时间：2023-06-06 15:45:10
序论：在您撰写施工合同管理的特点时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：工程施工 合同管理 合同监管
合同在经济活动中能有效约束和规范合同双方的活动内容，同时合同在经济活动法律化方面有着重要作用。建设工程施工合同主要是在工程施工建设活动中发生的合同，工程施工建设具有其特殊性和重要性，规范和完善建设工程施工合同的管理对规范我国经济社会生活的发展有重要意义。
1.建设工程施工合同的特点及管理现状
建设施工合同包括了工程造价、工程招标、工程施工建设以及工程交付使用等等各个环节。固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同是目前我国建设工程行业主要使用工程合同。但由于工程的数量与施工过程中的价格不确定因素较多，大多企业与施工单位习惯采用可调价合同。可调价工程合同存在许多“暂定价”的情况，导致工程合同对合同双方的约束力大大降低。可调价工程合同的大量使用反映出在我国的建设施工合同的管理中还存在许多问题。
一是在合同签订前，缺乏严格的工程项目核算和控制。合同的约束力可以实现对施工活动的有效监管和控制，这也是合同管理对项目建设的重要意义。由于缺乏严格的项目核算，才导致了项目合同中有许多“暂定价”。可调价合同在合同的执行过程中责任划分不明确、价格模糊，必然会产生司法诉讼纠纷。
二是签订的工程合同内容粗放，对复杂的工程活动不能有效发挥作用。合同的签订最终是要约束实际施工操作的。如何选用先进的施工工艺、如何保障工程质量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中发生的突发事件如何应对等等问题都需要在合同中作出明确的规定。但在很多工程合同的管理过程中，发现合同内容粗糙不能有效指导实践。
三是工程合同签订后缺乏规范和约束力，执行力度不高。目前，我国还没有建立起完善的施工项目招标和招标监督机制，使施工合同的管理缺乏权威性。在一些签订了工程合同的项目中，一些企业管理层缺乏对工程合团管理的重视，合同流于形式，施工过程中随心所欲，忽视合同的约束力。还有一些项目施工的管理层文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏认知，不能有效发挥合同、法律对自身权益的保护，也降低了合同对项目管理的监管。
2.加强建设工程施工合同管理的策略
铁路建设在我国建设工程项目中占据重要份额，铁道部先后制定铁路建设项目管理规范，其中对建设施工合同的管理提出了明确要求。说明我国的建设行业正在逐步走向精细化、标准化的市场发展。完善和加强工程合同的管理是我国建设行业管理改革的重要一步。
2.1重视施工合同管理，建立完善的合同管理系统
做好社会法制宣传工作，引起施工企业单位及单位核心管理、高层管理层对合同管理的重视，加大施工合同管理的立法，创造一个公正公平公开的经济活动环境。在企业内部建立起专业的合同管理队伍，提升合同管理人员的业务素质，并在企业内部建立起合同管理规范，规范合同管理人员的职责，保障施工单位的利益。此外，还要制定合同管理制度，从合同制定的项目核算、合同内容的拟定、审批、项目招标、会计统计、信息管理、工程质量监测、项目交付审查等等都要制定详细的流程，形成标准化的管理制度。
2.2提高工程合同的执行力
工程施工建设的复杂性，多变性是工程合同管理难的关键所在。除了鼓励施工建设单位在合同签订时多选择固定总价合同、固定单价合同外，还要为合同管理建立一个权威环境。一些大型有实力的企业大多已经建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企业和施工单位还难以实现工程合同的有效管理，主要原因还是受财力还有专业人才的限制。政府机构应敢于担当，成立一些权威的项目造价核算机构、项目公开招标平台等等服务中介，为项目建设合同的制定和执行提供有效权威数据支持和服务，提高工程合同的执行力度。最后，项目施工建设内容复杂，高效率的管理团队在合同的执行方面具有一定的优势。提高施工行业的整体管理水平对改善合同管理也是非常有帮助的。鼓励项目建设企业和施工单位引入项目预算管理，项目内部控制管理等等。
2.3加强施工索赔管理
施工索赔是合同管理的重要内容，由于施工时间延误、费用损失、工程变更等等因素，都可能造成合同一方的利益损失。合理有效的索赔是维护企业利益的有效途径。在施工索赔过程中，合同管理负责人要及时收集整理有效的材料，为索赔提供有利的法律支持。索赔过程中能够提出有效合理损失计算方式，提出合理有效的索赔方案。同时，面对建设中的施工索赔要做到明确责任划分，正确履行合同规定的我方内容勇于担当责任，如我方确有违规则积极投入索赔洽谈，寻求问题的最佳解决方法。对于无理索赔，我方也应积极应对，借助法律武器维护企业利益。合作双方应以项目的顺利建设为目标，以合作的心态积极应对项目中的索赔问题，以合同双方的共赢为问题解决的原则。
3.结束语
工程施工建设是一项必不可少的社会经济活动，施工项目质量的高低直接关系到人民的生活安全。要保障工程施工的顺利进行，提高施工工程建设质量就要协调好与工程项目建设有关的各个关系。工程合同的管理就是沟通和约束工程施工项目中各个关系的最好纽带。做好工程合同的管理对提高建设工程质量，对保障社会经济生活安全有效的开展有重要的意义。
参考文献：
[1]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].中国建筑工业出版社，1996
关键词：机电安装；系统调试；特种设备；管理
引 言：在我国经济建设的快速发展的背景下，机械设备的应用也随之变的越来越普及，几乎涵盖了电气工程、自动化、消防、能源动力、生态环保等所有领域。在机械设备投入到正常的施工使用前，必须对其机电设备进行必要的安装与调试工作，以确保机械设备的正常运转。因此，机电设备安装调试工作的好坏将直接决定了机械设备能否正常应用，能否保证人身的安全以及工程建设的顺利实施
1 机电设备安装中常见的问题
1.1螺栓联接问题
螺栓、螺母联接是机电设备安装最基本的装配，联接过紧时，螺栓在机械力与电磁力的长期作用下容易产生金属疲劳，容易发生剪切或螺牙滑丝等联接过松的情况，导致机电设备各部件的连接出现松动，甚至会导致事故的发生。螺栓、螺母联接，不仅要注意其机械效应，更应注意其电热效应，压接不紧，接触电阻增大，通电时产生发热-接触面氧化-电阻增大的恶性循环。
1.2噪声大的问题
近年来，随着人们要求越来越高，所以对建设工程环境质量的要求也不断上升，所以在机电安装工程中需要对噪声控制进行严格控制，各类风机、暖通、给排水、变压器等动力机电设备，由于旋转的惯性力会引起设备产生振动，通过设备底座、管道与建筑物的连接部分产生振动和噪声，通过空间进行传播，给人们的生活学习工作带来影响，不满足对环境质量的要求，所以是建设工程中不应忽视的问题。
1.3施工人员质量意识低
作为机电施工人员要清楚的认识到，质量是工程的根本，在施工过程中，每一个施工人员要牢记这一点，不断强化质量第一的意识，此外，除了使机电设备达到使用功能外，还应与建筑物档次标准相挂钩，即提高建筑的客观性。
2 机电设备安装技术相关改善措施
2.1 对安装工作要总体布置、统一安排
对大型安装工程，由于设备多，安装环节多，因此对每一项安装都必须有总体布置，做到统一安排，施工队中必须有一个统一指挥的机电队长（或项目副经理）对各项工作进行协调处理，集思广益，多征求职工的工作意见。作为管理人员对各项安装要了如指掌，对下一步该干什么、怎么干、缺什么材料和配备件，还存在什么问题等都要心中有数，该提前做的准备工作，必须提前到位，这样才不至于在安装工作中造成停工待料的被动局面。
2.2 安装工作要有主有次
一个工程具备开工条件，首先得有电源，其次要有动力源，有提升装备（包括井架、提升绞车）。要想达到短期开工之目的，安装工作必须有主有次，分轻重缓急。只有对安装变电所、压风机，井架、提升绞车工作有一个合理的安排，有计划有目的地进行安装工作，才能达到事半功倍之效果。
2.3 提高机电工人整体素质
机电工素质低是造成安装速度和安装质量低的人为因素。机电工在安装时，必须经过岗前培训，掌握一般安装知识，熟知安装标准，该找平的必须找平，该连接的部位螺栓必须一条不少，该穿地脚螺栓的部位必须一条不少；电工在设备供配电上应做到按规程规范接电，对供电设备开关、控制盘应做到提前检修，接好电后必须对设备进行试运转。
3 机电设备的调试
3.1在实际工作中，不仅仅是需要组织安装的设备需要调试，即使是在原有的设备上进行更新和改变，都是需要重新进行调试。调试过程应遵循“五先五后”原则，先单机后联调；先手动后自动；先就地后远方（遥控）；先空载后负载；先点动后联动。考核时，机械操作人员和技术人员应当主动对设备的现实技术情况以及操作方法等，并且进行详细的记录，并且以此作为日后撰写技术报告以及解决遗留问题的依据。
3.2 要以"安全第一"为准则
包括人身安全和设备安全。不能急于求成而忽视安全的重要性。所有配电屏、柜和设备的送（受）电必须严格按规程操作，实行"送（受）电令"制度。送电单位由专人负责、统筹安排；不论是送电还是受电，都要在双方监理的监督下完成。
3.3 形成有关工程调试数据资料
要求施工单位提交的资料真实、准确、完整。有的监理人员只是用巡视的方法简单地介入调试过程，不熟悉调试情况和调试结果，对调试资料中的数据持怀疑态度，往往不及时签署或要求重新安排调试，造成资料延迟、失真或浪费人力、物力，也不能体现监理在关键工序的旁站监理作用。
3.4 安装调试技术报告是大型机电设备初次投入使用进行安装和调试的详细记录，也是进行技术以及财务等管理工作的主要依据，是必不可少的一项工作。机电设备的安装调试技术报告是一种技术性文件，其内容专深、具体，其重要性不言而喻。在进行撰写时，应当注意主次分明、详略得当，在技术报告的结尾处，应当对给予安装与调试工作的相关单位和人员致以谢意。
4 特种设备的管理
4.1重视特种设备安全检查
施工现场设备由于经常超负荷运转，作业环境恶劣，必须对其定期进行安全检查，对重要的特种设备如塔吊、施工电梯、物料提升机、吊篮等还应进行专项检查。特种设备正式投入使用后，由项目部机械管理员负责管理，项目部必须要求租赁单位人员对特种设备进行一月二次的检查，检查内容包括：特种设备的运行情况，日常保养情况，各种安全防护装置是否有效，各种限位器是否灵敏可靠，连接部位的螺栓是否松动，特种作业人员是否持证上岗，塔吊、施工电梯附墙架是否符合规范要求，尤其是塔吊的附墙架的制作是否符合塔吊说明书的要求，附墙架的安装是否符合塔吊安全技术规范的要求，施工电梯限速器是否按规定进行检测，工作环境是否合理，是否存在违章指挥和违章作业以及特种设备带病运行的现象，对检查发现的问题和事故隐患，项目部应出具书面通知，要求特种设备产权方立即进行维修和整改。
4.2特种设备的选用及现场管理要求
特种设备租赁前，使用单位主管设备人员，必须对租赁单位进行考察，实行货比三家，择优租赁，租赁的塔吊、施工电梯最好是出厂日期在五年之内，正规生产厂家生产制造的，高度50米以上的建筑最好使用63吨米以上的塔吊。特种设备安装使用前项目部必须向公司主管部门申报《特种设备使用申请表》，并提交特种设备的安装资料和设备本身相关资料，经公司主管部门审批同意后方可安装。特种设备的安装、顶升、拆除必须由取得相应特种设备安装资质的单位承担，安装人员、操作人员、信号指挥等特种作业人员必须持证上岗。在特种设备安装、顶升、拆除过程中，项目部主管机械设备人员和安全员必须到现场进行监督，填写《建设工程起重机械安装（拆除）监视记录》。特种设备安装或拆除前，项目部必须对安装、拆除队伍进行严格的审查，严格把握各种证件的有效关，特种设备安装拆除资质证、安全生产许可证和特种作业人员的操作资格证是复印件的，应加盖安装、拆除单位公章，使用制造厂家的安装资质时要有制造厂家的委托安装证明书，严禁使用伪造证件、冒用证件或证件不齐全的安装作业队伍。特种设备安装完毕必须报当地特检中心进行检测验收，合格后，由公司主管部门组织有关人员进行验收，经由项目部报当地建设行政主管部门备案后，方可正式使用。
4.3 特种设备的使用管理
现场作业必须制定特种设备相关制度和标准进行管理，对施工现场作业的特种设备操作作出具体指导，项目工程开工前，根据施工现场的情况画出施工现场平面布置图，确定特种设备的具置，尤其是塔吊和施工电梯的位置，应考虑安装位置有利于特种设备的安装和拆除，附墙架的设置，塔吊的作业半径合理地覆盖工程的作业面，群塔作业时一台塔吊的塔身和另一台塔吊大臂的臂尖最小距离保持2米，高位塔吊的最低位置的部件与低位塔吊中处于最高位置部件之间的垂直距离不应小于2米，同时制定群塔作业防碰撞措施，也可安装塔吊防碰撞报警装置。特种设备安装完毕经检测合格后开始使用前，项目部机械管理人员必须对特种设备操作人员进行安全教育培训和安全技术交底，操作人员必须持证上岗严格执行特种设备使用安全技术规范，建立特种设备作业交接班记录，严格遵守特种设备操作规程，严禁违章指挥和违章作业的现象。
5 结束语
总之，机电安装工程是一个大概念，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征，但其通用性也很强，我们应给与足够的重视，本着安全、优质、美观的原则，严格按照施工规章，并且根据现场实际情况，灵活变通，确保机电设备施工的质量，成功地完成机电设备的安装调试工作。
参考文献：
[1]朱义威.对机电设备的安装调试与管理[J].广东建材，2008（6）.
【关键词】：机电安装；系统调试；特种设备；施工管理
TP271+.4
1、机电安装工程的含义
机电安装，通常也称机电设备安装，是指将生产厂生产出的设备主体和附属部件运输到施工地点，经过一系列必要的施工过程，安装到正确的工艺位置上，并通过调整、试运转，最后达到投产使用条件。机电安装工程涵盖了机械设备工程、电气工程、电子工程、自动化仪表工程、建筑智能化工程、消防工程、电梯工程、管道工程、动力站工程、通风空调与洁净工程、环保工程、非标准设备制造和成套设备监造等，其施工活动从设备采购开始，经安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段，直至满足使用功能的需要或生产出合格产品为止。
2、机电安装工程的协调管理
2.1、内部协调管理
机电安装工程各专业之间的协调和配合都应符合机电安装工艺的客观规律，这个规律体现在符合工程设计要求、相互创造施工条件、确保工程质量、达到投产程序需要等各个方面。
2.2、外部协调管理
(1)与土建工程的协调配合
民用机电安装工程主要依附于土建工程，土建工程的进度计划、质量控制、安全与文明施工等各项项目管理是主线，机电安装工程为辅线，辅线必须服从主线。工业机电安装工程要依据生产工艺流程及其各类动力站投运顺序来安排总体进度计划，无疑，机电安装工程处于主线地位，土建工程要服从这个安排原则处于辅线地位。
(2)与其他相关方的协调
其他方面诸如:进口设备材料检验；供电线路引入；供水干管连通；排污干管人网；通讯网络引入；市政煤气和热力等。若为实施机电安装总承包的大型工业项目，往往会涉及铁路、港口、航道、主干公路的建设，其接通和投运也同样是不可忽视的。
3、机电安装工程项目施工任务的部署
3.1、施工任务的划分
(1)项目构成可划分为：单位工程、分部工程和分项工程。
(2)总承包合同约定或法规规定的主体工程或主要生产工艺系统工程施工任务项目应自行组织施工。自有专业队伍能力和资源条件可以满足承建项目施工任务的，应自行组织施工；如有不能满足的部分，可以分包给具备相应专业资质、能力的专业承包商。采用多专业混合队建制组织施工时，施工任务划分宜按单位或子单位工程组织施工。单一专业队建制组织施工时，施工任务划分宜按分部或子分部工程组织施工。
3.2、施工程序的确定
施工阶段的划分：大致可分为施工准备阶段、施工阶段和交竣工验收阶段。
3.3、施工任务的交底
机电安装工程总承包项目经理部应高度重视施工任务的交底工作，明确分工和各自的责任。施工任务交底可分为：企业向项目经理部交底；施工任务划分的交底项目管理实施规划或施工组织设计交底；对施工班组施工任务交底等。
4、机电安装工程系统调试和整体运转的管理
4.1、民用和公用机电安装系统调试和整体运转的范围
按“建筑工程施工质量验收统一标准”分为建筑给水、排水及采暖；建筑电气；智能建筑；通风与空调；电梯五个分部工程。按工程的专业性和使用功能的独立性、完整性、区域性分。
(1)系统调试(试运转)应具备的条件：系统的安装工作全部完成；设备、仪表均单机单体试运转、调试合格；业主或监理确认该系统全部施工项目已完成且有符合要求的记录；编制了调试、试运转方案；参加该项工作的操作人员到岗且职责清楚；
(2)调试、试运转的现场条件、资源条件都符合试运转方案；试运转的安全措施已制定；管路、线路连通正常；水、电、气、风均已试验合格；电梯安装属设备制造的延续，其调试和整体试运转基本要求；
(3)设备试运转:可分为有负荷和无负荷两种试运转形式。
(4)系统整体运转的条件：机电安装工程的整体运转应在各系统的调试合格基础上进行；整体运转的方案已编制并得到监理确认；无负荷整体试运转已合格；负荷试运转的能源、物料都已准备；设计人员和制造厂家代表人员已到位；安全设施已具备；已向整体试运转的各岗位人员交底；已明确应急、应变的措施等。
4.2、工业机电安装工程系统调试和整体运转的范围和要求
(1)系统调试和整体运转的范围
工业机电安装工程划分：设备安装；管道安装；电气装置安装；自动化仪表安装；设备与管道防腐、绝热安装；工业窑炉砌筑；非标准钢结构组焊等分部工程；工业设备安装工程的系统划分：一般应按生产工艺划分。
(2)系统调试和整体试运转的条件和注意事项
除与民用机电安装工程相同外，还应注意以下几点：熟悉本系统的生产工艺、工况条件，系统的划分要合理；编制能控制针对特殊工况的调试和整体运转方案；方案能满足生产装置的安全和环境要求，能满足施工人员的安全要求；能适应行业的管理和业主的要求。
5、机电安装工程特种设备的施工管理
5.1、电梯安装工程的施工管理
电梯属于特种设备，其安装活动必须严格遵守国务院《特种设备安全监察条例》的规定。总承包单位实施设备(电梯)采购供应并监造,应选择有制造有许可证的制造商；电梯安装前，除了进行常规的检验外，还要核验电梯本体及其安全附件、安全保护装置的生产许可证明。同时对电梯出厂的随带文件进行点验；电梯安装单位能否施工，同样要获得国务院特种设备安全监督管理部门的许可；电梯安装开工前应以书面文件形式告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，否则不能施工；电梯安装必须严格遵守安全技术规范要求，接受制造单位的指导和监控。安装结束经自检后，由制造单位检验和调试，并告知特种设备安全监督管理部门进行监督检验；电梯安装竣工验收后30天内，施工单位将有关技术资料移交使用单位，存人该单位的特种设备安全技术档案。
5.2、锅炉及压力容器安装工程的施工管理要求
锅炉和压力容器属于特种设备，必须符合国务院颁布的《特种设备安全监察条例》、《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》和《压力容器安全技术监察规程》的规定。从事压力容器制作和安装的单位必须是取得相应的制造资格的单位或者是经安装单位所在地的省级安全监察机构批准的安装单位；六类压力容器在安装前，安装单位或使用单位应向压力容器使用登记所在地的安全监察机构申报，办理报批手续；整体进场的压力容器安装前应检查其生产许可证明以及技术和质量文件，检查设备外观质量。如果超过了质量保证期，还应进行强度试验；现场制作压力容器须按压力容器质保手册的规定进行；安装后的检验和竣工验收。
5.3、起重设备安装工程的施工管理
（1）施工单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，安装施工单位应具备以下条件：有与专业技术人员和技术工人；有生产条件和检测手段；有健全的质量管理制度和责任制度。
（2）施工前书面报告直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门。
（3）起重设备安装应执行的国家规范有：《电梯试验方法》、《电梯安装验收规范》、《电梯制造与安装安全规范》，其他起重机安装执行《起重设备安装工程施工及验收规范》等。
（4）起重设备安装前应按要求进行检查；制定详细的安装方案；施工中必须严格按已审查通过的方案操作，严禁违章作业。
（5）当利用建筑结构柱、梁等作为吊装的重要承力点时，应经结构计算，并经有关部门同意后方可利用；当现场装配联轴器时，其端面间隙、径向位移和轴向倾斜应符合设备技术文件的规定。
（6）制动器应开闭灵活，制动应平稳、可靠；起升机构的制动器应为额定载荷的1.25倍，有特殊要求的为1.4倍，在静载下应无打滑现象；运动机构的制动器，调整不应过松或过紧，以不发生溜车现象和冲击现象为宜。
（7）通用桥式起重机和门式起重机空载时，小车车轮踏面与轨道之间的最大间隙，电动的不应大于小车车轮轮距或小车轨距的0.00167倍，手动的不应大于小车车轮轮距或小车轨距的0.0025倍。
关键词：项目 计划统计 施工管理
中图分类号： TU71文献标识码：A
在项目施工管理中计划和统计是相辅相成的，都是以项目施工为原始载体，施工计划根据业主要求、工期限制性和项目本身目标进行拟定下达，然后通过合理配置生产要素，进行现场检查与监督，及时记录统计，经过认真仔细的分析，得出项目运行状况，反馈给项目管理者，然后对比计划，出现问题就要及时进行纠偏或者补救，这样循序往还，最终使项目运行在可控的良性状态。但是由于计划统计工作本身的特点和施工生产、管理的复杂性，使计划统计工作存在着诸多问题，下面先从个人观点简述计划统计工作特点和其中存在的弊端。
一、计划工作的特点和计划工作中存在的问题
计划工作需要做到全面性。由于施工项目大多存在工期长、结构物复杂、劳力和机械等生产要素流动性大等特点，这样就需要计划的制定者切实深入地了解施工现场，综合考虑外部因素和内部因素，囊括各个方面，使计划具有全面性，否则将达不到项目部的整体目标。
计划工作需要做到系统性。由于施工项目涉及到的分部分项工程多，而且复杂，这就要求计划的制定者做到面面俱到、合理伸展，既不能大而宽泛，又不能小而钻细，合理、适当、系统的计划安排在实施起来也是很方便、高效的，对后期的统计分析也能打下很好的基础。
计划工作要求具有可行性。由于计划是要付诸实践的，因此计划的制定者不能天马行空、脱离实际、胡编乱造，这样制定出来的计划不仅不能使施工生产走上稳定有序的状态，还可能会导致施工生产更加混乱，因此，计划的制定必须结合现场情况、切合实际，才能保证施工生产按照既定计划目标推进。
计划工作需要严格执行性。一个再美的理想若不投入实际行动，那也是一朵未开放的花苞，永远展现不出美艳来，而一个再完美的计划若是不付诸实践或是简单应付，那它也就是一张废纸，所以，一旦计划制定后就要坚决按计划执行，遇到问题要解决，遇到干扰要排除，这样才能起到计划应有的意义。
计划工作要求有奖罚措施。因为计划在实施过程中会遇到各种干扰或者问题，若制定了计划没人去实施或消极应付，或者遇到问题就低头退缩，那么计划就无法实施下去，也无法达到既定的目标，这样计划也就等于没有，失去了意义，因此，合理的奖罚措施能够调动计划实施者的积极性，从而达到所计划的目标。
通过计划的特点我们可以窥见计划工作中容易出现的问题：一是系统性不足，很多项目制定的计划往往大而宽泛，或者甚至没有计划，全凭拍脑袋干活。二是缺乏可行性，部分项目在制定计划时只一味地看重目标，却不满足实施计划的生产要素，或者是直接不符合现场实际，胡编乱造计划，只是应付了事。三是执行力不足，不少项目部存在着制定了很好的计划后就不管不问，或者不痛不痒地喊喊口号，没有严厉地执行惩罚措施和合理的激励措施。当然，这些问题只是其中的一部分，我们只要努力、积极地面对，结合公司相关规章制度及指导，做好思想动员和业务培训学习，严格执行已制定计划实施管理办法，相信一切都会迎刃而解。
二、统计工作的特点和统计工作中存在的问题
统计工作的主要任务：1、及时、准确、全面、系统地反应情况，进行科学地统计分析，提供相关统计资料，为制定政策、下达计划和指导工作提供依据；2、对政策和计划执行情况实行统计检查和监督；3、为管理工作、宣传教育和科学研究提供资料。因此这也就决定了统计工作必须具有以下特点。
统计工作要做到完备性，一套完美适用的统计报表必须做到简单、明朗、全面，使统计的数据能有效、全面地反映出施工现场的实际情况和统计对象间的相互关系，这样才能体现统计工作的意义，才有说服力，进而为下一步做出正确决策提供全面的资料支持。
统计工作要求准确性，准确性是统计分析的生命所在，要坚持客观，符合现场实际，这样才能揭示统计对象在特定的时间、特定方面的数量特征，帮助我们对其进行定量乃至定性分析，从而做出正确的决策。
统计工作要求及时性，由于施工环境随时随地都存在着变化，要想通过统计数据察觉出实际问题，为作出正确决策提供有效依据，这就要求统计工作要及时，这样才能快速反馈信息，进而采取合理措施，达到既定目的。
由于建筑施工项目具有生产周期长、生产要素流动性大、变更设计多等特性，这就造成了统计数据容易出现变动和差异，加上不是所有施工实物量都能用现有的报表体现出来，有的工程实物量非常繁杂，为准确、及时地掌握其生产进度和成本带来很大不便；其次，统计数据的提前性也决定了数据与实际存在一定的误差；再者，项目上重视度不足，统计人员业务素质参差不齐也使统计数据的准确性受到质疑。而解决这些问题就需要做到以下几个方面：1、加强统计队伍建设，提高统计人员的业务素质。项目决策者转变观念，重视统计工作；企业加强统计组织体系建设，加强对统计队伍的业务培训和力度，施行持证上岗制度；统计人员要加强自我充电，储备业务知识。2、提高统计数据的质量。提高数据质量是每一个统计人员的责任所在，努力使统计数据准确、及时地汇报上去，保质保量、准时地做好统计报表，深刻、细致、全面地分析统计数据，找出需要的信息，及时地反馈给决策者。
三、计划统计与施工管理的关系
施工计划是以施工现场为载体，已施工管理为抓手，以统计工作为助力，使施工进度、质量、投资稳定、高效、有序地推进，按照既定的方向发展，最终实现项目要求。统计是以施工计划为前提，以施工现场为载体，以实际施工现场数据为基础，通过科学合理地分析后，及时、准确地反馈有效信息，从而更好地为施工管理服务。而项目要想按照所要达到的目标推进，有效的施工管理是必不可少的，而合理的计划和准确、及时的统计工作正是有效施工管理的重要组成部分。计划和统计的相辅相成，计划统计与施工现场的有机结合，为施工管理提供着强有力地安排和指导。总之，对于一个完美的施工管理模式来说，施工计划、统计工作就是施工管理的左膀右臂，二者是密不可分的。
四、结语
随着社会市场经济各方面逐渐走向成熟，趋于完善，这种成熟和完善对指导企业良性发展意义非凡。同时市场信息繁杂冗多，影响因素渐增，企业发展环境变幻莫测也对企业管理者提出新的要求和挑战，而在企业发展过程中企业管理者在如此严峻和复杂的市场环境下做决策时就需要有章可循、有据可依，并及时了解发展动向、调整发展思路，这样才能使企业走向良性发展的轨道上来。纵观企业管理手段百花齐放，然而计划统计工作在各个领域和行业的管理中却必不可少，而且显得尤为重要，这并不是空穴来风，大至国家GDP、CPI等，小至每个家庭的柴、米、油、盐、酱、醋、茶等，都需要有计划、有归拢统计，否则重则影响社会稳定，轻则饿肚子。曾看过这样一幅统计对联：“计山计水计经济囊括四海，统天统地统社会包揽五洲。横批：天下归一统”，从这副对联中可见计划统计工作对企业发展的重要性也就不言而喻，而项目施工作为市场经济的一份子，当然也不例外，因此做好计划统计工作在项目施工管理过程中具有重要意义。
参考文献：
［1］王火利 章润娣.水利水电工程建设项目管理［M］.北京：中国水利水电出版社.2005.
摘要:从施工合同管理的特点及我国施工合同管理的现状入手,分析了加强施工合同管理的意义及通过加强施工合同管理,控制工程造价的对策。
关键词:施工合同管理;工程造价;对策
随着我国社会主义市场经济的发展,《建筑法》的顺利实施和《合同法》、《招投标法》等一系列法律、法规的相继颁布,我国建筑业的法律框架已初步建立,这对施工合同管理提出了新的要求。本文结合实际,就施工合同管理的意义及通过加强施工合同管理,控制工程造价的对策谈了一些自己的认识和看法。
一、施工合同的概念及管理特点
工程施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务而签订的协议。在市场经济条件下,建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的,建设工程施工合同管理是规范建筑市场的重要内容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈现出自身所独有的以下特征:
(1)施工合同管理周期长。因为现代工程体积大、结构复杂、技术和质量标准高、周期长,施工阶段及保修期施工合同管理是一项长期的、循序渐进的工作。(2)施工合同管理与效益、风险密切相关。在过程实施过程中,由于工程价值量大,合同价格高,合同实施时间长、涉及面广,受政治、经济、社会、法律和自然条件等的影响较大,合同管理水平的高低直接影响当事人的经济效益。同时,合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。(3)施工合同的管理变量多。在工程实施过程中内外干扰事件多、且具有不可预见性,使合同变更非常频繁。(4)施工合同管理是综合性的、全面的管理工作。在建筑工程项目管理中进度控制、质量控制、投资控制和信息管理已成为施工合同管理的核心。
二、加强施工合同管理的意义
1.加强施工合同管理是市场经济发展的客观要求,是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面,市场经济本身就是法制经济,而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一,具有法律的权威和强制性,违者必然受到法律和经济的制裁;另一方面,在市场经济条件下,承包商在履行合同的过程中,必然要全力地去追求经济利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的过程中要时时遵守的法律依据,必然要受到承包商的重视,把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时,市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化,也促使企业认识到,在过程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同,这是维护企业良好形象和声誉的重要基础,是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。
2.加强施工合同管理是工程管理国际化发展的必然要求。目前,工程管理国际化已是大势所趋。全球经济一体化的形势不仅使我国许多施工企业走向国际市场到国外去承包工程,而且国外的许多承包商也将纷纷进入国内市场,抢占建筑工程的市场份额。严格的合同管理是国际工程的惯例,也是工程监理制度的特点。因此,在国际工程承包中,都需要按国际惯例进行管理,使用FIDIC合同条件,实行工程监理制度。近年来,我国一些企业在承包国外工程中的很多失误都是由于合同和合同管理的失误造成的,由于没有一个规范的有效的合同管理制度,很多时候都处于被动状态,而且很多工程纠纷最终只得由政府出面解决。因此,合同管理是我国工程项目管理走向国际承包市场目前最薄弱的环节之一,也是我国施工企业致命的弱点。
3.施工企业提高合同管理水平也是提高企业自身管理水平的需要。人们已经越来越清楚地认识到施工合同管理在工程项目管理中的特殊作用。合同确定工程的可控目标,涉及到工程在实施中的生产、供应、运输、协作等多方面的分工与协作关系,直接牵涉到工程项目的经济支出和控制,与承包商的利益息息相关。合同管理作为工程管理的一个重要组成部分,必须融合在整个过程项目的管理中,也就是要实现工程项目的质量目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节,以及项目的所有事件实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合,共同构成工程项目的监理系统。因此可以说作为企业,加强合同管理也是提高企业自身管理水平的需要。
三、我国施工合同管理的现状
如上所述,施工合同是工程造价管理的重要依据,但目前我国施工合同管理还相当薄弱,主要体现为:
一是不少项目签订的合同十分简单,不符合标准合同要求,更不符合国际上通行的合同文本的要求,仍然用口头委托和政府命令的方式下达任务。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的现象非常普遍,签约双方都不认真履行合同,随意修改合同内容。如发包方往往不按合同规定支付工程款,甚至恶意拖欠,造成承包方采取索赔措施。三是采用非规范合同文本。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。四是合同发生纠纷时,大多采用行政手段解决,不采用法律手段解决,致使合同纠纷久拖不决,给合同履行方造成损失。五是不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态,合同的归档程序、要求没有明确规定,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结,合同管理粗放。
以上这些现象严重影响了我国施工项目管理水平的提高,更对控制施工过程中的工程造价造成严重的负面影响。
四、施工合同是工程造价管理的重要依据
工程造价是指完成建筑工程而发生的工程实际费用。包括合同价款及变更调整、工程前期费用和其他可摊入的有关费用。工程造价管理的主要任务就是对建筑工程的工程造价进行严格而有效的控制,使建筑方以最少的投入实现最大的投资效益。目前,我国建筑工程签订的施工合同是以《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规等为法律依据的。甲乙双方签订的施工合同,一方面约定了承包方应完成一定的建筑工程任务,另一方面也明确了发包方应提供的必要施工条件并支付工程价款。随着我国成功加入WTO,必然会在许多领域引发新规则与原有模式的碰撞和摩擦,为了尽快适应新的运作模式,早日与国际惯例接轨,建筑工程造价管理体系也已发生了重大改革。入世后,随着造价体系改革的推进,工程造价通过市场竞争形成,并通过合同形式约定,将成为工程定价最基本的特征。在国际上应用很广的FIDIC合同条件,随着我国监理制的全面推行,和与国际接轨步伐的迈进,在我国已不陌生,现阶段已广泛地应用于世行贷款项目、国际援助项目,以及国际竞争性招投标工程。FIDIC合同条件中涉及费用管理的条款范围更广,包括有关工程计量的规定,合同履行过程中结算与支付的规定,工程变更以及索赔的规定等。所以,施工合同是核定和控制工程造价必需的依据,是严格按工程已被批准的总概算标准完成工程施工的重要保证,当然也就是工程造价管理工作的重要依据。
五、通过施工合同管理加强对工程造价的控制
合同管理是实现对工程造价控制的重要手段,面对我国施工合同管理的现状,除应严格把施工合同管理纳入法治化的轨道外,为实现良好的工程造价控制,在具体的施工合同管理过程中,主要应注意以下问题:
1.严格审定工程预结算。认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量,高套定额,高取费用,不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。
2.把好工程材料和设备价格关。建设工程的材料费是整个建筑工程费的重要组成部分,控制材料的费用支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环境,建设单位有权根据自己所掌握的材料价格信息要求施工单位选择物美价廉的供应来源。
3.工程变更的管理。事实上从大量的工程实践中,特别是工程造价控制的成败中认识到压缩工程实施过程中的工程变更始终是控制工程造价的难点,因其往往具有决策时间短,决策科学性差,监督薄弱的特点。主要表现为由项目设计变更引起的工程量变化,由施工进度变化引起的工程量变化等,因此,工程师应严格控制处理工程变更及价款。当工程变更发生时,要求工程师及时处理并确认变更的合理性,对于施工条件变化所引起的合同价款变化,主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性,变更价款按合同价计算,无合同价的按类似合同价计算,无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行;承包人的原因导致的变更,无权要求追加合同款。
4.索赔管理。索赔是承包商依据合同权利向业主提出的补偿要求。为了控制工程造价,业主应尽量避免施工中索赔争端的发生,并积极开展反索赔工作。索赔争端的主要原因首先就是业主选择了不适当的合同模式,其次是低质量的合同文件及合同管理,其他的原因还有业主不能提供合同执行条件的前提,地质条件的变化和不可预见的情况等等。随着世界银行贷款和国际招标项目的增多,索赔管理与国际接轨越来越近,由于索赔管理的不善,有些国际招标项目造成了大量的索赔,极大地增加了工程造价。因此,一定要加强合同的管理,避免索赔条件的成立,如果发生要及时科学地处理,在合同实施阶段中的每一个施工索赔事项,都应按索赔管理和合同条件的具体规定,严格按以下程序进行:在规定时间内提出索赔要求;报送索赔资料;会议协商解决;邀请中间人调解;提交仲裁诉讼。工程项目合同争端的仲裁机构地点应尽量在文件中明确在项目当地,但尽可能力争通过友好协商方式解决,不要轻易仲裁或诉讼,否则将耗资、耗时,提高工程造价。
总之,加强施工合同管理对施工企业具有重要的意义,也是控制施工阶段工程造价的主要和有效的措施,必须加以认真研究,从管理的方法和手段上采取措施,只有这样才能使建设方以最少的投入实现最大的投资效益。
参考文献:
[1] 余宜林,张海东.合同管理在施工企业中的重要地位[J].交通标准化,2004,(10).
关键词:施工合同管理;工程造价;对策
随着我国社会主义市场经济的发展,《建筑法》的顺利实施和《合同法》、《招投标法》等一系列法律、法规的相继颁布,我国建筑业的法律框架已初步建立,这对施工合同管理提出了新的要求。本文结合实际,就施工合同管理的意义及通过加强施工合同管理,控制工程造价的对策谈了一些自己的认识和看法。
一、施工合同的概念及管理特点
工程施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务而签订的协议。在市场经济条件下,建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的,建设工程施工合同管理是规范建筑市场的重要内容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈现出自身所独有的以下特征:
(1)施工合同管理周期长。因为现代工程体积大、结构复杂、技术和质量标准高、周期长,施工阶段及保修期施工合同管理是一项长期的、循序渐进的工作。(2)施工合同管理与效益、风险密切相关。在过程实施过程中,由于工程价值量大,合同价格高,合同实施时间长、涉及面广,受政治、经济、社会、法律和自然条件等的影响较大,合同管理水平的高低直接影响当事人的经济效益。同时,合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。(3)施工合同的管理变量多。在工程实施过程中内外干扰事件多、且具有不可预见性,使合同变更非常频繁。(4)施工合同管理是综合性的、全面的管理工作。在建筑工程项目管理中进度控制、质量控制、投资控制和信息管理已成为施工合同管理的核心。
二、加强施工合同管理的意义
1.加强施工合同管理是市场经济发展的客观要求,是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面,市场经济本身就是法制经济,而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一,具有法律的权威和强制性,违者必然受到法律和经济的制裁;另一方面,在市场经济条件下,承包商在履行合同的过程中,必然要全力地去追求经济利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的过程中要时时遵守的法律依据,必然要受到承包商的重视,把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时,市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化,也促使企业认识到,在过程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同,这是维护企业良好形象和声誉的重要基础,是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。
2.加强施工合同管理是工程管理国际化发展的必然要求。目前,工程管理国际化已是大势所趋。全球经济一体化的形势不仅使我国许多施工企业走向国际市场到国外去承包工程,而且国外的许多承包商也将纷纷进入国内市场,抢占建筑工程的市场份额。严格的合同管理是国际工程的惯例,也是工程监理制度的特点。因此,在国际工程承包中,都需要按国际惯例进行管理,使用FIDIC合同条件,实行工程监理制度。近年来,我国一些企业在承包国外工程中的很多失误都是由于合同和合同管理的失误造成的,由于没有一个规范的有效的合同管理制度,很多时候都处于被动状态,而且很多工程纠纷最终只得由政府出面解决。因此,合同管理是我国工程项目管理走向国际承包市场目前最薄弱的环节之一,也是我国施工企业致命的弱点。
3.施工企业提高合同管理水平也是提高企业自身管理水平的需要。人们已经越来越清楚地认识到施工合同管理在工程项目管理中的特殊作用。合同确定工程的可控目标,涉及到工程在实施中的生产、供应、运输、协作等多方面的分工与协作关系,直接牵涉到工程项目的经济支出和控制,与承包商的利益息息相关。合同管理作为工程管理的一个重要组成部分,必须融合在整个过程项目的管理中,也就是要实现工程项目的质量目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节,以及项目的所有事件实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合,共同构成工程项目的监理系统。因此可以说作为企业,加强合同管理也是提高企业自身管理水平的需要。
三、我国施工合同管理的现状
如上所述,施工合同是工程造价管理的重要依据,但目前我国施工合同管理还相当薄弱,主要体现为:
一是不少项目签订的合同十分简单,不符合标准合同要求,更不符合国际上通行的合同文本的要求,仍然用口头委托和政府命令的方式下达任务。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的现象非常普遍,签约双方都不认真履行合同,随意修改合同内容。如发包方往往不按合同规定支付工程款,甚至恶意拖欠,造成承包方采取索赔措施。三是采用非规范合同文本。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。四是合同发生纠纷时,大多采用行政手段解决,不采用法律手段解决,致使合同纠纷久拖不决,给合同履行方造成损失。五是不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态,合同的归档程序、要求没有明确规定,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结,合同管理粗放。
以上这些现象严重影响了我国施工项目管理水平的提高,更对控制施工过程中的工程造价造成严重的负面影响。
四、施工合同是工程造价管理的重要依据
工程造价是指完成建筑工程而发生的工程实际费用。包括合同价款及变更调整、工程前期费用和其他可摊入的有关费用。工程造价管理的主要任务就是对建筑工程的工程造价进行严格而有效的控制,使建筑方以最少的投入实现最大的投资效益。目前,我国建筑工程签订的施工合同是以《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规等为法律依据的。甲乙双方签订的施工合同,一方面约定了承包方应完成一定的建筑工程任务,另一方面也明确了发包方应提供的必要施工条件并支付工程价款。随着我国成功加入WTO,必然会在许多领域引发新规则与原有模式的碰撞和摩擦,为了尽快适应新的运作模式,早日与国际惯例接轨,建筑工程造价管理体系也已发生了重大改革。入世后,随着造价体系改革的推进,工程造价通过市场竞争形成,并通过合同形式约定,将成为工程定价最基本的特征。在国际上应用很广的FIDIC合同条件,随着我国监理制的全面推行,和与国际接轨步伐的迈进,在我国已不陌生,现阶段已广泛地应用于世行贷款项目、国际援助项目,以及国际竞争性招投标工程。FIDIC合同条件中涉及费用管理的条款范围更广,包括有关工程计量的规定,合同履行过程中结算与支付的规定,工程变更以及索赔的规定等。所以,施工合同是核定和控制工程造价必需的依据,是严格按工程已被批准的总概算标准完成工程施工的重要保证,当然也就是工程造价管理工作的重要依据。
五、通过施工合同管理加强对工程造价的控制
合同管理是实现对工程造价控制的重要手段,面对我国施工合同管理的现状,除应严格把施工合同管理纳入法治化的轨道外,为实现良好的工程造价控制,在具体的施工合同管理过程中,主要应注意以下问题:
1.严格审定工程预结算。认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量,高套定额,高取费用,不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。
2.把好工程材料和设备价格关。建设工程的材料费是整个建筑工程费的重要组成部分,控制材料的费用支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环境,建设单位有权根据自己所掌握的材料价格信息要求施工单位选择物美价廉的供应来源。
3.工程变更的管理。事实上从大量的工程实践中,特别是工程造价控制的成败中认识到压缩工程实施过程中的工程变更始终是控制工程造价的难点,因其往往具有决策时间短,决策科学性差,监督薄弱的特点。主要表现为由项目设计变更引起的工程量变化,由施工进度变化引起的工程量变化等,因此,工程师应严格控制处理工程变更及价款。当工程变更发生时,要求工程师及时处理并确认变更的合理性,对于施工条件变化所引起的合同价款变化,主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性,变更价款按合同价计算,无合同价的按类似合同价计算,无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行;承包人的原因导致的变更,无权要求追加合同款。
4.索赔管理。索赔是承包商依据合同权利向业主提出的补偿要求。为了控制工程造价,业主应尽量避免施工中索赔争端的发生,并积极开展反索赔工作。索赔争端的主要原因首先就是业主选择了不适当的合同模式,其次是低质量的合同文件及合同管理,其他的原因还有业主不能提供合同执行条件的前提,地质条件的变化和不可预见的情况等等。随着世界银行贷款和国际招标项目的增多,索赔管理与国际接轨越来越近,由于索赔管理的不善,有些国际招标项目造成了大量的索赔,极大地增加了工程造价。因此,一定要加强合同的管理,避免索赔条件的成立,如果发生要及时科学地处理,在合同实施阶段中的每一个施工索赔事项,都应按索赔管理和合同条件的具体规定,严格按以下程序进行:在规定时间内提出索赔要求;报送索赔资料;会议协商解决;邀请中间人调解;提交仲裁诉讼。工程项目合同争端的仲裁机构地点应尽量在文件中明确在项目当地,但尽可能力争通过友好协商方式解决,不要轻易仲裁或诉讼,否则将耗资、耗时,提高工程造价。
总之,加强施工合同管理对施工企业具有重要的意义,也是控制施工阶段工程造价的主要和有效的措施,必须加以认真研究,从管理的方法和手段上采取措施,只有这样才能使建设方以最少的投入实现最大的投资效益。
参考文献:
[1] 余宜林,张海东.合同管理在施工企业中的重要地位[J].交通标准化,2004,(10).
关键词：建设工程；施工合同；合同管理
中图分类号：TU723.1 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）020(C)-0155-01
引言：建设工程施工合同是工程建设过程中不可或缺的重要内容，它明确了建筑施工企业与建设单位间的权利义务，是保障各方合法权益的重要依据。但建设工程合同伴随着整个建设项目的周期，其涉及面广，周期长，因而往往会在实际工程中遇到各种关于建设工程合同方面的问题，下面笔者简要探讨相关的几点问题。
一、关于加强施工合同管理的问题。1、当前建筑施工企业施工合同管理存在的问题。（1）合同意识淡薄。我国的建筑施工行业处于由计划经济向市场经济转型的时期，施工企业的经营运作还不规范，在招投标过程中的合同法律意识欠缺，订立合同流于形式，未经仔细推敲和审定，造成条款不全，最终可能引起工程合同纠纷。（2）合同管理机构和制度不健全，缺乏合同管理人才。当前许多建筑企业没有设立专职的合同管理部门，也没有专门的合同管理人才，限制了施工企业的合同管理水平和履行效率。合同管理制度和工作程序也不健全，没有认识到合同管理技术性、专业性和法律性较强的特点，简单地将合同管理职能分解到不同部门分别管理，最后导致合同管理漏洞百出。2、加强施工合同履约管理的对策。（1）建立合同管理的组织机构。为更好地进行建设工程施工合同的管理，建筑施工企业可成立一个专职的合同管理部门，安排专业的合同管理人员负责各项合同管理工作，负责对整个合同履行情况的跟踪和及时反馈，确保信息的及时有效性，有效地管理合同执行情况，降低项目合同风险，维护企业合法权益。（2）完善相关的合同管理制度。首先应建立合同交底制度，由相关人员对材料部门、施工部门以及技术部门等进行交底，让这些部门的人员了解项目合同的签订情况，以及有关的合同变更及违约责任等事宜，以免给施工方带来不必要的风险；其次，应在合同交底的基础上将合同责任分解落实到不同的部门，让他们共同完成合同规定的任务。（3）加强专职合同管理人才的培养和引进。施工企业应提高合同意识，充分认识到合同管理的重要性，并加大资金投入引进专门的合同管理人才，提高合同管理水平，为企业创造更多的经济效益。
二、关于合同变更管理的问题。1、建设工程合同变更的风险。在建设工程项目的整个寿命周期内，通常都难以避免工程变更，并且每个具体工程变更风险的发生都是多种因素导致的，具有一定的偶然性和必然性，合同变更就意味着索赔的机会，如果合同变更管理不善，可能会给施工方带来较大的经济损失。2、加强建设工程合同变更管理的对策。（1）完善施工合同文本。在施工合同示范文本中应对工程变更进行更加具体的定义，以免导致人们对工程变更有不同的理解；合同中应规定承发包双方的工程变更管理的任务，明确工程变更管理的职责，如在合同中规定发包方有义务向承包方提供变更设计图纸，发包方有义务支付因工程变更调整的价款；合同中应明确工程变更处理程序，对于比较紧急的工程变更，工程师可指令施工方立即实施，不紧急的变更则由工程师提出变更申请，承包商提交工程变更报告，由业主、监理及设计方审查通过后，变更令并实施。（2）重视合同变更管理。建设工程合同管理周期比较长，合同涉及面广，工程变更比较频繁，既要安排专人进行合同管理，但又不能仅靠某一负责人来管理和实施，而应该由整个施工企业的管理层进行共同管理。施工过程中合同管理人员应该收集、记录、整理工程变更相关的文件，不仅包括业主变更指令和一些图纸、技术说明，还包括一些非正式变更和要求，应及时进行书面确认，还应认真审查和分析变更部分的内容，为今后可能出现的争议或索赔保留证据。
三、关于建设工程施工合同效力认定的问题。1、建设工程施工合同效力认定中存在的问题。建设工程施工合同案件具有重大、疑难等特点，因而在实际操作中难以认定建设工程施工合同效力，这方面主要存在以下两个问题。（1）未建立正确的价值取向。部分审判人员一味死搬硬套法律法规的规定，在司法中变成简单、机械的办案机器，缺乏办案的主观能动性，不懂得用价值取向去认定合同效力问题，或者所持的价值取向不正确、不全面，仍以旧的价值取向评判建设工程施工合同效力。（2）未能清楚地认识和分析某些特殊因素对建设工程施工合同效力的影响。认定建设工程施工合同的效力时只参照《合同法》对合同效力的一般规定，对一些特殊因素对建设工程施工合同效力的影响没有考虑进去，如未考虑是否存在转包行为等等。还有的对可能影响建设工程施工合同效力的特殊因素没有区别对待，未作具体分析，一概而论。2、正确认定建设工程施工合同效力的对策。（1）科学合理地确立认定建设工程施工合同效力的价值取向。认定建设工程施工合同效力，应着重从以下两方面价值去考虑：其一是安全，由于建设工程合同有关的楼宇或道路桥梁等都事关国计民生，并且投资较大，所以应将安全作为认定建设工程施工合同法律的首要价值取向；其二是效益，除了考虑安全、平等、自由、正义等基本价值外，建设工程合同的法律效力还应充分考虑社会效益和经济效益。（2）合理认识影响建设工程施工合同效力的特殊因素。正确认识资质、审批手续、招标投标、分包及转包、垫资等对建设工程施工合同效力的影响，在认定建设工程施工合同效力时对不同的因素因区分对待，体现效益的价值取向。
结束语：总之，加强建设工程施工合同的管理，妥善处理好有关工程合同的各种问题，有助于减少施工过程中的风险与冲突，控制施工成本，提高企业的经济效益和综合效益。
作者单位：广东荣基鸿业建筑工程总公司
