时间：2023-06-06 15:45:13
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这次全省道路交通安全工作电视电话会议，主要任务是深刻汲取高速特大道路交通事故教训，切实加强道路交通安全工作，防止和遏制重特大交通事故发生。年月日下午，高速公路段发生一起特大交通事故，肇事车辆及伤亡学生为籍。事故发生后，书记、代省长迅即作出批示，要求从现在做起，从自身做起，全力抓好交通等各项安全管理工作。代省长出席今天的会议并作重要讲话，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、抓好道路交通安全刻不容缓
今年份以来，我省相继发生“8.28”、“9.13”、“9.26”等重特大交通事故，特别是高速事故造成35人死亡、19人受伤的严重后果。为加强道路交通安全工作，预防群死群伤事故发生，省政府办公厅于8月4日、8月29日连续两次下发紧急通知，提出明确要求。但交通事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全造成严重损失，给带来难以挽回的负面影响。这集中暴露出相关部门思想认识不到位、安全监管不到位、隐患整治不到位，必须引起各级政府和有关部门的深刻反思。
随着经济快速发展，我省道路交通事业发展迅速。截至年月底，全省通车里程达15.4万公里，机动车保有量1000余万辆（7座以上149.5万辆），驾驶人1100余万人。其中，客运车辆29998辆，经营业户4920户，驾驶人40922人。机动车迅猛增长的同时，低安全性能机动车比例偏高；通车里程大幅增加的同时，低等级道路比例偏大；群众出行越来越多的同时，交通违法行为高发的状况仍然存在。可以说，当前引发交通事故的隐患还大量存在，交通安全工作面临的挑战异常严峻。与此形成鲜明对比的是，道路交通安全工作还没有引起各级政府足够重视，没有真正摆上重要位置，群众交通安全意识比较淡薄，给交通安全形势带来严重影响。
道路交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关社会和谐稳定。忽视交通安全工作，就是对群众生命财产的漠视，就是失职。如果人的生命受到侵害，经济再发展也毫无意义，真正的幸福就无从谈起，所谓的和谐就是一句空话。各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识交通安全管理工作的重要地位和作用，以超常规的举措，综合施策、标本兼治，下决心遏制重特大交通事故高发势头，促使交通事故总量稳中有降，维护道路交通安全形势稳定。
二、严而又严地落实交通安全责任
（一）坚决落实各级政府的主导责任。保道路安全就是保发展、保稳定。各级政府一定要有这种政治意识、大局意识，真正把道路交通安全管理列入重要议事日程，充分发挥主导作用，调动各部门力量，统筹做好本地区交通安全工作。主要领导是道路交通安全工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，靠前指挥；分管领导是直接责任人，要定期组织研究、定期检查督导，发现问题及时整改，形成层层抓落实的工作局面。
（二）坚决落实职能部门的监管责任。公安部门要强化路面管控，整治道路通行秩序，依法严厉查处各类交通违法行为。安监部门要指导、监督有关部门和客运企业，落实安全管理制度和措施，牵头做好重大交通事故责任调查工作。交通运输部门要加强客运企业、客运车辆监管，严把运输经营和客运驾驶人准入关，严厉查处非法营运车辆，及时整治道路安全隐患。住房城乡建设部门要完善城市道路安全设施。工商部门要依法查处非法经营机动车的企业、个人，以及非法回收、销售报废车和擅自拼装、改装车辆行为。质监部门要加强机动车安全技术检验机构、综合性能检测机构和维修企业监管，确保执行国家相关技术标准。旅游部门要加强旅游客运车辆及驾驶人监管，督促经营业户落实安全管理措施。教育部门要指导学校开展交通安全教育，坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。卫生部门要完善事故救援体系，组织医疗机构做好事故伤员救治工作。监察部门要对履行道路交通安全职责情况实施监察，查处事故相关责任人及违反行政纪律行为。公安消防部门要及时开展事故救援工作。国有资产管理部门要加强运输企业监管。
（三）坚决落实客运企业的主体责任。针对近期群死群伤交通事故特点，要把对客运企业、客运车辆、客运驾驶人的监督管理作为重点，督促客运企业完善驾驶人安全教育、车辆进出站安全检查等制度，定期排查车辆安全状况、驾驶人准驾资格，加强内部安全管理，坚决预防客车超员、安全性能不符合要求的带病车上路行驶。严格落实“三不进站、五不出站”的规定，坚决把危险品堵截在站外车下。全面建立驾驶人交通违法和肇事档案，对客运车辆严禁以包代管和只收费、不管理。大力推进行驶记录仪和车辆运行安全监管设备的安装使用，强化客运车辆动态监管，严防疲劳驾驶、超员超载行驶，以及高速公路随意停车等违法行为发生。
三、集中开展专项整治行动
省政府决定，在全省范围开展为期1个月的道路交通安全专项整治行动，11月份组织检查验收。各地、各部门要积极行动，认真落实各项整治措施，有效预防群死群伤交通事故发生。
（一）深入开展“奋战100天”集中行动。公安机关要多上警力、严格执法，确保交警警力80%以上在路面上，农村地区派出所要配合交警开展乡村道路交通秩序整治。要进一步深化“清车行动”，按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求，进行大规模地毯式排查清理。把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和公路违法行为作为重点，查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车，查处一批重大交通安全隐患典型案件，处理曝光一批违法驾驶人，追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员，整改一批道路安全隐患。要认真开展城市（县城）道路、高速公路、国省干线、县乡道路交通秩序集中整治。要强化车驾源头管控措施，严格考试、检验程序，加强机动车安检机构日常监管。此项工作由省公安厅牵头，省监察厅、省交通运输厅、省安监局和各市县政府配合。
（二）开展客运企业、客运车辆、客运驾驶人专项排查整治行动。对每个客运企业、客运场站，都要派驻有关领导带队的工作组，重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况。加强对营运驾驶员的聘用管理，全面开展安全技能检查和教育培训，对超员超速、疲劳驾驶且情节严重的，要调离驾驶岗位或辞退。此项工作由省交通运输厅牵头，省公安厅、省旅游局、省安监局配合。
（三）开展接送学生车辆专项整治行动。要组织对全省中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查，规范校车管理使用，建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载车辆要依法取缔，并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严惩处。各地要借鉴丰南经验，由政府出资统一购买符合国家标准的校车，统一管理、专车专用，解决中小学生特别是农村偏远地区学生出行难、出行不安全问题。此项工作由省教育厅牵头，省公安厅、省交通运输厅、省安监局配合。
（四）开展道路安全隐患排查整治行动。要进一步搞好交通事故易发、多发、频发路段的排查治理，加强高速公路、国省干线公路巡查管控，完善标志标线和安全防护设施，重点治理临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段。省交通运输厅要列出整改时间表，尽快完成整治任务，通过改善通行条件，消除不安全隐患。此项工作由省交通运输厅牵头，省公安厅、省安监局配合。
四、进一步强化各项保障措施
（一）加强组织领导。各市、县政府主要领导要亲自部署、亲自调度，统筹谋划推进本地区交通管理工作，为道路交通安全创造良好的社会环境。县、乡政府要切实履行农村道路交通安全领导责任，研究解决存在的困难和问题。要采取有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，建立人人负责、层层负责、环环相扣、行之有效的责任制，以责任促落实、以责任保成效。
（二）创新管理机制。构建以县乡政府为主导，公安交警、乡（镇）派出所、交通安全协管员、农机安全管理员、乡村干部共同参与的综合管理体系，将村支书或村主任明确为本村交通安全责任人，由市县财政给予必要的经费补贴，将管理向乡、村两级延伸。要将道路交通安全管理工作，纳入对县、乡政府社会治安综合治理的考核内容。
（三）严格责任追究。建立健全事故预防工作责任追究体系，对交通事故负有领导责任的，要追究政府主要领导、分管领导责任；相关职能部门因管理缺位或推诿扯皮导致事故发生的，要追究部门主要负责同志责任；对发生道路交通事故的客运企业，要严肃追究法定代表人责任；对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告的检测站要责令整改，整改不到位、问题严重的，撤销其检验资格；对不落实安全管理制度的客运企业，整改不到位的要责令停业整顿，情节严重的取消营运资格；对因安全隐患整治不及时而发生重特大道路交通事故的，要追究道路经营、养护部门责任。对一次死亡10人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放过”的原则，进行事故责任倒查，依法依规严肃处理相关人员。
一、联席会议职能
联席会议在县政府的领导下，定期通报全县道路交通安全情况，分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全的重大问题，制订有关事故预防工作措施，部署全县道路交通安全工作；研究有关道路交通安全宏观政策及制订、完善全县道路交通安全中长期规划；协调指导和监督各街镇乡人民政府（办事处）及其职能部门的道路交通安全工作；协调解决涉及相关部门的道路交通安全问题，促进部门协作配合，实现信息共享，建立长效机制，预防和减少道路交通事故，全面推进道路交通安全工作。
二、联席会议成员单位
大足县道路交通安全工作联席会议由县公安局、宣传部、监察局、建委、计经委、市政局、交通局、教委、卫生局、工商局、水务局、质监局、安监局、县政府法制办14个部门和单位组成。
县公安局为联席会议牵头单位，联席会议召集人由县公安局分管副局长担任，联席会议成员为有关部门和单位负责同志（若遇人动自动替补）。
三、联席会议工作规则
联席会议每年召开一次工作例会。会议由县公安局分管副局长召集，邀请县政府分管副县长或办公室副主任出席会议。根据县领导指示、联络员工作组向联席会议提出的建议或工作需要，可以临时召集会议。联席会议成员因故不能到会的，需在会前向会议召集人请假，并委托本单位相关领导到会。
联席会议需要召开会议时，由县公安局研究提出会议的时间、内容、列席人员等，征得各成员单位意见后，报县政府办公室备案。联席会议的会务组织工作由县公安局负责。
联席会议各成员单位部门要从预防道路交通事故、减少事故伤亡的大局出发，积极提出意见、建议。如遇部门之间意见不一致时，应按照有利于提高效率、促进工作、减少事故原则，由县政府与会领导召开会议协调和决定。
联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关单位并抄报县政府。各成员单位和街镇乡人民政府（办事处）及其职能部门应按照各自职能，认真执行联席会议议定事项。如有不同意见，允许保留，但在联席会议重新作出决定或议定前应当先行执行。
以联席会议名义制发的公文，由县公安局代章。
四、联席会议工作要求
各成员单位要主动研究涉及道路交通的安全问题，积极参加联席会议，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。
五、联席会议联络员工作组职责、工作规则
联席会议下设联络员工作组，负责联席会议的日常事务，联系、沟通联席会议各成员单位的有关道路交通安全信息，协调解决具体问题；专题分析研究道路交通安全工作存在的重点问题和安全隐患；向联席会议提出解决道路交通安全问题的对策建议；完成联席会议交办事项。
联络员工作组召集人由县公安局交通警察大队大队长或分管副局长担任，联席会议成员单位有关部门的负责同志担任联络员。
联络员工作组每季度召开一次例会，主要通报全县道路交通安全形势和各成员单位开展道路交通安全工作情况，收集各成员单位提交联席会议讨论的议题，督促、协调各成员单位落实联席会议议定事项。因工作需要或成员单位要求，经联席会议召集人同意，可临时召开联络员工作组会议。会议决定事项形成会议纪要经与会单位同意后，印发有关单位。
下面，由我简要总结__年我区道路交通和消防安全工作，并对2015年相关工作谈几点意见。
__年，在区委、区政府的正确领导和组织部署下，全区各职能部门、街镇认真履职，相互协作，抓住重点，大力推进各项安全生产监管措施落实，有效预防和减少了各类安全事故的发生，全区交通和消防形势总体保持平稳，特别是有力加强各重大节点期间的消防安全检查和道路交通保障工作，年内未发生影响大的安全事故。主要工作措施和成效如下：
（一）道路交通管理方面：一是加强交通违法整治工作。大力开展交叉执法、突击行动和联合执法，严厉打击“五类车”、酒后驾驶、超限超载等交通违法行为，全年共查处各类交通违法行为22.8万宗，查扣违法车辆2.4万辆，行政拘留交通违法人员2001人。其中，查扣“五类车”21152辆，同比上升11%；超载车辆3391辆，同比上升58%；酒后驾驶670宗，同比上升28%，其中醉酒驾驶135宗，同比上升419%。通过加强交通违法的查处整治，有力保障了全区交通安全形势稳定，去年全区交通事故数、死亡人数和受伤人数分别同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加强交通秩序疏导工作。针对地铁9号线、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、广清高速扩建、红棉立交、肇花高速等重点项目同步施工的情况，各部门加强沟通协作，积极落实好疏导管理措施，特别是公安交警部门加大了对路面人车秩序的疏导力度，方便了市民出行，有力保障了施工路段的交通安全，最大限度地降低了事故风险。三是加强交通事故隐患排查整改和基础设施建设。积极推进村道路口“五个一”工程，全年共排查确定169个整治路口，并于年底进场施工。做好交通标志标线翻新工作，全年共修复交通信号灯321座（次），新增、修复交通标志44个。对全区道路中央隔离设施进行排查，制定优化设计方案，已完成曙光路、龙珠路、新华路、宝华路、建设路部分路段护栏设置。四是提升交通管理服务质量。全区共受理驾驶员初学增驾35434人次、驾驶证换补证31844次；办理注册登记车辆4228辆，机动车年检95885辆次。大力推行轻微交通事故“快撤理赔”服务，自开展该项工作以来，利用__湖、迎宾大道“快撤理赔”服务点处理交通事故1851宗，占城区简易交通事故数49.6%，有效防止了因交通事故引发的次生事故和交通堵塞问题。五是加强交通安全宣传。以交通安全宣传“五进”工作为中心，广泛开展交通安全宣传，全年共播出交通安全类电视新闻1440条次、公益广告6000条次、电台新闻500条次，进一步提高了群众文明出行意识和安全意识。
（二）消防安全工作方面：一是加强消防责任落实。进一步完善消防安全委员会工作机制，逐级签订责任书，定期召开会议，研究部署消防工作措施，强化督查考核机制落实，去年共组织全区范围的消防工作会议13次，开展消防工作督查考核12次，组织消防工作考评验收15次。二是加强火患排查整治。深入组织开展“清剿火患”、重大火灾隐患集中整治、城中村整治、专业市场整治、今冬明春火灾防控工作等多项消防隐患整治行动，始终保持社会面火灾防控高压态势。全年共排查各类单位、企业2.2万家（次），整改隐患2.3万处，责令停产停业93宗，临时查封364间，消防行政拘留282人，有效净化了消防安全环境，全区整体消防安全形势保持稳定，没有发生重特大火灾事故。特别是对区内13个存在重大火灾隐患单位实施挂牌督办，各街镇和部门迅速行动，目前各火灾隐患均已整改完毕；在新华村、岑境村、合成村开展试点城中村消防安全隐患专项整治行动，目前三个试点城中村已基本完成整改，有效改善了城中村消防安全环境。三是加强消防基础设施建设。进一步加大消防经费投入，去年共拨款400多万元，为237个村（居）配置完善了灭火救援基本器材，购置了微型消防车等一批消防设施；花东镇、狮岭镇消防站建成投入使用。同时不断加强各街镇专业消防队伍的建设管理，为全区灭火救援工作打下了坚实基础。四是加强消防宣传培训。以消防宣传“五进”为抓手，先后组织开展消防志愿者行动、安全生产月、“119”消防宣传月和冬季防火宣传等专项活动，充分利用多种媒介，广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救知识，特别是通过消防隐患电视曝光、典型消防事故警示教育等方式，有力提升了消防安全宣传效果。去年全区共组织各类大型宣传活动48次，举办消防知识讲座和消防安全培训班78期次，组织消防演习290次，培训人员3万人次，派发各类宣传资料9万余份，播放消防安全知识公益广告927条。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前面临的安全生产环境仍然复杂严峻，主要表现为以下三个方面：一是责任落实不到位，安全意识淡薄。个别单位、部门思想上不够重视，消防责任、监管责任落实不到位，导致火灾隐患排查整治不彻底；一些社会单位消防安全意识薄弱，主体责任落实不到位，重经济、轻安全的思想仍然顽固，还存在带险经营、违章作业和违规住人等情况；“三小”场所、违法住人场所、违章建筑、城中村、出租屋等消防安全问题是影响我区安全生产形势的重要因素，这些问题引发重大火灾事故的风险隐患较大；一些地区消防装备、公共消防栓、出租屋和老旧居民楼消防设施等消防基础工作仍较薄
弱，群众消防安全意识仍然不强。二是道路交通监管形势复杂。随着我区交通道路改造建设、市政建设等工程推进，管理疏导工作面临较大压力；部分交通设施建设相对于城市道路发展情况比较滞后，特别是一些新建道路的路灯、路牌、信号灯、标志标线、护栏等设施跟进建设较慢；从目前的情况看，由于交通违法、群众交通安全意识不强等问题引发的交通事故仍然较多，特别是酒后驾车、超速超载、无证驾驶等严重交通违法行为时有引发造成人员死亡等交通事故，需进一步加强整治力度；目前我区仍有149家商家持照销售电动自行车，导致了“一边是公安查扣、一边是商家销售”的矛盾局面，需加大对“五类车”销售环节源头治理。三是管理水平有待提升。与当前我区经济社会发展步伐以及人民群众更高的期待需求、上级更高的标准要求相比，我们管理水平需要进一步提升，部门之间的工作合力仍需进一步加强。针对当前复杂的交通消防安全监管形势和工作薄弱环节，各部门、街镇要继续认真履职，加强协作，创新管理，有效落实各项安全监管措施。重点抓好以下工作：
（一）在交通管理工作方面。一是继续保持对各类交通违法行为严查严管的高压态势。公安交警、城管、交通等部门要继续组织联合行动，进一步强化客运站、广州北站以及各商场、商业繁华地带“五类车”等专项整治，加强对“五类车”上路、销售、加油、生产等环节的监督检查，并深入开展“人屋车场”整治，挤压“五类车”生存空间，同时加强对电动车销售商家的监督检查，要求其履行先期告知义务，在商店明显位置张贴《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》，切实抓好“五类车”销售环节的源头治理。继续加大对酒驾、超载、超速、冲红灯、无证驾驶等严重交通违法行为的查处，加大对行人和非机动车违反信号灯、翻越隔离护栏、随意穿行马路等违法行为的处罚和教育力度，最大限度地减少交通违法行为和交通事故；持续加强对客货运车辆、校车、危险化学品运输车辆、旅游包车等重点车辆的管控力度，严格落实运输单位安全主体责任，强化驾驶人资格审查和安全教育，从源头上消除隐患和预防事故。二是继续加强交通安全隐患排查整治。公安交警部门要在前期工作的基础上，继续全面开展交通事故隐患排查，各相关职能部门要加强配合协作，切实做好交通基础设施的建设与完善，特别是要尽快整改损坏、残旧、不合理和群众多次投诉的交通灯号、标志标线等设施。对占用道路施工、存在安全隐患和影响道路通行秩序的工程，要督促施工方加强配合，定期召开工作会议，落实检查督导，采取措施进行整改。三是继续提升交通管理服务水平。加快推进落实我区城市智能交通管理系统发展规划，实现警力最优化调用，提高路面一线交通管理效率；加强一、二期电子警察的升级维护工作，加快推进第三期投入使用和第四期的建设工作；推进花城、迎宾、三东、风神、狮岭大道等主要道路交通信号灯联网协调控制（简称绿波带）的改造工作，进一步提高道路通行效率。继续推广轻微交通事故“快撤理赔”服务，在中心城区两个服务点、狮岭地区一个服务点的基础上，适当增加服务点数量，扩大服务覆盖范围，进一步方便群众办理快撤理赔服务。四是继续大力开展交通安全宣传教育。继续深入推进“文明交通行动计划”安全宣传系列活动，大力整合区内各类媒体资源，创新宣传模式，用“双微”（微信、微博）平台制作播放交通宣传短片，大力开展交通安全公益广告宣传。依托农村（社区）交通安全服务站，建立村居交通安全劝导小分队，盯住重点人群、守住重点违法行为，加强农村交通安全宣传，提高群众文明出行的意识和自觉性。大力加强校园交通安全宣传工作，对全区各中小学校、幼儿园做好指导，在日常课程中加入交通安全教育，落实“警纠校处”等措施，加大对学生乱穿马路、不按车道驾驶自行车等交通违法行为的教育力度，切实提升校园交通安全教育水平。
一、联席会议组织领导及成员单位
根据市道路交通安全工作联席会议办公室的通知精神，决定成立道路交通安全工作联席会议，成员名单如下：
二、联席会议职能
联席会议在新区道路交通管理协调领导小组的领导下，主要履行三项职能：一是定期通报全区道路交通安全情况，分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全的重大问题。二是做好交通安全宣传工作，协调、指挥和监督各街办（管理处）及相关职能部门开展交通安全宣传“五进”（即进家庭、进学校、进农村、进单位、进社区）工作。三是对事故隐患及“黑点”进行整治，预防重特大交通事故。实现信息共享，建立长效机制，实行交通事故“区、街办（管理处）、村（社区）”三级联动调解机制，全面推进道路交通安全工作，共创平安和谐新区。
三、联席会议工作措施
（一）召开联席会议。定期召开联席会议，原则每季度召开一次。另外，可根据情况临时召开会议研究交通安全问题。每年组织召开联席会议不少于四次。
（二）确定会议议题。会前，要有针对性、充分地准备会议议题，必要时召开成员单位联络员会议酝酿会议议题，特殊情况可以紧急召开会议部署研究。
（三）落实参会人员。召开联席会议时，根据研究的具体工作，适度缩减参会成员单位，仅邀请所涉相关成员单位参加，并按要求签到。特殊原因不能参加会议的，须向组长请假，报联席办备案。
（四）每次联席会议结束后，联席办应及时将会议主要内容形成会议纪要，印发(或网传)各成员单位，并督促各成员单位落实会议纪要以及其他相关工作要求。有关成员单位在下一次联席会议上汇报落
实工作的情况。
四、联席会议工作要求
（一）相关成员单位应按要求参加会议，主动研究解决涉及本单位职责范围的道路交通安全问题，并与其它成员单位相互配合、相互支持，形成交通安全管理合力。
（二）每次联席会议，参会成员单位需根据部门职能，准备以下工作情况进行会议交流，所涉参会成员单位需在联席会议上进行发言的，发言材料应印发作为会议材料：
1、贯彻落实道路交通安全法律、法规、政策和政府有关决定及上级联席会议要求、本级联席会议之前确定工作的开展情况；
2、本部门组织开展道路交通安全工作情况（包括工作部署、措施、效果、经验和存在的主要问题）。
3、本部门存在的影响道路交通安全的突出问题及道路交通安全的其他重大事项。
4、遇有疑难交通事故时，在三级联动调解基础上，可在联席会议上解决，以达到社会和谐之目的（具体操作流程附后）。
5、加强和改进道路交通安全工作的意见和建议。
按照上级的要求，经过认真筹备，我县成立了全县道路交通安全局际联席会议，并明确了各有关部门在道路交通安全工作中所承担的责任和任务，提出工作要求和目标。我们今天这个会，既是正式宣布成立全县道路交通安全局际联席会议，也是全县道路交通安全局际联席会议第一次全体会议。下面，就进一步抓好全县道路交通安全工作，我讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感
近年来，特别是2004年国务院“1.15”会议以来，公安交管以及其他相关部门，按照“五整顿、三加强”的工作要求，全面加强道路交通安全整治，取得了较好的工作成效。一是县内道路交通秩序整治取得较好成效。通过大力实施“畅通工程”，对城镇中心路、为民路、繁华路三条主干道加大整治力度，使交通违法行为明显减少，酒后驾车、争道抢行、非机动车驾驶人员抢行猛拐等严重影响交通秩序和安全的行为明显减少。同时，加强了对镇内出租车的有效管理，严查了乱停乱放、违章驾驶、堵塞交通的问题，有效地规范了县内道路行车秩序。二是打击盗抢机动车犯罪行动取得较好成效。集中开展了专项打击盗抢机动车犯罪行动，对注册登记的车辆，逐车进行检查，并及时与抢盗信息库进行对比。专项行动共检查车辆591台。三是治理超载工作取得较好成效。自开展治超以来，交通、公安等部门共检查车辆500多台次，处罚超限超载100多台次，主要道路的超限超载行为明显减少。四是重要时期的交通安全取得较好成效。在“两节”和“春运”期间，公安、交通、教育等部门密切配合，确保了路面交通秩序良好，道路交通安全态势平稳。
虽然全县道路交通安全形势基本平稳，但影响交通安全的各种深层次矛盾还没有从根本上解决，存在的问题仍不容忽视。一是道路交通事故呈上升态势。年初以来，我县境内虽然没有发生特大交通事故，但其它小事故还很频繁。据统计，截止到7月末，全县共发生交通事故66起，同比上升8%，伤50人，死亡2人，直接经济损失超过30万元。二是群众安全意识有待进一步提高。各种交通陋习普遍存在，致使交通行为随意性大，交通违法发生率居高不下。据交警部门调查，全县机动车、非机动车、行人违法率分别达到15%、26%和30%。三是道路交通安全条件有待进一步改善。主要是路况不好，警示标志不足。四是道路交通安全管理机制有待进一步完善。对动态违法行为的管理力度还需进一步加大，特别是对超速、超载行为的治理还需加大力度。所有这些必须引起我们的高度重视，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。
二、突出重点，全面抓好道路交通安全工作
道路交通安全事关群众利益，事关全县改革、发展、稳定大局，必须突出重点，把各项防范措施落实、落靠、落到位。具体就是要提高一个意识，突出三个监管。
提高一个意识，就是强化宣传，提高全民交通安全意识。各有关部门要大力加强交通安全宣传“五进”（进学校、进工厂、进农村、进家庭、进社区）工作，充分利用广告牌、宣传栏等载体，广泛宣传《道路交通安全法》，努力营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。广播电视部门要设置专栏，大力宣传道路交通安全法规和常识，倡导文明交通行为，使广大人民群众能够依法参与和监督道路交通活动，养成良好的交通习惯，提高自我保护意识，从根本上减少交通违法行为。
突出三个监管：一要突出重点路段监管。要以近年来交通事故多发路段为重点，加强督导和检查，落实安全防范措施。对为民路、繁华路等人多车杂的路段，要加强调度指挥，配齐警示标志，治理超限超载，严查违章行为。对绥北路、绥庆路等交通主干线，要加强巡查，及时排除安全隐患。绥四路封闭施工后，对绕行线路，交通部门要加强维修养护，保证车辆畅通。二要突出重点行业监管。要以驾驶员培训、旅客运输、汽车维修、车辆检验等行业为重点，加大整治力度，解决驾驶员素质不高、交通违法严重，企业交通安全责任制不落实、车辆技术状况不良、交通安全设施缺乏等问题。三要突出重点人监管。要以酒后驾车、无证驾驶和行人违章为重点，强化监管措施，严管严罚，确保道路交通安全。
三、加强协调，充分发挥联席会议的作用
第二条 联席会议由镇政府召集，镇政府副镇长为第一召集人，主持召开联席会议。
第三条联席会议成员单位由镇政府、派出所、街道办、财政分局、综治科、司法所、农经站、企管站、卫生科、建设管理所、交管所、城管中队、工商分局等部门组成（联席会议成员名单附后）。联席会议办公室设在镇农路办，农路办具体负责日常的协调、管理以及长效整治工作。
第四条联席会议职能是分析当前道路交通安全形势，组织开展道路交通安全专题研究，制定道路交通安全工作长期规划；总结、交流、推广道路交通安全先进工作经验，研究解决道路交通安全管理工作中出现的重大疑难问题；参与道路工程规划、改造项目的综合评价，制定和选择交通安全措施、方案，进行道路交通安全决策；对道路交通安全工作落实情况实施监督、考核，并实施奖惩措施；在对事故多发区域、点、段潜在的危险因素和薄弱环节进行科学分析的基础上，提出综合性整治意见；协调落实各项预防道路交通事故的安全措施，通报重特大道路交通事故责任调查情况；落实上级领导机关对道路交通安全工作的重要指示精神，部署道路交通安全工作任务。
第五条联席会议原则上每季度召开一次，因工作需要或应成员单位的要求，经召集人同意，可临时召开联席会议。
第六条联席会议办公室可不定期召开联络员会议，收集成员单位提交联席会议讨论的议题，加强成员单位之间的沟通，认真做好联席会议前的各项准备工作，以联席会议办公室名义印发加强道路交通安全方面的各类文件。
第七条联席会议以会议纪要的形式明确会议议定事项，经会议主持人审定后，印发联席会议成员单位。各成员单位应按照会议要求结合部门职能分工，认真贯彻落实。
第八条联席会议各成员单位要主动研究涉及道路交通的安全问题，认真履行职责，切实承担工作责任，相互配合，相互支持，形成合力，切实做好道路交通安全工作。年底，将道路交通安全纳入政府和有关部门负责人政绩考核内容。各成员单位工作职责如下：
（一）镇政府：负责领导、组织和协调本行政区域内的道路交通安全工作。经常性进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。督促检查各行政村（社区）落实道路交通安全管理责任制。积极将道路交通安全纳入安全生产总体工作，实行同部署、同检查、同考核。积极会同交巡警等部门开展大型建筑以及其他重大建设项目的交通影响评价工作。
（二）交巡警中队：负责加强对车辆和驾驶员交通安全的源头管理，并在驾驶员的考试、发证、交通违法处罚、记分等环节加大管理力度，强化对驾驶员的教育管理；深入开展道路交通安全宣传教育“五进”等工作；组织道路交通秩序整治，取缔道路交通违法行为；组织开展创建“平安畅通县区”工作；做好道路交通事故多发点段和道路交通安全隐患路段的排查工作；科学分析道路交通事故成因，提出预防道路交通事故对策，向政府报告道路交通安全工作的建议和意见；参与完善道路交通应急处置救援机制，依法办理道路交通事故案件，严惩交通肇事犯罪；配合有关部门做好重特大事故的查处和追究工作。
（三）派出所：积极参与道路交通安全管理工作；协助交巡警做好辖区驾驶员和车辆的统计台帐，结合外来人口管理做好外来驾驶员和车辆的排摸登记；积极开展交通安全宣传教育；按指令及时到达事故现场，积极抢救伤员，保护事故现场，维护现场秩序，控制交通事故肇事嫌疑人；做好轻微事故的调解工作；严厉打击涉车涉路的违法犯罪行为；
（四）交管所：负责对公路的建设、养护和管理工作，加强公路基础设施建设，完善公路交通安全设施，努力提高公路等级；加大对交通事故多发点段和交通安全隐患路段、桥梁的排查治理力度；加快公共客运发展，加强客运管理，把好运输企业市场准入、营运车辆技术状况和营运驾驶员从业资格关，强化客运站场安全监管；加强运输车辆驾驶员的教育培训；加强路政管理，整治和规范公路广告设置，对机动车超限超载运输进行整治，取缔公路占道经营和乱摆乱卖等行为；加强对化学危险品运输安全管理工作，牵头组织对化学危险品运输安全的专项整治工作；对机动车维修项业加强监管；配合有关部门做好重特大交通事故的查处和责任追究工作。与交巡警部门共同开展创建“平安畅通县区”等活动，创造良好的公路道路交通环境。
（五）建管所：负责镇级道路的规划、建设和养护工作，保持路面完好，及时整改存在安全隐患的城市道路、桥梁，对事故多发点段采取工程防护措施；提高镇级道路管理科技含量，不断完善城市道路交通安全基础设施；与交巡警部门共同开展“畅通工程”等活动，创造良好的镇级道路交通环境。
（六）文教部门：负责对在校学生的交通安全教育和管理工作，提高学生的交通安全意识；加强校车和学生外出活动的交通安全管理，及时发现和制止使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生；协助交巡警部门共同做好学校周边道路交通安全管理工作；中小学校应当将道路交通安全教育纳入学校教育大纲，积极开展创建“交通安全学校”、建立交通安全知识场景教育基地等交通安全主题教育活动，培养学生良好的交通习惯，提高学生的交通安全素质。
（七）爱卫办：参与建立、完善道路交通事故急救网络，负责组织交通事故伤员的抢救工作，建立健全道路交通事故伤员快速抢救“绿色通道”机制，制定危重伤员应急救援预案，对交通事故重伤员先救治、后付费，严防发生因支付费用而延误重伤员救治的问题发生，对需要转院急救的病人快速做好转院急救快速反应机制。
（八）工商分局：负责机动车生产、经营企业和交通运输单位或个人的注册登记；整治规范道路广告和取缔马路市场，净化道路环境；配合有关部门对因管理不善而发生重特大交通事故的运输单位进行整顿；依法取缔非法生产、拼装、组装车辆以及擅自从事报废汽车回收等违法行为。
（九）农林部门：接受公安部门的委托和监督，负责上道路行驶农机车辆的安全技术检验、核发牌证和农机驾驶员考核发证等工作，配合交巡警部门调查处理农机车辆交通事故和开展农机车辆交通秩序专项整治，加强与交巡警部门的信息沟通，互相通报农机车辆交通事故、驾驶员违法及农机车辆驾驶证信息及保有量情况。
（十）质监部门：负责对机动车及零配件生产企业、销售部门的产品质量监督检查和对机动车质量的监督管理，严把市场准入关，依法查处非法拼、组装车辆。负责对机动车安全技术检验设备、道路交通安全管理非现场执法设备进行检测计量，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督，对机动车维修质量进行监督检查。负责检验运输危险品车辆槽罐的安全性能。
（十一）城管中队：清理整顿镇村道路违章占道行为，监督检查道路开挖的安全工作；负责规范道路广告和取缔马路市场；加强停车场（点）的规划、建设和管理，规范镇村停车秩序；查处镇村道路运输的抛、洒、滴、漏等违章行为。
（十二）财政分局：本着保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应的原则，坚持把道理交通安全经费纳入财政预算体制，统筹安排全镇道路交通安全设施建设及其维护费用。
（十三）宣传部门：负责将道路交通安全宣传教育纳入精神文明创建活动，组织、指导和协调新闻出版单位宣传道路交通安全管理法律法规、方针政策和交通安全知识，报道交通安全信息，对道路交通安全管理工作实施舆论监督。
（十四）纪委监察部门：负责依法对各职能部门及其工作人员履行道路交通安全管理职责实施监察；参加重特大道路交通事故的调查，负责对交通事故有关责任人违反行政纪律的行为进行调查并提出处理建议，同时对特大交通事故调查工作进行监督。
（十五）司法所：将《中华人民共和国道路交通安全法》纳入全民普法主要教育内容，提高公民的交通法律意识和交通文明素质。
（十六）经管站：积极会同公安机关交通管理等部门开展大型建筑以及其他重大建设项目的交通影响评价工作。
按照上级的要求，经过认真筹备，我县成立了全县道路交通安全局际联席会议，并明确了各有关部门在道路交通安全工作中所承担的责任和任务，提出工作要求和目标。我们今天这个会，既是正式宣布成立全县道路交通安全局际联席会议，也是全县道路交通安全局际联席会议第一次全体会议。下面，就进一步抓好全县道路交通安全工作，我讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感
近年来，特别是2004年国务院“1.15”会议以来，公安交管以及其他相关部门，按照“五整顿、三加强”的工作要求，全面加强道路交通安全整治，取得了较好的工作成效。一是县内道路交通秩序整治取得较好成效。通过大力实施“畅通工程”，对城镇中心路、为民路、繁华路三条主干道加大整治力度，使交通违法行为明显减少，酒后驾车、争道抢行、非机动车驾驶人员抢行猛拐等严重影响交通秩序和安全的行为明显减少。同时，加强了对镇内出租车的有效管理，严查了乱停乱放、违章驾驶、堵塞交通的问题，有效地规范了县内道路行车秩序。二是打击盗抢机动车犯罪行动取得较好成效。集中开展了专项打击盗抢机动车犯罪行动，对注册登记的车辆，逐车进行检查，并及时与抢盗信息库进行对比。专项行动共检查车辆591台。三是治理超载工作取得较好成效。自开展治超以来，交通、公安等部门共检查车辆500多台次，处罚超限超载100多台次，主要道路的超限超载行为明显减少。四是重要时期的交通安全取得较好成效。在“两节”和“春运”期间，公安、交通、教育等部门密切配合，确保了路面交通秩序良好，道路交通安全态势平稳。
虽然全县道路交通安全形势基本平稳，但影响交通安全的各种深层次矛盾还没有从根本上解决，存在的问题仍不容忽视。一是道路交通事故呈上升态势。年初以来，我县境内虽然没有发生特大交通事故，但其它小事故还很频繁。据统计，截止到7月末，全县共发生交通事故66起，同比上升8%，伤50人，死亡2人，直接经济损失超过30万元。二是群众安全意识有待进一步提高。各种交通陋习普遍存在，致使交通行为随意性大，交通违法发生率居高不下。据交警部门调查，全县机动车、非机动车、行人违法率分别达到15%、26%和30%。三是道路交通安全条件有待进一步改善。主要是路况不好，警示标志不足。四是道路交通安全管理机制有待进一步完善。对动态违法行为的管理力度还需进一步加大，特别是对超速、超载行为的治理还需加大力度。所有这些必须引起我们的高度重视，切实增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒头脑，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。
二、突出重点，全面抓好道路交通安全工作
道路交通安全事关群众利益，事关全县改革、发展、稳定大局，必须突出重点，把各项防范措施落实、落靠、落到位。具体就是要提高一个意识，突出三个监管。
提高一个意识，就是强化宣传，提高全民交通安全意识。各有关部门要大力加强交通安全宣传“五进”（进学校、进工厂、进农村、进家庭、进社区）工作，充分利用广告牌、宣传栏等载体，广泛宣传《道路交通安全法》，努力营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，做到家喻户晓，人人皆知。广播电视部门要设置专栏，大力宣传道路交通安全法规和常识，倡导文明交通行为，使广大人民群众能够依法参与和监督道路交通活动，养成良好的交通习惯，提高自我保护意识，从根本上减少交通违法行为。
突出三个监管：一要突出重点路段监管。要以近年来交通事故多发路段为重点，加强督导和检查，落实安全防范措施。对为民路、繁华路等人多车杂的路段，要加强调度指挥，配齐警示标志，治理超限超载，严查违章行为。对绥北路、绥庆路等交通主干线，要加强巡查，及时排除安全隐患。绥四路封闭施工后，对绕行线路，交通部门要加强维修养护，保证车辆畅通。二要突出重点行业监管。要以驾驶员培训、旅客运输、汽车维修、车辆检验等行业为重点，加大整治力度，解决驾驶员素质不高、交通违法严重，企业交通安全责任制不落实、车辆技术状况不良、交通安全设施缺乏等问题。三要突出重点人监管。要以酒后驾车、无证驾驶和行人违章为重点，强化监管措施，严管严罚，确保道路交通安全。
三、加强协调，充分发挥联席会议的作用
