政府赋予的政策职能和执法职能，这就造成了农村经济管理往往成为了政府政策的宣传工具，农村经济管理部门在开展农业经济管理时显得力不从心，而其宣导的很多政府政策不能落实到位，农民享受不到政府带来的农业各项补贴，又感受不到农村经济管理部门所开展的市场帮扶，对于农村经济管理工作怨声载道，农村经济管理陷入两难的境地。
二、农村经济管理采取的对策
在充分认清农村经济管理存在的诸多问题上，我们应该认真加强法律法规制定，打造专业的经济管理队伍，提高经济管理的产业化改造，才能更好的发展农村经济，主要从以下几个方面进行：
（一）建立健全规章制度，提高农村经济管理的执法水平
在农村经济管理的法律法规制定中，应该认真遵循国家依法治国的发展战略，充分考虑农村经济发展的现状，加快制定符合农村经济管理的法律法规。首先，应该加强制定农村经济管理责任制度，明确农村经济管理主管部门和上级部门的岗位划分和执行责任制。依照当地农经管的分工，切实履行好经济管理工作，建立完善的工作流程和岗位职责。其次，建立完善的工作规章制度。完善对于农村土地使用权的监督、农村集体经济的审核等工作规章制度，做到符合农村经济发展的管理需要，使得农村经济发展中遇到的问题能做到有法可依。
（二）加强农经管理队伍建设，促进农经管理事业有序发展
农村经济管理队伍必须充分了解当地农村经济发展现状，掌握一定专业的经济管理经验，保证农村经济管理队伍要合理定岗定编。而在新的经济形态下，农村经济管理队伍需要加强思想政治建设，提高各项专业综合素质水平。农村经济管理的主管部门和上一级主管部门需要认清农村经济管理的新形式，建立健全完善的内部管理制度，保证每个岗位都能专人专管，每个岗位都能具有专业的岗位操作技能和政策水平。农村经济管理部门需要加强专业化、系统化的培训建设，保证农村经济管理队伍能够迎合市场变化和农村经济管理来做出调整，打造出专业的农村经济管理团队。
（三）加快农村经济产业结构调整，提高农村集体经济收入
农村经济管理的核心是进行管理农村、服务农村的政府工作，在新的经济形势下，需要农村经济管理部门迎合农村经济发展的新需要，对传统的农村经济产业结构做出调整，推动和加强农村灌溉用地的承包、经营、出租和转让等市场行为。在此过程中，农村经济管理部门需要细化岗位职责，加强经济资金的引入，也做好农村土地用地的各项法律法规约束。此外，促进农村经济发展的重要措施就是大力发展农村第三产业，提高农村集体经济收入，鼓励农民对农产品的加工和提炼，促进农村旅游等绿色产品的蓬勃发展，提高对于新型农村经济形态的扶持和培养，提高各岗位的有效运转。
